informe de actividades marzo 2012 - marzo 2013

INFORME DE ACTIVIDADES

MARZO 2012 – MARZO 2013

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Cámara de Industrias y Producción Informe de Actividades

Marzo 2012 – Marzo 2013

INFORME DE ACTIVIDADES MARZO 2012 MARZO 2013 CÁMARA DE INDUSTRIAS Y PRODUCCIÓN Elaboración: Dirección Jurídica Dirección Administrativa y Financiera Dirección Técnica Dirección de Ambiente y Seguridad Industrial Dirección de Relaciones Institucionales Asesoría en Comunicación Estratégica Revisión: Gabriela Ávila, Paulina Narváez y Carolina Ramírez Diseño y Diagramación: Carolina Ramírez Fotografía: Archivo fotográfico CIP Quito, marzo de 2013

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INDICE

Equipo de Trabajo ................................................................................................. 7

Carta del Presidente Ejecutivo .................................................................................. 8

Introducción .............................................................................................................. 9

1. Representación y Asesoría .............................................................................. 11

1.1. Procesos de regulación, seguimiento normativo, opinión y coordinación de

procesos legales .................................................................................................. 11

1.1.1. Estrategia ante la Asamblea Nacional ................................................ 11

1.1.2. Ley del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras ............. 12

1.1.3. Normas asociadas a la soberanía alimentaria .................................... 13

1.1.4. Ley Orgánica de Discapacidades ....................................................... 15

1.1.5. Reglamento Sustitutivo para la Regulación y Control de la Publicidad y

Promoción de Alimentos Procesados ............................................................... 15

1.1.6. Código Integral Penal ......................................................................... 19

1.1.7. Reformas Tributarias .......................................................................... 20

1.1.7.1. Ley de Redistribución del Gasto Social .......................................... 20

1.1.7.2. Aplicación de Suspensión de Tributos ISD ..................................... 21

1.1.7.3. Crédito Tributario de Impuesto a la Renta por Pagos de ISD ......... 22

1.1.7.4. Anticipo de Impuesto a la Renta ..................................................... 23

1.2. Normativa Laboral ..................................................................................... 24

1.2.1. Ley para la Defensa de los Derechos Laborales ................................ 24

1.2.2. Ley de Igualdad Laboral ..................................................................... 25

1.2.3. Contratos de Trabajo en Línea ........................................................... 26

1.2.4. Relaciones Especiales de Trabajo ..................................................... 27

1.2.5. Propuestas de la CIP respecto a la aplicación de la normativa en

materia laboral ................................................................................................. 27

1.2.6. Contrato Eventual Discontinuo ........................................................... 29

1.2.7. Reglamento de Aplicación de la Ley Orgánica de Defensa de los

Derechos Laborales ......................................................................................... 30

1.3. Comercio Exterior y Aduanas .................................................................... 31

1.3.1. Origen ................................................................................................ 31

1.3.2. Nuevo sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del

Ecuador – ECUAPASS- ................................................................................... 32

1.3.3. Productos beneficiarios de crédito tributario por el pago de ISD en sus

importaciones ................................................................................................... 33

1.3.4. Negociaciones Comerciales ............................................................... 34

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1.3.4.1. Estados Unidos .............................................................................. 34

1.3.4.2. Unión Europea ............................................................................... 35

1.3.4.3. Turquía ........................................................................................... 35

1.3.4.4. México ............................................................................................ 36

1.3.4.5. Venezuela ...................................................................................... 36

1.3.4.6. Guatemala ...................................................................................... 37

1.3.4.7. El Salvador ..................................................................................... 38

1.3.4.8. Mercado Común del Sur –MERCOSUR- ........................................ 38

1.3.5. Participación en Foros y Conferencias ............................................... 39

1.3.5.1. Ecuador en un mundo multipolar .................................................... 39

1.3.5.2. Posible adhesión del Ecuador al Mercosur ..................................... 39

1.3.5.3. Política, instrumentos y estrategias para el crecimiento del comercio

exterior 40

1.4. Macroeconomía y Finanzas ...................................................................... 41

1.4.1. Resoluciones del Banco Central del Ecuador sobre el coeficiente de

liquidez doméstica y transferencias con el exterior ........................................... 41

1.4.2. Fomento de Inversiones ..................................................................... 42

1.4.2.1. Foro Empresarial de Comercio Ecuador - República Checa ........... 42

1.4.2.2. Participación de la CIP en el Foro Internacional sobre el Cambio de

Matriz Productiva en el Ecuador ....................................................................... 42

1.4.2.3. Entrevista técnica para el Japan Center for International Finance. . 43

1.4.2.4. Reunión con inversionistas de Argentina ........................................ 43

1.4.2.5. Reunión con inversionistas de Taiwán ............................................ 43

1.4.2.6. Foro de Negocios con Indonesia .................................................... 44

1.5. Energía ..................................................................................................... 44

1.5.1. Análisis del abastecimiento de combustible en el Distrito Metropolitano

de Quito 44

1.5.2. Análisis de situación del sector petrolero ecuatoriano ........................ 45

1.5.3. Análisis del estado de situación del sector minero ecuatoriano .......... 45

1.6. Gestión Ambiental ..................................................................................... 46

1.6.1. Coordinación Subcomisión Técnica Ambiental ................................... 46

1.6.1.1. Análisis de la propuesta de actualización de la Norma de Calidad

Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua (Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente –TULSMA-) ..................... 46

1.6.1.2. Análisis de la norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de

combustión ....................................................................................................... 47

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1.6.1.3. Análisis de inconvenientes presentados con el cuerpo de bomberos

47

1.6.2. Gestiones de apoyo a las empresas del Cantón Rumiñahui .............. 48

1.6.3. Participación en Foros y Conferencias ............................................... 48

1.6.3.1. Actualización de la Norma de Calidad Ambiental y Descarga de

Efluentes - Ministerio Del Ambiente (MAE) ....................................................... 48

1.6.4. Seguimiento en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito. ....... 48

1.6.4.1. Análisis del Proyecto de Producción más Limpia en el Sector

Productivo – Secretaría de Ambiente ............................................................... 48

1.6.4.2. Análisis de los inconvenientes en la obtención de la LUAE --

Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad - .................................... 49

1.6.4.3. Reforma de la Ordenanza 213 ........................................................ 49

1.6.5. Obtención del Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental “Punto Verde” 51

1.7. Seguridad Industrial .................................................................................. 52

1.7.1. Implementación de sistemas de gestión de seguridad y salud

ocupacional en varias empresas del sector productivo. .................................... 52

1.7.2. La CIP como parte del CISHT ............................................................ 52

1.7.3. Diálogo con el MRL sobre la categorización de riesgos del sector

productivo ........................................................................................................ 53

1.7.4. Proyecto: "Certificación de Empresas en Sistemas de Gestión de Salud

y Seguridad en el Trabajo OHSAS 18001" ....................................................... 53

1.8. Comunicación Estratégica ......................................................................... 54

1.8.1. Sobre la Estrategia............................................................................. 54

1.8.2. Gestión de la Asesoría ....................................................................... 54

1.8.3. Medios Offline (Tradicionales) ............................................................ 55

1.8.4. Medios Online (Alternativos) .............................................................. 55

1.9. Comité Empresarial Ecuatoriano ............................................................... 58

1.9.1. Primer Encuentro Empresarial Hispano-Ecuatoriano ......................... 59

1.10. Reunión con el Presidente de la República ........................................... 60

1.11. Comité Asesor Empresarial Binacional Ecuador-Perú ........................... 62

1.12. Asesoría hacia los afiliados ................................................................... 63

2. Investigación y Publicaciones ........................................................................... 63

2.1. “Yo Te Propongo Ecuador, Políticas Públicas para un Desarrollo

Sostenible” .......................................................................................................... 64

2.2. La importancia socio-laboral del comercio con la Unión Europea y el

impacto de no contar con un acuerdo comercial de largo plazo ........................... 65

2.3. Implicaciones de la Adhesión del Ecuador al Mercosur ............................. 65

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2.4. “Plan de georeferenciación digital y actualización del consumo energético

del sector productivo, enfocado al uso eficiente de la energía y a la reducción de

emisiones” CIP – REPSOL .................................................................................. 67

3. Imagen Institucional, Generación de Afiliados y Fidelización............................ 67

3.1. Afiliaciones ................................................................................................ 67

3.2. Servicios ................................................................................................... 69

3.2.1. Publicaciones periódicas .................................................................... 69

3.2.2. Capacitación ...................................................................................... 70

3.2.3. Bolsa de Empleo ................................................................................ 72

3.2.4. Bolsa de Residuos ............................................................................. 72

3.2.5. Certificaciones de Origen ................................................................... 73

3.3. Imagen Institucional .................................................................................. 74

3.3.1. Elecciones y Asamblea 2012 ............................................................. 74

3.3.2. Evento Anual de Trabajadores ........................................................... 75

3.3.3. Septuagésimo Sexto Aniversario de Fundación de la CIP.................. 75

4. Administración.................................................................................................. 76

4.1. Fortalecimiento del Equipo de Trabajo .................................................. 76

4.2. Recursos Físicos ................................................................................... 77

4.2.1. Mezzanine ......................................................................................... 77

4.2.2. Administración Edificio Las Cámaras ................................................. 77

4.3. Recursos Informáticos ........................................................................... 78

4.4. Gestión Ambiental Interna ..................................................................... 79

5. Planificación Estratégica Quinquenal ............................................................... 80

ANEXOS ............................................................................................................. 81

Anexo 1 ............................................................................................................... 82

TALLERES REALIZADOS ................................................................................... 82

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Quienes conforman la CIP

Junta Directiva

Fernando Agudelo Juan Gabriel Reyes Fernando Pozo

Patricio Álvarez Salomón Gutt Francisco Roldán

Luis Bakker Pedro Kohn Raúl Sagasti

Sebastián Borja Carlos Maldonado Rafael Serrano

Juan Carlos Barrera José María Ponce Sandra Silva

Roberto Cid Andrés Mendizabal David Vergara

Jaby Coronel Joaquín Morillo José Vicente Maldonado

Juan Dalmau Guillermo Narváez Sidney Wright

Roberto Dunn Juan Pablo Grijalva Juan Xavier Falconí

Jorge Elizagaray Bernardo Pérez Pablo Zambrano

Daniel Espinosa Mauricio Pinto

Nicolás Espinosa

Presidente Junta Directiva

Ignacio Bustamante

Vicepresidente Junta Directiva

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Equipo de Trabajo

Pablo Dávila Presidente Ejecutivo

Richard Martínez Vicepresidente Ejecutivo

Nelly Aguirre Asistente

Martha Reyes Asistente

Xavier Sisa Director

Jeanette Jarrín Asesora

Patricio Quevedo Asesor

Viviana Sánchez Asistente

Carla Muirragui Subdirectora

Claudio Pánchez Técnico en Macroeconomía

Andrés Castro Técnico en Comercio Exterior

Gabriela Ávila Directora

Carolina Ramírez Coordinadora

Alejandra Torres Asistente

Joanna Guerra Asistente

Andrés Naranjo Director

Maira Álava Secretaria/Recepcionista

Galo Guerra Jefe de Sistemas

Christian Meza Contador General

Santiago Arcos Supervisor de Cobranzas

Diego Altamirano Asistente Sistemas

Henry Jacho Chofer

Xavier Palacios Asistente Administrativo

Danny Lema Conserje / Mensajero

Marco Simba Conserje / Mensajero

Rocío Guaras Conserje / Mensajera

Miriam Jayo Ayudante cafetería

Ana María Noguera Directora

Christian Endara Coordinador

Paulina Narváez Asesora

Andrés Obando Asistente

ASESORÍA EN COMUNICACIÓN

ESTRATÉGICA

DIRECCIÓN DE AMBIENTE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL

PRESIDENCIA Y

VICEPRESIDENCIA

EJECUTIVAS

DIRECCIÓN JURÍDICA

DIRECCIÓN TÉCNICA

DIRECCÍÓN DE RELACIONES

INSTITUCIONALES

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

FINANCIERA

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Carta del Presidente Ejecutivo

Estimados Amigos:

Al finalizar la primera mitad de mi segundo período como Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, debo hacer una breve pausa en las actividades diarias para compartir con ustedes los resultados del trabajo realizado. El compromiso asumido hace 3 años, permanece vigente y se ve fortalecido por el camino recorrido y por quienes nos han acompañado en él.

Adicionalmente al acto mismo de transparentar el conjunto de acciones y logros obtenidos por la Cámara en este año discurrido, quisiera aprovechar este documento para compartir las perspectivas más sobresalientes que enfrentamos como gremio empresarial en el periodo que finaliza.

El impacto, resultados y alcance de nuestra gestión se debe principalmente a ustedes, nuestros afiliados, quienes con su permanente confianza y aporte, ratifican y legitiman nuestro trabajo. No puedo dejar de mencionar y agradecer a las autoridades públicas y privadas, diplomáticos y embajadores, académicos, la ciudadanía en general y otros estamentos que inciden en la vida nacional, con quienes este gremio ha contado incondicionalmente.

Quiero reconocer en todo lo alcanzado, la confianza y el apoyo de la Junta Directiva, así como la creatividad, esfuerzo y responsabilidad de todos quienes conforman el equipo de trabajo de la Cámara.

Finalmente, ratifico una vez más mi compromiso con el gremio y por tanto con todos sus afiliados, con la firme convicción de que el trabajo técnico de la CIP, se enfocará en convertirla en una institución que, apegada a sus principios y valores, fomente el diálogo a todo nivel en cumplimiento de sus objetivos institucionales.

Cordialmente,

Pablo Dávila Jaramillo Presidente Ejecutivo

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Introducción

Cada una de las acciones emprendidas y que se presentan a continuación, ratifican el compromiso institucional de mantener el trabajo responsable y técnico, frente a los temas trascendentales del Ecuador, no solo como gremio, sino como un actor social que, en cumplimiento de uno de sus objetivos fundamentales, busca el mejoramiento de la calidad de vida para los ecuatorianos.

En medio de un año marcado principalmente por la agenda electoral, la Cámara de Industrias y Producción, en función de sus ejes de gestión –representación, asesoría, investigación, administración, generación y fidelización-, trabajó arduamente en el análisis de varios cuerpos normativos y políticas de interés para el sector productivo, partiendo de reformas tributarias que cambiaron el escenario empresarial en el 2012, hasta las acciones en materia comercial, lo cual generó debates, demandas y análisis por parte de diversos sectores.

El eje de representación estuvo marcado por el estudio y debate de los nuevos proyectos normativos con decidida influencia para el sector productivo; así como también por la ejecución de una renovada política comunicacional que permitió informar, difundir y posicionar las acciones y planteamientos de la Cámara con una imagen consolidada ante sus colaboradores internos, afiliados, sector gubernamental, académico, opinión pública, medios de comunicación y sociedad civil.

Dentro del mismo eje, la CIP se preocupó por fortalecer aún más el gremialismo a través de su representación dentro del Comité Empresarial Ecuatoriano y su designación en la presidencia del Comité Asesor Binacional Ecuatoriano Peruano.

Adicionalmente, y en cumplimiento a su marco estatutario, la CIP emprendió en la elaboración de su planificación estratégica quinquenal, misma que se convertirá en una hoja de ruta que delineará acciones futuras.

Otro hito importante fue el diálogo mantenido con el Presidente de la República, economista Rafael Correa Delgado, donde junto a su Gabinete, la CIP, y otros gremios de la producción, analizaron temas coyunturales y de alta importancia para el sector productivo en relación a la política comercial y laboral, inversiones, aspectos tributarios, normativos, entre otros.

En cuanto a la asesoría, la CIP difundió entre sus afiliados y público en general, diversos boletines institucionales con temas jurídicos, ambientales y económicos; así como también el Termómetro Económico e Informe de Empleo, constituyéndose cada uno de ellos, en una herramienta importante para la toma de decisiones del sector empresarial.

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En el eje de investigación, la Cámara puso a disposición de los ecuatorianos, documentos de análisis y propuestas relacionadas a diversos sectores del quehacer nacional, abriendo espacios de diálogo, entre el sector público y privado. Destaca en este eje la publicación del documento “Yo Te Propongo Ecuador, Políticas Públicas para un Desarrollo Sostenible", cuyo contenido fue formulado con el fin de coadyuvar a la generación de acuerdos que beneficien al país.

En todos estos frentes, la CIP actuó como un ente propositivo, técnico, analizador e investigador, manteniendo un perfil generador de debates enriquecedores que han permitido cumplir con la obligación gremial de asegurar un ambiente apropiado para la generación de empresa que a su vez forja el trabajo dentro del círculo virtuoso del crecimiento económico.

A continuación le invitamos a revisar en detalle las acciones emprendidas:

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1. Representación y Asesoría

Entre las actividades que desarrolla la Cámara de Industrias y Producción en consecuencia con sus objetivos institucionales, están la representación y asesoría. Ambos pilares apalancan la gestión del gremio, lo convierten en el vínculo o puente entre el sector empresarial, el Estado y la sociedad civil.

Específicamente, la representación que se ejerce en nombre del sector empresarial, es producto de un trabajo técnico y consensuado basando su accionar en la investigación y reflexión profunda de los temas transversales del país. Mientras que dentro del mapa de servicios de la CIP, la asesoría se nutre de los procesos de representación, investigación, capacitación y cabildeo; fundamentándose en la capacidad y competencia de su talento humano, su gestión administrativa, financiera, jurídica, técnica, relaciones institucionales, de medio ambiente y seguridad industrial y finalmente la gestión de comunicación institucional.

A continuación el detalle que dentro de este primer eje se trabajó durante el período de gestión marzo 2012 – marzo 2013:

1.1. Procesos de regulación, seguimiento normativo,

opinión y coordinación de procesos legales

1.1.1. Estrategia ante la Asamblea Nacional

A partir de la posesión de los miembros de la Junta Directiva de la Cámara de Industrias y Producción, electos en el mes de febrero de 2012, se estableció un mapeo de todos los proyectos de Ley que, encontrándose en debate en la Asamblea Nacional, podrían tener incidencia en el sector productivo.

En este sentido y una vez identificados dichos Proyectos de Ley, se realizó: a) un diagnóstico de sus efectos; b) el análisis legal pertinente; y c) el levantamiento de observaciones. Luego de analizados los temas internamente, la CIP condujo una presencia y monitoreo constante de las actividades de las respectivas Comisiones Legislativas a cuyo cargo se encuentran las iniciativas normativas de prioridad para el sector.

Dentro de la interacción con los funcionarios del Poder Legislativo, -Asambleístas, Asesores-, se coordinaron varias reuniones, presentaciones y remisiones de observaciones esquematizadas. En este proceso se manifestaron las preocupaciones del sector productivo en cuanto a las reformas planteadas, surgiendo algunos cambios que permitieran apuntalar al sector productivo o minimizar los efectos negativos de la normativa propuesta.

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1.1.2. Ley del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras

Uno de los proyectos que captó la atención del sector productivo fue el denominado “Ley Orgánica del Derecho de las Personas Usuarias y Consumidoras”, el mismo ha sido planteado como una reforma integral a la actual Ley Orgánica de Defensa del Consumidor.

La iniciativa legislativa tenía, en principio, disposiciones relativas a potestades claramente incrementadas para la Defensoría del Pueblo, no sólo en materia de patrocinio de las acciones de consumidores, sino también como autoridad de control y sancionatoria.

En el Proyecto de Ley que se publicitó luego del primer debate legislativo, se encontró una serie de disposiciones que se planteaban perjudiciales e inclusive contradictorias a varias disposiciones de rango constitucional, por lo que la Cámara realizó un amplio planteamiento, en el que se incluían 117 observaciones, con su respectiva fundamentación legal al proyecto de Ley.

Para lograr una positiva incidencia en el debate de la norma, la CIP inició contactos con la Comisión de Desarrollo Económico, Productivo y de la Microempresa, que tenía a su cargo el proyecto de Ley. Las gestiones resultaron sumamente positivas dado que se logró establecer contacto con el titular de la Comisión, Asambleísta Fernando Vélez, quien a su vez aceptó una invitación para comparecer a la Cámara junto a otros miembros de la Comisión para participar en una exposición integral de los inconvenientes del proyecto de Ley que inició el debate del mismo y nos abrió el espacio para la discusión de los temas controversiales al interior de la propia Comisión.

Fruto del involucramiento de los miembros de la Comisión Legislativa, se estableció una estrategia de comunicación e interacción permanente asignando a la Dirección Jurídica de la CIP la responsabilidad de acudir periódicamente a la Comisión para discutir en detalle el articulado del proyecto con los asesores legislativos encargados de la depuración del mismo.

Cumpliendo con la estrategia trazada, la CIP acudió en el transcurso del año en múltiples ocasiones a la sede de la Comisión Legislativa, donde en trabajo conjunto con los asesores legales de la misma, se fueron incorporando varias de las observaciones planteadas, hasta depurar un texto en que se eliminaron varios de los efectos negativos que contenía el proyecto de ley, en contra del sector productivo.

La posición de la Cámara siempre estuvo ligada a la necesidad de garantizar el comercio justo y una posición de respeto, tanto a los derechos de los usuarios, como a los de los oferentes del país, dentro de un marco que garantice el debido proceso para el juzgamiento de las posibles infracciones. Para alcanzar este fin, se propuso que el Proyecto tenga una clara definición

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de las disposiciones procesales aplicables a las reclamaciones y controversias en materia del consumidor.

Especial mención mereció el hecho de que se aclare en el texto de ley que la Defensoría del Pueblo o cualquier otra institución de control, tiene la potestad de actuar en materia de consumidor sólo dentro de los márgenes que las leyes sectoriales dispongan, es decir, no debería existir superposición de competencias, que puedan, en el peor de los casos, suponer dobles sanciones por las mismas conductas.

La CIP, como en todos los procesos de seguimiento normativo, mantuvo permanente conexión con sus afiliados, en vista de que por la aplicación general de la normativa de consumidor, tiene incidencia en gran cantidad de sectores. Esta interacción enriqueció las motivadas sugerencias del sector productivo en torno a la depuración de la normativa, brindando valor agregado a través de los diversos puntos de vista de las múltiples ramas de la industria y el comercio. De estas reuniones periódicas nacieron cuatro documentos de observaciones que en su momento se remitieron y discutieron en el seno de la Asamblea Nacional.

Dado que aún no concluye el debate legislativo del proyecto de Ley, la CIP continuará con su monitoreo y participación para asegurar que el marco legal en materia de consumidor, se ajuste a los principios constitucionales y garantice que el efectivo goce de los derechos de usuarios y consumidores se de en un marco de respeto, a su vez, de los derechos de proveedores de país.

1.1.3. Normas asociadas a la soberanía alimentaria

Como parte de su gestión de seguimiento normativo, la CIP se involucró activamente en el análisis de varias iniciativas legislativas que se han planteado en el país respecto al régimen de soberanía alimentaria que estableció la Constitución de 2008.

Entre las normas analizadas destacan:

Ley de Tierras y Territorios

Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y Agroecología

Ley de Desarrollo Agropecuario

Ley Orgánica que regula los recursos hídricos

La CIP analizó principalmente: i) la garantía

de la propiedad privada sobre la tierra; ii) la no

definición del latifundio en base a una extensión física prestablecida y iii) no la no

eliminación del monocultivo.

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Respecto a la Ley de Tierras y Territorios, en el año 2012 se presentaron cuatro versiones ante la Asamblea Nacional, una de éstas, de iniciativa ciudadana elaborada por la denominada “COPISA”. Frente a ello, la CIP realizó un análisis integral de los proyectos, identificando como temas clave en sus análisis y comentarios, principalmente los siguientes: i) garantizar la propiedad privada sobre la tierra; ii) no definir latifundio en base a una extensión física prestablecida pues lo cual podría acarrear la parcelación de las tierras productivas del país y amenazar la agro-exportación; y iii) no eliminar el monocultivo.

En cuanto a la Ley de Agrobiodiversidad, también surgieron observaciones respecto a la eventual violación de derechos de propiedad intelectual que se daría con la prohibición de registro (obtención vegetal) de semillas con fines de lucro, y la falta de claridad sobre la administración de estos recursos. De la misma forma la Cámara observó la inconveniencia de proscribir el “monocultivo”, dado que esto podría afectar de manera dramática el modelo productivo de la agroindustria, que no sólo genera avances en el campo en materia de empleo, sino que es vital para mantener muchas de las exportaciones tradicionales del país, lo cual representa sostenibilidad para una balanza comercial positiva.

Como observación general se buscó, que si bien, se impulsa el modelo productivo que asegure en el país la provisión de alimentos diversificados y nutricionalmente positivos para la población, también se mantengan otras formas de producción que cumplan su función social y sean formas legítimas de ejercer actividades económicas.

En cuanto al tema relacionado a la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, el trámite legislativo se estancó dado que, como requisito previo a la aprobación de la Ley, ésta tenía que someterse al trámite de la “consulta pre-legislativa”. No obstante, sobre el contenido del Proyecto, la Cámara manifestó mediante presentación al Presidente de la República y principales autoridades del Gabinete Ministerial que es vital que se respeten las concesiones legítimamente otorgadas bajo el régimen vigente para el sector productivo.

Finalmente, respecto a la propuesta de tarifa diferenciada para el aprovechamiento productivo del agua, la Cámara planteó que debe observarse el principio de proporcionalidad y que el costo no debe constituirse en una barrera para la producción o en una fuente de pérdida de productividad de las actividades económicas.

Respecto a todos los proyectos de Ley enunciados, la Cámara mantiene un monitoreo constante en las Comisiones Legislativas de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Pesquero encargadas de elaborar los informes respectivos.

En cuanto a la coordinación con afiliados y con otros gremios, existe asimismo una permanente interacción entre la CIP y la Cámara de Agricultura, por lo cual se han concertado varias reuniones con sus representantes para analizar detenidamente los puntos que como sector

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productivo corresponde impulsar para que se consideren o reformen en las propuestas legislativas.

1.1.4. Ley Orgánica de Discapacidades

En virtud de la importancia que en el ámbito laboral tienen las disposiciones relativas al empleo de personas con discapacidad, la CIP entabló una reunión ampliada con la Asambleísta María Cristina Kronfle, Presidenta de la Comisión Legislativa Ocasional –creada para el manejo de la ley en cuestión- y sus asesores, donde se les entregaron las observaciones al proyecto de Ley antes de que sea discutido en segundo debate en la Asamblea Nacional.

Entre dichos planteamientos, la Cámara propuso que debido a la dificultad confluyente entre la falta de personal suficiente para incorporarlo a las empresas en ocupación del cupo asignado legalmente para personas con

discapacidad y la dificultad de ciertas personas con discapacidades especialmente severas de incorporarse a la actividad laboral y por lo mismo procurarse su subsistencia, se permita sustituir al personal con discapacidad con personas quienes tengan bajo su cuidado justamente a personas con discapacidad.

Esta medida, que fue efectivamente acogida dentro del proyecto de ley, constituye un beneficio para el sector productivo dado que amplía sustancialmente el abanico de opciones de los empleadores para cumplir con el requisito legal de contratar personas con discapacidad, más aún en tiempos en que son continuas las inspecciones que efectúa la autoridad laboral para verificar el cumplimiento de estos parámetros.

1.1.5. Reglamento Sustitutivo para la Regulación y Control de la

Publicidad y Promoción de Alimentos Procesados

Mediante Acuerdo Ministerial número 40, publicado en el Registro Oficial 388 del 18 de febrero de 2011, se emitió el Reglamento para la Autorización y Control de la Publicidad y Promoción de Alimentos Procesados, que entre otros aspectos exigía a las industrias solicitar autorizaciones previas para la publicidad y promoción de sus alimentos procesados, lo cual además de generar demoras excesivas en los trámites, trajo consigo dificultades en su aplicación.

La CIP propuso que se permita sustituir al personal

con discapacidad, por quienes las tengan bajo su

cuidado

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Posteriormente, en junio de 2012 el Ministerio de Salud Pública (MSP) emitió el Acuerdo Ministerial No. 00001072 en el cual dispuso que en el término de 60 días se emita el Reglamento Sustitutivo de Regulación y Control de la Publicidad y Promoción de Alimentos Procesados como consecuencia de las dificultades de aplicación del Acuerdo 40.

En este contexto, el MSP elaboró en pocos meses, más de 6 versiones del proyecto de Reglamento, que entre las principales temáticas, por su influencia en la industria de alimentos, se pueden destacar:

Prohibir la publicidad y promoción de alimentos con alto contenido de grasas, azúcar o sal en una distancia mínima de

100 metros alrededor de centros educativos públicos y privados

Prohibir realizar entregas gratuitas de productos alimenticios o bebidas, con altos contenidos de grasas, azúcar o sal en

programas dirigidos a menores de edad.

Prohibir incluir en el envase que contiene el alimento procesado con altos contenidos de grasas, azúcar o sal, objetos

o material que tenga fines promocionales.

Incluir en las etiquetas de cada producto, los contenidos de las porciones y a través de semáforos nutricionales, lo cual

clasifica a los alimentos como "buenos" o "malos" según el color del semáforo que se les asigne.

Publicitar un mensaje de advertencia al público que servirá para restringir el consumo de ciertos alimentos.

Aplicar una tabla valorativa de alimentos basándose en su contenido expresado en 100 gramos o mililitros de grasas,

azúcar o sal para aplicar restricciones a la publicidad y promoción de alimentos.

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Las consecuencias que traería la aprobación del Reglamento en los términos originalmente propuestos, fueron discutidas a lo largo de varias reuniones mantenidas con funcionarios del Ministerio de Salud Pública y de otros Ministerios relacionados, en las que cada artículo fue objeto de observaciones y comentarios por parte de la CIP, en base a argumentos legales y técnicos.

Adicionalmente, la Cámara con el apoyo de las industrias de alimentos procesados y entidades como la Asociación Nacional de Fabricantes de Alimentos y Bebidas (ANFAB), presentaron ante las autoridades del Ministerio ejemplos prácticos que cuestionaban el propósito del Reglamento declarado por las autoridades, de contribuir a solucionar o evitar los problemas de sobrepeso y obesidad en la población ecuatoriana.

En el mes de agosto se emitió el Acuerdo Ministerial 1709 que nuevamente amplió el término para la emisión del Reglamento y su Instructivo técnico; y por el cual se acogió la propuesta de la industria de eliminar el requisito de autorización previa para publicidad y promoción de alimentos procesados contemplada en el Acuerdo 40, con lo cual las observaciones realizadas por la CIP fueron tomadas en cuenta.

Las reuniones mantenidas entre la CIP y el Ministerio de Salud Pública, trajo como consecuencia importantes modificaciones al proyecto de Reglamento; sin embargo, ciertos artículos que no lograban ser consensuados, fueron sometidos a discusión y debate ante los Ministros Carina Vance, Ministra de Salud Pública; Verónica Sion, Ministra de Industrias y Productividad; Santiago León, Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad; Richard Espinoza, Ministro Coordinador de Desarrollo Social y Vinicio Alvarado, Secretario Nacional de la Administración Pública, a quienes la Cámara expuso las principales implicaciones que traería para la industria la promulgación del proyecto de Reglamento en los términos que proponía el Ministerio de Salud.

De esta reunión se obtuvieron varios acuerdos importantes, entre ellos la eliminación de semáforos nutricionales y la incorporación de un período de transición para que las empresas de alimentos puedan adecuar sus etiquetas, publicidad y promoción a los requerimientos del nuevo Reglamento.

Consecuentemente, las gestiones realizadas por la CIP dieron los siguientes resultados:

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Por lo antes mencionado, la CIP continuará realizando oportunamente seguimiento a las autoridades de salud en procura de lograr que el reglamento propuesto por las autoridades de salud, considere los lineamientos de la industria y sobre todo propenda a mejorar la alimentación y el estilo de vida de la población ecuatoriana.

Se modificó el concepto de “alimento poco saludable” por “alimentación no saludable”.

Se eliminó las autorizaciones previas para publicidad y

promoción.

Se permitió resaltar los contenidos naturales de los

productos alimenticios.

Se eliminó los semáforos nutricionales.

Se permitió que la publicidad se realice con mensajes educativos

y no preventivos.

Se eliminó la prohibición de incluir en el envase objetos promocionales; posología y

dosificación; y realizar entregas gratuitas en programas para

menores de edad

Se eliminó la prohibición de publicidad y promoción a distancia de 100 metros

alrededor de centros educativos

Se logró incluir un proceso abreviado para la actualización del Registro Sanitario sin costo

adicional

Se logró que se autorice el patrocinio de eventos de

sociedades científicas por parte de alimentos complementarios.

Se incluyó un amplio período de transición para la aplicación del Reglamento, con la finalidad de

que los productores puedan paulatinamente acogerse a las

nuevas regulaciones

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1.1.6. Código Integral Penal

Considerando que el texto se encuentra al momento en espera para segundo debate, dentro de la Discusión del Proyecto de Código Orgánico Integral Penal, la CIP elaboró sus observaciones y acudió a la Asamblea Nacional para el respectivo seguimiento del Debate Legislativo

El Código Integral Penal tiene aspectos de interés para el sector empresarial en la medida que incluye varios nuevos tipos penales que afectan a las personas jurídicas. De manera general, precisamente sobre personas jurídicas, se ha abierto un gran debate sobre si es propio incluirlas como sujetos de responsabilidad penal; un criterio que hasta el momento en la legislación ecuatoriana no había sido considerado, teniendo en cuenta que para que el cometimiento de un delito que sea sancionable, se requiere conciencia y voluntad del autor, elementos ausentes en las personas jurídicas dada su incapacidad – son entes ficticios –.

Como un avance en el debate legislativo, han existido cambios desde la versión de Código que originalmente fue remitida a la Asamblea Nacional, estos cambios promueven que las personas jurídicas no serían potencialmente responsables por todos los delitos tipificados en el Código, sino exclusivamente los señalados de manera expresa.

Además del tema de la responsabilidad jurídica de las personas jurídicas, se levantaron observaciones que fueron difundidas incluso mediante entrevistas en medios de comunicación impresos, respecto a dos nuevos tipos penales adicionales: i) no afiliación al IESS; ii) enriquecimiento privado no justificado.

En cuanto al delito de no afiliación al IESS, el criterio de la CIP es que aunque éste proviene de la aprobación mediante consulta popular y referéndum de mayo del 2011, debe considerarse que a esta infracción le corresponde principalmente una sanción de tipo administrativo – que existe actualmente en forma de multas y recargos del IESS por mora patronal –.

Sobre el enriquecimiento privado no justificado, la opinión de la Cámara se concreta en el sentido de que como todo delito debe ser sumamente preciso en su tipificación, dado que al momento podría funcionar como un tipo penal abierto, aplicable a una gran cantidad de ciudadanos – recordemos que mucha de la economía ecuatoriana es no formal –. Otro punto crítico de observación es que debe imponerse el criterio de presunción de inocencia, es decir, es totalmente impropio e inconstitucional que las personas tengan que “demostrar” que no se han enriquecido injustificadamente.

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1.1.7. Reformas Tributarias

En el año 2012 la CIP participó activamente en las reformas de carácter tributario de incidencia en el sector productivo mismas que detallamos a continuación:

1.1.7.1. Ley de Redistribución del Gasto Social

El día 26 de octubre del 2012, la Asamblea Nacional recibió por parte del Ejecutivo el Proyecto de Ley Orgánica para la Redistribución del Gasto Social con el carácter de económico urgente. La propuesta de ley pretendió financiar el incremento del Bono de Desarrollo Humano (BDH) de $35 a $50 a través de reformas tributarias direccionadas a las instituciones del sistema financiero regulados bajo la Superintendencia de Bancos y Seguros.

Adicionalmente y fuera del campo financiero, se incluyó en el proyecto de Ley una de las propuestas efectuadas por la CIP, que consiste en permitir la devolución del ISD registrado como crédito tributario de Impuesto a la Renta por compra de materia prima, bienes de capital e insumo, que no pueda ser compensado con el crédito tributario que se concede por el monto incurrido

de este impuesto, dentro de los cuatro años siguientes a su pago.

Debido a la trascendental importancia que trae consigo la discusión de esta Ley, la CIP acudió a la Asamblea para exponer ante la Comisión de lo Económico y Tributario y particularmente a algunos Asambleístas las inconsistencias del proyecto, así como también el impacto económico que traería consigo, no sólo para las instituciones financieras sino en general para el sector productivo.

Adicionalmente, como parte de esta gestión, se presentaron propuestas de reformas al proyecto de ley que, especialmente en cuanto a la reglamentación de la devolución del ISD, fueron posteriormente acogidas

Fuera del campo financiero, se incluyó la propuesta de

la CIP que permitía la devolución del ISD como

crédito tributario por compra de materia prima y bienes de capital o insumo

Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP durante su intervención ante el Pleno de la Comisión de lo Económico y Tributario

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tanto en la normativa aprobada por la Asamblea Nacional como en su reglamento.

1.1.7.2. Aplicación de Suspensión de Tributos ISD

El Código de la Producción, vigente desde el noviembre de 2010, entre las múltiples reformas de carácter tributario que introdujo, determinó en su artículo 93 el derecho a la suspensión de tributos al comercio exterior y recargos aplicables de naturaleza tributaria dentro de regímenes especiales de importación para mercancías destinadas a la exportación.

Esta disposición significaba un positivo estímulo dado que las cargas tributarias asociadas a la importación de materias primas o productos destinados al perfeccionamiento para posterior exportación constituían una grave pérdida de competitividad pues encarecían directamente el precio de los productos terminados en el mercado internacional. De la misma forma, la Cámara, mediante consultas a sus afiliados con importantes actividades exportadoras, determinó cuál era el impacto del pago de impuesto a la salida de divisas dentro de los regímenes especiales de importación estableciéndose una significativa pérdida de liquidez.

Posteriormente inició el análisis jurídico de la aplicación reglamentaria de la disposición legal, puesto que ni en los Reglamentos expedidos para la aplicación del Código de la Producción, ni en reglamentos específicos de naturaleza tributaria, existía desarrollo alguno sobre la suspensión expuesta. Al respecto se llegó a la conclusión de que aunque la disposición era suficiente para establecer el derecho de los importadores de acogerse al beneficio, resultaba indispensable que exista un desarrollo reglamentario que expresamente definiera el proceso respectivo.

En esta coyuntura se analizó también sugerir una reforma en cuanto a un aspecto del Impuesto a la Salida de Divisas que se planteaba inaplicable, el referente a la presunción de causarse el impuesto en actividades de exportación cuando los pagos del exterior no ingresasen al país en 90 días desde su arribo a puerto de destino. Este plazo no guardaba relación con los plazos utilizados para los pagos a crédito que son usuales por motivos de costumbre mercantil en operaciones de comercio exterior por lo cual, se podía gravar dineros que en la práctica ni siquiera hubieran sido percibidos en su momento por los exportadores nacionales.

Se incorporó el beneficio de la suspensión del ISD en

pagos al exterior que tuvieran como fin la compra

de bienes destinados a la exportación. De la misma

forma se incorporó la ampliación del plazo de la

recaudación del impuesto.

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Por lo expuesto, la CIP, junto con Fedexpor y la Asociación Industrial de Textiles del Ecuador –AITE-, propusieron la ampliación del plazo presuntivo, demostrando a través de estudios realizados en las principales actividades de exportación y sus plazos aproximados, la recepción de pagos desde el exterior.

Elaborada la propuesta normativa, se realizaron múltiples exposiciones y reuniones con los Ministro y Viceministro Coordinadores de la Producción, entre otros funcionarios del Ministerio, con el fin de coordinar acciones conjuntas para impulsar una reforma normativa que a toda luz era necesaria considerando el tiempo transcurrido desde la vigencia del Código de la Producción y la inaplicación del beneficio descrito.

Como fruto de la gestión de la CIP en este sentido, se logró que la propuesta del sector productivo sea acogida, en razón de lo cual el 19 de junio de 2012, se publicó en el Registro Oficial N° 727 el Decreto Ejecutivo 1180, por el cual se modificó el Reglamento para la Aplicación del Impuesto a la Salida de Divisas incorporando el beneficio de la suspensión del ISD en pagos al exterior que tuvieran como fin la compra de bienes destinados a la exportación. De la misma forma se incorporó la segunda sugerencia del sector productivo para ampliar a 180 días el plazo presuntivo para que se grave el ISD cuando los exportadores reciben pagos que no ingresan al Ecuador.

1.1.7.3. Crédito Tributario de Impuesto a la Renta por Pagos de ISD

Con las reformas introducidas por la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado, se dispuso que el pago de ISD derivado de la compra de materia prima, insumos y bienes de capital se registre como crédito tributario de Impuesto a la Renta a ser compensado durante los siguientes 5 ejercicios fiscales.

A la luz de estas reformas, la CIP pudo identificar en base al análisis técnico realizado y además de los resultados indicados por sus industrias afiliadas, que como consecuencia del incremento en la tarifa del ISD del 2% al 5% al finalizar el quinto año, dicho impuesto no podía ser compensado en su totalidad con el Impuesto a la Renta por pagar y por lo tanto, el incentivo tributario no cumplía su propósito, que a decir de las autoridades, era incentivar la producción.

En esta línea, la Cámara de Industrias y Producción en la reunión mantenida el día 2 de agosto con el Presidente de la República, Rafael Correa, Carlos Marx Carrasco, Director del Servicio de Rentas Internas (SRI), y demás dignidades del gobierno, tuvo la oportunidad de exponer a las autoridades la afectación para el sector productivo derivado de que el crédito tributario de Impuesto a la Renta por el pago de ISD que no podía ser compensado al finalizar el quinto año, exposición que el Presidente valoró positivamente por

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contar con soporte legal y análisis técnico que permitió corroborar el impacto y la preocupación de la industria a la cual representamos.

Por otro lado, la Cámara mantuvo reuniones con funcionarios del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad para exponer la afectación de la productividad de la industria ocasionada por el pago del ISD, reuniones que concluyeron con la presentación de una propuesta de reformas encaminada a que al finalizar el quinto año la Administración Tributaria emita una nota de crédito que permita al sujeto pasivo compensar el ISD pagado anteriormente.

Así, en el Proyecto de Ley Orgánica de Redistribución de Gasto Social se incluyó a continuación del artículo no numerado posterior al artículo 162 de la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria, que el valor de ISD pagado por importación de materia prima, insumos y bienes de capital que no pueda ser compensado con el Impuesto a la Renta causado durante los 5 ejercicios fiscales siguientes, pueda ser objeto de devolución al finalizar el quinto año a través de una nota de crédito, reforma que se deriva de las reuniones mantenidas por la Cámara con el Gobierno.

1.1.7.4. Anticipo de Impuesto a la Renta

Con la fórmula de cálculo del anticipo de Impuesto a la Renta para sociedades se ha podido evidenciar que en ciertos casos el valor pagado por anticipo es mayor al Impuesto a la Renta causado, lo cual ocasiona que dicho valor pagado en demasía se constituya en un impuesto mínimo pues no es objeto de devolución por parte de la Administración Tributaria al sujeto pasivo, como sí lo es para el caso de personas naturales y empresas que tengan suscritos o suscriban contratos de exploración y explotación de hidrocarburos.

En este contexto, para conocer la afectación que ha ocasionado el pago del anticipo de Impuesto a la Renta, en el presente año la CIP realizó un estudio técnico en base a información obtenida de la Superintendencia de Compañías y el SRI con corte al 2010 que evidenció que de un total de 242 industrias consultadas el 47% de empresas se han visto afectadas con el pago del Impuesto a la Renta Mínimo.

El estudio en mención fue el preámbulo para que durante este año la CIP realice acercamientos a autoridades públicas informando acerca de la afectación a la productividad que ocasionaba el anticipo de Impuesto a la Renta, sobretodo en la reunión que tuvo lugar el 2 de agosto con autoridades del Gobierno en la que la Cámara tuvo la oportunidad de hacer una exposición.

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1.2. Normativa Laboral

Uno de los ámbitos más relevantes para la Cámara de Industrias y Producción, es el monitoreo permanente de la regulación laboral en el país. Durante el 2012, aunque no existieron significativas reformas normativas, fuera de las introducidas por la Ley Orgánica de Defensa de los Derechos Laborales, sí se suscitaron procesos en los que la Cámara desarrolló una activa intervención pública e interactuación con la autoridad laboral y la Asamblea Nacional.

1.2.1. Ley para la Defensa de los Derechos Laborales

El 3 de julio de 2012, por iniciativa de la Presidencia de la República, se presentó con el carácter de urgente en materia económica el Proyecto de Ley para la Defensa de los Derechos Laborales.

Dentro del plazo limitado de 30 días que la Asamblea Nacional tiene para tratar los proyectos normativos sometidos a este trámite, la Cámara de Industrias y Producción preparó un informe con las observaciones respecto a una norma que se mediatizó como referente para solucionar los problemas de los ex trabajadores de casinos.

En este contexto, la CIP reveló públicamente que el proyecto de Ley contenía disposiciones más amplias o de aplicación general, que modificaban los procesos coactivos en todo el sector público y que incorporaban a la normativa nacional, la responsabilidad de personas naturales por actos de personas jurídicas, en aplicación del principio de desvelamiento del velo societario.

Es así que en el primer foro de socialización de la norma, organizado por la Comisión del Régimen Económico, Tributario y su Regulación y Control, la CIP, a través de su Director Jurídico y en presencia de los miembros de la Comisión y representantes de los trabajadores, planteó las siguientes observaciones al proyecto de ley:

En el Artículo 2 de la Ley se concedía a todas las instituciones del Estado que gozan de jurisdicción coactiva la potestad de perseguir el pago de obligaciones con el sector público a todos los obligados respecto de sus bienes y patrimonio personal; es decir, no sólo irían en contra del patrimonio de la persona o empresa directamente deudora, sino eventualmente contra de familiares, accionistas, representantes y en general cualquier persona que discrecionalmente determinase el funcionario de coactivas. Ante esta amenaza, la Cámara denunció las potenciales violaciones constitucionales que se podrían generar por la aplicación indiscriminada de la norma en el cobro de acreencias del Estado.

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En defensa de los derechos constitucionales del debido proceso, seguridad jurídica y presunción de inocencia, se planteó como limitación que se señale que los deudores subsidiarios de obligaciones sólo puedan ser las personas obligadas “por la ley”, es decir, aquellos reconocidos como “solidarios” por la norma legal, con lo cual se limita la discrecionalidad de los funcionarios recaudadores en este sentido. En esta misma línea, se propuso ante los Asambleístas que se restrinja la posibilidad de decretar medidas cautelares contra cualquier persona que se determine obligada al pago, ya que esto tendría efectos igualmente nocivos respecto de la afectación al patrimonio de personas que puedan no ser deudoras directas.

Además de la interacción entre los funcionarios de la Cámara, Asambleístas y asesores de la Comisión que trató el proyecto, se entablaron contactos con otros miembros de la Asamblea Nacional en procura de poner en evidencia las condiciones del proyecto remitido por el Ejecutivo. Esta gestión fue tomada en cuenta en el primer debate de la norma ante el Pleno de la Asamblea, donde se resaltó la importancia de la normativa societaria en cuanto a la responsabilidad limitada, y el peligro evidente de conceder facultades discrecionales a los funcionarios llamados jueces de coactiva, que en la práctica no forman parte del poder judicial.

En pos de hacer eco de estas observaciones ante la ciudadanía, la Cámara condujo una gestión de vocería pública, en principio frente a sus afiliados a través de boletines, y respecto de la ciudadanía en general en entrevistas radiales y ante medios impresos.

Producto de las gestiones reseñadas, el texto final de la Ley Orgánica de Defensa de los Derechos Laborales recogió en efecto algunas de las sugerencias de la Cámara respecto de que las medidas cautelares y acciones de cobro de los jueces de coactiva sólo puedan emprenderse en contra de las personas obligadas por la ley a realizar los respectivos pagos. De igual forma, se señaló que en caso de ordenarse medidas cautelares contra bienes de terceros obligados deberá existir una resolución motivada, restringiendo así la aplicación discrecional de la norma y además, se restringió el concepto de fraude de la ley que en principio pretendía entregar la potestad de determinar su alcance y aplicación a los jueces de coactiva del sector público.

1.2.2. Ley de Igualdad Laboral

En el mes de marzo, la Cámara de Industrias y Producción, compareció ante la Comisión Legislativa de los Derechos de los Trabajadores y la Seguridad Social de la Asamblea Nacional, para tratar el Proyecto de “Ley de Igualdad Laboral”, el cual estaba encaminado a establecer una serie de complejas reglas de inclusión para los trabajadores y para regular los procesos de selección de personal dentro del sector privado.

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Entendiendo que la autonomía y libertad contractual, que es inherente al sector privado de la economía, no podía ser coartada por un proceso público que sólo es aplicable a tal sector, la Cámara mostró ante la Comisión Legislativa que el proyecto adolecía de varias inconstitucionalidades como la discriminación a personas menores de 35 años, y mecanismos similares a “acciones afirmativas” que no tenían justificación legal.

Luego de estas gestiones, se logró que la Comisión Legislativa no continuara la discusión del Proyecto de Igualdad Laboral, el mismo que se archivó junto a otras propuestas legislativas que, según señaló la Comisión, se analizarán en conjunto cuando se discuta una reforma integral en materia laboral, que aunque anunciada, no ha iniciado hasta el momento.

1.2.3. Contratos de Trabajo en Línea

En el mes de junio el Ministerio de Relaciones Laborales lanzó el nuevo programa de registro de contratos de trabajo en línea, que pretendía crear un sistema equivalente al de finiquitos que ayudó a agilizar el tema de terminación de relaciones laborales. Antes del lanzamiento oficial del sistema, el Ministerio, a través de su Viceministra, convocó a la Cámara de Industrias y Producción junto a ciertas empresas representativas del sector para hacer una prueba piloto del mismo. La Cámara participó en ese proceso, sugiriendo que el mismo contribuya a una mejora en los tiempos asociados a los trámites de registro y a la eliminación de los criterios discrecionales en la revisión de los mismos.

Lamentablemente y a pesar de las pruebas iniciales, el sistema tuvo algunas fallas de coordinación que significaron importantes demoras en el registro de contratos. Por ello y a petición de varios afiliados de la CIP, se organizó otra reunión con la Viceministra de Relaciones Laborales para exponer puntualmente los temas asociados a los retardos en registro de contratos y las variadas observaciones que en su momento emitieron los inspectores laborales a cargo de la revisión.

En este encuentro se anunció por parte de las autoridades que el sistema se va a reformar íntegramente y que en el futuro próximo obedecerá a un mecanismo basado en modelos o plantillas que el empleador ingrese electrónicamente, y que por ser estandarizado, signifique aprobaciones mucho más rápidas evitando discrecionalidad en el análisis pormenorizado de los textos por parte de los funcionarios del Ministerio.

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1.2.4. Relaciones Especiales de Trabajo

Dentro de las reformas que el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones introdujo en 2010 la reforma al Código del Trabajo que permitió al Ministerio de Relaciones Laborales normar aquellas relaciones de trabajo especiales que no estén reguladas en dicho Código.

Aunque en el ejercicio 2012 no se expidió la reglamentación asociada con el ejercicio de esta potestad, la Cámara de Industrias y Producción mantuvo activas reuniones con el Ministerio de Relaciones Laborales y varios sectores productivos con miras a plantear sus observaciones respecto a la posibilidad de establecer lineamentos específicos para ciertas actividades económicas determinadas y para acoger nuevos criterios sobre regulación de jornadas de trabajo, aplicables a varias industrias o actividades.

Un eje primordial de las sugerencias de la Cámara consiste en la reforma de las jornadas de labores, permitiendo que éstas se adecúen a las necesidades o requerimientos de la actividad que se realiza, redundando en su eficiencia, pero manteniendo los límites máximos, diario y semanal, de labores. Esto en la medida de que hay varias actividades en las cuales el esquema de 8 horas diarias de lunes a viernes no se ajusta a la realidad productiva. Por esta consideración, sin que se exceda el número de horas laborables establecidas en el Código del Trabajo se podría trabajar jornadas menores a 8 horas diarias repartidas hasta en seis días por semana sin recargos correspondientes a horas suplementarias y/o extraordinarias. Asimismo, podría eventualmente en labores que por su naturaleza no incorporen esfuerzo físico relevante, elevarse la jornada diaria en número de horas y cumplirse el período semanal en menos jornadas, con lo cual se crea un doble beneficio, tanto para los trabajadores que tendrían más días de descanso consecutivo, como para la economía en general, con la generación de nuevas plazas de trabajo por la repartición de la jornada semanal.

1.2.5. Propuestas de la CIP respecto a la aplicación de la

normativa en materia laboral

Aprovechando la coyuntura de las reuniones que se han mantenido con el Ministro y la Viceministra de Relaciones Laborales, la CIP efectuó un completo análisis de la problemática laboral que a nivel práctico experimenta el sector productivo de manera cotidiana. Este análisis empezó con la

Una de las sugerencias de la CIP es que se permita que las

jornadas laborales se adecúen a los requerimientos

de la actividad que realiza, logrado mayor eficiencia

pero respetando la normativa establecida

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identificación de los temas que mayores consultas e inquietudes suscitan entre los afiliados, con la fundamentación o interpretación jurídica que permita viabilizar reformas y la presentación de propuestas de reformas que coadyuven al desarrollo más armónico y eficiente de las relaciones laborales en todas sus etapas; a continuación mencionamos sumariamente los principales elementos propuestos en las reuniones mantenidas con autoridades del Ministerio de Relaciones Laborales:

Reglamentos internos de trabajo: establecer plazo reglamentario para la aprobación de los mismos para evitar demoras de varios meses asociadas a este proceso. Identificar la diversidad de las actividades de los empleadores, que conlleva a la diferencia en los reglamentos para cada uno de estos.

Jornada parcial permanente: armonizar los parámetros de jornada parcial definidos en la legislación laboral y en la aplicación del IESS. Distribución de la jornada semanal de manera que se puedan acoplar las jornadas a la necesidad de la industria, actividad o servicio, incluyendo la posibilidad de establecer menos de 5 jornadas diarias a la semana o bien fines de semana sin recargo. Eliminar las diferencias de aportación de los trabajadores en la modalidad de jornada parcial permanente.

Actas de finiquito: lograr que las mismas se aprueben inmediatamente por canales virtuales en caso de no existir controversia entre empleador y trabajador.

Fortalecer un sistema especializado de mediación laboral para manejar de manera técnica las terminaciones de relaciones laborales donde existan desacuerdos.

Autorización laboral para extranjeros: Optimizar tiempos a través de un mecanismo informático adecuado, lo cual se podría conseguir mediante la adopción de varias reformas al proceso, como aquella de que en un solo trámite se registre el contrato y se obtenga la autorización laboral. La autorización laboral debe ser realizada en base a lo dispuesto en el contrato laboral debidamente registrado.

Turnos y horarios de trabajo: Que el proceso para validar los horarios de trabajo se concentre en el registro y no en la aprobación o calificación. Que se reglamente un plazo para el trámite administrativo.

División de la jornada de trabajo: La jornada, mientras esté bajo los parámetros ordinarios (duración) debería poder dividirse en más de dos partes diarias, y con intervalos mayores, considerando que existen modalidades contractuales diferentes y actividades que

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requieren la prestación discontinua durante el día. En tal sentido, se ha propuesto que la jornada diaria en ciertas actividades especiales (ejemplo turismo) se pueda computar horas discontinuas de labores.

1.2.6. Contrato Eventual Discontinuo

Refiriéndonos a otra de las innovaciones introducidas por el Código de la Producción, la CIP realizó un análisis y estudio respecto a la figura de Contrato Eventual Discontinuo.

Considerando que éste cuenta con un marco normativo general, pero que no ha tenido desarrollo mediante reglamentación secundaria que lo vuelva aplicable, la CIP preparó una serie de recomendaciones ante las autoridades de la Cartera de Trabajo, a través de las cuales se podría implementar en las actividades productivas esta modalidad contractual, que sería objetivamente útil en varias actividades. Los planteamientos se resumen de la siguiente forma:

El trabajador laboraría durante máximo 180 días, dentro de un período de 360 días (un año) de manera discontinua.

Cada día laborado el empleador deberá cancelar al trabajador su sueldo, en constancia de lo cual le entregará al trabajador un recibo o liquidación el cual validará el trabajo realizado. Al final de los 180 días se debería emitir un acta de finiquito con el valor total pagado al trabajador dentro del período.

Dentro del valor pagado al trabajador como recargo (35%) previsto por la Ley, se entenderá incluidos los cargos por horas nocturnas (si las hubiera) y los pagos por décimos (13ro y 14to) y vacaciones.

El trabajador tendría derecho a recibir utilidades de manera proporcional a los días trabajados.

La terminación debería realizarse sin desahucio. En caso de que el trabajador esté de acuerdo con lo pagado, la liquidación debería corresponder tan solo al último día u ocasión laborado, en razón a que el resto de días trabajados fueron pagados al trabajador en cada ocasión que prestó sus servicios.

El contrato eventual discontinuo aplicado

correctamente, se constituiría en un mecanismo

ideal para la incorporación de trabajadores con ocasión

de remplazo e incremento circunstancial de la actividad

productiva

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Si el trabajador está en desacuerdo con su liquidación podrá acudir ante el Inspector de Trabajo o al centro de mediación laboral, que se encargaría de validar que se haya pagado diariamente al trabajador por sus servicios, con la prueba de los recibos o constancias de pago otorgados por el empleador, y solicitar el pago del último día laborado con lo cual termina la relación laboral.

El aviso de entrada sería realizado al suscribir el contrato y el aviso de salida al finalizar cada mes dentro de los 180 días laborables. El aporte mínimo a efectuar por la cobertura de servicios del IESS debe ser similar a los aportes de los contratos de jornada parcial. Se necesita organizar un mecanismo sumario en el sistema del IESS para suspender la aportación en los días no trabajados.

El contrato eventual discontinuo es una modalidad que de ser aplicada correctamente, se constituiría en un mecanismo ideal para la incorporación de trabajadores con ocasión de remplazo e incremento circunstancial de la actividad productiva, siempre que el recargo del 35% que implica en la remuneración básica pueda ser aplicable a los beneficios de ley. Es además una fuente de ocupación formal de trabajadores que tendrían en cuanto a seguridad social y recompensa remunerativa condiciones ventajosas, aumentando el dinamismo del mercado de trabajo en el Ecuador.

1.2.7. Reglamento de Aplicación de la Ley Orgánica de Defensa

de los Derechos Laborales

Relacionado con la aprobación de la Ley Orgánica de Defensa de los Derechos Laborales, el IESS empezó el desarrollo de una Resolución de Consejo Directivo que torne aplicable lo dispuesto en la disposición transitoria segunda de este cuerpo legal, respecto a la posibilidad de empleadores de hacer pagos por afiliación extemporánea y aportes atrasados de trabajadores que hayan prestado sus servicios desde tres años antes a la promulgación de la Ley, con la ventaja de que no se afectarían estos pagos con recargos por multas, incrementos adicionales o de cualquier naturaleza.

Para concretar la aplicación práctica de ese beneficio, el Consejo Directivo remitió a la CIP un proyecto de Reglamento respecto al cual la Cámara envió a su vez sus observaciones. La principal consistía en la necesidad de que el Reglamento guardara absoluta coherencia con lo dispuesto en la mencionada Ley, que se refiere a la potestad de ejercer la acción coactiva de instituciones del sector público, cuando una persona jurídica “usada para defraudar” tenga obligaciones pendientes con el Estado, los funcionarios podrían perseguir el pago a todos los socios o partícipes de la compañía (personas naturales) respecto de su propio patrimonio.

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En la versión original remitida por el IESS, se estaba obviando el presupuesto de que las personas jurídicas a las que se les aplique este esquema sean sólo las “usadas para defraudar”, con lo cual el efecto era general y sumamente grave, ya que por cualquier obligación que tuviere una compañía con el IESS, existía una responsabilidad no sólo de la compañía – persona jurídica – sino de todas las personas naturales asociadas a la misma.

La Cámara hizo notar este particular al Consejo Directivo, que en su subsecuente revisión incluyó el término descrito, por lo cual, mediante la gestión de la CIP se evitó que en los procesos coactivos en contra de empresas regulares (no usadas para defraudar) se proceda al cobro de obligaciones con cargo al patrimonio de todos sus socios o partícipes.

1.3. Comercio Exterior y Aduanas

1.3.1. Origen

El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) mediante Acuerdo Ministerial No. 11 452, publicado el 13 de diciembre de 2011, expidió el Reglamento que norma la verificación y certificación del origen de las mercancías ecuatorianas de exportación, el cual establece la obligatoriedad de presentación de la Declaración Juramentada de Origen (DJO) como requisito previo para la obtención del certificado de origen.

Esta nueva exigencia ministerial, incluyó la presentación de información concerniente a valores de materias primas, insumos, bienes terminados y valores de bienes de exportación, así como también información del proceso de producción de las empresas que solicitan certificados de origen. Esta información se solicitaba a cada producto de exportación.

En enero de 2012, la Cámara de Industrias y Producción, junto con otras entidades habilitadas para emisión de certificados de origen y con otros gremios de la producción, presentaron sus observaciones al Acuerdo Ministerial mencionado a la Ministra de Industrias y Productividad, Verónica Sión, al Subsecretario de Comercio e Inversiones y al Director de Operaciones, encargados de la emisión de la normativa.

En dicha sesión, se solicitó la no presentación de información de costos a todos aquellos productos que cumplan con los criterios de origen “íntegramente producidos”, “íntegramente obtenidos” y “salto de partida”, dado que dicha información resulta intrascendente para determinar el cumplimiento de la normativa de origen de los diferentes acuerdos comerciales suscritos por el Ecuador. Así también se solicitó que las DJO puedan ser ingresadas por grupos de productos y adicionalmente se corrijan varias inexactitudes presentadas en el formulario electrónico como aquellas en las cuales exigía una DJO por cada destino de exportación.

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Posteriormente, el Ministerio de Industrias y Productividad emitió la Resolución 12 029 recogiendo varias observaciones presentadas por la Cámara y las demás entidades habilitadas y gremios de la producción. Sin embargo, el MIPRO a través de la Subsecretaría de Comercio e Inversiones, en el marco del cronograma anual de visitas que deben llevar a cabo las entidades habilitadas, establecido en el Acuerdo Ministerial 11 452, solicitó la presentación de una ficha técnica con información referente a costos de insumos y materias primas, así como de valores de las mercancías elaboradas.

En ese sentido la Cámara de Industrias y Producción junto con una comitiva de varias entidades habilitadas y otros gremios de la producción, solicitaron en el Pleno del Comité de Comercio Exterior (COMEX) la anulación de la medida, dado que la DJO se contrapone a los principios de facilitación al comercio establecidos en el Código Orgánico de la Producción.

El Presidente del COMEX dispuso que el MIPRO, se reúna conjuntamente con el Comité Técnico del COMEX y la comitiva del sector privado para resolver los problemas registrados. En esta cita de trabajo, acogiéndose las observaciones planteadas por los representantes del sector empresarial, se acordó no solicitar información de costos nuevamente a través de las visitas, así como también establecer un mecanismo dinámico para registrar las visitas por parte de las entidades habilitadas a las empresas que están certificando. El Subsecretario se comprometió a emitir estas nuevas observaciones acogidas a través de Resolución Ministerial, aún estamos a la espera de esto.

1.3.2. Nuevo sistema informático del Servicio Nacional de Aduana

del Ecuador – ECUAPASS-

Debido a los inconvenientes suscitados con la entrada en funcionamiento del sistema Ecuapass, la Cámara de Industrias y Producción llevó a cabo un conversatorio entre representantes de varias empresas afiliadas a la CIP con el Director General de la Secretaría Nacional de Aduanas de Ecuador (SENAE), el economista Xavier Cárdenas. Este espacio fue aprovechado para que los usuarios del nuevo sistema expongan de primera mano a la máxima autoridad aduanera los inconvenientes registrados; así también se presentaron las preocupaciones existentes ante los nuevos procedimientos y normativas aduaneras.

El Director General de la SENAE por su parte recalcó el compromiso de su institución para corregir los inconvenientes registrados en el nuevo sistema, así como continuar con las capacitaciones impartidas a los operadores de comercio exterior con la finalidad de dinamizar el uso de Ecuapass y de las operaciones comerciales. En la cita además el Director del SENAE se comprometió a facilitar los funcionarios de la Aduana para llevar a cabo las

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capacitaciones del sistema en la CIP. En el conversatorio estuvieron presentes 59 representantes de 55 empresas afiliadas a la CIP. Junto con el Director General de la SENAE acudieron a la cita además el Subdirector General de Operaciones y el Director de Planificación.

Con esto, la CIP generó un canal de diálogo directo con la SENAE para resolver los inconvenientes presentados en las empresas afiliadas debido al nuevo sistema, permitiendo un mayor dinamismo en las operaciones de nacionalización de las involucradas.

1.3.3. Productos beneficiarios de crédito tributario por el pago de

ISD en sus importaciones

En la reforma del Reglamento para la aplicación del ISD efectuada en diciembre de 2011, se estableció que el Comité de la Política Tributaria determinaría el listado de materias primas, insumos y bienes de capital, que se beneficiarían de crédito tributario por el pago del ISD en sus importaciones.

Luego de un proceso de varias consultas con los afiliados, la CIP presentó un listado de interés de ítems correspondientes a materias primas, insumos y bienes de capital necesarios para la industria, con la finalidad de que sean considerados dentro del listado del Comité de la Política Tributaria. En la Resolución No. CPT-03-2012 emitida el 26 de abril de 2012, se emitió el listado aprobado por el Comité, el cual recogió 1.965 subpartidas del listado de interés de la Cámara, las cuales generaron un ISD por importaciones de $67 millones en 2011.

Luego de la emisión de la Resolución del Comité, la CIP envió un nuevo listado para ser considerado, así como también realizó una presentación técnica a los miembros del Comité para dar a conocer la importancia de los insumos, materias primas y bienes de capital que solicita la CIP para el sector productivo nacional. Las solicitudes de la CIP fueron: a) la inclusión de todos los ítems presentados, además de b) incluir en el listado todos los bienes de capital, materias primas e insumos que tienen arancel 0% en la nacionalización.

De igual manera, la CIP recalcó la importancia de contar con el nuevo listado previo a la finalización del año y recomendó al Comité Técnico de Política Tributaria invitar a sectores específicos para que presenten sus propuestas.

EL 28 de diciembre de 2012 en el Registro Oficial No. 859 se publicó la Resolución No. CPT-07-2012 del Comité de la Política Tributaria que incrementó en 87 nuevos ítems al listado emitido en el mes de abril. En 2011 estas nuevas materias primas, insumos y bienes de capital incluidos, registraron un pago de ISD por sus importaciones de $8,72 millones de parte de las empresas afiliadas a la CIP.

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1.3.4. Negociaciones Comerciales

La CIP ha trabajado activamente en los procesos de negociación que ha emprendido el Ecuador para el alcance de nuevos acuerdos comerciales.

En este sentido, se ha participado en las negociaciones que se detallan a continuación:

1.3.4.1. Estados Unidos

Dado que las preferencias arancelarias otorgadas por Estados Unidos a Ecuador bajo la “Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas” (ATPDEA por sus siglas en inglés) fenecerá el próximo julio de 2013, la Cámara de Industrias y Producción inició una estrategia público-privada para solicitar la extensión del ATPDEA a Estados Unidos.

Ante la posición de la Congresista de Estados Unidos Ileana Ros-Lehtinen, miembro de la Cámara de Representantes, sobre la no renovación del ATPDEA para el Ecuador, cuyo argumento expresa que el país ha fallado en el cumplimiento de los criterios de elegibilidad del programa, la Cámara de Industrias y Producción envió una comunicación a la Congresista exponiendo la importancia del ATPDEA para la economía ecuatoriana y como este

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programa ha aportado al incremento de las exportaciones, empleo e inversión en el país.

La Cámara también presentó su solicitud y comentarios para la renovación del ATPDEA ante la comisión: United States International Trade Commission (USITC). Adicionalmente se hizo un seguimiento con las empresas que actualmente afiliadas, exportan bajo el ATPDEA para que presenten su solicitud e importancia del programa dentro del desarrollo de cada empresa.

En el marco de un trabajo conjunto entre los sectores público-privado para la renovación del ATPDEA, la Cámara participó en el taller “Estrategias para mantener los flujos comerciales de Ecuador a EEUU”, organizado por la economista Nathalie Cely, Embajadora de Ecuador en Estados Unidos, y que contó además con la participación del Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad. El taller tuvo como objetivo establecer los productos ecuatorianos de exportación a Estados Unidos amparados bajo el ATPDEA que pueden ser incluidos dentro del otro programa de preferencias arancelarias unilaterales de Estados Unidos, el Sistema General de Preferencias (SGP). Los productos seleccionados fueron frutas, brócoli, medias nylon, flores, entre los principales.

La Cámara de Industrias y Producción considera fundamental contar con un acuerdo de largo plazo, que brinde seguridad para el sector exportador y dependa de medidas unilaterales.

1.3.4.2. Unión Europea

La CIP, consciente de la importancia del mercado de la Unión Europea, receptor del 50% de las exportaciones no petroleras ecuatorianas, impulsó junto con otros gremios de la producción, el reinicio de las negociaciones comerciales con la finalidad de alcanzar un acuerdo de largo plazo con ese mercado, que nos permita mantener los mismos niveles de competitividad que nuestros principales competidores proveedores de la Unión Europea.

En este marco, se realizaron varios diálogos y acercamientos con el gobierno, la academia y la ciudadanía en general para informar los impactos negativos que tendría el Ecuador en caso de no firmar acuerdo alguno. En este contexto, la Cámara de Industrias y Producción, realizó un estudio en el cual se detallan las repercusiones de no contar con un acuerdo comercial.

1.3.4.3. Turquía

Durante el año 2012 se llevó a cabo la tercera y cuarta ronda de negociación entre Ecuador y Turquía para la suscripción de un Acuerdo de Comercio para el Desarrollo. En las dos rondas y con el fin de incluir los intereses de sus afiliados dentro de la negociación, la CIP trabajó conjuntamente con el equipo

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negociador ecuatoriano para la definición de la lista de bienes de interés, normas de origen y acceso a mercados.

Desde el inicio de las negociaciones, la oferta de productos de Ecuador a Turquía incluyó productos de varios sectores de la industria ecuatoriana como el textil y metalmecánico considerados como sensibles ante la estructura productiva que presenta el país europeo. Esta posición adoptada por el equipo negociador ecuatoriano, no se ha visto compensada con una oferta beneficiosa por parte del equipo turco, que contemple un mejoramiento del acceso en productos de interés del país (principalmente agrícolas). En la última ronda efectuada, se mantuvieron las posiciones de ambos países. Se espera que durante 2013 se lleve a cabo una quinta ronda en la ciudad de Ankara para avanzar con las negociaciones.

1.3.4.4. México

Luego de que en junio de 2011 se retomara el proceso de profundización del Acuerdo de Complementación Económica No. 59 suscrito entre Ecuador y México, ambos países realizaron un intercambio de listados de bienes de interés para que puedan contar con preferencias arancelarias dentro del comercio bilateral.

La CIP fue designada como coordinadora general por parte del sector privado para el proceso de negociación. El análisis a las listas efectuado comprende: análisis de comercio, potencialidades y sensibilidades. La CIP continuará participando activamente en el proceso de negociación, con el objetivo de alcanzar los mejores resultados en beneficio del sector productivo.

El proceso al momento se encuentra en período de consultas, dado que en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), bloque del cual son miembros ambos países, las naciones consideradas de menor desarrollo económico, como es el caso del Ecuador, pueden verse beneficiados de las mismas preferencias que los países de mayor grado de desarrollo económico extiendan a países no Parte de ALADI. En este contexto, Ecuador se ha visto beneficiado por las preferencias otorgadas por México a Panamá y actualmente se ha solicitado la extensión de otras preferencias otorgadas por el país azteca.

Debido a la importancia del mercado mexicano para el Ecuador, la Cámara de Industrias y Producción ha venido impulsando la profundización del Acuerdo y se espera que se retome la dinámica de las negociaciones a inicios de 2013 cuando el nuevo Presidente de México designe las nuevas autoridades públicas.

1.3.4.5. Venezuela

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Luego de que mediante Resolución No. 15 del Comité de Comercio Exterior (COMEX) suscrita el 15 de mayo de 2011 se estableció la renegociación del ‘‘Protocolo al Acuerdo Marco de Cooperación entre el gobierno de la República del Ecuador y el gobierno de la República Bolivariana de Venezuela para profundizar los lazos de comercio y desarrollo’’, la Cámara ha seguido pendiente del avance de la mencionada renegociación. En el mes de abril de 2012 el equipo negociador ecuatoriano viajó a Venezuela para re-abrir el proceso de negociación y presentar una nueva propuesta en los temas de reglas de origen, el principal inconveniente con el acuerdo suscrito, dado que en los términos previamente acordados no se podrá comerciar entre las partes con preferencias arancelarias, bienes manufacturados que incorporen insumos y materias primas de terceros países. Sin embargo no ha existido respuesta por parte del equipo venezolano a la propuesta ecuatoriana.

Actualmente se conoce que el equipo negociador ecuatoriano se encuentra esperando que Venezuela cumpla con el acervo normativo que exige su adhesión al Mercado Común del Sur (Mercosur) para mantener otro acercamiento con su par venezolano y continuar con los términos de re negociación.

1.3.4.6. Guatemala

Luego de la firma del Acuerdo de Alcance Parcial entre Ecuador y Guatemala suscitado en 2011, en el cual la CIP participó activamente y consiguió la inclusión de 52 productos de interés de sus afiliados como línea blanca, cerámicas, confites, fósforos, entre otros, la Cámara fue invitada a participar con sus observaciones del Acuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea Nacional previo al informe para su ratificación en el Pleno de la Asamblea.

En la ponencia de la CIP se enfatizó en la importancia del mercado de Guatemala ya que presenta un alto potencial para los productos manufacturados ecuatorianos, así como también, un importante paso para la obtención de nuevos acuerdos comerciales con los demás países centroamericanos.

Luego de la ponencia de la CIP, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Asamblea emitió un informe favorable para la ratificación del Acuerdo, el mismo que fue aprobado por el Pleno de la Asamblea Nacional el 7 de

Para la CIP es fundamental que dentro de las relaciones comerciales con Venezuela

se mantengan las mismas condiciones de acceso que

se contemplaban dentro de la Comunidad Andina, a fin de favorecer a los intereses del

sector productivo ecuatoriano.

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diciembre de 2012. El Acuerdo entre Ecuador y Guatemala entró en vigencia el 19 de febrero de 2013.

1.3.4.7. El Salvador

El 9 de marzo del 2012 Ecuador y El Salvador suscribieron el Marco General para la Negociación de un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica. En base a lo acordado entre ambos países, se llevaron a cabo dos rondas de negociación entre Ecuador y El Salvador. La lista de interés presentada por Ecuador para esta negociación asciende a 1.080 ítems arancelarios, mientras que el país centroamericano presentó un listado arancelario de 602 ítems. Al término de las dos rondas de negociación únicamente quedan pendientes por concluir las mesas de acceso a mercados y reglas de origen. La tercera y última ronda de negociación se espera que sea efectuada en enero de 2013.

La Cámara de Industrias y Producción ha trabajado en coordinación con el equipo negociador ecuatoriano y las autoridades de Cancillería para que los productos de interés de los afiliados logren incluirse dentro de los productos beneficiados de preferencias arancelarias en este Acuerdo.

1.3.4.8. Mercado Común del Sur –MERCOSUR-

Durante 2012 la CIP continuó realizando vocería con respecto al proceso de adhesión al Mercosur, iniciado por el país en diciembre de 2011. En este marco, se han realizado varios estudios técnicos que reflejan que los beneficios de la Adhesión, serían menores que los potenciales perjuicios, ya que actualmente se cuenta con el Acuerdo de Complementación Económica Nº 59, mediante el cual el 98% de las exportaciones del Ecuador ingresan al bloque del sur del continente con arancel 0%.

El Ecuador al ser parte del Mercosur tendría la obligación de aplicar el Arancel Externo Común del bloque y una política comercial conjunta con los demás países Miembros. En este sentido de los análisis efectuados por la CIP se desprende que el arancel del bloque no se apega a la realidad productiva nacional y sus necesidades.

Por otro lado, el Ecuador perdería decisión sobre su política comercial dado que esta debería estar sujeta a los intereses del bloque. Negociaciones bilaterales se verían limitadas como es el caso por ejemplo del proceso con la Unión Europea y la única forma de mejorar el acceso a nuestros productos, sería a través de una negociación de bloque a bloque, con lo que el Ecuador podría perder beneficios ya alcanzados en la negociación directa. Además cabe recalcar que esta negociación entre el Mercosur y la Unión Europea inició en 2004 y aún se mantienen las conversaciones sin un rumbo

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específico y con la incertidumbre si estos dos bloques retomarán las negociaciones.

La CIP ha realizado un acercamiento con las autoridades públicas pertinentes para exponer los resultados de los estudios técnicos y continúa con las gestiones para evitar una posible adhesión que resulte perjudicial para la industria ecuatoriana. Se espera que durante la próxima cumbre del Mercosur de Uruguay en junio, exista un pronunciamiento de parte del Presidente de la República sobre la decisión de adhesión al bloque.

1.3.5. Participación en Foros y Conferencias

1.3.5.1. Ecuador en un mundo multipolar

El economista Richard Martínez, Vicepresidente Ejecutivo, como representante la Cámara de Industrias y Producción participó en el foro “Ecuador en un mundo multipolar”, organizado por la Asociación de Escuela de la Universidad de las Américas (UDLA). Durante su exposición, el economista Martínez se enfocó en resaltar la importancia de la integración e inserción del país en plano mundial. En ese sentido destacó las relaciones comerciales que Ecuador mantiene con distintos bloques de naciones así como los aspectos en que estas debieran mejorarse.

La necesidad de suscribir un acuerdo comercial con Estados Unidos y la Unión Europea, ventajas y desventajas de una eventual adhesión del Ecuador al MERCOSUR y las potencialidades comerciales con la CAN, fueron entre otros algunos de los aspectos referidos durante su intervención.

1.3.5.2. Posible adhesión del Ecuador al Mercosur

En el marco del ciclo de foros que realizó la Cámara de Industrias y Producción en conjunto con la Universidad de las Américas, UDLA, denominado: “Política del Ecuador frente al mundo: En busca de una hoja de ruta”, se llevó a cabo la conferencia: “Posible adhesión del Ecuador al Mercosur” en la cual participó como panelista el economista Richard Martínez, Vicepresidente Ejecutivo de la CIP, quien expuso los principales

De izquierda a derecha: Invitado por parte de ASEUDLA; Mauricio Montalvo, Decano de Ciencias Sociales y Richard Martínez, Vicepresidente Ejecutivo CIP

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riesgos de una posible adhesión al bloque del sur del continente, como son la adopción de un arancel externo común superior al arancel nacional y la aplicación de una política comercial común que frenaría las intenciones de Ecuador de alcanzar acuerdos comerciales con la Unión Europea y Estados Unidos.

Como parte del panel también estuvieron presentes el economista Carlos de la Torre, Subdecano de la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador; y el doctor Francisco Rivadeneira, asesor empresarial en temas comerciales.

1.3.5.3. Política, instrumentos y estrategias para el crecimiento del

comercio exterior

En el marco de la IV Convención Nacional de Exportadores organizada por Fedexpor, tuvo lugar en su día inaugural, el primer panel que contó con la participación de actores de alto nivel tanto del sector público, como del privado. La temática desarrollada durante este foro fue la “política, instrumentos y estrategias para el crecimiento del comercio exterior”, el panel estuvo conformado por el Ministro Coordinador de la Producción, Santiago León; el Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, Pablo Dávila; el Viceministro de Comercio Exterior e Integración, Francisco Rivadeneira; el Presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de Comercio Exterior de Colombia -ANALDEX-, Javier Díaz; y, el Presidente Ejecutivo de Fedexpor, Felipe Ribadeneira.

Durante su ponencia el doctor Dávila habló de la importancia de tener una agenda comercial clara y estratégica para alcanzar una inserción clave y competitiva del país en los mercados internacionales. También resaltó la situación actual del Ecuador frente a los Acuerdos Comerciales y cómo éstos deben convertirse en una herramienta para acceder a mercados interesantes para el desarrollo no sólo del sector empresarial, sino de todo el andamiaje productivo nacional.

De izquierda a derecha: Hernán Escudero, Docente de la UDLA; Embajador Jaime Moncayo; Richard Martínez, Vicepresidente Ejecutivo de la CIP; Simón Cueva, Vicerrector de la UDLA; Diego Caicedo, Secretario del COMEX; Christian Espinoza, Presidente de la Cámara Ecuatoriano-Americana

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1.4. Macroeconomía y Finanzas

Para la CIP es de fundamental importancia la información oportuna y el análisis técnico de las medidas de política económica, afectaciones sobre los agentes económicos y la evaluación del desempeño económico que la CIP desarrolla con el fin de otorgar a los afiliados un panorama más claro frente a estos sucesos.

1.4.1. Resoluciones del Banco Central del Ecuador sobre el

coeficiente de liquidez doméstica y transferencias con el

exterior

La CIP realizó un análisis sobre el impacto económico de la medida sobre el sistema financiero el cual fue expuesto al Sr. Pedro Delgado, Ex Presidente del Directorio del Banco Central del Ecuador, junto con la preocupación del sector privado ante dichas resoluciones. Durante el encuentro la Cámara expuso su preocupación sobre la existencia de intangibles como la confianza empresarial que se vería menoscabada por este tipo de normativas.

Con relación a la Resolución 028, la CIP advirtió que es indispensable contar con las reservas mínimas de liquidez y que la obligación de mantener títulos emitidos por entidades públicas adquiridos en el mercado primario y el cambio en el coeficiente de liquidez doméstica, afectará justamente la liquidez del sistema financiero.

En cuanto a la Resolución 029, se manifestó que para la actividad productiva del país es fundamental mantener un sistema adecuado y ágil en las transferencias internacionales, por lo que preocupa que esta medida pueda entorpecer el actual flujo de capitales y por ende el comercio del país.

El señor Delgado señaló que la resolución 029 no tiene la intencionalidad de incautar divisas y que la normativa busca fortalecer el flujo de las mismas en la economía. Manifestó adicionalmente que las normas no generarían un control adicional al que ya existe y que la idea del gobierno es mantener el dinero en el país. También explicó que habrá apertura para realizar algunas correcciones de carácter técnico a la normativa y que los aspectos de fondo se mantendrán.

Ante este tema de especial interés, la CIP se realiza un constante análisis y seguimiento de la evolución del sistema financiero, con el fin de estar pendiente que dichas medidas no afecten los principios de seguridad, liquidez y rentabilidad que priman en el sistema financiero nacional.

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1.4.2. Fomento de Inversiones

1.4.2.1. Foro Empresarial de Comercio Ecuador - República Checa

En el marco de la visita oficial del Ministro de Industrias y Comercio de la República Checa al país, Martín Kuba, el Dr. Pablo Dávila como Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción asistió al acto de inauguración del Foro Empresarial de Comercio junto con el Secretario de Estado checo y el Viceministro de Comercio Exterior e Integración Económica.

El objetivo de este foro fue presentar y reconocer las potencialidades que tanto el gobierno ecuatoriano como el gobierno de la República Checa, tienen para ofertar y así iniciar un intercambio de negocios, que permita estrechar los lazos comerciales entre los dos países.

El foro contó además de la presencia de las autoridades nacionales del ramo, con una delegación importante conformada por Milan Hovorka, Viceministro de Industrias y Comercio; Jaroslav Hanak, Presidente de la Confederación de Industrias, además de varios empresarios del sector privado de esa nación.

1.4.2.2. Participación de la CIP en el Foro Internacional sobre el

Cambio de Matriz Productiva en el Ecuador

En el mes de diciembre, Pablo Dávila Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción realizó, una intervención sobre la perspectiva del sector privado en el cambio de matriz productiva en el país, en el

Foro organizado por el Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) y por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES).

En el foro mencionado la CIP dio a conocer la visión del sector privado y expresó los lineamientos para fomentar el desarrollo nacional, que se deben

De izquierda a Derecha Francisco Rivadeneira, Viceministro de Comercio Exterior e Integración Económica; Wladimir Eisenbruk, Embajador de República Checa en Lima y Dr. Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo CIP.

La CIP dio a conocer la visión del sector privado y

expresó los lineamientos para fomentar el desarrollo

nacional.

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fundamentar principalmente en la complementariedad entre la inversión pública y privada, estabilidad jurídica, participación activa del sector privado en actividades estratégicas y en la construcción de un canal de diálogo público-privado constante.

1.4.2.3. Entrevista técnica para el Japan Center for International

Finance.

En el mes de septiembre se realizó una reunión con la economista Azusa M. Sunata, quien es la representante para Latinoamérica del “Japan Center for International Finance”. El objetivo del encuentro fue promover las inversiones japonesas en la región, particularmente en Ecuador, para lo que se intercambiaron varios criterios entre las partes, y finalmente se expuso sobre las características de la realidad nacional en los ámbitos económico, social y político.

1.4.2.4. Reunión con inversionistas de Argentina

Se realizó un encuentro de inversionistas organizado por la Embajada de la República de Argentina en el Ecuador, donde el economista Richard Martínez, Vicepresidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, presentó las perspectivas económicas y políticas del Ecuador enfocándose en el clima de inversión y producción en el país. Argentina es principalmente destino de atún, preparaciones y conservas de pescado, banano, palmito, bombones, confites, rosas y camarones, mientras que el Ecuador importa desde el país gaucho maíz amarillo, aceites, torta de soya, medicamentos, acero, entro otros.

1.4.2.5. Reunión con inversionistas de Taiwán

La Cámara de Industrias y Producción recibió a una delegación de inversionistas procedentes de Taiwán donde el doctor Pablo Dávila realizó una presentación mostrando la situación de la economía nacional, el desarrollo de los principales sectores e información de interés para los inversionistas. La dirección técnica preparó la información de sustento para la presentación mencionada.

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1.4.2.6. Foro de Negocios con Indonesia

En el marco de la visita del Director General para el Desarrollo de las Exportaciones Nacionales de la República de Indonesia, la Cámara de Industrias y Producción participó en el Foro de Negocios realizado por la Embajada de Indonesia en el Ecuador.

Este evento tuvo como objetivo dar a conocer la economía e inversión de Indonesia en la actualidad, así como incentivar el intercambio comercial y aumento de las inversiones entre ambos países.

1.5. Energía

La producción, distribución, transmisión y control de la energía requieren de una eficiente institucionalidad derivada de la correcta introducción y aplicación de políticas en este sector que permitan la sostenibilidad del mismo en el largo plazo. En este sentido, en el seno de la Comisión de Energía y Petróleo durante el año 2012 se trataron los siguientes temas:

1.5.1. Análisis del abastecimiento de combustible en el Distrito

Metropolitano de Quito

Se recibió a representantes de la empresa COMECOMSA, dueña del Terminal El Inga ubicado en el sector de Itulcachi. En la sesión se expusieron las limitaciones de almacenamiento y distribución de combustibles en la Región Centro Norte del país, y principalmente del Distrito Metropolitano de Quito.

Adicionalmente, se dio a conocer las limitaciones del Terminal El Beaterio, debido a la densidad poblacional existente, lo cual limita los horarios de atención y despachos para satisfacer los requerimientos del sector industrial. Los representantes de COMECOMSA dieron a conocer que para satisfacer la demanda de combustibles, una vez que se paralicen las actividades de la Refinería Esmeraldas, deberá ser cubierto por importaciones.

Por su parte, en relación al consumo de combustible aéreo con relación al nuevo aeropuerto de Quito, se dio a conocer que el tiempo de transporte de los combustibles desde El Beaterio hasta el nuevo aeropuerto es de aproximadamente 4 horas.

Entre las soluciones presentadas por la empresa invitada, es que se cuente con un nuevo Terminal de almacenamiento que cuente con una ubicación estratégica y pueda satisfacer la demanda de combustible industrial y aéreo,

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lo cual mejoraría la competitividad de las industrias de la Región Centro Norte, al reducir el costo de transporte de los combustibles.

1.5.2. Análisis de situación del sector petrolero ecuatoriano

El doctor Fernando Santos presentó un análisis del estado de situación del sector petrolero en el Ecuador. Mostró las ventajas, limitaciones, actualidad y una visión a futuro del país en esta industria. Se expuso las fallas en la relación del sector público con las empresas privadas, lo que ha llevado a que la producción petrolera del país no haya crecido durante los últimos años.

En este sentido, el experto en temas petroleros concluyó que es necesario que existan alianzas estratégicas entre empresas privadas y el sector público, que trabajen en buenos pozos para que se estimule la producción y se impulse el sector energético. Por esto se planteó que se envíe una propuesta de acción al directorio de la Cámara de Industrias y Producción para matizar la sociedad público-privada para conseguir lo anteriormente expuesto y que la Comisión se vuelva proactiva.

1.5.3. Análisis del estado de situación del sector minero

ecuatoriano

El ingeniero Santiago Cordovez presentó un análisis del estado de situación del sector minero en el Ecuador, dando a conocer los tipos de minería existentes en el país, sus ventajas y limitaciones, así como un análisis de la situación actual y las perspectivas en este sector.

Entre los principales aspectos tratados, cabe destacar:

Las fallas en la relación a la contratación de empresas del sector privado para llevar a cabo la explotación, así como la falta de confianza del mercado sobre los contratos del gobierno ecuatoriano. En materia ambiental, se concluyó que la pequeña minería, conocida erróneamente como “minería artesanal”, carece de formalidad ambiental, lo que genera un mayor grado de contaminación de los ríos.

Ecuador es un país con enormes recursos mal

administrados, por lo que es necesario que el sector

privado tenga mayor presencia en la industria para

reducir las ineficiencias provocadas por la

administración pública.

Fernando Santos

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La minería formal a gran escala, por su parte, utiliza piscinas con relaves para recuperar desechos y no contaminar los ríos.

El oro extraído por la minería informal se comercializa en Colombia y Perú, pues el precio genera incentivos para este tipo de negocios. En este sentido, la creación de la Secretaría de Minería - Región Norte, es indispensable para el control de la pequeña minería. Sin el contrabando de oro, seguramente, la producción reportada de oro en el Ecuador sería mayor. En la actualidad se producen 20 toneladas y se exportan 1,5 toneladas anuales.

1.6. Gestión Ambiental

1.6.1. Coordinación Subcomisión Técnica Ambiental

Con el fin de coadyuvar para la resolución de problemas y requerimientos que en materia ambiental tienen los afiliados, la Subcomisión Técnica Ambiental (STA), que cuenta con 26 empresas representantes de varios sectores productivos, mantuvo reuniones institucionales tanto internas como con el gobierno nacional y local.

A continuación el detalle de las mismas:

1.6.1.1. Análisis de la propuesta de actualización de la Norma de

Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua

(Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio

del Ambiente –TULSMA-)

Se trató principalmente las diferencias existentes entre la actual norma y la propuesta en cuanto a los límites de descarga al sistema de alcantarillado público y a un cuerpo de agua dulce.

Adicionalmente, se revisó los parámetros medibles por actividad productiva, que anteriormente no se encontraban en la norma, comparándolos con los existentes actualmente en la Ordenanza 213 “De la Prevención y Control del Medio Ambiente”. La Subcomisión también examinó la categorización de riesgos por sector productivo que maneja el Ministerio de Relaciones Laborales, analizando los cambios existentes en la calificación de diferentes sectores. Esta gestión logró el cambio del parámetro aceites y grasas, de 0,3 mg/l a 30 mg/l lo que significó un ajuste a la realidad de las empresas pues el parámetro anterior era imposible de cumplir.

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1.6.1.2. Análisis de la norma de emisiones al aire desde fuentes

fijas de combustión

Consultores contratados por el Ministerio del Ambiente (MAE), realizaron la presentación del diagnóstico preliminar sobre dicha norma (Anexo 3 del TULSMA) y analizaron las observaciones planteadas por los miembros de la Subcomisión de la CIP.

Entre las principales observaciones realizadas por la subcomisión técnica ambiental, se planteó que los parámetros exigidos en las normativas deben ir acorde al acceso que tiene la industria ecuatoriana a tecnologías que le permitan cumplir con lo requerido; para ello, se recomendó considerar a todos los sectores productivos, tomando cuenta el tipo de combustibles que estos utilizan en sus procesos.

Finalmente se sugirió que como referencia para el desarrollo del estudio, se debe contemplar información de una muestra relevante de industrias y principalmente de datos históricos existentes en las instituciones reguladoras, información que ha sido entregada por las industrias, acorde al cumplimiento de la ley.

1.6.1.3. Análisis de inconvenientes presentados con el cuerpo de

bomberos

La Subcomisión Técnica Ambiental analizó los inconvenientes mantenidos en las inspecciones realizadas a las industrias por parte del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito. En la reunión estuvo presente la Directora de Prevención Subrogante del Cuerpo de Bomberos, Diana Realpe, quien presentó un diagnóstico y los procedimientos en las mencionadas inspecciones. Adicionalmente, se analizó la aplicación de éstas, como un componente en la obtención de la Licencia Única de Actividades Económicas.

La principal observación acogida por la autoridad, fue la necesidad de que las inspecciones de los bomberos sean basadas en el formulario previsto para la industria y que no se exija más allá de lo que indica la legislación para que no quede sujeto al criterio del inspector.

En una siguiente reunión con el jefe de la Dirección de Prevención de Bomberos, se buscó las soluciones a los inconvenientes que enfrentan las empresas en las inspecciones que desarrolla esta institución. En este mismo sentido, se solicitó la revisión del formulario de inspección de bomberos, acordando realizar un taller con los representantes de los gremios. La Dirección de Prevención de Bomberos señaló que se va a realizar un cambio de inspectores, por profesionales calificados y capacitados por el Cuerpo de Bomberos; además, confirmó que se mantienen los convenios entre los

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bomberos y las empresas, a fin de que las implementaciones que deban realizar las empresas cuenten con un período de tiempo adecuado para su implementación.

1.6.2. Gestiones de apoyo a las empresas del Cantón Rumiñahui

La CIP realizó un acercamiento con la Directora de Medio Ambiente del Municipio del Cantón Rumiñahui, esto con el fin de actuar como un nexo entre los afiliados y la autoridad ambiental para trabajar en temas de comunicación, difusión de la normativa, gestores, consultores, laboratorios, proyectos, etc.

1.6.3. Participación en Foros y Conferencias

1.6.3.1. Actualización de la Norma de Calidad Ambiental y Descarga

de Efluentes - Ministerio Del Ambiente (MAE)

En el mes de febrero, la Cámara de Industrias y Producción participó en el taller sobre la Actualización de la Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

Dentro del foro, el MAE realizó la presentación de una propuesta para esta norma haciendo énfasis en que las municipalidades deben adaptar sus ordenanzas a la normativa nacional; asimismo, dicha propuesta recogió observaciones planteadas por la CIP, entre las que se destaca la revaloración de los límites máximos permisibles en aceites y grasas para descarga a un cuerpo de agua dulce.

1.6.4. Seguimiento en el Municipio del Distrito Metropolitano de

Quito.

1.6.4.1. Análisis del Proyecto de Producción más Limpia en el

Sector Productivo – Secretaría de Ambiente

Se mantuvo reuniones con la Secretaría de Ambiente del MDMQ, donde se analizó el desarrollo del proyecto de Producción más Limpia con empresas de los sectores alimenticio y textil, en la cual la CIP enfatizó sobre la importancia para las empresas de contar con el apoyo financiero para la implementación de estas medidas; además se indicó que al ser un tema

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voluntario por parte del sector productivo, este debe ser incentivado y recibir un adecuado reconocimiento por su gestión.

La Secretaría de Ambiente indicó que en el transcurso del año se trabajará en un diagnóstico inicial y enfocándose en la innovación tecnológica para alcanzar los objetivos de Producción más Limpia.

1.6.4.2. Análisis de los inconvenientes en la obtención de la LUAE -

- Secretaría de Desarrollo Productivo y Competitividad -

Con la finalidad de revisar y evaluar temas de interés para el sector productivo, la CIP sostuvo una relevante reunión con el Secretario de Desarrollo Productivo y Competitividad del Municipio de Quito. Entre otros temas, se destacó los inconvenientes que mantienen varias empresas en la obtención de la Licencia Única de Actividades Económicas (LUAE). Para solventar estos inconvenientes, ambas instituciones desarrollaron una agenda de trabajo la cual se trabajó en el transcurso del año, solucionando los inconvenientes presentados por los afiliados.

1.6.4.3. Reforma de la Ordenanza 213

Para esta reforma, la Cámara de Industrias y Producción, realizó una serie de gestiones con las autoridades competentes, las cuales se detallan a continuación:

Gestión con el Concejo Metropolitano de Quito.- Se mantuvo una reunión con el Concejal Alonso Moreno, Presidente de la Comisión de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, para tratar sobre la reforma de la Ordenanza 213 “De la Prevención y Control del Medio Ambiente”. Se consideró especialmente la reforma sobre el cambio de “Certificado Ambiental” a “Licencia Ambiental” y los procedimientos para su obtención.

En este sentido, la CIP expuso las consideraciones que se deben prever en la articulación de la legislación local con la nacional, destacando que esta variación en los permisos ambientales, no es únicamente un cambio de término sino que tiene implicaciones de una carga adicional administrativa y económica, siendo fundamental no afectar los derechos adquiridos de los regulados.

Por el mismo tema, en una reunión mantenida con los Concejales del Distrito Metropolitano Norman Wray y Fabricio Villamar, la CIP expuso el conflicto que se generaría al imponer cargas adicionales para las empresas del Distrito y la posibilidad de que se apliquen las reformas

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de manera retroactiva, considerando que existen derechos adquiridos de muchas empresas que han obtenido el certificado ambiental conforme a la legislación vigente.

Se planteó también, que las reformas se ajusten a lo dispuesto en las regulaciones aplicables del Ministerio del Ambiente para evitar confusiones y gastos adicionales.

Gestión con la Secretaría de Ambiente.- La CIP se reunió con el Secretario de Ambiente del Distrito Metropolitano de Quito, Ramiro Morejón. Entre las principales observaciones, destacaron: evitar al regulado nueva carga administrativa y económica; no someterse a dos autoridades de control; articulación con la legislación a nivel nacional en cuanto a la póliza de responsabilidad civil; vigencia de la Licencia Ambiental y participación ciudadana; error en la solicitud del programa de salud ocupacional y seguridad industrial (no es competencia municipal).

El Secretario de Ambiente mostró apertura y mencionó estar de acuerdo en varias propuestas realizadas por la CIP.

Actualmente se están haciendo varios ajustes, la Comisión Ambiental de Concejo Metropolitano deberá decidir si pasan a segundo debate o esperan las reformas que se están realizando en la legislación nacional para para poder articularse a la misma.

Exposición ante el seno de la Comisión de Ambiente del Concejo Metropolitano de Quito.- En el seno de la Comisión de Ambiente del Concejo Metropolitano de Quito, la CIP expuso en audiencia las observaciones del sector productivo frente a la reforma de la Ordenanza 213 “De la Prevención y Control del Medio Ambiente”. Las principales observaciones transmitidas a los concejales fueron: evitar al regulado una nueva carga administrativa y económica, articulación con la legislación a nivel nacional, derogación de la póliza de responsabilidad civil, la vigencia de la Licencia Ambiental: tramitación y pago por única vez, y participación ciudadana para proyectos nuevos. Adicionalmente, se realizó una comparación del costo actual de obtención del certificado ambiental frente al costo de la Licencia Ambiental.

Los concejales felicitaron la iniciativa de la Cámara por el análisis técnico realizado y la Secretaría de Ambiente manifestó estar de acuerdo en varios puntos.

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La CIP promueve propuestas importantes de los gremios productivos para la reforma de Ordenanza Ambiental.- La CIP realizó gestiones de acercamiento con varios concejales, coordinó la socialización de la reforma de Ordenanza con los diferentes gremios productivos - AITE, AIMA, ANFAB, APROQUE, FEDIMETAL - y expuso las observaciones técnicas, las cuales fueron consensuadas con la Secretaría de Ambiente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito (MDMQ).

1.6.5. Obtención del Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental

“Punto Verde”

Después de asumir la variable ambiental como un eje central de trabajo, la Cámara de Industrias y Producción implementó la aplicación de buenas prácticas ambientales en sus instalaciones.

A través de indicadores que reflejan la mejora continua de la CIP, esta implementación se reportó

voluntariamente ante el Ministerio del Ambiente (MAE), institución que promueve la aplicación del Acuerdo Ministerial 131 que menciona las Políticas Generales para promover las buenas prácticas ambientales en entidades.

Como parte del proceso, el Ministerio del Ambiente realizó una visita a las instalaciones de la CIP y verificó la gestión implementada en ahorro de agua, eficiencia de energía, manejo de desechos, personal capacitado, entre otros, viendo la misma de manera satisfactoria.

Posteriormente el 6 de septiembre, la CIP recibió el Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental “Punto Verde” que otorga el Ministerio de Ambiente únicamente a las empresas y entidades que cumplen a cabalidad con las Buenas Prácticas Ambientales.

Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP durante su discurso de apertura en el evento

De izquierda a derecha: Nicolás Espinosa, Presidente de la Junta Directiva; Marcela Aguiñaga, Ministra de Medio Ambiente; Ana María Noguera, Directora de Ambiente y Seguridad Industrial y Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP

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Este importante reconocimiento fue entregado por la Ministra de Ambiente, Marcela Aguiñaga, quien destacó a la CIP como ejemplo para el país, por llevar a cabo una política ambiental tangible que colabora con la protección de nuestro planeta, convirtiéndose así en la primera institución gremial del Ecuador en recibir el “Punto Verde”.

Los resultados de la revisión a la CIP fueron:

Reducción del 16,13% en consumo de papel, por comunicación electrónica y utilización de ambos lados del papel.

Reducción del 26,13% de consumo de energía eléctrica, por aprovechamiento de luz natural y aplicación de buenas prácticas de ahorro de energía.

Reducción del 58% en consumo de agua, por buen manejo del recurso y sustitución de inodoros y lavamanos tradicionales por ecológicos.

1.7. Seguridad Industrial

1.7.1. Implementación de sistemas de gestión de seguridad y

salud ocupacional en varias empresas del sector

productivo.

En el mes de abril, culminó el proyecto “Implementación de Sistemas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional”, entregando cinco empresas estructuradas en materia de seguridad industrial y salud ocupacional, encaminadas para cumplir con el Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo (SART) del IESS.

Cabe recalcar que en cumplimiento del buen funcionamiento de los sistemas implementados, se recomendó a las empresas una constante planificación de la prevención, organización, medición de factores de riesgos, vigilancia de la salud, selección de trabajadores, capacitación e inspecciones internas.

1.7.2. La CIP como parte del CISHT

La CIP fue posesionada como integrante del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (CISHT).

En esta reunión, se realizaron varias propuestas de trabajo con el objeto de solucionar temas fundamentales que presentan inconvenientes, como la

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demora en tiempos de aprobación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud, la falta de médicos ocupacionales y profesionales de cuarto nivel que puedan satisfacer la demanda exigida en el sector productivo y la revisión de la categorización de riesgos.

El Presidente del CISTH mostró apertura para trabajar en estos temas, destacando que es importante su revisión para una mejor gestión a nivel nacional.

1.7.3. Diálogo con el MRL sobre la categorización de riesgos del

sector productivo

La Cámara de Industrias y Producción mantuvo una reunión con la Subsecretaria del Ministerio de Relaciones Laborales para dialogar sobre la categorización de riesgos por sector productivo.

En la reunión se expuso la necesidad de que la categorización de riesgo a las empresas que cuentan con menos de 100 trabajadores, se establezca mediante un acuerdo motivado entre el Departamento de Higiene Industrial y la División de Riesgos del Trabajo del IESS, como lo dispone la norma; adicionalmente, se comunicó la necesidad de solventar inconvenientes con los tiempos de aprobación de los reglamentos internos de seguridad industrial en las empresas. La Subsecretaria se comprometió a trabajar en la solución de estos inconvenientes planteados por la CIP.

1.7.4. Proyecto: "Certificación de Empresas en Sistemas de

Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo OHSAS 18001"

Para la ejecución del proyecto de Certificación en Sistemas de Gestión Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007, la CIP firmó un convenio con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) contando de esta manera con un importante apoyo y soporte económico.

El proyecto contó con la participación de siete empresas de diferentes sectores productivos que buscan obtener la Certificación OHSAS 18001.

Para su ejecución estructurada, el proyecto se está desarrollando por fases establecidas, como parte del proceso de certificación.

Con este proyecto se busca general empresas con altos

niveles de calidad en materia de seguridad y salud

ocupacional, beneficiando así a más de 1000

trabajadores del sector productivo

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1.8. Comunicación Estratégica

1.8.1. Sobre la Estrategia

A mediados del 2012 la Cámara vio la necesidad de dar mayor fuerza a la repercusión de sus mensajes externos, lo cual se construyó por medio del replanteamiento de una política comunicacional, a través de una estrategia clara y de apertura, que permita informar, difundir, posicionar e influenciar las acciones y posturas de la Cámara con una imagen consolidada ante sus colaboradores internos, afiliados, sociedad civil, sector gubernamental, académico, opinión pública y medios de comunicación.

La Cámara apostó por un manejo de la comunicación que salga del interior de la institución, convirtiéndose en un eje relevante que permita mantener un feedback constante y así tener una visión completa de los hechos en las diferentes esferas, y dar una respuesta inmediata que involucre la postura de la CIP, respetando siempre sus principios institucionales basados en una ética firme.

1.8.2. Gestión de la Asesoría

A continuación el detalle de las apariciones de la CIP en los diferentes medios:

Ratificando lo anterior, en el 2012 la CIP logró un impacto mediático (radio, televisión y prensa escrita) de UD$1.142.221,83

178 Notas en prensa

183 Entrevistas en radio

117 Apariciones en televisión

54 Publicaciones en

Internet

Prensa

$ 501.635,39

Radio

$ 54.853,86

Televisión

$ 585.732,58

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Todas estas cifras reflejan la alta incidencia que ha tenido la CIP en temas de trascendental importancia, los mismos que se resumen el cuadro que se presenta a continuación:

1.8.3. Medios Offline (Tradicionales)

La Cámara es un referente técnico y marca sin duda, agendas y posiciones siempre en beneficio del sector empresarial ecuatoriano. Su voz es reconocida frente a los diferentes actores sociales y esto se refleja muy bien ante los medios de comunicación, quienes buscan periódicamente la posición de la CIP ante los diversos temas que surgen en la palestra pública. Esto ha implicado cumplir con responsabilidad una agenda mediática intensa pero estratégica y oportuna por parte de sus voceros quienes presentan sus temas de manera clara y sobre todo técnica.

1.8.4. Medios Online (Alternativos)

En la segunda mitad del año, la Cámara también supo involucrarse en el mundo virtual como una ventana hacia el mundo y un espacio de relación sin intermediarios ante la sociedad. Esto se logró con la renovación completa de su portal electrónico y de los diferentes productos comunicacionales para que su impacto sea mayor y refleje el espíritu vanguardista de la CIP. Las redes sociales son ahora un canal más de difusión de las diversas y constantes acciones y productos que ofrece el gremio, con resultados importantes desde su lanzamiento y con una perspectiva de crecimiento muy alentadora.

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En este sentido se obtuvieron los siguientes resultados:

FACEBOOK

Fuente: Hiperestrategia

MEDIO ACEPTACIÓN

Página Web 20.182 número de visitas

Facebook 4.884 fans/likers

Twitter 225 seguidores

YouTube 1518 visitas

Ivoox 115 escuchas

Slideshare

(contenido)

13965 vistas de

documentos

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YOUTUBE

IVOOX


El uso de esta herramienta, ha permitido compartir todos los audios de entrevistas, lo cual ha producido una alta demanda de escuchas y descargas

El aumento de las visitas en el canal de YouTube durante el mes de octubre, correspondió al 1er Encuentro Empresarial Hispano Ecuatoriano, inaugurado por el Presidente de la República, Rafael Correa; así como también, por la presencia de Alan García, Ex presidente del Perú en el Aniversario 76 de la CIP

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SLIDESHARE


1.9. Comité Empresarial Ecuatoriano

En septiembre del 2011, Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, fue electo Presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), organismo multigremial de tercer nivel, creado en el año 2004 como apoyo a los procesos de negociaciones comerciales a través del Cuarto Adjunto y que convoca a diferentes cámaras y asociaciones.

Su objetivo: Buscar consensos entre el sector privado, en diferentes temas de interés nacional, tales como negociaciones comerciales, aprobación de leyes,

políticas públicas, proyectos, entre otros.Su sede está en Quito, pero sus

reuniones se realizan en Quito y Guayaquil. Cuenta con una base de más de 600 empresarios, que aportan con ideas para el fortalecimiento del sector privado ecuatoriano.

Gracias a lo específico de la información de la CIP, se ha logrado una gran notoriedad en los documentos publicados en Slideshare, alcanzando más 578 vistas en el documento más visto.

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1.9.1. Primer Encuentro Empresarial Hispano-Ecuatoriano

Con una asistencia de alrededor de 150 personas, el 4 y 5 de octubre se llevó a cabo el Primer Encuentro Hispano Ecuatoriano, con el objetivo de estrechar los lazos comerciales entre Ecuador y España, así como de fomentar la inversión española en nuestro país, especialmente en los sectores de logística,

agroindustria, energías renovables e infraestructura.

El evento contó con la participación del Presidente de la República Rafael Correa, su Vicepresidente Lenin Moreno y la grata visita de los Príncipes de Asturias. Durante el encuentro se presentó el potencial de los dos países para crear nuevas oportunidades de negocios.

Esta iniciativa marcó el inicio de potenciales negocios, tomando en cuenta que el balance de las

relaciones económicas bilaterales entre Ecuador y España se aproxima a los 1.000 millones de dólares al año, además España es el primer destino de los migrantes ecuatorianos en el mundo.

No se debe dejar de tomar en cuenta que en la actualidad existen aproximadamente treinta empresas españolas en Ecuador, principalmente en los sectores de energía, telecomunicaciones y pesca.

De izquierda a derecha: Santiago León, Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad; Rafael Correa, Presidente de la República; Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP y Arturo Fernández, Vicepresidente Primero de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales

De izquierda a derecha: Arturo Fernández, Vicepresidente Primero. de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales; Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP; Santiago León, Ministro Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad; Lenín Moreno, Vicepresidente de la República y su esposa Rocío González; Sus Altezas Reales, Los Príncipes de Asturias; Víctor Fagilde, Embajador de España.

De izquierda a derecha: Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP; Rafael Correa, Presidente de la República y Arturo Fernández, Vicepresidente Primero. de la Confederación Española de Organizaciones Empresariales

60



1.10. Reunión con el Presidente de la República

El 2 de agosto Rafael Correa, Presidente de la República, recibió al Presidente de la Junta Directiva de la Cámara de Industrias y Producción, Nicolás Espinosa, al Vicepresidente de la Junta Directiva, Ignacio Bustamante, al Presidente del Comité Empresarial Ecuatoriano y Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, Pablo Dávila, al Presidente de la Federación Nacional de Cámaras de Industrias y de la Cámara de Industrias de Guayaquil, Henry Kronfle, entre otros empresarios.

En esta reunión, participaron además el Canciller de la República, Secretario Nacional de Planificación, Secretario General de la Administración Pública, Secretario Jurídico de la Presidencia, Director General del Servicio de Rentas Internas, Ministro Coordinador de la Producción, Ministra Coordinadora de la Política Económica, Ministra de Industrias y Productividad, Ministro de Relaciones Laborales, Ministra del Ambiente, Ministro de Agricultura, Viceministro de Comercio e Integración, Viceministro Coordinador de la Producción y varios asesores presidenciales.

El objetivo de la reunión fue analizar junto con el Primer Mandatario las preocupaciones y propuestas del sector empresarial en relación a la política comercial, política laboral, inversiones, aspectos tributarios y normativos.

En política comercial el Primer Mandatario indicó que no se permitirá que se pierdan empleos por la no suscripción de un acuerdo con la Unión Europea y manifestó su intención de retomar las negociaciones comerciales con el bloque. Para el mercado estadounidense el compromiso fue de impulsar el diálogo bilateral para la renovación del ATPDEA y en caso de que éste no prospere, consolidar la incorporación de productos del ATPDEA en el SGP. Además el Presidente se comprometió a llevar a cabo un taller público – privado para evaluar los efectos de ingresar al Mercosur.

En cuanto a los temas de inversiones y aspectos tributarios el compromiso del Mandatario fue el de llevar adelante una reforma legal para evitar contradicciones normativas en cuanto se refiere al impuesto a la salida de divisas (ISD) y los 5 años de exoneración de impuesto a la renta en nuevas inversiones, así como negociabilidad del crédito tributario para de ISD en insumos y materias primas.

Esta reunión buscó presentar al primer mandatario las

propuestas del sector empresarial frente a la

política comercial, laboral, inversiones, aspectos

tributarios y normativos

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En lo relacionado a normativa laboral, el Presidente de la República acordó revisar la solicitud de los representantes privados, en cuanto a que los aumentos salariales deberán tomar en cuenta la productividad y la brecha menor existente de los salarios con la canasta básica familiar; y, que se regule la relaciones de trabajo especiales en función de la realidad de los diferentes sectores.

El Mandatario con respecto al Proyecto de Ley Orgánica de Tierras y Territorios, se mostró de acuerdo con que los predios deben ser evaluados por su aptitud y vocación productiva, no por su tamaño, además descartó las disposiciones relacionadas con desincentivar el monocultivo, así como la no comercialización ni utilización de semillas transgénicas, establecido en el Proyecto de Ley de Agrobiodiversidad.

Esta cita fue comentada por el Presidente de la República en su enlace sabatino del 4 de agosto del 2012, donde mencionó que la reunión se llevó a cabo con empresarios serios quienes han apostado por el país, quienes presentaron estudios técnicos, basados en estadísticas.1

Finalmente el Presidente de la República se comprometió a llevar cabo una reunión ampliada con empresarios de todo el país. Dicha sesión fue efectuada el 28 de agosto, con los principales jefes de las carteras de Estado y alrededor de 150 empresarios.

Entre los temas tratados estuvieron los tributarios, como el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) y el "Impuesto Mínimo" por el pago de Anticipo de Impuesto a la Renta. También se abordó la reglamentación de las modalidades de trabajo no previstas en el actual Código de Trabajo. Sobre política comercial internacional, el primer mandatario se mostró positivo de continuar con las conversaciones para la posible suscripción de un acuerdo comercial con la Unión Europea, para lo cual inclusive anunció un viaje a Bruselas para adelantar directamente las negociaciones.

1 http://www.youtube.com/watch?v=F57Cuz1qqtI

Pablo Dávila, durante su intervención en la reunión entre el Presidente de la República, eco. Rafael Correa y el sector empresarial

http://www.youtube.com/watch?v=F57Cuz1qqtI

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1.11. Comité Asesor Empresarial Binacional Ecuador-Perú

En la ciudad de Cuenca, empresarios ecuatorianos y peruanos suscribieron el acta de fundación del Comité Asesor Empresarial Binacional Ecuador - Perú, con lo que se instituyó una instancia de diálogo empresarial que hará propuestas en materia comercial y productiva de corto, mediano y largo plazo. La integración del Comité

Asesor se desarrolló en el marco del Encuentro Presidencial y VI Reunión de Gabinete Binacional entre Ecuador y Perú. El Dr. Pablo Dávila Jaramillo, Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, fue designado Presidente del Comité Asesor Empresarial Binacional Ecuador – Perú, iniciativa que nació tras la cita que sostuvieron los presidentes Rafael Correa de Ecuador, y Ollanta Humala de Perú, en Chiclayo en febrero pasado.

Además, el Comité Asesor, por medio de su presidente, entregó a los jefes de Estado de ambas naciones, la Declaración en la cual se manifiesta la voluntad y decisión de conformar un comité de diálogo que formule propuestas e iniciativas para la profundización de las relaciones empresariales, la interacción público - privada y la dinamización de las inversiones conjuntas, que contribuyan a la implementación de acciones de cooperación e integración económica entre ambas naciones, la generación de proyectos de infraestructura complementaria, la eliminación de obstáculos al comercio y, en general, el fomento de mayores oportunidades de negocios entre éstos, impulsando su proyección a nivel internacional y en beneficio de sus ciudadanos.

Quedó evidenciado, una vez más, la responsabilidad de los sectores empresariales, ecuatorianos y peruanos, para recomendar medidas que propicien las inversiones y el comercio, a más de organizar una agenda de interés común y generar una mejor representatividad y cobertura de los temas de análisis. El Presidente del Comité expresó su "absoluto compromiso personal e institucional para sacar adelante, en nombre de ambos sectores empresariales, las metas comunes que corresponden a nuestros países y que irán en beneficio de nuestras naciones y nuestros pueblos".

De izquierda a derecha: Juan Federico Jiménez, Presidente del Consejo de Ministros del Perú; Pablo Dávila Presidente Designado; Ollanta Humala, Presidente del Perú; Rafael Correa, Presidente del Ecuador

63



1.12. Asesoría hacia los afiliados

La asesoría nace del vínculo entre los actores internos en la estructura organizacional, con los actores externos, es decir los afiliados. En este sentido, la asesoría no sólo abarca temas de consulta, sino que genera espacios con entidades especializadas, organizaciones gubernamentales, la academia y entidades internacionales.

Este eje ayuda a la CIP a identificar dificultades y retos que está enfrentando cada uno de los sectores representados en el quehacer empresarial, permitiéndole actuar de manera efectiva sobre lo prioritario y necesario.

Siendo uno de los servicios que se provee directamente a los afiliados, la Cámara atendió un total de 2.265 consultas. Estas fueron procesadas telefónicamente, por correo electrónico o de manera presencial y correspondieron a temas de comercio exterior (importaciones, exportaciones, certificados de origen, etc.), laborales, tributarios y de medio ambiente.

2. Investigación y Publicaciones

Cada una de las investigaciones realizadas por la CIP, están orientadas a la obtención de información y datos prácticos y reales que puedan aplicarse a la solución de problemas o interrogantes de interés para los afiliados.

El desarrollo de estas investigaciones se llevan a cabo gracias al conocimiento que sobre las áreas de impacto en el país, tienen los técnicos de la Cámara, el apoyo de las diferentes instituciones y el direccionamiento de sus afiliados, lo que a su vez facilita el conocimiento y dominio de las

0

200

400

600

800

1000

1200

Consultas Atendidas

Dirección Técnica

Dirección Jurídica

Dirección Ambiental

64



reglas y prácticas de los temas de interés para cada uno de los sectores a los que pertenecen y para abordar de una manera propositiva el análisis de la realidad país en que su actividad empresarial debe desempeñarse.

2.1. “Yo Te Propongo Ecuador, Políticas Públicas para un

Desarrollo Sostenible”

En el marco del entorno electoral en el que el país se ha visto inmerso en los últimos meses y conscientes de la responsabilidad al depositar el voto en las urnas con el propósito de elegir democráticamente al próximo Presidente de la República y a los representantes en el Legislativo, la Cámara de Industrias y Producción

publicó el documento: “Yo te propongo Ecuador”, Políticas Públicas para un Desarrollo Sostenible.

La publicación representa una herramienta que contribuye al debate público no sólo de los candidatos, sino de toda la sociedad, que abarca los grandes temas de interés nacional. En esa línea, el documento engloba una serie de propuestas de política pública en los ámbitos macroeconómico, comercial, social, laboral, energético y ambiental, debidamente sustentadas; las cuales desde nuestra perspectiva de sector productivo, permitirán canalizar de mejor manera los recursos de nuestro país para su desarrollo.

El lanzamiento del documento, el cual contó el análisis del señor Walter Spurrier, presidente del Grupo Spurrier, tuvo una amplia acogida por parte de los afiliados, líderes de opinión y por los medios.

De izquierda a derecha: Ignacio Bustamante, Vicepresidente de la Junta Directiva de la CIP; Nicolás Espinosa, Presidente de la Junta Directiva de la CIP; Walter Spurrier, conferencista invitado; Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP y Richard Martínez, Vicepresidente Ejecutivo

Ing. Nicolás Espinosa, Presidente de la Junta Directiva

65



2.2. La importancia socio-laboral del comercio con la

Unión Europea y el impacto de no contar con un

acuerdo comercial de largo plazo

Como se mencionó en páginas anteriores, a propósito de las negociaciones comerciales con la Unión Europea, en el espacio de la Presidencia del Comité Empresarial Ecuatoriano ejercida por el Presidente Ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, Pablo Dávila, y gracias al importante apoyo de la Organización Internacional del Trabajo, OIT; la Organización Internacional de Empleadores, OIE; y la Oficina de Actividades para los Empleadores ACTEMP, se llevó a cabo el “Estudio sobre la importancia socio-laboral del comercio con la Unión Europea y el impacto de no contar con un acuerdo comercial de largo plazo”, que analiza la realidad laboral de los sectores exportadores hacia la Unión Europea, así como incorpora varios estudios de casos de asociaciones de exportadores.

Entre las principales conclusiones del estudio, estuvieron que el salario promedio de las empresas que exportan a la UE es de $649,24 mensuales, mientras que el salario de las empresas que no exportan es de $619,8 mensuales. Por otra parte, la UE es el destino del 60% de las exportaciones de las organizaciones pertenecientes a la Economía Popular y Solidaria.

La investigación señala además que por cada trabajador que se pierde en los sectores exportadores a la UE se pierden también 3,21 empleos en general. Ante una disminución del 10% en el ingreso por ventas, el personal contratado en las empresas no exportadoras se reduce en un 3,19%, y en un 3,51% en empresas exportadoras. Con la información del modelo econométrico de demanda laboral se consideraron tres escenarios adversos traducidos como una reducción en el monto exportado con gravedad consecutiva del 20%, 25% y 30%, obteniéndose que una pérdida del 30% en los ingresos por exportación en las empresas cuyo destino de envío son los países de la UE, generaría una pérdida de 17.710 plazas de empleo directas en 2011.

2.3. Implicaciones de la Adhesión del Ecuador al

Mercosur

En el marco de la intención de adhesión de Ecuador al Mercado Común del Sur, la Cámara de Industrias y Producción realizó una investigación sobre las “Implicaciones de la Adhesión del Ecuador al Mercosur” para determinar los efectos que esta medida tendría en la economía ecuatoriana. Los resultados arrojados de la investigación demostraron que el bloque del sur del continente resulta un mercado residual para el Ecuador, pues es el destino

66



del 1% del total de las exportaciones ecuatorianas y representa el 6% del total de las compras que el país realiza.

El 98% de las ventas ecuatorianas hacia el Mercosur ingresan con arancel de 0% bajo el esquema de las preferencias arancelarias otorgadas en el Acuerdo de Alcance Parcial No.59, lo que demuestra que el ingreso al bloque supondrá un beneficio mínimo y desde 2018 bajo este mismo Acuerdo se establece una zona libre de aranceles para el comercio.

La adhesión además supone el acogimiento del arancel externo común que aplica el bloque, el cual resulta el 65% de sus líneas arancelarias superiores a las del arancel nacional de importaciones, 29% menores y 6% coincidentes. Con la aplicación del Arancel del Mercosur podría existir un potencial desvío del comercio desde los países miembros del bloque del sur, generando una protección subregional ineficiente, debido a que el promedio nominal del Arancel Externo Común del Mercosur es de 13%, mientras que el promedio nominal del Arancel Nacional de Importaciones del Ecuador es de 9%.

Finalmente la aplicación de una política comercial común establecida en el Tratado de creación del bloque, afectaría el poder de decisión y los intereses del Ecuador para firmar nuevos acuerdos comerciales con países o bloques económicos del interés. En este sentido la negociación con la Unión Europea y una posible negociación con Estados Unidos, tendrían que efectuarse en conjunto con el bloque, desestimando así los avances que se han realizado especialmente con el mercado europeo, para alcanzar un acuerdo bilateral.

Los resultados del estudio realizado por la Cámara demuestran así, que los potenciales perjuicios de la adhesión al Mercosur, superan a las posibles ganancias; y en ese sentido es necesario que el Ecuador busque alianzas estratégicas con espacios de integración económica que representan un mayor potencial de crecimiento para el Ecuador.

67



2.4. “Plan de georeferenciación digital y actualización del

consumo energético del sector productivo, enfocado

al uso eficiente de la energía y a la reducción de

emisiones” CIP – REPSOL

Con el objeto de llevar a cabo el desarrollo de un estudio de georeferenciación digital y actualización del consumo energético del sector productivo, enfocado al uso eficiente de la energía y a la reducción de emisiones, se firmó un acuerdo con el Grupo REPSOL y se desarrollaron las siguientes actividades:

Se aplicó una encuesta a empresas e industrias. Con la información recopilada, se obtuvo datos que permitieron establecer la georefenciación de los afiliados con información detallada, ésta permitirá el desarrollo de futuros estudios técnicos y servicios complementarios por parte de la CIP.

En la presentación del estudio se expuso ante los afiliados las conclusiones y recomendaciones que permitan al sector productivo conocer alternativas respecto al uso más eficiente de la energía y a la selección de combustibles menos contaminantes.

3. Imagen Institucional, Generación de Afiliados y Fidelización

El 2012, fue un año más en el que la CIP, se planteó el objetivo de fortalecer la relación con sus afiliados a través de cada uno de sus ejes de gestión.

En este sentido, se ha trabajado en diversas estrategias que permitan generar un vínculo más estrecho entre el gremio y sus afiliados, esto se ha logrado gracias al trabajo directo de asesorías y demás servicios que la Cámara se esfuerza por brindar a sus agremiados.

3.1. Afiliaciones

La imagen de la Cámara de Industrias y Producción, se consolida todos los días, gracias a la representación técnica que ejercen sus directivos, en este sentido, el gremio se constituye en un referente de consultas a nivel nacional.

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Es por ello que gracias al alto nivel de representatividad de la CIP, este año se logró incrementar su número de afiliados, lo que es una muestra fehaciente de la legitimidad de su trabajo y su multisectorialidad.

ACTIVIDAD

PROVEFARMAVenta al por mayor y menor de productos

farmacéuticos

GRUPO FUTURO GRUPO FUTUROActividades de inversión en acciones y

participaciones

CORZISA CORZISA Fabricación de insumos textiles

GENERADORA DE

NEGOCIOS

MULTIENLACE

LATIRANS CIA LTDA

Actividades de planificación ,organización

funcionamiento y control

SCHLUMBERGER DEL

ECUADOR S.A.Servicios en yacimientos de petróleo y gas

BANCO INTERNACIONAL Actividades de Intermediación Financiera

INDUSTRIAL FIRE

SERVICES S.A

Ventas al por mayor y menor de materiales

para la prevención,control y protección de

incendios

ISLAS GALAPAGOS

TURISMO Y VAPORES

C.A

Promoción ejecución y desarrollo de

actividades turísticas

EMPRESA

AEROLINE LINEAS

AEREAS NACIONALES

DEL ECUADOR

Transporte aéreo de pasajeros

GERENCIA

CORPORATIVA GERENSA

Actividades de representación y

administración de compañias

KIMBERLY CLARK

ECUADOR S.A

Actividades de fabricación de papel

absorbentes

AFEX ECUADORActividades realizadas por corredores de

seguros

BIOALIMENTAR

Venta al por mayor y menor de

alimentos,bebidas:servicios de comidas y

bebidas preparadas

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3.2. Servicios

3.2.1. Publicaciones periódicas

Como una muestra del espíritu vanguardista que caracteriza a la Cámara de Industrias y Producción, en el 2012 renovó la imagen de todos sus productos comunicacionales, brindándoles mayor dinamismo tanto en el fondo, como en su forma.

Es así que con el propósito de compartir información de interés para el sector productivo, durante el 2012 la Cámara de Industrias y Producción emitió 220 circulares.

Adicionalmente y como parte del proceso de información y asesoría que la CIP mantiene con sus agremiados, diariamente circula entre sus afiliados las noticias más destacadas del acontecer nacional e internacional a través de su NOTIEMPRESARIAL.

Así también, de forma bimestral emite 3 boletines, que abarcan los temas de mayor interés y repercusión en el sector productivo en el ámbito jurídico, ambiental y económico.

Toda esta información permite que el afiliado esté en la capacidad de tomar decisiones basadas en un análisis de 360 grados sobre los temas de coyunturales que marcan la economía y producción del país.

255 Notiempresarial

41 Noticip

220 Circulares

61 Agendas de Medios y Boletines

de Prensa

12 Termómetro Económico

10 Boletines (Jurídico, Ambiental,

Económico)

70



3.2.2. Capacitación

En el marco del mejoramiento continuo que la Cámara de Industrias y Producción ofrece a sus afiliados, en la segunda mitad del año se inició un proceso cuyo objetivo fue la potencialización y fortalecimiento del servicio de capacitación. En este sentido, y con el fin de profundizar el conocimiento sobre los requerimientos que en esta materia tenían los afiliados, la CIP organizó 3 grupos focales, entrevistas y aplicó encuestas a todos los agremiados, teniendo como resultados insumos prácticos que le permitieron construir una estrategia de capacitación que responda a: a) la potencialización del servicio; b) la fidelización de los afiliados y c) la generación de recursos que será reinvertidos en el mismo servicio.

La información procesada dio como resultado la generación de nuevas acciones dentro del tema, cuyo objetivo es lograr que este servicio pueda ser auto sostenible. Por ello se incrementó el número de talleres por mes, así como también la diversificación de temas e instructores, logrando así satisfacer las necesidades de la alta gerencia, mandos medios y operarios.

Todo este proceso se encuentra en la fase de aprobación del plan de acción y entrará en vigencia a partir del segundo trimestre del 2013, el cual prevé la utilización de nuevas herramientas tecnológicas, así como de temas innovadores y vanguardistas.

Diagnóstico

Tabulación y evaluación de resultados

Elaboración del Plan de Acción

Implementación

71



Mientras tanto, pensando siempre en el fortalecimiento del sector productivo, durante este período, la CIP trabajó arduamente por optimizar las competencias laborales de todos y cada uno de los funcionarios de sus empresas afiliadas.

En cumplimiento de este objetivo y sobre la base del levantamiento de las diversas necesidades de capacitación del sector productivo, se desarrolló una amplia oferta de cursos y talleres, abarcando diversas áreas de interés para nuestros afiliados, logrando de esta manera impartir alrededor de 3 capacitaciones mensuales, logrando un total de 1540 personas capacitadas, respondiendo la necesidad del 45% empresas afiliadas.

(Ver tabla capacitación)

8%

8%

13%

13%

13%

13%

13%

19%

Áreas de Capacitación

Recursos Humanos

Tributario

Comercio Exterior

Laboral

Liderazgo yEmprendimiento

Otros

Seguridad y SaludOcupacional

Ambiental

72



3.2.3. Bolsa de Empleo

Otro de los servicios con alto grado de aceptación dentro de los afiliados es la Bolsa de Empleo, a través de esta herramienta, las empresas pueden buscar personal calificado para las diferentes áreas que lo requieran sin costo alguno.

Este servicio le permite a la empresa hacer publicaciones del puesto requerido o búsquedas parametrizadas, donde con el mayor detalle, podrá encontrar el perfil más adecuado para su inserción laboral.

3.2.4. Bolsa de Residuos

La Bolsa de Residuos de Quito, es un servicio en el que a través del portal web, cualquier empresa puede intercambiar los residuos que su actividad productiva genere, en este sentido, la Cámara de Industrias y Producción, ha mantenido una constante vigilia y supervisión sobre las estadísticas que brinda este sistema de información. Este servicio se ha constituido en un instrumento de gestión para la identificación de oportunidades comerciales que faciliten las transacciones de residuos aprovechables.

251 • Empresas Registradas

783 • Anuncio Publicados

620 • Búsquedas Parametrizadas

46115 • Total candidatos que aplicaron a los anuncios

4960 • Total de candidatos agregados en las bases parametrizadas

222 • Total de hojas de vida insertadas desde el sitio CIP

73



Las solicitudes de negociación que fueron colocadas en el sistema de la Bolsa de Residuos, se administró de la siguiente manera:

3.2.5. Certificaciones de Origen

Durante el año 2012 la Cámara de Industrias y Producción emitió 6.128 certificados de origen, de los cuales 5.712 tuvieron destinos preferenciales, mientras que los restantes 416 fueron certificados de origen no preferenciales.

Certificados de Origen firmados CIP

Destino de los certificados emitidos por la CIP 2012

Desde enero de 2012 la Dirección Técnica realizó 11 visitas de inspección a las empresas afiliadas en respaldo y obligación de la CIP como entidad habilitada para emitir y firmar certificados de origen. En dichas visitas se determinaron los criterios de origen bajo los cuales los productos son considerados originarios del Ecuador.

Solicitudes en negociación

48

Visitas realizadas

1559

Ofertas

160

Demandas

36

Visitas totales realizadas

21103

74



3.3. Imagen Institucional

3.3.1. Elecciones y Asamblea 2012

En cumplimiento a lo establecido en los Estatutos de la Cámara de Industrias y Producción, el 29 de febrero de 2012, se llevó a cabo el proceso de elecciones CIP 2012, donde se eligió de forma parcial a 15 miembros que integraron la nueva Junta Directiva.

Durante el mismo, se llevó a cabo con éxito nuevamente, el sistema de voto electrónico, el cual permitió brindar a los afiliados mayores facilidades, mejorar su participación, mantener la fiabilidad y certeza de los resultados, así como también acelerar el escrutinio y proclamación de resultados.

Posteriormente, el 7 de marzo, la Asamblea General se reunió de forma ordinaria con la finalidad de conocer y validar el informe anual de labores; y posesionar a los nuevos miembros de la Junta Directiva.

Entre otras cosas, este año, los directivos de la CIP destacaron la labor técnica que se realiza en favor del sector productivo, así como también el trabajo perseverante y responsable que cumple cada una de las Direcciones de la CIP como responsables del cumplimiento de una planificación adecuada.

Por la transparencia que valida todos los procesos que lleva a cabo el gremio, la Asamblea General 2012 contó con la presencia de los representantes empresariales, así como de varios funcionarios de las empresas afiliadas, todo esto, en respuesta al trabajo cercano que se lleva a lo largo del año y que fortalece las relaciones con el gremio.

Este evento contó además con la intervención del Dr. Rodrigo Paz Delgado, quien hizo reflexiones sobre el “Rol del Empresario en tiempos de coyuntura política”.

De izquierda a derecha: Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP; Rodrigo Paz, conferencista invitado; Nicolás Espinosa, Presidente de la Junta Directiva de la CIP y Bernardo Acosta, Ex Vicepresidente Ejecutivo

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3.3.2. Evento Anual de Trabajadores

Por segundo año consecutivo, la CIP llevó a cabo en el mes de agosto el evento anual de trabajadores, un evento marcado por el trabajo y el reconocimiento que las empresas afiliadas y el mismo gremio realizan a los trabajadores y trabajadoras que han demostrado mística, lealtad y emprendimiento en cada una de sus funciones asignadas, dentro de sus

empresas.

El evento contó con la presencia del montañista Iván Vallejo, quien a través de su charla “Hacia grandes objetivos”, dio un mensaje de perseverancia y constante lucha por lograr sus sueños.

El evento convocó a más de 400 personas, todas ellas designadas como los mejores trabajadores de sus empresas.

3.3.3. Septuagésimo Sexto Aniversario de Fundación de la CIP

El 11 de octubre se llevó a cabo la celebración del Septuagésimo Sexto Aniversario de Fundación de la CIP, evento que convocó a más de 600 personas en la Casa de la Música. Esta vez, el auditorio pudo compartir la charla del doctor Alan García, ex presidente del Perú, quien envolvió a los presentes con su discurso sobre los "Principales

valores tras la construcción de las naciones modernas: alianza público privada como pilar del desarrollo”, donde plasmó su visión sobre el trabajo público-privado para el desarrollo de un país, la disminución de la pobreza, el incremento de la inversión extranjera y el crecimiento de la economía.

Trabajadores de la empresa UNIWLED junto a Iván Vallejo

Iván Vallejo, durante su conferencia

Alan García, Ex Presidente de Perú, durante su intervención central

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Adicionalmente y en agradecimiento a su confianza, la Cámara de Industrias y Producción premió a las empresas que cumplieron 25, 50 y 75 años de afiliación al gremio, mientras que Pronaca se hizo acreedor este año al premio al fomento de la producción por su trayectoria, por haber emprendido y enfrentado con valentía nuevos retos y por haber logrado el posicionamiento que hoy tiene.

4. Administración

La administración de la Cámara de Industrias y Producción está direccionada a la planificación, organización, dirección y revisión de los recursos humanos, financieros, físicos y tecnológicos; y al desarrollo de cada uno de los miembros de la organización, con el fin de obtener el mayor beneficio posible para afiliados y funcionarios.

4.1. Fortalecimiento del Equipo de Trabajo

Sin lugar a dudas un equipo de trabajo cohesionado y comprometido con el quehacer del gremio, es el resultado de cada uno de los logros que día a día cosecha la CIP.

En este sentido, en el mes de julio, se organizó un taller de fortalecimiento de equipo cuyos objetivos fueron:

De izquierda a derecha: Pablo Dávila, Presidente Ejecutivo de la CIP; Luis Bakker, Presidente Ejecutivo de PRONACA y Nicolás Espinosa, Presidente de la Junta Directiva de la CIP

Fortalecer competencias y alinearlas al logro de los objetivos institucionales

Diagnosticar el funcionamiento y los

procesos

Desarrollar competencias de trabajo en equipo y comunicación efectiva

Comprender la importancia del

compromiso individual para la orientación al logro

de todo el equipo

Definir planes de acción aplicables a su día

a día laboral.

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Las actividades de campo desarrolladas en este ejercicio, arrojaron como resultados que: a) los funcionarios se sientan más comprometidos con la institución; b) la comunicación efectiva fluya de mejor manera y c) los funcionarios se encuentren motivados.

4.2. Recursos Físicos

4.2.1. Mezzanine

La Cámara, en su interés por mejorar continuamente los espacios físicos de su propiedad para beneficio de sus afiliados y visitantes en general, realizó la readecuación de la sala de reuniones “Mezzanine” ubicada en el primer piso del edificio Las Cámaras.

Esta sala tiene una capacidad para aproximadamente 30 personas y es utilizada principalmente para la realización de seminarios y talleres de capacitación que la CIP pone a disposición de sus empresas afiliadas.

4.2.2. Administración Edificio Las Cámaras

En abril de 2012, la Cámara de Industrias y Producción asumió la administración del Edificio Las Cámaras por el período 2012 – 2014.

Además del mantenimiento general del bien inmueble, la CIP se hizo cargo de la administración contable y financiera; y, del arriendo y uso de los salones de propiedad del Edificio.

La primera actividad, una vez asumida la administración del Edificio, consistió en implementar un plan de seguridad integral para el mismo, el cual incluyó:

La contratación de una empresa especializada en seguridad industrial para que realice una visita técnica y genere un diagnóstico situacional;

Antes Después

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La elaboración de un informe jurídico, sobre las normas y ordenanzas que deben acatarse en términos de seguridad; y,

La realización de algunas reparaciones y trabajos urgentes de mantenimiento.

El resultado del diagnóstico situacional demandó atención y soluciones urgentes. Es así que la administración actuó de inmediato e inició con los siguientes trabajos de reparación y mantenimiento:

Revisión, ordenamiento y reparación de instalaciones eléctricas;

Canalización de cableado y reparación de sensores de luz;

Revisión de tuberías de agua y arreglo de filtraciones;

Limpieza y orden en áreas comunes, cuartos de máquinas y de almacenamiento;

Arreglo y pintura en áreas descuidadas.

En adición a estos trabajos, se convocó a la Comisión de Administración del Edificio, integrada por dos representantes tanto de la Cámara de Comercio de Quito, como de la Cámara de Industrias y Producción, para informarles sobre estos trabajos y comentarles sobre las acciones que debían tomarse en el futuro. Dichas acciones representaban una inversión económica por lo que fue necesaria la aprobación de una cuota extra ordinaria.

Con dichos recursos, se procedió a contratar a una empresa especializada para la adquisición e instalación de una correcta señalética de seguridad (con el debido plan de señalización), alarmas contra incendios (sonoras y visuales), detectores de humo, extintores, lámparas de emergencia, detectores de gas, entre otros.

Además, el contrato suscrito con esta empresa incluyó la elaboración de un plan de emergencia y un taller de capacitación sobre seguridad en el que participarán todos los funcionarios que laboran en el edificio.

4.3. Recursos Informáticos

Durante el 2012, la CIP realizó algunas acciones de mejora de sus recursos informáticos. Entre las acciones más relevantes se encuentran las siguientes:

Implementación de un esquema de seguridad a nivel de hardware y software para configurar políticas de seguridad que permitan segmentar las redes de la CIP.

Actualización de infraestructura técnica para ampliar el ancho de banda.

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Desarrollo e implementación del primer curso virtual en Prevención de Riesgos Laborales “EMPRESAS SEGURAS” sobre seguridad industrial.

Participación y coordinación activas en el proceso de implementación del nuevo sitio web de la CIP.

Depuración constante de base de datos.

Contratación de un servicio de envío masivo e inmediato de correos electrónicos.

Adecuación de varios componentes informativos para la implementación de los nuevos productos digitales de la CIP.

4.4. Gestión Ambiental Interna

Como parte de las Buenas Prácticas Ambientales que la CIP mantiene como institución, durante el 2012 se ha realizado una gestión constante sobre sus ejes principales a través de los siguientes puntos:

Difusión de Política Ambiental en personal de la CIP.

Respeto y cumplimiento de Señalética Ambiental en la CIP.

Manejo adecuado de residuos sólidos (disposición diferenciada, reutilización de residuos, envío a gestores certificados).

Elaboración y difusión mensual de Tips de Ambiente para personal CIP.

Reporte y verificación de indicadores de aspectos eficientes en la CIP (uso de agua, optimización de energía eléctrica, optimización de uso de productos).

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5. Planificación Estratégica Quinquenal

En cumplimiento al marco estatutario de la Cámara de Industrias y Producción, se llevó a cabo el proceso de Planificación Estratégica Quinquenal cuyo objetivo fue estructurar un plan que marque la ruta del gremio para los próximos cinco años (2013 – 2017)

En base a lo anterior, desde al mes de julio de 2012 se trabajó en este proceso, con la asesoría de una empresa especializada, de forma participativa con afiliados, miembros de la Junta Directiva, equipo administrativo y otros stakeholders relevantes que aportaron significativamente a este proyecto.

A inicios de febrero de 2013, en un taller de trabajo, se presentó a la Junta Directiva la Planificación Estratégica de la CIP, donde se discutió en detalle el plan, incorporándose comentarios, sugerencias y observaciones.

Una vez que se cuenta con la aprobación del documento, la Cámara se focalizará en establecer un plan de acción con objetivos, plazos, indicadores y responsables para ejecutar la estrategia aprobada.

81



ANEXOS

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Anexo 1

TALLERES REALIZADOS

Cursos Dictados # de

Asistentes Fecha

Charla Producción más Limpia 24 17-ene

Charla Registro Sanitario 189 17-ene

Conferencia Gestión de la Seguridad de la Información ISO/IEC 270001

17 07-nov

Contratos en Línea Ministerio de Relaciones Laborales 54 21-nov

Coaching: Liderazgo Formativo 14 31 may-1 jun

Curso "Auditores Internos OHSAS 18001" 24 29,30 y 31 ago

Curso Virtual Empresas Seguras 32 20 ago – 15 nov

Funcionamiento Sistema ECUAPASS de SENAE 58 15-nov

Reunión Ordenanza 213 9 13-nov

Segunda Charla Producción más Limpia 35 24-ene

Segundo Taller: Incremento Salarial 2012 59 20-ene

Taller Gobierno Corporativo 17 19-jul

Taller Legislación Laboral 70 16-mar

Taller: Actualización Tributaria 22 06-feb

Taller Asesoría sobre Sistemas de Seguridad y Salud en el trabajo, RCD 390 IESS

66 17-jul

Taller: Buenas Prácticas de Manufactura-Introducción del Código 3253, RO.696

63 13-mar

Taller: Cierre de Balances 2011, Conciliación Tributaria y NIIF

27 21-mar

Taller: Cómo utilizar la Innovación para diseñar nuestra empresa en el siglo XXI

11 31-jul

Taller de Relaciones Humanas y Motivación Personal 13 26-sep

Taller: Declaración Juramentada de Origen 90 12-ene

Taller Funcionamiento Sistema ECUAPASS 58 27-nov

Taller: Incremento Salarial 2012 57 16-ene

Taller: Lenguaje de Señas 29 27,28,29 feb 1 al 9 marzo

Taller: "Manejo de objeciones y cierre de ventas" 56 14 y 15 mar

Taller: Nuevos Códigos IESS - Comisiones Sectoriales 83 17-feb

Taller: "Registro de usuario en sistema ECUAPASS con certificación digital"

35 09-mar

Charla Ministerio de Educación y la VVOB Bachillerato Técnico

21 01-nov

Taller Informativo INARPI Procesos para nuevo Sistema del Puerto

37 06-jul

Taller Informativo Registro Sanitario 63 18-may

Taller Capacitación Superintendencia de Compañías 13 10-may

Charla Informativa Bolsa de Empleo 28 26-abr

Charla Levantamiento de Información y Estructuración Bachillerato Técnico

8 24-abr

83



Conferencia "El secreto de las empresas familiares exitosas"

40 19-abr

Taller Cierre del Balance 2012 Bajo NIff 27 13-dic

Charla ISO / TS 1949 Sector Automotriz 12 14-dic

Taller: Operador Seguro de Montacargas 29 12 y 19-ene

Taller: Gestión de Responsabilidad Social y Desarrollo Sostenible

17 25-ene

Taller: Certificación de Origen a través del Sistema ECUAPASS

33 07-feb

informe de actividades marzo 2012 - marzo 2013

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