informacja szefa służby cywilnej o możliwych do zastosowania

INFORMACJASZEFA SŁUŻBY CYWILNEJ

O MOŻLIWYCH DO ZASTOSOWANIA ROZWIĄZANIACH W ZAKRESIE

ZATRUDNIANIA W SŁUŻBIE CYWILNEJ PRACOWNIKÓW DO REALIZACJI PROJEKTÓW

AGENDA

Dlaczego zadania projektowe są zadaniami służby cywilnej?

Zatrudnianie pracowników

Finansowe działania motywacyjne

2

Podsumowanie

• Urzędniczy charakter KSC– stanowisk i wykonywanej pracy

• Urzędniczy charakter zadań projektowych

• Wykonywanie zadań państwa– cel istnienia KSC

• Usprawnienie realizacji zadań państwa– cel projektów realizowanych w administracji

3

DLACZEGO ZADANIA PRROJEKTOWE SĄ ZADANIAMI

SŁUŻBY CYWILNEJ ?

4

Zesp

ół p

roje

kto

wy

w s

łużb

ie c

ywiln

ej

Źródła pozyskiwania pracowników do zespołów projektowych

Przeniesienie członków KSC między urzędami(zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o sc)

Własne zasoby kadrowe

Zatrudnienie w służbie cywilnej (zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o sc)

BUDOWANIE ZESPOŁU PROJEKTOWEGO W SŁUŻBIE CYWILNEJ

na czas określony

na czas nieokreślony

5

ZATRUDNIANIE W SŁUŻBIE CYWILNEJ

PRACOWNIKÓW DO REALIZACJI PROJEKTÓW

Wynik naboru: • najlepszy kandydat nie jest osobą podejmującą po raz pierwszy pracę w sc

– możliwe zatrudnienie na czas określony, zgodnie z zasadami kp

• najlepszy kandydat jest osobą podejmująca po raz pierwszy pracę w sc

– zatrudnienie na czas określony 12 m-cy (art. 35 ust. 3 usc)

A następnie pierwsza ocena i (przy założeniu pozytywnego wyniku):

– zatrudnienie na czas nieokreślony a po zakończeniu projektu – przeniesienie do innych zadań albo rozwiązanie umowy,

– brak decyzji o zatrudnieniu na czas nieokreślony ale zatrudnienie (za zgodną wola obu stron) na umowę na czas określony (już jako osobę nie po raz pierwszy podejmująca prace w sc)

6

MOŻLIWE SCENARIUSZE ZATRUDNIANIA

• [ART. 35 UST. 6 USC] Dyrektor generalny urzędu decyduje o zawarciu z pracownikiem u mowy o pracę na czas nieokreślony na podstawie pozytywnej oceny pracownika

Z DOKTRYNY„kompetencja dyrektora generalnego w tym zakresie [zawarcia umowy na czas nieokreślony] nie ma charakteru obligatoryjnego lecz fakultatywny, dyrektor może z niej skorzystać ale nie musi. Umowę na czas nieokreślony można zawrzeć: z osoba, która (…) uzyskała pozytywną pierwszą ocenę. (…) O zawarciu umowy na czas nieokreślony z osobą, która odbyła służbę przygotowawczą, decyduje dyrektor generalny” (J. Jagielski, K. Rączka, Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz. Warszawa 2010; str. 198”

7

ZATRUDNIENIE NA CZAS OKREŚLONY PO

(POZYTYWNEJ) PIERWSZEJ OCENIE ???

przygotowanie opisu stanowiska pracy i ogłoszenie naboru

(jeżeli zamiarem jest zatrudnienie na podstawie umowy

o pracę na czas określony, informacja o tym musi się znaleźć

w ogłoszeniu o naborze),

8

ETAPY POSTĘPOWANIA

W RAZIE POSZUKIWANIA KANDYDATÓW DO

ZATRUDNIENIA SPOZA KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ

nabór (jeżeli zamiarem jest wyłącznie zatrudnienie na

podstawie umowy o pracę zawartej na czas określony,

w początkowej fazie naboru należy zweryfikować złożone

aplikacje w celu ewentualnego wyeliminowania z naboru

osób uprawnionych do odzyskania statusu urzędnika służby

cywilnej - tj. zatrudnienia na czas nieokreślony na podstawie

mianowania),

9

ETAPY POSTĘPOWANIA



wyłonienie w naborze kandydata do zatrudnienia

i nawiązanie z nim stosunku pracy:

jeżeli kandydat jest po raz pierwszy zatrudniany w służbie

cywilnej, zawarcie z nim umowy o pracę na czas

określony wynoszący 12 miesięcy, poddanie go pierwszej

ocenie, a w razie uzyskania pozytywnego wyniku tej

oceny:

10

ETAPY POSTĘPOWANIA



o nawiązanie stosunku pracy na podstawie umowy

o pracę zawartej na czas nieokreślony,

a w odpowiednim czasie przed upływem terminu

zakończenia projektu – ewentualne wypowiedzenie

umowy o pracę (z uzasadnieniem wymaganym

przepisami Kodeksu pracy), lub kontynuowanie

zatrudnienia po powierzeniu pracownikowi innej

pracy, albo

11

ETAPY POSTĘPOWANIA



o zatrudnienie ponownie na podstawie umowy o pracę

zawartej na czas określony, uzależniony od czasu

pozostałego do zakończenia projektu, pod

warunkiem, że:

• w ogłoszeniu o naborze był wyraźnie określony

warunek zatrudnienia wyłącznie na czas trwania

projektu, oraz

12

ETAPY POSTĘPOWANIA



• nie zostaną naruszone zasady zatrudniania na

czas określony wynikające z przepisów Kodeksu

pracy (UWAGA: od 22 lutego 2016 r. zmiana zasad

w tym zakresie).

13

ETAPY POSTĘPOWANIA



Jeżeli kandydat nie jest osobą podejmującą po raz

pierwszy pracę w służbie cywilnej:

• zatrudnienie na podstawie umowy o pracę zawartej na

czas określony, uzależniony od przewidywanej

długości projektu (na zasadach przewidzianych

w Kodeksie pracy),

14

ETAPY POSTĘPOWANIA



• zatrudnienie na podstawie umowy o pracę zawartej

na czas nieokreślony, a w odpowiednim czasie

przed upływem terminu zakończenia projektu -

ewentualne wypowiedzenie umowy o pracę

(z uzasadnieniem wymaganym przepisami Kodeksu

pracy), lub kontynuowanie zatrudnienia po

powierzeniu pracownikowi innej pracy.

15

ETAPY POSTĘPOWANIA



Przeniesienie członka korpusu służby cywilnej:

na stałe

okresowo

między urzędami w tej samej lub w innej miejscowości.

16

PRZENIESIENIE CZŁONKÓW KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ

MIĘDZY URZĘDAMI

Elastyczne dostosowanie wymiaru etatu

w pełnym wymiarze

lub w niepełnym wymiarze

17

POZYSKIWANIE PRACOWNIKÓW

W RAMACH WŁASNYCH ZASOBÓW KADROWYCH

1. Ustalenie wyższego mnożnika

2. Przyznanie dodatku zadaniowego

3. Przyznanie nagrody

18

FINANSOWE DZIAŁANIA MOTYWACYJNE

Cellepsza reakcja na potrzeby okresowego zatrudniania osób w służbie cywilnej

SzansaOSR ex post do ustawy o służbie cywilnej

19

DZIAŁANIA DOTYCZĄCE ZWIĘKSZANIA SWOBODY

ZAWIERANIA W SŁUŻBIE CYWILNEJ

UMÓW O PRACĘ NA CZAS OKREŚLONY

1. Utworzenie KSC = objęcie jednolitym nowoczesnym ustawodawstwem całej rządowejkadry urzędniczej

2. Wyłączenie z KSCzadań projektowych = pogłębienie zróżnicowania pracowników pod

względem przysługujących im praw i obowiązków

3. Ustawa o służbie cywilnej daje możliwość tworzenia zespołówprojektowych złożonych z członków KSC.

4. Dalsze uelastycznienie przepisów, do rozważenia m.in. poprzygotowaniu OSR ex post ustawy o służbie cywilnej (IV kw 2015).

20

PODSUMOWANIE

DZIĘKUJĘ PAŃSTWU ZA UWAGĘ

21

informacja szefa służby cywilnej o możliwych do zastosowania

Documents