infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países ... inequidad y las difíciles...
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Autores
Alberto Minujín
Profesor en The New School
Nueva York, EEUU
Director de Equidad para la Infancia
Diego Born
Sociólogo y Master en Ciencias Sociales por FLACSO
Argentina
Especialista en Medición y Análisis de condiciones de vida y educación.
Foto de portada: ©UNICEF/UNI144407/Pirozzi
© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF
Septiembre de 2016
Los contenidos de este documento son las opiniones de los autores y no
reflejan necesariamente las políticas o los puntos de vista de UNICEF.
A partir de encuestas a hogares recientes (MICS y DHS) de
un conjunto de ocho países de América Latina y el Caribe,
cuyas características representan en gran medida el amplio
abanico de situaciones de la región, el objetivo de este trabajo
es, en primer término, estimar y caracterizar la situación de
precariedad habitacional en áreas urbanas en la que viven los
niños, niñas y adolescentes, y, en segundo término, analizar
la fuerte relación que estas condiciones de precariedad
habitacional tienen con la desigualdad en el acceso a otros
derechos ligados al bienestar infantil y adolescente. A modo de
evidenciar la magnitud del problema se comparan los niveles
de la desigualdad intraurbana en base a las condiciones
habitacionales, con la clásica desigualdad entre zonas rurales y
urbanas. De esta manera se busca proveer de evidencia sobre
la inequidad y las difíciles condiciones de vida en las que crece
una relevante cantidad de niños, niñas y adolescentes en las
áreas urbanas más deprimidas de la región. Se trata de un
tema que adquiere especial relevancia para América Latina y
el Caribe al ser la región más urbanizada y más desigual del
mundo, y que viene reforzada por las nuevas directrices de
la Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la
definición de la Nueva Agenda Urbana.
© UNICEF CostaRica/2007/Bell
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1. Introducción
El año 2015 marcó el cierre y el comienzo
de nuevas agendas para el desarrollo:
se acordaron los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y se plantearon nuevas
metas con mirada hacia el 2030. Estos
nuevos objetivos convergen con los temas
que propone este trabajo: por una parte la
inclusión con inédita potencia de los niños,
niñas y adolescentes (NNA) como parte de la
nueva agenda; por otra parte, en coincidencia
con la preparación de la cumbre Hábitat III,
y previendo que para el año 2030 el 60%
de la población mundial vivirá en ciudades,
se incorporó el Objetivo 11 exclusivamente
dedicado a mejorar la vida en las urbes del
mundo.
De acuerdo con el reporte de La Alianza de
Ciudades Objetivos de Desarrollo Sostenible
y Hábitat III: Oportunidades para el éxito de la
Nueva Agenda Urbana, existe consenso acerca
de la relevancia que tienen las áreas urbanas
en la consecusión de las metas de los ODS.
Se procura entonces que la Nueva Agenda
Urbana, aborde los retos, oportunidades,
políticas y estrategias para implementar los
ODS en un contexto urbano.
Tal como se observa en la Figura 1.1, hay
una amplia intersección entre los ODS, las
prioridades para la infancia (que incluye a
la adolescencia) y la nueva agenda urbana.
Cabe destacar que aquellos ODS que se
resaltan en el círculo central de la figura
son los que fueron señalados como más
prioritarios por NNA de varios países de la
región en un proceso de reflexión y discusión
sobre los ODS en un encuentro realizado
con el apoyo del Movimiento Mundial por la
Infancia de América Latina y el Caribe y otras
organizaciones en octubre de 2014. Por otra
parte, dos ODS resultan transversales a todas
las metas: la reducción de las inequidades y
de la desigualdad de género.
Figura 1.1. Esquema de relación entre objetivos de Desarrollo Sostenible, Nueva Agenda Urbana
e Infancia
Objetivos del Desarrollo Sostenible, Nueva Agenda Urbana e Infancia
ODS 6: Agua limpia y saneamiento
ODS 7: Energía asequible y
no contaminante
ODS 8: Trabajo decente y
crecimiento económico
ODS 9: Industria, innovación
e infraestructura
ODS 12: Producción y consumo
responsables
ODS 13: Acción por el clima
ODS 17: Alianzas
ODS 5: Igualdad de género
ODS 10: Reducción de las inequidades
ODS 1: Fin de la pobreza
ODS 4: : Educación de calidad
ODS 2: Hambre cero
ODS 3: Salud y bienesta
ODS 16: Paz, justicia e Instituciones sólidas
ODS e Infancia
ODS & NAU
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 3
A nivel mundial, la población urbana alcanza
actualmente el 54%, cifra que se espera
que aumente al 66% para el año 2050. Sin
embargo, en ALC la población urbana superó el
umbral del 50% ya en la década de los sesenta
del siglo pasado y, producto de un intenso
proceso de urbanización, superior al promedio
mundial, hoy el 80% de la población de la
región vive en ciudades, lo cual representa
aproximadamente 500 millones de personas
(Figura 1.2). En ALC aproximadamente tres de
cada cuatro NNA viven en zonas urbanas, lo
que representa, en términos absolutos, casi 115
millones de personas.
Figura 1.2. Porcentaje de población residiendo en áreas urbanas por región/continente,
1950-2050.
Fuente: UNPOP, 2014.
En la región, dónde se localizan varios de
los países más desiguales del mundo, pese
a los avances de las últimas décadas, los
asentamientos informales, denominados
villas miserias, tugurios, favelas o invasiones
en los diferentes países, constituyen una
proporción relevante de las zonas urbanas. Los
moradores de estos asentamientos además
de las carencias habitacionales, deben afrontar
la vulnerabilidad en sus derechos básicos
(salud, educación, etc.) así como una situación
marcada por el estigma y exclusión. El entorno
en los asentamientos informales urbanos es
complejo y por lo general, está compuesto
por una amplia gama de elementos, los cuales
están estrechamente vinculados. Tres de
ellos son considerados de sustantiva utilidad
para el estudio de las inequidades urbanas:
infraestructura material (particularmente
precaria y riesgosas en los distritos urbanos de
bajos ingresos), vivienda (supervivencia, salud
y desarrollo óptimo están relacionados con
la calidad de la vivienda y sus alrededores) y
contexto social (escolarización, trabajo, etc.).
Actualmente, la problemática urbana
presenta desafíos que no han tenido un
lugar suficientemente central en la agenda,
especialmente el de las desigualdades
intraurbanas y su impacto en los grupos más
vulnerables, en particular la infancia. Este
trabajo se propone aportar a este debate,
La Nueva Agenda Urbana abordará los retos, oportunidades, políticas y estrategias
para implementar los ODS en un
contexto urbano.
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
Regiones menos desarrolladas
Regiones más desarrolladas
África
ALC
MUNDOAsia
Oceanía
Europa
América del Norte
América Latina y el Caribe
Total Mundial
2050
2045
2040
2035
2030
2025
2020
2015
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1955
1950
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina4
presentando evidencia sobre la relación entre
la precariedad habitacional en la infancia
urbana y la desigualdad en el acceso y el
cumplimiento en otros de sus derechos.
El análisis estadístico se realizó sobre ocho
países de la región considerados en este
estudio donde residen casi 120 millones
de habitantes (tres cuartas partes en zonas
urbanas). Estos países fueron seleccionados
en base a la disponibilidad de encuestas a
hogares MICS y DHS, que permiten realizar
un análisis centrado en el bienestar infantil:
Colombia (DHS, 2010), Costa Rica (MICS,
2011), El Salvador (MICS, 2014), Honduras
(DHS, 2011/12), Panamá (MICS, 2013), Perú
(DHS, 2012), República Dominicana (MICS,
2014) y Uruguay (MICS 2012/13). Estos ocho
países cubren gran parte de la amplia gama de
situaciones que se presentan en el conjunto
total de la región, tanto en relación al nivel
de urbanización como a las condiciones
sociodemográficas y económicas, por lo que
sin pretensión de representatividad estadística,
es posible sostener que las tendencias sobre
carencias habitacionales y su impacto en las
inequidades y carencia de derechos que sufren
los NNA en los países considerados deberían
ser similares, en términos generales, a las
que se presentan en la región, que más allá
de su alta heterogeneidad tiene en común el
fuerte nivel de desigualdad y un proceso de
urbanización excluyente.
© UNICEF República Dominicana/2007/Bell
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2. El impacto de la precariedad habitacional en la infancia urbana
Definición e incidencia de la precariedad
habitacional urbana
En este trabajo se planteó una definición
de precariedad habitacional urbana que,
recuperando experiencias diversas, incluye
indicadores relativos a la calidad de los
materiales, al hacinamiento, al agua y al
saneamiento y a la energía; distinguiendo
en todos los casos umbrales de privación
moderados y severos, tal como se observa en
la Figura 2.1.
Figura 2.1. Indicadores y umbrales relativos a las condiciones habitacionales de la infancia
urbana en América Latina y el Caribe en base a la información disponible en encuestas MICS
y DHS
Como se observa en la Figura 2.2, existe una
importante dispersión en la incidencia de
privación en cada indicador entre los países
considerados en este estudio. Por ejemplo,
la privación total (moderada y severa) en
materiales de la vivienda afecta a sólo el 4.8%
de la infancia uruguaya, pero a dos de cada
cinco NNA peruanos (42.7%), mientras que
en el acceso al agua los extremos son de
1.0% en Costa Rica y de 17.5% en República
Dominicana. El hacinamiento y los materiales
de la vivienda son los indicadores con mayor
tasa de privación, seguido por las deficiencias
en saneamiento.
En base a la información registrada en cada indicador se estableció una
categorización ordinal sobre la situación habitacional de los hogares
urbanos, en función de los siguientes criterios:
• Condiciones Habitacionales SIN déficit: sin privación en ningún indicador.
• Condiciones Habitacionales con déficit LEVE: un sólo indicador con
privación moderada y todos los demás sin privación.
• Condiciones Habitacionales con déficit GRAVE: cualquier otra situación,
lo que implica un mínimo de dos indicadores con privación moderada o
uno con privación severa.
En el total de los ocho países
considerados, la mitad de los NNA urbanos
reside en hogares con precariedad
habitacional: uno de cada cinco vive
en condiciones de precariedad
habitacional leve y tres de cada diez NNA enfrentan precariedad
habitacional grave.
IndicadorSin privación
Umbral
Privación Moderada Privación Severa
MaterialesMateriales acabados en techo, paredes
y piso
Acceso a red pública de agua potable en la vivienda (o en el terreno)
Con electricidad y no se utilizan combustibles sólidos para cocinar
Inodoro conectado a red cloacal o cámara séptica de uso exclusivo del
hogar
-Inodoro sin conexión a red cloacal o cámara séptica o letrina, de uso
exclusivo del hogar-Inodoro conectado a red cloacal o
cámara séptica de uso compartido con otros hogares
-Inodoro sin conexión a red cloacal o cámara séptica o letrina, de uso compartido con otros hogares
-Sin ningún tipo de saneamiento
Menos de tres personas por cuarto utilizado para dormir
Al menos un material rudimentario en techo, paredes o piso (y ningún material natural o de desecho)
-Acceso a red pública de agua potable fuera de la vivienda y el terreno
-Agua de pozo o noria protegido en la vivienda (o en el terreno)
Tres a menos de cinco personas por cuarto utilizado para dormir
Sin electricidad o Utilización de combustibles sólidos para cocinar
Al menos un material natural o de desecho en techo, paredes o piso
-Agua de pozo o noria protegido fuera de la vivienda y el terreno
-Carrotanque y similares-Agua de pozo o noria no protegido
-Agua de origen inseguro (lluvia, río, etc.)
Cinco o más personas por cuarto utilizado para dormir
Sin electricidad ni utilización de combustibles sólidos para cocinar
Hacinamiento
Agua
Saneamiento
Energía
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 7
Figura 2.2. Países con valores extremos en la incidencia en la infancia urbana de privación
(total) en indicadores de condiciones habitacionales de 8 países de América Latina y el
Caribe, 2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Cómo se observa en la Figura 2.3 si se
considera el resultado correspondiente al
total de los ocho países (T8P), donde la
contribución relativa de cada país depende
de su tamaño y composición demográfica
(es decir, el resultado surge de un promedio
ponderado), se observa que, en el total de los
ocho países considerados, la mitad de los NNA
urbanos reside en hogares con precariedad
habitacional: uno de cada cinco vive en
condiciones de precariedad habitacional leve y
tres de cada diez NNA enfrentan precariedad
habitacional grave.
Si bien en todos los países cerca de una quinta
parte de los NNA urbanos presenta precariedad
habitacional leve, la incidencia de la precariedad
habitacional grave en la infancia urbana oscila
entre menos del 10% y más del 50%. Uruguay
y Costa Rica son los países de mejor situación
relativa dentro de los ocho países (8.8% y
9.4% de los NNA urbanos, respectivamente,
presentan precariedad grave); un segundo
grupo, con valores intermedios, se conforma por
Colombia (20.0% de infancia urbana en situación
de precariedad habitacional grave), Panamá
(26.1%) y República Dominicana (30.1%).
Finalmente, El Salvador (37.3%), Perú (44.6%) y
Honduras (51.8%) constituyen el grupo de países
más desaventajados.
El hacinamiento la privación total
(moderada y severa) en materiales de la
vivienda afecta a sólo el 4.8% de la infancia uruguaya, pero a dos
de cada cinco NNA peruanos (42.7%) en
saneamiento.
0
10
20
30
40
50
EnergíaSaneamiento
AguaHacinamiento
Materiales
El Salvador
Rep. Dominicana
Honduras
Perú
Costa Rica
Uruguay
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina8
Figura 2.3. Distribución de 8 países de América Latina y el Caribe según categorías del Índice
de Precariedad Habitacional Urbana, 2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Diferencias entre NNA y en adultos
La Figura 2.4 muestra que en las zonas urbanas
del T8P el 29.4% de los NNA se encuentran
en situación de precariedad habitacional grave,
mientras este porcentaje alcanza sólo al 19.4
de los adultos, mientras que la brecha relativa
supera las dos veces y media si se compara
la incidencia de la precariedad grave entre los
NNA y entre los adultos que viven en hogares
sin NNA (29.4% vs. 11.3%). Como se mostrará
en el siguiente apartado, a mayor cantidad de
NNA en un hogar, mayor probabilidad de afrontar
situaciones de carencia habitacional.
En todos los países analizados, la prevalencia
de condiciones habitacionales deficitarias
es sustancialmente mayor entre los NNA
que entre los adultos (la mayor desigualdad
se observa en los países con menor tasa
de carencias habitacionales, como Costa
Rica, Uruguay, Colombia y Panamá, donde
la incidencia de la precariedad habitacional
grave entre los NNA casi duplica a la de los
adultos). Por tanto, las políticas de vivienda y
hábitat urbano deben poner un especial foco
en las necesidades de la infancia y en asegurar
su bienestar, lo que sin duda, contribuirá no
solo a mejorar su calidad de vida y a generar
mayores niveles de equidad, sino que también
es central para la sociedad en su conjunto y
para las oportunidades para el desarrollo de las
ciudades sustentables.
La prevalencia de condiciones habitacionales deficitarias es
sustancialmente mayor entre los NNA que entre
los adultos.
0 20 40 60 80 100
SIN Precar. Habit.
Prec. Habit. LEVE
Prec. Habit. GRAVE
Total 8 Países
Costa Rica
Uruguay
Colombia
Panamá
Rep. Dominicana
El Salvador
Perú
Honduras
29.4% 20.4% 50.2%
9.4% 19.1% 71.5%
8.8% 22.9% 68.3%
20.0% 21.1% 58.8%
26.1% 18.7% 55.2%
30.1% 22.1% 47.7%
37.3% 20.5% 42.2%
44.6% 19.1% 36.4%
51.8% 18.5% 29.6%
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 9
Figura 2.4. Diferencias en la incidencia de la precariedad habitacional grave entre la
población infantil y la población adulta urbana de 8 países de América Latina y el Caribe,
2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Relación entre las características de
los NNA y sus hogares y la precariedad
habitacional urbana
El T8P muestra una clara tendencia al
considerar la edad de los NNA (en todos los
países, aunque no siempre con la misma
intensidad): a medida que aumenta la edad
disminuye la incidencia de la precariedad
habitacional; en el agregado del T8P la
precariedad habitacional severa afecta al 32.9%
de los niños de 0 a 4 años, mientras que la
presencia de esta situación se reduce a 25.2%
entre los adolescentes de 12 a 17 años.
En el caso de los atributos del jefe, los NNA
de hogares urbanos con jefatura femenina
presentan desventajas en aquellos países
de mejor situación relativa, mientras que la
diferencia se atenúa donde la precariedad
habitacional grave alcanza valores en torno
o superiores al 30%. También se observa
que a medida que aumenta la edad del jefe
de hogar disminuye el porcentaje de NNA
en hogares con precariedad habitacional
grave, lo que resulta un indicador indirecto
sobre cómo la maternidad y la paternidad
temprana contribuyen al ciclo de reproducción
intergeneracional de la pobreza. Lógicamente,
en todos los países se observa que los NNA
residentes en hogares cuyo jefe cursó al
menos estudios secundarios presentan una
probabilidad claramente menor de encontrarse
en situación de precariedad habitacional
que los integrantes de hogares cuyo jefe
como máximo finalizó estudios primarios:
en el T8P, la probabilidad de encontrar un
NNA viviendo en condiciones habitacionales
de precariedad grave es casi dos veces
mayor si el jefe de hogar no tiene estudios
secundarios que el que sí tiene dicho nivel de
estudios (40.0% vs. 22.8%).
Otro factor determinante en la desigualdad en
las condiciones habitacionales de la infancia
urbana es la cantidad de NNA que forman
parte de cada hogar: a mayor cantidad de NNA
La precariedad habitacional severa afecta al 32.9% de los niños de 0 a 4
años, mientras que la presencia de esta situación se reduce a 25.2% entre los adolescentes de
12 a 17 años.
0 10 20 30 40 50 60
NNA
TOTAL de Adultos
Adultos en hogares con al menos un NNA
Adultos en hogares formados exclusivamente por adultos
Total 8 Países
Uruguay
Costa Rica
Colombia
Panamá
Rep. Dominicana
El Salvador
Perú
Honduras
28.8%45.8%
41.8%51.8%
19.4%36.6%
31.2%44.6%
16.9%31.9%
26.9%37.3%
18.2%
6.7%18.7%
14.0%26.1%
5.9%
1.2%7.0%
4.6%9.4%
3.7%6.5%
5.2%8.8%
11.3%23.4%
19.4%29.4%
14.7%11.8%
20.0%
25.0%22.5%
30.1%
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina10
en el hogar mayor probabilidad de afrontar
déficits en las condiciones habitacionales: en
Colombia, Panamá, República Dominicana, Perú
y El Salvador (en este último caso, junto al nivel
educativo del Jefe) se trata de la variable que
muestra la mayor desigualdad relativa. Si se
considera el promedio ponderado de todos los
países se encuentra que es más de dos veces
y media más probable encontrar precariedad
grave entre NNA que habitan hogares con
cinco o más NNA (51.9%) que entre NNA que
viven en hogares con una sola persona menor
de edad (19.2%).
En todos los países considerados se observa
una gran heterogeneidad territorial: por
ejemplo, mientras que en las zonas urbanas
de algunas regiones de Costa Rica y Uruguay
prácticamente no se contabilizan NNA con
precariedad habitacional grave, en otras
regiones de estos mismos países los NNA en
tales condiciones superan el 20%. En el otro
extremo, en Honduras, por ejemplo, la región
en mejor situación relativa da cuenta de una
tercera parte de sus NNA urbanos en situación
de precariedad habitacional urbana, mientras
que en otro de sus territorios casi la totalidad
de la infancia urbana reside en hogares con
precariedad habitacional grave.
Figura 2.5. Incidencia de precariedad habitacional grave en distintos grupos de la
población infantil urbana de 8 países de América Latina y el Caribe, 2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
El área metropolitana de la capital versus el
“resto urbano”
Como muestra la Figura 2.6, la comparación de
los porcentajes de NNA viviendo en condiciones
de precariedad habitacionales en cada contexto
urbano revela datos interesantes.
En Panamá, Uruguay y Costa Rica, países
que se ubican entre los de menor nivel de
precariedad habitacional urbana y donde el
peso del Área Metropolitana de la Capital
(AMC) -que a su vez constituye la mayor
aglomeración urbana en cada uno de estos
países- en el total de población infantil urbana
es muy alto, no existen diferencias en la
En Colombia, Honduras, El Salvador y Perú los niveles de precariedad
en las condiciones habitacionales son mejores en el área metropolitana de
la capital que en el resto de los contextos
urbanos.Total 8 Países
Uruguay Costa Rica Colombia PanamáRep.
DominicanaEl Salvador Perú Honduras
29.4 8.8 9.4 20.0 26.1 30.1 37.3 44.6 51.80 a 4 años 32.9 14.4 10.9 23.9 29.7 33.5 38.8 47.3 54.25 a 9 años 31.4 13.0 10.8 21.3 28.0 30.9 38.2 47.8 53.710 a 13 años 27.4 4.9 10.2 18.7 24.3 28.3 37.6 42.5 51.414 a 17 años 25.2 3.5 4.8 15.9 21.4 26.6 34.7 39.8 47.6Hasta 29 años 40.1 12.6 24.4 33.2 45.7 41.4 44.5 57.6 57.130 a 44 años 31.2 7.7 8.1 20.3 28.1 30.5 38.8 50.7 49.745 años + 24.3 8.5 5.6 16.0 17.7 25.2 33.6 35.0 52.3Hasta Primaria 40.0 15.0 14.3 29.3 40.5 38.5 52.5 63.0 65.0Secundaria+ 22.8 5.1 6.0 13.7 21.6 22.1 24.4 38.6 28.6Uno 19.2 7.2 3.9 11.1 14.1 22.7 26.9 32.9 38.6Dos 22.8 2.4 9.5 13.5 18.0 25.3 28.9 38.2 43.3Tres 33.4 8.2 9.0 23.1 32.4 31.7 42.9 49.8 53.5Cuatro 45.3 18.4 26.1 34.2 38.8 42.2 62.9 64.6 58.4Cinco + 51.9 34.9 13.5 44.4 57.0 50.4 58.0 63.3 71.9Mínimo nc 0.4 1.5 9.0 3.3 18.5 20.3 20.3 35.2Máximo nc 23.9 20.4 95.1 79.3 55.8 54.0 79.9 97.8
Educación del Jefe
Cantidad de NNA en el
hogar
Región (subnacional)
Total NNA
Edad del NNA
Edad del Jefe
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 11
incidencia de precariedad habitacional (ni
considerando el umbral total ni únicamente
el grave) entre los NNA del AMC y del resto
de las áreas urbanas. República Dominicana,
también con una alta proporción de infancia
urbana habitando en el AMC muestra una leve
ventaja para la metrópoli.
En los casos de Colombia, Honduras, El
Salvador, y muy especialmente, Perú los niveles
de precariedad en las condiciones habitacionales
son claramente mejores en el área metropolitana
de la capital que en el resto de los contextos
urbanos (tendencia que se profundiza al
considerar el umbral de precariedad grave).
Figura 2.6. Incidencia de precariedad habitacional en el mayor área metropolitana y en el
resto de la población urbana de 8 países de América Latina y el Caribe, 2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
-60
0
2010
40
6050
30
8070
10090
Incidencia de Prec. Hab. Leve
Incidencia de Prec. Hab. Grave
Participación del AMC en el total nacional de población urbana
T8P
RU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.URU
AMC
AMC.
Tot.U
ColombiaHondurasPerúEl SalvadorR. Dominic.Costa RicaUruguayPanamá
44%
46%
29%
28%
49% 55
%
38%
68%
49%
72%
64% 72
%
29%
44%
41%
54%
33%
31%
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina12
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3. Acceso desigual a derechos y oportunidades en los entornos urbanos
Esta sección se focaliza en la relación entre
las diferentes condiciones habitacionales de la
infancia urbana y el acceso y cumplimiento de
una serie de indicadores vinculados a derechos
relativos a diversas dimensiones del bienestar
infantoadolescente (sobrevivencia, desarrollo
y protección). Cabe indicar que además de
la información que se presenta en las figuras
de esta sección, en el Anexo Estadístico se
pueden consultar los datos con mayor detalle.
Nutrición
En las áreas urbanas de cuatro países la
incidencia de desnutrición infantil (niños y
niñas de hasta 59 meses con relación talla/
edad, peso/edad o talla/peso por debajo de
dos desvíos estándar respecto a los patrones
de la Organización Mundial de la Salud) oscila
en torno al 10-15%, con extremos de 11.1%
en Perú y del 15.4% en Honduras y valores
intermedios en los casos de El Salvador
(13.9%) y Colombia (12.6%).
En todos los países analizados, la desnutrición
infantil en los niños y niñas menores de 5 años
en áreas urbana es menor que en la población
rural, aunque la brecha intraurbana (esto es,
la diferencia relativa entre los porcentajes de
privación registrados entre NNA de hogares con
precariedad grave y entre NNA de hogares sin
precariedad) se revela de mayor cuantía relativa
que la rural urbana: sólo en Perú, la brecha rural-
urbana es mayor que la intraurbana, mientras
que lo contrario se verifica en los otros tres
países. Por ejemplo, en Colombia la proporción
de niños y niñas con desnutrición en los
hogares urbanos con precariedad habitacional
grave (19.0%) es algo más del doble que
entre quienes integran hogares urbanos sin
precariedad (9.2%), mientras que la diferencia
relativa entre las zonas rurales (18.1%) y el
agregado urbano (12.6%) alcanza apenas al
43%. En El Salvador los valores y las brechas
son similares, mientras que en Honduras es
equivalente la brecha intraurbana pero aumenta
la intensidad de la brecha rural - urbana. No
obstante, tanto en Perú como en Honduras la
incidencia de desnutrición en NNA de áreas
rurales es más elevada que entre sus pares de
hogares urbanos con precariedad habitacional.
El sobrepeso entre las adolescentes mujeres
de 15 a 19 años es muy significativo, con
valores cercanos al 20% en Colombia,
Honduras y Perú. También muestra una lógica
diferente a la de la desnutrición infantil: salvo
en Colombia, donde la incidencia es similar, en
Honduras y Perú la prevalencia es mayor en
las zonas urbanas que en las zonas rurales, y
dentro de las áreas urbanas la probabilidad de
hallar sobrepeso entre adolescentes mujeres
es algo mayor entre las que forman parte de
hogares sin precariedad que en las que habitan
hogares con precariedad habitacional grave.
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina14
Figura 3.1. Desigualdad entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de
precariedad habitacional urbano en desnutrición infantil (niños/as menores de 5 años) y en
sobrepeso entre adolescentes mujeres de 15 a 19 años en 4 países de América Latina y el
Caribe, 2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Cuidados prenatales
En las zonas urbanas de 8 países de la región
la falta de cuidados prenatales adecuados
llega al 6.0%, en tanto la madre no ha
visitado a un profesional de la salud durante
el embarazo o lo ha hecho menos de cuatro
veces. La incidencia de este indicador en las
áreas rurales duplica al de las áreas urbanas,
pero dentro de las zonas urbanas la incidencia
alcanza un valor casi tres veces superior en los
hogares con alta precariedad habitacional que
en los hogares sin precariedad.
Si bien se registran incidencias e inequidades
de diferente magnitud, en todos los países,
salvo Uruguay, la desigualdad intraurbana es
mayor que la desigualdad rural-urbana. La brecha
intraurbana oscila entre 2,5 y 4 veces en la
mayoría de los países, corriéndose de este rango
solamente Costa Rica (mayor desigualdad) y
República Dominicana (menor desigualdad).
Rural Urbana SIN déficit Déficit LEVE
Déficit GRAVE
Colombia 14.2% 18.1% 12.6% 1.43 9.2% 13.4% 19.0% 2.08
El Salvador 15.9% 18.7% 13.9% 1.34 8.9% 11.4% 20.2% 2.27
Honduras 23.8% 30.8% 15.4% 2.00 8.3% 11.5% 19.9% 2.39
Perú 18.5% 32.5% 11.1% 2.94 5.3% 6.3% 14.4% 2.73
Colombia 17.5% 18.0% 17.4% 1.04 17.7% 17.5% 15.7% 0.89
Honduras 21.1% 18.0% 23.9% 0.75 26.3% 28.2% 20.2% 0.77
Perú 22.7% 19.0% 24.0% 0.79 26.2% 22.9% 21.8% 0.83
Desnutrición infantil
Sobrepeso adolescente (mujeres)
PaísTotal
Nacional
ÁreaBrecha
Rural/Urbana
Precariedad Habit. UrbanaBrecha
Intraurbana
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 15
Figura 3.2. Brechas relativas entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de
precariedad habitacional urbana en falta de cuidados prenatales adecuados en 8 países de
América Latina y el Caribe, 2010-2014.
Nota: Entre paréntesis se indica la incidencia de privación en las áreas urbanas.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Maternidad temprana
En media, en los ocho países analizados,
una de cada cuatro de las adolescentes de
15 a 19 años de áreas urbanas que viven
en condiciones habitacionales con alta
precariedad urbana ha sido madre o estaba
embarazada al momento de la encuesta,
proporción que resulta idéntica al promedio de
las zonas rurales.
La incidencia de la maternidad temprana
es dos veces y media mayor entre las
adolescentes que residen en hogares urbanos
con alta precariedad que entre quienes habitan
hogares sin precariedad habitacional (24.2%
y 9.4% respectivamente), lo que implica una
brecha sustancialmente superior a la rural-
urbana (24.9% y 15.2%).
Al interior de cada país se observa que en
todos los casos la maternidad temprana es
mayor en las zonas rurales que en las zonas
urbanas, y que dentro de estas últimas es
claramente superior entre las adolescentes
viviendo en hogares con condiciones
habitacionales con precariedad grave. Así,
con la única excepción de Panamá, en todos
los países se registran mayores brechas
intraurbanas que entre las áreas rurales y
urbanas, siendo Perú y Costa Rica donde se
observan las diferencias de mayor cuantía dentro
de las zonas urbanas.
Con excepción de Panamá, en todos los países analizados se registran mayores
brechas intraurbanas que entre las áreas rurales y urbanas.
6.00
5.00
5.00
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
Bre
cha
Intr
aurb
ana
(Pre
c. H
ab. G
rave
/ S
in P
rec.
)
Mayor desigualdad Intraurbana
Mayor desigualdadRural/Urbana
Brecha Rural / Urbana
COL (7.2%)
CRI (9.1%)
ESAL (8,2%)
HOND (8.1%)
PAN (10.9%)
PERU (3.7%)
RDOM (4.1%)
URU (4.1%)
T8P (6.0%)
4.00 4.503.503.002.502001.501.000.50 5.00 5.50 6.000.00
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina16
Figura 3.3. Brechas relativas entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de
precariedad habitacional urbana en la maternidad temprana en 8 países de América Latina y
el Caribe, 2010-2014.
Nota: Los países se ordenan en base a la incidencia de privación en las áreas urbanas.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Asistencia escolar
En media, en los 8 países considerados
casi tres de cada diez adolescentes de
entre 14 a 17 años viviendo en hogares
urbanos con alta precariedad habitacional
no asisten a la escuela, valor que más que
duplica lo observado en los hogares sin
precariedad (27.2% y 12.5% respectivamente).
Nuevamente, la desigualdad intraurbana se
revela sustancialmente mayor a la diferencia
entre zonas rurales y urbanas, aunque mientras
que en algunos países la incidencia de la
inasistencia escolar entre los NNA de hogares
urbanos con precariedad grave es mayor que
en las áreas rurales (República Dominicana,
Uruguay), en otros países, como Panamá o El
Salvador se verifica la situación opuesta.
En El Salvador y en Panamá, la no asistencia
escolar en hogares precarios de las áreas
urbanas casi triplica los niveles observados
entre los adolescentes de hogares sin
precariedad habitacional, mientras que las
diferencias relativamente más bajas se
observan en Perú y Costa Rica (donde la
inasistencia escolar entre adolescentes de
hogares con precariedad grave es un 50%
mayor. Costa Rica es el único país analizado
donde la brecha relativa entre adolescentes de
áreas rurales y urbanas que no acceden a la
escuela es mayor que la brecha urbano/rural.
En El Salvador y en Panamá, la no
asistencia escolar en hogares precarios de las áreas urbanas casi
triplica los niveles observados entre
los adolescentes de hogares sin precariedad
habitacional.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Urb. Sin Prec. (%)
Urb. Prec. Grave (%)
Urbano (%)
Rural (%)
Nacional (%)
Total 8 paísesR. Dominic.
HondurasEl Salvador
ColombiaCosta Rica
PanamáPerúUruguay
0
1
2
3
4
5Intraurbano
Rural/Urbano
2.572.52
2.28
2.02
2.95
5.16
1.19
4.65
2.24
1.20
1.531.54
2.13
2.41
2.11
2.61
1.21
1.64
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 17
Figura 3.4. Brechas relativas entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de
precariedad habitacional urbana en la asistencia escolar de los adolescentes de 14 a 17
años en 8 países de América Latina y el Caribe, 2010-2014.
Nota: Entre paréntesis se indica la incidencia de privación en las áreas urbanas.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Violencia intramuros: Disciplina violenta y
Justificación de la violencia doméstica
El uso de métodos violentos de disciplina
infantil está ampliamente extendido en la
región. En 5 países para los cuales se cuenta
con información, la disciplina violenta, es decir
la agresión psicológica o física como parte de
la crianza, es sufrida entre el aproximadamente
el 45% de los ninos y ninas de 2 a 14 años
(Panamá y Costa Rica) hasta casi el 65%
(República Dominicana) de No obstante,
como se observa en la Figura 3.5, este es
un tema que afecta de modo transversal a
las sociedades: no observándose diferencias
significativas ni entre zonas rurales y urbanas
ni entre hogares con precariedad grave y sin
precariedad habitacional.
La justificación de la violencia doméstica entre
las adolescentes mujeres de 15 a 19 años
(esto es, justificar la violencia por parte del
esposo ante una o más situaciones sobre las
que se pregunta, desde quemar la comida
hasta negarse a tener relaciones sexuales)
muestra un panorama más heterogéneo (Figura
3.6). El promedio del T8P marca una leve
diferencia entre las adolescentes de hogares
con precariedad habitacional grave (5.7%) y
las adolescentes de hogares sin precariedad
(3.3%), aunque en este caso es mayor la
brecha rural-urbana, ya que en las zonas rurales
la proporción de adolescentes que justifican
la violencia doméstica más que duplica lo
registrado en las áreas urbanas (9.4% y
4.1% respectivamente). Sólo en República
Dominicana la brecha intraurbana es mayor a
la brecha rural-urbana, y, además, en todos los
países los porcentajes de adolescentes que
justifican la violencia doméstica es mayor en
las áreas rurales que en los hogares urbanos
con mayor precariedad habitacional.
En todos los países analizados los porcentajes de
adolescentes que justifican la violencia
doméstica es mayor en las áreas rurales que
en los hogares urbanos con mayor precariedad
habitacional.
3.00
2.75
2.50
2.25
2.00
1.75
1.50
1.25
1.00
0.75
0.50
0.25
0.002.00 2.251.751.501.251.000.750.500.25 2.50 2.75 3.000.00B
rech
a In
trau
rban
a (P
rec.
Hab
. Gra
ve /
Sin
Pre
c.)
Mayor desigualdad Intraurbana
Mayor desigualdadRural/Urbana
Brecha Rural / Urbana
COL (15,8%)
CRI (11.5%)
ESAL (18,2%)
HOND (38.9%)
PAN (10,9%)
PERU (21.2%)
RDOM (8.6%)
URU (13.4%)T8P (17.6%)
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina18
Figura 3.5. Brechas relativas entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de
precariedad habitacional urbana en la prevalencia de disciplina violenta (psicológica y/o
física) en la crianza de niños de 2 a 14 años en 5 países de América Latina y el Caribe, 2010-
2014.
Nota: Los países se ordenan en base a la incidencia de privación en las áreas urbanas.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS
Figura 3.6. Brechas relativas entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de
precariedad habitacional urbana en la justificación de la violencia doméstica por parte de
mujeres adolescentes de 15 a 19 años en 8 países de América Latina y el Caribe, 2010-2014.
Nota: Entre paréntesis se indica la incidencia de privación en las áreas urbanas.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS.
0
20
40
60
80
100
R. DominicanaUruguayEl SalvadorCosta RicaPanamá
Inci
den
cia
Bre
cha
rela
tiva
Ru
ral/
Urb
ano
e In
trau
rban
a (P
rec.
Hab
. Gra
ve /
Sin
pre
c.)
0.0
1.071.18
0.980.92
1.12
0.951.01
0.92
0.67
1.00
0.5
1.0
1.5
2.0
Urb. Sin Prec. (%)
Urb. Prec. Grave (%)
Urbano (%)
Rural (%)
Nacional (%)
Alta/Sin Prec.
Rural/Urbano
5.00
4.50
4.00
3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.005.004.504.003.503.002.502.001.501.000.500.00
Bre
cha
Intr
aurb
ana
(Pre
c. H
ab. G
rave
/ S
in P
rec.
)
Mayor desigualdad Intraurbana
Mayor desigualdadRural/Urbana
Brecha Rural / Urbana
COL (2,5%)
CRI (1%)
ESAL (7,3%)
HOND (12%)
PAN (7,3%)
PERU (4,8%)
RDOM (2,9%)
URU (3,6%)
T8P (4,1%)
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 19
• Para el agregado de los ocho países considerados, que
cuentan con información reciente (2010-2014), tres de cada
diez NNA urbanos residen en hogares con precariedad
habitacional grave (al menos uno de los indicadores con
privación severa o al menos dos con privación moderada) y
dos de cada diez lo hacen en hogares con privación leve en
sus condiciones habitacionales (un indicador con privación
moderada). Es decir, la mitad de los NNA habitan en
viviendas con algún tipo de precariedad habitacional.
• Las mayores deficiencias son hacinamiento, materiales de
la vivienda y, en menor medida, saneamiento.
• Entre los países contemplados, en Uruguay y Costa Rica la
proporción de NNA urbanos en condiciones de precariedad
habitacional grave no supera el 10%, en tanto que
Colombia, Panamá y República Dominicana conforman un
segundo grupo con valores en torno al 20-30%, a la vez que
El Salvador, Perú y Honduras revelan las situaciones más
críticas, con valores en torno o superiores al 40%. Cabe
señalar que la interesante diversidad de este conjunto de
países, habilita a interpretar las tendencias halladas en este
trabajo como comunes a la región, aunque sin pretender
con ello, lógicamente, “representatividad estadística”.
• La prevalencia de condiciones habitacionales deficitarias es
sustancialmente mayor entre los NNA que entre los adultos.
En las zonas urbanas de estos ocho países los NNA tienen
un 50% más de probabilidad de encontrarse en situación
de precariedad habitacional grave que los adultos (29.4%
y 19.4% respectivamente), mientras que la brecha llega
a 2.5 veces si se compara a los NNA con los adultos que
integran hogares formados exclusivamente por adultos. Con
gradientes de intensidad, esta tendencia es una constante
al interior de cada uno de los países.
4. Principales hallazgos
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NIC
EF/
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I144
409/
Pir
ozz
i
• Cómo resulta esperable, la evidencia empírica marca que
las diferencias en los niveles de precariedad habitacional
de los hogares de los NNA se asocian fuertemente con
un conjunto de características del hogar, como la edad
del jefe, la cantidad de NNA o el nivel educativo de los
adultos que lo integran. Se ha constatado también que la
probabilidad de habitar en condiciones precarias aumenta a
medida que disminuye la edad.
• Las diferencias en las condiciones habitacionales
exceden la mera (aunque trascendetal) distancia en el
acceso al derecho básico a una vivienda digna entre los
diversos grupos de NNA, y se proyectan (en relaciones,
dependiendo el caso, de causalidad, de “círculo vicioso”
y, en ocasiones, de simple asociación) hacia otras esferas
o dimensiones vitales para el desarrollo pleno de niños,
niñas y adolescentes. Esto se verifica en temas tan
variados como la desnutrición infantil, la falta de cuidados
prenatales adecuados, la maternidad temprana y la no
asistencia escolar en la adolescencia, donde la privación
entre los NNA de hogares con precariedad habitacional
grave (con diferencias lógicas de intensidad pero sin
excepciones a la tendencia entre los países) se revela
sustancialmente más elevada que la registrada entre los
NNA de hogares sin precariedad habitacional.
• A modo de ejemplo, tomando los cuatro indicadores analizados para los que se cuenta con información para todos los países, se puede señalar que, en el agregado de los ocho países....
... en contextos urbanos, la falta de atención prenatal adecuada es casi tres veces más probable de hallar en hogares con déficit habitacional grave (9.2%) que en hogares sin déficit (3.4%).
... la maternidad temprana en los hogares urbanos más desventajados llega al 24.2%, frente al 9.4% de las mujeres de hogares sin precariedad.
... el 27.4% de los adolescentes de 12 a 14 años de hogares urbanos con precariedad habitacional grave no asiste a la escuela, frente al 12.5% de quienes viven en condiciones más ventajosas.
... las adolescentes de los hogares con precariedad habitacional grave tienden a justificar más la violencia doméstica (5.7%) que las que residen en hogares sin precariedad habitacional (3.3%).
• Para contextualizar la cuantía de estas diferencias vale señalar que la desigualdad en el impacto de esas privaciones entre la infancia urbana que habita hogares con precariedad habitacional grave y la que lo hace en hogares sin precariedad muestra una intensidad marcadamente superior que la clásica desigualdad rural-urbana, como varios investigadores de todo el mundo se han encargado de llamar la atención en los últimos años. Nuevamente, se trata de una tendencia presente, con apenas contadas excepciones, en todos los países considerados en este trabajo, amén del peso y composición de su población urbana y de los niveles de precariedad habitacional que esta enfrenta. Cabe señalar que la vulneración de derechos de la infancia en las áreas rurales continúa siendo extremadamente grave y, en muchos de los casos, mayor que en la infancia que habita hogares urbanos con precariedad habitacional grave.
• En definitiva, este informe procura constituir un aporte al debate, al identificar y resaltar las desigualdades que afectan a los NNA de la región en relación a las características de las viviendas en las que habitan, a fin de incluirlas en el contexto de las actuales conversaciones globales y, con ello, asegurar la creación de mecanismos de monitoreo que apoyen el diseño e implementación de políticas urbanas y para la infancia, aprovechando un contexto favorable signado por la amplia intersección entre los ODS, las prioridades para la infancia y la adolescencia y la nueva agenda urbana.
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 21
Anexo estadístico
Incidencia y brechas relativas entre áreas rurales y urbanas y entre diferentes niveles de precariedad
habitacional urbana en indicadores relativos al bienestar infantil en 8 países de América Latina y el Caribe,
2010-2014.
Fuente: Elaboración propia en base a MICS y DHS.
Rural Urbana Brecha Rural/ Urbana
SIN dé�cit Dé�cit LEVEDé�cit
GRAVEBrecha
Intraurbana
Colombia 14.2% 18.1% 12.6% 1.43 9.2% 13.4% 19.0% 2.08 1.05
El Salvador 15.9% 18.7% 13.9% 1.34 8.9% 11.4% 20.2% 2.27 1.08
Honduras 23.8% 30.8% 15.4% 2.00 8.3% 11.5% 19.9% 2.39 0.65
Perú 18.5% 32.5% 11.1% 2.94 5.3% 6.3% 14.4% 2.73 0.44
Colombia 17.5% 18.0% 17.4% 1.04 17.7% 17.5% 15.7% 0.89 0.87
Honduras 21.1% 18.0% 23.9% 0.75 26.3% 28.2% 20.2% 0.77 1.12
Perú 22.7% 19.0% 24.0% 0.79 26.2% 22.9% 21.8% 0.83 1.15
Perú 5.2% 8.1% 3.7% 2.20 1.5% 3.0% 5.0% 3.30 0.61
Rep. Dom 4.3% 4.8% 4.1% 1.19 3.2% 4.2% 5.1% 1.60 1.05
Uruguay 4.9% 21.9% 4.1% 5.30 2.8% 6.0% 2.9% 1.06 0.13
Panamá 12.5% 21.2% 7.1% 3.00 3.9% 3.6% 16.0% 4.07 0.76
Colombia 9.7% 16.8% 7.2% 2.34 3.9% 8.1% 14.2% 3.66 0.85
Honduras 10.9% 13.3% 8.1% 1.64 3.9% 6.9% 10.6% 2.70 0.80
El Salvador 9.8% 12.0% 8.2% 1.47 3.7% 8.4% 11.9% 3.17 0.99
Costa Rica 9.7% 10.4% 9.1% 1.14 4.4% 16.3% 25.0% 5.72 2.40
Total 8 países 8.0% 12.4% 6.0% 2.08 3.4% 6.4% 9.2% 2.74 0.74
Uruguay 8.1% 12.5% 7.7% 1.61 5.4% 16.3% 12.1% 2.24 0.97
Perú 13.2% 21.5% 10.2% 2.11 3.5% 10.4% 16.2% 4.65 0.75
Panamá 16.2% 26.3% 10.9% 2.41 11.3% 5.9% 13.4% 1.19 0.51
Costa Rica 16.9% 24.4% 11.5% 2.13 7.8% 15.3% 40.3% 5.16 1.65
Colombia 19.5% 26.7% 17.3% 1.54 11.3% 23.8% 33.4% 2.95 1.25
El Salvador 19.2% 21.4% 17.7% 1.21 11.4% 21.6% 23.1% 2.02 1.08
Honduras 24.0% 29.3% 19.2% 1.53 11.2% 17.1% 25.6% 2.28 0.88
Rep. Dom 21.3% 24.4% 20.3% 1.20 12.9% 22.7% 32.6% 2.52 1.34
Total 8 países 17.9% 24.9% 15.2% 1.64 9.4% 19.3% 24.2% 2.57 0.97
Rep. Dom 9.1% 10.5% 8.6% 1.21 5.7% 9.7% 12.7% 2.24 1.22
Panamá 15.7% 24.0% 10.9% 2.19 6.3% 20.0% 17.0% 2.71 0.71
Costa Rica 18.8% 27.2% 11.5% 2.35 11.1% 14.0% 16.6% 1.49 0.61
Uruguay 13.3% 12.3% 13.4% 0.92 11.7% 16.9% 24.3% 2.07 1.98
Colombia 18.8% 27.0% 15.8% 1.71 12.0% 18.9% 27.6% 2.31 1.02
El Salvador 24.1% 32.2% 18.2% 1.77 9.7% 21.4% 27.7% 2.85 0.86
Perú 22.0% 23.5% 21.2% 1.11 17.0% 20.9% 25.0% 1.47 1.06
Honduras 54.3% 67.7% 38.9% 1.74 24.4% 32.4% 51.5% 2.11 0.76
Total 8 países 21.9% 30.8% 17.6% 1.74 12.5% 19.2% 27.4% 2.19 0.89
Panamá 44.9% 42.7% 46.4% 0.92 45.8% 48.5% 46.3% 1.01 1.09
Costa Rica 45.9% 44.5% 47.0% 0.95 45.1% 56.3% 50.6% 1.12 1.14
El Salvador 52.0% 49.7% 53.8% 0.92 54.0% 55.2% 53.1% 0.98 1.07
Uruguay 54.8% 37.5% 55.8% 0.67 53.2% 61.4% 62.8% 1.18 1.67
Rep. Dom 63.6% 63.8% 63.6% 1.00 62.0% 63.2% 66.5% 1.07 1.04
Colombia 3.2% 5.5% 2.5% 2.22 2.1% 2.7% 3.7% 1.73 0.67
Costa Rica 2.6% 4.7% 1.0% 4.81 0.7% 1.3% 2.1% 2.90 0.43
El Salvador 9.7% 13.3% 7.3% 1.82 4.9% 9.1% 9.2% 1.86 0.69
Honduras 17.3% 23.1% 12.0% 1.92 8.1% 10.6% 15.7% 1.94 0.68
Panamá 8.7% 11.5% 7.3% 1.58 7.6% 7.5% 6.3% 0.83 0.55
Perú 5.8% 8.5% 4.8% 1.77 5.2% 4.2% 4.1% 0.78 0.48
Rep. Dom 3.3% 4.7% 2.9% 1.62 1.9% 3.4% 4.3% 2.20 0.91
Uruguay 3.3% 0.0% 3.6% 0.00 4.5% 0.3% 4.4% 0.97 ∞
Total 8 países 5.6% 9.4% 4.1% 2.33 3.3% 3.9% 5.7% 1.75 0.61
Maternidad temprana
Total
Área Precariedad Habit. Urbana Prec. Urbana Grave / Rural
Desnutrición infantil
Sobrepeso en las adolescentes
Falta de cuidados prenatales
No asistencia escolar (14-17)
Disciplina infantil violenta
Justi�cación violencia doméstica
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina22
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Bibliografía
Infancia y desigualdad habitacional urbana en ocho países de América Latina 23
UNICEF
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