industrial development and industrial policy
TRANSCRIPT
การพฒนาอตสาหกรรมเพอความมนคงของประเทศ
ไว จามรมาน มหาวทยาลยธรรมศาสตร
2
ประชาชนจะมงคง ประเทศตองมผลตภาพในการผลต ���“To live well, a nation must
produce well.”
Made in America, Regaining the Productive Edge, The MIT press 1989
หวขอบรรยาย 1. ความสามารถในการแขงขนของประเทศไทย
2. แนวความคดของการพฒนาอตสาหกรรม/นโยบายอตสาหกรรม
3. สภาพแวดลอมของอตสาหกรรมในเอเชย/แนวโนมของฐานผลต
4. ความสามารถของการแขงขนของอตสาหกรรมไทย���
5. การเลอกอตสาหกรรมยทธศาสตร
6. ความไดเปรยบในการแขงขน 3 รปแบบ
7. บทเรยนจากประเทศตาง ๆ
สถานการณในประเทศไทยเปลยนไป ?
ความสามารถในการแขงขนของประเทศไทย
แนวความคดของการพฒนาอตสาหกรรม
แนวความคด
• Adam Smith’s principle of “absolute advantage” • David Ricardo’s principle of “comparative advantage” • Industrial structural transformation • Porter (1990) developed a framework of competitive advantage
• “strategic” industries include tradeability, higher-than-average compensation and productivity levels, and their proclivity to generate external technological and productivity spin-offs to other domestic industries (Tyson, 1992).
Latecomers engaged in industrial upgrading can benefit from the advantage of backwardness, as Gerschenkron explained, by borrowing technology from more advanced countries—as observed by Kuznets in his analysis of the leader- follower relationship and by Akamatsu in his analysis of the flying-geese pattern.
Alexander Gerschenkron was a Russian-born American Jewish economic historian and professor at Harvard University, trained in the Austrian School of economics
Simon Kuznets
การพฒนาอตสาหกรรม 1. การเกดของอตสาหกรรมขนาดกลางและยอม Vertical Disintegration 2. นโยบายอตสาหกรรม Industrial Policy 3. การกาหนดอตสาหกรรมเปาหมาย Target Industry 4. การขยายฐานการผลตระหวางประเทศ Production Fragmentation
1. Dynamic COMPARATIVE Advantage 2. The “Flying-geese” Pattern Of Development
5. การพฒนาคลสเตอร Cluster 6. เชอมเครอขายผลตระหวางประเทศ Global Production Network 7. การพฒนาอตสาหกรรมใหม Emerging Industries
ทฤษฎการเตบโตของเอเชย: Lewis Two-Sector Model • A. Lewis ไดรบรางวลโนเบลป
1979อธบายการเตบโตเศรษฐกจเอเชย เกดจากการยายแรงงานจากภาคเกษตรกรรมสภาคอตสาหกรรมและรฐมมาตรการบงคบใหภาคเกษตรออมและนาไปลงทนในภาคอตสาหกรรม
• ดงนน การโอนถายสวนเกนจากภาคธรกจหนงไปสรางภาคธรกจใหม ทาใหเกดการพฒนาอตสาหกรรม
SMEs and “Dual Structure”
Agriculture
Large firms High & stable salary Life-time employment
Low wage Job insecurity Exploited by large firms
Migration Parent-subsidiary relation SMEs
การปรบโครงสรางอตสาหกรรม (Industrial structural transformation)
ทฤษฎการกระจายฐานการผลต (The fragmentation theory: Production blocks and service links )
Regional Development with Core Infrastructure
นโยบายอตสาหกรรม
Hiromi Arisawa and Saburo Okita discuss the postwar recovery policy
Mr. Saburo Okita (1914-1993) Professor Hiromi Arisawa (1896-1988)
A file picture dated 23 June 1980 shows US President Jimmy Carter (3R) and other G7 leaders during the sixth G7 economic summit meeting in Venice, Italy. From left to right are Saburo Okita of Japan, Pierre Trudeau of Canada, Helmut Schmidt of West Germany, Vale
FLI and the Role of MITI and JDB
Policy Making
Policy Implementation
Fiscal Finance technology advice m anagerial advice
Source: Drafted by Akira Suehiro
Individual Firmsapplied to fiscal finance
Industrial Council on SpecificIndustry or Target
G overnm ent O fficers,Academ icians,Specialists
Business Associationsfor each industry
Japan DevelopmentBank
Department of HeavyIndustry
M inistry of InternationalTrade and Industry
(M ITI)
M inistry of Finance(M O F)
Fiscal Fund Bureau
Miti and the Japanese Miracle: The Growth of Industrial Policy 1925-1975
Professor emeritus of the University of California,
Chalmers Johnson
Development and Transition: Idea, Strategy and Viability
Justin Yifu Lin National School of
Development Peking University
Key ideas: industrial policy 1. changing production structure & upgrading industry (not just on “making
mrkts work”). 2. Evolutionary economics, institutional economics better than neoclassical
economics (Schumpeter, Nelson & Winter) 3. a process of “search networks”, public-private forums to identify constraints
& opportunities. 4. Focusing on improving “business envt” too generic. Ignores fact that
constraints to growth of particular sectors may be very specific. 5. Address externalities 6. Solve coordination problems
7. Latent Comparative Advantage
8. “Leading the market”, Picking Winners and “following the market”
• Hence need vertical or sectoral IP.
Xinjiang
Tibet
Qinghai
Gansu
Heilongjiang
Inner Mongolia
Jiling
Hebei
Sichuan
Yunnan Guangxi Guangdong
Hunan Jiangxi
Fujian
Jiangsu Anhui
Henan
Shanxi Ningxia
Liaoning
Hongkong (SAR)
Beijing
Hubei
Hainan
Zhejiang
Guizhou
Shanghai
Shandong
Macau (SAR)
Chongqing
Tianjin
Taiwan
Bohai Bay Area (BBA) - Beijing - Tianjin - Shijiazhuang - Qingdao - Dalian - Xian - Jinan
Yangtsze River Delta (YRD) - Shanghai - Ningbo - Suzhou - Wuxi - Kunshan - Nanjing - Hangzhou
Pearl River Delta (PRD) - Guangzhou - Yantian - Dongguan - Zhuhai - Taiping - Hongkong - Shenzheng - Macau
: Yangtsze River : Pearl River
N Economic Development – Zones
เขตพฒนาเศรษฐกจของจน
Bohai Bay
CHINA (SHANGHAI) PILOT FREE TRADE ZONE
PROGRESS SUMMARY • The launch of the Pilot Free Trade Zone “FTZ” is
viewed as a quantum leap offering an opening of the service sector to foreign competition and a comprehensive liberalization of the economy.
The plan will offer the qualified foreign investors the following: • Free transfer gain out of China • Free convertibility of Chinese currency • Liberalization interest rates • Opening up of financial services to foreigners • Relaxing pre-approval requirements for foreign
investments
"One of our goals is to build an exemplary financial services zone, which is open to the outside world," said He Zijun, deputy director of the Qianhai Development Bureau. "The zone will be a market based platform, and a test ground for further reform."
The Rise of Industrial Policy in China, 1978-2012
• Sebastian Heilmann
• is the founding director of the national Mercator Institute for China Studies (MERICS) in Berlin
• Professor for the political economy of China at the University of Trier, Germany.
• He has conducted research at a variety of institutions, including Harvard University’s Fairbank Center, the University of Oxford China Centre, and the Harvard-Yenching Institute.
Shenzhen High-Tech Industrial Park
• More than 2,000 companies have already set up operations in the Qianhai zone
• The total registered capital investment is already more than 200 billion RMB.”
• A total of 184 companies have set up businesses there, concentrating on mobile internet, e-commerce and the internet of things. By the end of 2012, the total output value of the zone had exceeded 7 billion RMB.
ตลาดรถยนตของจน ป 2005-2010 อตสาหกรรมรถยนตของจนเปนการรวมทนกบผผลตรถยนตโลก ทาใหการแขงขนสง ปรบปรงประสทธภาพรวมเรว การแขงขนระหวางกนทาใหจนกาลงจะสงออกในไมชา
Jilin
Liaoning
Shandong
Tianjin
JiangsuBeijing
Henan
Hubei
Hunan
Jiangxi
Sichuan
Chongqing
Guangdong
Guangxi
Hainan
Shanghai
four core industries in Shanghai's suburban area: • Furthermore, the decisions of Shanghai’s
local government have been important for the development of Jiading District, as the government decided to relocate four core industries in Shanghai's suburban area:
• High-Class Steel Production Base (in the north)
• Micro-Electronic Industrial Base (in the east)
• Shanghai Chemical Industry Park (in the south)
• Shanghai International Automobile City (in the West).
Shanghai International Automobile City Incubator 2013 • Shanghai International Automobile City
Incubator is located in Anting township, Jiading district. It is a medium-high level incubator approved by the Jiading district government covering an area of 44,913 square meters. It has a building area of 57,141 square meters and an investment of 2.5 billion yuan.
• The incubator, relying on the advantages of the automobile city and supported by the automobile industry, has introduced many international-level specialized institutions, focusing on areas such as automobile R&D, software development, headquarters, consulting services and associations. It has completed 70 percent of incubation construction.
• Western Development Area - Shanghai International Automobile City (SIAC) (105 square kilometers)
• This area is defined as the heart of the automobile industry and trading centers for the Asia-Pacific regional and whole China.
• It provides automobile manufacturing, component suppliers, automobile trading, exposition as well as research and development as its main functions. The unique modern Anting new town, planned by Albert Speer & Partners, will be another highlight in this area.
Shanghai International Automobile City Real Estate Co. Ltd. (SIACRE) Planning organization
The German architectural office SBA in Stuttgart wins the first prize for the new City Cluster of the future. The new multipolar city with the “International Automobile City”, which incorporates the existing BMW plant (Tiexi factory) into the landscape, is organized in several theme areas.
• Dr. Linsu Kim was a professor of Management at Korea University and concurrently the Chairman of the Government Reform Council in Korea. He also taught at Boston University, Columbia University, and Korea Advanced Institute of Science and Technology.
โมเดลการพฒนาเศรษฐกจสมยใหม
แรงงาน
วจย
การศกษา
เทคโนโลย
เงนทน
ความร นวตกรรม
การเตบ
โตผล
ตภาพ
การเตบโตทางเศรษฐกจ
อตราสงออกสงขน
อตราการจางงานสงขน
การพฒนาภมภาค
การเตบโตความอยด
การเตบโตของเศรษฐกจสมยใหม ขนกบการศกษา การวจยและระดบเทคโนโลย
พฒนาอตสาหกรรมของประเทศเกาหล
นโยบายพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรมของประเทศเกาหล
Technology Development in Taiwan
The Collabolation among UNI GOV and INDUSTRY
Taiwan industrial development
Hsin Chu Science Based Industrial Park
สภาพแวดลอมของอตสาหกรรมในเอเชย
The Shift toward Asia of Japan’s Export Structure
การแขงขนดานการผลตระหวางญปนกบจนในเอเชย
การเปลยนแปลงโครงสรางการสงออกจากเอเชยไปยงอเมรกา เดมมศนยกลางทญปน
เปลยนเปนจน
1995 2005
China Initiatives: One Belt One Road
แนวโนมการพฒนาการรวมกลมเศรษฐกจในภมภาคเอเชยRegional Economic Integration( v s WTO)
การลงทนโครงการขนาดใหญดานโครงสรางพนฐานในเอเชย สรางงบประมาณการลงทน
และกอใหเกดการแขงขนการปรบปรงโครงสรางพนฐานการผลตของในระเบยงเศรษฐกจ
การเพมขนความตองการในเอเชย เรมจากการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอสรางฐานการผลตในระเบยงเศรษฐกจตอนใต
แนวโนมของฐานผลต/เครอขายผลตระหวางประเทศ ���
การเกดฐานผลต การพฒนาฐานผลต
อตสาหกรรมชนสวนรถยนตผลตในเอเชย ประกอบสงออกไปยงตลาดยโรปและอเมรกา โดยใชอาเซยน
จนเกาหลใต และญปนเปนฐานผลตสงออก
INTERNATIONAL PRODUCTION NETWORKS AND CHANGING TRADE PATTERNS IN EAST ASIA: THE CASE OF THE ELECTRONICS INDUSTRY
• Dieter Ernst • senior fellow • East-West Center
ความคดของเครอขายการผลตระหวางญปนกบอเมรกา เปนความแตกตางระหวางระบบอตสาหกรรมแบบ Modular กบแบบ Integral
Source: Prof. Fujimoto (Tokyo Univ.)
ความสามารถของการแขงขนของอตสาหกรรมไทย���
ขนาดเศรษฐกจโลกและขนาดของเศรษฐกจไทย
• อเมรกา 23.32% • จน 13.9% • ญปน 6.18% • ไทย 0.54% ขนาดใกลเคยงกบ
• ไตหวน 0.68% • ออสเตรย 0.58% • อารเจนตนา 0.60% • อหราน 0.54% • อฟรกาใต 0.46% • กรก 0.33%
มลคาการสงออกของประเทศไทย 6.1 ลานลานบาท • ประเทศคคา • สงออกไปยงจน (1) ญปน
(2) อเมรกา (3) ฮองกง (4)
• ประเภทสนคาสงออก • สนคาอตสาหกรรม 77% • สนคาเกษตรกรรม 11% • สนคาอตสาหกรรมการเกษตร 7%
• สนคาแรและเชอเพลง 5%
นโยบายเศรษฐกจและอตสาหกรรมของไทย
1954 1997 - 2000 1958 - 1971 1972-1992 1993 - 1996
• ทดแทน การนาเขา
• สนบสนน การสงออก
• สนบสนน การลงทน
ปรบเปลยนวธการวด ลดการรวมศนย ใหอสระตามกลไก ผอนปรนกฎและขอบงคบ
วกฤตเศรษฐกจ
• ใหอสระตามกลไก • ผอนปรนกฎ ขอบงคบ
• ผอนปรนกฎและขอบงคบ • สความเปนสากล • เพมผลตอบแทน
สภาพแวดลอมการดาเนนธรกจของประเทศไทย
+ ประเทศไทยอดมสมบรณดวยสตวปา ภมทศน และทรพยากรธรรมชาต
+ โครงสรางพนฐานทางสงคมโดยเฉพาะถนนด – โครงสรางพนฐานทางสงคมในกรงเทพฯ มการเกบภาษ
มากเกนไป – ระดบของทกษะของคนงานไทยตา และการศกษาไมได
สรางคนตามความตองการของบรษท – เครอขายการสอสารแพงและมนอยนอกกรงเทพฯ – ขาดการพฒนาตลาดการเงนใหพอเพยง – ระดบความสามารถทางเทคโนโลยในประเทศตา
ปรบทสาหรบ กลยทธธรกจ และการแขงขน
อตสาหกรรมสนบสนน
เงอนไขของปจจย
การผลต เงอนไขอปสงค
– สวนใหญแหลงผลต clusters มกจะเปนแหลงผลตทใชแรงงานเขมขน
– แหลงผลต Cluster มอยบางแตเปนการดาเนนงานเพยงเพอการเจรจาตอรอง
+ การลงทนจากตางประเทศทาใหมการแขงขนมากขน – ธรกจสวนใหญแขงขนกนโดยใชตนทนปจจยผลตตาและลงทน
เพยงเลกนอยในการเพมความสามารถ – มโครงสรางภาษทสงและซบซอน ตลอดจนกฎหมายสงเสรม
การแขงขนไมไดสงเสรมการแขงขน – ระบบราชการและการคอรรปชนสรางตนทนใหกบธรกจ
– ความตองการภายในของไทยไมคอยพถพถนและไมไดนาสมย
+ ในตลาดรถปคอพประเทศไทยไดพฒนาตลาดนมากทสดในโลก
BOI อดต – ปจจบน – อนาคต
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
-2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0%
ผลตภาพแรงงานสมพทธ ( Comparative Labor Productivity)
Compound annual growth rate (CAGR) of real GDP per employee (PPP-adjusted), 2003-2007
GDP per employee (PPP adjusted US$), 2007
Source: authors calculation Groningen Growth and Development Centre (2008)
France UK
Argentina
Finland
Germany Italy
Poland
Sweden Norway
Lithuania
Ireland
South Korea
Czech Republic
Latvia
Hong Kong
Estonia
Mexico
Slovenia
Austria
Switzerland New Zealand
Japan
Hungary Belarus Turkey Malaysia
Slovakia
Australia
China
Canada
Spain
Singapore
USA
India Philippines Indonesia
Russia
Brazil South Africa
Saudi Arabia
Thailand
Chile Portugal
Iran
Taiwan Denmark Iceland Israel
Croatia
Greece
Venezuela
Sri Lanka Ukraine
Syria
Yemen
Cote d’Ivoire Dominican Republic
Ecuador
Senegal Kenya Ghana Bangladesh Cambodia
Ethiopia Nigeria
Pakistan Egypt Peru
Tunisia Costa Rica Bulgaria
Kazakhstan Colombia
Vietnam
การเปรยบเทยบระดบคาจางกบความสามารถในการแขงขน
Monthly Minimum Wage USD, log scale, 2008
Source: Global Competitiveness Report, 2008; EuroStat, 2008;
Global Competitiveness Index Score, 2008
New Zealand Australia
Taiwan Singapore Korea
Malaysia
Cambodia
Philippines Indonesia Thailand China
Italy
Greece Slovenia
Portugal Czech Republic
Estonia
Spain
Cyprus
Lithuania
Austria
Sweden
Netherlands
Denmark Ireland United Kingdom
Japan / Belgium / France Germany
Hungary Poland Slovakia
Latvia Romania
Bulgaria
$0
$1,000
$3,000
$500
$100
$50 Vietnam
บทบาทของ วทน. ตอ GDP per capita
Manufacturing sector
Guangdong (China)
Bangkok (Thailand)
Hanoi (Vietnam)
Vientiane (Laos)
Phnom Penh (Cambodia)
Yangon (Myanmar)
2012 $395 $345 $145 $132 $74 $53
(C) IDE-JETRO All rights reserved.
70
Factory worker wages in 2012
Source: JETRO
Ø Companies are shifting some of their production processes to less expensive countries
ผลตภาพทสงขน นาไปสคาแรงทสงขนและสภาพการทางานทดขน
0
2
4
6
8
10
12
14
Indonesia Singapore Thailand China India
Productivity Wages
Sources: ILO: Global Wage Report 2008/09; Conference Board and Groningen Growth and Development Centre Total Economy Database, January 2010.
คาเฉลยผลตภาพและคาจางทแทจรง
ความไดเปรยบในการแขงขนโดยเปรยบเทยบในภาคอตสาหกรรมการผลต
• ไทยไดเปรยบดาน
• รถยนต • และสงทอ • เครองใชไฟฟาและอปกรณคอมพวเตอร
สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมในเอเชย
ป 2010 : ไทย เกษตร 10.5% อตสาหกรรมการผลต 31.4% การคา
17.6% ขนสง 6.9% การเงน 11.8% บรการสงคม 13.1%
สดสวนมลคาเพมของอตสาหกรรมของการผลตในเอเชย
ป 2010: ไทย เกษตร 22.3% สงทอ 8.2% เคม 21.5% เครองจกร
34.1%
ทศทางอตสาหกรรมไทยในอนาคต ?
ยทธศาสตรกระทรวงอตสาหกรรม พ.ศ. 2559-2564
Topics ’70 ’90 ’00 ’05 ‘10
Auto Policy by Government
Movement of Automotive
Industry
Car Manufacturer Trend
• Local content regulations • Ban for CBU vehicle import
• Deregulation of Local content
• Tariff reduction • Free
competition
25% local Content requirement
Increase of local
content to 50%
Abolishment of local content
FTA Negotiation
AFTA Tariff reduction
to 0%
Regulation Deregulation Higher competition Liberalization
Vehicle Assembly Asian Car Global Car Country Competition Regional Competition Global Competition
เปาหมายอตสาหกรรมรถยนตไทยนบตงแตป 1970 - ปจจบน
แผนแมบทการพฒนาCluster & อตสาหกรรม ไทยในระยะ 20 ป
การพฒนาพนทเชอมโยงภมภาคตามแนวGMS Economic Corridors
แผนยทธศาสตรเชงรกในการพฒนาใหพนทจงหวด
โครงการพฒนาพนทอยางมศกยภาพ เพอรองรบการลงทน การลงทนในจงหวด ทมอตสาหกรรมหนาแนน
การลงทนในจงหวด ทมศกยภาพในการเจรญเตบโตสง
โครงการพฒนาพนทอยางม ศกยภาพเพอรองรบการลงทนในจงหวดทมศกยภาพในการเจรญเตบโตสง
คลสเตอรของอตสาหกรรมรถยนตในประเทศไทย
โครงสรางอตสาหกรรมรถยนตในประเทศไทย
การเตบโตของฐานผลตในจาการตาและในกรงเทพฯ ปรมณฑล
การเปลยนแปลงการใชชนสวนรถยนตในประเทศผประกอบรถยนตเพมสงขน: ไทยเพมเปน 70% แสดงใหเหนถงการเพมขนของผผลตชนสวนในประเทศ (ในรปของผผลตในประเทศและจากตางประเทศ)
TSP เปนสถาบนเชอมคลสเตอรนวตกรรม AYUTHAYA
5
4
3 2
1 BANGKADI 32 KM.
Industrial Promotion Zone
NAVA NAKORN 46 KM. Industrial Promotion Zone
ROJANA 70 KM. Industrial Park
HI-TECH 62 KM. Industrial Estate
BANGPA-IN 56 KM. Industrial Estate
The linked image cannot be displayed. The file may have been moved, renamed, or deleted. Verify that the link points to the correct file and location.
PATHUMTHANI
BANGKOK
อทยานวทยาศาสตรแหงประเทศไทย
AYUTHAYA
อทยานวทยาศาสตรในประเทศไทย จานวน 5 แหง
• สรางการเชอมตอระหวางมหาวทยาลย หองปฏบตการของภาครฐ และภาคอตสาหกรรม
• บรหารความตอเนองของการวจยระหวางตนนา กลางนา และปลายนา
• ใหบรการทงแบบ “Hard” และ“Soft” • อานวยความสะดวกในการโอนถายเทคโนโลยสภาคอตสาหกรรม
อทยานวทยาศาสตรแหงประเทศไทย ปทมธาน
อทยานวทยาศาสตร เชยงใหม อทยานวทยาศาสตร ชลบร อทยานวทยาศาสตร ขอนแกนและ
นครราชสมา พรอมแหลงบมเพาะธรกจเทคโนโลย 4 แหง
อทยานวทยาศาสตร สงขลา พรอมแหลงบมเพาะธรกจเทคโนโลย
4 แหง
WHY ????????????
• Like the other countries, Thailand remains a low-cost assembly and export base for multinational corporations, with little value being added in the country. During the period of rapid growth, firms’ and workers’ technological capabilities did not substantially increase. Thus, Thailand finds itself in the paradoxical position of being the second largest hard disk drive producer in the world without an R and D center for hard disk drives. In order to prevent foreign firms from transferring their operations to China and Vietnam, and to increase production of higher quality and more value-added products, Thailand must support R and D in manufacturing and upgrade human resources
• (Krongkaew and Krongkaew 2006, pp. 260, 268, 282).
การเลอกอตสาหกรรมยทธศาสตร ���
Targeted Industrial Policies: Theory and Evidence
• Paul R. Krugman, • Nobel Laureate
• Princeton University
การเลอกอตสาหกรรมกลยทธเพอการเตบโตของเศรษฐกจ • เปนอตสาหกรรมทสรางอตราการเตบโตใหกบประเทศในลกษณะ Increasing returns
• เปนอตสาหกรรมสามารถเขาสตลาดขนาดใหญได สงออกทมศกยภาพตออนาคตของประเทศ
• เปนอตสาหกรรมททาใหประเทศมการเตบโตแบบสมดล
• เปนอตสาหกรรมทสามารถระดมสรางภาคการผลตอนใหขยายตวอยางตอเนองหรอกาวกระโดดได
• โดยรฐบาลจะตองเลอกสงเสรมการลงทนในภาคการผลตทสามารถสรางผลกระทบเชงบวกตอภาคการผลตอน ๆ มากทสดกอนเสมอและสามารถกระตนความตองการของภาคการผลตทอยตนนา แมวาจะไมคอยมกาไรมากแตมความสาคญตอภาคการผลตอน
ประเทศไทยไดมการศกษาและกาหนด ���ประเภทของอตสาหกรรมทมศกยภาพในการเตบโตและสามารถแขงขนในตลาดโลกไว 8 ประเภท ไดแก
• อตสาหกรรมอาหารและเครองดม • อตสาหกรรมยายนตและชนสวนยานยนต • อตสาหกรรมสงทอ และเครองนงหม • อตสาหกรรมยางและผลตภณฑยาง • อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ • อตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส • อตสาหกรรมแมพมพ • อตสาหกรรมพลงงานหมนเวยน/ทดแทน
กลมหลกทจะใหการสงเสรมภายใตยทธศาสตรใหม ?
10กลมอตสาหกรรมทจะสงเสรมในอนาคต
10กลมอตสาหกรรมทจะสงเสรมในอนาคต
จากการศกษาและวเคราะหจะเหนไดวา
• การกระจายตวของอตสาหกรรมไทย เปนไปตามระบบคมนาคมขนสงและวตถดบในการผลตเปนปจจยหลก
• โดยมการชนาจากนคมอตสาหกรรมในพนทรวมดวย แตไมมการรวมกลมคลสเตอรเชงภมศาสตร (Geographic Cluster) และการรวมกลมคลสเตอรทางธรกจ (Commercial Cluster) ผสมกน การรวมตวกนของผประกอบการทอยในบรเวณพนทเดยวกน เพอเปาหมายในเรองประสทธภาพการผลตเปนหลก
• ลกษณะการรวมตวแบบนสามารถพบไดในหลาย อตสาหกรรมทวโลก รวมถงยงขาดความเชอมโยงกบระบบผงเมองรวมของประเทศ จงเหนการกระจายตวของอตสาหกรรมไทยขาด
• รปแบบ (Pattern) ของคลสเตอร จะเหนไดวาอตสาหกรรมทง 8 ประเภทกระจายไปในทก จงหวดและทกพนท ทาใหยากแกการกาหนดมาตรการสนบสนนการพฒนาระดบพนท รวมถงการใหสทธ ประโยชนเฉพาะในพนทใหเหมาะสม
เขตเศรษฐกจพเศษ บทบาทและความเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน
แผนทนาทางการพฒนาเทคโนโลย
Technology Roadmapping (กระบวนการทาแผนทนาทางการพฒนาเทคโนโลย )
โครงสรางตนแบบของแผนทนาทางการวจยและพฒนานาโนเทคโนโลย
องคประกอบของแผนทนาทางการวจยและพฒนานาโนเทคโนโลย พ.ศ. 2556-2559
แผนทนาทางไดจดทาขนโดยเรมตนจากการพจารณาประเดนความทาทายดานสงคม แลวนาไปสการพจารณา ���ผลตภณฑเปาหมาย เพอใชในการกาหนดวาระการวจยและพฒนาเทคโนโลย และแนวทางในการปฎบต
ประมาณการคาใชจายดานการวจยและพฒนานาโนเทคโนโลย พจารณาจากคาใชจายทงหมด (100%) จานวน 6,900 ลานบาท
แผนทนาทางเทคโนโลย (Technology roadmap)
กระบวนการวจยและพฒนาทนาไปสการพฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ
the dual-use technology policy • 1) R&D investment on dual-use
technologies; •
2) integration of military and commercial productions;
• 3) insertion of commercial capabilities into military systems.
ความรวมมอดานอตสาหกรรมปองกนประเทศระหวางภาครฐและเอกชน
ความไดเปรยบในการแขงขน 3 รปแบบ���
ความไดเปรยบในการแขงขน 3 รปแบบ Industry-specific determinants:
ความไดเปรยบของอตสาหกรรม
การลงทนโดยตรง จากตางประเทศ ธรกจทองถน
สรางความเชอมโยง
พฒนาความเชอมโยง
บทเรยนจากประเทศตาง ๆ ���
บทเรยนจากสงคโปร สงคโปรไมมทงธรกจขนาดใหญและธรกจขนาดกลางยอม ไมมอะไรเลย ไมมอตสาหกรรม ในป 1965 เปนเมองทาปลอดภาษ โดยเรมชกชวนบรษทขามชาตเขามาลงทน 1960s: บรษทขามชาตกลมแรกเขามาลงทน 1970s: ไมสามารถแกไขปญหาการวางงาน 1980s: พฒนาและยกระดบเทคโนโลย
สงเสรมใหบรษททองถนเปน suppliers ใหกบ MNCs 1990s: สรางสถาบนวจยของรฐ เชน IME 2000s: ใชกลยทธ Cluster ชกชวนบรษทขามชาตชนดเขามาและสราง ผประกอบการเชงเทคโนโลย เรมประสบความสาเรจหลงป 1980
บทเรยนจากจน
รปแบบท 1 สนบสนนบรษทขนาดใหญทเปนรฐวสาหกจ รปแบบท 2 สนบสนนบรษทขนาดเลกลงโดยใหสถาบนวจย ��� สนบสนนดานการคนควาวจย รปแบบท 3 สรางความเชอมโยงกบบรษทขามชาตนบตงแต นโยบายการเปดประตป 1978 ใชนโยบายพฒนา
A Brief History of Korean Industrial Policy • 1. Introduction • 2. Government’s Industrial and Innovation Policies
before 2000 • 2.1. Industrial policies before the early 1990s • 2.2. Innovation policies before 2000 • 3. Major Contents of Regional Innovation Policies
during the Participatory Government (2002-2007)1 • 3.1. Providing the basis for the establishment of RIS • 3.2. Strengthening the innovation capacity of
provincial universities • 3.3. Promotion of science and technology in the
provincial region • 3.4. Strengthening the regional industry–university–
research institution networks • 4. Industrial Cluster Policies in Korea • 4.1. Industrial Complex Cluster Program in the
Participatory Government • 4.2. Pan Regional Cluster Program in the Lee
Myung-bak Government • 5. Conclusion and future policy implications for the
21st century
Europe 2020 flagship on industrial policy
Food products Textiles Pulp and paper Chemicals
Security and space
Basic metals
Machine building
Non-metallic products
Electrical engineering
Motor vehicles Construction
... ... ...
Europe needs industry
…
Industry needs Europe
Export strategies of German firms (exports in high-end products and global marketing and specialized product segments)
Questions & Answers
สภาพแวดลอมของอตสาหกรรมในเอเชย
The Shift toward Asia of Japan’s Export Structure
การแขงขนดานการผลตระหวางญปนกบจนในเอเชย
China Initiatives: One Belt One Road
แนวโนมการพฒนาการรวมกลมเศรษฐกจในภมภาคเอเชยRegional Economic Integration( v s WTO)
การเปลยนแปลงโครงสรางการสงออกจากเอเชยไปยงอเมรกา เดมมศนยกลางทญปน
เปลยนเปนจน
1995 2005
การลงทนโครงการขนาดใหญดานโครงสรางพนฐานในเอเชย สรางงบประมาณการลงทน
และกอใหเกดการแขงขนการปรบปรงโครงสรางพนฐานการผลตของในระเบยงเศรษฐกจ
การเพมขนความตองการในเอเชย เรมจากการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพอสรางฐานการผลตในระเบยงเศรษฐกจตอนใต
Emerging Countries are at the Center of World Demand
เมอจนยายโรงงานตดเยบเสอผาไปยงลาว China + one
Ø Garment factory
8/21/15
(C) IDE-JETRO All rights reserved.
132
China Factory
Japan Laos final product
Taiwan
Thailand
Raw material
Shift a factory
Raw material
Source: Speaker
Investment
Export by ship
Export by truck Export by ship
การเปลยนแปลงการเชอมโยงระหวางโฮจมนหกบเจนไน จากทางเรอเปนทางบก ทาใหยนเวลา 10วน
การขนสงระหวางประเทศกบตลาดเกดใหมในอนเดย
Company: Mani (medical equipment)
เมอเวยดนามนาเขาชนสวนจากพมาและลาว Vietnam + one
Vietnam
(1996) Japan
Lao PDR (2003) Technical assistance from
Vietnam to Myanmar and Lao PDR
Myanmar (1999)
Intermediate goods between Vietnam and Myanmar / Lao PDR
Materials from Japan to Vietnam and semi-‐ -‐ finished products from Vietnam to Japan
Technical assistance from Japan to Vietnam
Source: Based on Ueki (2013).
Thang Long Industrial Park
Dawei Industrial Estate
เมอไทยนาเขาชนสวนกลองจากลาว Thailand + one
8/21/15
(C) IDE-JETRO All rights reserved.
138
Thailand Japan Lao PDR
(2013)
Techcal assistance from Vietnam to Myanmar & Lao PDR
(1999)
Intermediate goods -‐ Finished products from Thailand to Japan
from Japan to Vietnam
Mother factory Second factory
Third factory
Market Source: Based on Ueki (2013).
Company: Nikon (camera)
แนวโนมของฐานผลต/เครอขายผลตระหวางประเทศ ���
อตสาหกรรมชนสวนรถยนตผลตในเอเชย ประกอบสงออกไปยงตลาดยโรปและอเมรกา โดยใชอาเซยน
จนเกาหลใต และญปนเปนฐานผลตสงออก
เครอขายการผลตรถยนตในอาเซยน
สภาพการแขงขนของบรษทรถยนตในประเทศไทย อนโดนเซย และมาเลเซย
บรษทขามชาตในญปนในอตสาหกรรมรถยนตและอเลกทรอนกสในเครอขายการผลตของอาเซยน
กระบวนการพฒนาผลตภณฑรถยนตของญปนและอาเซยน
INTERNATIONAL PRODUCTION NETWORKS AND CHANGING TRADE PATTERNS IN EAST ASIA: THE CASE OF THE ELECTRONICS INDUSTRY
• Dieter Ernst • senior fellow • East-West Center
เครอขายการผลต HDD และชนสวนในอาเซยน
���
การเพมขนของการจดซอชนสวนของบรษทขามชาตญปน (พนลานเหรยญ สรอ.)
แหลงทมาของชนสวนสาหรบบรษทญปน ป 2013 (%)
ความคดของเครอขายการผลตระหวางญปนกบอเมรกา เปนความแตกตางระหวางระบบอตสาหกรรมแบบ Modular กบแบบ Integral
Source: Prof. Fujimoto (Tokyo Univ.)
ยอดขายรถยนตในอาเซยน ป 2009-15
การเตบโตของอตสาหกรรมรถยนตในอาเซยน ป 2010-12
เครอขายการผลตอตสาหกรรมรถยนตของญปนในไทย.
152
COVER: NHK DISK:HOYA SCREW: KATAYAMA SEAL: KOKOKU, TOKAI RAMP: DAICHI TOP CLAMP: BPI, SOODE LATCH: NOK PLATECASE: BRIDGESTONE LABEL: SANSAI FILTER: SSRETEK PCBA: SSCI SUSPENSION: NHK
Japan
SPNDLE MOTOR: NIDEC, NMB BASE: WEARNS CARRIAGE: FUJIKURA, SANEI FLEX CABLE: NOK PIVOT: NMB SEAL: KOKOKU VCM: SMT,TDK TOP COVER: NOK, NHK PCBA: SSCI HGA:UTC HAS:UTC
Thailand
BASE: KENSEISHA PIVOT: NSK SPACER:KENSEISHA VCM:SHINETSU BASE:ASAHI CARD:SCI, CELESTICA TOP CLAMP: SCL, CELESTICA, SOODE DISK: KOMAG
COVER: KURODA, CHEUNGWOH SCREW:TIORMAC, SPURWAY PIVOT: NSK PC ADP: JST DISC: HOYA
Singapore
PCBA:GBM,SSCI CARRIAGE:TDK HGA: HSPC BASE: BPI HEAD: HGST SUSPENSION:NHK
DAMPING PLATE: IMEAS COIL SUPPORT: TOTOKU PCBA: IONIX
TOP CLAMP: GML
DISK: HGST HEAD: HGST SUSPENSION:HTI
USA
FILTER CAP: GML
W.SUSPENSION: SUMITOMO VCM: SHINETSU PCBA: SOLECTION
Malaysia Hong Kong
Taiwan
Philippines
Indonesia
China
HEAD: GDL
Mexico
Aviation/ Education/ Healthcare
Cultural Tourism
Automotives
Rubber/ Leisure Tourism
Textile
Jewelry: THA,MYN,CAM Land Transportation: THA,MYN, LAOS,CAM,VIET,MAL,SING Food & Restaurant: THA
The New Competitive Landscape…
ความไดเปรยบของฐานผลต
การเกดฐานผลต การพฒนาฐานผลต
ฐานผลตแบบใหมทวโลก
โครงการคลสเตอร
อเมรกา JAPAN
Comments on Export Processing Zone (EPZ) Development
• PARK, SUNG-HOON
• Professor, Jean-Monnet Chair Ph.D., Technical University of Berlin (1992) Economics
ความไดเปรยบของธรกจขนาดใหญ
บรษทขามชาตของโลก ประเทศ บรษทขามชาต
Source: Global Inc: An Atlas of the Multinational Corporation, 2003, p. 2.
SMEs and “Dual Structure”
Agriculture
Large firms High & stable salary Life-time employment
Low wage Job insecurity Exploited by large firms
Migration Parent-subsidiary relation SMEs
THAI SMES
SME Development in China: A Policy Perspective on SME Industrial Clustering
• Xiangfeng Liu • Professor College of
Materials Science and Opto-Electronic Technology
• Graduate University of Chinese Academy of Sciences
ความไดเปรยบเชงสถาบน
การสรางความไดเปรยบเชงสถาบน
ภาคธรกจ
สถาบนการเงน
ภาคประชาชน
เงนฝาก เงนก
ตลาดทน
Indirect Finance
Direct Finance พนธบตร หน
ลงทนในหน Hedge Funds
การสรางความไดเปรยบเชงสถาบน
ภาคธรกจ
สถาบนการเงน
ภาคประชาชน
รฐบาล
เงนฝาก เงนก จางงาน
กากบเขมงวด