indice - donato di santo...almanacco latinoamericanogennaio 2017 fondato da donato di santo anno ix...

Almanacco latinoamericano gennaio 2017

Fondato da Donato Di Santo anno IX • numero 91 • NUOVA SERIE GENNAIO 2017

Indice

AGENDA POLITICANuove manovre in seno alla maggioranza di governo inARGENTINA, in vista del prossimo appuntamento eletto-rale, e soprattutto alla luce della necessità di ricalibrare la com-pattezza dell’alleanza parlamentare: si è svolto il primo incon-tro bilaterale tra Macri e la Union Civica Radical, principalesocio dell’alleanza Cambiemos. Scopo dell’incontro è definirecriteri comuni in vista delle elezioni di ottobre. Alla fine dellariunione, svoltasi nel Palazzo presidenziale, il Ministro degliInterni, Rogelio Frigerio, ha dichiarato che è stato deciso di for-mare “un comitato elettorale comune”, costituito da tutti i par-titi della coalizione Cambiemos. “Sentiamo tutti di avere uncomune spazio politico, che è cresciuto, oltre ciò che tuti spe-ravano” ha dichiarato Frigerio. Durante l’incontro sono stateinoltre affrontate tematiche relative alle candidature in vistadelle prossime primarie di agosto, che precederanno il voto diottobre.Nuovi cambiamenti ai vertici dell’area economica. Dopo larecente sostituzione del ministro delle Finanze, il presidentedel Banco Central Carlos Melconian, ha infatti rinunciato al suo

incaricato ed al suo posto è stato nominato Javier GonzalezFraga, economista, presidente del BC nel 1989 e 1990.Sul fronte dell’opposizione, Cristina Fernandez Kirchner è statanuovamente convocata dalle autorità di giustizia per presuntoriciclaggio di denaro e corruzione, in un caso che indaga attivi-tà irregolari con imprenditori di opere pubbliche attraverso lasocietà di famiglia Los Sauces. Fonti legali hanno confermato cheoltre alla Kirchner il 7 marzo dovranno presentarsi in Tribunalei figli Maximo e Florencia, e gli imprenditori Cristobal Lopez eLazaro Baez, quest’ultimo in carcere per un altro caso di rici-claggio di denaro. Cristina Kirchner si difende sostenendo cheè in atto “un piano di spionaggio politico e di persecuzione” neisuoi confronti, reagendo rispetto alla pubblicazione di una con-versazione telefonica intercorsa tra lei e l’ex capo dell’intelli-gence Oscar Parrilli. Divulgato dalla radio La Red, il dialogo trai due verte sulle cause aperte contro l’ex agente Jaime Stiuso, ilquale aveva dichiarato che i coniugi Kirchner non utilizzavano laSecretaria de Inteligencia de Estado in quanto potevano conta-re su propri “servizi paralleli”.Tensioni tra Governo e Sindacati.Alcune organizzazioni socialicome la Confederación de Trabajadores de la EconomíaPopular (CTEP), Barrios de Pie e la Corriente ClasistaCombativa (CCC) si mobilitano per una grande manifestazio-ne a favore della Ley de Emergencia Social, accordata traGoverno CGT e organizzazioni sociali. La Legge di EmergenzaSociale stabilisce il pagamento di un salario sociale comple-mentare pari a 4.030 pesos, equivalente alla metà del SalarioMinimo vital y movil, per il quale lo Stato dovrebbe destinarefondi pari a 30.000 milioni di pesos nei prossimi tre anni. IlGoverno di Macri si trova dunque nel difficile compito di man-tenere un equilibrio, cercando di ridurre i costi del lavoro perattrarre gli investimenti senza entrare in conflitto aperto con isindacati paralizzando le attività del paese. Il governo cercaquindi l’approvazione della CGT su alcune misure che ridur-rebbero i costi del lavoro in cambio della regolarizzazione delpersonale che lavora informalmente e che rappresenta il 30%dell’occupazione nel Paese.Novità per quanto riguarda le politiche migratorie. IlPresidente Macri ha firmato un decreto di modifica alla leggesull’immigrazione con l’obiettivo di velocizzare i processi diespulsione e restrizione degli ingressi nel paese per gli stranie-ri che abbiano commesso reati gravi. La “regolamentazioneimmediata” del fenomeno migratorio, attraverso un Decretode Necesidad y urgencia, viene accompagnata da una serie distatistiche che mostrano come il numero degli immigrati dete-nuti nelle carceri del Paese sia aumentato negli ultimi anni finoad arrivare nel 2016 al 21,35%, e considerando i reati legati alnarcotraffico la percentuale sale al 33%.

n Argentina 1n Bolivia 2n Brasile 3n Cile 4n Colombia 5n Cuba 5n Ecuador 6n El Salvador 6n Guatemala 7n Haiti 7n Honduras 7n Messico 7n Panama 8n Paraguay 9n Perù 9n Repubblica Dominicana 9n Uruguay 10n Venezuela 10

Almanacco latinoamericano gennaio 2017 2

Prima riunione bilaterale con il Presidente del Governo spa-gnolo, Mariano Rajoy. Il Presidente Macri si recherà in Spagna inoccasione dell’inaugurazione della 36a edizione della Fierad’Arte Internazionale Contemporanea (ARCO), che si svolge-rà tra il 22 e il 26 febbraio e in cui l’Argentina è il paese ospi-te d’onore. A conclusione della seconda sessione di “Colloquiin Ambasciata”, incontri mensili organizzati dalla rappresentan-za diplomatica di Spagna in Argentina, per promuovere le rela-zioni tra i due paesi attraverso discussioni sulla attuale crisieconomica, politica e sociale, il Governo argentino ha invitato ilPaese europeo a cogliere l’occasione della visita di Macri perricostruire le relazioni bilaterali tra i due Stati.In ambito economico il presidente Macri si mostra ottimistaper il 2017, nonostante il Fondo Monetario Internazionaleabbia divulgato dati che proiettano la crescita del Paese inmisura inferiore rispetto al 3,5% stimato dal Governo. IlPresidente argentino non ha però dato importanza alle previ-sioni del FMI ma ha voluto sottolineare che “il 2017 sarà ilprimo anno di crescita dopo più di cinque anni”.Attese positi-ve anche per gli investimenti esteri diretti, che quest’annodovrebbero duplicarsi rispetto al 2016, grazie in parte allerecenti licitazioni di progetti energetici, come sostiene il mini-stro dell’Industria Nicolas Dujovne. Il Governo sta infatti por-tando avanti un piano di sviluppo di energie rinnovabili per miti-gare il deficit energetico di cui soffre il Paese, dando avvio a 30progetti per un valore di 4.000 milioni di dollari.

Rimpasto di Governo in BOLIVIA.All’inizio del suo dodice-simo anno di mandato e ad un anno dalla sconfitta al referen-dum costituzionale, il Presidente Evo Morales ha nominatodieci nuovi Ministri. Tra di essi, Fernando Huanacuni, aymaracome Morales, nuovo ministro degli Esteri, al posto di DavidChoquehuanca, che era a capo di questo dicastero dal 2006;René Martínez, ministro della Presidencia, al posto di Juan

Ramón Quintana; Gisela López, alla Comunicazione; WilmaAlanoca, ministro della Cultura e Turismo; Eugenio Rojas, mini-stro dello Sviluppo Produttivo ed Economia Plurale; RafaelAlarcón Orihuela, ministro dell’Energía; ed Héctor Arce, mini-stro della Giustizia e Trasparenza Istituzionale. Inoltre sonostati nominati Carlos René Ortuño, ministro dell’Acqua edell’Ambiente; Mariana Prado Noya,ministro dellaPianificazione e Sviluppo; ed Héctor Andrés Hinojosa, ministrodel Lavoro. Sostituito anche il vice ministro degli Estero CarlosAlurralde. Rimangono invece in carica: Reymi Ferreira (Difesa),Luis Arce (Economia), Tito Montaño (Sport), César Cocarico(Sviluppo rurale), Roberto Aguilar (Educación), Carlos Romero(Gobierno), Luis Alberto Sánchez (Hidrocarburos), CésarNavarro (attività minerarie), Milton Claros (opere pubbliche) eAriana Campero (Salute). Alla nuova squadra di Governo, cheha visto l’uscita di alcuni uomini chiave del MAS, come DavidChoquehuanca e Ramon Quintana per agevolare l’ingresso difigure nuove e più tecniche, il Presidente ha chiesto di aumen-tare gli sforzi contro al corruzione nell’amministrazione pubbli-ca, considerata uno dei fattori di maggior preoccupazione dallapopolazione. Rimangono in sella alcuni uomini di fiducia, comeil Ministro dell’Economia, Luis Arce, ed il Vice Presidente GarciaLinera, che ha però annunciato che non si ricandiderà nel 2019.Secondo molti osservatori, dietro questo rimpasto, avvenuto apochi giorni dalla celebrazioni dell’11° anno di ascesa al poteredi Morales, la necessità di abbassare il profilo politico di del-l’esecutivo in vista dell’ultimo biennio di governo, per prepara-re le condizioni per una eventuale campagna di Morales nel2019.Un recente sondaggio di Mercados y Muestras, confermaMorales come il favorito alle elezioni presidenziali del 2019, conil 31% al primo turno.Tuttavia, sempre secondo lo stesso son-daggio il 64% si è espresso contro una nuova ricandidatura delPresidente, che ha febbraio 2016 ha perso il referendum sullariforma della Costituzione, che avrebbe permesso la rielezione



presidenziale oltre i due mandati. Il prossimo 21 febbraio, pro-prio ad un anno dalla vittoria del No al referendum, cittadini eorganizzazioni sociali hanno convocato una marcia “in difesa delvoto e della democrazia”.Infine una breve nota economica relativa all’inflazione, che èsalita dello 0,1% a gennaio rispetto al mese di dicembre, quan-do si era attestata allo 0.29%. La Bolivia ha chiuso l’anno 2016con un’inflazione cumulata del 4%, e per quest’anno le previsio-ne sono del 5,03%.

Il BRASILE continua ad attraversare una complessa fase poli-tica. Mentre non accenna a diminuire la morsa giudiziaria su piùversanti dell’esecutivo, il Presidente Temer porta a casa unimportante risultato politico con l’elezione dei nuovi Presidentidi Camera e Senato. Eunicio Oliveira, del Partito delMovimiento Democratico, è stato eletto per la Presidenza delSenato, e mentre Rodrigo Maia è stato riconfermato alla guidadella Camera.Tale elezione ha visto fortemente contrappostele forze parlamentari, per motivazioni legate alla normativainterna del Parlamento, che non permette la rielezione allaPresidenza. Per questo motivo alcuni partiti si sono rivolti alSupremo Tribunal chiedendo l’annullamento della candidatura,che il giudice Celso de Mello ha respinto, accettando la tesidella difesa di Maia, secondo la quale si tratta di una caso d’ec-cezione, in quanto Maia, che ha assunto l’incarico lo scorsoluglio, in seguito alla destituzione di Eduardo Cunha, e non haconcluso il periodo di due anni, limite oltre il quale viene impe-dita la rielezione.Anche l’elezione di Oliveira ha generato alcu-ne polemiche, questa volta all’interno del PT. I senatoriLindebergh Farias, Gleisi Hoffmann e Fatima Bezerra hannoespresso in un comunicato la loro “delusione” per la sceltaeffettuata dal gruppo parlamentare del partito, sostenendo chesi tratta di “un errore politico che avrà il suo prezzo”. Ulterioriombre tuttavia pendono sulle due figure: la stampa infatti affer-ma che entrambi sono coinvolti nel caso di corruzione legatoal gruppo Odebrecht: i due esponenti politici sono stati infatticitati dagli ex dirigenti del gruppo tra i beneficiari della tramadi corruzione. Secondo la Polizia Federale “ci sono forti indiziche Maia abbia ricevuto milioni di reais dalla ditta di costruzio-ne OAS, una delle aziende private coinvolte nella rete di corru-zione che ha operato in Petrobras. Il deputato avrebbe eserci-tato influenza per l’approvazione di norme legislative cheavrebbero favorito gli interessi di OAS tra il 2013 e il 2014. Pernascondere la provenienza illecita, il denaro sarebbe stato inse-rito nei conti della campagna elettorale di suo padre, CesarMaia, che come lui è un membro del Partito Democratico(DEM), ed è parte della coalizione del governo di Michel Temer.Queste polemiche, si sono sommate alla crisi di credibilità del-l’esecutivo, generata da un’ulteriore polemica legata alla nomi-na del nuovo Ministro della Segreteria Generale dellaPresidenza, Moreira Franco, coinvolto nelle delazioni del grup-po di Odebrecht che a dicembre avevano provocato le dimis-sioni del consigliere speciale del Presidente, Alberto Yunes.Moreira Franco, eletto al posto di un altro stretto collaborato-re di Temer e dimessosi lo scorso novembre, Geddel VieiraLima, era stato nominato alla guida di un’agenzia statale per leprivatizzazioni, direttamente legata alla Presidenza dellaRepubblica. Il Giudice federale di Rio, Eduardo Rocha Penteado,

ha chiesto la sua sospensione dall’incarico di Ministro, suppor-tato da alcune petizioni di esponenti politici, come il SenatoreRodrigues, della Rede, che denunciavano questa azione come“ostacolo alle indagini” giudiziarie in cui è direttamente coin-volto. Dopo una lunga diatriba tra tribunali, è il settimo funzio-nario che lascia il governo del presidente Michel Temer persospetti di corruzione.Gli avvocati di Lula, hanno avanzato al tribunale Supremo unapetizione dell’ex Presidente all’organo supremo di giustizia perrivedere la decisione che circa un anno fa gli impedì di assume-re la carica di Ministro da Casa Civil nel governo Dilma. Furiosepolemiche accompagnarono la sua rapida nomina e successivasospensione, in un crescendo di offensiva mediatica e politica incui molti sostenevano che la nomina di Lula nel governoRousseff sarebbe dovuta servire per sottrarre Lula dal rischiodi arresto. Oggi la nomina di Moreira Franco come MinistroSegretario Generale della Presidenza, sarebbe quindi un esca-motage per sottrarre l’esponente politico del PMDB dalle inda-gini “Lava Jato”.Mentre la procedura di formalizzazione da parte del TSF delladelazione premiata dei 77 manager di Odebrecht è stata auto-rizzata dalla Presidente del TSF Carmen Lucia, poco dopo lamorte del responsabile relatore dell’indagine, Zavaski (vedialmanacco n. 90), sono iniziate le procedure per la successionedel giudice Zawaski nel tribunale supremo Federale: è in corsotentativo del governo di nominare il Ministro della giustizia,Alexandre de Moraes nell’organismo supremo dellaMagistratura. La Commissione Affari Costituzionali e Giustiziadel Senato, guidata da Edison Lobão del PMDB, e composta daaltri 13 senatori (di cui 10 sono indagati nelle indagini “LavaJato” e coinvolti nelle delazioni di Odebrecht), ha infatti propo-sto il nome del Ministro della giustizia. Intanto, come responsa-bile di “Lava Jato” all’interno del TSF è stato eletto da un sor-teggio elettronico il Giudice alla Corte Suprema, Luiz EdsonFachin. Poco prima della sua morte, Zavascki stava per validarele testimonianze di 77 ex dirigenti del gruppo Odebrecht, chestanno collaborando con la Giustizia in cambio di una riduzio-ne di pena.A Fachin spetta ora il delicato compito di analizzar-le ed aprire nuovi processi. Intanto la famiglia Odebrecht, allaguida dell’azienda dalla sua fondazione, ha annunciato cheabbandonerà gli incarichi che occupa nel consiglio di ammini-strazione così come la presidenza esecutiva, nell’ambito di unpiano di generale riorganizzazione come strategia per la“sopravvivenza”.Il Presidente Temer é stato nuovamente accusato dall’exPresidente della Camera Eduardo Cunha, di essere un tasselloimportante nella rete di corruzione di Petrobras, e di avere sot-tratto illecitamente decine di milioni di dollari per il PMDB.Talepartito è coinvolto in un ulteriore caso di corruzione che que-sta volta riguarda il governatore di Rio de Janeiro, LuizFernando Pezão, il quale avrebbe ricevuto tangenti dalla stessarete del suo predecessore, Sergio Cabral. L’ex governatoreCabral è stato arrestato lo scorso novembre, con l’accusa diessere a capo di una vasta rete di corruzione che ha operatonello stato di Rio de Janeiro. Pezão ha annunciato che faràricorso al Tribunal Superior Electoral e che quindi resterà incarica fino a quando non ci sarà una sentenza ufficiale.Tre giorni di lutto per la morte di Marisa Leticia Rocco, mogliedi Lula e sua compagna di vita e di battaglie politiche. Moltissimi



messaggi di solidarietà sono arrivati a Lula da parte delle forzepolitiche e da molte personalità internazionali, da cittadini bra-siliani e dalla rete attraverso i social media. La morte di “DonaMarisa” rappresenta un ulteriore duro colpo per Lula che, inquesto momento, si trova ad affrontare cinque processi e che,probabilmente, presenterà la sua candidatura alle elezioni pre-sidenziali nel 2018.Molto rilievo ha avuto la visita del Presidente argentino Macriin Brasile, nel quadro del forte riavvicinamento tra i due paesi.In occasione della visita di stato, sono stati ratificati moltiaccordi di cooperazione bilaterale, in vari settori, tra cui quellocommerciale, nell’obiettivo di superare le difficoltà tariffarie dialcuni settori chiave dell’interscambio commerciale. Alla finedella visita di stato, sono state pronunciate impegnative dichia-razioni congiunte relative alle prospettive emisferiche.Alla vigi-lia della assunzione della presidenza di turno del Mercosur daparte dell’Argentina, i due Presidenti hanno rivolto un appelloper un rafforzamento del blocco. È stata rimarcata l’importan-za di avvicinare il Mercosur a tutti i paesi del Sudamerica, conspeciale riferimento all’Alianza del Pacifico. E stato inoltre rivol-to un invito esplicito al Messico, ad iniziare a guardare con piùdecisione al sud, dopo “l’effetto” di Trump, anche se i duePresidenti non hanno mai fatto un riferimento diretto al nuovoinquilino della Casa Bianca. “Abbiamo discusso e ribadito lanecessità che il Mercosur promuova una maggiore integrazionecon gli altri paesi sudamericani e con il Messico, e che possastabilire una relazione più prossima con l’Alianza del Pacifico. Inun mondo con tante e così grandi incertezze, e proprio men-tre guadagna forza una tendenza di disgregazione e protezioni-smo, bisogna cooperare ed aumentare l’integrazione”, ha riba-dito il Presidente Temer.Dal punto di vista economico continuano ad arrivare segnali dipreoccupazione; il governo ha confermato le previsioni di cre-scita per il 2017 all’1%, mentre gli analisti privati del BancoCentral stimano un + 0,5%. Note positive sul fronte dell’infla-zione, che a gennaio ha registrato il minimo storico dall’iniziodella crisi (0,38%), ben al di sotto del 14% del gennaio 2016, conuna previsione del governo per il2017 al 4,8%.In arrivo nuove misure per riattivare il mercato interno e farfronte alle esigenze della popolazione. Il governo ha varato unpiano di ampliamento delle agevolazioni per le assegnazionidella prima casa, in continuità con i programmi “Minha CasaMinha vida”, dei precedenti governi.Viene innalzato di quasi il50% il tetto di reddito per accedere ai benefici del programma:secondo il Presidente Temer, riattivando la domanda internadell’edilizia civile popolare, si offrirà da un lato una risposta aimilioni di senza tetto brasiliani, e dall’altra si darà un impulso ad

un settore strategico come quello delle costruzioni, che si pre-vede potrà arrivare a produrre 600 mila abitazioni grazie a que-sta nuova misura.Il tasso di disoccupazione ha raggiunto un nuovo massimo sto-rico nel quarto trimestre del 2016, salendo al 12%, a causa dellarecessione che vive il Paese. Secondo le proiezioni degli esper-ti il tasso continuerà a salire anche nel 2017 perché il ritmo dicreazione di posti di lavoro non riuscirà a coprire la domanda,in uno scenario di ripresa economica ancora lento. Anche ildeficit primario ha registrato un record nei conti pubblici paria circa 50 miliardi di dollari, equivalente del 2,47% del Pil. Il2016 è il terzo anno in cui la spesa dello Stato ha superato leentrate, ma il deficit dell’anno appena concluso è stato signifi-cativamente superiore rispetto ai due anni precedenti. IlGoverno, nonostante i suoi sforzi per sanare i conti pubblici,prevede risultati negativi anche per il 2017, con un deficit dicirca 46 miliardi di dollari. Non solo record negativi: gennaio2017 ha visto infatti il migliore surplus nella bilancia commer-ciale degli ultimi undici anni, nonostante l’elevato saldo com-merciale sia attribuibile alla forte caduta delle importazioni enon tanto all’aumento delle esportazioni, che comunque sonocresciute del 20,6% rispetto allo stesso mese dello scorsoanno. (Gianandrea Rossi)

Si entra sempre più nel vivo della prossima campagna elettora-le in CILE. Si agitano le acque all’interno della Nueva Mayoria.Ricardo Lagos, ex Presidente dal 2000 al 2006, ha accettato lacandidatura offerta dal Partido por la Democracia (PPD), alleelezioni Presidenziali del 19 novembre. In una recente intervi-sta al quotidiano spagnolo El Pais ha spiegato le ragioni dellasua discesa in campo, lanciando un ampio sguardo anche suitemi emisferici all’indomani dell’ascesa di Trump al potere.Lagos, che secondo i sondaggi otterrebbe una scarsa porzionedi intenzioni di voto (il 5%), è stato scelto dalla quasi totalità delConsiglio Nazionale del PPD. Il Partido Radical, parte anch’es-so della Nueva Mayoría, ha ufficializzato la candidatura indipen-dente del senatore Alejandro Guillier. Invece il PartidoSocialista, con 58 voti a favore, nessun contrario e 24 astensio-ni, ha deciso di scegliere il proprio aspirante alla Presidenzaattraverso delle primarie interne, che si terranno il prossimo 23aprile. La Democracia Cristiana, infine, il partito più grandedella coalizione, non ha ancora deliberato se presentare omeno un proprio candidato.Una grande emergenza incendi ha colpito il paese: secondocifre ufficiali il fuoco ha consumato circa 580.000 ettari di ter-reno, una sciagura tra le più gravi nella recente storia del Paese.



La devastazione degli incendi ha assunto proporzioni gravissi-me, distruggendo estensioni di campi coltivati e centri abitati, ecausando undici di vittime e più di 6.000 feriti, oltre a 1.500 abi-tazioni distrutte. La Presidente Bachelet, che non sottovalutal’ipotesi di dolo considerando la molteplicità degli incendi, si èrecata in visita nella regione di O’Higgins e del Maule ed hafatto appello all’unità del Paese: “la dimensione dell’emergenzaincendi eccede le previsioni di qualsiasi Governo (…) ciò che èfondamentale è l’unità del paese”, ha dichiarato la Presidenterispondendo alla critiche dell’opposizione che considera tardi-va la reazione dell’esecutivo. Diversi gli aiuti diretti da parte diArgentina, Brasile, Colombia, Spagna, USA, Francia, Giappone,Messico, Panama, Perù, Portogallo e Venezuela, che hanno invia-to personale per affiancare quello locale.Il Governo ha annunciato la revoca dal TPP, il trattato di liberocommercio tra 12 paesi dell’area Pacifico (Australia, Brunei,Canada, Cile, USA, Malasia, Messico, Giappone, Nuova Zelanda,Perù, Singapore e Vietnam), dopo l’uscita degli Stati Uniti deli-berata dal neo Presidente Trump. I diversi membri dell’accordo,che doveva essere ancora ratificato dai rispettivi Parlamenti, siriuniranno a marzo in Cile per analizzare più dettagliatamentela situazione e valutare un piano di azioni futuro.Arrivano segnali positivi per la ripresa della crescita.“L’espansione dell’economia sta mostrando un recuperoimportante negli ultimi due mesi”, ha affermato il Governocommentando l’espansione dell’1,2% dello scorso dicembre,che anticipa una crescita del Pil dell’1,5% nell’anno passato,anche se i dati ufficiali per il 2016 saranno pubblicati a partiredal 20 marzo. La produzione industriale invece continua adestare preoccupazione: è scesa del 2% nel 2016 rispetto all’an-no precedente, in particolare nel settore della raffinazione delpetrolio (-12,4%) e cellulosa (-6,5%). Il tasso di disoccupazionesi è ridotto nell’ultimo trimestre del 2016, scendendo alla cifradel 6,1%.

COLOMBIA. Nuova svolta nel processo di pace tra il gover-no colombiano e l’ELN. È stato convocato un nuovo tavolonegoziale tra governo e guerriglia, cui assisteranno come osser-vatori Ecuador, Brasile, Cile, Cuba, Norvegia e Venezuela. Adalcuni paesi, tra cui l’Italia, è stato richiesto un ruolo di garan-zia. Il Governo colombiano e l’Ejército de Liberación Nacionalsi sono riuniti a Quito per dare avvio ad uno storico processodi pace, con l’obiettivo di porre fine ad un conflitto armato chedura ormai da 52 anni. L’incontro è il secondo tentativo, dopoquello dello scorso 27 ottobre, quando il dialogo fallì a causadella mancata liberazione dell’ex deputato Odín SánchezMontes de Oca, successivamente liberato la scorsa settimana.L’accordo raggiunto in previsione della convocazione di questonuovo tavolo, la Mesas Públicas de Diálogos para la Paz enColombia, prevedeva oltre alla liberazione di Odín Sánchez,anche l’indulto del Governo a due membri dell’ELN, NixonCobos e Leivis Valero.Intanto, mentre gli ex guerriglieri delle FARC marciano verso lezone individuate per la raccolta delle loro armi, ZonasVeredales Transitorias (ZVTN), l’accordo siglato con le FARClo scorso novembre è in fase di approvazione presso ilCongresso. Lo scorso 1° febbraio il Parlamento ha approvato lalegge della Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), che verrà

applicata ai responsabili guerriglieri del conflitto armato, men-tre lo scorso 28 dicembre è stata approvata la Legge diAmnistia con la quale il Governo introduce norme di tutela giu-ridica per i membri delle FARC che riconsegnino le armi nelquadro del processo di smobilitazione accompagnato dalleNazioni Unite. È stato inoltre attivato un programma di uscitadei minori dalla guerriglia, gestito dal Consiglio di Presidenzaper i Diritti Umani, che fa riferimento al Consejo Nacional deReincorporación. Il protocollo d’uscita dei minori verrà attiva-to quando le FARC accederanno alle Zonas veredales transito-rias de normalización (ZVTN).“L’accordo di pace stabilisce un sistema completo per il rispet-to dei diritti delle vittime, tra cui una Commissione per ilChiarimento della Verità, una Unità di Ricerca di desaparecidos,e un sistema di giustizia di transizione che rappresenta unmodello per il mondo “, ha dichiarato il Presidente Santos inapertura del Summit mondiale dei Premi Nobel per la Pace aBogotà. Sempre nel quadro degli accordi con le FARC, è statacreata una Misión Electoral Especial, formata da sette membritra politologi, sociologi e avvocati, che si occuperà di fornireraccomandazioni al Governo in merito all’organizzazione elet-torale, affinché sia autonoma e indipendente.A sostenere il processo di pace ed il post conflitto, vi saràanche l’apporto finanziario della CAF-Banco de Desarrollo deAmérica Latina, come affermato dal presidente Enrique García,che riunendosi con il Presidente Santos, ha ricordato che l’isti-tuto donerà 1,5 miliardi di dollari nei prossimi tre anni.L’Agenda politica interna è stata scossa dal caso “Odebrecht”,con l’arrivo dei primi arresti: Gabriel García Morales, exViceministro dei Trasporti durante il Governo di Álvaro Uribe(2002-2010), e l’ex senatore Otto Nicolás Bula Bula. Secondola magistratura c’è stato un primo trasferimento di fondi illeci-ti di 6,5 milioni, per ottenere la concessione del tratto due dellaRuta del Sol, che collega l’entroterra con la costa atlantica. Unsecondo pagamento in tangenti, pari a 4,6 milioni di dollari,sarebbe stato utilizzato per l’assegnazione della via Ocaña-Gamarra”. Secondo la Fiscalia General, un milione di dollarisarebbero finiti anche nella campagna elettorale del PresidenteSantos nel 2014. La notizia si somma allo scandalo politico checoinvolge la campagna di Osca Ivan Zuluaga. Il PresidenteSantos ha chiesto agli incaricati della Giustizia, tra cui ilProcuratore Fernando Carrillo “di risolvere giuridicamente nelpiù breve tempo possibile i casi di corruzione”.Economica. Nuove previsioni del Ministro dell’economia eFinanze, Mauricio Cárdenas: il Paese crescerà nel 2017 del2,5%, grazie ad un maggior dinamismo del sistema colombiano,alimentato dall’aumento delle esportazioni e degli investimenti,e alla caduta dell’inflazione.

CUBA. La Comisión Cubana de Derechos Humanos yReconciliación Nacional ha presentato un rapporto nel qualeesprime “preoccupazione” per la detenzione dell’oppositoreEduardo Cardet, coordinatore generale del MovimientoCristiano Liberación, agli arresti da due mesi. La Commissionedenuncia 478 arresti arbitrari per motivi politici nel mese digennaio, osservando inoltre che il movimento di opposizioneDamas de Blanco rimane “obiettivo prioritario” della repres-sione politica.



Continua a destare preoccupazione la lentezza del processo diactualizacion del sistema economico. Secondo un recente rap-porto, le imprese statali di L’Avana hanno registrato perdite dioltre 51 milioni di pesos cubani convertibili, secondo i risultatidi un’ispezione del Controllo Generale di Cuba tenutasi allafine del 2016, i cui risultati della XI Comprobación Nacional alControl Interno, realizzata dal 31 ottobre al 9 dicembre, sonostati pubblicati sul quotidiano ufficiale Granma. Nel rapportosulle ispezioni si evincono “pochi progressi nel rispetto dellelinee guida della politica economica e sociale del Partito[Comunista cubano] e della Rivoluzione”. Secondo il giornale,la “gestione inefficiente e la mancanza di completezza nella pia-nificazione” condizionano la realizzazione dei piani economiciproposti nel settore statale, che rappresenta il grosso dell’eco-nomia nazionale. Il monitoraggio ha coinvolto anche le coope-rative private (Cooperativas No Agropecuarias, CNA), autoriz-zate dal Governo nel 2012 e che operano principalmente nelcommercio, nella gastronomia, nell’edilizia e nei servizi tecnici.Tra le principali carenze segnalate dal rapporto,“l’inefficacia deimeccanismi di informazione, il comportamento individualista, lamancanza di lungimiranza e di sorveglianza, e scarsa culturacooperativa”. Distribuire gli investimenti, condividere i profittie scegliere nuovi partner, sono attività che richiedono “cambia-menti culturali che non sono disponibili oggi per domani” tra ilavoratori abituati, come a Cuba, ad essere dipendenti statali”.Nel 2016 l’economia cubana ha registrato un calo dello 0,9%del PIL, la prima recessione nell’isola in 23 anni, che il Governovuole superare attraverso gli investimenti esteri e nuove misu-re di austerità.Novità per quanto riguarda gli investimenti stranieri. Si segnalaun accordo tra Cina e Cuba per la creazione di un’impresamista tra il Grupo de la Electrónica, l’azienda cinese Haier e uncentro di sviluppo di energie rinnovabili. Gli accordi sono statisottoscritti nell’ambito di un foro a cui hanno partecipato 20aziende cubane e 18 cinesi, insieme al ministro cubanodell’Industria, Salvador Pardo, e al direttore del Centro di infor-mazioni per lo Sviluppo cinese, Gu Chengkui.

A pochi giorni dalle elezioni Presidenziali del 19 febbraio, gior-no in cui l’ECUADOR sceglierà il Presidente e ilVicepresidente, i 137 parlamentari e i cinque rappresentanti alParlamento Andino, l’ex Vicepresidente Lenín Moreno, candida-to del movimento Alianza País, secondo un recente sondaggio diMarket, è in testa alle intenzioni di voto con il 28,17%. L’indagineprevede inoltre una stretta disputa per il secondo posto tra lacandidata Cynthia Viteri (con il 17,98 %),Guillermo Lasso (16,57

%) e Paco Moncayo. Gli altri quattro candidati sono: PatricioZuquilanda, del Partido Sociedad Patriótica, Abdalá “Dalo”Bucaram, di Fuerza Ecuador, Iván Espinel, di Compromiso Social,e Washington Pesántez, de Unión Ecuatoriana.Moreno, che ha conquistato la simpatia di diversi elettori conla promessa di dare continuità alle politiche sociali delPresidente Correa, tuttavia non raggiungerebbe il 40% necessa-rio alla vittoria al primo turno, e sarebbe comunque costrettoa correre al secondo turno. Determinate per il risultato eletto-rale è il numero degli indecisi, che di fatto definiranno l’esito delvoto. Secondo un sondaggio di Cedatos infatti, il 39% dei citta-dini ecuadoriani non ha ancora scelto chi voterà il 19 febbraio.Tra i temi al centro della campagna elettorale, come la contro-versa Ley de Pulsvalia, l’accordo commerciale con l’Unioneeuropea, la situazione dell’Istituto di previdenza sociale delleForze Armate, la percezione dell’opinione pubblica dell’ammini-strazione USA di Donald Trump e la pace in Colombia.L’argomento più dibattuto è lo scandalo di corruzione nellacompagnia petrolifera statale Petroecuador, divenuto il cavallodi battaglia dell’opposizione e che il partito al governo conside-ra “campagna sporca”.Per quanto riguarda i rapporti con gli Usa, dopo le decisioniassunte dalla casa Bianca in materia di migranti, il ministro degliEsteri, Guillaume Long, a seguito “delle osservazioni del nuovopresidente degli Stati Uniti Donald Trump”, ha annunciato l’at-tivazione di un piano di emergenza per difendere i diritti con-solari dei migranti ecuadoriani negli Stati Uniti. Il piano preve-de l’estensione degli orari di apertura presso i consolati degliStati Uniti, consulenza legale, diritti e servizi di diffusione, inmodo che “i migranti ecuadoriani sappiano quali sono i lorodiritti e sentano che il loro governo li protegge”.Proprio in concomitanza con l’insediamento di Trump, ilPresidente Rafael Correa, accompagnato dal ministroGuillaume Long, era in visita in Spagna per rafforzare gli strettilegami con il paese Iberico. In agenda, oltre ad una riunione conil Segretario di Stato spagnolo per la CooperazioneInternazionale e l’America Latina, Fernando Garcia Casas, haincontrato il re Felipe VI ed il Presidente Mariano Rajoy, con iquali ha rispettivamente trattato il tema delle relazioni bilatera-li, con particolare riferimento alla cooperazione nella pianifica-zione urbana, energia, tecnologia e ambiente.

EL SALVADOR ha celebrato con eventi ufficiali, politici eculturali, il 25° anniversario degli accordi di pace diChapultepec, la cui firma mise fine a 12 anni di guerra civile, cheaveva provocato 75.000 morti e 12.000 dispersi. Nei giorni pre-



cedenti il Presidente, Salvador Sanchez Cerén, aveva riaperto ildibattito relativo al tema del risarcimento delle vittime, forma-lizzando un appello al dialogo a tutte le forze parlamentari perapprovare la proposta di “Ley de Reconciliación y ReparaciónIntegral” delle vittime.“In passato molti civili sono stati vittimadello Stato e oggi questi uomini e queste donne, che hanno sof-ferto la guerra, devono vedere riconosciuti i propri diritti. È perloro che dobbiamo riaprire il dialogo e varare una Ley deReconciliación y Reparación Integral”, ha dichiarato SánchezCerén.Ad offuscare il clima di celebrazione, le nuove tensioni con ilgoverno Trump e le nuove misure contro i flussi migratori.Aduna settimana dall’insediamento del nuovo Presidente USA,sono atterrati a El Salvador cinque voli federali con 439 rimpa-triati. Il dato è comunque simile alla media settimanale del2016, anno in cui sono stati rimpatriati un totale di 21.340 per-sone, quasi il 10% in più rispetto all’anno precedente, secondoi dati ufficiali delle autorità migratorie del paese centroameri-cano.

Ancora un caso di corruzione scuote l’opinione pubblica inGUATEMALA. Questa volta al centro dell’attenzione il fra-tello ed il figlio del Presidente Jimmy Morales, indagati con l’ac-cusa di frode, per aver presumibilmente contribuito al furto difondi statali per un valore di oltre 200.000 quetzales (26.000dollari). I due, José Manuel Morales e Sammy Morales, insiemeall’ex suocera di José Manuel, si trovano ora in custodia preven-tiva presso il carcere Matamoros, dove hanno ricevuto la visitadella famiglia presidenziale.Anche l‘ex vice ministro dell’Interno, Manfredo Vinicio Pachecoe l’ex direttore generale della Polizia Nazionale Civile (PNC)Walter René Vásquez Ceron, sono stati arrestati dalle autoritàcon l’accusa di corruzione, per le illegalità commesse nella loca-zione di veicoli blindati per il Ministero degli interni e il sistemapenitenziario (SP) nel 2014 e nel 2015. In questo caso sarebbecoinvolto anche l’ex ministro degli Interni Héctor MauricioLópez Bonilla, in custodia per un altro caso di corruzione cono-sciuto come “La Cooperacha”, dove è coinvolto anche l’exPresidente del Guatemala Otto Pérez Molina, detenuto dal set-tembre 2015. Intanto l’ex Vice Presidente Roxana Baldetti, hadenunciato minacce contro la sua persona, richiedendo di par-tecipare all’udienza del caso “La Linea” in videoconferenza,richiesta respinta dal giudice Miguel Angel Galvez, che ha chie-sto il trasferimento della Baldetti presso la Torres de Tribunalescon un veicolo sotto stretta sorveglianza.Proteste dei lavoratori del settore sanitario che hanno realiz-zato diversi presidi e blocchi stradali, chiedendo un dialogo conil presidente Jimmy Morales, per discutere la questione dei con-tratti: i dipendenti dei Centri di Salute, raccolti davanti alla sededel Ministero, hanno denunciato il mancato contratto per circa25.000 lavoratori.

Il neo eletto Presidente di HAITI, Jovenel Mois, che il 7 feb-braio con la cerimonia del giuramento ha inaugurato il suomandato presidenziale, è stato interrogato per diverse ore dalgiudice Breddy Fabien, nel quadro di una indagine che lo vedecoinvolto in un caso di riciclaggio di denaro, secondo un rap-

porto amministrativo dell’Unità Centrale di InformazioneFinanziaria (UCREF).Novità sul fronte della della Missione di stabilizzazione delleNazioni Unite ad Haiti (MINUSTAH). Le autorità brasilianehanno avviato il processo di smobilitazione delle loro truppe daHaiti. Il ritiro delle forze di pace brasiliane dovrebbe esserecompletato entro 15 aprile 2017. Il Consiglio di sicurezza hamantenuto il numero di personale di MINUSTAH a 2370 mili-tari e 2601 agenti di polizia. Il Brasile con 979 caschi blu è ilmaggior contribuente alla missione dell’ONU, con circa il 40%della forza lavoro.

Si è aperto l’ultimo anno di mandato per il Presidente JuanOrlando Hernández, in HONDURAS. Il Presidente ha cele-brato questa ricorrenza nella città di Siguatepeque, insieme adattivisti e simpatizzanti di “Unidos por más Cambios” e “Juntospor una Nueva Honduras”, lanciando la possibilità di una suaricandidatura. Secondo alcuni sondaggi sarebbe il favorito tra ipossibili candidati alla presidenza nelle elezioni che si terrannoil prossimo novembre. Secondo il sondaggio di CID/Gallup,Hernández otterrebbe la rielezione con il 55% delle preferen-ze, seguito da Salvador Nasralla, presentatore televisivo e poli-tico di centro destra, con il 47% e Xiomara Castro, coniugedell’ex Presidente Manuel Zelaya, con il 44%. Il sondaggio haconsiderato virtualmente i candidati, Hernández e Castro infat-ti dovranno prima partecipare alle rispettive primarie a marzo.Eocnomia. Il paese centro americano chiude il 2016 con lo stes-so tasso di crescita economica del 2015, il 3,6% registrando,inoltre, il minor deficit fiscale degli ultimi quattro anni, pari a2,7% del PIL. Il debito pubblico invece è aumentato del 4,2%,arrivando al 46% del Pil, secondo quanto annunciato dal mini-stro delle Finanze Wilfredo Cerrato, il quale ha sottolineatol’importanza per l’Honduras “di una riforma fiscale forte chenon deteriori la crescita economica e non vada ad impattarenegativamente sul welfare e sugli investimenti nelle infrastrut-ture”.

MESSICO. Al centro dell’agenda messicana, la nuova politicaUSA. I piani del neo Presidente Trump, di cambiare i termini delTratado de Libre Comercio (TLCAN) con il Messico e l’annun-cio della costruzione di un muro lungo tutta la frontiera tra idue paesi, ha destato rabbia e timore tra i cittadini messicani, eindignazione in tutto il mondo. Il Presidente Enrique PeñaNieto, ha fatto appello alla tenuta dell’unità nazionale e alla for-mazione di un fronte comune, annunciando inoltre l’erogazionedi 1.000 milioni di pesos (48 milioni di dollari al cambio attua-le), per rafforzare la tutela dei diritti dei messicani che vivononegli Stati Uniti dopo le minacce di Trump. Molte personalità, divari ambiti politici e sociali, sono intervenute: da Carlos Slim alleader di Morena, Lopez Obrador, che ha dichiarato sostegnoed una solidarietà al Presidente in carica.Si tratta di un inatteso endorsment, che ha visto unirsi forzepolitiche tradizionalmente lontane, in un nuovo “patto” asostengo della integrità nazionale contro quella che viene vis-suta come una violazione della “sovranità” messicana da partedel nuovo governo USA. Fenomeno che ha, di fatto, all’improv-viso compattato un nuovo blocco di consenso attorno al



Presidente, che era giunto ai minimi storici del gradimento.Il Presidente del Messico ha cancellato la sua visita prevista allaCasa Bianca, subito dopo le dichiarazioni di Trump, sulla realiz-zazione di un muro di frontiera. Lo stesso giorno in cui ilPresidente Trump firmava il decreto per la costruzione delmuro, il ministro degli Esteri messicano, Luis Videgaray, il mini-stro dell’Economia, Ildefonso Guajardo, erano in riunione aWashington con alcuni funzionari della nuova Amministrazione,come il capo di Gabinetto Reince Priebus, il consigliere per lasicurezza nazionale, Michael Flynn, il direttore del ConsiglioNazionale Economico, Gary Cohn, e il direttore del ConsiglioNazionale del Commercio, Peter Navarro.In seguito alle provocazioni di Trump, il Partito RivoluzionarioIstituzionale (PRI) e i suoi alleati al Congresso, hanno propostola costruzione di un programma nazionale, durante un incontroa cui hanno partecipato i dirigenti del PRI, del Partido VerdeEcologista de México (PVEM), e del Partido Encuentro Social(PES). Inoltre, in risposta alla politica migratoria statunitense, illeader della sinistra messicana, e Presidente di Morena,AndrésManuel López Obrador ha annunciato un tour negli Stati Uniti,durante il quale visiterà le città di Los Angeles, Laredo, El Paso,San Francisco e Nueva York, incontrando migranti messicani ecittadini statunitensi. Lopez Obrador è la figura che ha trattopiù vantaggio politico dalla crisi con gli Stati Uniti e dalle pro-teste generate dall’aumento del costo della benzina. Secondoun sondaggio pubblicato da El Financiero, il capo delMovimiento de Regeneración Nacional, recentemente legaliz-zato come partito, riceve la percentuale più alta di intenzioni divoto, con il 33% delle preferenze.Intanto il Messico, considerando l’incertezza del NAFTA, volgelo sguardo ad est ed ovest. Il ministro dell’Economia Guajardoha annunciato che il paese avrebbe lanciato negoziati di liberoscambio con Australia, Malesia, Singapore, Nuova Zelanda eVietnam, dopo il ritiro degli USA dal Trans-Pacific Partnership.Inoltre il Messico si prepara al terzo round di colloqui conl’Unione Europea per estendere l’accordo commerciale, hariferito Guajardo.Anche con la Turchia il paese accelera i nego-ziati per un trattato di libero commercio: insieme al ministrodegli esteri turco, Mevlut Cavusoglu, in visita presso la capitale,Luis Videgaray ha dichiarato che entrambi i paese hanno l’obiet-tivo di intensificare gli investimenti reciproci.È stata ufficialmente pubblicata la prima Costituzione dellaCiudad de México, evento di portata storica che costituisce unpasso importante verso la trasformazione della Capitale neltrentaduesimo Stato, grazie ad una modifica nella Costituzioneche attribuisce alla capitale una maggiore autonomia politica eamministrativa. Il documento, che entrerà in vigore a partire dal

17 settembre 2018, è formato da 70 articoli definitivi e 39 arti-coli transitori. È la Costituzione più giovane dell’America Latinaed è considerata la più progressista e innovatrice.Economia. Ancora poche novità rispetto alla crescita. Analistifinanziari prevedono una crescita del PIL pari all’1,49% nel 2017ed hanno aumentato i pronostici di inflazione dal 4,13% al5,25%.L’Instituto Nacional de Estadística y Geografía ha diffuso i datirelativi al saldo commerciale, dai quali si rileva una riduzione deldeficit della bilancia commerciale del 10,1% rispetto al 2015. Ilrisultato è frutto di una riduzione del deficit nella bilancia deiprodotti non petroliferi e di un aumento nel deficit della bilan-cia dei prodotti petroliferi. Nel comunicato dell’Inegi si leggeinoltre che il Messico ha effettuato esportazioni da gennaio adicembre 2016 per un valore di 373.929,6 milioni di dollari,l’1,8% in meno rispetto allo stesso periodo del 2015, e impor-tazioni pari a 387.064,5 milioni di dollari, valore inferiore del2,1% rispetto al 2015.Buoni i dati relativi alle esportazioni agricole, cresciute del13,6% lo scorso anno, secondo quanto dichiarato dallaSecretaría de Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca yalimentación. Secondo il rapporto di SAGARPA, le esportazio-ni agricole hanno raggiunto il valore di 14.743 milioni di dolla-ri, consolidandosi come il “settore con più rapida crescita nelcommercio estero messicano”.Per quanto riguarda gli investimenti esteri, si segnala infine uninvestimento pari a 350 milioni di dollari di OHL Messico, filia-le della spagnola OHL, che verranno impiegati durante l’anno2017 in progetti di infrastruttura nel territorio messicano.(Gianandrea Rossi)

Domina il centro dello scenario politico di PANAMA, ilnodo della corruzione e degli scandali avvenuti sotto laPresidenza Martinelli. La Corte Suprema di Giustizia ha apertouna nuova indagine, la nona, contro l’ex presidente Martinelli,questa volta per un caso che lo vede coinvolto in un reato diappropriazione indebita in un prestito concesso dalla Cassa diRisparmio per la costruzione del Centro de Convenciones deAmador.Imperversano sui giornali le notizie legate alle azioni di corru-zioni del Gruppo Odebrecht durante la Presidenza Martinelli.Aseguito delle misure adottate dal Governo, l’azienda brasilianasi è ritirata dal processo di licitazione per la costruzione delquarto ponte sul Canale di Panama, formalizzando la sua deci-sione attraverso una lettera inviata dal Ministro de ObrasPúblicas, Ramón Arosemena, nella quale dichiara che “l’Organo



Esecutivo, attuando in base alla propria politica di lotta alla cor-ruzione nella gestione del proprio Governo, ha adottato lemisure necessarie affinché il Gruppo Odebrecht desistessedalla partecipazione all’asta”. Il Gruppo ha inoltre accettato larinuncia alla concessione del progetto idroelettrico Chan II,così come previsto dal Governo Varela tra le misure controOdebrecht dopo lo scandalo delle tangenti. L’azienda costrut-trice, che attualmente è impegnata nel paese in diversi proget-ti di infrastrutture, per un valore superiore ai 3 miliardi di dol-lari, si è impegnata a pagare “i primi 59 milioni di dollari” alloStato panamense come fondo di garanzia, secondo quantoannunciato dal Procura Generale della Repubblica, che nelPaese indaga 17 persone legate al caso, tra cui Ricardo Albertoe Luis Enrique Martinelli Linares, figli dell’ex PresidenteMartinelli, il fratello Mario Martinelli, Federico Suárez, ex mini-stro de Obras Públicas, Guillermo Sáez Llorens, ex direttoredella Caja de Seguro Social, e Ricardo Francolini, ex direttoredella Caja de Ahorros.Dal punto di vista economico si segnala un’espansione del4,64% a novembre, sostenuta dal settore delle costruzioni,minerario e dei trasporti. Il commercio interno ha avuto unandamento migliore rispetto alla Zona Libre de Colón, che hainvece mantenuto una trend decrescente a causa del calo delladomanda dal Venezuela e Colombia. Le attività di trasporto ecomunicazione hanno avuto un andamento positivo, tuttavia laquantità netta di merci trasportate attraverso il Canale diPanama e i porti del Paese è tornata a diminuire, a causa di ungenerale calo del commercio internazionale.

Crisi politica in PARAGUAY, per un presunto attentatocontro il Presidente. I Senatori Masi e Acevedo sono statidenunciati con l’accusa di aver tentato di organizzare un atten-tato contro il Presidente Cartes. Il Governo ha così creato unaCommissione di indagine in seguito alla denuncia presentata daLuis Canilla, portando come prove alcuni messaggi filtrati di ungruppo Whatsapp. Il Giudice Leonardi ha dichiarato che lasce-rà nelle mani di esperti l’analisi dei dati del dispositivo.Si riaccendono tensioni sociali nel settore agrario. Si sono svol-te alcune manifestazioni dei contadini contro la vendita di ter-reni ad imprese estere in Paraguay. Federación NacionalCampesina ha organizzato una protesta ad Assuncion, denun-ciando lo sfollamento di famiglie dalle aree rurali a quelle urba-ne del paese. Marcial Gómez, membro della FNC, ha detto chefinora il Governo non ha fatto nulla per far avanzare nella rifor-ma agraria.

Il “caso Odebrecht” entra prepotentemente nell’agenda politi-ca del PERÙ. Il gigante brasiliano delle costruzioni avrebbepagato 29 milioni di dollari in tangenti tra il 2005 e il 2014, unperiodo che vede coinvolti i governi di Toledo, Alan Garcia(2006-2011) e Ollanta Humala (2011-2016).Toledo è il primoesponente della politica peruviana coinvolto nello scandalo,dopo che Jorge Barata, ex direttore degli uffici di Odebrecht inPerú, ha dichiarato che l’ex Presidente ha ricevuto 20 milioni didollari in tangenti. La Procura Generale della Repubblica haaperto un’indagine penale contro Toledo, Jorge Barata, e JosefMaiman, amico d’affari dell’ex presidente. Per Toledo, che si

trova fuori dal paese, potrebbe scattare un ordine di arrestointernazionale.Non si è fatta attendere la condanna dell’attuale Presidentecontro il suo predecessore. Pedro Pablo Kuczynski, ha definito“vergogna” e “tradimento del Perù” la presunta corruzione diAlejandro Toledo,“è un tradimento dei suoi colleghi che hannolavorato così duramente per fare un buon governo”, ha dichia-rato. Il primo detenuto per questo caso, è Edwin Luyo ex fun-zionario di governo che durante la presidenza di Alan Garcíaavrebbe favorito Odebrecht nella licitazione della Linea 1 dellaMetropolitana di Lima. Contro di lui il Tribunale peruviano haemesso un ordine di detenzione preventiva per 18 mesi.Secondo il Procuratore Castro, Odebrecht avrebbe pagato piùdi sette milioni di dollari per vincere l’appalto della linea 1 dellametropolitana di Lima, e il sospetto è che tale importo nonfosse solo per Luyo.Le indagini investono anche l’ex “primera dama”, NadineHeredia. Contro di lei e contro undici ex funzionari governati-vi la Procura anticorruzione del Perù ha aperto un fascicolod’indagine con l’accusa di aver favorito Odebrecht nella licita-zione del Gasoducto Sur Peruano nel 2014. Secondo quantodichiarato da Kuczynski, l’impresa brasiliana che ha molti can-tieri in Perù, dovrà andare via dal Paese e prima di vendere lasua partecipazione ai vari progetti che esegue in Perù,Odebrecht “dovrà arrivare ad un accordo con la Magistratura”.L’annullamento del progetto milionario dell’oleodotto potreb-be determinare una significativa diminuzione della crescita del-l’economia peruviana, tanto che il Governo ha abbassato lestime di crescita al 3,8%, un punto in meno rispetto alle prece-denti previsioni, proprio a causa del caso Odebrecht. Anchel’agenzia di rating Moody’s ha abbassato la sua stima di crescitaal 3,7% dal 4,5%.Buone notizie sul fronte degli investimenti. Il ministrodell’Economia,Alfredo Thorne, ha annunciato che per compen-sare “l’effetto Odebrecht” il Governo ha approvato investi-menti pubblici per 8.800 milioni di soles (2,7 miliardi di dolla-ri) in infrastrutture, sanità e istruzione. Ha inoltre annunciatoche il governo prevede di assegnare diversi progetti, tra cuianche il deposito di rame Michiquillay a “partenariati pubblico-privato”, per un valore tra 3,3 miliardi e 5,5 miliardi di dollari.Anche la costruzione del Terminal de Chinchero è una dellemisure per stimolare l’economia. Il Governo ha inoltre recen-temente accettato le modifiche al contratto per la realizzazio-ne del nuovo aeroporto a Cuzco, un progetto da 500 milionidi dollari in mano al consorzio Kuntur Wasi, della holdingargentina Corporación América e della peruviana AndinoInvestment Holding. Le modifiche al contratto comporteranno“significative riduzioni dei costi”, ha dichiarato il ministro deiTransporti e Comunicazione, Martín Vizcarra. Secondo diversiesperti con la firma dell’addendum il rischio finanziario passaallo Stato, che si impegna a pagare 265 milioni di dollari perl’avvio dei lavori.

Nelle ultime settimane vi sono state importanti mobilitazionisindacali e della società civile per quanto riguarda il tema dellariforma del settore sanitario in REPUBBLICADOMINICANA. Decine di organizzazioni sindacali si sonoriunite costituendo la “Alianza por el Derecho a la Salud”



(ADESA), impegnata nella lotta per un cambiamento radicalenella politica sanitaria dello Stato dominicano. La neo organiz-zazione ADESA chiede un investimento del 5% del PIL in sani-tà, un controllo dei prezzi e della qualità dei medicinali, e larimozione dei direttori sanitari proprietari di cliniche private.Aseguito di in un forum presso l’Universidad Autónoma de SantoDomingo, le organizzazione riunite nella Alianza por elDerecho a la Salud hanno sottoscritto un manifesto program-matico nel quale dichiarano che “il sistema sanitario è in unostato di terapia intensiva, a causa degli scarsi investimenti stata-li, del disordine e la corruzione amministrativa, e a causa dellanatura commerciale del modello sanitario degli ultimi 20 anni.Solamente attraverso una pressione sociale il Governo cambie-rà corso, assumendo la responsabilità di garantire il diritto ditutti a ricevere servizi di salute efficienti e gratuiti”.Tra le orga-nizzazioni firmatarie c’è la Confederación Nacional de Mujeresdel Campo (CONAMUCA), il Centro para la Educación y elDesarrollo (CEDUCA), la Asociación de Mujeres para elDesarrollo Integral y Comunitario (AMUDICO), il MovimientoCampesino Dominicano (MCD), e la Asociación Nacional deEnfermería (ASONAEN).Buone notizia invece dal punto di vista economico; per il terzoanno consecutivo la Repubblica Domenica registra il maggioretasso di crescita dell’America Latina; secondo i dati diffusi dalBanco Central, l’economia è cresciuta del 6,6% nel 2016 men-tre il tasso di inflazione è stato dell’1,7%.Tra le attività di mag-giore espansione: l’estrazione mineraria (26,5%), l’intermedia-zione finanziaria (11%), l’agricoltura (9,6%), le costruzioni(8,8%), hotel, bar e ristorazione (6,4%), commercio (5,9 %) emanifattura locale (4.8%).

Continua a destare preoccupazione la situazione macro-econo-mica dell’URUGUAY. Il 2016 si è chiuso con un deficit fisca-le del 4% del prodotto interno lordo (PIL), aumentato rispettoalla fine del 2015, quando il deficit fiscale del paese era pari al3,6%, secondo i dati diffusi dal ministero dell’economia e delleFinanze (MEF). Rimangono basse le previsioni di crescita per il2017.Anche il Fondo monetario internazionale ha alzato le sueprevisioni di crescita per quest’anno al 1,4% rispetto alla pre-cedente stima, sottolineando che il paese si trova su un percor-so di ripresa, a tutt’oggi ostacolato dell’inflazione consideratatroppo alta e il deficit fiscale.“L’Uruguay mostra una certa resi-stenza in un contesto di recessione dei suoi più grandi vicini(Brasile e Argentina). La recessione economica ha raggiunto ilsuo punto più basso nel 2016, e ci sono alcune indicazioni chel’economia è su un percorso di ripresa incipiente”, ha dichiara-

to FMI nella sua revisione annuale dell’economia uruguayana.Guardando al futuro, le proiezioni indicano una crescitadell’1,4% quest’anno, seguito dal 2,6% nel 2018 e del 3,4% nel2019.Il presidente dell’Uruguay Tabaré Vazquez, nell’obiettivo di rilan-ciare gli investimenti nel paese sudamericano, realizza una mis-sione in Europa a febbraio (7-17) accompagnato da imprendi-tori uruguaiani, per discutere di cooperazione economica con igoverni di Mosca, Helsinki e Berlino.

Non accenna a diminuire il confronto interno inVENEZUELA, nonostante i tentativi di mediazione messi incampo. La MUD ha consegnato ai mediatori per il dialogo conil Governo un documento “per superare la crisi politica esociale”. La proposta prevede che si individui una “data speci-fica per lo svolgimento delle elezioni per risolvere la crisi, lalibertà di tutti i prigionieri politici, cure urgenti per le vittimedella crisi umanitaria, e il rispetto per i poteri costituzionalidell’Assemblea nazionale”. Il testo è stato consegnato al rap-presentante dell’Unione delle Nazioni Sudamericane (UNA-SUR) Mauricio Doffler, all’ex presidente di Panama MartinTorrijos, all’ex presidente Leonel Fernandez (RepubblicaDominicana), e all’ex capo del governo spagnolo Jose LuisRodriguez Zapatero. Intanto il Papa, secondo quanto afferma-to dal Presidente del Parlamento Julio Borges, ha proposto unincontro tra i rappresentanti del governo e l’opposizionevenezuelana in Vaticano per cercare di riprendere il processodi dialogo tra le due parti del paese, attualmente sospeso.Prosegue inoltre la campagna dell’opposizione contro l’esecuti-vo, considerato illegittimo. L’Asamblea Nacional ha approvatoinfatti un decreto nel quale chiede al Governo di risolvere ilgrave problema della malnutrizione che ha colpito il Paesedopo la crisi economica. La dichiarazione dice che “la scarsitàdi alimenti e la perdita di potere di acquisto della popolazionecondannano alla fame i più deboli”. Il Parlamento ha denuncia-to anche la mancanza di dati ufficiali su povertà e nutrizione,pubblicando statistiche private, secondo le quali i bambini vene-zuelani a rischio denutrizione sarebbero il 28%.Da parte sua Maduro, rifiutando ogni tentativo di mediazione,continua a rafforzare il ruolo politico del neo vice Presidente,Tarek El Aissami, cui ha delegato 15 delle sue prerogative attra-verso un decreto. Il successore di Aristobulo Isturiz, grazie allenuove attribuzioni, vede aumentato di molto il suo potere,anche in vista di una eventuale sua ascesa alla guida del paese,nel caso in cui si celebrasse il referendum revocatorio nel 2017,ed in vista di una eventuale campagna elettorale anticipata, qua-



lora si sbloccasse il dialogo tra le parti e venissero convocatenuove elezioni. Tra le attribuzioni cedute da Maduro al suonuovo Vice: “Decidere modifiche nel bilancio delle spese mini-steriali, nominare vice Ministri, presidenti e membri delle giun-te direttiva degli enti decentralizzati, autorizzare la loro crea-zione, modifica o rimozione”, avrà inoltre poteri per l’espro-priazione di imprese private.Nelle settimane scorse la MUD ha indetto alcune manifestazio-ni per sostenere che l’opposizione considera “inutile il dialogose non si ascolta la voce dei cittadini”.Tra le petizioni dell’op-posizione c’è la “soluzione elettorale” alla crisi, a sostegno dellaquale a fine gennaio è stata organizzata una grande marcia diprotesta per le vie principali di Caracas.L’opposizione riunita nella Mesa de la Unidad Democratica, hainoltre denunciato come illegittimo il nuovo meccanismo di rin-novo della registrazione dei partiti, approvato dal ConsejoNacional Electoral. Secondo il portavoce della MUD, il mecca-nismo per il rinnovo stabilito dal CNE, penalizzerebbe molteorganizzazioni politiche lasciandole fuori dai giochi. Durante ifine settimana dal 18 febbraio al 23 aprile è previsto inVenezuela il rinnovo del registro dei partiti, un processo nelquale i militanti di ogni organizzazione politica devono dimo-strare di continuare ad appartenere al partito. Secondo

Torrealba però “il processo è una strada irta di ostacoli”, cisono solo 14 ore disponibili mentre i partiti sono 59 e verran-no disposte solamente 390 macchine.Ennesimo mini rimpasto di governo.Nuova nomina al Ministerodella Suprema Felicidad Social del Pueblo, in sostituzione diCarolina Cestari che ha lasciato il dicastero per una nuova cari-ca, quella di capo del Governo del Distretto Capitale. GladysRequena, ex deputata ed ex ministro per le Donne e per l’ugua-glianza di genere, è la nuova vice ministro della SupremaFelicidad Social del Pueblo. Maduro ha rinnovato anche ilPresidente del Banco Central, nominando Ricardo Sanguino.Questa nomina in particolare, ha scatenato la contestazione delParlamento, in quanto Sanguino non avrebbe i requisiti neces-sari a ricoprire l’incarico, ovvero “dieci anni di esperienza incampo economico e finanziario”.Il Governo sta valutando un nuovo sistema per il controllo deiprezzi, che permetta di “ottimizzare i meccanismi di vigilanza,controllo e supervisione contro l’inflazione”, considerata unadelle più alte della regione. La crisi economica in Venezuela con-tinua e si fa ancora più dura. Nel 2016 ha subìto una contrazio-ne del 18,6%, la peggiore degli ultimi 13 anni, e i prezzi sonosaliti al 799,9%, secondo risultati preliminari del BancoCentral.u


Chiuso in redazione il 13 febbraio 2017

L’Almanacco Latinoamericano è edito da IT-AL srl

Registrazione presso il Tribunale di Roma:n. 110 del 16/05/2014

Direzione e redazione: presso IT-AL srlVia Taranto, 21 – 00182 RomaDirettore responsabile:Alfredo SomozaImpaginazione: Pia ‘t Lam

L’Almanacco latinoamericano è un mensile online di aggiornamento e informazione sull’America Latina rivolto ad un selezionato e qualificato pubblico italiano.

Commenti ed opinioni sono unicamente i pezzi in corsivo,che esprimono il pensiero di chi li firma.

Per la pubblicità sull’Almanacco scrivere a:[email protected]

Per comunicare con l’Almanacco scrivere a:[email protected]

indice - donato di santo...almanacco latinoamericanogennaio 2017 fondato da donato di santo anno ix...

Documents