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INFORME ALTERNATIVODEL DERECHO A LA ALIMENTACIN

EN GUATEMALA

Monitoreo de las directrices Voluntariaspara el derecho a la aliMentacin

2013

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INFORME ALTERNATIVO DEL DERECHO A LA ALIMENTACIN EN GUATEMALAMonitoreo de las Directrices Voluntarias para el Derecho a la Alimentacin2013

Edicin Victoria Mogolln Villar

Autores

Brenda Magali Cano Dvila: Estudios de ciencias jurdicas y sociales, educadora popular, educadora en derechos humanos, coordinadora de la Campaa Guatemala sin Hambre.

Victoria Mogolln: Licenciada en Nutricin por la Universidad de San Carlos de Guatemala, especialista en seguridad alimentaria y nutricional y derecho a la alimentacin. Estudios de Maestra en formulacin y evaluacin de proyectos de desarrollo social.

Carlos Wolfgang Krenmayr: Socilogo. Magister en Derechos Humanos. Investigador regional de FUNDATIERRA en tema de conflictividad agraria, laboral y ambiental.

Ricardo Zepeda: Socilogo por la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC). Investigador social sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; analista de polticas sociales, agrarias y alimentarias.

Clara Luz Garca Gmez: Trabajadora Social, Facilitadora de Procesos REDSAG, responsable de acompaar procesos de formacin, investigacin, documentacin, y accin poltica en la construccin y defensa de la Soberana Alimentaria.

Ronnie Daniel Palacios Mrida: Ingeniero Agrnomo, Coordinador REDSAG, Coordinador Colectivo Social por el Derecho a la Alimentacin.

Rocio Garca: Antroploga por la Universidad de San Carlos de Guatemala. Pastoral de la Tierra Nacional.

Diseo de portada y diagramacinImpresos Unin Maya

No se permite su uso para actividades lucrativas ni comerciales de personas ajenas a la realizacin de este informe as como la promocin y gestin para fines de particulares.

Se permite su reproduccin total o parcial siempre que se cite la fuente.

Guatemala, noviembre 2013.

CONTENIDO

TEMA PGINA

PRESENTACIN ..........................................................................................

DIRECTRIZ 2

POLTICAS DE DESARROLLO ECONMICO ............................................

DIRECTRIZ 7

MARCO JURDICO ....................................................................................

DIRECTRIZ 8B

TIERRA .........................................................................................................

DIRECTRIZ 8C

AGUA .........................................................................................................

DIRECTRIZ 8D

RECURSOS GENTICOS PARA LA ALIMENTACIN

Y LA AGRICULTURA ...................................................................................

DIRECTRIZ 8E

SOSTENIBILIDAD .........................................................................................

CONCLUSIONES ........................................................................................

RECOMENDACIONES ...............................................................................

REFERENCIAS .............................................................................................

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DIRECTRIZ 2

POLTICAS DE DESARROLLO ECONMICO

ROCO GARCAPASTORAL DE LA TIERRA NACIONAL

Las polticas de seguridad alimentaria deben hallar sustento en un programa Estatal de desarrollo econmico, que implica la participacin de todas las partes interesadas en procesos de planificacin, implementacin y evaluacin.

Un programa estatal de desarrollo debe tender en ltima instancia a reducir el hambre y la pobreza en el mundo, a partir de atender la produccin, la distribucin y el consumo de alimentos inocuos; donde el Estado debe combinar la produccin, el comercio, las reservas y distribucin para proveer un suministro adecuado y estable de alimentos inocuos.

Todo ello implica una adecuada y favorable institucionalidad estatal, marcos jurdicos apropiados, red de seguridad social, inversin en actividades y proyectos productivos para mejorar los medios de subsistencia de la poblacin pobre en forma sostenible, acceso a empleo, mercados que funcionen, recursos productivos y servicios apropiados.

Las polticas tendientes a regular el acceso y uso de a recursos naturales como tierra, agua y bosque son tambin polticas econmicas. As deben ser promovidas polticas econmicas, agrcolas, pesqueras, forestales, de uso de la tierra y, cuando convenga, de reforma agraria para permitir a los productores de alimentos, particularmente a las mujeres, obtener un rendimiento justo de su trabajo, capital y gestin, al tiempo que estimulan la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.

En casos como Guatemala, donde la pobreza y el hambre afectan fundamentalmente a la poblacin rural, el Estado debera concentrarse en el desarrollo agrcola y rural sostenible, mejorar el acceso a la tierra, el agua, tecnologas apropiadas y asequibles, recursos productivos y financieros, aumentar la productividad de las comunidades rurales pobres, promover la participacin de los pobres en la adopcin de decisiones sobre poltica econmica, distribuir los beneficios derivados del aumento de la productividad, conservar y proteger los recursos naturales e invertir en infraestructura rural, educacin e investigacin.

Las polticas econmicas deben favorecer estabilidad del empleo, especialmente en las zonas rurales, con inclusin de los trabajos fuera de las explotaciones agrcolas. En el medio urbano, los Estados deberan promover inversiones orientadas a fomentar los medios de subsistencia de la poblacin urbana pobre.

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DIRECTRIZ 7

MARCO JURDICO

BRENDA MAGALI CANO DVILA

CAMPAA GUATEMALA SIN HAMBRE (CGSH)

Se invita a los Estados a considerar, de conformidad con sus marcos jurdicos y sus polticas nacionales, la posibilidad de incorporar disposiciones en su ordenamiento jurdico interno, en su caso con revisin constitucional o legislativa, para facilitar la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional.

Se invita a los Estados a considerar, de conformidad con sus marcos jurdicos y de polticas nacionales, la posibilidad de incorporar disposiciones en sus leyes internas, que pueden incluir sus constituciones, declaraciones de derechos o legislacin, con objeto de aplicar directamente la realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada. Podran contemplarse mecanismos administrativos, cuasi judiciales y judiciales para proporcionar vas de recurso adecuadas, eficaces y rpidas accesibles, en particular, a los miembros de grupos vulnerables.

Los Estados que hayan establecido el derecho a una alimentacin adecuada en sus sistemas legales deberan informar al pblico en general de todos los derechos y vas de recurso disponibles que puedan invocar.

Los Estados deberan considerar la posibilidad de reforzar sus polticas y leyes internas a fin de otorgar a las mujeres cabeza de familia acceso a proyectos y programas relativos a la reduccin de la pobreza y a la seguridad nutricional.

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DIRECTRIZ 8B

TIERRA

CARLOS WOLFGANG KRENMAYR

FUNDATIERRA

Los Estados deberan adoptar medidas para promover y proteger la seguridad de la tenencia de la tierra, especialmente con respecto a las mujeres, los pobres y los segmentos desfavorecidos de la sociedad, mediante una legislacin que proteja el derecho pleno y en condiciones de igualdad a poseer tierra y otros bienes, incluido el derecho a la herencia. Segn convenga, los Estados deberan estudiar la posibilidad de establecer mecanismos jurdicos y otros mecanismos de polticas, en consonancia con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos y de conformidad con el estado de derecho, que permitan avanzar en la reforma agraria para mejorar el acceso de las personas pobres y las mujeres a los recursos. Tales mecanismos deberan promover tambin la conservacin y la utilizacin sostenible de la tierra. Debera prestarse particular atencin a la situacin de las comunidades indgenas.

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DIRECTRIZ 8C

AGUA

CARLOS WOLFGANG KRENMAYR

FUNDATIERRA

Teniendo presente que el acceso al agua en cantidad y de calidad suficientes para todos es

fundamental para la vida y la salud, los Estados deberan esforzarse para mejorar el acceso a los

recursos hdricos y promover su uso sostenible, as como su distribucin eficaz entre los usuarios,

concediendo la debida atencin a la eficacia y la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas

de una manera equitativa y que permita un equilibrio entre la necesidad de proteger o restablecer

el funcionamiento de los ecosistemas y las necesidades domsticas, industriales y agrcolas, en

particular salvaguardando la calidad del agua potable.

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DIRECTRIZ 8D

RECURSOS GENTICOSPARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA

ANTONIO GONZLEZ, ALEXANDRA PRAUN, RONNIE PALACIOS

RED NACIONAL POR LA DEFENSA DE

LA SOBERANA ALIMENTARIA EN GUATEMALA (REDSAG)

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DIRECTRIZ 8E

SOSTENIBILIDAD

CLARA LUZ GARCA GMEZ

RED NACIONAL POR LA DEFENSA DE

LA SOBERANA ALIMENTARIA EN GUATEMALA (REDSAG)

Los estados deberan estudiar polticas, instrumentos jurdicos y mecanismos de apoyo nacionales

especficos para proteger la sostenibilidad ecolgica y la capacidad de carga de los ecosistemas a fin

de asegurar la posibilidad de una mayor produccin sostenible de alimentos para las generaciones

presentes y futuras, impedir la contaminacin del agua, proteger la fertilidad del suelo y promover

la ordenacin sostenible de la pesca y de los bosques.

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