informe de asuntos entrados n 8

Todos los proyectos de los Diputados/as de la Ciudad

presentados del 20/10/2014 al 24/10/2014

SUBSECRETARÍA DE

LABOR PARLAMENTARIA RESUMEN DE ACTIVIDAD LEGISLATIVA N°29

2

Proyectos de los Diputados/as de la Ciudad presentados del

20/10/2014 al 24/10/2014

DIPUTADOS

2861-D-2014 ROSSI Y QUINTANA DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS EL

EVENTO "EMPRENDEDOR CIUDAD 2014".-

A LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, MERCOSUR Y POLÍTICAS DE

EMPLEO

PROYECTO DE DECLARACIÓN

Declárese de interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el evento “Emprender Ciudad 2014”, organizado por la Asociación de Jóvenes Empresarios de la Ciudad de Buenos Aires, rama joven de FECOBA, a realizarse el día 6 de noviembre de 2014 en la Universidad de Palermo en la sede ubicada en la calle Jean Jaurés 932.

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

La Asociación de Jóvenes Empresarios de la Ciudad de Buenos Aires (AJE FECOBA JOVEN) es la rama joven de la Federación de Comercio e Industria de la Ciudad (Fecoba), la cual se encuentra integrada por aproximadamente 29 cámaras sectoriales y barriales. Es una organización que trabaja constantemente por el desarrollo de proyectos productivos en la Ciudad, el emprendedorismo, larepresentacióndelos empresarios jóvenes y la promoción de herramientas que mejoren el clima de negocios. Además la Asociación trabaja fuertemente con las PYMES favoreciendo una visión desarrollista e impulsando el crecimiento económico de la Ciudad y de la Argentina a través de la producción nacional, la generación de nuevos empleos y el desarrollo social.

“Emprender Ciudad 2014” es un evento anual organizado por AJE, cuyo objetivo principal es ofrecer un espacio de interacción con las instituciones ligadas al sector para acercar herramientas a los jóvenes e intercambiar experiencias con referentes de distintas disciplinas y sectores que atraviesan transversalmente a todos. El evento es gratuito y abierto al público. El mismo está dirigido a jóvenes emprendedores y empresarios de entre 18 y 40 años, pertenecientes a los sectores del comercio, la industria y los servicios, vinculados a las actividades económicas desarrolladas en la Ciudad de Buenos Aires.

Este año se celebrará en la Universidad de Palermo luego de ediciones anteriores que tuvieron lugar en esta casa, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, en el Correo Central, en la Bolsa de Comercio de la Ciudad, en el Auditorio Buenos Aires y en la Facultad de Ciencias

3

Económicas de la Universidad de Buenos Aires.El evento contará con la presencia de funcionarios públicos y empresarios nacionales que darán cuenta de sus experiencias y transmitirán sus conocimientos bajo la forma de conferencias y talleres. A su vez, existirá un espacio de intercambio y generación de redes para que todos los asistentes puedan encontrar potenciales clientes y oportunidades de negocios futuros.

“Emprender Ciudad” busca establecer una agenda de temas vinculados con generar emprendimientos ofreciendo herramientas que permitan a los jóvenes identificar las nuevas tendencias que marcarán hábitos en las formas de proyectar y gestionar.El concepto de este año es la creación de puentes de cooperación entre los diferentes agentes del ecosistema emprendedor. Asimismo, dentro de este marco, el evento busca establecer una agenda de temas vinculados con generar una forma más sustentable de llevar adelante emprendimientos, cuidando la relación entre sociedad y ambiente en la Ciudad. Finalmente, la intención es ofrecer herramientas que permitan a los jóvenes identificar las nuevas tendencias que marcarán hábitos en las formas de proyectar y gestionar.

Al igual que en los eventos anteriores, este año se llevará a cabo la Feria Institucional de AJE que congregará en un mismo espacio a instituciones gubernamentales, no gubernamentales y educativas que trabajan directamente o indirectamente con el sector, para ofrecer a los asistentes los programas y lineamientos de acción enfocados en la juventud empresaria y en el desarrollo de los emprendimientos económicos.

La promoción del desarrollo responsable de iniciativas empresariales es una de las acciones públicas que deben emprenderse para tender hacia la generación de emprendimientos que sean socialmente útiles y se encuentren en línea con el medio ambiente de nuestra Ciudad. En este esquema, es importante apostar a la juventud como actor promotor del cambio cultural en la relación entre los sectores público y privado. "Emprender Ciudad 2014" es una de las actividades que tienen la virtud de consolidar ambas estrategias y es por ello que tiene un valor diferencial.

Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto.

2864-D-2014 RAMAL RESOLUCION. INFORMES RELACIONADOS CON

LAS INUNDACIONES RECURRENTES DE LA

ESCUELA NÂº 25 "BANDERA ARGENTINA".-

A LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

PROYECTO DE RESOLUCION

Art. 1º: A los 30 (treinta) días de promulgada la presente, y a través de los organismos pertinentes del Ministerio de Educación de la CABA, el Gobierno de la Ciudad responderá sobre los siguientes aspectos relacionados con las inundaciones recurrentes de la Escuela No 25 “Bandera Argentina”. Puntualmente, se requerirá que informe:

4

I.-Qué respuestas tuvieron, en términos de diagnóstico y de acción correctiva, los sucesivos informes que desde la Escuela fueron enviados a los organismos responsables, a fin de que tomaran cartas en los anegamientos de la Institución.

II.-Qué tipo de asistencia o servicio técnico le fue proveído a la Escuela, y qué resultados evalúan que tuvieron tales diligencias.

III.-Qué obras de carácter estructural están previstas para terminar con las inundaciones en la Escuela, y cuál es el plazo de ejecución de las mismas.

IV.-Qué dispositivos paliativos están previstos para la emergencia de nuevas inundaciones, hasta que se concreten las obras de fondo.

FUNDAMENTOS

La Escuela No 25 “Bandera Argentina” se encuentra ubicada en la zona de Retiro (Comuna 1 ), frente a la Terminal de Omnibus. Concurren a la escuela unos 550 niños de nivel primario. Una parte importante de ellos provienen de familias que habitan las villas 31 y 31 bis. La postergada urbanización de estos barrios precarios condena a sus habitantes al hacinamiento y a la ausencia de servicios esenciales. Lamentablemente, la escuela pública de la zona reitera, para los niños que concurren, algunos de esos padecimientos.

En años anteriores, los docentes de la escuela vivieron diversas inundaciones parciales. El agua, sin embargo, desagotaba, por lo cual no se afectó el cumplimiento del calendario escolar. En cambio, sí fue afectado el desarrollo de las clases, dado que algunos grados se juntaban o se debían trasladar a zonas no inundadas de la escuela.

Pero la situación se agravó considerablemente en el curso de este año lectivo. EL 9 de setiembre pasado, se suspendieron las clases, ante la total inundación de la Escuela. El día 15, los docentes deciden subir imágenes de la inundación a las redes sociales (crean la página de Facebook “Seguimos Remando”) con el propósito de informar de la situación edilicia.

El 25 de setiembre por la tarde, la escuela se inunda completamente, con los niños en el establecimiento. Se generó una situación caótica: varios grados debieron trasladarse a otros espacios secos de la escuela, los cuales se iban reduciendo a medida que avanzaba la tormenta. Se inundaron: ocho aulas (1ºC, 2ºA, 3ºA, B Y C, 7ºA, B Y C), la biblioteca, el comedor, los pasillos de alrededores del comedor, los dos baños de segundo ciclo, el hall de los primeros y segundos grados y la vice dirección.

El 26 de setiembre, los maestros se autoconvocan en asamblea con la finalidad de debatir lo ocurrido. Se eleva una nota al equipo de conducción de la escuela, solicitando una reunión de carácter urgente. Los maestros, a la fecha, no recibieron respuesta alguna.

El 9 de octubre, la escuela vuelve a anegarse por completo. Los niños, de todas formas, ingresan. Dada la situación de inundación del sector comedor y de la mayoría de las aulas se decide una movilización y un corte parcial de la avenida Antártida Argentina. Se tomó previamente la decisión de suspender las clases dado que no estaban garantizadas las condiciones para su normal dictado.

5

El equipo de conducción elevó distintos informes detallando las problemáticas del establecimiento, el pedido de intervención de diferentes organismos para encontrar una inmediata solución y dar una respuesta los reclamos planteados

A la supervisión escolar del distrito 1 se envió en las siguientes fechas:

16/05/14 Informe Nº115

18/07/14 Informe Nª155



30/09/14 Informe 208

07/09/14 Informe 213

También se enviaron mails a los siguientes funcionarios:

-Director general de educación de Gestión Estatal, Max Gulmanelli. (1/10/2014). La respuesta en este caso fue que se comunicarían con Infraestructura. Se especificó que uno de los problemas de las inundaciones tiene que ver con la limpieza y destapación de los pluviales.

Dando los mismos detalles sobre la situación planteada, se envió nota al Sr Regazzoni, Subsecretario de Infraestructura Escolar, y a la arquitecta distrital.

En todas estas ocasiones, se enviaron mails descriptivos del hecho y solicitando la solución inmediata para no continuar con suspensiones de clases, pérdidas de materiales escolares y el consiguiente desasosiego de toda la comunidad educativa. Los mails son de las siguientes fechas: 25/9, 1/10 y 9/10. Las personas destinatarias son: Max Gulmanelli, Equipo de Apoyo DEP Dirección de Escuela Primaria y la arquitecta distrital.

En anexo a este proyecto, acompañamos el listado de varios libros que están para ser expurgados, a partir de los daños causados por las inundaciones.

La concurrencia del Estado, como respuesta a las solicitudes enviadas, se ha limitado a las cooperativas encargadas del mantenimiento regular de las escuela, sino los recursos necesarios para abordar acciones reparadoras de mayor envergadura. En varias ocasiones, fueron los propios docentes los que debieron tomar en sus manos la tarea de destapar exclusas o desagues. Asimismo, los desbordes que inundan las aulas involucran a los conductos cloacales, lo que lleva a que el agua se combine con emanaciones fétidas y contaminantes.

Es evidente que se impone en la Escuela una obra de carácter estructural, que debe ser explicitada, diseñada y planificada. De lo contrario, la Escuela continuará padeciendo inundaciones y perjudicando seriamente la tarea de docencia y aprendizaje que es crucial para una población que apuesta a la escuela para su elevación material y cultural.

Por todo lo anterior, es que nuestro bloque solicita la aprobación de la presente resolución.

6

2865-D-2014 OLIVETO LAGO DECLARACION. GESTIONES PARA LLEVAR A CABO

LA INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS EN LA

INTERSECCIÓN DE LAS CALLES CONSTITUCIÓN Y

TREINTA Y TRES ORIENTALES.-

A LA COMISIÓN DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que a través de los organismos competentes, proceda a instalar un semáforo en la intersección de la calle Constitución y Treinta y Tres Orientales, en inmediaciones de la Escuela de Comercio Nº 22, D.E. Nº 6, "Gustavo A. Martínez Suviría", en cumplimiento a lo estipulado en la Ley 2242.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

En el marco del programa “La Legislatura y la Escuela” los alumnos de la Escuela de Comercio Nº 22, D.E. Nº 6, "Gustavo A. Martínez Suviría", sita en la calle Constitución 4154, proponen instalar un semáforo en la intersección de la calle Constitución y Treinta y Tres Orientales.

En reiteradas oportunidades y por distintos medios, las autoridades del establecimiento educativo han solicitado a los organismos correspondientes la instalación de un semáforo en dicha intersección, sin recibir respuesta satisfactoria.

La ley 2242 establece la obligación de instalar cruces semaforizados en las intersecciones próximas a las entradas de los establecimientos escolares de nuestra Ciudad, de todos los niveles.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente Proyecto de Declaración.

7

2866-D-2014 OLIVETO LAGO DECLARACION. GESTIONES PARA LLEVAR A CABO

LA INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS EN LA

INTERSECCIÓN DE LAS CALLES TARIJA Y TREINTA

Y TRES ORIENTALES.-



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que a través de los organismos competentes, proceda a instalar un semáforo en la intersección de la calle Tarija y Treinta y Tres Orientales, en inmediaciones de la Escuela de Jornada Completa Nº 25, D.E. Nº 6, "Paula Albarracín de Sarmiento", en cumplimiento a lo estipulado en la Ley 2242.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

En el marco del programa “La Legislatura y la Escuela” los alumnos de la Escuela de Jornada Completa Nº 25, D.E. Nº 6, "Paula Albarracín de Sarmiento ", sita en la calle Tarija 4136, proponen instalar un semáforo en la intersección de la calle Tarija y Treinta y Tres Orientales.

En reiteradas oportunidades y por distintos medios, las autoridades del establecimiento educativo han solicitado a los organismos correspondientes la instalación de un semáforo en dicha intersección, sin recibir respuesta satisfactoria.

La ley 2242 establece la obligación de instalar cruces semaforizados en las intersecciones próximas a las entradas de los establecimientos escolares de nuestra Ciudad, de todos los niveles.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación del presente Proyecto de Declaración.

8

2867-D-2014 ARAGON RESOLUCION. INFORMES RELACIONADOS CON LA

SITUACIÓN ACTUAL DE LA PLAZA ASUNCIÓN.-

A LA COMISIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, en relación a la situación actual de la Plaza de la Asunción, sita en el barrio porteño de Villa General Mitre, entre las calles Gavilán, Luis Viale, Caracas y Av. Gaona, sobre los siguientes puntos:

a) Informe que arreglos se realizaron en dicha Plaza.

b) Indique si colocaron nuevos juegos infantiles.

c) Informe si funcionan los bebederos.

d) Indique si el sistema de iluminación funciona adecuadamente.

e) Informe si las mesas de ajedrez están en buenas condiciones.

f) Indique si está previsto hacer de otro material más adecuado el piso de la actual cancha de fútbol.

g) Informe si hay planificación respecto de los puntos que anteceden. En caso positivo, en que consiste y en que plazos están previstos.

Artículo 2°.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Empezamos con un poco de historia, en el Barrio de Villa Gral. Mitre. Es un barrio que se caracteriza por sus calles anchas y tranquilas, algunas asfaltadas, otras con adoquines. Los dueños de las tierras que hoy forman el barrio pertenecían a Neponuceno Márquez y Ventura Martínez. Al

9

principio estaba formado por grandes quintas de verduras, alfalfares y hornos de ladrillos y su población estaba integrada por inmigrantes italianos y españoles. Antiguamente formó parte de Flores y de Santa Rita, otros la confunden con la Paternal. Lo cierto es que Villa Mitre es tan transitada como poco conocida por su nombre que solo es respetado en el catastro de la Municipalidad.

Se puede decir que entre los años 30 y 50, eligieron este barrio para instalarse gran cantidad de inmigrantes que desembarcaron procedentes de todo el mundo: gallegos, italianos, judíos, vascos, árabes, gitanos, quienes trabajaron afanosamente para labrarse un porvenir, convirtiéndolo en un barrio pujante, donde abrieron todo tipo de negocios y se instalaron algunas industrias.

Sus límites se encuentran dentro de las calles y avenidas Gaona, Condarco, Tte. Gral. Donato Alvarez, Juan B. Justo, San Martín y Alvarez Jonte.

El Club Atlético Argentinos Juniors, nació de la unión de dos equipos antagónicos, como "El Sol de la Victoria" y "Los Mártires de Chicago". Su cancha de fútbol se encuentra en la manzana formada por las calles Boyacá, San Blás, Gavilán y Juan Agustín García.

El Club Villa General Mitre fue fundado en el año 1908 y su presidente fue el Sr. Silvio Piana, hijo de un destacado vecino de la zona. Actualmente la sede del lugar se encuentra en la calle Gavilan 1540.

La Avenida Gaona se llamó así, según algunos, por don Pablo Ruiz de Gaona que era el dueño de una inmensa chacra conocida como "el Estanco de Gaona", que contaba con una extensión de dieciséis cuadras y una plantación de treinta y tres mil durazneros, y hasta tenía su capilla propia. Para otros su nombre proviene del militar salteño, Eduardo Gaona muy destacado en la causa de la Revolución de Mayo.

Donato Alvarez es otra de las avenidas importantes del barrio. Antiguamente se la llamó "De Las Tropas", ya que era ruta obligada para ir desde los cuarteles del General Rosas en Palermo, hasta otros lugares del sudoeste. La Calle Gavilán es la más larga del barrio. La Avenida Juan B. Justo tiene un recorrido muy serpenteado en esta zona debido al entubamiento del arroyo Medrano. La Avenida San Martín llamada antiguamente, "Camino a San Martín" es uno de los límites del barrio y cruza el arroyo Maldonado.

EDIFICIOS PRINCIPALES:

El Club Atlético Argentinos Juniors, Nació de la unión de dos equipos antagónicos, como "El Sol de la Victoria" y "Los Mártires de Chicago". Su cancha de fútbol se encuentra en la manzana formada por las calles Boyacá, San Blás, Gavilán y Juan Agustín García.

El Club Villa General Mitre. Fue fundado en el año 1908. Su presidente fue el Sr. Silvio Piana, hijo de un destacado vecino de la zona. Actualmente la sede del lugar se encuentra en la calle Gavilan 1540.

10

La Avenida Gaona. Se llamó así, según algunos, por don Pablo Ruiz de Gaona que era el dueño de una inmensa chacra conocida como "el Estanco de Gaona", que contaba con una extensión de dieciséis cuadras y una plantación de treinta y tres mil durazneros, y hasta tenía su capilla propia. Para otros su nombre proviene del militar salteño, Eduardo Gaona muy destacado en la causa de la Revolución de Mayo.

Donato Alvarez. Es otra de las avenidas importantes del barrio. Antiguamente se la llamó "De Las Tropas", ya que era ruta obligada para ir desde los cuarteles del General Rosas en Palermo, hasta otros lugares del sudoeste.

La Calle Gavilán. Es la más larga del barrio.

La Avenida Juan B. Justo. Tiene un recorrido muy serpenteado en esta zona debido al entubamiento del arroyo Medrano.

La Avenida San Martín. Llamada antiguamente, "Camino a San Martín" es uno de los límites del barrio y cruza el arroyo Maldonado.

La Escuela Nacional de Comercio Nro. 17 Santa María de los Buenos Aires. Se inauguró en el año 1950 en la calle Fragata Sarmiento entre Juan B. Justo y Avda. San Martín. Fue la única escuela secundaria para las mujeres del barrio. Era un amplio edificio que constaba de un patio rodeado de aulas, incluida la dirección, la sala de profesores, la sala de preceptores y el salón de música. También existía un primer piso pequeño donde funcionaban otras salas de enseñanza. Con el tiempo ese primer piso se amplió y se construyó un segundo piso, dotando al colegio de una gran cantidad de aulas, ya que fue creciendo paulatinamente el número del alumnado.

Instituto Oftalmológico Nacional Dr. Pedro Lagleyze. Funciona desde el año 1942. Es el centro más importante de la ciudad. Su construcción se debe a un legado dejado por Don Roccatagliata Costa para que se destinara al Instituto Argentino para Ciegos que se encuentra ubicado en la Avda. Juan B. Justo 4151. Su nombre se debe al gran oftalmólogo argentino Dr. Pedro Lagleyze, pero por razones totalmente desconocidas el nombre de su benefactor que se encontraba grabado al frente del edificio hace varios años que se procedió a borrarlo.

Café "La Humedad". Avenida Gaona y Boyacá. Fue muy famoso por el tango que Cacho Castaña le dedicara a ese local y que compuso en 1972.

Bar "Luminton". Boyacá y Juan B. Justo.

PLAZAS.

Plaza Dr. Roque Saenz Peña. Ocupa las calles Juan B. Justo, Terrero, Andrés Lamas y César Díaz. Este predio perteneció antiguamente al Colegio Regina Coeli, el cual poseía un alto muro detrás del cual se alzaba una profusa arboleda y existía una gruta en el centro. Durante el año 1937 este predio fue comprado para utilizarlo como plaza. En el medio de la misma se construyó una hermosa fuente de importante profundidad, lo que dio

11

lugar a que los chicos vecinos la utilizaran en la época estival como pileta de natación. Debido al riesgo que esto significaba, se decidió rellenar el fondo de ésta.

La Plazoleta Mercedes San Martin de Balcarce. Es una pequeña plazoleta que continua de la plaza Roque S. Peña, donde se han ubicado juegos para niños.

La Plaza de la Asunción. Se encuentra entre las calles Gavilán, Luis Viale, Caracas y Av. Gaona.

Que en las Plazas: Dr. Roque Saenz Peña (Plaza de Pappo) y, así como la Plaza Irlanda, hemos visto con agrado los arreglos realizados, los juegos infantiles nuevos que se han colocado, canchas de fútbol en perfecto estado, etc, entre otras acciones que, veríamos con agrado que lo mismo ocurriese en La Plaza de la Asunción.

Por último, es importante dejar de manifiesto que la colocación de un gimnasio y el arreglo de la cancha de fútbol, serviría para que la Escuela Nro.4 “Provincia de la Pampa, que esta ubicada dentro de la plaza, se puedan utilizar para que los estudiantes participen en los intercolegiales como se hacía hace algunos años y que hoy, dado el deterioro de la cancha, se torna en un imposible, y la cancha que se encuentra en el interior de la escuela es demasiado chica, por lo que solo la pueden utilizar los grados menores.

Por todo ello, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

2868-D-2014 NOSIGLIA RESOLUCION. DECLÁRASE DE INTERÉS HISTÓRICO

Y CULTURAL AL LIBRO "LA ENERGÍA EN TIEMPOS

DE ALFONSÍN".-

CONSIDERADO POR EL CUERPO EN LA SESIÓN DEL DÍA 23 DE OCTUBRE DE 2014

RES N° 367/14


Artículo 1.- Declárase de interés Histórico y Cultural de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Libro "La Energía en tiempos de Alfonsín" de Jorge Edgardo Lapeña.

Artículo 2.- Comuníquese.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

12

El libro que propongo sea declarado de Interés Histórico y Cultural por ésta Legislatura, refiere a una exhaustiva investigación y narración por quien fuera Secretario de Energía en tiempos del Gobierno de Raúl Alfonsín, lo cual lo convierte en una declaración exacta e inequívoca de los episodios acaecidos en aquellos tiempos.

El libro también demuestra los quiebres y continuidades que se produjeron en materia energética desde principios del siglo XX hasta la actualidad. Continuidades que, en algunos casos, se convierten en políticas de Estado, cualquiera que sea el color político o la legitimidad de algunos de estos gobiernos.

Jorge E. Lapeña nació en 1947 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el barrio de Parque Patricios. Es ingeniero industrial (UBA), especialista en energía, docente y consultor nacional e internacional en temas energéticos. Comenzó su carrera profesional en Agua y Energía en 1972. Durante la presidencia de Raúl Alfonsín fue Subsecretario de Planificación Energética (1983-1986), Secretario de Energía (1986-1988), Presidente del Directorio de YPF (1987-1988) y asesor presidencial en Energía (1988-1989). A lo largo de ese período fue también presidente “pro tempore” de la Organización Latinoamericana de la Energía (OLADE) y vicepresidente del Consejo Nacional de Desarrollo. Durante los años 2000 y 2001 fue también presidente de la Comisión Nacional de Energía Atómica, actualmente es presidente del Instituto Argentino de la Energía General Mosconi.

Es por todo lo expuesto, que solicito la aprobación de este Proyecto de Resolución.

2869-D-2014 MUIÑOS LEY. INCORPORACIÓN DE MOTOAMBULANCIAS

AL SISTEMA DE ATENCIÓN MÉDICA DE

EMERGENCIAS.-

A LAS COMISIONES DE SALUD; Y PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA

PROYECTO DE LEY

INCORPORACIÓN DE MOTOAMBULANCIAS AL SISTEMA DE ATENCIÓN MÉDICA DE EMERGENCIAS

Artículo 1°.- Encomiéndese la adquisición de motoambulancias para incorporar a la flota del Sistema de Atención Médica de Emergencias (SAME)

Artículo 2º.- Entiéndase como motoambulancias a dos tipos de modelos que reúnan condiciones similares a los representados en imágenes en el ANEXO I:

- Tipo triciclo

- Tipo motocicleta con caja trasera

13

Artículo 3°.- Desígnese la nueva flota de motoambulancias a la prestación de servicios en:

Situaciones de emergencia en la vía pública de difícil acceso o de acceso

congestionado por el tránsito para ambulancias de cuatro ruedas.

Artículo 4°.- Dótese a las motoambulancias tipo triciclo (ANEXO I) del equipo requerido para el sostén vital del paciente hasta su arribo al centro de salud de alta complejidad del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires más cercano.

Artículo 5°.- La autoridad de aplicación de la presente ley es el Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires bajo el organismo que designara.

Art. 6°.- Comuníquese, etc.

ANEXO I

Se postula como modelos de motoambulancias aquellas tipo tricilo y motocicletas con caja trasera como se ejemplifican a continuación:

15

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El SAME , creado por la ley 1883 y modificaciones, tienen dentro de sus objetivos dar respuesta por parte de profesionales de la medicina a las situaciones de urgencia y/o emergencia médica. Hoy en día el SAME cuenta con una dotación de:

3 Ambulancias pediátricas + 1 ambulancia de terapia intensiva pediátrica. 3 Ambulancias de alta complejidad neonatal. 2 Unidades de catástrofe (UNICA). 2 Unidades DEES. 1 ECUES (Móvil de Información y Comunicación - MIC). 15 Móviles de Apoyo Logístico. 1 Ambulancia de diálisis. 2 Unidades Coronarias Móviles (UCO). 113 Ambulancias de auxilios de Alta Complejidad. 2 Helicópteros. 2 Ambulancias Psiquiátricas. 1 Móvil de transporte de sangre y hemodiálisis.

(fuente www.buenosaires.gob.ar)

Con este proyecto se busca incorporar, a la dotación existente, las motoambulancias que son utilizadas en varias ciudades para acceder a lugares más dificultosos o para disminuir el tiempo perdido que resulta clave en la atención de un paciente, pudiendo tal vez significar su muerte, por las congestiones de tránsito.

Hoy en días las ambulancias no pueden acceder a determinadas viviendas y pacientes hecho que puede llevar no sólo a un centenar de problemas burocráticos con posibilidad de pérdida de matrícula por parte de los profesionales sino también a la muerte de los pacientes que aguardan y merecen el mismo servicio médico que el resto de los habitantes de la Ciudad.

En varias ciudades de la Argentina y fuera del país se han adquirido motocicletas para un acceso más veloz a los pacientes que lo requirieran. En este caso lo que se busca es igualar los derechos de los habitantes y personas que transitan la Ciudad de Buenos Aires diariamente.

Por todo lo anterior citado, solicito a mis compañeros legisladores acompañar este proyecto de ley.

16

2870-D-2014 MUIÑOS LEY. ESTABLÉZCANSE CUATRO CENTROS DE

DIAGNÓSTICO POR IMÁGENES EN EL ÁMBITO DE

LA C.A.B.A..-

A LAS COMISIONES DE SALUD; Y PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN


PROYECTO DE LEY

CENTROS DE DIAGNÒSTICO POR IMÀGENES DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

Artículo 1°.- Establézcanse cuatro Centros de Diagnóstico por Imágenes, de ahora en adelante CDI, en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Artículo 2 º.- Constitúyanse un CDI por Región Sanitaria de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, delimitadas de acuerdo a lo establecido por la Ley 153 en los artículos 27,28,29 y 30 o aquella normativa que la reemplace.

Artículo 3 º.- Entiéndase por CDI a un establecimiento que cuente como mínimo con lo enumerado a continuación no en detrimento del equipamiento del Hospital Cabecera de la región sanitaria correspondiente:

Ecógrafo

Mamógrafo

Colposcopio

Aparato de Rayos para placa simple y contrastada y odontológica

Electrocardiógrafo

Tomógrafo

Artículo 4 º.- Cada CDI contará con un Cardiodesfibrilador y personal capacitado para utilizarlo.

Artículo 5º.- La autoridad de aplicación será el Ministerio de Salud de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires bajo el organismo que determine.

PEDIDO Y OTORGACIÓN DE TURNOS Y RESULTADOS

Artículo 6°.- El pedido de estudio debe ser solicitado por un médico o especialista tratante en alguno de los hospitales públicos o centros de salud públicos de la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 7 º.- Asígnese un interno a la línea 147, establecida por Ley N° 1799 en su artículo 12, para la consignación de turnos de estudios de diagnóstico por imágenes.

17

Artículo 8°.- Los turnos deben ser validados al momento del mismo con la prescripción del médico o especialista tratante mencionado en el artículo 5°.

Artículo 9°.- Los resultados e informes de los mismos estarán disponibles para entregar en el tiempo y forma que cada uno de ellos demande así como también en la red para su impresión o visualización desde terminales en los hospitales.

EXIGENCIAS MÍNIMAS DEL ESTABLECIMIENTO

Artículo 10°.- Los establecimientos se adecuarán a la Ley N° 2.543

Artículo 11°.- La Planta Física deberá cumplir los requisitos establecidos en las normas del "Programa Nacional de Garantía de la Calidad de la Atención Médica N°431/00 Organización y Funcionamiento de consultorios externos en servicios de salud".

Artículo 12º.- Cada establecimiento contará con mínimo tres (3) terminales con conexión a internet para la recepción de pacientes y la carga de datos de los mismos al Sistema del CDI.

Artículo 13º.- Establézcase una terminal con impresora no en detrimento de las mencionadas en el artículo 11 para la entrega de estudios.

Artículo 14º.- En cada establecimiento habrá un sector de espera con cantidad de sillas a determinar según la demanda que la autoridad de aplicación establezca que el CDI correspondiente precise.

Artículo 15º.- Los CDI contarán con sanitarios masculinos, femeninos y adaptados a la Ley Nº 962.

Artículo 16º.- Determínese un área de desecho de materiales anatomopatológicos identificado y alejado de la sala de espera y área de descanso de los trabajadores.

Artículo 17º.- Establézcase un área de descanso con heladera, microondas, lavabo, mesa y sillas para los trabajadores del establecimiento.

DE LOS ESTUDIOS Y ESTADÍSTICAS

Artículo 18º.- Cada CDI contará con:

- Materiales necesarios para los estudios que se practiquen

- Camisolín descartables para los estudios que necesiten que el paciente se desvista

- Boxes individuales para colocarse el camisolín

- Dispenser de agua

18

- Control técnico bimestral de los aparatos

Artículo 19º.- Los datos a recopilar mencionados en el artículo 11 son:

Nombre y apellido

Fecha de nacimiento

Documento de identidad

País de Nacimiento

Actual domicilio

Estudio a realizar en la fecha

Patología o razón por la cual le solicitan el estudio

Diagnóstico

Articulo 20º.- Los datos recabados a partir del artículo anterior serán brindados a requerimiento a las autoridades competentes para censo y estadística.


FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Hoy en día la Ciudad de Buenos Aires cuenta con la posibilidad de diagnóstico por imágenes en Hospitales y algunos Centros de Salud.

La modalidad de esta forma de diagnóstico ha comprobado su eficacia y rentabilidad al mejorar notablemente las estadísticas en salud.

Resulta imperioso, ante la amplia demanda de pacientes, la necesidad de contar con centros estatales que se dediquen exclusivamente a ello.

Es necesario comprender que muchas personas acuden muy temprano para hacer largas colas, caminan por el hospital (con todos los riesgos que esto conlleva) y esperan su turno por varias horas. Esta gente se suma a aquellos que tienen turno con especialistas y a quienes les solicitan estudios en el día, pacientes internados que precisan control cada 6, 12, 24hs con instrumentos complementarios a la asistencia médica y a aquellos que llegan por la guardia en ambulancia o por sus propios medios o familiares.

De esta manera, con los CDI, será posible acceder a los aparatos ya existentes de manera más rápida ante urgencias y para aquellos pacientes internados. Los turnos con antelación permitirán

19

un orden y un menor flujo de personas deambulando por un hospital de tercer nivel de complejidad. La posibilidad de contar con espacio dedicado exclusivamente a esta modalidad de diagnóstico disminuirá la necesidad de tercerizar el servicio. Los CDI mejorarán notablemente la vida diaria en los hospitales, las largas colas y el tiempo de espera.

Establecer un CDI por región sanitaria con requerimientos mínimos e ir sumando mayor cantidad de aparatos y más y mejor tecnología significará un avance en materia de salud para la Ciudad.

Por todo lo anterior expuesto, solicito a mis compañeros legisladores acompañar el presente proyecto de ley.

2871-D-2014 ALEGRE, ARAGON, FUKS,

NEIRA, PENACCA, POKOIK

GARCÍA, RACHID Y TAIANA

DECLARACION. PESAR POR EL PENOSO

DESENLACE DE LA DESAPARICIÓN DE LUCIANO

ARRUGA.-

A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y ANTIDISCRIMINACIÓN


La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires declara su más profundo pesar por el penoso desenlace de la desaparición de Luciano Arruga, cuyo cuerpo fue identificado luego de casi seis años de búsqueda por parte de su familia.

Además aboga por el esclarecimiento tanto de las circunstancia de la desaparición y muerte como de las responsabilidades que le corresponden al Estado, sus instituciones y sus funcionarios.

Asimismo acompaña a familiares y amigos en este doloroso momento y manifiesta su preocupación ante los hechos flagrantes de discriminación y estigmatización de las que son víctimas los jóvenes de clases populares.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

La desaparición de Luciano Arruga, un joven de 16 años, fue reportada el 31 de enero de 2009. En esa ocasión, su madre, Mónica Alegre, brindó información sobre sus características personales, la vestimenta que llevaba la última vez que había sido visto y presentó un habeas corpus que la justicia rechazó.

A pesar de eso, y con el antecedente de que Luciano había sido detenido con anterioridad y denunciado apremios por parte de la policía, ni la justicia ni las fuerzas de seguridad dieron ningún tipo de respuestas a los reclamos y presentaciones que realizó su familia a lo largo de más de cinco años.

20

A partir de un nuevo habeas corpus presentado, en abril de 2014, por sus familiares, la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) La Matanza y el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), el juzgado federal comenzó a coordinar acciones para buscarlo y tras el cotejo de huellas dactilares realizado por el Ministerio de Seguridad de la Nación se descubrió que Luciano estaba enterrado como N.N en el cementerio de la Chacarita.

Fue entonces, tras casi seis años de búsqueda e investigación, que se llegó a la triste noticia de que el joven había sido atropellado por un auto tres horas después de su desaparición en la Avenida General Paz y Emilio Castro. Según los datos con los que se cuenta, el muchacho fue trasladado hacia el Hospital Santojanni en una ambulancia del SAME donde lo operaron y falleció a las 8 de la mañana del 1 de febrero de 2009.

La causa permanece en el juzgado federal, a cargo del juez Juan Pablo Salas, quien continúa investigando las circunstancias en las que se produjo la muerte. Su cuerpo será exhumado para ser sometido a un análisis de ADN y a nuevos estudios para determinar si sufrió otras lesiones, además de las causadas por el impacto del automóvil.

Además del pesar por el fallecimiento del joven, manifestamos nuestra preocupación por la desidia y el maltrato a los familiares por parte de distintas instituciones, policiales, judiciales y ejecutivas, que tenían la obligación de informarlos y acompañarlos en su búsqueda.

Toda familia tiene derecho a reencontrarse con los cuerpos de sus familiares fallecidos, elemento central para la elaboración de un duelo, y además, en este caso en particular, donde las condiciones de su desaparición permanecen todavía inciertas, se vuelve central para el esclarecimiento del caso en la Justicia.

Por lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

2872-D-2014 GARCIA RESOLUCION. INFORMES VINCULADOS A LA

ZONA COMERCIAL COMPRENDIDA POR LA AV.

AVELLANEDA Y SUS INTERSECCIONES ENTRE LAS

CALLES CONDARCO Y SAN NICOLÁS.-

A LA COMISIÓN DE PROTECCIÓN Y USO DEL ESPACIO PÚBLICO


Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos correspondientes, informe en el término de 30 días de recibida la

21

presente, sobre diferentes cuestiones vinculadas a la zona comercial comprendida por la Av. Avellaneda y sus intersecciones entre las calles Condarco y San Nicolás:

1. Informe si se han realizado inspecciones referidas a constatar actividades lucrativas no autorizadas en dicha zona durante los últimos dos años. En caso afirmativo, detalle cantidad y fechas de las mismas;

2. Indique si se han aplicado multas a aquellas personas y/u organizaciones que realizan actividades lucrativas no autorizadas en el espacio público en los últimos dos años. En caso afirmativo, indique cantidad y monto de las mismas;

3. Especifique qué acciones se han implementado a los efectos de evitar que sobre la traza de la Av. Avellaneda y sus alrededores se realicen estas actividades lucrativas no autorizadas. Asimismo, informe las sanciones aplicadas y qué denuncias penales han realizado como consecuencia de la verificación de violaciones a las leyes de propiedad intelectual, marcas y patentes;

4. Informe si se han recibido denuncias por parte de los vecinos en relación a la ocupación indebida del espacio público y a actividades lucrativas no autorizadas. En caso afirmativo, remita cantidad, fecha y motivos;

5. Informe si se adoptarán medidas específicas a fin de regularizar la situación. En caso afirmativo detalle dicho plan. En caso negativo, explique los motivos.

Articulo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Sra. Presidente:

El artículo 83 del Código Contravencional fue modificado por esta Legislatura, a través de la Ley 4121 sancionada en diciembre de 2011. Esa nueva modificación estableció que no se puede ejercer la venta en la vía pública y se sanciona con multa de hasta 1000 pesos a quienes no cumplan con dicha disposición y hasta 60.000 pesos a los que realicen las actividades lucrativas en volúmenes y modalidades similares a las de un comercio establecido.

Por otra parte, el Código de Tránsito y Transporte, en el articulo 2.2.1 del Capítulo 2.2 "Prohibiciones en la Vía Pública" establece entre otras normas, las siguientes:

a) Impedir la circulación de peatones y vehículos ocupándola en forma permanente o temporaria con elementos o cosas que restrinjan la libertad de tránsito

e) Estorbar u obstaculizar el tránsito en las aceras, banquinas o calzadas y hacer construcciones, instalarse o realizar la venta de bienes o servicios en la zona de camino. La existencia de vendedores o la instalación de comercios dentro de la zona de camino deben ser autorizadas o, en su defecto, removida con decomiso de bienes, productos e instalaciones.

Sin embargo, de acuerdo con el último informe de la Federación de Comercio e Industria de la Ciudad de Buenos Aires (FECOBA) publicado en agosto pasado, se duplicó en un año la cantidad de puestos de venta ilegal en Flores. Sobre la avenida Avellaneda se registraron 661 puntos de venta callejeros, contra los 343 detectados en el mismo mes de 2013. Según FECOBA,

22

esa cifra ya representa un 20% del total de mercadería ilegal que comercializa en toda la ciudad, más que en los barrios de Liniers y Once.

Es tanta la cantidad de este tipo de vendedores que los mismos han invadido el centro comercial del barrio de Flores a tal punto que las veredas ya no dan abasto y es imposible transitar. La mayoría de las ochavas de la Avenida Avellaneda entre las calles Condarco y San Nicolás fueron ocupadas con cajas que contienen todo tipo de mercadería.

En los últimos días, según vecinos de la zona se habrían presentado funcionarios del Gobierno de la Ciudad, quienes habrían intentado evitar que los vendedores ilegales armaran sus puestos y desplegaran la mercadería. Sin embargo, el operativo no habría podido llevarse a cabo ya que estos últimos decidieron montar un piquete en la esquina de Av. Avellaneda y Av. Nazca , cortar el tránsito y hacer un nuevo aporte al caos que ya de por sí generan todos los días con la ocupación del espacio público. Los manifestantes habrían advertido que repetirán la medida si se reanudan los procedimientos.

Tanto los peatones como los automovilistas que transitan por allí tienen dificultades para movilizarse sin rozar a un comerciante, por lo tanto es necesario que los organismos correspondientes actúen con rapidez con el fin de regularizar esta situación, y así evitar accidentes viales.

Por todo lo expuesto, le solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.1

1 Los anexos referidos a imágenes del proyecto pueden ser consultados en el sistema de proyectos del

CEDOM (www.cedom.gov.ar).

http://www.cedom.gov.ar/

23

2873-D-2014 GARCIA RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS A

CONTROLES DE TRÁNSITO EN LA ZONA

COMERCIAL COMPRENDIDA POR LA AV.

AVELLANEDA Y SUS INTERSECCIONES ENTRE LAS

CALLES CONDARCO Y SAN NICOLÁS.-



Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, solicita al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos correspondientes, informe en el término de 30 días de recibida la presente, sobre diferentes cuestiones vinculadas a la zona comercial comprendida por la Av. Avellaneda y sus intersecciones entre las calles Condarco y San Nicolás:

1. Detalle si se han realizado controles de tránsito en los dos últimos años a fin de constatar el incumplimiento de los inc. a) y e) del artículo 2.2.1 del Capítulo 2.2 "Prohibiciones en la vía Pública" del Código de Tránsito y Transporte. En caso afirmativo, informe cantidad, días y horarios de los mismos;

2. Indique si se han labrado actas de infracción respecto del incumplimiento de los inc. a) y e) del artículo 2.2.1 del Capítulo 2.2 "Prohibiciones en la vía Pública" del Código de Tránsito y Transporte durante los últimos dos años. En caso afirmativo, indique cantidad, días y horarios de las mismas;

3. Especifique si existe un registro de incidentes de tránsito causados por la violación a las prohibiciones mencionadas en los puntos anteriores, para el mismo período. Asimismo, refiera detalle de daños y víctimas de cada uno de ellos;

4. Informe si se han recibido denuncias por parte de los vecinos en relación a la ocupación indebida del espacio público. En caso afirmativo, remita cantidad, fecha y motivos;

5. Informe si se adoptarán medidas específicas a fin de regularizar la situación. En caso afirmativo detalle dicho plan. En caso negativo, explique los motivos.

Articulo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

24

Sra. Presidente:

El Código de Tránsito y Transporte, en el articulo 2.2.1 del Capítulo 2.2 "Prohibiciones en la Vía Pública" establece entre otras normas, las siguientes:

a) Impedir la circulación de peatones y vehículos ocupándola en forma permanente o temporaria con elementos o cosas que restrinjan la libertad de tránsito

e) Estorbar u obstaculizar el tránsito en las aceras, banquinas o calzadas y hacer construcciones, instalarse o realizar la venta de bienes o servicios en la zona de camino. La existencia de vendedores o la instalación de comercios dentro de la zona de camino deben ser autorizadas o, en su defecto, removida con decomiso de bienes, productos e instalaciones.

Por otra parte, el artículo 83 del Código Contravencional fue modificado por esta Legislatura, a través de la Ley 4121 sancionada en diciembre de 2011. Esa nueva modificación estableció que no se puede ejercer la venta en la vía pública y se sanciona con multa de hasta 1000 pesos a quienes no cumplan con dicha disposición y hasta 60.000 pesos a los que realicen las actividades lucrativas en volúmenes y modalidades similares a las de un comercio establecido.

Sin embargo, de acuerdo con el último informe de la Federación de Comercio e Industria de la Ciudad de Buenos Aires (FECOBA) publicado en agosto pasado, se duplicó en un año la cantidad de puestos de venta ilegal en Flores. Sobre la avenida Avellaneda se registraron 661 puntos de venta callejeros, contra los 343 detectados en el mismo mes de 2013. Según FECOBA, esa cifra ya representa un 20% del total de mercadería ilegal que comercializa en toda la ciudad, más que en los barrios de Liniers y Once.

Es tanta la cantidad de este tipo de vendedores que los mismos han invadido el centro comercial del barrio de Flores a tal punto que las veredas ya no dan abasto y es imposible transitar. La mayoría de las ochavas de la Avenida Avellaneda entre las calles Condarco y San Nicolás fueron ocupadas con cajas que contienen todo tipo de mercadería.

En los últimos días, según vecinos de la zona se habrían presentado funcionarios del Gobierno de la Ciudad, quienes habrían intentado evitar que los vendedores ilegales armaran sus puestos y desplegaran la mercadería. Sin embargo, el operativo no habría podido llevarse a cabo ya que estos últimos decidieron montar un piquete en la esquina de Av. Avellaneda y Av. Nazca , cortar el tránsito y hacer un nuevo aporte al caos que ya de por sí generan todos los días con la ocupación del espacio público. Los manifestantes habrían advertido que repetirán la medida si se reanudan los procedimientos.

Tanto los peatones como los automovilistas que transitan por allí tienen dificultades para movilizarse sin rozar a un comerciante, por lo tanto es necesario que los organismos correspondientes actúen con rapidez con el fin de regularizar esta situación, y así evitar accidentes viales.

Por todo lo expuesto, le solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de resolución.2

2 Por problemas de formato los anexos referidos a imágenes del proyecto pueden ser consultados en el sistema

de proyectos del CEDOM (www.cedom.gov.ar).

25

2874-D-2014 ALEGRE DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

CULTURAL LA OBRA DE TEATRO "EL MOREIRA".-


DEC. N° 574/14


Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la obra de teatro "El Moreira" del Grupo de Teatro Comunitario El Épico de Floresta, estrenada el 3 de agosto de este año en el Centro Cultural Haroldo Conti.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El grupo de teatro comunitario el Épico de Floresta nació en el año 2002. En el 2003 se presentaron por primera vez en la Plaza Montecastro del barrio de Floresta con su propia versión de “El gigante Amapolas”, de Juan B. Alberdi. Desde entonces realizaron “Cachuso Rantifuso” (2006) y “Los indios estaban cabreros” (2010). En 2010 sus actividades fueron declaradas de interés social y cultural por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Siempre trabajaron bajo las premisas del teatro comunitario, buscando recuperar y mantener viva la memoria y la identidad barrial. Esto lo han logrado a partir de la temática de las obras, y de elencos diversos donde varias generaciones se cruzan y comparten experiencias. Este tipo de teatro invierte los roles: el vecino deja de ser espectador y se convierte en actor. A la vez, parte de la convicción de que lo popular no tiene que ser sinónimo de burdo y apunta siempre a crear un teatro popular de calidad.

Como todos los grupos que conforman la Red Nacional de Teatro Comunitario, El Épico de Floresta es abierto a la comunidad. Lo colectivo es fundamental en todos sus trabajos. Las escenas corales y las canciones son muy comunes en este tipo de teatro que busca por ese camino alcanzar lo épico.

El Épico de Floresta es un teatro autoconvocado y autogestivo. Genera sus propios recursos e inquiere apoyos privados y estatales, aunque su actividad no depende de ellos. Su fuerza está en el compromiso de sus integrantes que muchas veces buscan formas de financiamiento como organizar rifas, fiestas u otras actividades.

Su cuarta obra, "El Moreira", es una adaptación de la sátira "Juan Moreira Supershow" de Pedro Orgambide. El espectáculo muestra la persecución a paisanos y criollos

26

durante el siglo XIX. Recupera la memoria de aquellos hombres y mujeres que se resistieron a llevar la vida que les imponían y terminaron perdiendo sus sueños y sus querencias. Sobre todo, habla de cómo la justicia fue funcional a la maquinaria ideológica del poder político.

La vida de Juan Moreira nos recuerda cómo las decisiones políticas, determinan la vida de un hombre. Esta obra pone en el centro de la escena a las víctimas históricas del abuso de poder de la justicia. Se estrenó el 3 de agosto de este año en el Centro Cultural Haroldo Conti, y se volvió a presentar el 30 de agosto en el Auditorio de FOETRA.

Por lo expuesto, solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.

2875-D-2014 ALEGRE DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS EL

"PRIMER ENCUENTRO DE TRABAJADORES DE

SALUD MENTAL, DESDE EL ARTE Y LA CULTURA".-

A LA COMISIÓN DE SALUD


Declárase de Interés de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “Primer encuentro de trabajadores de Salud Mental, desde el arte y la cultura" organizada por trabajadores de la salud mental a realizarse en el Hospital Infanto Juvenil “Carolina Tobar García”, los días 18 y 19 de noviembre de 2014.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Trabajadores de la salud mental de distintos efectores, junto a personas usuarias del sistema de salud, asociaciones de pacientes y grupos de artistas organizan estas jornadas de reflexión y trabajo sobre el enfoque de la salud mental desde el arte y la cultura.

Este encuentro tiene como objetivo crear un espacio de integración y reflexión de los trabajadores del ámbito de la salud mental, utilizando como soporte distintas actividades artísticas, y teniendo como leit motiv la creatividad como instrumento terapéutico. El encuentro tiene como invitados a personalidades de la cultura y a distintos profesionales que desarrollan además de su labor asistencial una actividad artística.

También se realizará una muestra de distintas expresiones artísticas colectivas e individuales de trabajadores del Hospital Infanto Juvenil "Carolina Tobar García" y de otros efectores como el Hospital "Tiburcio Borda", Hospital "Braulio Moyano", Hospital Alvear, Hospital Ameghino, Talleres Protegidos de Rehabilitación.

27

Vista la necesidad de promover las actividades para la promoción de la salud mental, y en el marco del cumplimiento de los objetivos delineados por la Ley 448, proponemos la declaración de interés de esta actividad organizada por los trabajadores y pacientes.

Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del presente proyecto de declaración.

2876-D-2014 ALEGRE DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

CULTURAL EL 1Âº CONGRESO INTERNACIONAL

DE ARTE, DENOMINADO "LAS REVUELTAS DEL

ARTE".-


DEC. N° 573/14


Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 1° Congreso Internacional de Arte "Las Revueltas del Arte" a realizarse del 18 al 21 de noviembre de 2014 en la ciudad.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Creado en 1996, el IUNA significó la concreción de un proyecto largamente demorado cuyo criterio fue el de transformar en universitaria la educación artística dependiente de la Nación radicada en la Ciudad de Buenos Aires. Esta transformación no fue sólo una cuestión formal, sino que buscó la jerarquización de la enseñanza artística reconociendo el arte como generador de conocimiento. Así, siete prestigiosos conservatorios, escuelas e instituciones terciarios y superiores de arte –el Conservatorio Nacional Superior de Música “Carlos López Buchardo”, la Escuela Nacional de Bellas Artes “Prilidiano Pueyrredón”, la Escuela Superior de Bellas Artes de la Nación “Ernesto de la Cárcova”, el Instituto Nacional Superior de Cerámica, la Escuela Nacional de Arte Dramático “Antonio Cunill Cabanellas”, el Instituto Nacional Superior de Danzas y el Instituto Nacional Superior de Folklore - conformaron el capital con el que se creó el IUNA. A su vez, la incorporación de nuevos lenguajes artísticos, además de la formación específica de docentes y críticos especializados en las distintas disciplinas tornó imprescindible la creación y la puesta en funcionamiento de cuatro nuevas unidades dedicadas a la formación docente, a las artes multimediales, a las artes audiovisuales y a la crítica de arte.

La unión de las siete instituciones históricas más las nuevas áreas da como resultado una propuesta absolutamente innovadora –no sólo en la Argentina, sino en Latinoamérica y, hasta en el mundo -, que buscó adecuar la enseñanza artística a las necesidades

28

del nuevo siglo. La propuesta busca facilitar la interrelación entre las distintas artes, respetando las diferencias de cada área pero potenciando los infinitos cruces de fronteras entre uno y otro lenguaje.

El territorio de las reflexiones sobre el arte hoy presenta una diversidad de perspectivas y posiciones, las que proponen un amplio universo conceptual. Así, desde la obra de arte autónoma y los lugares legitimadores de la crítica de artes, pasando por el triunfo y reconfiguración de las prácticas curatoriales hasta la proclamación de las muertes del arte, las diferentes disciplinas buscan un espacio de articulación entre la práctica y la reflexión artística.

Luego de las discusiones en la que lo post fue su distintivo, las diversas artes han desarrollado formas que muestran coexistencia, superposición e incluso contradicción. Actualmente conviven museos con estrategias tradicionales con otros que han modificado su habitualidad y nuevos ámbitos y circuitos de distribución y exhibición, que ponen a disposición formas no canonizadas de representación; se producen puestas en escena tradicionales, nuevas y novísimas; la reproducción en diversos soportes y en todo momento de géneros y estilos musicales y sonoros permiten escuchas personales; las artes escénicas encuentran en nuevos medios espacios de producción, circulación y consumo artístico, con intervenciones y performance que desdibujan las fronteras entre danza, teatro y artes visuales.

Estos espacios complejos, cambiantes, dinámicos a veces tienen velados sus criterios legitimadores, otras no encuentra manera de legitimar sus prácticas. Hoy, la expansión de estéticas múltiples y divergentes obliga a repensar el lugar central que ocupan las expresiones artísticas y/o estéticas en la vida social y cultural.

En este contexto, el Primer Congreso Internacional de Artes invita a interrogarse sobre las "Revueltas del Arte" tanto en relación con su condición política, sus emplazamientos estéticos, su función social, su capacidad crítica. Se piensa la creación como revuelta en tanto expande el horizonte de lo posible y ensaya otros modos de existencia.

El congreso se organiza en tres grandes ejes:

Arte Ciencia Tecnología: articulaciones

Este eje busca dar cuenta de las reflexiones contemporáneas en torno de objetos en constante transformación y articulación; y como resultado de ella, la producción de conocimiento y el desarrollo tecnológico (en sentido amplio) a la vez que se propone abordar la relación entre producción de conocimiento artístico y transferencia tecnológica.

Arte y Transformación Social

Aborda las dinámicas de los cambios sociales a través de las prácticas artísticas, así como el lugar del arte en la generación de cambios sociales. Los espacios de transformación de la vida social desde el arte, su enseñanza y práctica, por lo que se incorporan aspectos como la transformación en diversos espacios de acción a partir del borramiento de los límites entre prácticas políticas y

29

prácticas artísticas. Traducciones, diálogos, fronteras

Se busca reflexionar sobre los modos de articulación de lo inter/trans/multidisciplinar, que permita pensar el arte como constructor de conocimiento. En este sentido, el eje pone el acento en las dimensiones teórico-metodológica y epistemológica que vinculan los abordajes y problemas contemporáneos de los fenómenos artísticos, y el modo en que ellos mismos demandan nuevas miradas y conceptualizaciones.

Durante el Congreso se desarrollarán paneles a cargo de especialistas nacionales e internacionales, mesas de exposición de proyectos de investigación, workshops intensivos, clínicas para la exposición y discusión de proyectos de investigación, espectáculos y muestras nacionales e internacionales. Todas estas actividades estarán supervisadas por un Comité Académico integrado por Rodrigo Alonso, Claudio Ongaro, Fabiana Barreda, Sergio Moyinedo, Federico Baeza, Oscar Steimberg, Oscar Traversa, Pablo Freiberg, Gabriel Pérsico, Diana Zuik,, Marcelo Isse Moyano, Daniel Sánchez y Susana Tambutti.

El evento, del que participan destacados académicos y académicas de universidades nacionales y extranjeras, cuenta con la aprobación del Consejo Superior de la Universidad a través de la resolución N°49/13.

Con el objetivo de desarrollar acciones tendientes a la integración entre las actividades de docencia e investigación de la Universidad, establecer ámbitos de intercambio y reflexión, promover la circulación de proyectos de investigación y generar un ámbito de encuentro pertinente para el intercambio de experiencias realizadas en torno de las articulaciones entre docencia, investigación y extensión; el 1° Congreso Internacional de Artes prevé contar con una numerosa presencia de participantes en calidad de asistentes y ponentes.

Por lo anteriormente expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración.

30

2877-D-2014 POLLEDO DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

CULTURAL EL LIBRO "MERCADOS DE BUENOS

AIRES".-


DEC. N° 577/14

PROYECTO DE DECLARACION

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de interés cultural el libro "Mercados de Buenos Aires" de Graciela Aguilar, Leonel Contreras y Mónica Sanjurjo, editado por Olmo Ediciones en agosto de 2014.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El libro, es el resultado de una valiosísima investigación que realizaron los autores de todos y cada uno de los mercados que existieron y algunos que aún hoy existen en la ciudad.

Es un ejemplar con abundante material fotográfico, que muestra de manera admirable los distintos mercados de la ciudad, desde su arquitectura hasta su historia.

Al decir de los autores la presente publicación busca interesar a investigadores y por supuesto al lector en el origen de estos espacios y su inserción en la vida de los vecinos de la ciudad. En este trabajo se muestra la historia misma de los mercados, desde su nacimiento, pasando por su época de esplendor, hasta su declinación.

En el prólogo la Arq. Silvia Fajre destaca la importancia de estos centros de intercambio comercial, no sólo por la compra-venta de productos sino también por su contribución al desarrollo urbano y social de las ciudades. Como así también el reflejo de la cultura popular y comunitaria.

El libro, cuya lectura es fácil y amena, ofrece una amplia y variada información no sólo de estos espacios de intercambio sino también sobre los hábitos y costumbre de los vecinos de Buenos Aires.

Por la calidad e importancia del material fotográfico reunido, como así también por la excelencia de la investigación, considero que es un libro que traza una semblanza inmejorable para el conocimiento de parte de la historia de nuestra ciudad.

Es por lo expuesto que solicito la aprobación del presente proyecto.

31

2882-D-2014 ACEVEDO DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

EDUCATIVO EL BENEPLÁCITO POR LOS 90 AÑOS

DE LA FUNDACIÓN DE ESCUELAS TÉCNICAS

"RAGGIO".-



Artículo 1.- Declárase de interés educativo de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el beneplácito por los 90 años de la fundación de las Escuelas Técnicas "Raggio", a celebrarse el 8 de diciembre del corriente año.

Art 2. ... .- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Por medio del presente proyecto de declaración se pretende destacar un nuevo aniversario de la fundación de las Escuelas Técnicas Raggio. En este caso, se trata de los 90 años de la apertura de dicho instituto educativo.

Las actuales Escuelas Técnicas Municipales "Raggio" que nacieron en el año 1924 como Escuelas de Artes y Oficios, tuvieron desde sus comienzos la principal característica de albergar bajo un mismo techo varias disciplinas o especialidades.

Fue planteada en dos pabellones con los nombres del matrimonio Raggio, "María Celle" (para las mujeres) y "Lorenzo Raggio" (para los varones), las cuales funcionaban en forma separada como era común en ese entonces. Las Escuelas donadas a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, cristalizaron el sueño agradecido de estos inmigrantes italianos.

Es importante recordar lo que aporta este nuevo establecimiento educativo a la ciudad y casi diríamos al país, pues al repasar la época nos encontramos con que su denominación "de Artes y Oficios" denuncia una concepción sumamente actualizada para el siglo, si recordamos que el movimiento de Arts and Crafts (de artes y oficios) se desarrolló en Inglaterra a fines del siglo XIX como consecuencia de la incipiente Revolución Industrial y a principios del siglo XX surgen escuelas o lugares de encuentro para artistas, artesanos, diseñadores, arquitectos, etc., como la Deutscher Werkbund primero y en la posguerra la famosa Bauhaus (1919) como unificación y recreación de las escuelas de Artes Plásticas y la de Artes y Oficios de Weimar.

32

Es decir que la Escuela Raggio aporta una visión nueva, contemporánea, que no imita modelos pero sí ofrece nuevas posibilidades como fue el tener bajo un mismo techo disciplinas que necesitaron de la presencia de artistas, artesanos y técnicos. Las carreras más comunes eran Herreria Artistica , Telares, Construcciones ,Electrotecnia , Sombreria, Escenografia y Ebanisteria, trabajando para una industria creciente dentro de un país que se mostraba al mundo con dinamismo y pujanza.

Su planteo arquitectónico abierto resulta novedoso, diferenciándose de otros prestigiosos establecimientos, como por ejemplo el Nacional Buenos Aires, el Comercial Carlos Pellegrini, el Nacional Avellaneda, el Industrial Otto Krause, valorizando revolucionariamente los espacios verdes para áreas de expansión y recreativas. El contacto con la naturaleza es de un valor pedagógico incalculable, del que aún hoy disfrutamos.

El Ingeniero Andrés Raggio tuvo a su cargo el proyecto y la dirección de las obras inauguradas el 8 de diciembre de 1924 y la importancia que se le asignaba a la educación en aquella época está expresada por la presencia en ese acto del Presidente de la Nación Dr. Marcelo T. de Alvear, su señora esposa Doña Regina Pacini, el Intendente de la Ciudad de Buenos Aires Sr. Martín Noel, sus secretarios Dr. Emilio Ravignani y Don Antonio Barrera Nicholson y el Presidente del Honorable Concejo Deliberante Sr. Lloracio Casco entre otros.

Las Escuelas contaron con títulos intermedios y clara salida laboral. Fueron favorecidas por una casi autonomía, dado que eran las únicas en su género dentro de la Municipalidad hasta 1992, momento en que fueron transferidos los establecimientos dependientes del CONET. Mientras tanto, las Escuelas Raggio, fueron actualizándose y adaptándose a nuevos requerimientos del mercado laboral sin perder excelencia.

Así dejó de tener especialidades como Mecánica de Aviación, allá por 1940 o Herrería Artística en la década del 50 y ya más cerca de nuestro tiempo Artesanía Femenina. Sin perder vitalidad oportunamente surgieron otras como "Tecnicas en la Industria de la Alimentación", de rápida aceptación seguramente por estar identificada con características productivas de nuestro país. El perfil del egresado permite su ubicación en la industria relacionada no sólo con la producción sino también con la comercialización interna, con los controles necesarios de productos importados o de exportación, con el desarrollo y control químico o bacteriológico de materias primas señalando las características a cumplir por los posibles envases, etc.

Hay especialidades que casi nacieron con la escuela, crecieron con ella y evolucionaron permanentemente como es el caso de la clásica Carpintería primero, pasando por Ebanistería después, hasta llegar a nuestros días con la atípica "Tecnicas en la Industria y Diseño del Mueble" (Actualmente es la máxima expresión de capacitación en esta especialidad en el país). Luego de brindar los conocimientos básicos del oficio de ebanista, que por otra parte es el título intermedio que se ofrece, se pasa a un ciclo de especialización, en el cual se desarrollan prototipos que cumplen con todos los requisitos para la producción en serie. El trabajo integrado de proyectos y realizaciones permite conocer todas las etapas de un proceso que va desde el diseño, pasa por maquetas en escala, verificaciones y correcciones , experimentaciones con materiales variados como pueden ser los metales, el papel o los plásticos, hasta la concreción definitiva del prototipo.

33

Por otra parte, el trabajo intensivo en los talleres permite obtener un egresado que es absorbido rápidamente por la industria, para la cual se han realizado inclusive trabajos de investigación que generaron nuevas posibilidades a productos tradicionales que lideran el mercado.

Similar proceso evolutivo tuvo Cincelado y Grabado (es la primera escuela en Iberoamérica con esa especialidad) propulsada por el destacadísimo orfebre milanés Juan Trotta, otro ilustre inmigrante que se afincó en la Argentina luego de la Primera Guerra Mundial y que dejara tantos discípulos entre los cuales figuran algunos docentes de las Raggio. Esta disciplina de artesano en sus comienzos abarcó luego la joyería y hoy es una especialidad técnica integradora de todo lo referido a la orfebrería, denominándose justamente "Tecnicas en la Industria de la Orfebreria". El acercamiento y apoyo de las Cámaras respectivas, ha permitido una adecuación del perfil del egresado, no sólo en las innovaciones técnicas sino en el rescate de algunas tradiciones que se manifiestan en piezas de platería y en grabados en acero para la medallística en máquina.

Luego se crea la especialidad "Tecnicas en la Industria Textil", para cubrir un espacio técnico que no había sido atendido sistemáticamente. Con el apoyo y asesoramiento de algunas industrias de primer nivel, con las cuales se acordaron pasantías, se delinearon perfiles y se ajustaron contenidos temáticos y con la experiencia laboral y docente de ingenieros, que se integraron rápidamente a los talleres experimentales, aportaron planes que cubren tres grandes áreas de la industria textil, como son la del diseño, la de la física y la de la química textil. Los técnicos pueden actuar en los campos de la programación y control de la producción y de la calidad del producto, como así también en análisis de procesos. En el año 1999, se reconvierte en "Diseño y Producción Indumentaria", con una orientación mas fuerte en el Arte y el Diseño.

Una especialidad que tiene lejano origen y que sigue vigente luego de varias reestructuraciones, es la que comenzara como Artes Gráficas y hoy, es abarcativa de todas las técnicas que se emplean en la industria denominándose "Tecnicas en la Industria Grafica". Con un primer ciclo que llega hasta un título intermedio que le permite concretamente trabajar, la especialidad cuenta luego con un ciclo técnico, donde se estudian las más modernas técnicas de impresión. Cuenta además con un taller donde el alumno practica sistemas de pre-impresión, impresión y terminación gráfica. Desde la tradicional tipografía, pasando por encuadernación artesano e industrial, fotomecánica, "offset", autoedición láser, etc., y donde se puede observar la realización de sus trabajos desde el diseño, la elección del sistema adecuado y la producción masiva.

El egresado cuenta con rápida inserción laboral debido al conocimiento amplio de los elementos que intervienen, los sistemas que se utilizan, procesos productivos y la interrelación existente entre ellos en cada nivel de ejecución.Asimismo, la realimentación de docentes de área se realiza prácticamente a través de los propios ex-alumnos que ubicados en empresas "tradicionales y de avanzada" o con talleres propios, transmiten conocimientos y experiencias generando además sentido de pertenencia y clima de trabajo muy destacado.

La especialidad que hoy conocemos como "Tecnicas en Comunicaciones Publicitarias", procede de aquella otra que formaba Dibujantes publicitarios, dorados por el mítico ilustrador de la colección Robin Hood, Pablo Pereyra, y que contara además entre sus docentes con eximios dibujantes como Angel Borisoff, maestro de maestros en la Escuela Panamericana de Arte y Héctor Perazzo Callejas, Premio Nacional de Dibujo 1954. El plan de estudios abarca materias como Fundamentos Visuales, Fotografía, Cinematografía y video, Medios y Campañas Publicitarias, Redacción de Textos, Investigación de Mercado y Diseño asistido por ordenador, tareas estas a cargo de

34

docentes, ex-alumnos de aquellos maestros de los cuales heredaron una encomiable profesionalidad. Esta especialidad está articulado sobre cuatro áreas didácticas como son los Fundamentos de la comunicación visual, las técnicas de la imagen gráfica, Comunicación y Mercado y las Técnicas de la Comunicación Publicitaria, y ofrece una salida laboral que se amplía en nuestros días con el desarrollo de los sistemas de comunicaciones audiovisuales.

La especialidad que convoca más alumnos actualmente es "Electrotecnia", que luego de un primer ciclo y un primer título habilitante pasa a ciclos técnicos orientados hacia las Instalaciones, la Electrónica o las Telecomunicaciones.

Estos egresados cubren ampliamente las necesidades que imponen los más variados “service" en materia de reparaciones y mantenimientos, como aquellas otras tareas de proyecto, construcción y operación de componentes de las instalaciones eléctricas desde tableros generales y/o seccionales de iluminación y fuerza motriz, hasta el cálculo luminotécnico, asesoramiento en la elección de los artefactos correspondientes y la colocación de los mismos.

Otra especialidad tradicional es "Construcciones", cuyo título final es el también clásico Maestro Mayor de Obras. Actualmente es de una duración de (6) seis años y se apoya en áreas temáticas específicas como son las de tecnología y sistemas constructivos, de estructuras, de proyectos y de instalaciones.

Los alumnos realizan prácticas en las Escuelas ayudando en mantenimiento o también fuera de las mismas visitando obras que se encuentren en un estado de avance adecuado para su nivel.

Además de la conocida actividad profesional que puede ejercer el Maestro Mayor de Obras y de la posibilidad de continuar en las Facultades de Arquitectura o de Ingeniería, por ejemplo, puede ejercer como Instalador de Primera categoría de Obras Sanitarias.

Una especialidad tradicional como "Mecanica", con tantos ex-alumnos ubicados en destacadas funciones dentro de las mejores empresas del país, está en plena evolución y buscando una mayor inserción laboral. Próximamente tendrá especialización en "Automotores", apoyada en el equipamiento de última generación recibido de España, a través de los convenios suscriptos con nuestro país, lo cual no deja de ser una distinción más para nuestras Escuelas.

La reconversión de la industria automotriz trae consigo nuevas situaciones y necesidades laborales, que el equipo docente de la especialidad, ya ha encarado proponiendo una alternativa válida para el futuro inmediato sin dejar de contemplar una salida laboral anticipada con un título habilitante intermedio.

Toda esta evolución permanente que sintéticamente se ha intentado reflejar aquí, se asentó en un estilo de conducción propio, en directivos provenientes de los mismos docentes de las Raggio y en docentes con un alto porcentaje de ex-alumnos que transmitieron siempre un sentido de identidad y pertenencia muy destacado.

La presencia de artesanos, escritores, pintores, escultores, dibujantes, arquitectos, etc. de primer nivel, jerarquizó a las Escuelas Raggio con propuestas novedosas en lo programático y en lo pedagógico, constituyendo además una comunidad docente muy particular que siempre fomentó "un clima ameno "apto para el intercambio creativo y fecundo.

35

Las Escuelas Técnicas Municipales "Raggio", es una de las escuelas técnicas mas importantes del país y de latinoamerica que puede mostrar con orgullo un estilo educativo único en la búsqueda permanente "del cómo" resolver problemas.

El "cómo" constituye la base de la educación técnica y también la diferencia más notable seguramente, con otras disciplinas de la enseñanza media. En las escuelas técnicas "el alumno aprende haciendo" y termina dominando "el cómo" utilizar recursos físicos, humanos o tecnológicos, mientras el maestro se gana el respeto trabajando a su lado.

En la actualidad las escuelas Raggio son una de las tres escuelas mas grandes del país con 9 especialidades técnicas de 6 años ,el año que viene se sumaran otras 2 pasando a 11 que la lleva a ser la primera con sus 1800 alumnos , 700 profesores y sus 19000 ex alumnos. Es un emblema de la educación que recibe cada año cientos de aspirantes y visitantes de las mas variadas latitudes para observar sus instalaciones y sus trabajos.

Por todo lo expuesto , solicito la aprobación de la presente declaración.

2883-D-2014 PRESTI DECLARACION. DECLÁRASE HUESPED DE HONOR

A LA LICENCIADA BEGOÑA SERRANO ORTEGA Y

AL LICENCIADO GUILLERMO MARTÍNEZ SUÁREZ.-


DEC. N° 575/14


Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a la Licenciada Begoña Serrano Ortega, Directora General de Emigración del Gobierno del Principado de Asturias y al Licenciado Guillermo Martínez Suárez, portavoz del Gobierno del Principado de Asturias, quienes visitarán esta ciudad entre los días 25 y 30 de octubre del corriente año.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Begoña Serrano Ortega nació en Gijón en 1957. Se recibió como licenciada en Geografía e Historia por la Universidad de Oviedo en 1981. Participó en cursos, jornadas y seminarios, centrados en temáticas relacionadas con Documentación y archivos. Realizó durante el período 1986-1988 cursos de posgrado.

En lo referente a su experiencia investigadora, se destaca el trabajo “Recopilación de Documentos relativos a los emigrantes asturianos a Europa y América entre 1936 y 1975” (1991-1995) y su

36

participación en el Programa de Historia Oral de entrevistas a Emigrantes asturianos a Europa y América entre 1936 y 1975 (1991-1999)..

Publicó varios trabajos, entre los que pueden mencionarse: “Fondo José Barreiro. Catálogo del Archivo personal de José Barreiro y de la Comisión Socialista Asturiana (1937-1975)” con documentación personal y correspondencia con los exiliados asturianos a lo largo del Franquismo y con los emigrantes. Documentación de partidos y sindicatos en el exilio. (Fundación José Barreiro. 1993), “Fondos César Antuña, Jose Mata y José Fernández Flórez. (1937-1975)” con documentación personal y correspondencia con los exiliados asturianos a lo largo del Franquismo y con los emigrantes, así como sus asociaciones y organizaciones. (Fundación José Barreiro, 1995), .“Clandestinidad, represión y lucha política. El Movimiento obrero en Gijón bajo el franquismo (1937-1962)”. (Ayuntamiento de Gijón, 1998).

En el período 1990-2004 se desempeñó como archivera y bibliotecaria de la Fundación José Barreiro. En éste último año mencionado pasó a formar parte del gabinete del Consejo de Comunidades Asturianas, organismo perteneciente a la Consejería de Presidencia del Gobierno del Principado de Asturias.

En 2010 fue nombrada directora de la Agencia Asturiana de Emigración, dependiente de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad del Gobierno del Principado de Asturias

Desde 2012 Serrano Ortega es la Directora General de Emigración del Principado de Asturias.

Por su parte, Guillermo Martínez Suárez nació en San Lázaro de Paniceres (Oviedo) el 23 de enero de 1975. Cuando tenía 3 años, por motivos laborales, su familia se traslada a vivir a Lugones, en el Concejo de Siero, donde reside en la actualidad. Allí cursó estudios de Enseñanza General Básica y Bachillerato.

En 1993 comenzó sus estudios en la Facultad de Geografía e Historia de la Universidad de Oviedo, donde obtuvo la Licenciatura en la especialidad de Geografía. En este departamento, realizó los cursos de doctorado de Análisis Territorial, a la vez que siguió el Curso de Adaptación Pedagógica (CAP). En la actualidad se haya preparando el trabajo final de Máster en Política y Democracia, de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED).

Además, realizó cursos sobre desarrollo rural en la Universidad Internacional de Andalucía y de lengua y cultura francesas en la Universidad Católica de Lovaina.

En 1998 participó como investigador principal del libro “ASATA, 20 Años de Economía Social en Asturias”. Desde ese año y hasta el 2000 formó parte como becario de investigación del Centro de Cooperación y Desarrollo Territorial de la Universidad de Oviedo (CECODET), con la participación en proyectos que abordaban la excelencia turística de Llanes y los Planes Estratégicos del Oriente de Asturias y de la Comarca de la Sidra, además de la puesta en marcha de las Agendas 21 en Asturias. Por otra parte ha colaborado en trabajos sobre grupos de presión con el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Méjico (UNAM).

En 2001 fue nombrado personal de gabinete del Consejo de Comunidades Asturianas, presidido por Antonio TrevínLombán, donde entró en contacto con la emigración asturiana y participó en la

37

puesta en marcha de distintos programas, siendo secretario del Comité Científico del I Congreso Mundial de Asturianía.

De 2004 a 2007 ocupó la Jefatura del Gabinete Técnico de la Delegación del Gobierno en Asturias, y desde el 1 de agosto de este último año hasta junio de 2011, la Dirección del Instituto Asturiano de la Juventud, organismo dependiente de la entonces Consejería de Cultura y Turismo del Gobierno de Asturias.

El 11 de Junio de 2011 fue elegido Alcalde de Siero, cargo que desempeñó hasta el 2 de Marzo de 2012, siendo hasta finales de mayo, portavoz del Grupo Municipal Socialista.

El 26 de Mayo de 2012 fue nombrado consejero de Presidencia y portavoz del Gobierno del Principado de Asturias, cargos que ostenta en la actualidad.Entre sus competencias también se encuentran todas las relacionadas con la comunicación y publicidad institucional, siendo el Presidente de la Comisión de Comunicación Institucional que es el órgano de asesoramiento y garantía de los principios contenidos en la Ley del Principado de Asturias de Comunicación y Publicidad Institucional.

Por las razones expuestas solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Declaración.

2884-D-2014 PRESTI DECLARACION. DECLÁRASE PERSONALIDAD

DESTACADA DE LA CULTURA AL PERIODISTA JOSÉ

LUIS LÓPEZ GARRA.-

A LA COMISIÓN DE CULTURA


Declárase Personalidad Destacada de la Cultura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al señor José Luis López Garra, periodista de intensa actividad en la colectividad española de Buenos Aires.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

José Luis López Garra nació en la localidad de Lalín, dentro de la Comunidad Autónoma de Galicia (España). Llegó muy joven a la Argentina en el año 1950 y cursó sus estudios secundarios en el Colegio Joaquín V. González en Buenos Aires.

Trabajó tesoneramente en numerosos centros e Instituciones de la colectividad española. En el Centro Gallego de Buenos Aires ejerció cargos de vocal, pro-contador en los años 1964/1968,

38

secretario de compras por el término de cuatro años; miembro de la Comisión de Hacienda, por el término de doce años y miembro del Consejo de Apelación.

Además fue miembro de las comisiones directivas del Instituto de Cultura Gallega, de la Federación de Sociedades Españolas, de la Fundación Galicia-América y de la Asociación Casa de Galicia de Buenos Aires.

También participó en la Comisión para la creación del primer colegio gallego “Santiago Apostol” y fue miembro de la Agrupación Celta Pro-Centro Gallego y de UPEGA (Unión de Profesionales y Empresarios Gallegos en la Argentina).

En el Centro Lalín de Buenos Aires fue presidente por el término de tres períodos y secretario general durante cuatro períodos. Asimismo estuvo como coordinador de la Unificación de las Sociedades de la Comarca del Deza desde el año m1982 y primer presidente de la misma. Participó en el Centro Galicia de Buenos Aires, ejerciendo los cargos de secretario de Cultura y vocal tesorero por el término de dos años, así como miembro de la Comisión de Obras.

En el año 1965 participó en carácter de delegado al Congreso de la Emigración Gallega, llevado a cabo en Santiago de Compostela al cual fuera invitado por el Coordinador del mismo, Don Eduardo Blanco Amor . En el año 1994, participó como delegado en el IV Congreso de Instituciones Gallegas en el exterior realizado en la provincia de Lugo - Galicia .

Por otro lado, fue socio fundador Del Deportivo Español y del Partido Popular de España en la Argentina,

Se destaca también su trabajo como corresponsal de prensa en la asunción del 3° mandato del Dr. Manuel Fraga Iribarne en el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Galicia. Participó como redactor periodístico y ha escrito semblanzas, de destacadas personalidades que honran a España en sendas publicaciones de la colectividad española en la Argentina (periódico Faro de España, Revista del Centro Lalín de Buenos Aires, Correo Gallego, publicación del Centro Galicia de Buenos Aires, entre otros).

López Garra es director del programa radial “Recorriendo España- Sin Distancias”, desde el año 1984 a la fecha, cumpliéndose el 3 de octubre de 2014, treinta años de emisión ininterrumpidas. Este programa representa un puente de información entre España y Argentina.

Podemos resaltar que recibió numerosas distinciones por su actuación en la colectividad española en la Argentina: el Instituto Sanmartiniano de Madrid le concedió la categoría de Miembro de Número, por la labor realizada con motivo de los 500 años del Descubrimiento de América. Recibió el Premio Plus Ultra, otorgado por la Federación de Sociedades Españolas de la Provincia de Buenos Aires, con sede en la ciudad de Mar del Plata, la cual agrupa cuarenta y ocho instituciones provinciales.

Asimismo obtuvo la distinción de la Oficina de Turismo de España en la Argentina, por su constante colaboración en la difusión del turismo de España. El Gobierno de Logroño lo distinguió por la difusión de dicha zona de España y por sus actividades en la República Argentina. Recibió una placa de la Oficina Cultural de la Embajada de España en Buenos Aires. Por último cabe

39

destacar que obtuvo la Medalla de la Hispanidad por la Federación de las Sociedades Españolas en el año 2007.

Por las razones expuestas solicitamos la aprobación del presente Proyecto de Declaración.

2887-D-2014 RITONDO LEY. MODIFÍCACIÓN DE LA LEY Nº 1075.-

A LAS COMISIONES DE DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS Y

ANTIDISCRIMINACIÓN; Y PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN


PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Modificase el Artículo 1º de la ley 1075, el cual quedara redactado de la siguiente manera:

“Artículo 1º.- Otórgase una Pensión de Honor a los Veteranos de Guerra de las Islas Malvinas, Georgias, Sandwich e Islas del Atlántico Sur que hayan participado en efectivas acciones bélicas llevadas a cabo en las jurisdicciones del Teatro de Operaciones Malvinas (TOM) y del Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), todos desde el 02 de abril de 1982 hasta el 14 de Junio de 1982.”

Art. 2°.- Modificase el Artículo 2º de la ley 1075, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“Artículo 2°.- Serán beneficiarios los Veteranos héroes de la Guerra de Malvinas, Georgias, Sandwich e Islas del Atlántico Sur que acrediten alguna de las siguientes condiciones:

a. Haber integrado las Fuerzas Armadas y de Seguridad en calidad de soldados conscriptos. b. Ser personal de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Armadas y de Seguridad y

encontrarse en situación de retiro o baja. c. Civiles que, cumpliendo funciones de servicio o de apoyo a las Fuerzas Armadas y de

Seguridad, se encontraban en los lugares en los que se desarrollaron las acciones bélicas entre las fechas citadas en el artículo 1º.”

Art. 3°.- Modificase el inciso b. del Artículo 3º de la ley 1075, el cual quedara redactado de la siguiente manera:

“b. Presentación de certificado actualizado expedido por la Fuerza correspondiente y avalada por el Ministerio de Defensa de la Nación, determinando la condición de Veteranos de Guerra, de acuerdo con los términos y alcances de lo dispuesto en el artículo 1º de la presente Ley.”

Art. 4°.-Modificase el Artículo 4º de la ley 1075, el cual quedara redactado de la siguiente manera:

40

“Artículo 4°.- En aquellos casos en que el beneficiario hubiese fallecido, la pensión será asignada a sus derechohabientes en el siguiente orden:

a. El cónyuge o conviviente con dos (2) años de convivencia mínima, previo al fallecimiento del beneficiario.

b. Los hijos menores de 21 años de edad, o mayores con necesidades especiales que presenten certificado que lo acredite.

c. Padre o madre, en caso de no percibir pensión y/o jubilación alguna o que percibiéndola, sean de menor cuantía al presente beneficio.”

Art. 5°.- Modificase el Artículo 6º de la ley 1075, el cual quedara redactado de la siguiente manera:

“Artículo 6°.- El beneficio no puede ser transmitido ni cedido por acto alguno. Sólo puede ser embargado en un 20% por ciento del total, por obligaciones contraídas con entidades bancarias por créditos hipotecarios, prendarios y/o personales, siempre que el monto restante no sea inferior al monto equivalente a un salario mínimo, vital y móvil.

El límite de embargabilidad establecido precedentemente no será de aplicación en el caso de cuotas por alimentos y/o litis expensas.”

Art. 6°.-Modificase el Artículo 7º bis de ley 1075, el cual quedara redactado de la siguiente manera:

“Artículo 7º bis.- La Pensión será suspendida cuando el beneficiario se encuentre procesado, con auto de procesamiento firme o situación procesal equivalente, por cualquiera de los delitos detallados en el artículo 7º, hasta tanto se resuelva su situación procesal. En caso de ser revocado el procesamiento, el beneficio será restituido en forma retroactiva al momento de su suspensión. Cuando el procesamiento se dicte respecto de un ex combatiente cuya solicitud se encuentre en trámite, se procederá a suspender el mismo hasta tanto recaiga absolución o condena, correspondiendo en el primer caso abonar el subsidio en forma retroactiva al inicio del trámite.”

Art. 7°.- Modificase el Artículo 12º de la ley 1075, el cual quedara redactado de la siguiente manera:

“Artículo 12.- En nombre de los vecinos de la Ciudad, se les otorgará un diploma y medalla de reconocimiento por su actuación a quienes hayan participado en las acciones bélicas llevadas a cabo en las jurisdicciones del Teatro de Operaciones Malvinas y del Teatro de Operaciones del Atlántico Sur desde el 2 de abril de 1982 hasta el 14 de junio de 1982 que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 3°, y no se encuentren comprendidos en ninguno de los incisos del artículo 7° de la presente Ley. La entrega de estos diplomas se hará efectiva en ceremonia pública presidida por el Sr. Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.”

Art. 8°.- Los gastos que demande la aplicación de la presente Ley serán imputados a la partida presupuestaria correspondiente al Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos del año 2015 y subsiguientes.

Cláusula Transitoria Primera:

41

Se establece como plazo máximo 180 días a partir de la publicación en el Boletín Oficial para acogerse a los beneficios establecidos en la presente ley.

Art 9°.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

En el año 2003 se promulgó la ley 1075, creando un reconocimiento a los Soldados que, en el año 1982, combatieron en defensa de la Soberanía Nacional durante el conflicto armado con gran Bretaña en las Islas Malvinas.

El reconocimiento abarca a quienes demostrasen residencia real en la Ciudad de Buenos Aires a la fecha de convocatoria a participar de las acciones desarrolladas en Malvinas. La acreditación de la condición de Veterano de Guerra se formaliza mediante certificado emitido por la Fuerzas Armadas y avalado por el Ministerio de Defensa, de haber participado en efectivas acciones bélicas llevadas a cabo en las jurisdicciones del Teatro de Operaciones Malvinas (TOM) y del Teatro de Operaciones del Atlántico Sur (TOAS), todos desde el 02 de abril de 1982 hasta el 14 de Junio de 1982.

La ley original ha tenido varios cambios tendientes a garantizar aún más que los acreedores del beneficio sean personas dignas del reconocimiento por parte de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Pero han quedado algunas cuestiones pendientes.

En primer lugar la Ley, habla de los Ex Combatientes “Héroes” de Malvinas. Se propone reconocer que los verdaderos “Héroes” fueron aquellos que dejaron su alma en el conflicto bélico y que los soldados sobrevivientes obtuvieron la experiencia, el coraje y el Honor de haber combatido por Nuestra Patria, lo cual los hace merecedores de una distinción aun mayor que la de ex –combatiente. Se propone tal como lo menciona la Ley Nacional reconocerlos como lo que son: Veteranos de Guerra de Nuestras Malvinas, haciéndole entrega de una Medalla de reconocimiento por poner en riesgo su vida para defender nuestra Patria.

Por otra parte, la norma original estableció distintas exclusiones, entre las que se observa una para los ciudadanos que integraran las Fuerzas Armadas o de Seguridad o que percibieran haber de retiro por su actividad en tales Instituciones. Pasado el tiempo se ha observado que esta exclusión termina resultando en realidad un acto discriminatorio, por cuanto la situación de Ciudadano participante de las acciones de Malvinas no se modifica por el hecho que el beneficiario mantenga o haya tenido un Empleo Militar. Es por ello necesario suplir esta falencia que atenta contra el principio de igualdad ante la ley, por lo que se presenta el presente proyecto.

En cuanto al impacto presupuestario es mínimo dado que la cantidad de beneficiarios que se sumarían al padrón de la Ley 1075 no superaría el diez por ciento (10 %) del mismo.

42

En síntesis resulta necesario reabrir el registro de beneficiarios de la Ley 1075 incorporando a todos los Ciudadanos Veteranos de Guerra que acrediten cumplimiento de los requerimientos de pertenencia, independientemente de su situación laboral.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación por el Cuerpo, del presente proyecto de Ley.

2888-D-2014 RITONDO LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA DEL

DEPORTE "JUDO" A AYELEN ELIZECHE.-

A LA COMISIÓN DE TURISMO Y DEPORTES

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Declárese personalidad destacada del deporte “Judo” de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires Ayelen Elizeche.

Artículo 2° El reconocimiento se concretará con la entrega del diploma correspondiente y de un

plato recordatorio con la siguiente inscripción:

A

AYELEN ELIZECHE

EN RECONOCIMIENTO COMO PERSONALIDAD DESTACADA

DEL DEPORTE

LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

(FECHA)


FUNDAMENTOS

43

Señora Presidenta:

Ayelen Elizeche nacida el 4 de Noviembre de 1994, en la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, Se inicia en el deporte a al edad de 6 años en el Instituto Budokan de Avellaneda, en

el año 2005 pasa a representar al Club Atlético Victoriano Arenas.

Ha integrado las distintas selecciones argentinas a cargo de los entrenadores

nacionales:

Maestra: Laura Martinelli - Sexto Dan.

Maestro: Anibal Janeiro - Séptimo Dan.

A continuación destacaremos sus logros:

A nivel Nacional:

Torneo Nacional Clausura 2006 Corrientes - Campeona.

Torneo Nacional Apertura 2007 Chubut - Tercero.

Torneo Nacional Clausura 2007 Posadas - Misiones- Campeona.

Torneo Nacional Apertura 2008- La Rioja - Campeona.

Torneo Nacional Clausura 2008 -Formosa - Campeona.

Torneo Nacional Apertura 2009 - San Juan - Subcampeona.

Torneo Nacional Clausura 2009- Córdoba - Subcampeona.

Torneo Nacional Apertura 2010- Rosario - Campeona.

Torneo Nacional Clausura 2010- Buenos Aires - Campeona.

Torneo Nacional Apertura 2011- Córdoba - Campeona.

Torneo Nacional Clausura 2011- Córdoba- Campeona.

Torneo Nacional Apertura 2012 - Catamarca- Campeona.

Torneo Nacional Clausura 2012- San Juan- Subcampeona.

Torneo Nacional Apertura 2013- Jujuy - Subcampeona.

Torneo Nacional Apertura 2014- Pto. Madryn - Subcampeona.

A nivel Internacional:

Campeonato Sudamericano 2009 - Porto Alegre - Brasil -Medalla de Plata.

Campeonato Sudamericano 2010 - Montevideo - Uruguay - Medalla de Plata.

Campeonato Sudamericano Cadetes 2011 - Chile - Medalla de Plata.

Campeonato Panamericano Cadetes 2011 - Chile- Medalla de Bronce.

Copa del Mundo - Senior 2012 - Buenos Aires - Octavos de Final.

Campeonato Sudamericano Cadetes 2012 - Colombia - Medalla de Bronce.

Campeonato Panamericano Cadetes 2012 - Colombia - Medalla de Plata.

Copa del Mundo - Cadetes - 2013 - Croacia - Octavos de Final

Copa del Mundo - Cadetes - 2013- Turquía- Octavos de final.

Campeonato Sudamericano Cadetes 2013 - Bs. As.- Medalla de Bronce.

Campeonato Panamericano Cadetes 2013 - Bs. As. - Medalla de Plata.

44

Campeonato Mundial Cadetes 2013- Estados Unidos - Noveno Puesto.

Juegos Sudamericanos de la Juventud 2013 - Perú - Medalla de Bronce.

JJOO de la Juventud Nanjing - China, 2014 / Competencia Individual / Séptimo Puesto- Diploma Olímpico.

JJOO de la Juventud Nanjing -China, 2014 / Competencia Por Equipos - Equipo Rouge- Medalla de Oro - Campeona Olímpica.

Por todo lo expuesto, solicito que se apruebe el presente proyecto de Ley.

2889-D-2014 MOSCARIELLO LEY. OTÓRGASE UN SUBSIDIO A LA ASOCIACIÓN

CIVIL EL MERENDUNGUE, MERENDERO PARA

NIÑOS EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL.-

A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y

POLÍTICA TRIBUTARIA

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Otorgase, de acuerdo a lo dispuesto por la Resolución 711/LCABA/05, un subsidio de

setenta y cinco mil pesos ($75.000.-) a la Asociación Civil el Merendungue, Merendero para niños

en Situación de Riesgo Social (Resolución I.G.J. Nº 584).

Artículo 2º.- Los gastos que demande la presente se computarán a las partidas presupuestarias

vigentes.


45

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Desde hace cuatro (4) años la Asociación Civil "El Merendungue, Merendero para niños en Situación de Riesgo Social" viene realizando un importante trabajo solidario para poder cubrir las necesidades básicas alimenticias de los niños y jóvenes más necesitados.

Según la Organización Mundial de la Salud, cerca de la mitad de las muertes de niños que ocurren en el país se deben a problemas relacionados con la desnutrición. La desnutrición de los niños no solo afecta su desarrollo educativo sino que también pueden dejar daños irreversibles en su crecimiento físico e intelectual.

En este sentido, el "Merendungue" surgió como una ayuda para atender la situación de los vecinos más necesitados de distintos barrios de la Ciudad de Buenos Aires. El deterioro del contexto económico y social ha llevado a que año tras año aumente el número de chicos a los cuales se atiende y se presta ayuda alimenticia.

Entre los objetivos básicos del "Merendungue" se destacan la obtención de donaciones en productos alimenticios de alta calidad, los cuales, además de satisfacer urgencias nutricionales, puedan gratificar la calidad de vida de quienes los reciben.

Del mismo modo, prestan asistencia a otras instituciones dedicadas a paliar déficits primarios en alimentación, educación, salud y prevención.

Asimismo, a través del subsidio se contempla no solo cubrir el costo de transporte sino también la creación de un Merendero para la atención de jóvenes en situación de riesgo de calle, que será atendido por personal con discapacidad. En el mismo lugar funcionará la distribución institucional de alimentos y otras donaciones. También se dotará al merendero de los elementos necesarios para la conservación adecuada de los alimentos donados y para su correcta distribución.

El Merendungue procura así insertar a los jóvenes con necesidades especiales capacitándolos en las tareas del merendero e incorporándolos de forma participativa y activa de modo de que puedan desarrollar en ellos aptitudes que les permita integrarse con plenitud a la vida cotidiana. Esto les permitirá desenvolverse en la sociedad como partícipes activos y solidarios de los problemas sociales y no sólo como receptores pasivos, elevando su autoestima.

Esta Asociación Civil comenzó su labor repartiendo panes y facturas en comedores comunitarios que obtenían semanalmente de una panadería. Con el tiempo fueron incorporando donaciones cada vez más importantes. Así surgió la idea de instalar un merendero y punto de distribución gratuito para otros comedores ubicados en los barrios de Villa Crespo, Colegiales, Palermo, Chacarita, Paternal, Agronomía, Parque Chas, Villa Ortuzar. Asimismo, se realizan donaciones a dos comedores ubicados en Lanús, Provincia de Buenos Aires, a los cuales no se les brinda servicio de flete para su entrega.

Al aumentar el volumen de donaciones recibidas y personas con necesidad de ayuda, se hizo imprescindible la incorporación de un servicio de flete para retirar los alimentos de los distintos comercios que realizan las donaciones y poder entregarlos a tiempo en los comedores.

46

Actualmente, este servicio de flete tiene un costo aproximado de $4500 (cuatro mil quinientos pesos) por mes el cual representa un costo fijo muy significativo que no siempre puede ser solventado por "El Merendungue".

Con la mercadería que se recibe se arman bolsones de alimentos de alrededor 30kg cada uno. Esta tarea la realizan cuatro (4) veces por semana y se van alternando las instituciones a quienes se abastecen para que todos los comedores reciban por lo menos una (1) o dos (2) raciones a la semana.

Las instituciones a las cuales se les presta asistencia alimenticia son:

Centro de jubilados "Vida nueva juntos" J. R. de Velasco 1036 (80 personas).

Comedor infantil " El rincón de los sueños" Villafañe 485, Merlo (80 niños).

Comedor comunitario “ Amanecer de Primavera”, Ravignani 1330.(140 adultos mayores)

Comedor San José Obrero, Iglesia Regina Martyrum, Moreno 2472, (220 personas).

Hogar “San Pablo”, Hidalgo 588, (42 niños y adolescentes en rehabilitación).

“Ory”, Centro de contención comunitaria p/personas con discapacidad, Nicasio Oroño. 1679. (50 niños y sus flias.).

Hogar Dr. Esteban Maradona, Córdoba 6500, (30 personas).

La Casona.org .ar, Mario Bravo 966, (50 jóvenes).

Hogar “Nazareth”, Av. Belgrano 2944, (11 mamás adolescentes, 14 bebés).

Asociación “Arielito”, Pallares 551, Lanús Oeste, (80 niños, almuerzo y merienda).

Hogares Bs. As, Pareja 2641, (70 niños y adolescentes con problemas).

Fundación Pobres de Asís”, Rómulo Naón 3200, (300 personas).

Los piletones, Margarita Barrientos, Villa Soldati.

Parroquia Nuestra Señora del Rosario, Bonpland 1957, (200 personas, viernes de caridad).

Amigos en el camino, grupo de autoconvocados que ayudan a personas en situación de calle.

Creando Lazos, Asociación civil, Arias 2836, Lanús Este, (25 chicos).

Comedor a cargo de Griselda Navarro, Barrio Pampa, Lanús Oeste, casa 21, (45 chicos).

En cuanto a las instituciones proveedoras de las donaciones se mencionan:

“Confitería Gran Córdoba”, Av. Córdoba 4460.

"Le Blé", Alvarez Thomas 899.

"La Central de Chacabuco", Asamblea 947.

"Las Violetas" de Villa Urquiza Nahuel Huapi 5300.

"La Piccolina " fábrica de pastas, J. R. de Velasco 1200.

“L’epi” Boulangerie, Rosetti 1769.

47

“Simo”, Confitería y Bombonería, Maipú 455.

“Estancia San Francisco”, quesos, fiambres. Corrientes esq. Thames.

“Whoopies”, Pastelería, Ramirez de Velasco 885.

“La Crespo”, Thames 612.

“La Gran Papelera J.B.”, Araoz 378.

“Polyfilm S.R.L.”,packaging, J.B.Justo 2241.

“Nuevo almacén”, golosinas, comestibles, delicatessen, Malabia 371.

“Muma’s, cupcakes, Malabia 1680.

“La casa de las aceitunas”, Guardia Vieja 3602.

AHRCC, Asociación Hoteles, Restaurantes, Confiterías y Cafés (donación 500 Pan Dulces, diciembre 2012).

José Luis, 30Kg. papa semanal, Aguirre 1249.

“Valenti”, Santos Dumont 4545.

“El Ciervo de Oro”, catering-comidas, Julián Alvarez 516.

SI-AL, Servicios Integrales de Alimentación, frutas y verduras a granel,Lisandro de la Torre 4038.

“Cocu – boulangerie”, Malabia 1510.

Supermercado “Dia”, J. B. Justo 2540.

Proveduría “Piaf”, Dorrego 1605.

“Caramelos artesanos”, Honduras 5874.

“La Catalana”, confitería y panadería, Corrientes 5466.

“Nocciole” Almacén Natural, dietética.

Restaurante "La Lechuza”, Uriarte 1980.

"Las Violetas", confitería, Rivadavia y Medrano.

El gran compromiso y dedicación de quienes llevan adelante estas tareas solidarias debe ser destacado y reconocido ya que cumplen un rol primordial como integrador social.

Por todo lo expuesto solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto.

48

2890-D-2014 FERREYRA DECLARACION. PREOCUPACIÓN POR LAS

DILACIONES EN LA INVESTIGACIÓN DE LA

MUERTE DE LUCIANO ARRUGA.-



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su más profunda preocupación por las dilaciones en la investigación y la falta de respuestas que las diferentes instancias estatales han proporcionado sobre la muerte de Luciano Arruga, quien estuvo desaparecido entre el 31 de Enero de 2009 y el 16 de Octubre del 2014, día en que su cuerpo sin vida fue hallado enterrado como NN en el cementerio de Chacarita.

FUNDAMENTOS

El pasado 16 de Octubre, se encontró el cuerpo sin vida del joven Luciano Arruga enterrado como NN en el cementerio de Chacarita.

Luciano había sido visto por última vez el 31 de Enero de 2009 en el destacamento policial ubicado en la calle Indart n° 106 de la localidad de Lomas del Mirador en el partido bonaerense de La Matanza. Desde ese momento, su familia, amigos y una gran cantidad de organizaciones políticas y sociales impulsaron su búsqueda sin obtener resultados por parte del Estado.

En septiembre de 2008, Luciano ya había sido detenido de forma ilegal y torturado por efectivos de esa dependencia. Luego de su desaparición, la causa judicial estuvo caratulada durante más de cuatro años como “Averiguación de paradero”, asumiendo que Luciano se encontraba perdido.

La causa inicial, radicada en el Juzgado de Garantías Nº 5 de Morón a cargo de Gustavo Banco, estuvo plagada de irregularidades. La primera fiscal, Roxana Castelli, entregó la investigación del hecho a la misma fuerza que estaba acusada de participar en la desaparición de Luciano. La segunda fiscal, Celia Cejas, no sólo mantuvo la misma postura, sino que además ordenó la intervención de los teléfonos de los familiares de Luciano, criminalizando a quienes eran las víctimas.

Tal como lo señalaron distintos organismos de derechos humanos intervinientes en la causa, lo hizo mediante el mal uso del llamado "legajo fiscal", contemplado en el artículo 56 de la ley Orgánica del Ministerio Público Fiscal que habilita a los fiscales a tener un legajo reservado en el cual pueden resguardar “anotaciones” propias relacionadas con la producción de pruebas. Pero las pruebas de ninguna manera pueden ser producidas a través de este legajo, sino que deben constar en el expediente principal, al que pueden acceder las partes. Al mantener en el legajo secreto las órdenes de intervención telefónica y los resultados de esas intervenciones (desgrabaciones de conversaciones entre los familiares, con sus abogados, etc.), la fiscal estuvo, de hecho, produciendo prueba en secreto durante más de tres años.

49

En diciembre de 2012, la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) – La Matanza, en representación de Mónica Alegre, madre de Luciano, y el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) pidieron a la justicia el cambio de carátula a fin de que fuera considerada como una desaparición forzada por entender que existían elementos suficientes para sostener que los hechos se encuadran dentro de esa figura penal. En enero de 2013, el juez Banco hizo lugar a este pedido y la causa pasó al fuero federal.

En abril de 2014, los querellantes en la causa presentaron una acción de Habeas Corpus que fue rechazada en dos oportunidades, hasta que la Sala IV de Casación Penal hizo lugar al pedido de los abogados.

Mediante investigaciones ordenadas por el juez federal Juan Pablo Salas, pudo comprobarse que el día 3 de Febrero de 2009, habían ingresado tres cuerpos NN al Cementerio de Chacarita que nunca fueron identificados, y que uno de ellos podía ser Arruga. Al cotejar las huellas digitales de esos cuerpos con las de Luciano, no quedaron dudas.

Según la versión que obra en el expediente, la noche de su desaparición Luciano Arruga fue atropellado en la vía rápida de la Gral. Paz, en el cruce con Emilio Castro a las 3:15 de la madrugada. El joven que lo atropelló dio aviso a la policía. Luciano fue trasladado por el SAME al Hospital Santojanni, donde fue sometido a una intervención quirúrgica y falleció ese mismo día a las 8 de la mañana. Mónica Alegre, su madre, se presentó en el Hospital esa misma noche, donde le comunicaron que no sabían nada de su hijo, a pesar de estar operándolo quirúrgicamente en ese mismo momento.

La causa por el accidente se tramitó a cargo de la jueza de instrucción Laura Bruniard y la fiscal Marcela Sánchez. El joven que manejaba declaró ante la Justicia. Fue investigado por homicidio culposo y posteriormente sobreseído. En el expediente, había fotos del cuerpo de Arruga que hubieran permitido identificarlo rápidamente. Sin embargo, la existencia de dicho expediente no fue conocida por el Juzgado a cargo de la causa por la desaparición hasta este momento.

La familia de Luciano había denunciado esta situación desde el momento de su desaparición, y fue gracias a su incansable lucha que pudieron dar con su paradero.

Con todos estos datos, es muy preocupante que las diferentes instancias y agencias estatales no hayan desplegado los mecanismos necesarios de búsqueda de una persona que permaneció desaparecida durante 5 años y 8 meses.

Ni las autoridades del Hospital Santojanni, ni la Morgue Judicial, ni las distintas fuerzas de seguridad intervinientes en las investigaciones pudieron identificar un cuerpo antes de enterrarlo como NN en el cementerio de Chacarita, mientras toda su familia lo buscaba.

Al mismo tiempo, es alarmante la negligencia del Poder Judicial, que mantuvo en su órbita un expediente donde estaban los datos de Luciano Arruga sin poder relacionarlos con su búsqueda.

Esta situación se agrava al estar implicada la Policía Bonaerense, que detuvo varias veces a Luciano Arruga antes de su desaparición, propinándole torturas y vejaciones en varias oportunidades por parte de los efectivos de la fuerza, por las cuales está abierta una causa judicial.

50

Por todo esto, solicito al cuerpo la aprobación de la presente declaración.

2891-D-2014 FERREYRA RESOLUCION. AUTORIZASE LA UTILIZACIÓN DEL

HALL DE HONOR PARA LA REALIZACIÓN DE LA

MUESTRA FOTOGRÁFICA "AFROARGENTINOS, LO

VISIBLE OLVIDADO".-



Artículo 1°.- Autorizase la utilización del Hall de Honor de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires entre los días 11 y 14 de noviembre del corriente año, para la realización de la muestra fotográfica, "Afroargentinos, lo visible olvidado" de fotografías de afrodescendientes a comienzo de siglo en Argentina.

Art. °.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

La ley 4.503 sancionada en marzo del año 2013 por esta Legislatura, instituye el día 8 de noviembre como "Día de los/las afroargentinos/as y de la cultura afro en la Ciudad de Buenos Aires" en conmemoración del fallecimiento de María Remedios del Valle, a quien el General Belgrano le confirió el grado de Capitana por su arrojo y valor en el campo de batalla.

En conmemoración de esta fecha, la muestra de fotografías "Afroargentinos, lo visible olvidado", para cuya presentación se solicita la utilización del Hall de Honor, presenta imágenes inéditas de la presencia de descendientes de africanos en Argentina. La población negra en Argentina al comienzo fue procedente de la trata de esclavos durante los siglos de la dominación española del Virreinato del Río de la Plata. El comercio de esclavos se estableció por célula real española a favor de los portugueses quienes eran los traficantes exclusivos y estos a su vez los vendían a comerciantes españoles e ingleses para alimentar sus colonias. Buenos Aires fue el puerto negrero para distribuir la mano de obra en la pequeña aldea, en otras regiones y países. En Tucumán, Santiago del Estero y San Juan, los negros llegaron a conformar más de la mitad de la población durante los siglos XVIII y XIX. Tambien fueron mayoría en las provincias de Corrientes, Chaco, Formosa y Santa Fe. Cuyo, la provincia que gobernó San Martin, tenía un tercio de su población constituida por negros. En el libro "Los afroargentinos de Buenos Aires", Reíd Andrews señala que "los afroargentinos no desaparecieron ni murieron en ningún momento del siglo pasado; en realidad fueron desplazados de los registros por censistas y estadísticos, por escritores e historiadores que cultivaban el mito de la Argentina blanca". La presencia de descendientes de africanos ha sido muy fuerte en las más importantes provincias del país, donde desarrollaron las

51

más diversas actividades. De esto dan cuenta, precisamente, estas fotografías que pertenecen en su mayoría a fines y comienzo del siglo XIX.

En el año 2005 se realizó una prueba piloto de Afrodescendientes en los barrios de Monserrat, en Buenos Aires, y en Santa Rosa de Lima, en Santa Fe, verificándose que el 3 % de la población sabe que tiene antepasados provenientes del África negra. Esto respaldo al estudio del Centro de Genética de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires que estimó en un 4,3 % el porcentaje de habitantes de Buenos Aires y del conurbano que tiene marcadores genéticos africanos. Una investigadora comento que ellos hicieron varios estudios sobre los africanos en argentina, de hecho en cada uno de los trabajos realizados en distintas poblaciones encontramos genes africanos, aunque no sean visibles desde los rasgos superficiales, en Buenos Aires contamos con un 4% de contribución africana, y en mayor medida se encuentran los aportes indígenas 15%, y mediante estudios de ADN mitocondrial ese valor demuestra que casi el 50% de las madres son portadoras de linajes amerindios, o sea que esto es más de lo aceptado que a nivel académico y popular por lo tanto argentina no es tan "europea" como se ha creído. A comienzos del siglo XX llegaron a la Argentina inmigrantes africanos oriundos de Cabo Verde; pero estos no lo hicieron como esclavos. Eran expertos marineros y pescadores. Se calcula que actualmente viven en el país más de 10.000 caboverdianos y sus descendientes.

La mayoría de las imágenes que presenta esta exposición muestran escenas costumbristas de fines y principios del Siglo XIX, en las calles de los pueblos y ciudades, en el rio y el puerto, en los yacimientos mineros, son obras de fotógrafos itinerantes, la mayoría no identificados y muy pocos realizados en estudios. En estas fotografías observamos escenas de la vida cotidiana, adolescente de raza negras y mulatos jugando en el agua, chicos de piel oscura y cabello ensortijado caminando o jugando por las calles de los pueblos , elegantes negros como el carbón trabajando de choferes de carruajes y autos, hombres y mujeres negros vendedores de frutas y pasteles, negros mineros, aguateros, etc. Imágenes que documentan y muestran como el Africano en Argentina convivio en armonía con la población indígena y blanca, por lo cual a pesar de lo Visible - Invisible, hoy hay muchísimos argentinos con algunos rasgos africanos, casi imperceptibles, por cierto, tanto que podrían pasar por latinos pero que demuestran que tienen algún antepasado de raza negra. La exposicion "Afroargentinos, lo visible olvidado", propone un interesante paneo sobre un tema probablemente inédito en las muestras de fotografía y durante largos períodos, muy poco difundido. La curaduría de esta exposición fue realizada por Jorge Omar Volpe Stessens y la exhibición cuenta con el apoyo de la Fundación Cultural Volpe Stessens. La semana de inauguración, luego del 8 de noviembre “Día Nacional de los afroargentinos y la cultura afro”, rinde homenaje a María Remedios Valle, quien murió en la pobreza el 8 de noviembre de 1847 tras haber combatido en el Ejército del Norte durante la Guerra de la Independencia con tal arrojo que Manuel Belgrano la nombró “capitana".

52

2892-D-2014 RUEDA LEY. AUTORÍZASE AL MINISTERIO DE CULTURA DE

LA C.A.B.A. A CEDER EN CALIDAD DE PRÉSTAMO

A LA CANCILLERÍA ARGENTINA UN CONJUNTO DE

OBRAS PERTENECIENTES AL PATRIMONIO DEL

MUSEO DE ARTE MODERNO.-


PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Autorízase al Ministerio de Cultura del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a ceder en calidad de préstamo a la Cancillería Argentina las obras consignadas en el Anexo de la Resolución Nº 7590/14 del Ministerio de Cultura que se detallan en el Anexo que forma parte de la presente, pertenecientes al patrimonio del Museo de Arte Moderno para integrar la muestra "La protesta. Arte y política en la Argentina" que se realizará en el instituto Cultural Cabañas, dependiente de la Secretaría de Cultura de Jalisco, Guadalajara, México, desde el 27 de noviembre al 25 de enero de 2014.

Art. 2º.- La Entidad solicitante se hará cargo de todos los gastos (embalaje, traslado, montaje y seguro "clavo a clavo"), desde la salida hasta el reintegro de las obras en cuestión, no ocasionando gasto alguno al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Art. 3º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

En el marco de la Feria internacional del Libro de Guadalajara nuestro país ha sido designado como invitado de Honor para la edición 2014. La presencia de la Argentina con el patrimonio del Museo de Arte Moderno es una excelente oportunidad para continuar difundiendo la riqueza de nuestra Ciudad.

El Instituto Cultural Cabañas dedicado a la promoción y difusión cultural, es una institución de gran renombre declarada en 1997 como Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Actualmente el gigantesco edificio cuenta con 23 patios, 106 cuartos, 72 pasillos, y dos capillas, en una superficie total de 23,447.90 m². Preserva las obras de José Clemente Orozco y entre otros acervos que guarda, destacan las obras de Mathias Goeritz y la colección del pueblo de Jalisco, conformada por pinturas y esculturas de artistas jaliscienses. Además en este lugar se realizan importantes exposiciones de pintura, escultura, fotografía, instalación, etcétera. Adicionalmente se imparten clases de arte a la población en general. El Instituto también cuenta con una sala de cine.

http://es.wikipedia.org/wiki/Metro_cuadrado

http://es.wikipedia.org/wiki/Mathias_Goeritz

53

Cabe señalar que las exposiciones que se presentan en dicho recinto son de nivel nacional e internacional, las cuales son reforzadas por programas culturales paralelos que incluyen numerosas actividades educativas y cívicas con el fin de potenciar la calidad de la experiencia estética que ofrece a sus visitantes. Además, las clases de pintura que se imparten están pensadas para que las personas con distrofia muscular también disfruten de esta experiencia.

El Instituto ha albergado en sus espacios museográficos la producción de artistas mexicanos e internacionales sobresalientes, como: Diego Rivera, David Alfaro Siqueiros, María Izquierdo, Juan Soriano, Arq. Luis Barragán, Lola Alvarez Bravo, Francisco Toledo y José Luis Cuevas, George Baselitz, Marcel Duchamp, Joseph Beuys, Fluxus, Yoko Ono, por mencionar algunos.

Por otro lado, la Feria Internacional del Libro de Guadalajara es la reunión editorial más importante de Iberoamérica y un extraordinario festival cultural. Fundada hace 28 años por la Universidad de Guadalajara, es una feria para profesionales en donde el público general es bienvenido, lo que la distingue del resto de las principales ferias que se realizan en el mundo. Sin descuidar su vocación como un encuentro de negocios, la FIL fue concebida como un festival cultural en el que la literatura es la columna vertebral, con un programa en el que participan autores de todos los continentes y diferentes lenguas, así como un espacio para la discusión académica de los grandes temas que cruzan nuestra actualidad.

La Cancillería Argentina se hará cargo de todos los gastos que el préstamo genere por lo que la actividad no ocasionará erogación alguna al gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Asimismo, se encuentran cumplidas al momento de efectivizar el préstamo las previsiones de los incisos b) y c) del artículo 6 y los incisos a), b) y c) del artículo 10 de la Ley N° 3963.

Las obras se encuentran en óptimas condiciones de conservación y serán acompañadas por el Responsable de Área de Patrimonio del Museo de Arte Moderno.

Se adjunta a la presenta, copia de la Nota de pedido de la cancillería Argentina, Tasación del Banco Ciudad, Reporte de Facilidades e Infraestructura, Póliza N° 238604 - Federación Patronal Seguros S.A., y Certificado de cobertura N° 25 (todo riesgo, clavo a clavo, incluye hurto).

Por estos motivos solicito la aprobación de la presente Ley.

ANEXO

"S/T", Autor: Pompeyo Audivert, Año: 1937, Procedimiento: Xilografía, Medidas: 89 x 62,5 cm. (N° Inventario: G N° 424)

"Dar a Pensar", Autor: Antonio Segui, Año: 1971, Procedimiento: Fotolitografía en color, Medidas: 54 x 67,7 cm. (N° Inventario: G N° 798)

"Los Generales", Autor: Antonio Segui, Año: 1964, Procedimiento: Litografía acuarelada, Medidas: 54 x 68,5 cm. (N° Inventario: G N° 751)

"La Represión I", Autor: Luis Seoane, Año: 1965, Procedimiento: Xilografía y Collage, Tiraje: 11/30, Medidas: 47 x 60 cm. (N° Inventario: G N° 261)

"La Represión II", Autor: Luis Seoane, Año: 1965, Procedimiento: Xilografía y Collage, Tiraje: 12/30, Medidas: 46,8 x 60 cm. (N° Inventario: G N° 262)

54

"La Represión III", Autor: Luis Seoane, Año: 1965, Procedimiento: Xilografía y Collage, Medidas: 47 x 50 cm. (N° Inventario: G N° 263)

"La Represión IV", Autor: Luis Seoane, Año: 1965, Procedimiento: Xilografía y Collage, Medidas: 47 x 50 cm. (N° Inventario: G N° 264)

"Homúnculo de Lengua Viperina II", Autor: Luis Seoane, Año: 1968, Procedimiento: Xilografía y Collage a dos colores, Tiraje: 11/20, Medidas: 79 x 60 cm. (N° Inventario: G N° 301)

"Los Guerrilleros" (Carpeta del Club de la Estampa), Autor: Mabel Rublo, Año: 1966, Procedimiento: Xilografía. Medidas: 47,3 x 32 cm. (N° Inventario: G N° 61)

2893-D-2014 MOSCARIELLO RESOLUCION. AUTORÍZASE EL USO DEL HALL DE

HONOR PARA LA REALIZACIÓN DE LA MUESTRA

DENOMINADA "LOS VALORES DE DON

LISANDRO".-


PROYECTO DE RESOLUCIÓN Artículo 1º.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires autoriza el uso del Hall de Honor desde el día 2 al 9 de Diciembre del año 2014 para realizar la muestra denominada “LOS VALORES DE DON LISANDRO”, compuesta de fotografías, videos, objetos y documentos relacionadas con la vida de Lisandro de la Torre, en el Centenario de la fundación del Partido Demócrata Progresista. Artículo 2º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS Señora Presidente: “LOS VALORES DE DON LISANDRO” es una muestra que forma parte del Homenaje al Dr. LISANDRO DE LA TORRE (1868-1939), donde se podrán apreciar fotografías, videos, objetos y documentos relacionadas a la vida de tan notable tribuno, llevada a cabo por Asociación Civil Foro de la Memoria de Mataderos, a cargo de la curadora museóloga Zulema Cañas Chaure.

En tiempos donde el mundo globalizado nos conduce a la pérdida de valores e identidades, esta muestra, dirigida a todo la comunidad, tiene como principal objetivo rescatarlos poniendo en conocimiento de todos la grandeza de un hombre como ha sido el Senador LISANDRO DE LA TORRE, cuya vida regida por la honestidad, el patriotismo, la dignidad, la lealtad, la ética y la capacidad sigue hasta el dia de hoy marcando un hito historia política argentina.

55

Fiel discípulo de Leandro N. Alem, activo protagonista de la Revolución del Parque, referente político y cívico en su provincia, creó La Liga del Sur en Santa Fé, lucho por sus ideales, fundó el Partido Demócrata Progresista, que lo llevaría a ser candidato a Presidente de la Nación por la Alianza Demócrata Socialista. Enfrento con entereza los fracasos revolucionarios y políticos, manteniendo siempre su actitud de lucha.

El Pacto Roca-Runciman firmado con Inglaterra en 1933, produjo favoritismo a las compañías inglesas e inequidades a los pequeños y medianos productores agropecuarios, el Dr. Lisandro De La Torre elegido como senador por la Provincia de Santa Fé, se reveló como un celoso defensor de los intereses nacionales, promovió la investigación sobre el comercio de la carnes y las compañías frigoríficas extranjeras, demostró evasión impositiva y la complicidad de altas autoridades con estas maniobras.

Defendió los intereses nacionales con entereza y convicción, hasta que el trágico desenlace del Debate de Las Carnes en el recinto del Senado de la Nación terminara con la muerte del Senador electo Enzo Bordabehere.

Solo e incomprendido en su utopía, sin fortuna y sintiendo que no había más para dar, renunció a su banca de Senador y cuatro años después se quitaría la vida.

Fue sin duda el “Fiscal de la Patria”, mostró su integridad y su valor en las causas democráticas, contra el fraude electoral, la injusticia, la corrupción y el autoritarismo.

Que estos valores que hoy recuperamos, de conducta ética y conciencia republicana sirvan de ejemplo a las generaciones futuras, para que cada uno de nosotros vuelva a pensar en ellos, para engrandecer nuestra nación.

En el año en el que se conmemoran los 100 años de la fundación del Partido Demócrata Progresista y a modo de homenaje para este hombre de grandes valores, protagonista central de nuestra historia política y líder natural de convicciones profundas, es que solicito la aprobación del presente proyecto de Resolución.

2894-D-2014 FORCHIERI DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL Y

DEPORTIVO EL TORNEO DE SQUASH "QUIEN ES

EL 1".-



Declárese de interés deportivo y social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Torneo de Squash "Quién es el 1", que se llevará a cabo, por segunda vez en el año, el sábado 15 y domingo 16 de noviembre del corriente año en el Club Tango, sito en Mendoza y Olazábal, organizado por la Unión Amateur de Squash.

56

FUNDAMENTOS

Señora presidente:

El presente proyecto tiene como objetivo declarar de interés deportivo y social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Torneo de Squash “Quién es el 1”. El mismo reúne a los mejores 12 jugadores de la Ciudad y del Área Metropolitana de Buenos Aires, además de acercar el deporte a la solidaridad juntando alimentos no perecederos para donar a comedores comunitarios.

El Torneo tiene como objetivo principal la promoción del squash de 1era. categoría; acercando el mejor squash al público y generar lazos entre los jugadores y el mismo, esta es la segunda oportunidad que se realiza el torneo, el anterior fue en septiembre del corriente año.

Se entiende por squash de 1era. categoría al conformado y realizado, preferentemente, por jugadores que compiten por sobre todo en la 1era nacional como así también en el circuito metropolitano y regional.

Junto al objetivo de la promoción del squash de 1era. categoría, se busca darle una herramienta de entrenamiento, práctica y competición de calidad a los jugadores. Se corresponde de esto que aquellos jugadores que compiten de manera profesional o semiprofesional puedan medirse con sus pares del mismo o similar nivel y sea de su provecho para la búsqueda de mejorar su performance deportiva. Vale destacar que los jugadores participarán del torneo de manera gratuita, sin costo de participación alguno.

El nombre del torneo será “quién es el 1”, justamente en la búsqueda del mejor jugador de primera categoría y el trofeo a entregarse a los finalistas llevará el nombre del Main Sponsor del torneo.

La realización del torneo será llevada adelante por la Unión Amateur de Squash, integrada por la comunidad “Squash Adictos”, que organiza la Liga Entreclubes, exhibiciones, grupos de juego semanal y reúne, por encima de todo, a la comunidad más grande del país de jugadores amateurs y profesionales.

La organización del torneo no tendrá fin de lucro alguno y los ingresos económicos que perciba serán destinados a la realización del Torneo o a otras actividades del mismo deporte o sociales llevadas adelante por la organización.

Al público asistente se le pedirá, para poder asistir a los partidos, la colaboración de un alimento no perecedero para donar a comedores comunitarios, como Los Piletones del barrio de Soldati que es coordinado por la ciudadana ilustre de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Margarita Barrientos.

Por todo lo expuesto es que pido la aprobación del presente proyecto de declaración.

57

2895-D-2014 BERGEL Y VERA DECLARACION. SOLICITA AL PODER EJECUTIVO

LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS

RECOMENDACIONES TEMPORALES DEL

REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL DE LA

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD PARA LA

PREVENCIÓN DEL ÉBOLA.-



Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara su interés para que el Poder Ejecutivo del GCABA implemente las Recomendaciones temporales del Reglamento Sanitario Internacional, de la Organización Mundial de la Salud, para reducir la propagación internacional y tratar preventivamente en nuestro país el brote del virus del Ébola (EVE) de 2014 en África Occidental, a nivel local, en relación a:

estar preparado localmente para detectar, investigar y atender casos de EVE, así como incluir el acceso garantizado a laboratorios cualificados para el diagnóstico del EVE.

disponer de información exacta y pertinente para la población en general sobre el brote del EVE y las medidas para reducir el riesgo de exposición.

realizar capacitación específica en EVE para el personal de Salud. estar preparados para facilitar la evacuación y repatriación de ciudadanos, tal como

profesionales sanitarios internacionales, que hayan estado expuestos al virus del Ébola, así como, entre otros

validar los planes de gestión y comprobar el estado de preparación a través de simulaciones y la capacitación adecuada del personal de salud y emergencia.

Disponer de una línea telefónica para EVE del GCABA para la población general. disponer desde de los insumos necesarios para la atención de eventuales casos

sospechosos de EVE, con el fin de prevenir la transmisión de dicha enfermedad a los trabajadores de la salud y a la población en general.


FUNDAMENTOS

Sra. Presidente:

La enfermedad por el virus del Ébola es una enfermedad infecciosa grave que se propaga

entre humanos por transmisión de persona a persona. La infección se produce por contacto

58

directo o indirecto con la sangre u otros líquidos o secreciones corporales (heces, orina, saliva, semen) de personas infectadas, solo cuando éstas presentan síntomas. El virus del Ébola no se transmite a través del aire. La enfermedad suele tener una letalidad alta, en el actual brote de Ébola la tasa se ubica entre el 55% y 60% (3).

Desde que se detectó por primera vez en 1976 en una aldea cercana al río Ébola, en la

República Democrática del Congo (antigua Zaire), los brotes de Ébola se han registrado en distintas zonas de África.

Aunque la mayoría de los países de América Latina no tienen vuelos directos hacia o desde los países donde se ha documentado la transmisión del Ébola, el transporte aéreo internacional sigue siendo la vía más probable a través del cual el virus pueda entrar en la región. Si se detectara un caso de la enfermedad del virus del Ébola, es importante que se implementen medidas rigurosas de control de infecciones para prevenir la propagación de la infección -especifican la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS)-.

La OPS/OMS instan a los Estados Miembros a continuar con los esfuerzos de preparación y respuesta ante la potencial introducción de casos importados de enfermedad por el virus del Ébola, en especial en la preparación de los profesionales de la salud para que puedan identificar casos sospechosos, así como fortaleciendo la implementación de las medidas de prevención y control de infecciones en todos los niveles de atención de los servicios de salud. La OPS / OMS recomiendan a los Estados miembro de las Américas que aseguren sus capacidades para:

- detectar casos compatibles con Ébola en los viajeros; - aislar casos compatibles o confirmados de Ébola en hospitales designados preparados para

este fin, siguiendo las precauciones estándares y adicionales para la prevención y control de infecciones;

- identificar y seguir a los contactos de los casos compatibles con el Ébola; - aumentar la conciencia pública sobre el virus y comunicar los riesgos a los distintos actores

de la sociedad.

Los informes más recientes de la OMS (4) a esta presentación indican que en estos países con transmisión generalizada e intensa, Guinea, Liberia y Sierra Leona, se continúa registrando un alto número de nuevos casos. En los últimos dos meses, se registraron alrededor de 1,000 casos nuevos por semana, de los cuales casi 500 casos nuevos se notifican sólo en Liberia. Hasta el momento, no hay señales de que la epidemia en estos países este bajo control. Se continúa registrando una alta transmisión en áreas como Conakry, Gueckedou y Macenta (Guinea), distrito de Margibi (Liberia), Freetown, y los de distritos de Bombali, Moyamba y Port Loko (Sierra Leone). Estas áreas tienen alrededor de 30 millones de habitantes.

Asimismo, continúan registrándose casos en trabajadores de salud, entre 24 y 55 casos nuevos cada semana. El mayor número de casos en trabajadores se registró en Sierra Leone. En Liberia, que es el país con más trabajadores de la salud infectados hasta el momento, la mayoría de los casos se registraron en el condado de Margibi, que también tuvo la mayor

3 http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_topics&view=article&id=426&Itemid=41064&lang=es

4 http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&Itemid=270&gid=27639&lang=es

59

incidencia de casos de enfermedad por el virus del Ébola. En Guinea, el mayor número de casos se registra en la capital Conakry. Sin embargo la ciudad que presenta la mayor incidencia de casos es Gueckedou (5).

A la luz de los nuevos acontecimientos, la OMS enfatiza la necesidad de contar con mecanismos de detección sensibles, que permitan la detección temprana de casos. Se reitera que para la identificación de un caso importado de infección por el virus Ébola se deberá tomar en cuenta tanto las manifestaciones clínicas (aunque estas sean las manifestaciones iniciales, inespecíficas), la historia de viaje a áreas donde existe transmisión como la historia de exposición reportada por el paciente u obtenida a través de la investigación epidemiológica.

El Reglamento Sanitario Internacional (2005; RSI) está en vigor desde el 15 de junio de 2007 y se actualizó recientemente en relación al EVE (6). La finalidad y el alcance del RSI son prevenir la propagación internacional de enfermedades, proteger contra esa propagación, controlarla y darle una respuesta de salud pública proporcionada y restringida a los riesgos para la salud pública y evitando al mismo tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el comercio internacionales. El RSI (2005) proporciona un marco para las actividades de la OMS de alerta y respuesta rápida ante epidemias que se llevan a cabo en colaboración con los países para controlar los brotes internacionales y reforzar la seguridad internacional en materia de salud pública.

La OPS/OMS ha reiterado que las autoridades de salud nacional y local deben redoblar los esfuerzos para la implementación adecuada de las medidas de prevención y control de infecciones en los servicios de salud, con especial atención a la aplicación estricta de las precauciones estándar (7).

Por todo lo expuesto solicito considere oportuno la aprobación del presente Proyecto de

Declaración e invito a mis pares a acompañarlo con sus firmas.

5 La información actualizada sobre la situación del evento está disponible en la página web de la Hoja de ruta de

respuesta de la OMS: http://www.who.int/csr/disease/ebola/situation-reports/en/ 6 Declaración de la OMS sobre la reunión del Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional acerca del

brote de enfermedad por el virus del Ébola de 2014 en África Occidental del 8 de agosto de 2014 y Declaración de la OMS sobre la segunda reunión del Comité de Emergencias del Reglamento Sanitario Internacional acerca del brote de enfermedad por el virus del Ébola de 2014 en África Occidental del 22 de septiembre de 2014. 7 La guía de prevención y control de infecciones para el manejo de pacientes con sospecha o confirmación de EVE se

encuentra disponible en: http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_download&Itemid=270&gid=26752&lang=es

http://www.who.int/csr/disease/ebola/situation-reports/en/

60

2896-D-2014 ARENAZA RESOLUCION. COLOCACIÓN DE PLACA EN

RECONOCIMIENTO AL 120º ANIVERSARIO DE LA

FUNDACIÓN DEL HOSPITAL DR, FRANCISCO

JAVIER MUÑIZ.-



Artículo 1°: Dispónese la colocación de una placa conmemorativa en el Hospital de Infecciosas Dr. Francisco Javier Muñiz en reconocimiento al 120 Aniversario de su fundación, con el siguiente texto:

"La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en reconocimiento a la

Ex Casa Municipal de Aislamiento

actual Hospital de Infecciosas Dr. Francisco Javier Muñiz

a 120 años de su fundación

1894 - 2014"

Artículo 2°: Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

La Casa Municipal de Aislamiento fue abierta al servicio público el 23 de Diciembre del año 1882, situada en la esquina de las calles Paraguay y Azcuenaga, conocida con el nombre de Quinta de Leslie, siendo presidente de la Municipalidad Don Torcuato de Alvear.

El motivo de la creación de este nuevo hospital fue debido a que “Hospital Buenos Aires” había colmado su capacidad y no daba abasto a las necesidades crecientes de la población. A su vez, resultaba necesario crearlo para atender casos de enfermedades infecciosas.

La denominación de “Casa de Aislamiento” fue adoptada por indicación del Doctor Don José María Ramos Mejia, el entonces Director de la Asistencia Pública y en atención a las ideas modernas que consagraban el aislamiento como una de las mejores practicas de profilaxis contra el contagio. Recordemos que muchas enfermedades infecciosas no tenían en esa época ningún tratamiento.

61

En Agosto de 1883 el hospital fue ensanchado alquilándose para ese fin un galpón inmediato que había servido para grasería, pero entendiendo que seguía resultando insuficiente se conformó una comisión especializada para que se realizara un nuevo diseño mas propicio, en cuanto a disposición de salas, condición del material, distribución de sus diversas dependencias, etc. El Hospital fue diagramado arquitectónicamente y planeado cautelosamente teniendo en cuenta que “se debía mantener por otro medio el aislamiento entre sus distintos pabellones y con el exterior, y lo funde en las plantaciones de arboledas tupidas formadas por árboles de alturas diferentes a fin de establecer barreras vegetales o filtros espesos capaces de purificar la atmosfera hospitalaria”8

Aprobados los planos por el entonces Intendente de la Ciudad de Buenos Aires Dr. Federico Pinedo, pudo recién en Agosto de 1894, ponerse la piedra fundamental de este establecimiento en el sur de la Ciudad para atender exclusivamente casos de enfermedades infecciosas. Posteriormente y mientras se hallaba en ejecución este plano, el Intendente adquirio por compra dos terrenos inmediatos que sirvieron para dar m’as ampliación al terreno del hospital, asi se dotaba al nuevo nosocomio de una mayor capacidad para la atención de pacientes tuberculosos.

En 1904, el Hospital adquirió su nombre actual. Fue bautizado en honor al Doctor Francisco Javier Muñiz, quien falleció el 8 de Abril de 1871 a causa de haber contraído fiebre amarilla contagiado por un paciente. Es el día de hoy este reconocido hospital de Parque Patricios sigue honrando el nombre de Francisco Muñiz en cada consulta y tratamiento.

Entre 1904 y 1930 se fueron incorporando nuevos pabellones, en su mayoría dedicados a atender enfermos tuberculosos, que en aquel entonces no tenían tratamiento. Es así fue como en Junio de 1928 se aprobó la construcción del famoso Pabellón Koch (el cual recibió su nombre por Roberto Koch, quien fuera el descubridor del bacilo causante de la enfermedad) que estaba destinado para la internación de pacientes afectados de tuberculosis pulmonar9. En el hospital a lo largo de años venía luchando contra la enfermedad proveniente no sólo del bacilo de Koch sino del flagelo que acrecienta al anterior como la pobreza y la desnutrición consiguiente. Eran enfermos que no tenían salida médica, lo único que se podía hacer era mantenerlos aislados para que no estuvieran en contacto con el resto de la población y aplicar la terapéutica del momento.

Este hecho de la formación lenta y progresiva de un hospital de aislamiento en su momento, hasta construirse en el establecimiento de la importancia que hoy representa, marcho siguiendo paralelamente la naturaleza de estas enfermedades que tantas maravillas nos han mostrado y respecto de las cuales aun tenemos de esperar sorpresas mayores.

Desde 29 de Junio de 1900 este Hospital fue adscripto a la Facultad de Ciencias Medicas con la creación de la Cátedra de Clínica Epidemiológica cuyo primer profesor fue el Dr. J. Penna. Se utilizaba como escuela de enseñanza practica de esas enfermedades.

8 Dr. Jose Penna: “La administración Sanitaria y Asistencia Publica de la Ciudad de Buenos Aires.

Tomo II; Reseña histórica de la Casa Municipal de Aislamiento en la actualidad Hstal. “Dr. F.J. Muñiz” Publicación oficial de la Municipalidad de la Capital – Año 1910 9 Era una enfermedad que se sentía sobre todo en el sur de la ciudad y que afectaba a quienes

vivían en sitios insalubres y en condiciones de hacinamiento.

62

En sus ciento veinte años de existencia, el Hospital Muñiz ha enfrentado todas las enfermedades infecciosas que afectaron a la Argentina a lo largo del tiempo. Desde sus inicios fue el único hospital que sirvió para aislar a las epidemias contribuyendo a defender la ciudad del brote epidémico. Desde Noviembre de 1886 al Abril de 1887 estalló en esta Capital una epidemia de cólera, siguiendo con pequeñas epidemias de fiebre amarilla de 1896 al 1890, la epidemia de “peste oriental” que al terminar el siglo XIX apareció también en la Argentina, la fiebre tifoidea, la difteria, pasando por la poliomielitis a mediados de la década de 1950, el sarampión de 1969, el hantavirus de 1996, en 2001 actuó ante la supuesta amenaza de ántrax analizando 8.000 muestras, la pandemia de gripe porcina de 2009, y desde hace más de 2 décadas su nombre está conectado con la enfermedad de VIH/SIDA en forma inseparable y continúa atendiendo la emergencia de nuevas enfermedades infectocontagiosas y la reemergencia de antiguas.

Actualmente el hospital cuenta con Servicios de atención médica referentes a nivel nacional como internacional: Micología, Virología, VIH/SIDA, Zoonosis, Medicina del Viajero, Hepatopatías infecciosas y Lepra. Debemos también hacer hincapié en el importante sostén que brindan los grupos de apoyo y contención psicológica para pacientes con enfermedades inmunodepresión.

La mayoría de los pacientes del Hospital se atiende por VIH. No son los únicos: la segunda causa de consulta es la tuberculosis. Le siguen las neumonías virales o bacterianas, hepatitis infecciosas, botulismo, leptospirosis, tétanos, lepra, meningitis, enfermedad de Chagas y muchas otras, la mayoría todavía son infectocontagiosas.

La especialidad de este hospital facilita el contacto, mayoritariamente, con los mas necesitados y desvalidos de esta sociedad. En el se trata una especialidad que le ve la cara a la muerte mucho más seguido que otras de la medicina.

La tarea en este contexto no puede ser rutinaria, porque detrás de cada historia clínica hay otra historia, la personal, la social, la cultural, la económica, la psicológica que tantas veces traduce sus marcas en los indicadores de gravedad, complicaciones y mortalidad.

Desde la creación del Hospital Muñiz y frente a cualquier contingencia epidemiológica, el personal médico y de enfermería supo asumir siempre el deber de atender a los pacientes, sin considerar su posibilidad de contagio, ofreciendo lo mejor de si y de su formación académica como lo hizo el Dr. Francisco J. Muñiz.

En hospitales como el Muñiz, donde esa tensión entre la vida y la muerte se vuelve más extrema porque la línea que las separa es tan delgada, la vocación se acrecienta y quienes la asumen cumplen una misión mas profunda que la de curar un cuerpo; también llevan un poco de alivio al alma.

En palabras del Dr. Penna: “Uno no debe olvidarse que el Hospital Muñiz, antes Casa de aislamiento fue y es un establecimiento destinado a servir de válvula de escape a todos los contagios originados y mantenidos en la ciudad y que en este concepto los enfermos de padecimientos infecciosos que no tienen quien los asista, en los conventillos, casas de inquilinato, los hallados abandonados en la calle y plazas, vivos o muertos por estas causas o simplemente sospechados de haber sido atacado por ellas siempre fueron y van a ese hospital que los recibe en cualquier condición que lleguen,

63

por que su papel no es hacer estadísticas favorables, sino servir con el mayor empeño a la profilaxis, eliminando el foco-peligroso de la Capital”10

Con la colocación de esta placa se busca el apoyo de este cuerpo legislativo que el Hospital Muñiz en su aniversario merece, valorando el esfuerzo del personal que realiza sus tareas diarias, poniendo empeño, con igual tenacidad como si se tratara de cuestiones propias.

La importancia sanitaria del Hospital Muñiz es muy grande como así también se lo reconocen sus pacientes con sincera gratitud por la labor científica y humana que realizan.

La importancia de avanzar en el tratamiento de las enfermedades infecciosas y de visibilizarlas, hace importante el reconocimiento a la labor de este Hospital, que hace 120 años viene desarrollando en nuestra Ciudad de Buenos Aires, siendo el centro asistencial porteño de referencia nacional y regional para este tipo de enfermedades.

Por lo expuesto solicito a esta Legislatura, apruebe este Proyecto de Resolución.

ANEXO

Acta de la piedra fundamental de la casa de aislamiento:

10

Ob. Cit.

65

2897-D-2014 PRESTI LEY. OTÓRGASE A LA ASOCIACIÓN DE

PROPIETARIOS Y MANDATARIOS DE TAXIS DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA PERMISO DE USO

PRECARIO A TÍTULO ONEROSO E

INTRANSFERIBLE DE UN PREDIO.-

A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y

POLÍTICA TRIBUTARIA

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Otórgase a la Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina, un permiso de uso precario a título oneroso e intransferible por el término de veinte (20) años, del predio que actualmente ocupa ubicado debajo de la Autopista 25 de Mayo (AU1- 25 de mayo), entre las calles Colombres y Castro Barros de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se encuentra identificado catastralmente como Circunscripción: 6, Sección: 36, Manzana: 106 y los terrenos remanentes de expropiación vinculadas a la AU-25 de Mayo, conforme al plano que como Anexo I se acompaña y que, a todos los efectos, forma parte integrante de la presente ley y que allí se identifica como 139 y R3. Artículo 2°.- El predio deberá ser destinado por la Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina en forma exclusiva y excluyente a brindar servicio integral para licenciatarios de taxi, entre los que se incluyen: oficina de SACTA (Sociedad Argentina de Control Técnico Automotor), aseguradora, lavadero, estacionamiento, y/o para cualquier actividad comercial vinculada al uso exclusivo de licenciatarios de taxi, siempre que no se contrapongan con los permitidos por la Zonificación RUA, quedando expresamente establecido que se encuentran prohibidos los rubros de Residencia, Educación y Salud, conforme el artículo 8.2.16 del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Buenos Aires, como así también la instalación y explotación de talleres mecánicos. Artículo 3°.- La Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina queda facultada para realizar las construcciones y las mejoras necesarias para el cumplimiento de sus fines, en un todo de acuerdo con el Código de Planeamiento Urbano y Edificación vigentes al momento de su realización, previa comunicación fehaciente y aprobación por parte de la Dirección General de Concesiones, en su carácter de Autoridad de Aplicación. Artículo 4º.- El canon mensual a abonar será el equivalente a 4.600 (cuatro mil seiscientas) unidades fijas establecidas en la Ley 2.095 de compras y contrataciones. Artículo 5º.- La Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina deberá mantener a su cargo el inmueble en perfecto estado de conservación e higiene, realizando todas aquellas tareas que fueran necesarias al tal fin. Asimismo, quedan a su cargo el pago de tasas, impuestos y las tarifas de los servicios públicos que correspondan al uso del inmueble, debiendo contratar por su cuenta y cargo, durante la vigencia del presente permiso, seguros laborales, de incendio, de hurto y robo y de responsabilidad civil por daños a terceros y sus pertenencias, los

66

que endosará a favor del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Estos seguros deberán ser reajustados en la forma y a entera satisfacción de la Autoridad de Aplicación. Artículo 6º.- Queda el Poder Ejecutivo facultado para realizar visitas periódicas a fin de constatar y evaluar el cumplimiento de la presente norma. Artículo 7º.- La restitución del predio al Gobierno de la Ciudad por incumplimiento o al cumplimiento del plazo establecido en el artículo 1º, incluirá todas las construcciones y mejoras que se hubieran realizado sin que pueda dar lugar a reclamo alguno de compensación ni indemnización por parte de la entidad beneficiaria. Artículo 8º.- Cuando el GCBA por razones de necesidad fundada, debiera solicitar la restitución de los terrenos antes de cumplido el plazo establecido en el artículo 1º, deberá notificar de tal situación a la beneficiaria, quien dentro de los noventa (90) días, deberá entregar los terrenos sin que ésta restitución genere gastos o indemnizaciones por parte del GCBA. Artículo 9º.- El Poder Ejecutivo y la Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina deberán suscribir un Convenio dentro de los sesenta (60) días de promulgada la presente, el cual garantice las condiciones de uso y mantenimiento del predio. Artículo 10º.- Comuniquese, etc.

67

Anexo I

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El 3 de noviembre de 2009 se suscribió un Convenio de Uso Precario y Oneroso, entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y la Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina, con respecto al predio ubicado bajo la Autopista 25 de Mayo, entre las calles Colombres y Casto Barros de la CABA, que se encuentra identificado catastralmente como circunscripción 6, sección 36, manzana 106 y los terrenos remanentes de expropiación vinculados a la Autopista 25 de Mayo.

La clausula tercera del mencionado convenio determinó su vigencia por el plazo de un año, facultando al gobierno a prorrogarlo, lo que así se dispuso mediante Disposición DI-2011-627-DGCONC.

68

Posteriormente, las partes suscribieron un nuevo Convenio de Uso Precario y Oneroso por el mismo predio, estableciendo como fecha de vencimiento del mismo el 02/11/2014.

En el predio en cuestión, la entidad ha construido las instalaciones que han sido destinadas desde noviembre de 2012, para dictar los cursos de Profesionalización para Conductores de Taxis, conforme el art. 12.7.2 de la Ley 3622 y la Resolución 258-SSTRANS-12. Allí, se capacitan a más de 6.000 taxistas anualmente, donde no solo se les da clases de educación vial, sino que también se les realizan exámenes psicológicos, oftalmológicos, clínicos y auditivos. Esta entidad junto con otras con las mismas características, están realizando un trabajo en conjunto con la Subsecretaria de Transporte para capacitar y elevar el nivel de todos aquellos que son conductores de uno de los transportes públicos más importantes que tenemos en la ciudad.

Asimismo, cabe resaltar que en dicha entidad también se vienen realizando desde el año 2010 trámites para la renovación de Licencias de Taxis, como así también más de 100 tipos de trámites relacionados con la administración de la licencias de taxis, lo que permite descentralizar y agilizar la tarea de control y verificación del sector que realiza dicha Subsecretaria, a través de su Gerencia Operativa de Taxis, Remises, Escolares y Transportes de Fantasía.

Encontrándose próximo el nuevo vencimiento del plazo es que se propone mediante el presente proyecto otorgar a la Unión de Propietarios y Mandatarios de Taxis de la República Argentina, un permiso de uso precario a título oneroso e intransferible por el término de veinte (20) años, en virtud de que puedan continuar brindando servicios integrales a los licenciatarios de taxis, permitiendo a su vez descentralizar y agilizar la tarea de control y verificación del sector que realiza la Subsecretaria de Transporte.

Por lo antes expuesto es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de Ley.

69

2899-D-2014 ROSSI, ARCE, ESTENSSORO,

FERRARO, GENTILINI,

GONZÁLEZ GASS, GORBEA,

NOSIGLIA Y OLIVETO LAGO

LEY. LEY DE PUBLICIDAD OFICIAL.-

A LAS COMISIONES DE COMUNICACIÓN SOCIAL; Y PRESUPUESTO, HACIENDA,

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y POLÍTICA TRIBUTARIA

PROYECTO DE LEY “Ley de Publicidad Oficial”

Artículo 1º.- Objeto. El objeto de la presente ley es regular la producción, el contenido, el gasto, la contratación y la distribución de la pauta publicitaria de la CABA, en adelante Publicidad Oficial, como así establecer mecanismos de control con el fin de garantizar el uso de los recursos públicos a tales fines. Artículo 2º.- Definición. Se entiende por Publicidad Oficial, al acto de informar y/o comunicar efectuado por cualquier dependencia u organismo público central o descentralizado, estatal o con participación estatal, en la vía pública o en cualquier medio de comunicación social a través de un espacio publicitario gratuito o contratado, sin importar el soporte. A los efectos de esta ley la Publicidad No Tradicional forma parte de la Publicidad Oficial. Artículo 3°.- Exclusiones. Quedan excluidos de la aplicación de la presente norma la publicación de textos ordenados por disposiciones normativas, actos administrativos o judiciales y demás información sobre actuaciones públicas que deban publicarse por mandato legal. Artículo 4º.- Principios. Toda cuestión vinculada con la Publicidad Oficial debe observar los siguientes principios:

a) Interés general y utilidad pública: la Publicidad Oficial debe ofrecer información de interés general y utilidad pública para los habitantes de la Ciudad y no debe perseguir fin distinto al de lograr el bienestar general de la comunidad.

70

b) Independencia de los medios: la asignación de Publicidad Oficial no debe afectar la independencia de los medios de comunicación y el ejercicio de las libertades de información, opinión, expresión y difusión, evitando beneficios o marginaciones fundadas en razones ideológicas, religiosas, políticas y/o partidarias.

c) Distribución de la publicidad: la Publicidad Oficial debe distribuirse entre los medios de comunicación respetando su pluralidad a través de criterios equitativos debidamente fundados.

d) Proporcionalidad: debe existir una proporcionalidad entre el objeto de la contratación y el

interés público comprometido.

e) Lenguaje y comprensión: la Publicidad Oficial debe utilizar un lenguaje de fácil comprensión y solo debe utilizar el idioma castellano, debe a su vez contener lenguaje de señas y subtitulado en castellano como lo establece la ley 1519 en los formatos audiovisuales para web, cine y TV.

f) Eficiencia y transparencia: debe existir eficiencia y transparencia en la utilización de los

recursos públicos. g) Neutralidad: debe existir neutralidad y equidad en la distribución de la Publicidad Oficial.

Artículo 5º.- Propósitos.

La Publicidad Oficial debe servir a uno o más de los siguientes propósitos:

a) Informar al público sobre las políticas públicas, programas y servicios que presta el Gobierno de la Ciudad, sin importar si ya finalizaron, están en ejecución o se encuentran en etapas previas a su implementación.

b) Informar al público sobre sus derechos y obligaciones.

c) Garantizar el ejercicio del derecho a la información y su fácil acceso.

d) Promover en el país y en el exterior, la inversión de capitales en actividades económicas, comerciales, culturales y turísticas de la Ciudad de Buenos Aires.

e) Informar respecto de conductas a adoptar por los habitantes ante situaciones de emergencia.

f) Estimular la participación de los ciudadanos. g) Informar sobre cualquier hecho que el Gobierno de la Ciudad considere que es de interés

y utilidad pública. Artículo 6º.- Plan Anual de Publicidad Oficial.

71

Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial deben enviar a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en forma anual, un plan estratégico de comunicación para el ejercicio presupuestario entrante, en el cual debe detallarse: a) Objetivos de las principales campañas. b) Costos estimativos de esas principales campañas. c) Unidad ejecutora solicitante de la campaña. Dicho plan tiene como objetivo informar al Poder Legislativo las acciones del Ejecutivo y bajo ningún punto es de carácter vinculante. Artículo 7º.- Informe Trimestral de Ejecución. El Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial deben presentar ante la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, los informes de gestión en materia de comunicación referidos al período próximo pasado, en el cual debe detallarse:

a) Medios con los que se contrató Publicidad Oficial especificando el monto, los descuentos obtenidos, espacios y unidades de medida contratados y a qué campaña corresponden.

b) En caso que la publicidad no se hubiera contratado en forma directa con el medio, nombre

y domicilio de la agencia o agente de publicidad por cuyo intermedio se hayan cursado las respectivas órdenes de emisión, publicación o similares, medio en el que fue emitida y demás ítems mencionados en el inciso a).

c) Razones que hubiesen motivado el apartamiento del Plan Anual de Publicidad Oficial.

Artículo 8º.- Prohibiciones.

a) Queda prohibido incluir la voz, imagen o cualquier otra referencia a funcionarios públicos.

b) No se puede incluir frases, símbolos, logos, color y cualquier otro elemento identificable con un partido político o agrupación política.

c)

d) No deberá tener como finalidad influir en la decisión electoral de la población, ni fomentar la imagen positiva de cualquier funcionario público o del partido o sector gobernante, o la impresión negativa de una persona, sector, organización, agrupación o partido político.

e) No se deberán realizar eventos, publicaciones o actividades cuyo objetivo sea la promoción de sustancias psicoactivas, tales como el alcohol, los psicofármacos, las bebidas energizantes y el tabaco.

f) No se podrán transmitir mensajes discriminatorios. g) Utilizar la Publicidad Oficial como subsidio destinado al sostenimiento de los medios

de comunicación privados.

72

Artículo 9º.- Limitaciones durante procesos electorales.

El Gobierno y las restantes dependencias y organismos de la administración pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no deben emitir publicidad en ningún medio de comunicación durante los veinte (20) días inmediatamente anteriores a la fecha fijada para elecciones de autoridades locales. Lo dispuesto en el presente artículo no es aplicable en los siguientes casos:

a) Actividad relacionada con la organización y desarrollo de los procesos electorales.

b) Actividad publicitaria estrictamente necesaria para el correcto funcionamiento de los servicios públicos.

c) Emergencias que pongan en riesgo la salud o la seguridad de la población.

d) Actividad publicitaria que esté exigida por ley específica.

Artículo 10º.- Registros de Medios de Comunicación y Agencias de Publicidad. Crease el registro de Medios Gráficos, Audiovisuales e Internet y Agencias de Publicidad, Diseño, Mercadotecnia, Producción Audiovisual en el que deben encontrarse inscriptos para recibir Publicidad Oficial. Los mismos deben inscribirse en el Registro Informatizado Único y Permanente de Proveedores regulado por el artículo 22 de la Ley 2095. Los medios registrados deberán dejar constancia de:

a) Área geográfica de cobertura y en el caso de medio televisivo o radial, el alcance de la señal.

b) Perfil temático del medio encuadrado dentro de: Infantil, Interés General,

Entretenimiento, Noticias, Deportes y Adultos.

c) Cantidad de usuarios reales y potenciales.

Artículo 11º.- Contratación y Procedimiento de Convocatoria. Los procedimientos para la contratación de Publicidad Oficial se rigen por la Ley de Compras y Contrataciones de la Ciudad, Nº 2095. Artículo 12º.- Sector Público. Los organismos del sector público, entre los que se encuentran la administración central, entes descentralizados, entidades autárquicas y cualquier otra entidad que pudiera depender del Poder Ejecutivo de la Ciudad, las Comunas, el Poder Legislativo, el Poder Judicial y los órganos creados por la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y las empresas y sociedades del Estado y otras en

73

las cuales el Estado de la Ciudad tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias, se encuentran alcanzados por los principios, propósitos y prohibiciones establecidas en los Arts. 4º, 5º, 8º y 9. Artículo 13º.- Autoridad de Aplicación. La Autoridad de Aplicación de la presente ley será la Secretaria de Comunicación Social o aquella que en el futuro la reemplace. El Poder Legislativo designará dos representantes técnicos, mientras que el Poder Judicial, por medio del Consejo de la Magistratura hará lo propio enviando a dos funcionarios responsables para la aplicación de la norma. Artículo 14º.- Seguimiento y Fiscalización de la Publicidad Oficial. La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene a su cargo la recepción del Plan Anual de Publicidad Oficial y los informes trimestrales de Ejecución, previstos en los artículos 6º y 7º, los cuales serán remitidos a la Legislatura. Artículo 15º.- Acceso a la información. El Gobierno y las restantes dependencias y organismos de la administración pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán publicar en sus respectivos sitios web lo siguiente:

a) El Plan Anual de Publicidad contemplado en el artículo 6º. b) El Informe Trimestral de Ejecución contemplado en el artículo 7º. c) El registro de Medios de Comunicación y de Agencias de Publicidad, contemplado en el

artículo 10º. Artículo 16º.- Sanciones. La autoridad o autoridades de la dependencia u organismo público, estatal o con participación estatal de la Administración del Estado que hubiere incurrido en algunas de las prohibiciones establecidas en dicha ley, será sancionado con una multa 50% de su remuneración mensual. Si la autoridad o autoridades de la dependencia u organismo público, estatal o con participación estatal de la Administración del Estado persistieren en las contravenciones establecidas en este artículo, será considerado falta grave, la suspensión en el cargo por un lapso de cinco días sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales que pudieren corresponderle. Las sanciones previstas en este capítulo deberán ser publicadas en los sitios web del Gobierno de la Ciudad, La Legislatura y el Poder Judicial. Cualquier ciudadano podrá denunciar ante los tribunales competentes de la Ciudad, a la autoridad o autoridades de la dependencia u organismo público, estatal o con participación estatal de la Administración del Estado que incumpla cualquiera de las disposiciones de esta ley.

74

Artículo 17º.- Principios éticos.

a) Los funcionarios públicos deberán actuar con transparencia e imparcialidad en la utilización de los recursos públicos que estén bajo su responsabilidad.

b) Los funcionarios públicos no podrán influir en la asignación de publicidad oficial en pos de

un medio o empresa. Artículo 18º.- Identificación de la Publicidad Oficial. La Publicidad Oficial debe indicar en forma expresa la dependencia que produce la información difundida, el organismo contratante y su financiamiento a través de recursos públicos. Artículo 19º.- Publicidad no tradicional. No se podrá contratar publicidad no tradicional en servicios de comunicación audiovisual.

FUNDAMENTOS Sra. Presidenta: Este proyecto tiene como antecedente el expediente 96-D-2013 de Rocío Sánchez Andía (MC), quien trabajo la temática de la Publicidad Oficial y de quien tomamos como referencia para realizar el siguiente proyecto luego de lo trabajo durante más de 6 meses en la Comisión de Comunicación Social con respecto a este tema. La libertad de expresión es uno de los derechos mas importantes para las sociedades democráticas y republicanas, en nuestro país se encuentra consagrado por los artículos 14 y 32 de la Constitución Nacional. Sin dudas uno de los elementos que resultan claves para asegurar la libertad de expresión es la correcta distribución de la publicidad oficial. La publicidad oficial es la pauta publicitaria destinada a promover e informar sobre la gestión del gobierno, la labor de las autoridades y funcionarios públicos, también se utiliza para informar sobre el uso de los fondos públicos, comunicar normativas, advertir riesgos a la población, anunciar políticas sociales, planes, servicios y medidas preventivas en salud, seguridad, educación y vivienda. A su vez tiene como objetivo difundir condiciones o requerimientos de licitaciones, promover la participación ciudadana y la defensa de los Derechos Humanos, preservar el medio ambiente y derechos de usuarios y consumidores, y por último divulgar el patrimonio histórico y cultural entre otras cuestiones. La publicidad oficial debe ser entendida como un canal de comunicación entre el Estado y la población, en una Ciudad con marcados valores republicanos y democráticos los ciudadanos deben conocer las actividades oficiales, y las políticas que se llevan a cabo. En este sentido, la

75

publicidad en los medios de comunicación también es un mecanismo que sirve para dar visibilidad y transparencia a las acciones del gobierno y sus instituciones. En rigor de verdad es fundamental que exista un marco normativo para el correcto funcionamiento de los canales de distribución de la publicidad oficial, ya que los recursos públicos son de todos los ciudadanos, por lo tanto es menester velar por la utilización eficiente y efectiva de los recursos públicos. Bajo esa premisa durante seis meses en la comisión de Comunicación Social hemos intentado avanzar en el tratamiento de los proyectos que regulan la pauta publicitaria, proyectos que venían a cubrir el vacío legal dejado por el veto del 25 de enero del 201011, sobre la Ley 339112 sancionada en el año 2009 por amplía mayoría. En esa oportunidad se habían alcanzado consensos y esta Legislatura aprobó una Ley que fue vetada por el Ejecutivo. Podemos coincidir en que dicha Ley tenia algunos cuestionamientos que fueron vetados, pero sobre la base del entendimiento de una voluntad política de alcanzar una Ley mejor. En estos meses de trabajo intenso, se debe destacar la labor llevada a cabo por la Dirección de la Comisión de Comunicación Social y por sus integrantes, gracias a quienes durante estos meses se han logrado plantear alternativas, trabajar por la contracción de consensos y en esa labor es que fuimos creando el siguiente proyecto como modo de llegar a la mejor ley que pueda ser cumplida y satisfaga los valores que un gobierno republicano debe tener. Nuestra Ciudad no puede seguir con un vació legal tan serio. El Ejecutivo porteño no puede continuar dilatando la sanción de una ley que regule el modo de gastar cantidades tan importantes del presupuesto. Evitamos citar dichos de terceros ya que tenemos lo propio que decir sobre un tema tan importante. Aportamos este proyecto creado con la intención de lograr los consensos necesarios, suponiendo que es superador de los presentados anteriormente y puede ser mejorado aún en un trabajo de contracción de consensos en la comisión. Por todo lo expuesto solicitamos la aprobación del siguiente proyecto de Ley.

2901-D-2014 MOSCARIELLO RESOLUCION. DECLÁRASE DE INTERÉS CULTURAL

DE LA C.A.B.A. EL PROGRAMA RADIAL

"ASTORMANIA".-

A LA COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL


Artículo 1°: La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires declara de Interés Cultural de la CABA el programa radial “ASTORMANIA”, creado y conducido por ALBERTO GERDING y JOSE LUIS

11

http://boletinoficial.buenosaires.gov.ar/areas/leg_tecnica/boletinOficial/documentos/boletines/2010/02/20100

202.pdf 12

http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php?id=140353&qu=c&ft=0&cp=&rl=0&rf=

0&im=&ui=0&printi=&pelikan=1&sezion=2859055&primera=0&mot_toda=&mot_frase=&mot_alguna=

76

TAVORRO y que se emite por la frecuencia 92.7 FM de la Ciudad – La 2 X 4 los días viernes, de 23,00 a 01,00

FUNDAMENTOS

Señor Presidente:

En el mes de julio del año 2010, comenzó a emitirse por AM 110 – Radio de la Ciudad, el programa “ATORMANIA”, que como su nombre lo indica, está íntegramente dedicado a difundir la obra del gran maestro Astor Piazzolla.

Al frente de dicho programa, se encuentran sus creadores, ALBERTO GERDING y JOSE LUIS TAVORRO.

ALBERTO GERDING fue amigo personal de Astor Piazzolla, habiendo vivido junto a él increíbles momentos que derivaron en maravillosas anécdotas.

A partir de Julio de 2012, este programa pasó a difundirse a través de 92.7 FM de la Ciudad – La 2 X 4, en el horario de los viernes, de 23,00 a 01,00 horas.

ALBERTO GERDING, a lo largo de los años de amistad con Astor Piazzolla, ha logrado atesorar uno de los archivos más completos sobre la obra del gran bandoneonista y compositor, contando en ese archivo, con verdaderas perlas grabadas en vivo que solamente el tiene.

En las diferentes emisiones de ASTORMANIA, los oyentes tienen la posibilidad de escuchar no sólo las grabaciones tradicionales realizadas por Astor Piazzolla al frente de sus diferentes formaciones, sino también y esto es lo destacable, de acceder a grabaciones “caseras” de ensayos o presentaciones en vivo grabadas solamente por Gerding.

Podría decirse, Señora Presidente, que este es el programa “oficial” de difusión de Astor Piazzolla, ya que cuenta con el respaldo de su hijo Daniel y de su esposa, Laura Escalada.

La declaración de Interés Cultural de “ASTORMANIA” es un apoyo de este Cuerpo Legislativo al respeto por la difusión de la obra de uno de los músicos más importantes de nuestro país, por parte de sus conductores.

Por lo expuesto, Señora Presidente, es que solicitamos la aprobación de la presente Resolución.

77

2902-D-2014 MOSCARIELLO RESOLUCION. COLÓQUESE UNA PLACA DE

BRONCE EN EL HOTEL SAVOY, AL

CONMEMORARSE EL CENTENARIO DE LA

FUNDACIÓN DEL PARTIDO DEMÓCRATA

PROGRESISTA.-



Artículo 1°- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, procederá a colocar una placa de bronce (0,60 x 0,40) en el Hotel Savoy, ubicado en la calle Avenida Callao 181, con motivo de conmemorarse el centenario de la fundación del Partido Demócrata Progresista, sucedida en dicho hotel el 14 de diciembre de 1914

Artículo 2º- La placa mencionada en el Artículo 1º, llevará el siguiente texto:

HOTEL SAVOY

En este solar, se fundó el

PARTIDO DEMOCRATA PROGRESISTA

Homenaje de la

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

en el centenario de su fundación

1914 - 14 de diciembre - 2014

78

Artículo 3°- El costo de la placa mencionada en el Artículo 1º, será absorbido del presupuesto del corriente año.

Artículo 4º- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

El Partido Demócrata Progresista tiene su origen en la Liga del Sur, fundada por Lisandro de la Torre en 1908. Con la sanción de la Ley Sáenz Peña en 1912, la Liga del Sur obtuvo la minoría en Santa Fe, resultando elegido como diputado nacional el fundador de este espacio.

En 1914 diversos partidos provinciales confluyeron para conformar el PDP. El 14 de diciembre de ese año se realizó la reunión constitutiva en el Hotel Savoy de Buenos Aires. Lisandro de la Torre fue elegido presidente del nuevo partido, acompañado por Joaquín V. González, Indalecio Gómez, Carlos Ibarguren, José M. Rosa, Alejandro Carbó, Carlos Rodríguez Larreta, Mariano Demaría; entre otros.

Las bases demócratas progresistas tenían que ver con un programa de reformas que incluía una reforma tributaria que gravara la riqueza y aliviara los impuestos sobre el consumo, la creación de una marina mercante nacional, y una política de proteccionismo industrial.

El Partido se instaló con fuerza en el sur de la provincia de Santa Fe y en Rosario. En 1921 el PDP participó en la reforma de la Constitución Santafesina, influyendo en su contenido progresista, en el que se garantizaba la estabilidad del empleo público, la jornada máxima, el salario mínimo, la vivienda obrera, el descanso dominical, la promoción de colonias agrarias y el desaliento del latifundio.

En la década de 1920 y 1930 comenzaron a actuar en el PDP dirigentes como Mario Antelo, José y Carlos Gervasio Colombres, Vicente Pomponio, Julio Nobley Enzo Bordabehere y Luciano Molinas.

La década infame: 1930-1946

Producido el golpe militar de 1930 el PDP rechazó participar en el gobierno militar de José Félix Uriburu. En las elecciones presidenciales de 1932 el Partido Demócrata Progresista y el Partido Socialista concretaron una alianza electoral y presentaron la fórmula Lisandro de la Torre - Nicolás Repetto, que fue derrotada en un sistema que se denominaría de fraude patriótico. En Santa Fe, sin embargo, la Alianza PDP – PS obtuvo el triunfo, resultando elegido gobernador el Demócrata Progresista Luciano Molinas. En esa ocasión fueron elegidos diputados nacionales Enzo Bordabehere, Vicente Pomponio, Julio Noble, Carlos G.

79

Colombres, Mario Mosset Iturraspe, y Gregorio Parera, y senadores nacionales por Santa Fe Lisandro de la Torre y Francisco Correa.

El desempeño del Fiscal de la Patria

El 1° de mayo de 1933, el vicepresidente Julio Argentino Roca (hijo) firmó en Londres el Pacto Roca – Runciman que ampliaba la cuota de exportación de carne vacuna al Reino Unido y sus colonias, pero establecía que el 85% del total de las exportaciones debía realizarse por medio de frigoríficos extranjeros. Adicionalmente, se suscribieron cláusulas secretas que garantizaban el monopolio de los medios de transporte en manos de empresas inglesas y creaban el Banco Central de la República Argentinacon preeminencia de capitales ingleses.

En 1935 Lisandro de la Torre inició una investigación sobre el comercio de carne, puesto que en el marco del Pacto Roca-Runciman esta actividad se encontraba sospechada de corrupción. La investigación se hizo pública en el Senado de la Nación en julio de 1935, donde acusó al frigorífico Anglo de evasión impositiva y señaló la existencia de un entramado de corrupción que involucraba al gobierno del presidente Agustín P. Justo, y en particular, al ministro de Hacienda, Federico Pinedo y al ministro de Agricultura, Luis Duhau.

El ministro de Agricultura llegó a amenazar en medio de la sesión al senador denunciante:“¡Ya pagará bien caro todas las afirmaciones que ha hecho!”

Dos días después, el 23 de julio de ese año, Duhau agredió físicamente a De la Torre, arrojándolo al piso, y escapando del recinto inmediatamente después. En medio del tumulto provocado, Ramón Valdez Cora realizó una serie de disparos con una pistola, en dirección a De la Torre, que impactaron de lleno en el cuerpo de su discípulo y senador electo Enzo Bordabehere, quien estaba intentando proteger al senador de sus atacantes. Bordabehere falleció a causa de los disparos recibidos.

Más tarde, el ministro de Hacienda retó a duelo a De la Torre, quién aceptó y el lance se realizó con pistolas, sin que ninguno de los duelistas resultara herido.

Momentos políticos

1946-1955 En 1946 el Partido Demócrata Progresista integró la Unión Democrática, que fue derrotada por el Peronismo. Como Diputado Nacional asumió Mario Mosset Iturraspé.

1955-1976

Producida la llamada Revolución Libertadora, que derrocó al gobierno de Juan Domingo Perón, el PDP integró la Junta Consultiva Nacional, siendo allí representado por Horacio Thedy. En las elecciones de 1957 para reformar la Constitución fueron elegidos convencionales constituyentes Luciano F. Molinas, José N. Antelo, Horacio R. Thedy, Camilo Muniagurria y Luis Sgrosso.

80

En las elecciones presidenciales de 1958 el Partido Demócrata Progresista presentó la candidatura de Luciano Molinas – Horacio Thedy.

En 1963 el Partido Demócrata Progresista impulsó la candidatura del general Pedro Eugenio Aramburu, quien iba acompañado por Horacio R. Thedy. Doce diputados demócrata progresistas se incorporaron al Congreso Nacional.

1971

El PDP, representado por Horacio R. Thedy integró “La Hora del Pueblo” junto a los demás partidos políticos, para exigir el llamado a elecciones. En las elecciones presidenciales de 1973 integró la Alianza Popular Federalista, con la fórmula Francisco Manrique - Rafael Martínez Raymonda. La fórmula obtuvo 1.800.000 de votos.

En ese mismo acto, en Santa Fe, la fórmula Alberto Natale - Mario Verdú obtuvo el segundo lugar perdiendo en el ballotage con la fórmula del FREJULI encabezada por Sylvestre Begnis.

1976-1983

La Junta Ejecutiva Nacional emitió una declaración ante el Golpe de Estado y la visita de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, con fecha 14 de septiembre de 1979.

Lisandro de la Torre, el fiscal de la Patria, nuestro referente

El 6 de diciembre de 1868 Rosario lo vio nacer y un 5 de enero de 1939 el departamento de Buenos Aires, ubicado en Esmeralda 22, fue testigo de su decisión. En soledad Lisandro De La Torre le puso fin a su vida a los 70 años. Quizás abrumado por tanto manoseo a la cosa pública, por cargar el peso del asesinato a su querido amigo y correligionario Enzo Bordabehere. “Mucha gente buena me respeta y me quiere y sentirá mi muerte… Eso me basta como recompensa”, dijo De La Torre.

En sus 70 años fue abogado, productor agropecuario, periodista y político. Apasionado por la gestión, por la descentralización de la política, por la autonomía de los municipios.

De la Torre se recibió de abogado en 1890, en la Universidad de Buenos Aires. Su tesis sobre régimen municipal, así como otros trabajos, lo llevaron a pensar la importancia de la autonomía municipal. En 1898 fundó el periódico La República.

Apoyó a Leandro Alem, y participó en 1891 en la creación de la Unión Cívica Radical, siendo uno de los principales referentes del nuevo partido en la provincia de Santa Fe. En enero de 1896 murió inesperadamente Aristóbulo del Valle y en julio de ese mismo año se suicidó Alem. El radicalismo quedó acéfalo. De La Torre propuso la candidatura a presidente de Patricio Guido Gentile. Defendió una alianza con los mitristas para derrotar a Roca pero encontró

81

una estricta oposición del líder radical de la provincia de Buenos Aires, Hipólito Yrigoyen. En esas circunstancias decidió abandonar la UCR.

Fundó entonces el Partido Demócrata Progresista. Lo llamaron y aún lo llaman “El Fiscal de la Patria”. En el pacto Roca – Runciman se jugó el pellejo, con una valentía que intimidó a quienes se amarran a las bancas y al poder, sin responder a los intereses populares.

Él fue demócrata y fue progresista, porque entendió al progresismo desde la lucha por igualar en la sociedad, por respetar derechos. “Ni la oligarquía, ni la demagogia me tendrán nunca a su servicio”, dijo alguna vez.

En su lecho de muerte escribió una carta y pidió que no se rindan homenajes a su persona, no le gustaban las idolatrías.

Conducta civil y austera, incansable luchador de la emancipación económica nacional, fue la figura política parlamentaria más destacada de su época. Lo llamaron el senador antiimperialista, el solitario de Pinas, el crítico de la oligarquía, fue quien sentó bases para evitar los bipartidismos en el país.

Por lo expuesto, Señora Presidente y con motivo de conmemorarse el centenario de la fundación de este partido político, es que solicitamos la aprobación de la presente Resolucuión.

2903-D-2014 MOSCARIELLO LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA DE

LA C.A.B.A. EN EL ÁMBITO DE LA CULTURA AL

SEÑOR FELIPE GUSTAVO YANKELEVICH.-


PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Cultura al señor Felipe Gustavo Yankelevich, productor de televisión y empresario argentino.

Art.2°.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Biografía

82

Felipe Gustavo Yankelevich nació el 7 de diciembre de 1949, hijo de Samuel y nieto de Jaime Yankelevich, pioneros de la televisión argentina. En 1972 se casó con Cris Morena y tuvieron dos hijos Romina (1974-2010) y Tomás nacido en1977, la pareja se divorció en 1995.

Carrera y Trayectoria

En 1988 asumió como gerente de programación de Canal 11, durante la privatización del canal siguió al frente de la programación en 1990 se llamará Telefe como gerente de programación y director artístico, estuvo al frente del canal hasta 1999. Durante su gestión en Telefe, logró posicionar al canal como líder indiscutido de la televisión argentina.

En el 2000 al dejar Telefe fundó su propia productora RGB Entertainment junto a Víctor González. Sus éxitos más sobresalientes sin lugar a dudas marcaron un antes y un después en la televisión argentina entre sus más recordados podemos citar:

1984 - Mesa de noticias - Productor ejecutivo.

2003 - Escalera a la fama - Productor ejecutivo.

2003 - Vivir Intentando (película) - Productor.

2003 - Abre tus ojos - Productor.

2007/2008 - Susana Giménez - Productor.

En 2011 fue homenajeado en la entrega de los Martín Fierro que le entregó la plaqueta de su abuelo que fundó la televisión y por su hija Romina Yan, donde las emociones y las lágrimas estuvieron presentes en la noche, cuando recordó a su hija Romina fue quizás el momento más conmovedor de la noche de la 41º entrega de los premios de la Asociación de Periodistas de TV y Radio (Aptra). Yankelevich subió a recibir una distinción a su abuelo Jaime, figura central en los comienzos de la televisión del país. Muy emocionado, tomó el micrófono y agradeció y dedicó el galardón. "Un recuerdo muy especial para quien fue, es y será el gran referente de mi vida, el gran orgullo de mi vida, mi hija Romina", dijo muy quebrado en alusión a la actriz fallecida. Las palabras provocaron las lágrimas y un aplauso cerrado de todos los presentes.

FUNDAMENTOS

Pionero de la televisión Argentina, creador de muchos éxitos que marcaron historia en la televisión. Una persona intachable respetado y querido por todo el mundo artístico.

En pasado Junio de este año firmo un acuerdo con la ciudad de Bs As, para remodelar el centro Cultural del Sur.

http://es.wikipedia.org/wiki/Samuel_Yankelevich

http://es.wikipedia.org/wiki/Jaime_Yankelevich

http://es.wikipedia.org/wiki/Jaime_Yankelevich

http://es.wikipedia.org/wiki/1972

http://es.wikipedia.org/wiki/Cris_Morena

http://es.wikipedia.org/wiki/Romina_Yan



http://es.wikipedia.org/wiki/Tom%C3%A1s_Yankelevich



http://es.wikipedia.org/wiki/Mesa_de_noticias

http://es.wikipedia.org/wiki/Escalera_a_la_fama

http://es.wikipedia.org/wiki/Vivir_Intentando_(pel%C3%ADcula)

http://es.wikipedia.org/wiki/Abre_tus_ojos

http://es.wikipedia.org/wiki/Susana_Gim%C3%A9nez


http://es.wikipedia.org/wiki/Premios_Mart%C3%ADn_Fierro

http://es.wikipedia.org/wiki/Romina_Yan

83

A partir de la firma de este acuerdo las obras para la puesta en valor y la modernización del espacio son un hecho, ubicado en la Avenida Caseros 1750, en Constitución.

Gustavo Yankelevich participa activamente de esta iniciativa, rindiendo homenaje a la memoria de su hija Romina Yan, siguiendo con su compromiso para garantizar el bienestar de los más chicos. Por eso, habrá un lugar especial dentro del espacio cultural que llevará su nombre.

La cultura es una herramienta de transformación, es un medio para que los chicos puedan integrarse con sus pares, aprendiendo mientras se divierten. Gracias a estas nuevas obras se podrá ampliar la programación de actividades gratuitas para los vecinos. Habrá actividades y espectáculos de música folklórica, latinoamericana, tango, bailes populares, teatro y títeres, artes plásticas, cine, circo y talleres de capacitación.

Este acuerdo complementa todo lo que se viene haciendo en el Sur de Buenos Aires desde que se creó el Distrito de las Artes con el objetivo de revitalizar la zona. La Usina del Arte, el Centro Metropolitano de Diseño y BA Ciudad del Rock son sólo algunos de los espacios que contribuyen a la producción y difusión cultural.

En el centro Cultural del Sur, ubicado en Caseros al 1700, ocupa un espacio emblemático en la ciudad. Una vieja caballeriza de estilo colonial que mantiene casi intacta su construcción original y en la que, semanalmente, se desarrollan múltiples actividades culturales ligadas con el teatro, la plástica, el circo y la música. Allí funciona, además, La Calle de los Títeres, que mantiene una programación activa desde hace algo más de dos décadas, gracias a este acuerdo de padrinazgo que firmo Gustavo Yankelevich con la Ciudad de buenos aires el predio pasará a denominarse Romina Yan, en homenaje a quien fuera en vida una artista ligada al mundo de los niños y los adolescentes. Yankelevich decidió, según sus palabras, continuar la vida de su hija "en una obra concreta". Visitó varios espacios culturales y decidió que su proyecto debía materializarse en el Centro Cultural del Sur.

Las tareas contemplan la reparación de revestimientos, pintura, reconstrucción de baños, renovación del equipamiento electrónico y colocación de aires acondicionados.

También se trabaja en el mejoramiento del jardín y del espacio aledaño, donde funciona una carpa de circo que necesita revalorizar su auditorio y sus camarines.

Con este proyecto encabezado por el señor Yankelevich el gobierno de la ciudad consolido una de sus aspiraciones: fortalecer el desarrollo de la zona sur de Buenos Aires. En ese sentido, el ministro Lombardi destacó la enorme generosidad de Yankelevich al apostar a la cultura. "Esto tiene una fuerte idea inspiradora: que la cultura puede transformar la vida -explicó-. Seguramente, a partir de ahora, cada chico, cada joven, cada adulto que se acerque a este centro cultural, sentirá que su vida florece."

Yankelevich aseguro que su intención no es modificar la tarea que viene desarrollándose en ese espacio, sino potenciarla. "le interesa mucho apoyar la capacitación de jóvenes sin costo alguno,

84

trayendo profesores y tratando de conseguirles a los jóvenes una salida laboral. Es necesario que los chicos sientan que no sólo pueden formarse sino encontrar, el día de mañana, un trabajo".

Simplemente, espera aportar algunas actividades: conferencias, cursos, ciclos de teatro leído. Y desea apoyar a los titiriteros que trabajan allí, para que puedan expresarse con más fuerza".

Romina Yan, durante su vida desarrolló una fuerte labor solidaria en apoyo de niños y jóvenes que desea continuar adelante sobre todo por los más pequeños, continuando con la obra de su hija, ayudando a la gente que más lo necesita.

2904-D-2014 ARAGON DECLARACION. HOMENAJE AL PRESIDENTE

NESTOR KIRCHNER AL CUMPLIRSE 4 AÑOS DE SU

FALLECIMIENTO.-


PROYECTO DE DECLARACIÓN La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, rinde homenaje al Presidente Néstor Kirchner, al cumplirse el 27 de octubre del corriente, 4 años de su fallecimiento, por considerarlo persona indispensable en el camino de la reafirmación de la democracia, y por llevar adelante políticas que implicaron que todos y todas podamos vivir en un país más igualitario, con más y mejor trabajo, salud y educación, donde la justicia social vuelve a ser política de Estado, y donde los Derechos Humanos cobraron cabal relevancia, con memoria, verdad y, por sobretodo justicia. Por sus políticas de transformación e integración latinoamericana, en pos de la construcción de la Patria Grande que alguna vez soñaron San Martín y Bolivar, en conjunto con los procesos de muchos países del continente que, al igual que nuestro país, decidieron dejar atrás los viejos paradigmas donde los Presidentes eran meros gerentes de los intereses de los Estados Unidos, de otras grandes potencias mundiales, y del FMI. Así fue, Kirchner dio su vida por una Patria Libre, Justa y Soberana.

FUNDAMENTOS Señora Presidenta:

El compañero Néstor Carlos Kirchner impulsó y sentó las bases junto a la compañera Cristina Fernández de kirchner, para cabalgar un proceso de un nuevo proyecto Nacional y Popular: Nueva expresión que nos llevaría a revertir una desocupación del 30%, con la generación

85

de 5.000.000 de puestos de trabajo, la incorporación de niños, de personas con capacidades diferentes, amas de casa, jubilados y trabajadores que habían sido robados o excluidos, o ambas cosas.

Se fue trabajando en la repatriación de muchos compatriotas que se habían ido por razones

económicas fuera de nuestro territorio, centralmente aquellos científicos que no quisieron que los encerraran en sus casas a solo lavar platos. Para muestra basta un botón, y ya son innumerables los botones en esta década ganada, uno mas, el lanzamiento del satélite geoestacionario Arsat-1, que nos constituye en un ejemplo ante la comunidad internacional.

Se recuperó el rol del presidente. Desde la acción política y el poner el cuerpo que llevó

adelante el compañero Néstor, él nos obligó a no solo reclamar sino a solucionar, nos obligó a que volviéramos a hacer política, volvió a reivindicar al militante, volvimos a tener tarea y no la tarea como empleados de los políticos, meros pegadores de afiches, sino como actores de la construcción de un nuevo proyecto de país. Como reconstructores de nuestro país.

Volvimos a pensar como argentinos, volvimos a creer en la posibilidad de transformación de

nuestra realidad. Con la conducción de él primero y de nuestra presidenta hoy, fuimos avanzando en la

reconstrucción no solo de nuestro país, de nuestros sueños, de nuestras realidades; sino que también los militantes empezamos a darnos cuenta que empezaban a reflotar desde las usinas mediáticas del poder permanente, posiciones y planteos que creíamos no se podrían a volver a dar, el gorilismo, el cipayismo, cosas que casi nos hacen que creer no existían más con el fin de las ideologías.

Es cierto no existían más, mientras ellos fueran hegemónicos, ya que nos ocultaban, nos

ninguneaban, nos desaparecían, como lo habían hecho en otros momentos, físicamente con las fuerzas de seguridad y luego con el hambre y la desocupación.

Pero nosotros estábamos ahí dando nuestra pelea y aparecieron los conductores que

necesitábamos, como pueblo, para empezar a disputar esa hegemonía. Y en esa disputa económica, social, cultural estamos hoy, para poder avanzar en la

profundización de nuestro modelo de país (hoy muy mirado por el mundo). Estamos en la etapa de fortalecimiento de nuestra construcción política, la consolidación de ella, para que nuestra presidenta y su pueblo puedan construir una patria para todos y todas, una patria socialmente justa, económicamente libre y políticamente soberana. Como realmente nos merecemos.

En esa gran e inmensa tarea nos encontramos, ya no solo desde las partes que

componemos este proyecto de país que estamos construyendo y en el que nos encontramos, sino desde la conformación y estructuración de una fuerza política que nos fortalezca. Que pueda darle mayor capacidad a la compañera presidenta, que no solo es eso, sino también, la conductora de este proceso.

Para que no sea como en otros momentos, que no sea un proceso trunco. Para que sea la

posibilidad de que los logros que tuvimos desde el 2003 más los que vengan, no se disipen, no puedan revertirlos y si quieren hacerlo, que les cueste mucho.

86

Estamos acá para poder seguir profundizando y llevando adelante el país para todos, el país

de los trabajadores, el país de los derechos humanos, los de ayer y los de hoy. Esto es lo que venimos ofreciendo y haciendo ya hace 11 años. Contraponiéndolo a ese país de la desolación, la pobreza para las mayorías y riquezas para unos pocos.

Somos la patria y seguimos organizándonos para que patria y pueblo no se disocien más.

Eso desde la política y desde la propuesta de la mejor expresión del proyecto nacional en este aquí y ahora.

Por eso necesitamos más organización y más unidad, para que sigamos construyendo la

felicidad del pueblo y la grandeza de la Nación junto a nuestra presidenta.

2905-D-2014 ALEGRE LEY. REGULACIÓN DE LOCACIONES URBANAS.-

A LAS COMISIONES DE VIVIENDA; Y PRESUPUESTO, HACIENDA, ADMINISTRACIÓN


PROYECTO DE LEY

REGULACIÓN DE LOCACIONES URBANAS

TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1°.- ÁMBITO MATERIAL Los contratos de locación de inmuebles destinados a vivienda ubicados en la Ciudad de Buenos Aires se rigen por la presente ley, la cual se integra con la Ley 23.091 y con el Código Civil. Artículo 2º- PERÍODOS Y FORMA DE PAGO El canon locativo es mensual. El período de pago corresponde al mes en que transcurre la ocupación del inmueble alquilado. La fecha de vencimiento para el pago del período correspondiente no podrá ser anterior al día diez (10) de cada mes. Artículo 3º- MEDIOS DE PAGO Los alquileres deben pagarse en moneda local, mediante depósito en la cuenta bancaria que la parte locadora indique al locatario mediante su individualización en el contrato. Artículo 4º- MONEDA El precio del arrendamiento debe ser fijado exclusivamente en moneda de curso legal, siendo nulas las cláusulas que pacten precios en otras monedas o ajusten el valor del arrendamiento a la cotización de moneda extranjera.

87

Artículo 5º- GARANTÍA PECUNIARIA A fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el/la locatario/a, la parte locadora puede exigir el depósito de - como máximo - una suma equivalente a un (1) mes de alquiler por cada año de contrato. Si se requiriese un depósito por año, el mismo no podrá exigirse en su totalidad al inicio del contrato, debiendo realizar el/la locatario/a un (1) depósito durante el primer mes de contrato, que le será restituido el último mes del primer año de vigencia del contrato. Durante los primeros diez (10) días del último mes de vigencia del contrato que no habrá de prorrogarse, el/la locatario/a podrá imputar el depósito en garantía al último mes de alquiler. En este supuesto, ambas partes acordarán la inspección del inmueble para constatar su estado de conservación. Si el estado del bien es acorde a lo convenido en el contrato y no ha sufrido mayor deterioro que el que por el uso normal debiera tener, y no quedaran otras obligaciones pendientes de cumplimiento, la parte locadora deberá tomar el depósito en garantía como pago del último mes de alquiler. En caso de ser necesarias refacciones a cargo del locatario/a, originadas en el uso inapropiado que hiciera del bien, la locadora afectará dicha garantía. Si el/la locatario/a no hiciera uso de esa opción, la parte locadora deberá reintegrarle, contra entrega del inmueble, la garantía depositada. Dichas cantidades deberán serán devueltas al valor locativo al momento del reintegro. Artículo 6°.- GARANTÍA INMOBILIARIA O BANCARIA La parte locadora podrá solicitar al locatario/a una garantía de naturaleza inmobiliaria. En ningún caso podrá exigirse en forma excluyente que dicha garantía corresponda a bienes ubicados en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Alternativamente, las partes podrán convenir suscribir el Sistema de Garantía Bancaria establecido en la Ley N° 3.720, u otro de similares características que diseñen las entidades bancarias con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Artículo 7º.- A los efectos de cumplir con los objetivos de la presente Ley, facilitando el acceso de los interesados al servicio de garantía bancaria, modifíquese el Art.11 de la Ley 3720, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 11.- Determinación del costo de la Garantía Bancaria. Para determinar el costo de la Garantía Bancaria la reglamentación fija los porcentajes según la categoría detallada en el Artículo 10. Tales índices se determinan respecto al valor del primer mes de alquiler y con un tope máximo, según la categoría, de acuerdo con la siguiente escala:

a. Categoría A: de 0 a 60m2 cubiertos. Tope máximo: 60 % del primer mes de alquiler. b. Categoría B: de 61 a 90m2 cubiertos. Tope máximo: 80 % del primer mes de alquiler. c. Categoría C: de 91 a 120m2 cubiertos. Tope máximo: 130 % del primer mes de alquiler."

Artículo 8º.- Modifíquese el Art. 9 de la Ley 3720, el que quedará redactado de la siguiente manera: "Artículo 9º.- Pago de la comisión de la Garantía Bancaria. El/la locatario/a podrá abonar la comisión de la Garantía Bancaria optando por algunas de las siguientes formas de pago:

1. Al Contado. 2. Financiado en seis (6) cuotas iguales sin interés. 3. Cincuenta por ciento (50%) al contado y el saldo en doce (12) cuotas sin interés."

88

TÍTULO II - DISPOSICIONES ESPECIALES. CAPÍTULO I - OBLIGACIONES DEL LOCADOR Y CORREDORES INMOBILIARIOS

Artículo 9º.- HONORARIOS DE LOS/AS CORREDORES/AS En caso de que el contrato de arrendamiento se celebre con la intermediación comercial de una tercera persona, no podrá exigirse al locatario/a una suma correspondiente a comisiones u honorarios que supere el equivalente a medio (1/2) mes de alquiler. Asimismo, cualquier otro gasto o costo que requiera la instrumentación del contrato en debida forma legal, será solventado en mitades por las partes. Artículo 10º.- GASTOS Los/as locatarios/as deben pagar las facturas correspondientes a los servicios de los que estuviera provista la vivienda, y las expensas ordinarias; en tanto que los/as propietarios/as o arrendadores/as deben pagar las tasas, contribuciones e impuestos que recaen sobre el inmueble y las expensas extraordinarias o fondo de reserva. Artículo 11.- DEBER DE INFORMACIÓN Los/as corredores/as inmobiliarios deberán colocar en el local u oficina en el que desempeñen sus tareas, en un lugar visible por el público, un letrero mediante el cual transcribirán al público de forma íntegra los artículos 7° y 8° de la presente ley. Artículo 12.- Añádase a la Ley N° 451, sección 5°, Capítulo I, -Derechos del consumidor- el punto 5.1.18, que quedará redactado de la siguiente manera: "5.1.18 Cartel información de derechos de locadores/as y locatarios/as: El/la titular o responsable de un local u oficina en que se desarrollen tareas de corretaje inmobiliario que no exhiba a la vista del público un cartel indicador en que se indique que No podrá exigirse al locatario una suma en concepto de comisiones u honorarios de corretaje inmobiliario que supere el equivalente a medio (1/2) mes de alquiler. Cualquier otro gasto o costo que requiera la instrumentación del contrato en debida forma legal, será solventado en mitades por las partes. Los locatarios deben pagar las facturas correspondientes a los servicios de que está provista la vivienda, y las expensas ordinarias; en tanto que los propietarios o arrendadores deben pagar las tasas, contribuciones e impuestos que recaen sobre el inmueble y las expensas extraordinarias o fondo de reserva; será sancionado con multa de cinco mil (5000) unidades fijas." Artículo 13.- CUENTA BANCARIA Es obligación del locador/a poseer o determinar una cuenta bancaria a fin de que el/la locatario/a deposite el canon locativo mensual. La misma deberá establecerse en el contrato. Artículo 14.- El Banco Ciudad de Buenos Aires debe ofrecer una cuenta bancaria, sin costos adicionales, para personas que acrediten ser locadoras y destinen tales cuentas a la percepción de canon locativo. Artículo 15.- SERVICIOS BASICOS El/la locador/a deberá asegurar que el inmueble locado cuente con las correspondientes instalaciones de los servicios básicos de electricidad, agua, gas y sanitario con descarga de agua y su correcto funcionamiento. En caso de incumplimiento, el/la locatario/a tendrá derecho a intimar al locador/a a efectuar las reparaciones correspondientes en un plazo máximo de 10 días. En caso contrario, podrá rescindir el contrato durante los dos primeros meses de vigencia del mismo y a

89

exigir la devolución de todos los gastos desembolsados en concepto de alquiler, garantía, proporción del gasto de corredor inmobiliario por él/ella desembolsado si lo hubiera y toda otra suma por él/ella abonada en concepto de gestiones y tasas inmobiliarias. Asimismo, deberá resarcírsele con un monto equivalente a un mes de alquiler. Pasados los dos primeros meses de vigencia del contrato, el/la locatario/a podrá rescindir el contrato sin abonar la indemnización prevista en el Art. 20 y el/la locador/a deberá resarcirlo con un monto equivalente a dos meses de alquiler. Artículo 16.- DEBER DE INFORMACION El/la locador/a tiene las siguientes obligaciones:

Inc. 1. En casos de locaciones de inmuebles afectados a la Ley 13.512 de propiedad horizontal, el/la locador/a, o el/la corredor/a inmobiliario/a interviniente, deberá entregar al locatario/a copia del reglamento de copropiedad vigente para su conocimiento, previamente a la firma del contrato.

Inc. 2. El/la locador/a y/o el/la corredor/a inmobiliario/a interviniente, deberán presentar al locatario/a Certificado de Dominio e Inhibiciones expedido por el Registro de la Propiedad Inmueble que acredite legítimo dominio del inmueble locado por parte del locador/a. En caso de que quien intervenga como parte locadora no sea titular del inmueble, se debe presentar poder del legítimo titular de dominio a favor del/la locador/a.

Artículo 17.- PROHIBICION DE IMPOSICION DE SERVICIOS El/la locador/a, o el/la corredor/a inmobiliario/a interviniente, no podrán exigir al/la locatario/a la contratación y/o mantenimiento de servicio y/o seguro de cualquier índole, sea a título personal o a favor o a nombre de terceros, como condición para celebrar el contrato de locación. Esta prohibición no alcanza los servicios de electricidad, agua y gas. CAPÍTULO II - REGULACIÓN DE LOS CONTRATOS CELEBRADOS Artículo 18.- NOTIFICACIÓN ANTICIPADA En defecto de previsión específica en el contrato, si la parte locadora decide no renovarlo, debe notificar su decisión en forma expresa y fehaciente al/la locatario/a, con una antelación mínima de sesenta (60) días corridos anteriores a la finalización del contrato. En defecto de previsión específica en el contrato, si la parte locadora decide no renovarlo, debe notificar su decisión en forma expresa y fehaciente al/la locatario/a, con una antelación mínima de sesenta (60) días corridos anteriores a la finalización del contrato. Ante el incumplimiento de esta obligación por parte del/la locador/a en el momento establecido, la locación continuará hasta sesenta días corridos posteriores al momento en que efectivamente se produzca la notificación. Artículo 19.- RESOLUCIÓN ANTICIPADA LOCADOR/A La parte locadora no puede, sin justa causa, resolver anticipadamente el contrato. Existe justa causa cuando el/la locatario/a incurre, con dolo o culpa, en incumplimientos graves y reiterados de sus obligaciones contractuales. En caso de que el incumplimiento contractual tenga origen en la falta de pago del canon locativo, dicho incumplimiento no podrá haber tenido lugar en menos de dos (2) períodos consecutivos para ser tenido por justa causa. En tal caso, para ejercer el derecho de resolución unilateral y anticipada por culpa del/la locatario/a, la locadora debe previamente constituirlo en mora, intimándolo en forma expresa y fehaciente, exigiendo el cumplimiento de la obligación pendiente y acordando, para ello, un plazo no inferior a diez (10) días corridos. Resuelto

90

debidamente el contrato la locadora puede entablar judicialmente demanda de desalojo contra la locataria. Artículo 20.- RESOLUCIÓN ANTICIPADA LOCATARIO/A El/la locatario/a podrá, transcurridos los seis (6) primeros meses de vigencia de la relación locativa, resolver la contratación, debiendo notificar en forma fehaciente su decisión al/la locador/a con una antelación mínima de sesenta (60) días de la fecha en que reintegrará lo arrendado. El/la locatario/a, de hacer uso de la opción resolutoria en el primer año de vigencia de la relación locativa, deberá abonar al/la locador/a, en concepto de indemnización, la suma equivalente a un mes y medio de alquiler al momento de desocupar la vivienda y la de un solo mes si la opción se ejercita transcurrido dicho lapso. Artículo 21.- CONTINUADORES DEL/LA LOCATARIO/A En caso de fallecimiento del locatario/a, de abandono de la locación o exclusión del hogar ordenada judicialmente contra el/la locatario/a o privación legítima de la libertad, el contrato podrá ser continuado en las condiciones pactadas y hasta el vencimiento del plazo contractual, por quienes acrediten haber convivido con el/la locatario/a. Artículo 22.- IRRETROACTIVIDAD La presente ley rige exclusivamente para los contratos celebrados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Artículo 23.- DEROGACIÓN Derógase el artículo 57 de la Ley N° 2340. Artículo 24.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS Señora Presidenta:

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010, en la Ciudad de Buenos Aires hay 1.082.998 viviendas particulares, de las cuales 315.383 están habitadas por inquilinos. Esto significa que casi el 30% de las viviendas de la Ciudad están afectadas por un contrato de locación cuyo objetivo es la satisfacción de la necesidad habitacional.

Este alto porcentaje influye en la oferta y demanda de los inmuebles en alquiler,

determinando una clara ventaja a favor de los locadores y redunda en un perjuicio a la parte locataria, quién no se encuentra en igualdad de condiciones para negociar el contrato. Esta situación produce que, en muchos casos, los inquilinos se vean compelidos a aceptar condiciones y cláusulas abusivas, que es lo que se intenta limitar a través del presente proyecto.

Por citar algunos casos, ejemplo de esto son:

El cobro de honorarios por parte de los corredores inmobiliarios sin ningún tipo de regulación y totalmente a cargo del/la locatario/a, siendo éste un servicio elegido por el/la locador/a.

La obligación del locatario de afrontar todos los tributos que recaen sobre los inmuebles.

91

La obligación del locatario de contratar seguros a favor del locador.

La exigencia de garantías inmobiliarias en forma excluyente, a lo que se añade el requisito de que dicho inmueble esté registrado en CABA.

Teniendo en cuenta lo antedicho, el presente proyecto se propone normar diversos aspectos referidos a la locación de inmuebles con destino a vivienda, en aras de proteger al locatario y dotar de mayor seguridad y estabilidad al hecho de satisfacer la necesidad básica de vivienda mediante el alquiler.

Así, el/la locador/a debe obligatoriamente poseer o determinar una cuenta bancaria en el

contrato a efectos de que el/la inquilino/a deposite el monto del alquiler. A tal fin, el Banco Ciudad debe ofrecer una cuenta sin costos adicionales para personas que acrediten ser locadoras y destinen tales cuentas a la percepción de canon locativo.

También, durante los primeros diez días del último mes de vigencia del contrato que no habrá de prorrogarse, el/la locatario/a podrá imputar el depósito en garantía al último mes de alquiler.

Asimismo, y para evitar la práctica habitual que rige al momento de alquilar un inmueble, se prohíbe que el inmueble exigido como garantía esté ubicado exclusivamente en la Ciudad de Buenos Aires. A su vez, alternativamente, las partes podrán convenir suscribir al Sistema de Garantía Bancaria establecido en la Ley N° 3.720 y, para que mayor cantidad de población pueda acceder al sistema, se modifica dicha Ley reduciendo el costo y los intereses de la garantía.

Se regula, además, los honorarios de los corredores inmobiliarios, los cuales no podrán

exigir al/la locatario/a una suma correspondiente a comisiones u honorarios que supere el equivalente a medio (1/2) mes de alquiler.

Del mismo modo, se establece que si la parte locadora no notifica al locatario su decisión

de no renovar el alquiler con una antelación de sesenta días, el/la inquilino/a podrá continuar en el uso y goce del inmueble hasta sesenta días corridos posteriores al momento en que efectivamente se produzca la notificación.

Todas estas medidas, entre otras, redundan en beneficios para la parte locataria y se

integran a la Ley nacional 23.091 y al Código Civil. El derecho a la vivienda digna se encuentra consagrado en los artículos 31 de la

Constitución de la Ciudad, 14bis de la Constitución Nacional, 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; 5 de la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial; 14 de la Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer; 27 de la Convención de los Derechos del Niño; XI de la Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre; y en el artículo 26 a la Convención Americana sobre Derechos Humanos; entre otros.

La Observación General Nº 4 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

estableció que, independientemente del contexto, hay algunos elementos que hay que tener para que la vivienda se pueda considerar adecuada: a) seguridad jurídica de la tenencia; b)

92

disponibilidad de servicios materiales e infraestructura; c) gastos soportables; d) habitabilidad; e) accesibilidad; f) lugar y, g) adecuación cultural.

Consideramos que el presente proyecto, que se nutre del expediente 2416-D-2013

(Diputado M.C. Juan Cabandié), tiende a garantizar estos elementos, e implica una mejora en la posición de los locatarios frente a la celebración de un contrato de alquiler, así como también significa la reducción de los costos asociados al contrato y a la locación, mejorando el acceso a la vivienda de una porción importante de nuestra sociedad.

Por todo lo expuesto, se solicita la aprobación del presente proyecto de Ley.

2906-D-2014 ALEGRE LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN

EL ÁMBITO DE LA CIENCIA AL DR. GABRIEL

RABINOVICH.-


PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el ámbito de la Ciencia al Doctor Gabriel Rabinovich.


FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El desarrollo científico constituye un pilar importante en la identidad de nuestra sociedad. La historia de la ciencia en la Argentina cuenta con significativos logros, obtenidos por el esfuerzo de una sociedad que supo consolidar una universidad de calidad, pública y gratuita, y gracias a la inmensa labor de científicos, auxiliares y técnicos.

Los descubrimientos y avances que resultaron del trabajo de nuestros científicos y científicas han contribuido al mejoramiento de las condiciones de vida de innumerables personas. Estos aportes no sólo han colaborado al bienestar de nuestro país, sino que también constituyen parte del acervo del conocimiento que ha servido para la mejora de la vida de personas de todo el mundo.

La tradición de la investigación científica en la Argentina cuenta con tres premios Nobel: Bernardo A. Houssay, Luis Federico Leloir y César Milstein y una gran cantidad de investigadores de primer nivel que han logrado enormes aportes al conocimiento científico.

93

Las políticas de promoción de la ciencia en nuestro país han tomado un nuevo impulso en los últimos diez años. Esta política de Estado se consolidó mediante la construcción de edificios, la apertura de líneas de subsidios, las iniciativas para repatriar a investigadores; en la reactivación de la carrera del Conicet, que prácticamente se había cerrado; el impulso de nuevas universidades; el aumento de la cantidad de becas y la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.

Este proyecto de ley propone destacar al Doctor Gabriel Rabinovich como personalidad destacada en el ámbito de la ciencia, por ser un actor protagónico en estos años del desarrollo científico argentino.

El doctor Gabriel Rabinovich es bioquímico de la Facultad de Ciencias Químicas egresado con Diploma de Honor y Doctor en Ciencias Químicas de la Universidad Nacional de Córdoba, Investigador Principal del CONICET y Profesor Titular de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires. Actualmente se desempeña como Director de los Laboratorios de Inmunopatología (IBYME) y de Glicómica Funcional (FCEyN-UBA) y como Vicedirector del IBYME.

Ha recibido cargos honoríficos en distintas universidades extranjeras, entre ellos, Profesor visitante Universidad de Maryland (Baltimore), Profesor visitante Universidad de Miami (Center of Diabetes Research, Miami), Profesor visitante Dana Farber Cancer Institute (Harvard Med. School, Boston), Profesor visitante Universidad de Paris.

Ha desarrollado su actividad científica en diversos laboratorios, destacando: el Departamento de Bioquímica Clínica. Facultad de Ciencias Químicas, Universidad Nacional de Córdoba. El Gene Therapy Laboratory, del Kennedy Institute of Rheumatology, Imperial College, Londres, Reino Unido. (Beca de Formación Superior de la Fundación Antorchas, British Council). También llevó adelante sus investigaciones en el laboratorio de Inmunogenética, Hospital de Clínicas “José de San Martín”, Facultad de Medicina, Universidad de Buenos Aires. Forma parte actualmente del laboratorio de Inmunopatología, IBYME-CONICET, y es director en el laboratorio de Glicómica Funcional, de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la UBA.

Es asimismo miembro del Comité Editorial de 11 revistas científicas de gran prestigio internacional, entre ellas: “Emerging Infectious Diseases” (Center for Disease Control, Atlanta, USA). "Cell Death & Differentiation” (Nature Publishing Group, UK). “Immunology & Cell Biology” (Nature Publishing Group, Australia).

Por su labor ha recibido numerosas distinciones, entre ellas podemos destacar el Premio TWAS, Guggenheim, Estímulo Jóvenes Científicos de la Fundación Bunge y Born, Premio “B. Houssay” del MINCyT y Konex Platino. En 2011 fue nombrado Miembro de la Academia Nacional de Ciencias de Argentina. Este año ha sido galardonado con el prestigioso Premio Fundación Bunge y Born en medicina experimental.

Ha colaborado en la formación de numerosos científicos, y tiene a su cargo la dirección de investigadores, becarios de doctorado y post-doctorado.

94

Sus estudios han sido reflejados en alrededor de 180 publicaciones en revistas de prestigio internacional, entre ellas Cell, Nature Medicine, Nature Immunology y Cancer Cell, con alto impacto, siendo citado en una gran cantidad de artículos científicos.

El Dr. Rabinovich ha desarrollado 8 patentes, vinculadas a la modulación terapéutica de galectinas o de vías de la glicosilación en enfermedades inflamatorias, autoinmunes, cardiológicas y neoplásicas. Sus trabajos han abierto un nuevo paradigma sobre la interacción entre galectinas y glicanos en la omeostasis inmunológica.

El trabajo del Dr. Rabinovich ha elucidado novedosos mecanismos por los cuales las galectinas endógenas traducen la información de los glicanos en programas regulatorios, involucrados en fenómenos de inmunomodulación, adhesión celular, regulación del crecimiento, inflamación, embriogénesis, reproducción, metástasis y proliferación. Sus hallazgos han abierto nuevas posibilidades en el diseño de estrategias terapéuticas innovadoras, para alteraciones inflamatorias inmunológicas y cáncer.

La carrera del Dr. Rabinovich lo convierte en un referente internacional en un área de importancia clave para el futuro desarrollo de nuevas herramientas terapéuticas para la lucha contra el cáncer.

Por su enorme aporte a la ciencia, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.

2907-D-2014 FORCHIERI DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

DEPORTIVO EL TORNEO DE KARATE

METROPOLITANO "COPA CIUDAD DE BUENOS

AIRES".-



Declárase de interés deportivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Torneo de karate Metropolitano "Copa Ciudad de Buenos Aires", a realizarse en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el día 29 de noviembre de 2014 en el ISEF N° 1 Dr. Enrique Romero Brest, sito en Miguel Sánchez 1338, organizado por la asociación Nihon Karate Kyoukai Asociación de Escuelas de Karate Shotokan de Capital.

FUNDAMENTOS

95

Señora Presidente:

El artículo 33 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires reza que se promueve la práctica del deporte y las actividades físicas, procurando la equiparación de oportunidades.

En este sentido resulta conveniente que los torneos de cualquier deporte que se realicen en la Ciudad deben ser distinguidos mediante la declaración correspondiente, pues es un mandato constitucional que así lo sea, sobre todo si los mismos son de carácter gratuito y promueven un deporte que no es masivamente practicado.

El torneo que pretendemos declarar de interés deportivo se encuentra organizado por la asociación Nihon Karate Kyoukai Asociación de Escuelas de Karate Shotokan de Capital Federal, supervisado por el A.E.S. Nacional y fiscalizado por la Confederación Argentina de Karate

Este torneo se realiza hace ya más de 40 años y participan más de 140 competidores, el número de competidores se va sumando año a año a medida que el torneo se hace más conocido.

A pesar de ser un torneo metropolitano, se invita a participar de él a DOJOS (escuelas) de las siguientes ciudades: La Plata, Lujan, Moreno, San Clemente, San Antonio de Areco y Avellaneda.

Es por todo lo expuesto que proponemos la aprobación de la presente declaración.

2908-D-2014 MORALES GORLERI LEY. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA NÂº

35.099.-

A LAS COMISIONES DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA; Y LEGISLACION DEL

TRABAJO

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°: Modifícase el Artículo 1º de la Ordenanza Nº 35.099 (BM Nº 16.076 del 31 de julio de 1979 el que quedará redactado de acuerdo al siguiente texto:

“Facúltase al Ministerio de Educación a crear las Escuelas Integrales Interdisciplinarias que considere necesarias para alcanzar los objetivos educacionales previstos específicamente.”

Artículo 2°: Modifícase la actual denominación de las escuelas de recuperación, las que a partir de la entrada en vigencia de la presente ley se denominarán Escuelas Integrales Interdisciplinarias.

96

Artículo 3: Modificase la actual denominación de las escuelas para discapacitados motores, auditivos, mentales, visuales por la denominación “Escuelas para niños/as y jóvenes con discapacidad motora, auditiva, mental, visual”

Artículo 4: Reemplácese la actual denominación de las escuelas de Formación Laboral por la denominación “Escuelas de Formación Integral para adolescentes y jóvenes con discapacidad auditiva, mental, visual”

Artículo 5º: Modifícase el Apartado III del artículo 8° de la Ordenanza 40.593, el que quedará redactado de acuerdo al siguiente texto:

“III – MODALIDAD EDUCACIÓN ESPECIAL

A) ESCUELAS DOMICILIARIAS Y HOSPITALARIAS (Niveles Inicial, Primario y Secundario)

a.1) Escuelas Domiciliarias

a.2) Escuelas Hospitalarias

a.3) Asistentes Celadores para Discapacitados Motores

B) CENTROS EDUCATIVOS

b.1) Escuelas Integrales Interdisciplinarios / Centros Educativos Interdisciplinarios

(Nivel Inicial, Primario y Secundario)

b.2) Centros Educativos para Niños con Trastornos Emocionales Severos (CENTES) (Nivel Inicial ,Primario, Jóvenes y Adultos)

b.3) Escuelas para niños y jóvenes con discapacidad motora

(Nivel Inicial y Primario)

C) ESCUELAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL

c.1.) para niños o jóvenes con discapacidad mental/cognitiva:(nivel inicial, primario y de

Formación integral), severos trastornos de la personalidad, domiciliaria.

c.2.) para niños, jóvenes y adultos con discapacidad auditiva (nivel inicial, primario y de formación integral),

97

c.3.) para niños jóvenes y adultos con discapacidad auditiva (nivel inicial, primario y de formación integral)

c.4.) Escuela materno infantil (niños con discapacidad mental, visual y auditiva)

c.5.) Formación integral para adolescentes y jóvenes con discapacidad Mental Visual Auditiva.

D) Equipos PSICOSOCIOEDUCATIVOS CENTRALES

(Para todas las Áreas de la Educación)

Las plantas funcionales de los establecimientos de la Dirección de Educación Especial contarán con: Coordinador General de Equipo Psico socioeducativos, Director, Vicedirector/Coordinador Nivel Inicial – Nivel Secundario - CEI - Intérprete LSA - Asistentes Celadores - Zonal de Equipo Psicosocioeducativos, maestro secretario, miembro de Equipo de Equipo Psicosocioeducativo, maestro de grado, maestro de apoyo psicopedagógico, maestro de apoyo a la integración, maestro de grupo escolar, maestro reeducador acústico, maestro de sección, maestro de atención temprana, profesor de nivel secundario, maestro de psicomotricidad/kinesiólogo, maestro terapista ocupacional, maestro psicopedagogo, maestro psicólogo, maestro trabajador social, maestro fonoaudiólogo, maestro de materias especiales, maestro de enseñanza práctica (taller y pre-taller), ayudante de enseñanza práctica de lengua de señas, asesor pedagógico , bibliotecario, auxiliar docente, asistente celador para discapacitados motores, Intérprete de Lengua de Señas Argentinas.”

Artículo 6°: Modifícase el Apartado VI, del artículo 9° de la Ordenanza 40.593, el que quedará redactado de acuerdo al siguiente texto:

A - ESCUELAS DOMICILIARIAS Y HOSPITALARIAS

a) Maestro de Grado / Maestro de Apoyo / Maestro de Sección / Maestro de Atención Temprana / Profesor de Nivel Medio/ a 1 - Maestro Secretario a 2 - Vicedirector de nivel primario /Vicedirector Domiciliaria Media/ Vicedirector Nivel Inicial. a-3-Director

a 4-Suervisor Adjunto

a 5-Supervisor a 6 - Director Adjunto de Educación Especial.(Común a los escalafones A, B y C)

b) Asistente Celador para niñas/os y jóvenes con discapacidad motora b 1 – Coordinador Zonal

98

b 2 – Coordinador General

B – CENTROS EDUCATIVOS: Escuelas Integrales Interdisciplinarias / Centros Educativos Interdisciplinarios - Centros Educativos para Niños con trastornos emocionales severos - Escuelas para niños/as con discapacidad Motora -

a) Maestro de Grado o de apoyo pedagógico en la especialidad /Maestro de Sección / Maestro de Atención Temprana. b ) Maestro Secretario c) Vicedirector / Coordinador CEI

d) Director

e) Supervisor Adjunto *

f) Supervisor * e) Director Adjunto de Educación Especial*

*(Común a los escalafones A, B y C)

C. - ESCUELAS DE EDUCACIÓN ESPECIAL

Escalafón Maestro y/o Profesor en la especialidad a) Maestro de Grado o Grupo Escolar / Maestro de Apoyo a la Integración / Maestro

Reeducador Acústico (sólo para la modalidad de discapacidad auditiva) / Maestro de

de Sección/Maetro de atención Temprana b) Maestro Secretario

c) Vicedirector/Coordinador ILSA d) Director e) Supervisor Adjunto*

f)Superviosr* g) Director Adjunto de Educación Especial

*(Común a los Escalafones A, B y C)

D- EQUIPOS PSICOSOCIOEDUCATIVOS CENTRALES.

a) Miembro de Equipo de Psicosocioeducativo Central

99

b) Coordinador Zonal de Equipo Psicosocioeducativo Central

c)Coordinador General de Equipo Psicosocioeducativo Central

E.- CARGOS DE PLANTA FUNCIONAL NO ESCALAFONADOS de acuerdo con las plantas funcionales que correspondan a cada tipo de establecimiento.

E-1- Equipos Interdisciplinarios a. Maestro psicopedagogo (escuelas de los puntos A, B y C). b. Maestro psicólogo (escuelas de los puntos A, B y C). c. Maestro trabajador social (escuelas de los puntos A, B y C). d. Maestro fonoaudiólogo (escuelas de los puntos A, B y C). e. Maestro de psicomotricidad/kinesiólogo (escuelas de los puntos A, B y C). f. Maestro terapista ocupacional (escuelas de los puntos A, B y C).

E-2Cargos de planta funcional Educación Especial g. Maestro de enseñanza práctica (Taller y pre-taller) (escuelas del punto C). h. Ayudante de LSA (escuelas del punto C). i. Auxiliar docente (escuelas del punto B y C).

j. Intérprete de Lengua de Señas Argentinas (escuelas del punto C modalidad disc.auditivos)

k. Asistente Celador para alumnos con discapacidad motora (escuelas del punto A)

l. Asesor Pedagógico (escuelas de los puntos A, B y C).

m. Maestro de materias especiales (escuelas de los puntos A, B y C). *

n. Bibliotecario (escuelas de los puntos A, B y C)

*Dependerán del Área Curricular de Materias Especiales

Artículo 7°: Modificase el Apartado IV, del artículo 25 de la Ordenanza 40.593, el que quedará redactado de acuerdo al siguiente texto:

A – ESCUELAS HOSPITALARIAS Y DOMICILIARIAS

I - Escalafón Maestros

1. Secretario

100

2. Vicedirector de nivel Primario/ Coordinador Domiciliaria Media/ Coordinador Nivel Inicial 3. Director *

4. Supervisor Adjunto *

5. Supervisor*

6. Director Adjunto (Común a los Escalafones A, B y C)

* Común a los tres niveles de la modalidad hospitalaria domiciliaria (inicial primario y secundario)

II Escalafón Asistente Celador para niñas/os y jóvenes con discapacidad motora

1. Coordinador Zonal 2. Coordinador General

B- CENTROS EDUCATIVOS: ESCUELAS INTEGRALES INTERDISCIPLINARIAS / CENTROS EDUCATIVOS INTERDISCIPLINARIOS. CENTROS EDUCATIVOS PARA NIÑOS CON TRASTORNOS EMOCIONALES SEVEROS, ESCUELA PARA NIÑOS CON DISCAPACIDAD MOTORA

1. Maestro Secretario

2. Vicedirector / Coordinador CEI

3. Director

4. Supervisor Adjunto*

5. Supervisor *

6. Director Adjunto

* (Común a los Escalafones A, B y C)

C- ESCUELAS DE EDUCACION ESPECIAL

a) Escalafón Maestro de Grado/Reeducador Acústico/Grupo Escolar/Sección/ Atención Temprana

1. Maestro Secretario**

101

2. Vicedirector / Coordinador ILSA**

3. Director **

5. Supervisor

6. Director Adjunto (Común a los Escalafones A, B y C)*

* (Común a los Escalafones A, B y C)

D.- EQUIPOS PSICOSOCIO EDUCATIVOS CENTRALES.

a) Miembro de Equipo de Psicosocioeducativo Central

b) Coordinador Zonal de Equipo Psicosocioeducativo Central

c) Coordinador General de Equipo Psicosocioeducativo Central

Artículo 8°: Modifícase el Artículo 102 de la Ordenanza 40.593, Estatuto del Docente, el que quedará redactado de acuerdo al siguiente texto:

El ingreso en el Área de Educación Especial se hará en el cargo inicial de cada escalafón o en cargos no escalafonados, siendo en ambos casos por concurso de títulos y antecedentes y con intervención de la Junta de Clasificación respectiva. A tal fin serán de aplicación las disposiciones de los artículos 14, 15,16 y 17 del presente Estatuto, con excepción del cargo de Miembro de Equipo Psicosocioeducativo Central que será por Antecedentes (lo establecido en el Art 17 de la presente norma y 5 años titulares en Equipos interdisciplinarios del Área de Educación Especial, y Oposición según las instancias correspondientes: - Curso de CePA – Prueba práctica de análisis de una situación (institucional o grupal) – Coloquio. Clausula transitoria: Para los actuales miembros de los Equipos interdisciplinarios,a la fecha de la sanción de esta Ley, se realizará un concurso protegido con reglamentación elaborada para tal fin.

Artículo 9°: Modifícase el Apartado VI del artículo 128 de la Ordenanza 40.593, el que quedará redactado de acuerdo al siguiente texto:

A) Escuelas Hospitalarias y Domiciliarias.

102

Índices de la asignación del cargo

SUELDO BASICO

ADICIONAL SUELDO

BASICO

Director Adjunto

2399

461

Supervisor 2311 455

Supervisor Adjunto 2169 427

Director

(TC) 2027 399

Vicedirector/Coordinador (TC) 1763 436

Maestro Secretario/ (TC) 1533 439

Maestro de Grado (TC) 1433 282

Maestro de Grado (TS) 753 187

Maestro de Sección (TC) 1433 282

Maestro de Sección (TS) 753 187

Maestro de Atención en

Primera Infancia (TC) 1433 282


Primera Infancia (TS) 753 187

Profesor de Nivel Medio

(Módulo 18 hs) 846 144

Profesor de Nivel Medio

(Módulo 24 hs) 1128 192

Profesor de Nivel Medio 1410 240

103

(Módulo 30 hs)

Horas cátedra Nivel Medio 47 8

B) Centros Educativos Integrales / Centros Educativos Interdisciplinarios, centros educativos para niños con trastornos emocionales severos, escuelas para niños/as con discapacidad motora

CARGO

SUELDO BASICO

ADICIONAL SUELDO

BASICO

Director Adjunto

2399

461

Supervisor 2311 455


Director

(TC) 2027 399



Maestro de Grado/Apoyo

Psicopedagógico (TC) 1433 282

Maestro de Grado / Apoyo

Psicopedagógico (TS) 753 187

Maestro de Sección (TC) 1433 282

Maestro de Sección (TS) 753 187

Maestro de Atención en 1433 282

104

Primera Infancia (TC)



C) ESCUELAS de Educación Especial

CARGO

SUELDO BASICO

ADICIONAL SUELDO

BASICO

Director Adjunto

2399

461

Supervisor 2311 455


Director

(TC) 2027 399


Vicedirector (TS) 996 259


Maestro de Grado 753 187

Maestro Reeducador Acústico

(TS) 753 187

Maestro de Grupo Escolar (TS) 753 187


Primera Infancia (TC) 1433 282

105



D) Equipo PSICOSOCIOEDUCATIVOS CENTRALES

Coordinador General de Equipo

Psicosocioeducativo Central

2027 399

Coordinador Zonal de Equipo

Psicosocioeducativo Central

1763 436

Miembro de Equipo Psicosocioeducativo Central (TC)

1533 439

Miembro de equipo de Psicosocioeducativo Central (TS)

866 214

E) Cargos de planta funcional no escalafonados.

Cargo SUELDO BASICO ADICIONAL SUELDO

BASICO

Psicopedagogo 753 187

Maestro Psicopedagogo JC 1433 282

Maestro Psicólogo 753 187

Maestro Psicólogo JC 1433 282

106

Maestro Trabajador Social 753 187

Maestro Trabajador Social JC 1433 282

Maestro Fonoaudiólogo 753 187

Maestro Fonoaudiólogo JC 1433 282

Maestro de Fonoaudiologia 12 hs * 564 96

Maestro de Psicomotricidad/kinesiólogo 753 187

Maestro de Psicomotricidad 12 hs * 564 96

Maestro de Psicomotricidad/kinesiólogo JC 1433 282

Maestro Terapista Ocupacional 753 187

Maestro de Terap.Ocupacional 12 hs * 564 96

Maestro Terapista Ocupacional JC 1433 282

Maestro de Enseñanza Práctica (Taller y Pre-

Taller) 753 187

Maestro de Enseñanza Práctica 12 hs * 564 96

Bibliotecario 753 187

Bibliotecario JC 1433 282

Auxiliar docente 704 166

Ayudante de LSA 658 82

Maestro de Materias Especiales Módulo 10

hs. ** 470 80


hs. ** 564 96

107

Maestro de Materias Especiales.

14Hs**.


hs. ** 753 127

Maestro de Materias Especiales

18 hs**

Intérprete de LSA (Módulo 24 hs.) 770 0

Intérprete de LSA (Módulo 12 hs.) 385 0

Asesor Pedagógico de Nivel Secundario

(Módulo 18 hs) 846 144

A. Celador p/Al c/Disc. Mot. 770 0

A. Celador p/Al c/Disc. Mot. 1283 0

´

* Hasta su natural extinción

** Área Curricular de Materias Especiales: Idioma, Educación Física, Educación Musical, Ed Plástica, Danzas, Recreación….

“El personal docente que se desempeñe en cualquiera de los cargos enunciados en el presente apartado, percibirá un suplemento, no bonificable por antigüedad equivalente al 15 % del total de las asignaciones del cargo."

Artículo 10º.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta

108

El presente proyecto de Ley que propone modificaciones al Estatuto Docente ord.40593, en el Area de Educación Especial y la Ordenanza 35.099, sobre escuelas de recuperación, se origina en el trabajo que vienen realizando docentes del área y representantes de diferentes áreas de gobierno para realizar una adecuación integral que dé cuenta de nuevas formas de comprender la Educación Especial, a partir de paradigmas de inclusión plena.

El Sistema Educativo se rige por el principio de educación inclusiva para dar cumplimiento a este principio es necesario trabajar de modo articulado y co-responsablemente definiendo, construyendo y sosteniendo acciones conjuntas interinstitucionales.

Si pensamos la Educación Especial como la modalidad del Sistema Educativo destinada a asegurar el derecho a la educación de las personas con discapacidades, temporales o permanentes, trastornos de desarrollo, de conducta o de aprendizaje, en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo, las intervenciones psicoeducativas deberán ser plurales y con sentido inclusivo, aportando variaciones como una manera de transversalizarlas en pos de una trayectoria educativa integral que permita transitar singularmente la educación obligatoria para todos los niños y jóvenes.

En este sentido el trabajo de los Equipo Psicosocioeducativos Centrales(antes Gabinetes Centrales) se torna indispensable para evaluar, orientar trayectorias escolares generando criterios adecuados para cada situación, así como para la construcción de los apoyos que se requieran para sujetos definidos en situaciones definidas. Por ello valorando y rearfirmando la labor realizada en todos estos años por los Equipos Centrales, se propone su incorporación al Estatuto Docente.

En este marco las Escuelas de Recuperación(denominación actual) funcionan como Centros Educativos que organizan trayectorias escolares, ofreciendo escolaridad obligatoria y al mismo tiempo articulación con las escuelas secundarias, así como algunas acciones en el Nivel Inicial.

En este sentido la escuela-centro se constituye en un referente organizador que ofrece una propuesta abierta no necesariamente circunscripta a la recuperación de los déficits o dificultades, sino que se extiende a acciones más proactivas vinculadas con las condiciones de educabilidad. Es por ello que se propone para las Escuelas de Recuperación la denominación de “Escuelas Integrales Interdisciplinarias”.

Reconociendo y valorando la trayectoria del Area de Educación Especial en el Sistema Educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es que solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto de ley.

109

2910-D-2014 SEIJO DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

CULTURAL EL EVENTO, "BARCAMP BUENOS

AIRES".-



DECLARACIÓN DE INTERÉS DE BARCAMP BUENOS AIRES 2014

Declárese de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el evento BarCamp Buenos Aires, a realizarse el 15 de noviembre de 2014, en el Centro Cultural Gral. San Martín.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente: El presente proyecto tiene como objetivo declarar por tercer año consecutivo de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al evento BarCamp Buenos Aires, a realizarse el día 15 de noviembre de 2014 en el Centro Cultural Gral. San Martín.

Barcamp pertenece a una red internacional de eventos abiertos y participativos sin fines de lucro, focalizada en reunir a la comunidad tecnológica de Buenos Aires, crear por un día –y durante todo el año mediante redes sociales- una usina de ideas, donde emprendedores, programadores, técnicos y curiosos de internet se reúnen para intercambiar ideas y compartir las últimas novedades y tendencias en aplicaciones web, tecnología opensource y protocolos sociales. Desde el 2007, Barcamp se realiza en Buenos Aires, posicionándose como el principal evento de tecnología de nuestro país, por ser innovador y precursor, imponiendo el vanguardista formato “unconference”: una anticonferencia en la cual los asistentes son los que toman las riendas del evento al anotarse, si lo desean, en una gran pizarra al comienzo del día donde anuncian de qué van a hablar y cuáles son las ideas que compartirán. Cualquier persona puede ser orador, siempre y cuando su temática se vincule con tecnología, desarrollo de aplicaciones, diseño web, entrepreneurship, social media, y todo lo relacionado con la internet.

El evento está orientado al público interesado en las esferas tecnológicas, de programación, ingeniería, cultura de internet, entre otras, con el fin de debatir, desarrollar demos y presentaciones. Este año se espera contar con una concurrencia de entre 800 y 1000 asistentes.

110

El objetivo principal del Barcamp es compartir y adquirir conocimiento en un entorno libre, a contramano de las aburridas charlas magistrales, donde todos puedan participar y aportar a través de sus experiencias y conocimientos.

Barcamp es un evento gratuito y abierto al público, de valor local y global para

el ambiente tecnológico, comunicacional y de los emprendedores. Este tipo de evento demuestra que, una vez más, la Ciudad de Buenos Aires se encuentra a la vanguardia de sus pares.

Es por todos los motivos anteriormente expuestos, que solicito la aprobación

del presente proyecto de declaración.

2911-D-2014 BODART, ALEGRE, ARAGON,

BERGEL, CAMPAGNOLI,

CERRUTI, FERREYRA, FORM,

FUKS, GONZÁLEZ GASS, GULLO,

IBARRA, MUIÑOS, NEIRA,

PALMEYRO, PENACCA, POKOIK

GARCÍA, RACHID, RAMAL Y

VERA

DECLARACION. PREOCUPACIÓN ANTE EL

RETRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY NÂº

2240.-

A LA COMISIÓN DE PLANEAMIENTO URBANO


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires manifiesta su preocupación ante el prolongado retraso en el cumplimiento de la Ley 2.240 de Emergencia Urbanística y Ambiental de un polígono de La Boca y, a casi ocho años de su sanción, insta al Poder Ejecutivo a avanzar en forma efectiva con las obras de renovación urbana y ambiental que ordena dicha norma.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Vecinos del asentamiento Lamadrid-Pedro de Mendoza nos acercaron su preocupación en relación al prolongado retraso en el cumplimiento de la Ley 2.240. Son unas 380 familias, de las cuales 176 construyeron sus viviendas en el bajo de autopista Buenos Aires-La Plata y el resto viven en la periferia, y que semana tras semana están en la incertidumbre de no saber qué va a pasar con ellos. Entendiendo que la emergencia habitacional es uno de los problemas más graves del barrio, luchan día a día por la urbanización y por lograr su reubicación con radicación en La Boca.

111

En 2005, varias organizaciones vecinales y sociales de La Boca presentaron ante esta Legislatura propuestas para solucionar las problemáticas del barrio. Luego, y según lo establecido por el reglamento interno, se solicitó el informe técnico correspondiente. Dicho informe coincide con la necesidad de "formular e implementar programas integrales para el desarrollo urbano de barrios o áreas con significativos niveles de degradación urbana y recomienda que, además de las previsiones presupuestarias, se disponga implementar programas y/o proyectos a través de espacios de gestión conjunta, que articule las intervenciones y por ende las partidas presupuestarias de las reparticiones competentes en los aspectos de normativa, vivienda, servicios públicos, equipamiento, espacios verdes, espacio público y actividades productivas".

La siguiente instancia fue la realización de una audiencia pública. Allí los ciudadanos y representantes vecinales respaldaron que la Unidad Ejecutora inicie el programa de renovación urbana del barrio. Así se llegó al despacho, que luego pasó al reciento.

El 14 de diciembre de 2006 se sancionó la Ley 2.240 declarando la "Emergencia Urbanística y Ambiental, en lo que hace a la vivienda, servicios, equipamiento, espacios verdes y de actividades productivas, al polígono delimitado por las Av. Regimiento de Patricios, Av. Martín García, Av. Paseo Colón, Av. Brasil y Av. Pedro de Mendoza".

Trascurridos casi ocho años de su sanción, los vecinos siguen realizando todas las gestiones posibles para lograr la urbanización y reubicación con radicación en el barrio. En reiteradas mesas de trabajo ellos se reúnen con el Gobierno de la Ciudad, el IVC, la Defensoría General de la Nación y la Asesoría Tutelar para lograr un entendimiento. También exigen una respuesta a una resolución del juez federal Jorge Rodríguez, que el 12 de julio de 2013 dictaminó: "VII - Requiérase a la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo y al Instituto de Vivienda se sirvan informar en forma conjunta si se están llevando a cabo o no, gestiones para la obtención de predio/s para cumplir la relocalización de los habitantes del asentamiento Lamadrid y, en su caso, indiquen el estado actual de las mismas."

Con el acompañamiento de múltiples organizaciones políticas, sociales y el Instituto Superior de Urbanismo, Territorio y Ambiente de la FADU-UBA continúan con su justo reclamo, que no persigue otro fin que la posibilidad de una vivienda digna y un barrio inclusivo, saludable y habitable.

Por todo lo expuesto y con la intención de lograr un pronto avance de las obras de renovación urbana y ambiental del barrio, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

112

2912-D-2014 QUINTANA, GARAYALDE,

MOSCARIELLO, PAGANI Y

QUATTROMANO

LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA EN

EL ÁMBITO DEL DEPORTE A ALFIO "COCO",

BASILE.-


PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Declárase personalidad destacada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en el

ámbito del deporte a Alfio "Coco" Basile.


FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El objeto del presente proyecto de ley es declarar personalidad destacada en el ámbito del deporte a Alfio "Coco" Basile, reconocido entrenador y jugador del fútbol argentino. Racing Club, el Club Atlético Huracán, la Selección nacional, Boca Jrs tienen como mínimo dos elementos en común: épocas de gloria y Alfio "Coco" Basile. Ejemplo a seguir por su calidad deportiva y humana, dentro y fuera de la cancha.

Alfio “Coco” Basile nació el 1 de noviembre de 1943 en la ciudad de Bahía Blanca. De familia trabajadora, desde pequeño ayudaba a su padre yesero, entre su ciudad natal y Monte Hermoso, mientras le despertaba el vicio por la pelota.

Un defensor de esos que ya no quedan, que junto con Roberto "el Mariscal" Perfumo, le otorgaron a Racing una de las mejores defensas que lució el fútbol argentino, y el recordado e histórico "Equipo de José", que obtuvo el título de liga en el año 1966, la Copa Libertadores de 1967 (incluso marcando un gol en la final a la que vencieron a Independiente de Medellín por 5-2) y el máximo logro a nivel de clubes, obteniendo por primera y única vez la Copa Intercontinental de 1967. Venciendo al Celtic de Escocia con el recordado gol de Juan Carlos "el Chango" Cárdenas, y a su vez convirtiéndose en el primer equipo Argentino en consagrarse Campeón del Mundo.

Su paso por el club de Parque Patricios dejó una marca en la memoria colectiva, y siendo una referencia inmediata para cualquier gustoso del buen trato a la pelota. Formó parte de un equipo que tal vez sigue siendo recordado como el que mejor haya jugado al fútbol en la Argentina, comparable en muchos aspectos al nivel de el despliegue del “Futbol Total” llevado a cabo por el impresionante equipo Holandés, liderado por Johann Cruyff.

113

El equipo dirigido por Cesar Luis Menotti, que contaba con jugadores de la talla de Rene Houseman, Carlos "El Ingles" Babington y Miguel Bríndisi, entre otros, se consagró el 16 de Septiembre de 1973 campeón del Metropolitano. Basile fue puntal de esa defensa.

Ya retirado de la práctica profesional, comenzó su etapa como Director Técnico. La cual es también un abanico de éxitos. En sus comienzos fue director técnico del Club Atlético Racing de Córdoba, logrando un SubCampeonato del Torneo Nacional 1980, siendo esta participación de aquel Racing la más recordada por sus hinchas. Aquel equipo, que gozaba el privilegio de tenerlo como director técnico, dio cátedras de buen fútbol al país entero.

Luego de clasificar holgadamente a las instancias finales, eliminó a Argentinos Juniors en Cuartos de Final y triunfó categóricamente ante el Independiente de Bochini en las semifinales, con un despliegue de fútbol inigualable.

Su regreso a Racing Club, termino de consolidarlo como ídolo indiscutido de la parcialidad "Académica" y logrando el tan ansiado Ascenso a primera división en 1985. En 1988 obtiene la Supercopa como técnico, campeonato en que participaban los Campeones de América, derrotando al poderoso Cruzeiro de Brasil. Y ese mismo año se consagra Campeón de la Supercopa Interamericana venciendo a Sportivo Herediano de Costa Rica por 3 a 0, el 17 de septiembre de 1988 en Los Ángeles.

A comienzos de la década de los noventa dirigió a la Selección Argentina, con la cual ganó dos veces la Copa América (Chile 1991 y Ecuador 1993) y también una Copa FIFA Confederaciones durante 1992, cabe remarcar que en esta etapa logro la mayor cantidad de partidos invictos con la selección nacional en toda su historia profesional (33), la cual todavía se mantiene. Posteriormente logra la clasificación a la Copa del Mundo EE.UU. 1994.

En el 2000 firma contrato con el América de México y en el 2001 logra conquistar la única edición de la Copa Gigantes de la Concacaf, derrotando por marcador de 2-0 al D.C United. En el año 2004, asume como director técnico del Club Atlético Colon, y el equipo formado para ese campeonato logro hacer gala de un futbol exquisito, tanto táctico y futbolísticamente, el cual es recordado como el “Equipo Ideal Sabalero” según la opinión de muchos hinchas.

En julio de 2005 llegó a Boca Juniors y fue el comienzo de un Boca multicampeón, el cual la gente del club recuerda con mucho cariño. A tan solo un mes de asumir su cargo a la conducción técnica, logra la Recopa Sudamericana 2005 contra el Once Caldas. Obtuvo su primer título de la Primera División Argentina en el Apertura 2005 y cuatro días más tarde se consagraría campeón de la Copa Sudamericana 2005 (frente a Pumas de la UNAM).

En mayo de 2006, el técnico logró llevar a Boca Jrs. a su título profesional número 22, consiguiendo el Torneo Clausura 2006, ganando sucesivamente los últimos 7 partidos y obteniendo una diferencia de 8 puntos respecto al subcampeón, Lanús.

Basile obtuvo su último título como técnico de Boca Juniors el 14 de septiembre de 2006, al obtener la Recopa Sudamericana 2006. En esa final Boca venció al São Paulo FC.

Gracias a la obtención de este último campeonato, consiguió obtener los cinco campeonatos oficiales en los que fue el técnico del club, rompiendo un record y a su vez ganar el cariño absoluto, como se menciona anteriormente, del público “xeneize”.

114

En cuanto a su trayectoria:

Como Jugador:

- Club Bella Vista - Racing Club - (1964 – 1970) - Club Atlético Huracán - (1971 – 1975)

Como entrenador:

- Club Atlético Chacarita Juniors - (1975 – 1976) - Club Atlético Rosario Central - (1976) - Racing Club - (1977) - Club Atlético Racing de Córdoba - (1978) - Instituto Atlético Central Córdoba - (1979) - Club Atlético Racing de Córdoba - (1980) - Instituto Atlético Central Córdoba - (1981) - Club Atlético Huracán - (1982) - Club Atlético Racing de Córdoba - (1983) - Club Atlético Talleres de Córdoba - (1983) - Club Atlético Vélez Sarsfield - (1984 - 1986) - Racing Club - (1985 - 1989) - Club Nacional de Football - (1990 - 1991) - Selección Argentina - (1991 - 1994) - Club Atlético de Madrid - (1994 - 1995) - Racing Club - (1996 - 1997) - Club Atlético San Lorenzo de Almagro - (1998) - Club de Fútbol América de México - (2000 - 2001) - Club Atlético Colon de Santa Fe - (2004) - Club Atlético Boca Juniors - (2005 - 2006) - Selección Argentina - (2006 - 2008) - Club Atlético Boca Juniors - (2009 - 2010) - Racing Club - (2012 - Actualidad)

Títulos como jugador:

- Campeonato Argentino – (Racing Club, 1966) - Campeonato Metropolitano – (Club Atlético Huracán, 1973)

115

Títulos Internacionales:

- Copa Libertadores de América – (Racing Club, 1967) - Copa Intercontinental – (Racing Club, 1967)

TITULOS COMO ENTRENADOR:

A NIVEL CLUBES:

Títulos Locales:

- Liguilla Pre-Libertadores – (Club Nacional de Football, 1990)

- Torneo Apertura – (Club Atlético Boca Juniors, 2005) - Torneo Clausura – (Club Atlético Boca Juniors, 2006)

Títulos Internacionales:

- Supercopa Sudamericana – (Racing Club, 1988) - Copa de Gigantes – (Club de Futbol América de México, 2001) - Recopa Sudamericana – (Club Atlético Boca Juniors, 2005) - Copa Sudamericana – (Club Atlético Boca Juniors, 2005) - Recopa Sudamericana – (Club Atletico Boca Juniors, 2006)

A NIVEL DE SELECCIÓN NACIONAL:

- Copa América – (Selección Argentina, 1991) - Copa Kirin World Annual – (Selección Argentina, 1992) - Copa FIFA Confederaciones – (Selección Argentina, 1992) - Copa América – (Selección Argentina, 1993) - Copa Artemio Franchi – (Selección Argentina, 1993)

Podemos ver la clara manifestación de esfuerzo, sacrificio, conducta, humildad y ganas de progresar, en todos sus años brindados a un deporte que apasiona a gran cantidad de público como es el fútbol en nuestro país.

116

Como se puede observar Señora Presidente, remarco constantemente la idea estética de juego que mantiene, porque además de poseer una gran calidad humana, es un individuo que muestra sostener sus ideales por sobre las opiniones generales. Su simpatía y sinceridad hacen que sea una persona querida y respetada por la gran mayoría de los clubes, hinchas y personas que, les guste o no el fútbol, tenemos la suerte de conocerlo.

Por todo lo expuesto anteriormente, Señora Presidente, no se necesita de más argumentos para entender que estamos ante la presencia de una persona cuyo increíble labor y desempeño lo ha ubicado en una posición de cariño y reconocimiento social, y ante las evidentes muestras de afición que vive diariamente por la sociedad, me parece adecuado, desde nuestra posición, alentarlo, felicitarlo y honrarlo con la más grata satisfacción posible. Alfio Basile merece el reconocimiento y la valoración de ésta Legislatura, por lo que nos dio como deportista, como técnico y fundamentalmente como persona.

Por todo lo expuesto anteriormente solicito que se apruebe el presente proyecto de ley.

2913-D-2014 BERGEL LEY. DERÓGUESE LA RESOLUCIÓN NÂº

1010/GCABA/SSEGU/05.-

A LA COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, MERCOSUR Y POLÍTICAS DE

EMPLEO

PROYECTO DE LEY

Artículo 1° - Deróguese la RESOLUCIÓN N° 1.010 - SSEGU- publicada en el Boletín Oficial de la CABA Nº 2315 del 10 de noviembre de 2005.

Art. 2° - Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Sra Presidenta:

Esta Resolución tiene por objeto "unificar las exigencias para la formulación de la petición, trámite y otorgamiento del permiso especial, como así también las condiciones a cumplir para la realización de espectáculos y/o diversiones públicas en espacios no habilitados específicamente a tal fin", es decir, otorgar los permisos "especiales"" para no cumplir con la normativa.

El doloroso suceso acaecido el 9 de setiembre de 2010 en que perdieron la vida dos jóvenes que asistían a un local nocturno, puso luz sobre la dinámica de funcionamiento de este tipo de locales que, sin estar habilitados para dar recitales u otros usos similares, lo pueden hacer en función de la aplicación de la Resolución Nº 1010/05.

117

Estos usos han sido denunciados por varios diputados de esta Legislatura y publicados en diversos medios escritos el día 15 de setiembre de 2010.

Esta Resolución se aplica para permitir actividades de cualquier tipo (como recitales masivos), en cualquier tipo de locales, clubes deportivos no habilitados o Áreas de Protección Histórica, es decir que la intención de su existencia es la de desconocer las normas derivadas de la implementación del Código de Planeamiento Urbano -ley N° 449-, de seguridad y otras vigentes en el Código de Habilitaciones y Verificaciones.

Solicito su pronta aprobación para eliminar un importante factor de distorsión en la protección de los locales a los que asisten nuestros jóvenes y de las Áreas de Protección Histórica como tales.

2914-D-2014 BODART RESOLUCION. INFORMES RELATIVOS A LA

PRESENCIA DE EFECTIVOS PROVENIENTES DE LAS

FUERZAS ARMADAS EN LA POLICÍA

METROPOLITANA.-

A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD


Artículo 1º.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes y dentro de un plazo de treinta (30) días, sobre los siguientes puntos relativos a la presencia en la Policía Metropolitana de efectivos provenientes de las Fuerzas Armadas:

1. Describa en qué consiste la "primera estructura de mandos medios" de la PM mencionada en el Decreto 210/09, cuántos efectivos abarca actualmente y cuántos resta incorporar para completarla.

2. Indique cuántos efectivos de la PM aún mantienen estado militar en su fuerza de origen. En aquellos casos en que no lo mantengan, remita copia de la documentación certificatoria de su desvinculación de dicha fuerza militar.

3. Remita copia de los currículum de los efectivos provenientes de Fuerzas Armadas.

4. Indique cantidad total de miembros de Fuerzas Armadas postulados para ingresar a la PM desde su creación, cantidad en estado de evaluación y cantidad en proceso de incorporación a la fecha de recibido este pedido de informes.

Art. 2º.- Comuníquese, etc.

118

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Vuelvo a presentar este pedido de informes que lamentablemente no fue tratado por la Comisión de Seguridad, cuyo proyecto original presenté el 24 de mayo de 2013 bajo Exp. Nº 1.383-D-2013.

La Ley de Seguridad Pública 2.894 establece en su artículo 47 que no pueden desempeñarse como miembros de la Policía Metropolitana las personas que "pertenezcan a las Fuerzas Armadas". A pesar de esto, a través del Decreto reglamentario 210/09 del 20 de marzo de 2009, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adoptó la decisión de incorporar personal proveniente de Fuerzas Armadas a la Policía Metropolitana mediante la siguiente formulación:

"El Ministro de Justicia y Seguridad otorgará a la primera estructura de mandos medios el estado policial previsto en el artículo 4º de la Ley Nº 2.947, una vez cumplido el Curso de Integración y Nivelación del Instituto Superior de Seguridad Pública. Para quienes sean designados, no les será computada incompatibilidad alguna derivada de la posesión de estado policial o militar vigente en su Fuerza de origen y en ese contexto no les resultarán de aplicación las previsiones del Decreto Nº 1.123/01. No obstante ello, ante una eventual convocatoria obligatoria de su Fuerza de origen, el interesado deberá acreditar su solicitud de baja en dicha Fuerza, para continuar en la Policía Metropolitana. Quienes así no lo hicieren, serán dados de baja en forma automática.” (Disposición Transitoria y Complementaria Tercera del Decreto 210/09).

Este decreto abre las puertas, ni más ni menos, al ingreso en las filas de la PM de militares en ejercicio, en cantidades indeterminadas y por un período incierto.

El hecho de que la Ley 2.894 establezca una prohibición y que el Decreto 210/09 la anule ha sido denunciado por la Defensoría del Pueblo en su Resolución 3.700/09 como un "exceso reglamentario" por violar el artículo 102 de la Constitución de la Ciudad que establece que el jefe de gobierno “promulga las leyes y las hace publicar, las reglamenta sin alterar su espíritu y las ejecuta de igual modo...”

Esto se agrava teniendo en cuenta que dicho decreto viola también la Ley nacional de

Seguridad Interior 24.059, que veda toda participación militar en asuntos de seguridad interior, salvo "casos excepcionales" en que el/la Presidente de la Nación considere insuficiente el sistema de seguridad interior. A su vez también altera las Directivas sobre Organización y Funcionamiento de las Fuerzas Armadas (Decreto nacional 1.691/2006) que establece que la misión principal de éstas es la de "conjurar y repeler toda agresión externa militar estatal".

Según la respuesta del Poder Ejecutivo al pedido de informes remitido por la Resolución

Nº 502/12 de esta Legislatura, al 21 de febrero pasado había en la PM 186 efectivos provenientes de Fuerzas Armadas. Sin embargo, no se dispone de información oficial sobre sus antecedentes ni sobre cuántos de ellos mantienen estado militar.

Así como la Comisión de Evaluación de la Incorporación de Personal proveniente de otras Fuerzas de Seguridad a la Policía Metropolitana -creada por Ley 3.255- identificó que 38 de los 52 altos mandos de la PM que habían tenido funciones durante la última dictadura militar, importa saber si ése es también el caso de algunos efectivos provenientes de Fuerzas Armadas.

119

Asimismo, de la información brindada surge que más del 70% de los agentes militares de la PM ocupa rangos operativos de oficial y oficial mayor, o sea, no en los mandos medios de dirección sino en los más bajos del escalafón. Por lo tanto no sólo no se estaría cumpliendo con la Ley 2.894, la Constitución local y la Ley nacional 24.059, sino tampoco con el propio Decreto reglamentario 210/09.

El otro elemento fundamental que el Poder Ejecutivo no ha respondido a esta Legislatura es la definición precisa de mandos medios y cuándo se considerará completa su primera estructura.

Considerando necesario contar con información detallada respecto de estos temas, solicitamos la aprobación del presente proyecto.

2915-D-2014 GARAYALDE LEY. DECLÁRASE PERSONALIDAD DESTACADA DEL

DEPORTE A LEANDRO "TORITO" PALLADINO.-


PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- Declárese Personalidad Destacada del Deporte de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al Ex jugador de Básquet Leandro “Torito” Fabián Palladino.


FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

Leandro “Torito” Fabián Palladino, ex jugador de básquet de la Selección Argentina, es uno de los jugadores que forma parte de la generación dorada que revoluciono al básquet argentino y lo ubico como potencia mundial.

Nació el 13 de enero de 1976 en Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos. Empezó a jugar cuando tenía apenas 4 años de edad por mandato familiar, cuando su padre lo anoto en el histórico Club Tomás de Rocamora de Concepción del Uruguay donde jugó hasta 1994.

A lo largo de su carrera adquirió una gran cantidad de Torneos Nacionales, Internacionales y ha sido un gran jugador en la Selección Argentina.

120

Leandro Palladino jugó en Atenas de Córdoba, Ben Hur de Rafaela, Central Entrerriano de Gualeguaychú. Paso también por equipos de Italia, España y Bulgaria, entre los que se encuentran, Viola Reggio Calabria, Nuovo Básquet Record Nápoles, Tau Cerámica, Unelco Tenerife y PBC CSKA Sofía. Obtuvo dos Títulos Nacionales con Atenas de Córdoba y en nuestra ciudad de Buenos Aires con el Club Boca Juniors. Participó en las Selección sub-20 mayores y juveniles. En el 2002 consiguió su mayor logro, el Subcampeonato Mundial en Indianápolis (USA) junto a sus compañeros estrellas: Emanuel Ginóbili, Luis Scola, Fabricio Oberto, Andrés Nocioni y Carlos Delfino. En el Torneo de las Américas obtuvo bronce en 1999 Puerto Rico, oro en Argentina 2001, plata en Puerto Rico 2003. En el Campeonato Sudamericano de Basquetbol obtuvo Medalla de Oro Valdivia Chile y plata Uruguay 2003. Leandro Palladino siempre se lamenta no haber podido jugar en el 2004 en los juegos Olímpicos.

Leandro “Torito” Palladino, como todos lo conocen, decidió terminar su exitosa carrera en el club que lo vio nacer y crecer, Club Tomas de Rocamora .En su partido despedida no faltaron las grandes figuras de la NBA y la llamada generación dorada de la cual él participó. Fue una noche mágica donde estuvieron los amigos que logro a lo largo de su carrera y también su familia que lo acompañó en toda su trayectoria. Leandro Palladino ha sido un ejemplo para muchos chicos que se iniciaron en la práctica del básquet, quienes vieron que con trabajo, esfuerzo y sacrificio se pueden alcanzar los objetivos que uno se plantea.

Por lo expuesto, solicitamos el acompañamiento del cuerpo.

2916-D-2014 NEIRA LEY. COLOCACIÓN DE LEYENDA CON

INFORMACIÓN PARA RECLAMOS EN LAS

TICKETEADORAS DEL SISTEMA DE

ESTACIONAMIENTO MEDIDO DE LA CIUDAD.-

A LA COMISIÓN DE DEFENSA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Colóquese en todas las máquinas ticketeadoras que forman parte del Sistema de Estacionamiento Medido de la Ciudad de Buenos Aires la siguiente leyenda/ imagen, visible para el usuario:

121


122

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

El sistema de Estacionamiento Regulado ha sido normalizado a través de la Ley 4888 en diciembre de 2013. Esta ley modificó el Código de Transporte y Tránsito y a su vez actualizó el sistema de estacionamiento de la Ciudad de Buenos Aires.

Este sistema prevé la instalación de estacionómetros, máquinas tickeadoras, la señalización vertical y horizontal (propia del mismo), el control de estacionamiento en la vía pública, el acarreo de vehículos en infracción o a requerimiento de las autoridades como medio para favorecer el ordenamiento del tránsito y optimizar el uso de los espacios disponibles para el estacionamiento vehicular en la vía pública.

En este sentido es preciso que se contemple dentro del habitáculo de las tickeadoras, para resguardar de las implicancias del clima, un cartel que indique el contacto telefónico y dirección de correo electrónico del Ente de Control de Servicios Públicos de la Ciudad, que permita al usuario iniciar reclamos ante falencias o incumplimientos del servicio de estacionamiento medido.

Esta imagen y leyenda es sumamente relevante para que el usuario tenga a su disposición los servicios de reclamo con los que dispone la Ciudad y de esta manera pueda canalizar su denuncia o inquietud de manera ágil y certera.

Por todo lo expuesto solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de ley.

2917-D-2014 NEIRA Y CAMPAGNOLI DECLARACION. BENEPLÁCITO AL CUMPLIRSE 25

AÑOS DE LA CREACIÓN DEL PROGRAMA CooPA

(COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN Y

APRENDIZAJE).-

A LA COMISIÓN DE POLÍTICAS DE PROMOCIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL


La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires expresa su beneplácito al cumplirse 25 años de la creación del programa CooPA (Cooperativa de Producción y Aprendizaje), por el enorme aporte que su trabajo con jóvenes significa para la comunidad del Bajo Flores.

123

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

En cada uno de los aciertos y en cada uno de los errores está el pensamiento de todos y cada uno de estos pibes y pibas que pasan por Coopa; están la Villa 1-11-14, el Barrio Rivadavia, el Barrio Illia, están Lugano y Soldati, están, estamos. Coopa son y somos los chicos y chicas y los que dejamos de serlo construyendo futuro.

Antonio Kriado - Coordinador del Programa CooPA

CooPA desarrolla sus actividades desde hace 25 años, en la formación integral de adolescentes de 14 a 19 años, siendo su eje central la capacitación en oficios, los cuales son disparadores de otros saberes fomentando el desarrollo del pensamiento crítico y el promover y ser sujetos de derechos.

Es eje central de CooPA, desde el año 1989, año de su fundación, la reinserción de adolescentes y jóvenes al sector productivo y de capacitación y el mejoramiento de las condiciones laborales de los mismos. CooPA es un espacio en el que se brinda capacitación y educación en y para el trabajo. Se propone acompañar las estrategias colectivas y solidarias. Concurren diariamente adolescentes de los barrios Rivadavia I y II, Villa 1-11-14, Barrio Illia I.

Como plantea Antonio Kriado, Coordinador del Programa CooPA, el trabajo se plantea "como necesidad y no como obligación, el trabajo como herramienta para recuperar la autoestima, adquirir nuevos saberes y descubrir los existentes. El trabajo como herramienta que transforma la realidad propia y de la comunidad de pertenencia, el trabajo ligado a la educación y ambos a la producción, en función de las necesidades sociales." Y la cooperativa "no sólo como modelo económico sino como forma de vida que rescata la solidaridad, que es todo lo contrario de lo que le inculca el sistema a los jóvenes y adolescentes."

Coopa ha ido modificando su oferta para los jóvenes teniendo en cuenta las necesidades y las transformaciones por las que transitan los/as jóvenes; de ahí que este año trabajamos a través de PreCoopa (actividades sociorecreativas para preadolescentes de 11 a 13 años, iniciándolos también en actividades de investigación y tecnología), proyecto escuela secundaria (talleres de oficio y otros complementarios para jóvenes de 14 a 19 años) y el Espacio de Formación y Orientación Laboral para jóvenes de 19 años en adelante.

Es objetivo principal lograr que los alumnos/as puedan vincular educación, trabajo y producción a través de la participación en las distintas áreas de trabajo

Las áreas que se trabajan en Coopa son:

• Área de Oficios: Mecánica del Automotor, Instalaciones eléctricas, Construcciones, Herrería artística y de obra, Soldadura, Diseño Gráfico y Comunicación Social y Cerámica.

• Área Lectoescritura

• Área Orientación Productiva y Laboral

124

• Área Derechos Humanos a través de Ciudadanía, Identidad y Salud

• Área Técnica: trabajo social

• Área socio recreativa

• Área economato y administración

Por todo lo expuesto, solicitamos al cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.

2921-D-2014 GONZÁLEZ GASS DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

POLÍTICO, CULTURAL Y PARA LA PROMOCIÓN Y

DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EL LIBRO

"DECRETOS EN ROJO".-



Declarase de interés político, cultural y para la defensa de los derechos humanos el libro Secretos en Rojo, del periodista y escritor Alberto Nadra.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Seguramente todo el que haya tenido militancia política en los años '60 y '70 escuchó la versión sobre la posible existencia de una importante organización militar, encubierta por la estructura organizativa del Partido Comunista Argentino. También, sobre su aparato financiero, incluyendo empresas que funcionaban en la legalidad de la economía capitalista. Alberto Nadra, con su libro Secretos en Rojo, nos aporta su conocimiento acerca de una etapa importante de la historia de la izquierda argentina.

¿Existieron realmente los cuadros de oficiales de un pequeño ejército formados en la teoría y en la práctica en academias militares? ¿Es real la versión acerca de la presencia de miembros del Partido Comunista en niveles superiores en la estructura de las fuerzas armadas argentinas?

125

Alberto no se detiene en el análisis de la organización, también desarrolla correctamente la necesaria existencia de condiciones objetivas y subjetivas para el desarrollo de un proceso revolucionario, incluyendo un balance de fuerzas en el campo militar, algo que las concepciones "foquistas" desestimaron por completo. Al mismo tiempo –a partir de su conocimiento como un actor principal de las últimas décadas– aporta revelaciones políticas y personales hasta ahora ignoradas acerca de Ernesto “Che” Guevara.

El autor es crítico respecto del “aparato” económico–político y su papel de freno ante el debate y los cambios de ideas y de personas.

En su libro destaca la lucha librada por las Juventudes Políticas Argentinas, cuya dirigencia integró, bajo la consigna “Liberación o Dependencia”, en una acción política desigual contra las sucesivas dictaduras de Onganía y Videla. Al mismo tiempo, revela una historia de entrega y heroísmo de jóvenes de todo el arco político democrático argentino, hasta ahora desconocida, y extrañamente ausente en la amplia bibliografía testimonial, documental y aún académica sobre la época.

Alberto nos revela cómo, desde una pequeña oficina de una agencia de noticias extranjera, se fue descubriendo “Las garras del cóndor”, el siniestro plan de secuestros y asesinatos de militantes populares, orquestado por las dictaduras latinoamericanas; también lo denunciaron y contribuyeron para salvar a cientos de ciudadanos de los países del cono sur.

No debe dejar de mencionarse en estos fundamentos cuestiones humanas consideradas en el libro. Alberto lamenta la pérdida de la niñez, suya y de los hijos de los comunistas, la imposibilidad de tener amigos, las escuelas en barrios lejanos, las mudanzas, la militancia aún antes de llegar a la adolescencia. Del mismo modo, manifiesta su dolor por sus camaradas víctimas de la represión en las sucesivas dictaduras. Un párrafo aparte merece la consideración hacia los miembros de la organización militar, caídos en combate luchando en los movimientos revolucionarios americanos. La necesidad de mantener la clandestinidad de esa estructura en nuestro país impidió que se les brinde a ellos y sus familiares el homenaje y reconocimiento por haber entregado sus vidas para lograr un mundo mejor.

Surge de estas breves líneas un resumen del aporte sustancial al conocimiento de la ciudadanía que brinda Secretos en Rojo sobre aspectos ignorados, pero decisivos, de la acción de defensa de la democracia por parte de las organizaciones políticas, sociales, sindicales y culturales en las últimas décadas del siglo pasado, con la ineludible proyección a este tramo del siglo XXI. Un aporte, a la vez, al conocimiento y el debate de temas que todavía afectan al tejido social, de un período del que aún queda mucho por aprender de cara al futuro.

Por todo lo expuesto solicito la aprobación de este proyecto de declaración.

126

2922-D-2014 GONZÁLEZ GASS DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

CULTURAL AL LIBRO "MAPAS EMOCIONALES.

COMO LLEGAMOS A SENTIR LO QUE

SENTIMOS".-



Declárase de interés cultural de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al libro Mapas emocionales. Cómo llegamos a sentir lo que sentimos, del ingeniero argentino Federico Fros Campelo.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Federico Fros Campelo es ingeniero industrial con Diploma de Honor egresado de la Universidad de Buenos Aires que, tras haber sido galardonado con dos becas (proviniendo una del Parlamento de la Unión Europea), completó estudios de posgrado en España y el Reino Unido y decidió regresar al país para dedicar estos últimos años a la investigación y la docencia universitaria. A partir de estas actividades, comenzó a investigar de manera independiente los procesos emocionales, incursionando en la Neurociencia Afectiva y Social, la Psicología Evolutiva y la Psicología Cognitiva. Este trabajo ha sido plasmado en un libro recientemente publicado: Mapas emocionales. Cómo llegamos a sentir lo que sentimos.

En éste, el autor presenta una propuesta original e innovadora acerca del funcionamiento de nuestras emociones. Su visión de procesos y sistemas sobre el cerebro resultó crucial a la hora de elaborarla. El libro promueve que el lector reinterprete los detonantes de nuestros conflictos en sociedad, exhortando a que caso a caso puedan desarticularse las secuencias de pasos involucrados en respuestas de enojo y ansiedad, entre otras. Con un lenguaje simple y ameno, el libro traza un puente entre los componentes más profundos de nuestra personalidad (neuronas, neurotransmisores) y las problemáticas que a todos nos aquejan (irascibilidad, discriminación, violencia).

Para esto, Fros Campelo realiza un estudio de las denominadas “funciones emocionales”, procesos -o programas- concretos que tiene nuestro cerebro y que ganamos con la evolución, capaces de explicar la mayor parte de nuestra vida social. Las mismas operan por debajo de nuestra consciencia y son las responsables silenciosas de que experimentemos motivaciones y emociones Las funciones emocionales se encuentran en la base misma de lo que somos, ya que como dice el autor, "fundamentan todo lo que querés, lo que sentís y lo que hacés" (p. 21). Las funciones emocionales son impulsos cerebrales concretos, los que derivan en un proceso de asignación de valor y sentido a todas las circunstancias que experimentamos día a día.

127

El autor menciona ocho funciones emocionales fundamentales: la Búsqueda de novedad, la Búsqueda de certidumbre, la Búsqueda de aprobación, el Dolor, la Replicación, la Empatía, la Búsqueda de autosuficiencia y la Comparación. Lo que plantea Fros Campelo es la necesidad de comenzar a hablar este otro idioma en la descripción de nuestras experiencias, ya que todos nosotros creamos una versión de la realidad que se ajusta al principio básico de la búsqueda de certidumbre y la construcción de creencias.

El objetivo del libro es llegar a entender cómo cada uno de nosotros siente lo que siente, para poder convertir esas sensaciones en algo útil. Como dice el autor, se propone lo que se podría denominar "neurosuperación", dado que la obra ofrece recursos prácticos para manejar las emociones pero a partir de principios tomados de recientes descubrimientos de las neurociencias. El lector encuentra confort en la noción de que las emociones, si bien pueden por momentos gobernar nuestras acciones, son transitorias, en el sentido de que son procesos que comienzan y terminan. Además, al poder entender lo que sentimos desde una perspectiva "científica" y, por tanto, más objetiva, podemos manejarlas para que no nos condicionen tan fuertemente como suelen hacerlo. Al mismo tiempo, esta manera de pensar (y pensarnos) nos conduce a poder predecir nuestras reacciones y posicionarnos ya de otra manera frente a lo que nos conflictúa.

El estudio de Federico Fros Campelo se inserta en una corriente científica que busca describir al ser humano desde un lugar más accesible y aplicable a la vida cotidiana. Además, su marco de trabajo puede aplicarse a distintos ámbitos, incluyendo la educación, la psicoeconomía, el comportamiento del consumidor, las relaciones laborales y la convivencia intergeneracional. Sin duda, es un aporte de gran valor a nuestra cultura y a nuestra manera de vivir, siempre mutable.

Por lo expuesto anteriormente, solicito al cuerpo la aprobación del presente proyecto.

128

2923-D-2014 GONZÁLEZ GASS RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS A LA

ACCESIBILIDAD CON QUE CUENTAN LAS

MUJERES CON DISCAPACIDAD AUDITIVA A LOS

SERVICIOS DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN A LAS

MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DOMÉSTICA

SEXUAL.-



Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que informe, a través de los organismos correspondientes y en un plazo máximo de 30 (treinta) días de recibida la presente, los siguientes puntos respecto de la accesibilidad con que cuentan las mujeres con discapacidad auditiva a los servicios del Programa de Atención a las mujeres Víctimas de Violencia Doméstica y Sexual, de la Dirección General de la Mujer:

A- Informe la cantidad de empleados con conocimiento de la Lengua de Señas Argentina que trabaja en cada Centro Integral de la Mujer (CIM). Indique la cantidad de horas que trabaja cada uno de ellos y discrimínelos por cada CIM.

B- En caso de que en alguno de los mencionados centros no se pueda cubrir todo el horario de atención con algún empleado que tenga conocimientos de la Lengua de Señas Argentina, informe qué medidas están previstas para cuando concurra una mujer con discapacidad auditiva en momentos en que no haya nadie que pueda comunicarse con ella.

C- Informe cuántos empleados con conocimientos de la Lengua de Señas Argentina trabajan en las dos sedes en que funciona el Programa Noviazgos Violentos. Indique el horario que cubre cada uno de ellos y discrimínelos por sede.

D- En caso de que en alguna de las sedes no se cubra todo el horario de atención con algún empleado que tenga conocimientos de la Lengua de Señas Argentina, informe qué medidas están previstas para cuando concurra una mujer con discapacidad auditiva en momentos en que no haya nadie que pueda comunicarse con ella.

E- Indique cuántos empleados con conocimientos de la Lengua de Señas Argentina trabajan en el Refugio "Mariquita Sánchez", la Casa "Juana Manso" y el Hogar "Eva Duarte". Indique qué horario cumple cada uno de ellos y discrimínelos por establecimiento.

F- Informe si existe algún mecanismo que permita el acceso de las mujeres sordas a la Línea Gratuita para Mujeres Víctimas de Violencia y Delitos Sexuales (0800- 666- 8537). En caso negativo, indique si está prevista la implementación de algún dispositivo que permita la comunicación de mujeres con discapacidad auditiva con esta línea gratuita.


129

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El 14 de diciembre de 2001, esta Legislatura sancionó la Ley N° 732, que establece que

todos los poderes y organismos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, particularmente en las áreas de atención general al público y en todas aquellas que ante un evento público así lo requiera, deberá contar al menos con un agente por turno con conocimiento de la Lengua de Señas Argentina (LSA) con el objeto de facilitar la atención y prestar funciones en todas las actividades, discursos y pronunciamientos realizadas por los mismos con el objeto de promover la igualdad de oportunidades para todas las personas sordas e hipoacúsicas.

La misma ley indica que "el órgano de aplicación confeccionará un Registro con los nombres, funciones y horario en el que se desempeñan los agentes que ostentan la preparación exigida por la presente norma". Asimismo, su reglamentación expresa que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires diseñará programas de capacitación para sus empleados, a fin de dar cumplimiento a lo determinado por la ley.

Por otra parte, es importante destacar que la Dirección General de la Mujer del Gobierno Porteño lleva a cabo el Programa de Atención Integral a las Víctimas de Violencia Doméstica y Sexual, cuyo objetivo es "brindar atención directa, orientación y acompañamiento a las mujeres y niñas/os en situación de violencia". El programa tiene a cargo siete Centros Integrales de la Mujer, tres hogares/refugios y una línea telefónica gratuita.

Los Centros Integrales de la Mujer (CIM) son instituciones que atienden en forma directa a las mujeres víctimas de violencia que llegan pidiendo asistencia. Están ubicados en diversos barrios de la ciudad y cuentan con psicólogas, abogadas y trabajadoras sociales que brindan asesoramiento legal y contención psicológica y social.

El programa cuenta también con el Refugio "Mariquita Sánchez", que brinda alojamiento seguro a mujeres con o sin hijos que estén atravesando situaciones de violencia grave, con alto riesgo para su salud. Por su parte, la Casa "Juana Manso" ofrece alojamiento a mujeres que, luego de haber vivido situaciones de violencia doméstica, no tengan una vivienda propia. Según se informa en el portal Web de la Dirección General de la Mujer, allí " se les brinda asistencia integral en salud, capacitación y acompañamiento en gestión social, y se desarrollan acciones positivas para su empoderamiento emocional, social y laboral". En tanto, el hogar "Eva Duarte" ofrece alojamiento a mujeres embarazadas o con hijos pequeños.

Por otro lado, debe destacarse que uno de los principales servicios que brinda la Dirección General de la Mujer es la Línea Telefónica Gratuita para Mujeres Víctimas de Violencia Doméstica y Delitos Sexuales (0800- 666- 8537), que atiende las 24 horas, los 365 días del año. Su objetivo es ofrecer asesoramiento, información y contención sobre violencia

130

doméstica, abuso contra niños, niñas y adolescentes y delitos sexuales. Además, en los casos de emergencia se deriva a las mujeres a los centros especializados.

Teniendo en cuenta la importancia de todos estos servicios de la Dirección General de la Mujer, nos resulta fundamental conocer cuál es la adaptación que ofrecen para las personas con discapacidad auditiva que necesitan ayuda. Como señalamos anteriormente, este colectivo requiere que en las oficinas de atención al público haya personal con conocimientos de la Lengua de Señas Argentina, pues, de lo contrario, no podrán comunicarse. Por otro lado, también necesitan adaptaciones en el acceso a la línea telefónica de emergencias, de modo que puedan informar su situación a través de un mensaje de texto.

Respecto de las mujeres con discapacidad, la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de Naciones Unidas, aprobada por el Estado Argentino en 2008 mediante la ley 26378, expresa en su artículo 6: "Los Estados Partes reconocen que las mujeres y niñas con discapacidad están sujetas a múltiples formas de discriminación y, a ese respecto, adoptarán medidas para asegurar que puedan disfrutar plenamente y en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales". Para ello, "tomarán todas las medidas pertinentes para asegurar el pleno desarrollo, adelanto y potenciación de la mujer, con el propósito de garantizarle el ejercicio y goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales".

Por su parte, la Ley N° 474, sancionada por esta Legislatura en 2000, que crea un Plan para la Igualdad Real de Oportunidades y Trato entre mujeres y Varones, establece en su artículo 17: "Deben desarrollarse políticas y acciones tendientes a promover la inserción social de las mujeres afectadas por procesos de marginación o exclusión y facilitar su acceso al trabajo, a la salud, a la educación y a la capacitación, al crédito y a la cultura". También indica que debe "capacitar y sensibilizar a los profesionales y trabajadores del ámbito social sobre la problemática de las mujeres en situación de especial necesidad".

En este sentido, consideramos que las mujeres con discapacidad auditiva constituyen un colectivo que se encuentra en una particular situación de desventaja, ya que no tienen acceso a la lengua castellana oral.

Por todas las razones expuestas, solicito al cuerpo que me acompañe con la aprobación del presente proyecto de resolución.

2924-D-2014 MORALES GORLERI DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

EDUCATIVO A LA CAMPAÑA A NIVEL NACIONAL

"CONvivencia-SINviolencia".-



Declárase de interés educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la Campaña a nivel nacional "CONvivencia-SINviolencia"

131

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

La tarea docente se ha complejizado en los últimos tiempos: por la cantidad y la calidad de las demandas que se reciben, por las exigencias que se han multiplicado. . Lo cierto es que, a pesar de esta situación, y como si sucediera algo mágico desde su comprometida subjetividad, quienes se dedican a la enseñanza siguen trabajando sin resignar el ideal de educación como medio para alcanzar la libertad y la felicidad de sus estudiantes.

La campaña organizada por la editorial Kapeluz -Norma, "CONvivencia-SINviolencia" con el apoyo de varios organismos e instituciones como Fundación Padres, Universidad Nacional de San Martín, Fundación Evolución ,entre otras, pretenden constituirse en una herramienta para reflexionar y abordar el tema de la convivencia en el marco escolar en pos de formas no violentas de encuentro entre pares y actores institucionales.

Para ello se ha organizado esta campaña en todo el país con la entrega gratuita de material didáctico-pedagógico, que consiste en una revista y material informático elaborado por especialistas que incluyen herramientas para reflexionar y abordar el tema de formas de convivencia pacífica en las escuelas que permitan tanto a los alumnos como docentes involucrarse en el trabajo conjunto para la convivencia en el ámbito escolar, en pos del logro de mejores formas de relación, prevención y resolución de conflictos

Se realiza también en esta campaña un concurso bajo el lema " CONvivencia-SINviolencia", en formato microvideo donde los alumnos puedan abordar temas como: empatía, respeto, dialogo,solidaridad y participación. Se puede consultar www.escuelasinviolencia.com.ar.

El material realiza un recorrido del concepto de violencia , con sus prácticas más habituales en el ámbito escolar, sin olvidar el contexto socio-histórico y cultural que habitamos ni las familias con las se trabaja en las escuelas en profunda transformación en la sociedad actual

Los vínculos dentro de las dos instituciones sobre las que se trabaja –familia y escuela– es donde se encuentran más indicios de esta transformación. Por esa razón, hay que re-aprender continuamente a lidiar, convivir, acompañar y enseñar a estudiantes que tienen la particularidad propia de este contexto. En este sentido

y dado este panorama, estamos todos desafiados a hacer algo, y la tarea sería construir, conectar, enlazar, vincular en valores de solidaridad, respeto, diálogo y encuentro.

Considerando muy valioso el tema desarrollado en esta campaña y la calidad del material de la misma, es que solicito al cuerpo legislativo, la declaración de interés educativo de la misma.

Es por todo lo expuesto, Sra. Presidente, que consideramos oportuno la aprobación de la presente declaración.

132

2925-D-2014 MORALES GORLERI DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS

CIENTÍFICO EL "6Âº CONGRESO ARGENTINO DE

PEDIATRÍA GENERAL AMBULATORIA".-



Declárese de interés científico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el “6o Congreso Argentino de Pediatría General Ambulatoria”, organizado por la Sociedad Argentina de Pediatría.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

El 6o Congreso Argentino de Pediatría General Ambulatoria, organizado por la Asociación Argentina de Pediatría, se llevará a cabo los días 19, 20 y 21 de noviembre de 2014, en el Sheraton Hotel & Convention Center de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en conjunto con el 4º Encuentro Nacional de Epidemiología Pediátrica, la 1º Jornada Nacional de Dermatología Pediátrica y el 34º Seminario Nacional de Enseñanza de la Pediatría.

Cuenta con los siguientes objetivos:

1. Abordar la salud desde la perspectiva derechos y complejidad, en su marco histórico, político y social.

2. Contribuir a la capacitación y educación continua del pediatra.

3. Propiciar el trabajo de los equipos de salud en el marco de los derechos de la niñez y adolescencia.

4. Abrir espacios renovados de debate sobre la formación del pediatra acorde a las necesidades de la comunidad.

5. Intercambiar experiencias con equipos interdisciplinarios de los diferentes niveles de atención.

6. Evaluar la realidad laboral de los profesionales de la salud.

7. Reflexionar sobre el ejercicio profesional y su impacto en la calidad de la salud de la población.

133

8. Compartir saberes de las diferentes culturas que habitan nuestro país.

Además de numerosos disertantes nacionales, contará con la presencia de la Dra. Affonso Moyses (Forum de Estudios sobre medicalización de niños y adolescentes) y el Dr. Gabriel Peluffo (Sociedad Uruguaya de Pediatría).

Ya cuenta con el auspicio de los Ministerios de Salud de Catamarca, Jujuy, Misiones y Tierra del Fuego, la Organización Panamericana de la Salud (OPS), UNICEF y 12 universidades nacionales. La Asociación otorga becas para los asistentes al congreso.

La Sociedad Argentina de Pediatría es una organización civil sin fines de lucro fundada el 20 de octubre de 1911 y reúne a médicos pediatras y a interesados en el estudio y la atención del ser humano en su período de crecimiento y desarrollo, actuando como punto de unión entre las distintas organizaciones de la comunidad del área materno infanto-juvenil, bajo el lema "por un niño sano en un mundo mejor". Coopera con organismos como la UNICEF, OPS, Asociación Latinoamericana de Pediatría y la Asociación Internacional de Pediatría.

Por último, consideramos fundamental, para que el conocimiento científico redunde en beneficios para la salud de la población, apoyar esta iniciativa, ya que al reunir profesionales de distintas organizaciones dedicadas al estudio y desarrollo de la problemática aportan conceptos fundamentales para el desarrollo de políticas públicas en el área.


2926-D-2014 MORALES GORLERI DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL

EL PROYECTO LIBROS ESCOLARES ACCESIBLES DE

LA BIBLIOTECA DIGITAL PARA CIEGOS DE HABLA

HISPANA CREADA POR LA ASOCIACIÓN CIVIL

TIFLONEXOS.-



Declárense de interés social de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el Proyecto Libros Escolares Accesibles de la Biblioteca Digital para ciegos de habla hispana creada por la Asociación Civil Tiflonexos.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

134

Tiflonexos es una asociación sin fines de lucro creada en 2001 a partir del desarrollo de Tiflolibros la primera biblioteca en Internet para ciegos de habla hispana (www.tiflolibros.com.ar).

La misión de esta asociación es favorecer el desarrollo y la inclusión de las personas con discapacidad visual a través del uso, adaptación y desarrollo de las nuevas tecnologías; así las personas con discapacidad visual que lo requieran pueden inscribirse en forma gratuita en esta Biblioteca donde se puede tener acceso a más de 46.000 títulos en formato digital accesible.

Se estima que esta Biblioteca tiene más de 6500 usuarios con discapacidad visual que descargan libros digitales accesibles; no sólo de nuestro país sino también de otros países de Latinoamérica, Europa, África y Asia; por lo que hay que reconocer que también son pioneros en esta forma de inclusión.

Un libro digital accesible es un archivo de texto lineal en formato Word, que contiene tanto el texto del libro, como descripciones y adaptaciones en texto de los elementos gráficos. Una persona ciega, con baja visión o incluso dislexia puede acceder a la lectura, en forma digital a través de programas de lectores de pantalla que leen en voz alta toda la información que aparece en la computadora.

Tiflonexos se encarga de la adaptación de los libros, realizando las descripciones adecuadas en cada caso, sin modificar los contenidos.

A partir del Proyecto Libros Escolares Accesibles se trabaja de manera articulada con editoriales y escuelas para producir versiones accesibles de libros escolares de nivel primario y secundario, que luego se vuelcan a la Biblioteca Digital. Cuentan con el apoyo de más de 25 sellos editoriales y un catálogo en constante crecimiento.

Esta Asociación trabaja desde hace varios años en pos de la inclusión de las personas con discapacidad visual, fomentando la responsabilidad social de facilitar la incorporación de estas minorías al ámbito profesional y educativo


http://www.tiflolibros.com.ar/

135

2927-D-2014 RITONDO DECLARACION. DECLÁRASE HUESPED DE HONOR

AL PRIMER VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO Y

MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES DE LA

REPÚBLICA DE SERBIA, SR. IVICA DACIC.-



Declárese huésped de honor de la ciudad autónoma de buenos aires al Primer Vicepresidente del Gobierno y Ministro de Asuntos Exterior de la República de Serbia, Señor Ivica Dacic, quien visitara esta ciudad el día 26 de noviembre del corriente año.

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

Ivica Dacic, Nació en 1966 en Prizren, casado y padre de dos hijos, se formo en la Facultad de las Ciencias Políticas de la Universidad de Belgrado. Se destaca su carrera y reconocimientos:

Fue miembro de la Delegación Parlamentaria de la Asamblea Nacional de la Republica de Serbia, en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.

Ejerció también la función de la presidente del grupo Parlamentario en la Asamblea Nacional de la Republica de Serbia y en la Asamblea de la Republica Federal de Yugoslavia.

Fue diputado federal en el consejo de ciudadanos de la asamblea federal de la republica federal de Yugoslavia desde 1992 así como diputado nacional de la republica de serbia desde 2004.

Ejerció el cargo de ministro de comunicación social en el llamado Gobierno Transitorio de la Republica de Serbia desde Octubre del año 2000 hasta Enero de 2001.

Actual Presidente del Partido Socialista de Serbia desde Diciembre de 2006.

Fue presidente de club "Partizan" de Basquetbol de Belgrano y Vicepresidente del Comité Yugoslavo Olímpico.

Desempeño el cargo de Vice Primer Ministro/Presidente del Gobierno Adjunto y Ministro del Interior desde Julio de 2008 hasta Julio de 2012.

Ejerció el cargo de Presidente del Gobierno y Ministro de Interior de la Republica de Serbia desde Julio de 2012 hasta Abril de 2014.

Desde el 27 de Abril de 2014 desempaña el cargo de Primer Vicepresidente del Gobierno y Ministro de Asuntos Exteriores de la Republica de Serbia.

Se le Entrego el premio "El Mejor Europeo" en el año 2009. Es por todo lo expuesto que solicito la aprobación del presente Proyecto.

136

2928-D-2014 RITONDO DECLARACION. DECLÁRANSE HUESPEDES DE

HONOR A LOS LEGISLADORES DEL PARLAMENTO

DE BERLÍN, SRES. RALF WIELAND, ANJA

SCHILLAHANECK, ANDREAS GRAM, ANDY JAUCH,

WOLFGANG BRAUER, KARIN BRANDES.-



Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a los Legisladores del Parlamento de Berlín, Ralf Wieland, Anja Schillhaneck, Andreas Gram, Andy Jauch, Wolfgang Brauer, Karin Brandes, en el marco de su visita a nuestra ciudad en noviembre del corriente año.

FUNDAMENTOS

Señora Presidente:

Este año se cumple el vigésimo aniversario de la hermandad de las ciudades de Buenos Aires y Berlín. Con casi la misma cantidad de habitantes, desde 1994 ambas metrópolis mantienen un convenio oficial que resulta estratégico. A lo largo de estos 20 años, las dos ciudades fueron compartiendo experiencias, potenciándose entre sí y realizado diversos proyectos de cooperación, como el convenio sobre cambio climático aprobado por esta Legislatura.

Además, existe un exitoso intercambio entre las dos ciudades a nivel cultural, a través de la Noche de los Museos y experiencias como el Distrito del Diseño y los incentivos a las actividades de industrias creativas. De las 41 ciudades que forman parte de la red "Ciudades Creativas" de la UNESCO, Buenos Aires y Berlín tienen el honor de compartir la categoría de "diseño".

En este contexto, este año en el mes de mayo se celebró un convenio, firmado en Berlín, entre el Parlamento de esa ciudad y la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, con la intención de fortalecer los vínculos en base a la "Declaración Marco sobre Cooperación" de 1994 y el "Acuerdo Marco" de 1997 entre la Ciudad de Berlín y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, así como promover nuevos canales de diálogo y acción.

Es en este marco de cooperación que una delegación de representantes del Parlamento berlinés realizará una visita oficial a nuestra Ciudad entre los días 3 y 7 de noviembre del corriente año, con el fin de intercambiar experiencias e ideas concretas y fortalecer los vínculos institucionales entre ambas Legislaturas.

137

Por todo lo expuesto anteriormente, solicito se apruebe el presente proyecto de declaración.

2929-D-2014 ROSSI LEY. CREACIÓN DEL PARQUE DE

CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL DE LA C.A.B.A..-

A LAS COMISIONES DE AMBIENTE; Y SALUD

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°.- Prohíbase en todo el ámbito del territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los Jardines Zoológicos.

Artículo 2°.- A los fines de la presente Ley, se entiende por Jardines Zoológicos a los espacios creados artificialmente, que simulen ecosistemas, sean estos públicos o privados de domicilio fijo, con o sin fines de lucro, a los fines de mantener y exhibir al público animales exóticos o autóctonos no domésticos.

Artículo 3°.- En caso de incumplimiento de lo establecido en el artículo 1º de la presente Ley, la autoridad de aplicación procederá al cierre del establecimiento y los titulares o responsables serán sancionados con una multa de diez mil (10000) a cien mil (100000) UF (unidades fijas).

Articulo 4º.- Remplácese el actual Jardín Zoológico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", "Eduardo Ladislao Holmberg", declarado Monumento Histórico Nacional por Decreto Nº 437/1997 del PEN, ubicado entre las avenidas Sarmiento, Del Libertador, Las Heras y la calle República de la India, por el "Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".

Artículo 5º.- Serán funciones del "Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires":

Adecuar el Jardín Zoológico a un parque de concientización y educación referido a los Derechos de los Animales y del Ambiente.

Crear espacios de concientización de la protección estructural y exposición tecnológica, robótica y científica de especies silvestres autóctonas, exóticas extintas o existentes informando y enseñando las condiciones de hábitat natural de cada una de esas especies.

Gestionar la realización de una granja educativa donde se desarrollarán tareas propias de la vida rural. Además la granja, será utilizada con fines pedagógicos y educativos. Su objetivo será conocer las características más significativas de los animales domésticos, plantas aromáticas, medicinales y frutales, reciclado de papel, practica de compostaje, observación del bosque, y realización de huerta orgánica.

Proteger, re adecuar y poner en valor de las estructuras edilicias históricas, generando en ellas espacios culturales de exposición pública, referida, tecnología mediante, a la flora y fauna autóctona del país o región que representa dicho monumento.

Establecer el valor de la entrada y su recaudación.

138

Promover vínculos y visitas de instituciones educativas, sean públicas o privadas.

Difundir mediante campañas de publicidad los servicios que brinda el parque y promover su visita.

Difundir campañas de concientización sobre temas ambientales en particular de protección de flora y fauna autóctonos.

Gestionar integralmente los residuos sólidos y orgánicos dentro del predio.

Promover el turismo ecológico en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Promover actividades especiales en días de celebración referidos al ambiente.

Aprovechar los recursos hídricos dentro del establecimiento

Utilizar energía renovable, no convencional.

Establecer vínculos con medios de prensa para cumplir con los objetivos del parque.

Articulo 6º.- Créase en el ámbito del "Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires" el "Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires".

Artículo 7º: Serán funciones del Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de la Ciudad:

Alojar, curar, rehabilitar y liberar especies silvestres a su medio natural o parque de conservación de especies según lo establezca la autoridad de aplicación. En aquellos casos que los animales no puedan ser liberados debido a cuestiones de adaptabilidad, sanidad o peligro de extinción, quedarán bajo el máximo cuidado del Centro, los cuales nunca podrán ser exhibidos al público. Su destino final será acordado con Fauna Nacional.

Recepcionar fauna silvestre proveniente de procedimientos de aplicación de leyes de protección de fauna, entregados voluntariamente y/o rescatados.

Monitorear, relevar y analizar estadísticamente especies de flora y fauna autóctonas de la región.

Conservar, difundir y proteger la flora autóctona de la región.

Liberar fauna autóctona que se encuentre en condiciones de ser liberada.

Informar al Instituto de Zoonosis Luis Pasteur, o el organismo que en un futuro lo remplace, ante la aparición de enfermedades según lo dispone la Resolución 61/SS/01.

Generar ambientes propicios para la reproducción de especies autóctonas de la región cuyas poblaciones se encuentren en peligro o en disminución a los fines de repoblar si fuese necesario.

Determinar un área de cuarentena dentro del predio, a los fines de alojar a los individuos que se deban recuperar de alguna enfermedad, o preventivamente, a los animales sospechados de poseer alguna enfermedad. El mismo estará apartado de los otros centros, del público y de los otros animales del predio.

Tratar los efluentes generados.

Garantizar los siguientes principios de bienestar animal de acuerdo a los estándares internacionales.

a. Libertad de sed y hambre. b. Libertad de dolor, lesión o enfermedad. c. Libertad de incomodidad

139

d. Libertad de expresar un comportamiento normal e. Libertad de miedo y estress.

Articulo 8º.- Créese el Registro de Flora y Fauna Recuperados de la Ciudad, dependiente del Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de la Ciudad. Todo animal que ingrese o se encuentre en el antiguo Jardín Zoológico, deberá ser incluido en dicho registro, asignando él, como mínimo, un informe donde deberá incluir la siguiente información:

a. Registro individualizado y auditado b. Historia Clínica bajo estándares internacionales c. Estado sanitario d. Protocolo para disposición de los cuerpos e. Origen y procedencia f. Utilización previa

En el caso de dar curso, según disponga Fauna Nacional, dicho destino deberá ser registrado. El registro de animales existentes en el antiguo Jardín Zoológico y toda la documentación referida a ella, pasará a formar parte del Registro de Flora y Fauna Recuperados de la Ciudad.

Artículo 9º: La autoridad de aplicación en conjunto con Fauna Nacional, Organizaciones No Gubernamentales especializadas en la temática, Universidades, y un cuerpo de profesionales idóneos, los cuales serán determinados por la Autoridad de Aplicación, procederán, en concordancia con la Ley Nacional de Protección Animal Nº 14.346 y la Declaración Universal de los Derechos de los Animales, a realizar las gestiones necesarias para la reubicación gradual y en espacios convenientes a los animales, que se encuentren en el antiguo Jardín Zoológico de la Ciudad. Los animales que por condiciones de sanidad o adaptabilidad no pudieran trasladarse, quedarán bajo el cuidado del Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de la Ciudad, quedando prohibida su exhibición al público.

Articulo 10º Créese en el ámbito del "Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires" el "Instituto de Capacitación e Investigación Vinculadas a la Biodiversidad de Flora y Fauna de la Ciudad".

Artículo 11º: Serán funciones del Instituto de Capacitación e Investigación Vinculadas a la Biodiversidad de Flora y Fauna de la Ciudad:

Investigar sobre la conservación de las especies en peligro de extinción sean estas de flora o fauna. En particular, las autóctonas de la región. Queda prohibida la experimentación que no sea con fines reproductivos y conservación de la especie. Se excluyen para estos fines los métodos considerados invasivos, como cirugías u otros métodos que acrediten baja probabilidad de éxito según la normativa y la bibliografía internacional.

Aumentar y mejorar el conocimiento sobre la biología, zoología, estructura y funcionamiento de los ecosistemas naturales donde habitan dichas especies, y en particular, de las especies autóctonas de la región.

Formar nuevos recursos humanos, para la actividad científica, docencia y profesionales mediante la dirección de estudiantes y becarios de diferentes universidades nacionales o internacionales, o centros de estudios del país.

140

Elaborar proyectos y planes de conservación y protección ambiental para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Realizar convenios de trabajo, intercambio profesional y vínculos directos con Universidades, organizaciones vinculadas a la temática de carácter nacional o internacional y el CONICET.

Difundir nuevos aportes al conocimiento científico mediante la publicación y divulgación de los resultados de las investigaciones en medios especializados.

Contribuir al mejoramiento de la calidad y el impacto tecnológico de la investigación y de ciencias relacionadas con la conservación de la biodiversidad.

Llevar adelante las tareas propias de reproducción y conservación de especies en peligro de extinción para luego dar lugar a su destino en concordancia con Fauna Nacional.

Incorporar tecnología de avanzada para la reproducción y conservación de especies en peligro de extinción.

Crear un registro de especies autóctonas en amenaza de extinción, determinando la causa de su vulnerabilidad en la naturaleza.

Investigar sobre los efectos potenciales del cambio de temperaturas, precipitaciones y demás variables relacionadas al calentamiento global y al ambiente antrópico, en las especies autóctonas.

Artículo 12º.- Queda prohibido:

La compra/venta y canje de animales con otras instituciones, particulares, nacionales o extranjeras, públicas o privadas.

El ingreso de animales silvestres exóticos y domésticos

Las visitas y festejos nocturnos

Los niveles de ruido mayores a 50 db dentro de los sectores donde se alojen los animales.

La venta de alimentos para animales al público.

Artículo 13º.- El Instituto de Capacitación e Investigación Vinculadas a la Biodiversidad de Flora y Fauna de la Ciudad celebrará convenios de colaboración, integración y acciones de intercambios, a modo de fomentar el trabajo en conjunto con Universidades, Organismos Gubernamentales, ONGs y Centros de investigación vinculados a la temática.

Articulo 14º.- La Dirección General de Fiscalización en la Vía Pública, dependiente del Ministerio de Ambiente y Espacio Público de la Ciudad, o el organismo que en un futuro lo remplace, dispone el poder de fiscalización, control y confiscación de Fauna y Flora de comercialización prohibida, en función al marco normativo nacional e internacional, (Ordenanza 20333/65, Ley 4013/11 Art.25 inc. 15, el Decreto 170/2012 inc. 2.3 Anexo II y la Ley 451/00 Inc. 1.2.9). Dichas confiscaciones deberán remitirse al Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de la Ciudad para su recuperación, y posterior curso según disponga la autoridad de aplicación.

Artículo 15º.- El Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, quedará a disposición permanente del Comité Coordinador de Asuntos Educativos Ambientales, dependiente de la Secretaría de Educación y Medio Ambiente de la Ciudad de Buenos Aires, a los fines de cumplir con los objetivos establecidos por la Ley 1687/05.

141

Artículo 16º- El arancel que disponga el "Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires" se fijará en escalas, partiendo de un arancel general, a partir del cual se reducirá la tarifa para el acceso de los menores de 16 años, los jubilados y pensionados y los vecinos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Será de acceso gratuito para los estudiantes de todos los niveles de cualquier jurisdicción y los menores de 4 años cualesquiera sean su domicilio o nacionalidad. El arancel de acceso nunca podrá exceder del valor que, por igual concepto, perciban, en promedio, los parques nacionales.

Articulo 17º.- El Ministerio de Ambiente y Espacio Público de la Ciudad, será autoridad de aplicación de la presente Ley.

Articulo 18º.- Se establece la continuidad laboral de toda persona que se encuentre trabajando actualmente en el Jardín Zoológico de la Ciudad, cualquiera sea su estado contractual.

Articulo 19°.- Comuníquese, etc.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Los Jardines Zoológicos y Botánicos a lo largo de milenios fueron el modo recrear a reyes y acercar ¨curiosidades biológicas¨ a las ciudades antiguas. Reyes asirios y egipcios, ciudades griegas, emperadores chinos o aztecas, sin olvidarnos del uso que los romanos hacían de las fieras en el Anfiteatro Flavio (Coliseo) son ejemplos del eterno interés humano por conocer ¨el poder de las bestias.¨ Es cierto que en muchos casos éste conocimiento fue base y sustento de lo que conocemos por zoología y biología.

Los Zoológicos modernos son creaciones ¨victorianas¨, en donde los imperios exponían las curiosidades de sus territorios de ultramar como modo de expresar su grandeza y extensión. Es con la Sociedad Zoológica de Londres, el Zoo de Paris y de Viena que se sistematiza el conocimiento sobre la biología de las especies.

El Zoológico de Buenos Aires creado por el Ex Presidente de la Nación Domingo F. Sarmiento e inaugurado en 1888 se encuadra en esta tendencia, con el aditamento del componente geográfico ya que los recintos recreaban la arquitectura de los países de origen de las diferentes especies expuestas. Era un paseo enmarcado en el gran proyecto urbano que significo el Parque Tres de Febrero.

Visto en perspectiva el importante ¨complejo cultural¨ conformado por el Zoo, el jardín botánico,

142

el planetario y el centro de exposiciones fue un éxito que engalanó y dimensionó a nuestra querida Buenos Aires.

El mundo ha cambiado, hemos aprendido, evolucionado. El hombre modificó su pensamiento imperialista y conquistador de la naturaleza, tomo conciencia y asumió nuevos valores ecológicos, conservacionistas y naturalistas. La tecnología colabora con acercarnos el contacto y conocimiento de las especies en vivo sin necesidad de modificarles el hábitat ni trasladarlas.

Con la invención de la fotografía y del cinematógrafo los Zoológicos comenzaron a perder su justificación. Esos inventos, potenciados hoy por la televisión e Internet, han permitido al hombre conocer a los animales exóticos en su medio natural, relacionándose con el ecosistema al que pertenecen. Así muchos Zoos han desaparecido en las últimas décadas de la mano, además, de la evolución de un pensamiento ético de la humanidad en su relación con los animales.

El concepto de Zoológico requiere necesariamente un cambio radical, el objetivo no debe ser exhibir sino, muy por el contrario, defender la biodiversidad, conservar el medio ambiente y educar. En la Argentina más de 250 especies de plantas y más de 500 especies animales se encuentran en peligro de extinción, habiendo solo líneas de investigación para menos de la mitad de ellas. Para comprender la necesidad de acabar con estas situaciones, es necesario conocer lo que le sucede a los animales que se encuentra enjaulados y encerrados. Investigaciones realizadas por la fundación internacional “Born Free” demostraron que los animales en cautiverio tienen un comportamiento autodestructivo denominado “ZOOCOSIS”. Esto sucede porque deben enfrentarse con desafíos para los cuales no están preparados, sean estos exhibidos o no. El clima, la dieta y el tamaño y características de los entornos donde viven le son totalmente diferentes. Los animales son confinados a vivir en espacios en los que están muy cerca unos de otros, lo que les quita privacidad. Estas circunstancias afectan sus necesidades físicas, biológicas y psíquicas lo que los lleva a tener comportamientos anormales y repetitivos como sacudir la cabeza, golpear y morder los barrotes de sus jaulas, caminar de lado a lado, lamido excesivo, auto mutilación, mordiscos en cola patas u orejas, etc. Por más que su ambiente disponga de un gran enriquecimiento ambiental.

Por otro lado recientes casos de interés nacional, han llamado la atención respecto del peligro que corren los animales en los Zoológicos. Uno de ellos fue el ocurrido en Mendoza, donde una jauría de perros salvajes ingresó al corral de ñandúes, ocasionando la muerte de 27 de ellos. Este hecho, si bien reviste de carácter anecdótico en nuestra Ciudad, es una muestra cabal del hacinamiento de las especies que habitan en un Zoológico, habida cuenta de que, en su estado natural, podrían haber escapado mas allá de los límites de su corral, algo que los depredadores pueden por naturaleza esquivar. De aquí surge, que el radio de recorrido que puede alcanzar una especie en su estado natural sea depredador (radio mayor) o presa (radio menor), está muy lejos, del que dispone en un corral dentro de un Jardín Zoológico de pequeñas dimensiones en comparación a otros, como es el de nuestra Ciudad. Recientemente una nueva jauría de cimarrones ingresaron en el Jardín Zoológico de Mendoza, acabando con la vida de cuatro guanacos y dos llamas.

Otro triste ejemplo lo podemos observar nuevamente en el ya mencionado Zoológico de Mendoza, donde habita el Oso Arturo, un oso polar de 29 años de edad nacido y criado en cautiverio, el cual, habita en una pileta de una profundidad máxima de 50 centímetros. Últimamente fue objeto de controversia, dado que diferentes organizaciones ambientales nacionales e internacionales como Greenpeace han solicitado al poder ejecutivo nacional que

143

realice las gestiones pertinentes para su traslado a su hábitat natural en el polo norte. Esto fue recientemente descartado dado que el Zoo de Mendoza no cuenta con un registro mínimo de sanidad y de trazabilidad mayor a 3 años. El Arturo ha pasado la edad promedio en la que vive un oso polar en cautiverio, pero dado que se trata de la quinta generación criada en cautiverio, consiguió una adaptabilidad que logró ampliar su esperanza de vida. Claramente los Zoológicos no se encuentran preparados para soportar la vejez de un animal que ya no es atractivo para la exhibición, causando su abandono y deterioro provocando lo que comercialmente más conviene, que es su muerte.

Mismo caso que el Oso Polar Arturo, pero con peores consecuencias, reviste el Oso Polar Winner del Zoológico de nuestra Ciudad, fallecido en Nochebuena del 2012 por un cuadro de hipertermia debido a las altas temperaturas. Su edad era de tan solo 16 años, es decir, se encontraba en plena edad activa de un oso polar en cautiverio, pero a consecuencia de la falta de tecnología y enriquecimiento ambiental, falleció.

Este hecho, reviste de fundamental importancia dado a la posición que Greenpeace toma con respecto a los Zoológicos del mundo, en el cual manifiesta en su comunicado, el Zoo de Mendoza debe transformarse, ya que se fue degradando y confundiendo su misión y hoy no se encuentra en estado óptimo para mantener a sus animales. Si el Zoológico de Mendoza como los del resto del país no pueden transformarse en un centro de conservación debería desaparecer, porque -de lo contrario- seguirá "consumiendo" animales, en lugar de reproducirlos y reintroducirlos donde han desaparecido o se han extinto localmente. Y a su vez agrega, Greenpeace no acuerda con la existencia de los Zoológicos tal como se los conoce en la actualidad. Los Zoológicos deben transformarse en centros de conservación de especies y de educación ambiental. Frente a la crisis ambiental mundial y la constante pérdida de biodiversidad no se debe mantener animales silvestres (muchas veces, de especies amenazadas) sólo con fines de exhibición o de esparcimiento. De esta forma se puede ver la importancia de transformar los Jardines Zoológicos en centros de conservación de especies y de educación ambiental, tal como lo pide la sociedad del Siglo XXI.

Los animales no merecen ser tratados como objetos que nos pertenecen sino que debemos tratarlos como lo que son, seres vivos que tienen derechos y merecen ser respetados. Resaltamos que los cierres de los Jardines Zoológicos son medidas que se vienen adoptando en muchos países del mundo, y en otros, estas políticas se vienen promoviendo mediante organizaciones sociales, ambientales y vecinales, donde se observa la clara desidia y el pensamiento anacrónico que demuestran los Jardines Zoológicos.

La Declaración Universal de los Derechos de los Animales adoptada por la Liga Internacional de los Derechos de los Animales en 1977 y luego, aprobada por la ONU y la UNESCO, pone fin a la explotación de los Jardines Zoológicos tal cual los conocemos hoy, ya que estos, violan los siguientes artículos de dicha convención.

Art2. b) El hombre, como especie animal, no puede atribuirse el derecho de exterminar a los otros animales o de explotarlos, violando ese derecho. Tiene la obligación de poner sus conocimientos al servicio de los animales.

Art4 b) Toda privación de libertad, incluso aquella que tenga fines educativos, es contraria a este derecho.

144

Art10 a) Ningún animal debe ser explotado para esparcimiento del hombre. b) Las exhibiciones de animales y los espectáculos que se sirvan de animales son incompatibles con la dignidad del animal.

En el mismo sentido dentro de la Constitución Nacional encontramos dos artículos referidos al medio ambiente y a la protección de la biodiversidad como son los Arts. 41 y 4313. Dentro de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, encontramos a la protección del medio ambiente comprendido en los artículos 14 y 2614. Asimismo la Legislatura de la Ciudad Autónoma

13

Constitución de la Nación Argentina.

Art.41 Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo

humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las

generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la

obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este

derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural

y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las

normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para

complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio

nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.

Art. 43. Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no exista otro medio

judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en forma actual

o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías

reconocidos por esta Constitución, un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la

inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva. Podrán interponer esta acción

contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la

competencia, al usuario y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general, el

afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley,

la que determinará los requisitos y formas de su organización. Toda persona podrá interponer esta acción para

tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos

públicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la

supresión, rectificación, confidencialidad o actualización de aquéllos. No podrá afectarse el secreto de las

fuentes de información periodística. Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la

libertad física, o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención, o en el de

desaparición forzada de personas, la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por

cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

14

Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Art.14 Toda persona puede ejercer acción

expedita, rápida y gratuita de amparo, siempre que no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto

u omisión de autoridades públicas o de particulares que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere

o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por la Constitución

Nacional, los tratados internacionales, las leyes de la Nación, la presente Constitución, las leyes dictadas en su

consecuencia y los tratados interjurisdiccionales en los que la Ciudad sea parte. Están legitimados para

interponerla cualquier habitante y las personas jurídicas defensoras de derechos o intereses colectivos, cuando

la acción se ejerza contra alguna forma de discriminación, o en los casos en que se vean afectados derechos o

intereses colectivos, como la protección del ambiente, del trabajo y la seguridad social, del patrimonio

cultural e histórico de la Ciudad, de la competencia, del usuario o del consumidor. El agotamiento de la vía

administrativa no es requisito para su procedencia. El procedimiento está desprovisto de formalidades

procesales que afecten su operatividad. Todos los plazos son breves y perentorios. Salvo temeridad o malicia,

el accionante está exento de costas. Los jueces pueden declarar de oficio la inconstitucionalidad de la norma

en que se funda el acto u omisión lesiva.

Art.26 El ambiente es patrimonio común. Toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente sano, así como

el deber de preservarlo y defenderlo en provecho de las generaciones presentes y futuras. Toda actividad que

suponga en forma actual o inminente un daño al ambiente debe cesar. El daño ambiental conlleva

prioritariamente la obligación de recomponer. La Ciudad es territorio no nuclear. Se prohíbe la producción de

energía nucleoeléctrica y el ingreso, la elaboración, el transporte y la tenencia de sustancias y residuos

145

de Buenos Aires se ampara en el Art 8015(5) de la Constitución de la CABA a la hora de promover un proyecto de estas características. Misma mención se encuentra realizada en la Ley Básica de Salud Nº15316 en su Art.12 inc. c. donde menciona la "Promoción de medidas destinadas a la conservación y el mejoramiento del medio ambiente".

Es por lo anteriormente expuesto, y en virtud de amoldar la demanda social al contexto actual, que proponemos mediante la presente ley modificar radicalmente al Zoológico de la Ciudad y convertirlo en un Parque de Concientización Ambiental, donde se exhiba una muestra permanente virtual mostrando mediante imágenes, videos y demás, el pasado y el presente de la flora y fauna de interés social, y en particular, la autóctona de nuestro país.

Sus objetivos principales serán, la re adecuación del actual Jardín Zoológico, en un espacio tecnológico de exhibición al público. La creación de espacios de concientización de la protección estructural y exposición tecnológica, robótica y científica de especies silvestres autóctonas, exóticas extintas o existentes informando y enseñando las condiciones de hábitat natural de cada una de esas especies.

A tales fines, sugerimos al Poder Ejecutivo elaborar una muestra permanente con ingreso arancelado no superior al promedio de ingreso a un parque nacional, porque entendemos que su concepto debe ser similar, denominada "Biotronics", ante la cual se brinde, tecnología mediante, el conocimiento didáctico de las especies silvestres que habitan y habitaron nuestro suelo y nuestro planeta. Creemos importante, y tomamos como ejemplo la exposición tecnopolis desde la perspectiva de su idea global, amoldándola a la muestra de nuestra naturaleza, de las especies silvestres que habitan y habitaron nuestro planeta.

Proponemos también gestionar la realización de una granja educativa donde se desarrollaran tareas propias de la vida rural. Además la granja, será utilizada con fines pedagógicos y educativos. Su objetivo será conocer las características más significativas de los animales domésticos, plantas aromáticas, reciclado de papel, practica de compostaje, observación del bosque, y realización de huerta orgánica. De esta forma, se mantiene el vínculo real con animales, sin afectarlos por su condición de domésticos. Dicha granja tendrá un fin pedagógico y educativo claro: potenciar el desarrollo global de los estudiantes como personas, a partir de su propia experimentación con el medio natural, inexistente y lejano al ámbito de la Ciudad de Buenos Aires. Su objetivo principal es que los estudiantes conozcan las características más significativas de los animales domésticos, que intervenga activamente su cuidado y de esta manera apreciar y experimentar la importancia que los animales y las especies vegetales tienen para el ser humano. Para tales fines pedagógicos, el Parque de Concientización Ambiental de la Ciudad de Buenos Aires, coordinará y se encontrará a

radiactivos. Se regula por reglamentación especial y con control de autoridad competente, la gestión de las

que sean requeridas para usos biomedicinales, industriales o de investigación civil. Toda persona tiene

derecho, a su solo pedido, a recibir libremente información sobre el impacto que causan o pueden causar

sobre el ambiente actividades públicas o privadas.

15

Art. 80. La Legislatura de la Ciudad: 1. Dicta leyes, resoluciones y declaraciones para hacer efectivo el

ejercicio de los derechos, deberes y garantías establecidos en la Constitución Nacional y en la presente y toma

todas las decisiones previstas en esta Constitución para poner en ejercicio los poderes y autoridades.

16

http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php

146

disposición permanente con el Comité Coordinador de Asuntos Educativos Ambientales creado por la Ley 1687/0517.

Se encontrará también entre los fines del parque, la protección, readecuación y puesta en valor de las estructuras edilicias históricas, generando en ellas espacios culturales de exposición pública, referidos a la flora y fauna autóctona del país o región que representa dicho monumento. Es sabido que dentro del Zoológico de la Ciudad se encuentran innumerables monumentos y edilicios que fueron construidos para albergar a los animales que son autóctonos de los países que representan. También es conocido, según el informe de Auditoría de la Ciudad, presentado en el 2008, que el estado de dichos monumentos es crítico y su valor es histórico e incalculable. Por tales motivos, y en virtud de proteger y revalorizar dichos monumentos se pone especial énfasis en su puesta en valor y protección. Sumada a su utilidad pública, éstos son monumentos dignos de exponer y explotar para el armado de stans de diferentes países donde, tecnología mediante, se represente la fauna y flora de la región que representan. No son muchos los Zoológicos del mundo que disponen de estructuras históricas representativas de las culturas internacionales, por tales motivos, entendemos que es imprescindible su puesta en valor y utilización con fines educativos, culturales y ecológicos.

Asimismo manifestamos nuestra vocación y afán investigativo en contribuir a la sociedad con el conocimiento científico de la biología, zoología, historia, presente y futuro de nuestra fauna y flora, para lo cual creamos el Instituto de Capacitación e Investigación Vinculadas a la Biodiversidad de Flora y Fauna de la Ciudad. Este, no solo dispondrá de la potestad de investigar, sino que además se apela a que el conocimiento adquirido sirva para la elaboración de planes estratégicos de conservación y protección del medio ambiente, que son materias pendientes en la legislación de la Ciudad, habida cuenta que el desarrollo llevado adelante por la principal metrópoli de nuestro país, no contempla la elaboración y protección académica de nuestros recursos históricos naturales autóctonos, sean superficiales o subsuperciales. Para tales fines, promovernos su inserción al medio académico, la libertad de poder establecer convenios de colaboración con universidades, centros de investigación u organizaciones nacionales e internacionales y el mismo CONICET.

Asimismo, manifestamos en este proyecto, la ausencia de control en la venta ilegal de fauna y flora en nuestra Ciudad, siendo ejemplos de lo expuesto la ya tradicional Feria de los Pájaros en el barrio de Nueva Pompeya, donde todos los domingos se comercializan especies silvestres de manera ilegal e indiscriminada, ante la absoluta ausencia del control gubernamental y ante la evidencia de un continuo maltrato animal. Esta comercialización en la vía pública se encuentra prohibida en el ámbito de la Ciudad, por la Ordenanza Municipal Nº 20333 promulgada el 10 de Agosto de 196518, asimismo se encuentra regulada en el marco del Código de Faltas de la Ciudad

17

http://www.buenosaires.gob.ar/areas/leg_tecnica/sin/normapop09.php 18Ordenanza 20.333/1965 promulgada 10/8/1965 - RABANAL - Juan José Bugni. BO. 12635. Pag. 1542 - 19/8/1965. Articulo 1º.- Queda prohibido dentro de los limites jurisdiccionales de la Capital Federal, la venta callejera y/o ambulatoria, así como en ferias y/o mercados, de animales vivos, inclusive pájaros. Articulo 2º.- Dicha venta solo podrá efectuarse, desde la promulgación de la presente ordenanza, en los comercios del ramo especialmente habilitados a tales efectos, y previo cumplimiento con las disposiciones higiénicas que rigen la materia.

147

(Ley 451/00) en su inc. 1.2.919(2) y dichas funciones de cumplimiento, fiscalización y confiscación se encuentran establecidas primeramente en la Ley de creación de Ministerio Ley 4013/11 inc. 1520, en el Decreto 170/2012 inc. 2.3 dentro de las funciones de la Dirección General de Fiscalización en la Vía Pública21(4) y dentro de la Constitución de la Ciudad en sus artículos 4622 y 10423 en caso de los territorios de utilidad nacional(5). El motivo aparente de no confiscación es siempre la falta del lugar de traslado y la poca coordinación con Fauna Nacional que el GCBA mantiene. Es por estos motivos, que proponemos que las confiscaciones de animales proveniente de la comercialización ilegal, o del maltrato sean trasladados al Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de

19 Ley 451/2000 promulgada 2/10/2000. BO. 1043: Inc. 1.2.9 VENTA O TENENCIA IRREGULAR DE ANIMALES. El/la que tenga un animal cuya tenencia esté prohibida, salvo con fines de estudio o propósitos científicos o artísticos, y no cuente con autorización de la autoridad competente o venda, tenga o guarde animales en infracción a las normas zoo-sanitarias o de seguridad es sancionado/a con multa de $ 100 a $ 1.000 y/o decomiso de las cosas y/o clausura del establecimiento. 20 Ley 4013/11 promulgada 7/12/2011. BO. 3807. Capitulo X. Ministerio de Ambiente y Espacio Público. Inc. 15.- Actuar como autoridad de aplicación de las leyes relacionadas con la materia ambiental. 21 Decreto 170/2013 publicada en BO. 4153Inc. 2.3 Dirección General de Fiscalización en la Vía Pública.

Ejercer la fiscalización y control en materia de aperturas en la vía pública.

Elaborar un plan operativo anual que ordene los recursos disponibles, fije los objetivos de gestión del área e integre el Plan Anual de Gestión del Ministerio.

Intervenir en el control de las conductas de infracción en el ámbito de su competencia.

Supervisar las intimaciones, labrado de actas de comprobación y las medidas precautorias adoptadas en el marco del Código de Faltas de la Ciudad y demás normativa vigente, por parte de las áreas que le dependen.

Efectuar ante la Justicia Contravencional del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, las denuncias a las violaciones de las resoluciones y disposiciones dictadas por el Ministerio y sus órganos dependientes.

Coordinar operativos de fiscalización y control junto con otras áreas competentes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

22 Art. 46. La Ciudad garantiza la defensa de los consumidores y usuarios de bienes y servicios, en su relación de consumo, contra la distorsión de los mercados y el control de los monopolios que los afecten. Protege la salud, la seguridad y el patrimonio de los consumidores y usuarios, asegurándoles trato equitativo, libertad de elección y el acceso a la información transparente, adecuada, veraz y oportuna, y sanciona los mensajes publicitarios que distorsionen su voluntad de

compra mediante técnicas que la ley determine como inadecuadas. Debe dictar una ley que regule la

propaganda que pueda inducir a conductas adictivas o perjudiciales o promover la automedicación. Ejerce

poder de policía en materia de consumo de todos los bienes y servicios comercializados en la Ciudad, en

especial en seguridad alimentaria y de medicamentos. El Ente Único Regulador de los Servicios Públicos

promueve mecanismos de participación de usuarios y consumidores de servicios públicos de acuerdo a lo que

reglamente la ley 23

Art.104. Atribuciones y facultades del Jefe de Gobierno:Inc. 11. Ejerce el poder de policía, incluso sobre

los establecimientos de utilidad nacional que se encuentren en la Ciudad.

148

la Ciudad, brindándole de este modo a la Ciudad un espacio para recibir a los animales comercializados ilegalmente.

Otro de los objetivos del Centro de Conservación de Especies de Flora y Fauna de la Ciudad, será el de promover el análisis estadístico y el relevamiento de especies que habitan en nuestra Ciudad, a modo de centralizar el estudio de las poblaciones que la habitan. Asimismo, ante la hipótesis de enfermedades o pestes que se puedan propagar, será su función coordinar con el Instituto Pasteur para su investigación y análisis. En virtud del cierre del Zoológico, su principal función será en principio alojar y cuidar a las especies que se encuentren en peligro de extinción, o que por condiciones de sanidad o adaptabilidad no puedan ser trasladadas a otros centros de conservación o parques nacionales. Para esto, deberá mejorar las instalaciones en la que se encuentran actualmente, enriqueciendo su ambiente y prohibiendo su exposición al público, hasta tanto su estado de liberación se vea resuelto. Para tales efectos, el Centro de Conservación de Especies, elaborará un registro de especies incautadas y recibirá el historial y toda la información habiente en el antiguo Jardín Zoológico, a modo de tener un registro de trazabilidad, edad de ingreso y demás anotaciones que la autoridad de aplicación requiera.

Este proyecto ha sido trabajado a fines de brindarle a la ciudadanía un espacio recreativo que a la vez respete los derechos de los animales y proteja el medio ambiente. Por todos los motivos expuestos, es que les solicito a mis colegas diputados me acompañen en su tratamiento y aprobación.

2930-D-2014 ROSSI Y NOSIGLIA RESOLUCION. COLOCACIÓN DE UNA PLACA EN EL

COMITÉ CAPITAL DE LA UNIÓN CÍVICA RADICAL.-



La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires resuelve: Artículo 1°- Dispónese la colocación de una placa identificatoria, en la ceremonia que se realice a tal efecto, con el siguiente texto:

CASA DE LA CIUDADANIA PRESIDENTE RAUL ALFONSIN Declarada

Sitio histórico por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

(Ley número) (Fecha de imposición de la placa)

Artículo 2°- Comuníquese, etc.

149

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta: En la sesión del día 16 de octubre de este año la legislatura aprobó en segunda lectura y por unanimidad el Despacho Nº 0514/14 de la Comisión de Cultura (expediente 356-D-2014, Diputados Rossi y Nosiglia) que declara sitio de interés cultural el inmueble del Comité de la Capital de la Unión Cívica Radical, sito en Tucumán 1660.

Siguendo tradiciones usos y costumbres de esta casa es que solicitamos la colocación de una placa recordatoria, es por eso que solicitamos al cuerpo la aprobación del siguiente proyecto

2931-D-2014 ROSSI RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS A LA

INSTALACIÓN DE UNA SUCURSAL DEL MERCADO

CENTRAL EN LA C.A.B.A..-

A LA COMISIÓN DE PLANEAMIENTO URBANO


Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo informará, a través de los organismos correspondientes, dentro de los 30 (treinta) días de recibida la presente, sobre los siguientes puntos referidos a la instalación de una sucursal del Mercado Central en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:

1. Si hay un permiso de obra en trámite u otorgado para la instalación de una sucursal del Mercado Central de Buenos Aires en el predio delimitado por las calles Cramer, Olleros, las vías del Ferrocarril Mitre y Jorge Newbery;

2. Si se encuentra iniciado expediente para la habilitación de una sucursal del Mercado Central en dicho predio o en cualquier otro de la Ciudad de Buenos Aires;

3. Si se realizaron los estudios de impacto ambiental correspondientes a la instalación de un emprendimiento comercial de estas características, de haberse hecho se solicita se remita una copia del mismo;

4. Remita copia del Dictamen Nº 1293/DGIUR/2014, del día 7 de agosto del corriente año

150

5. Si, habiendo sido clausurado en 2 oportunidades por la Agencia Gubernamental de Control, se levantaron dichas clausuras o si se encuentran vigentes;

6. Si, tal como surge de las denuncias de los vecinos, se violó la clausura oportunamente aplicada, se realizó la denuncia pertinente;


FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Atento que los Vecinos de Colegiales, mediante nota de fecha 13 de octubre de 2014 manifiestan su inquietud por la instalación de una sucursal del Mercado Central de Buenos Aires en el predio delimitado por las calles Cramer, Olleros, las vías del Ferrocarril Mitre y Jorge Newbery, perteneciente al Estado Nacional, administrado por la Agencia de Administración de Bienes del Estado.

Que dicha Agencia ha firmado un convenio con el Mercado Central donde cede dicho terreno con entrada por la calle Cramer 475 para la instalación de una sucursal de dicho Mercado.

Que, de acuerdo a los dichos de los mismos, la Dirección General de Interpretación Urbanística, dependiente de la Secretaria de Planeamiento del Ministerio de Desarrollo Urbano a emitido el Dictamen Nº 1293/DGIU/2014, en el que dictamina la viabilidad de la localización para el Uso Mercado de Productos Alimenticios para el predio en cuestión.

Que las obras realizadas en este predio fueron clausuradas en dos oportunidades, 13 de Junio y 25 de agosto del corriente año, por la Agencia de Control Comunal por falta de planos y violación de clausura respectivamente.

Que de acuerdo al Código de Planeamiento Urbano "los terrenos de propiedad pública, aun no urbanizados u ocupados por instalaciones y usos pasibles de remoción futura, así como a las tierras destinadas a uso ferroviario, zona de vías, playas de maniobras, estaciones y terrenos aledaños a esos usos", tal como sería el caso de este terreno, denominados como Distrito Urbanización Futura - UF "están destinados a desarrollos urbanos integrales que exigen un plan de conjunto previo, en base a normas y programas especiales".

Que el Vicepresidente del Mercado Central Alberto Samid fue denunciado por violación de los deberes de funcionario público y negociaciones incompatibles con la función pública por la instalación de ferias y mercados privados en diferentes Municipios a nombre del Mercado Central.

Que la instalación de estas sucursales del Mercado Central tienen por objeto el de posibilitar el acceso a los vecinos de la ciudad de productos alimenticios a precios más bajos que los que se encuentran habitualmente en los comercios del ramo y que la Ciudad cuenta para esto con la red de Ferias Itinerantes de Abastecimiento Barrial (FIAB), los Mercados Comunitarios (MC)

151

y los Centros de Abastecimiento Municipal (CAM) que cumplen las mismas funciones que los motivos por los que se intenta abrir esta sucursal del Mercado Central.

Solicito al Cuerpo la aprobación del presente proyecto de resolución.

2932-D-2014 REBOT, MUIÑOS, OLIVETO

LAGO, POLLEDO, PRESTI Y

QUINTANA

LEY. ESPECIALIZACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DE

LOS MAGISTRADOS INTEGRANTES DEL

MINISTERIO PÚBLICO EN LO PENAL,

CONTRAVENCIONAL Y DE FALTAS DE LA CIUDAD.-

A LA COMISIÓN DE JUSTICIA

PROYECTO DE LEY

Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto especializar la intervención de los magistrados integrantes del Ministerio Público en lo Penal, Contravencional y de Faltas de la ciudad a fin de optimizar la prestación del servicio de justicia en dicho ámbito jurisdiccional.

Artículo 2º.- Dentro del plazo de 90 días de promulgada la presente, el Sr. Fiscal General, el Sr. Defensor General y la Sra. Asesora Tutelar efectuarán un análisis de la actual estructura orgánica del Ministerio Público a su cargo en función de las competencias de la ciudad en materia penal, contravencional y de faltas y, a resultas de ello, procederá a atribuir competencias específicas a los magistrados integrantes del ministerio público a su cargo, conforme áreas de trabajo y criterios sentados en los artículo 3º y 4°.

Artículo 3º.- A fin de establecer la readecuación de las competencias, se seguirá un criterio de especialización y autonomía.

La especialización tendrá en cuenta la necesaria atribución de competencias diferenciadas de acuerdo al objeto del proceso.

El criterio de autonomía tendrá en cuenta la transferencia de competencias efectuadas o previstas en el futuro, como implementación gradual de la autonomía de la ciudad en la temática judicial y como forma de atender cabalmente a tales competencias.

Artículo 4º.- La atribución de competencias específicas dentro del Ministerio Público en lo Penal, Contravencional y de Faltas se realizará de conformidad con el siguiente criterio material:

1.- Competencias en materia Penal y contravenciones previstas en el Titulo I y IV.

Se incluye: a) la intervención en la totalidad de las causas originadas por delitos previstos en el Código Penal de la Nación cuya competencia corresponde conforme a las normas en vigencia; b) Las causas originadas por Ley Nacional N° 14.346 de Protección de los Animales contra actos de crueldad, Ley Nacional N° 13.944 Ley de Incumplimiento de los Deberes de Asistencia Familiar, Ley Nacional N° 23.592 de Penalización de actos discriminatorios y leyes especiales en materia penal cuya competencia corresponde conforme a las normas en vigencia; y c) Contravenciones previstas en el Título I - Protección Integral de las Personas- y en el Título IV - Protección de la Seguridad y la Tranquilidad Públicas-.

152

2.- Competencias en materia de Faltas y restantes Contravenciones no previstas en el punto 1.-

Artículo 5º.- Los Titulares del Ministerio Público determinarán, dentro de sus respectivos ámbitos jurisdiccionales, la nómina de magistrados que asignan a la atención de cada núcleo material de competencias de conformidad con lo dispuesto precedentemente, de acuerdo al análisis de la carga de trabajo y necesidades de servicio.

Artículo 6º.- Una vez finalizada tal organización, los titulares del Ministerio Público comunicarán los resultados de la evaluación y las decisiones adoptadas a fin de dar cumplimiento a la presente, dentro del plazo de 90 días contados a partir del vencimiento del plazo previsto en el Artículo 2º.

Artículo 7º.- De forma

FUNDAMENTOS

Sra. Presidenta:

La reforma constitucional del año 1994 consagró la autonomía legislativa, jurisdiccional y administrativa de la Ciudad de Buenos Aires (artículo 129 de la Constitución Nacional), contribuyendo, de ese modo, al fortalecimiento del sistema federal argentino.

En ese contexto, la ciudad tuvo su propia constitución, en el año 1996. El Ministerio Público de la ciudad, del cual se ocupa el presente proyecto, se encuentra creado en el capítulo sexto del título quinto (Poder Judicial) de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Según el artículo 124º, "el Ministerio Público tiene autonomía funcional y autarquía dentro del Poder Judicial. Está a cargo de un o una Fiscal General, un Defensor o Defensora General y un Asesor o Asesora General de Incapaces, quienes ejercen sus funciones ante el Tribunal Superior de Justicia, y por los demás funcionarios que de ellos dependen".

El artículo 125º establece como funciones del Ministerio Público las siguientes:

1. Promover la actuación de la Justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad, conforme a los principios de unidad de actuación y dependencia jerárquica.

2. Velar por la normal prestación del servicio de justicia y procurar ante los tribunales la satisfacción del interés social.

3. Dirigir la Policía Judicial.

Su designación está prevista en el artículo 126º, que establece: "El Fiscal General, el Defensor General y el Asesor General de Incapaces son designados y removidos en la misma forma y con los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Superior de Justicia.

153

Duran en su función siete años, pudiendo ser reelegidos con intervalo de un período completo.

Los restantes funcionarios del Ministerio Público que actúen ante otros tribunales son designados de la misma forma que los jueces, gozan de idénticas inmunidades, tienen iguales limitaciones y son removidos por el Jurado de Enjuiciamiento.

En su caso, en la integración del Jurado de Enjuiciamiento del artículo 121, se reemplazan los dos jueces ajenos al Tribunal Superior por dos funcionarios del Ministerio Público, seleccionados de una lista de ocho, elegidos por sus pares mediante el sistema de representación proporcional."

Por su parte, la Ley Nº 1903, establece la Ley Orgánica del Ministerio Público, previendo la estructura y caracterización del Ministerio Público y sus funciones, aspectos sobre los cuales el presente proyecto busca incidir.

En su redacción actual, la Ley contempla la existencia de los siguientes magistrados, en su Anexo I:

"A. Integración del Ministerio Público Fiscal ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad:

Dos (2) fiscales de Cámara.

Integración del Ministerio Público Fiscal ante la Cámara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas:

Cinco (5) fiscales de Cámara

B. Integración del Ministerio Público Fiscal ante los Juzgados de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y de Faltas:

Cuarenta (40) fiscales distribuidos según la carga de trabajo y a criterio del fiscal general.

Integración del Ministerio Público Fiscal ante los Juzgados de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario:

Cuatro (4) fiscales

C. Integrante del Ministerio Público de la Defensa ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario: Dos (2) defensores o defensoras.

Integración del Ministerio Público de la Defensa ante la Cámara de Apelaciones en lo Penal, Contravencional y de Faltas: Dos (2) Defensores de Cámara

Integración del Ministerio Público de la Defensa ante el fuero Penal, Contravencional y de Faltas:

Veinticuatro (24) defensores o defensoras distribuidos según la carga de trabajo y a criterio del Defensor General

154

D. Integrante del Ministerio Público de la Defensa ante los Juzgados de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario: Seis (6) defensores o defensoras.

E. Integración del Ministerio Público Tutelar de la Ciudad:

F. E.1.Cámara de apelaciones: tres (3) asesores o asesoras tutelares.

G. E.2.Juzgados de Primera Instancia: seis (6) asesores o asesoras tutelares".

Es importante resaltar que la distribución de tareas se realiza, conforme la ley, de acuerdo al criterio del titular del Ministerio Público y según la carga de trabajo.

En ese contexto, el presente proyecto propone seguir criterios de especialización y atender la creciente autonomía de la ciudad en el marco de los convenios de transferencias judiciales para establecer la competencia de los actuales (y futuros) magistrados del Ministerio Público en las áreas penal, contravencional y de faltas.

Tales criterios suponen, por ejemplo, que no resulta adecuado criterios de actuación que involucren desde delitos penales de carácter muy violento a algunas contravenciones menores o faltas.

Es en ese sentido que el proyecto incorpora directivas para que los titulares del Ministerio Público analicen la cantidad y variedad de casos desde el punto de vista de los objetos de cada proceso penal, contravencional y falta.

En función de ello, determinen la especialización de los magistrados, dentro del ámbito de cada designación, en dos áreas:

"1.- Competencias en materia Penal y contravenciones previstas en el Titulo I y IV.

Se incluye: a) la intervención en la totalidad de las causas originadas por delitos previstos en el Código Penal de la Nación cuya competencia corresponde conforme a las normas en vigencia; b) Las causas originadas por Ley Nacional N° 14.346 de Protección de los Animales contra actos de crueldad, Ley Nacional N° 13.944 Ley de Incumplimiento de los Deberes de Asistencia Familiar, Ley Nacional N° 23.592 de Penalización de actos discriminatorios y leyes especiales en materia penal cuya competencia corresponde conforme a las normas en vigencia; y c) Contravenciones previstas en el Título I - Protección Integral de las Personas- y en el Título IV - Protección de la Seguridad y la Tranquilidad Públicas-

2.- Competencias en materia de Faltas y restantes Contravenciones no previstas en el punto 1.-"

Se trata de la especialización aplicada al procesamiento de los delitos y con un sistema que debe articular al Ministerio Público en su conjunto.

El traspaso al ámbito de la Ciudad de Buenos Aires de la competencia de los delitos es una realidad que crece desde la autonomía de la ciudad.

155

Frente a esta circunstancia, el mantenimiento de la actual estructura amplia y variada del Ministerio Público Fiscal deviene poco eficaz para atender la complejidad diversa de causas y la demanda creciente de competencias atribuidas a la ciudad y que irán traspasándose en el futuro. Lo mismo sucede respecto de Defensores Generales y Asesores Tutelares.

Una necesidad de tal magnitud como la especialización del Fuero Penal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires resulta ser una decisión cada vez más necesaria.

Hemos resaltado el progresivo traspaso de competencias. El mismo fue iniciado con la aprobación del Convenio suscripto el 7 de diciembre de 2000 entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Las atribuciones para convenir la transferencia ordenada de competencias, a su vez, resultan del art. 129 de la Constitución Nacional, del art. 6° de la ley 24.588, y de la cláusula transitoria decimotercera de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

El referido convenio estableció las bases para el comienzo de ejecución de la transferencia de competencias jurisdiccionales en lo penal, y para una práctica de acuerdos interjurisdiccionales, facultando a los firmantes a acordar directamente las modalidades específicas de la transferencia de las competencias, en forma ordenada y progresiva, garantizando en el período de transición una administración de justicia que no se vea alterada en su prestación por los cambios jurisdiccionales que sean llevados a cabo.

El traspaso fue aprobado por Ley N° 597 del 31/05/2001 y tuve el siguiente alcance:

"Los hechos de tenencia y portación de armas de uso civil y su suministro a quien no fuera legítimo usuario, sancionados en el Artículo 42 bis de la Ley N° 20.429 y en los arts. 189 bis, 3er. párrafo y 189 ter del Código Penal, todos según Ley N° 25.086, y en los arts. 3 °, 4 ° y 38 de la Ley N° 24.192, cometidos en el territorio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, serán investigados por el Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y juzgados por sus jueces competentes, conforme a los procedimientos establecidos por la Ley N° 12 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y hasta tanto se dicten las normas procesales de la Ciudad, con aplicación supletoria del Código Procesal Penal de la Nación en todo lo que no se encuentre expresamente previsto en aquella ley".

Posteriormente, mediante convenio 14/04, "Convenio de Transferencia Progresiva de Competencias Penales de la Justicia Nacional al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires", suscripto entre el Gobierno Nacional y el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y aprobado por Ley Nº 2257, se transfirieron las siguientes competencias:

1. Lesiones en riña (artículos 95 y 96, Código Penal), 2. Abandono de personas (articulas 106 y 107, Código Penal), 3. Omisión de auxilio (articulo 108, Código Penal), 4. Exhibiciones obscenas (artículos 128 y 129, Código Penal), 5. Matrimonios ilegales (articulas 134 a 137, Código Penal),

156

6. Amenazas (articulo 149 bis primer párrafo, Código Penal), 7. Violación de domicilio (articulo 150, Código Penal), 8. Usurpación (artículo 181, Código Penal), 9. Daños (artículos 183 y 184, Código Penal), 10. Ejercicio ilegal de la medicina (artículo 208 Código Penal), 11. Los tipificados en las Leyes N° 13.944, 14.346 y articulo 3° de la Ley

23592.

Desde el punto de vista estadístico, por su parte, siguiendo datos y cifras del Poder Judicial de la Ciudad (Anuario 2012), se resalta lo siguiente:

a) De las causas tramitadas, este es el detalle de la cantidad de causas en las temáticas penal, contravencional y de faltas:

Penal: 34.347 causas (35,18%)

Contravencional: 48.407 causas (49,58%)

Faltas: 8.499 causas (8,71%)

El restante porcentaje obedece a ejecución de multas, causas electorales, etc

b) La evolución de la cantidad de causas es dispar y, entre otros factores, se relaciona con la cantidad creciente de competencias atribuidas a la ciudad:

Penal: de 255 causas en el año 2004 a 19.396 en el año 2012

Contravencional: de 78.484 causas en el año 1999 a 29.597 en el año 2012

Faltas: de 1818 causas en el año 2001 a 4.005 en el año 2012

c) De las estadísticas del año 2002 surge la siguiente distribución de causas ingresadas por áreas: Causas Penales: 18.248, causas originadas por contravenciones contra seguridad física: 5223, causas originadas por contravenciones contra la seguridad pública: 2680 (sobre un total de 29527 contravenciones). En el caso de Faltas son 4008.

Como se ha visto, la variación año a año de competencias y la necesaria especialización torna indispensable dividir la actuación penal, contravencional y de faltas de acuerdo a un criterio como el propuesto más arriba.

De este modo, hemos intentado que el proyecto contemple diferentes aspectos que resultan necesarios y oportunos hacer operativos. Entendemos que es de trascendencia institucional la adecuada funcionalidad de la estructura y que ello contribuirá decisivamente a la consolidación de la autonomía porteña y al objetivo de justicia.

Es importante resaltar que el presente proyecto e iniciativa es sin perjuicio de las propuestas en materia de Fiscalía de Investigaciones Administrativas, Fiscalía Ambiental y

157

otras con estado parlamentario que también responden a criterios de especificidad y especialización;

Por lo expuesto, solicito a la Señora Presidenta de la Legislatura el tratamiento del presente proyecto.

2933-D-2014 RACHID RESOLUCION. INFORMES REFERIDOS A LA

PROHIBICIÓN DE INGRESO A LAS DEPENDENCIAS

DE LA ESCUELA METROPOLITANA DE ARTE

DRAMÁTICO.-


PROYECTO DE RESOLUCIÒN

Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que informe, por intermedio del Ministerio de Cultura, dentro de los 15 (quince) días de recibida la

presente, acerca de los siguientes puntos referidos a la prohibición de ingreso a las dependencias de la Escuela Metropolitana de Arte Dramático, dependiente de la Dirección General de Enseñanza

Artística (DGEART), en todas sus sedes, al Lic. Martín Cremonte.

a) Indique las razones de la prohibición de ingreso.

b) Refiera los fundamentos de hecho y de derecho de la resolución a la que hace referencia el punto anterior.

c) Detalle el Plazo durante el cual estará vigente dicha medida.

d) Indique el responsable a cargo de la decisión de la misma.

e) Informe si está vigente este tipo de prohibición en un edificio público para otras personas. En caso afirmativo adjunte nómina de personas y detalle los motivos para cada uno de los casos.


FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

158

Motiva el presente pedido de informes conocer las razones y fundamentos por los cuales se le impide el ingreso al Licenciado Martín Cremonte a todos los edificios públicos de la Escuela Metropolitana de Arte Dramático (EMAD), lesionando sus derechos y afectando su condición de ciudadano.

Luego de más de veinte años de antigüedad en el Gobierno de la Ciudad en condición de empleado administrativo y docente –los dos últimos años-, cumpliendo con su trabajo en la Escuela Metropolitana de Arte Dramático (EMAD) y el Conservatorio Superior de Música Manuel de Falla (CSMMF), ambos institutos dependientes de la Dirección General de Enseñanza Artística (DGEART), el día 21 de abril del presente año el Lic. Cremonte fue notificado de la resolución Nº 2542/MCGC/14 que dispone su cesantía en el cargo administrativo de Bibliotecario y, por una directiva oral informal, su despido de facto a su cargo de docente en el CSMMF. Su actividad política, gremial e institucional ha sido muy intensa y continua en los últimos años. Ha sido consejero por el claustro administrativo en el período 2010-2012 y actualmente es integrante de la Comisión de Presupuesto y de la Comisión Legislativa Interinstitutos de la DGEART. El día miércoles 18 de junio del corriente año, el Lic. Cremonte, en condición de ex empleado reciente que sigue el trámite administrativo formal, se dirigió a la sede Central de la EMAD en Sarmiento 2573. El motivo de su visita era asistir a la reunión de Consejo Directivo, ya que las mismas son reuniones abiertas a toda la comunidad educativa. En ella fue informado de que su presencia no está autorizada y que existen instrucciones precisas para impedir su ingreso. Al día siguiente, se presentó nuevamente en la sede central de la escuela para asistir a una Asamblea Interclaustro de la comunidad docente de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pero esta vez directamente el personal de seguridad le negó el acceso al establecimiento, entregándole una nota por la cual se le comunica de la restricción total de ingreso a la Escuela Metropolitana de Arte Dramático (EMAD), en cualquier momento y circunstancia, por tiempo indeterminado: “Al personal docente, no docente, estudiantes y personal de seguridad de la EMAD. Por la presente nota, esta Dirección informa que el Sr. Martín Cremonte no está autorizado a ingresar a ninguna dependencia de la Escuela Metropolitana de Arte Dramático, en ninguna de sus sedes, dado que, habiendo sido cesanteado por la Dirección General de Enseñanza Artística, no pertenece a la comunidad educativa de esta institución”24 Cabe agregar que la EMAD es un lugar público, abierto a la toda la comunidad de la ciudad en donde se realizan espectáculos, talleres y eventos de difusión cultural abiertos a todos/as los/as ciudadanos/as. Por otra parte los/as empleados/as, ex empleados/as, jubilados/as, graduados/as y docentes gozan de acceso directo a las oficinas, a las reuniones de Concejo y a otros espacios institucionales de su comunidad. Asimismo, la motivación del Lic. Marín Cremonte para concurrir a la escuela se justifica no sólo por las actividades institucionales vigentes en las comisiones de trabajo, sino en temas políticos e institucionales (además de los trámites administrativos), aún abiertos, y en los lazos afectivos que mantiene con sus compañeros/as, estudiantes y colegas, tras 20 años de trabajo ininterrumpidos.

24

Ver ANEXO: Nota Adjunta.

159

Por otra parte, las actividades culturales y los espacios públicos también son motivaciones justificadas para poder acceder a la EMAD como cualquier vecino/a de la Ciudad de Buenos Aires. La arbitraria prohibición que restringe el ingreso a todas las sedes de la Escuela Metropolitana de Arte Dramático específicamente al Lic. Martín Cremonte, no explicita causas válidas, y es discriminatoria y estigmatizante en tanto es la única persona, dentro y fuera de la comunidad de la EMAD, que tiene una prohibición expresa con nombre propio de no entrar a un lugar público. En este sentido, la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en su artículo 32 dice: "La Ciudad distingue y promueve todas las actividades creadoras. Garantiza la democracia cultural; asegura la libre expresión artística y prohíbe toda censura; facilita el acceso a los bienes culturales; fomenta el desarrollo de las industrias culturales del país; propicia el intercambio; ejerce la defensa activa del idioma nacional; crea y preserva espacios; propicia la superación de las barreras comunicacionales; impulsa la formación artística y artesanal; promueve la capacitación profesional de los agentes culturales; procura la calidad y jerarquía de las producciones artísticas e incentiva la actividad de los artistas nacionales; protege y difunde las manifestaciones de la cultura popular; contempla la participación de los creadores y trabajadores y sus entidades, en el diseño y la evaluación de las políticas; protege y difunde su identidad pluralista y multiétnica y sus tradiciones." Por último, cabe destacar que esta medida significó para el Lic. Cremonte un concreto acto de demérito ante sus compañeros/as y alumnos/as, ya que frente a este tratamiento selectivo, se produjo una situación de visible miedo e incomodidad, la cual colabora activamente para disuadir la legítima participación política de estudiantes y docente en la defensa de la educación artística pública. El presente proyecto encuentra sustento en los imperativos constitucionales anteriormente citados, como iniciativa tendiente a averiguar los motivo de los obstáculos antepuestos para el ejercicio de los derechos a la libre circulación por espacios públicos, a la libre expresión, al acceso a los bienes culturales, a la participación política, a la igualdad y a la no discriminación del Licenciado Martín Cremonte, a fin de removerlos. Por todos los motivos aquí expuestos, es que solicitamos la aprobación del presente Proyecto de

ley25.

ANEXO

25

Se agradece la colaboración de la asesora Vanesa Calderón en la elaboración del presente

proyecto de resolución, así como también los aportes de los/as militantes de la Mesa Nacional por la

Igualdad.

161

2934-D-2014 RACHID DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS PARA LA

PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS

HUMANOS AL DOCUMENTAL "SMO: EL

BATALLÓN PERDIDO".-



Declárase de interés para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al documental "SMO: El Batallón Perdido" del director Marcelo Goyeneche.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

“SMO, El batallón olvidado” es un documental de Marcelo Goyeneche, estrenado en el año 2011, que narra la historia de varios jóvenes que, por sorteo, fueron seleccionados para realizar el servicio militar obligatorio (en adelante SMO).

Este documental se originó por el interés de Goyeneche en investigar la utilización de conscriptos durante el denominado "Operativo Independencia" en la provincia de Tucumán; prueba piloto del terrorismo de Estado que realizaron las Fuerzas Armadas en 1975, y que luego implementarían en todo el país de manera sistemática desde 1976 a 1983.

“SMO, El batallón olvidado” cruza el SMO con el Operativo Independencia y lo hace a través de testimonios de los protagonistas (básicamente los que realizaban la "colimba" en esos años), el análisis de especialistas, un poco de animación y material de archivo de informativos y películas.

Marcelo Goyeneche recorrió los caminos del noroeste argentino durante tres años, a veces en soledad y yéndose hasta parajes remotos dentro de las provincias, para poder acceder a varios de los testimonios que forman parte del documental.

El material cuenta con la voz en off de Guillermo Saccomano, quien lee fragmentos de su texto "Bajo Bandera" mientras secuencias animadas ilustran las palabras del "colimba" narrado en primera persona.

El film fue estrenado en 2011 en varias salas porteñas y recorrió decenas de espacios culturales, sindicatos y salas cinematográficas de otras provincias. Participó de varios festivales, entre ellos, el 18° Festival Latinoamericano de Video y Artes Audiovisuales (Rosario 2011); el FIC-Puebla 2011:

162

Selección Oficial en la categoría de Documental Extranjero; y el 6° Festival de Cine Argentino TUCUMAN CINE 2011.

Marcelo Goyeneche nació en Buenos Aires en el año 1972. Estudió Diseño de Imagen y Sonido en la Escuela Panamericana de Arte. Documentalista y dirigente sindical, ha realizado varios cortometrajes documentales, entre ellos: "Los Carasucias" (1997), sobre un comedor comunitario en Mataderos; y "Como un León" (1998), basado en un cuento de Haroldo Conti

Durante dos años investigó el bombardeo a la Ciudad de Buenos Aires de junio del '55 para realizar "El día que bombardearon Buenos Aires" (2004), su primer y multipremiado largometraje documental. Su siguiente trabajo, "Carne viva" (2007), sobre la huelga del frigorífico "Lisandro de la Torre" en 1959, obtuvo el premio al Mejor Video Documental en el Festival Latinoamericano de Rosario 2007 y fue declarado de interés por la Cámara de Diputados de la Nación. "SMO, El Batallón Olvidado" (2011), es el tercer largometraje documental de esta serie dedicada a la reciente historia argentina.

Actualmente integra DOCA (Documentalistas Argentinos), la CTA (Central de Trabajadores Argentinos) y da talleres de formación sobre cine documental.

En una entrevista, Goyeneche dijo: "Mi idea principal era hacer un documental sobre el 'Operativo Independencia'. A partir de ahí me fui metiendo en la investigación de lo que había sucedido en Tucumán en el 75, y me encontré un día de casualidad con que existía una asociación de ex conscriptos que habían participado del operativo. Entonces ahí la investigación cambió totalmente porque me parecía fundamental tener la visión de estos jóvenes que habían estado en el monte tucumano haciendo la colimba. Se abría una perspectiva nueva, me pareció que era importante analizar la historia desde estas vivencias que no habían sido ni siquiera escuchadas durante los últimos años. Me encontré con un mundo de muchísimas anécdotas, de muchísimo sufrimiento, y de muchísimas cosas que están ligadas a nuestra historia. Anécdotas muy crueles vividas durante esos años en la colimba. Me encontré con mucho miedo para contarlas, para expresarlas. A pesar de que pasaron 40 años, la gente aún hoy tiene miedo de contar lo que vivió, porque fue muy fuerte. Uno de los testimonios que más me conmovió fue el de Domingo Jerez, que está en la película, que es un ex conscripto que estuvo en el 75 en Tucumán y vio como (Antonio) Bussi torturaba y enseñaba a torturar a sus subalternos. Una cosa increíble"26.

Creemos fundamental reconocer documentales como "SMO: El batallón olvidado", que pretenden poner al descubierto una cara desconocida de la historia de la dictadura cívico-militar más nefasta que sufrió nuestro país. Será una manera de reivindicar también a aquellos jóvenes que fueron víctimas de un Estado terrorista.

Es por ello que, por los motivos anteriormente expuestos, solicitamos la aprobación de presente Proyecto de Declaración27.

26

Ver entrevista completa en: http://tierraentrance.miradas.net/2011/10/entrevistas/marcelo-

goyeneche-director-de-smo-el-batallon-olvidado.html 27

Se agradece la colaboración de la asesora Patricia Gomes en la elaboración del presente proyecto,

y los aportes de los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.

163

2935-D-2014 RACHID DECLARACION. DECLÁRASE DE INTERÉS SOCIAL Y

EDUCATIVO A LA "GUÍA PARA LA COBERTURA

PERIODÍSTICA RESPONSABLE DE DESASTRES Y

CATÁSTROFES".-



Declárase de Interés Social y Educativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a la "Guía para la Cobertura Periodística Responsable de Desastres y Catástrofes", editada por la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual y elaborada junto a trabajadores/as de medios audiovisuales y organizaciones de la sociedad civil.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

La cobertura periodística de las terribles inundaciones ocurridas en La Plata y en la Ciudad de Buenos Aires, en abril del 2013, abrió el debate sobre el desempeño de los medios de comunicación y los/as periodistas en situaciones de emergencia.

Tras estos hechos, la Defensoría del Público –un órgano creado por la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual para proteger los derechos de los/os oyentes y televidentes– realizó el análisis de la cobertura desarrollada por los cinco canales de televisión abierta. Se detectó, entre otras cuestiones, una marcada presentación de la voz de los protagonistas y testigos de la catástrofe, frente a una reducida aparición de voces de especialistas; una falta de equipamiento adecuado de los periodistas que transitaban las zonas inundadas; y una preponderancia de relatos e imágenes de alto impacto por sobre la difusión de datos socialmente necesarios para afrontar la emergencia.

El uso reiterado de imágenes de alto impacto y la falta de capacitación de los/as periodistas para cubrir catástrofes, fueron algunos de los puntos que la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual relevó de las coberturas televisivas de la mencionada inundación.

Luego de numerosas reuniones con diferentes trabajadores/as de medios, sindicatos y asociaciones civiles, la Defensoría del Público presentó, en junio de 2013, la "Guía para la Cobertura Periodística Responsable de Desastres y Catástrofes", un exhaustivo manual de buenas prácticas que busca que los medios de comunicación y, en particular, los/as comunicadores/as, ejerzan un rol social al servicio del público en momentos en que se desatan tragedias naturales.

164

La redacción del documento apunta también a establecer cuestiones éticas elementales, teniendo en cuenta que muchas veces los medios instan a sus trabajadores/as a conseguir "primicias" que pueden no ayudar a los/as damnificados/as de una emergencia.

Entre los lineamientos generales de la Guía, que fue declarada de Interés por el Honorable Senado de la Nación (S-2709/13), se incluyen la preparación de los/as periodistas para afrontar la emergencia de un modo seguro, la necesidad de evitar la magnificación de datos y la espectacularización que pueden incrementar la situación de pánico, la preservación de la propia vida del/la periodista, la consideración de la información en tanto servicio y el respeto a la intimidad e integridad humana de los/as afectados/as.

De este modo, la Guía constituye un punto de partida para contribuir a la elaboración de posibles respuestas a las necesidades compartidas en torno a la cobertura periodística de desastres y catástrofes. Pretende ser una herramienta de orientación, ya que propone una serie de criterios y recomendaciones surgidos de las enriquecedoras conversaciones con las/os diferentes actores de la comunicación.

Su aspiración es promover las buenas prácticas y condiciones de producción de la noticia en las mencionadas circunstancias. En este sentido, la Guía sugiere un conjunto de lineamientos divididos en: acciones del “antes”, del “durante” y del “después”, en virtud de que, así como la situación de emergencia tiene una evolución temporal, también es conveniente que la cobertura se adapte a dicho proceso.

A su vez, los lineamientos van acompañados, por una parte, por sus respectivas notas ampliatorias que condensan el conjunto de reflexiones de las que emergió cada una de las consideraciones y establecen un diálogo con las principales formulaciones de los protocolos internacionales al respecto. Y por otra parte, se incluyó una serie de acciones que asumirá la Defensoría del Público, funcionando como enlace entre los distintos organismos públicos y de la sociedad civil, a fin de posibilitar las tareas que se describen a lo largo de la Guía. Finalmente, se presenta un Decálogo que sintetiza los aspectos centrales que constituyen la base del trabajo.

La propuesta desarrollada en la Guía nace en el marco del nuevo paradigma de comunicación que promueve la Ley 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, que considera a la comunicación como derecho humano. En este contexto, la Guía es una invitación a revisar y transformar nuestras prácticas para acompañar un cambio de concepción, en el que prima la función social de la información, en tanto comunicadoras/es sociales y trabajadoras/es de los servicios de comunicación.

Es por todos los motivos expuestos, que solicito la aprobación del presente Proyecto de Resolución.

165

2936-D-2014 NOSIGLIA DECLARACION. DECLÁRASE HUESPED DE HONOR

AL CINEASTA FRANCISCO JOSÉ LOMBARDI.-


PROYECTO DE DECLARACIÒN

Declárase Huésped de Honor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al director de cine Francisco José Lombardi quien visitara nuestra ciudad en noviembre próximo y será homenajeado en el marco del Festival Internacional de Cine de Mar del Plata.

FUNDAMENTOS

Señora Presidenta:

Francisco José Lombardi nació en la ciudad de Tacna (Perú) el 3 de agosto de 1949. Cursa sus estudios primarios y secundarios en su ciudad natal. Ya como estudiante secundario publicó sus primeras críticas de cine en la revista escolar Cine Estudio. Esa publicación lo puso en contacto con el grupo editor de la revista de crítica cinematográfica Hablemos de Cine, donde publicó varios textos críticos.

Luego estudió en la Escuela de Cine de la Universidad Nacional del Litoral en Santa Fe, Argentina, hasta que la escuela fue intervenida por el gobierno militar de Onganía. Regresó al Perú y realizó estudios de cine en la Universidad de Lima.

En 1974 comenzó a filmar cortometrajes después de fundar Producciones Inca Films junto a José Zavala Rey de Castro. Entre sus cortos destacan Al otro lado de la luz, Tiempo de espera y Callejón oscuro. Además fue productor de cortometrajes de Augusto Tamayo, Aldo Salvini, Pablo Guevara, Augusto Cabada, Lucho Barrios, entre otros directores.

En 1977 debutó en la dirección de largometrajes con Muerte al amanecer cuyo éxito de público y crítica le permitió emprender rápidamente Cuentos inmorales (1978), película de episodios junto a Augusto Tamayo, José Carlos Huayhuaca y Pili Flores Guerra. A partir de entonces, Lombardi dirigió con continuidad hasta completar a la fecha quince largometrajes, buena parte de ellos en coproducción con España y especialmente con Gerardo Herrero como productor.

En el año 2003 se desvinculó de Producciones Inca Films y a partir de ese momento trabajó independientemente. Su labor en el cine ha sido reconocida a través de homenajes y retrospectivas en varios foros internacionales, como en los Festivales de La Habana, Friburgo,

http://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_Nacional_del_Litoral

http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_Santa_Fe_(Argentina)

http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina

http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_Carlos_Ongan%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Universidad_de_Lima



http://es.wikipedia.org/wiki/Muerte_al_amanecer


166

Huesca y Trieste entre otros. En el año 2002 el Festival de Cine de Lima le otorgó el Spondylus, máximo galardón del evento, como homenaje y reconocimiento a su carrera de cineasta. En el año 2004 Lombardi obtuvo el premio “Irene Diamond, Lifetime Achievement Award” que otorga anualmente Human Rights Watch «por su extraordinario compromiso con el cine de derechos humanos». También ha obtenido la Medalla de Orden al Mérito Pablo Neruda otorgado por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile «por su destacada contribución al cine y la cultura latinoamericanas».

En los últimos años ha incursionado también en la dirección teatral poniendo en escena hasta el momento cuatro obras con marcado suceso. En el año 2008 obtuvo el premio que otorga anualmente el diario El Comercio de Lima a “Mejor obra del año” y “Mejor Director” en el área de teatro.

Entre sus obras podemos mencionar:

Muerte al amanecer (1977) Cuentos inmorales (1978) (episodio Los Amigos). Muerte de un magnate (1980) Maruja en el infierno (1983), basada en la novela No una, sino muchas muertes de Enrique

Congrains. La ciudad y los perros (1985), basada en la novela homónima de Mario Vargas Llosa. La boca del lobo (1988) Caídos del cielo (1990), basada parcialmente en el cuento Los gallinazos sin plumas de Julio

Ramón Ribeyro. Sin compasión (1994), basada en la novela Crimen y castigo de Dostoievski. Bajo la piel (1996) No se lo digas a nadie (1998), basada en la novela homónima de Jaime Bayly. Pantaleón y las visitadoras (1999), basada en la novela homónima de Mario Vargas Llosa. Tinta roja (2000), basada en la novela homónima de Alberto Fuguet. Ojos que no ven (2003) Mariposa negra (2006), basada en la novela Grandes miradas de Alonso Cueto. Un cuerpo desnudo (2008) Ella (2009)

Obtuvo los siguientes premios:

Festival Internacional de Cine, Locarno, Suiza (1977): Mención Especial del Jurado Festival Internacional de Cine de Cartagena, Colombia, (1978): Mejor Ópera Prima. Festival Internacional del Nuevo Cine Latinoamericano, La Habana, Cuba (1980): Tercer

Premio Coral. Mención Especial del Jurado, Huelva 1982 por Muerte de un magnate.

Por la película Maruja en el infierno

Premio de la Organización Juvenil, Tashkent, 1983. Mención del Jurado, Karlovy-Vary, 1984. Mención especial del Jurado, Huelva, 1983.

http://es.wikipedia.org/wiki/El_Comercio_(Per%C3%BA)

http://es.wikipedia.org/wiki/Muerte_al_amanecer



http://es.wikipedia.org/wiki/Maruja_en_el_infierno

http://es.wikipedia.org/wiki/Novela

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=No_una,_sino_muchas_muertes&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Congrains

http://es.wikipedia.org/wiki/Enrique_Congrains

http://es.wikipedia.org/wiki/La_ciudad_y_los_perros_(pel%C3%ADcula)


http://es.wikipedia.org/wiki/La_ciudad_y_los_perros

http://es.wikipedia.org/wiki/Mario_Vargas_Llosa

http://es.wikipedia.org/wiki/La_boca_del_lobo



http://es.wikipedia.org/wiki/Cuento

http://es.wikipedia.org/wiki/Los_gallinazos_sin_plumas

http://es.wikipedia.org/wiki/Julio_Ram%C3%B3n_Ribeyro

http://es.wikipedia.org/wiki/Julio_Ram%C3%B3n_Ribeyro

http://es.wikipedia.org/wiki/Crimen_y_castigo

http://es.wikipedia.org/wiki/Dostoievski

http://es.wikipedia.org/wiki/Bajo_la_piel

http://es.wikipedia.org/wiki/No_se_lo_digas_a_nadie_(pel%C3%ADcula_de_1998)

http://es.wikipedia.org/wiki/No_se_lo_digas_a_nadie_(novela)

http://es.wikipedia.org/wiki/Jaime_Bayly

http://es.wikipedia.org/wiki/Pantale%C3%B3n_y_las_visitadoras_(pel%C3%ADcula_de_1999)


http://es.wikipedia.org/wiki/Pantale%C3%B3n_y_las_visitadoras_(novela)

http://es.wikipedia.org/wiki/Mario_Vargas_Llosa

http://es.wikipedia.org/wiki/Tinta_roja_(pel%C3%ADcula)



http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Tinta_roja_(novela)&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Alberto_Fuguet


http://es.wikipedia.org/wiki/Mariposa_negra


http://es.wikipedia.org/wiki/Grandes_miradas

http://es.wikipedia.org/wiki/Alonso_Cueto

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Un_cuerpo_desnudo&action=edit&redlink=1


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Ella_(pel%C3%ADcula)&action=edit&redlink=1


http://es.wikipedia.org/wiki/Festival_Internacional_de_Cine_de_Cartagena

167

Por la película La ciudad y los perros:

Concha de Plata al Mejor Director, Festival de San Sebastián, 1985. Seleccionada para la Quinzène de Realisateurs, Cannes, 1985. Makhila de oro a la Mejor Película. Biarritz, 1985. Coral de Bronce, La Habana, 1985.

Por la película La boca del lobo:

Premio Especial del Jurado, Festival de San Sebastián, 1988. Seleccionada para el Festival de Berlín (Fórum), 1989. 2.º. Premio Coral. Festival Nuevo Cine Latinoamericano La Habana, 1988. Premio Glauber Rocha – Prensa Latina. La Habana, 1988. Premio Radio Habana. La Habana, 1988. Premio Caimán Barbudo. La Habana, 1988. Premio de la Organización Católica Internacional de Cine (OCIC). La Habana, 1988. Mejor Película, Mejor Director, Mejor Guion / Festival de Cartagena, 1989 Seleccionada para el London Film Festival (1989).

Por la película Caídos del cielo:

Premio a la Mejor Película. Festival des Films du Monde. Montreal, 1990 Premio La Edad de Oro. Bruselas, 1991. Premio Goya a la Mejor Película Extranjera de habla hispana, Academia del Cine Español. Premio Especial del Jurado. Biarritz, 1990. Grand Prix de la XII Jornada Cinematográfica de Orleans - Francia, 1990. Seleccionada para participar en la premiación de la Academia de Artes y Ciencias

Cinematográficas de Hollywood – Oscar / Best Foreign Film Nomination. 1990.

Por la película Sin compasión:

Selección Oficial Cannes, 1994, Un Certain Regard. Segundo Premio del Concurso de Proyectos Cinematográficos Organizado por la Fundación

para el Nuevo Cine Latinoamericano y la Gobernación de México (1994). Premio a la Mejor Actuación (Diego Bertie). La Habana, 1995. Catalina de Oro, Mejor Director, Festival Internacional de Cartagena, 1995. Premio Mejor Director, Festival de Trieste (1995).

Por la película Bajo la piel:

Concha de Plata al Mejor Director, San Sebastián, 1996. Premio Segundo Coral. La Habana, 1996. Mejor Guion de Largometraje. La Habana 1996. Mejor Actuación (José Luis Ruiz), Festival de Gramado (1997). Nominado para el Goya a la Mejor Película Extranjera.

Por la película Pantaleón y las visitadoras:

http://es.wikipedia.org/wiki/Diego_Bertie

168

Seleccionada para el Festival de Berlín, Panorama 2000. Kikito de Oro a la Mejor Película, Festival de Gramado (2000). Premio Mejor Director y Mejor actor, Festival de Gramado (2000). Premio Spondilus a la Mejor Película, Encuentro Latinoamericano de Cine, Lima, 2000. Premio del Público, Festival de Gramado (2000). Premio Fipresci, Festival de Gramado (2000). Premio Mejor Actuación en Tróia International Film Festival. Nominada al Premio Goya por mejor película extranjera de habla hispana. Premio del público, Festival Internacional de Viña del Mar. Selección Oficial Festival de Miami (2001).

Por la película Tinta roja:

Mejor director y Premio Vigía, Festival Internacional del Nuevo Cine Latinoamericano de La Habana 2000.

Concha de Plata al Mejor Actor (Gianfranco Brero), Festival de San Sebastián, 2000. Mejor Guion, Festival de Los Ángeles (2001). Mejor Guion, Festival Internacional de la India, 2001. Segundo Premio a la Mejor Película, Encuentro de Cine Latinoamericano Lima, 2001. Golden Reel Award en el Miami Film Festival, 2001.

Por la película Ojos que no ven:

Mejor Película, Premio Golden Sun, Festival Internacional de Cine Latinoamericano de Biarritz, 2003.

Selección Oficial a Concurso, Festival Internacional de Cine de San Sebastián, 2003. Mejor Película, Panorama Internacional, Festival Internacional de Cine de Valdivia 2003.

Por la película Mariposa negra:

Premio Glauber Rocha a la Mejor Película de América Latina, Festival des Films du Monde, Montreal, 2006.

Mejor Actriz (Melania Urbina), Festival de Biarritz, Francia, 2006. Mejor Actriz, Málaga Spanish Film Festival, 2007. Finalista Mejor Película Extranjera de habla hispana, Premio Goya, 2007

Por la película Un cuerpo desnudo:

Selección Oficial para la sección “World Greats”, Festival des Films du Monde, Montreal 2009.

Por la trayectoria del cineasta y director de teatro Francisco Lombardi, la importancia de su obra para el cine latinoamericano es que solicitamos la aprobación del presente proyecto de Declaración.

http://es.wikipedia.org/wiki/Gianfranco_Brero

http://es.wikipedia.org/wiki/Melania_Urbina

169

2937-D-2014 SEIJO, FUKS Y PENACCA LEY. SUSTITÚYASE EL ART. 2º DE LA LEY Nº

3.947.-

A LA COMISIÓN DE AMBIENTE

PROYECTO DE LEY

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley

Artículo 1°.- Sustitúyese el Artículo 2° de la Ley N° 3.947 por el siguiente:

“Artículo 2°.- Delimítase como sector de la Cuenca Matanza-Riachuelo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al ámbito geográfico que se describe en los Anexos I y II que forman parte integrante de la presente Ley.”


FUNDAMENTOS

Señora Presidente: El presente proyecto de Ley, propicia la sustitución del Artículo 2° de la Ley N° 3.947, a fin de adecuar el límite territorial de la Cuenca Matanza-Riachuelo a lo establecido por la Resolución N° 1113/2013 de la Autoridad de la Cuenca Matanza-Riachuelo (en adelante la ACUMAR).

Cabe señalar que a través de la Ley Nacional N° 26.168 se creó la ACUMAR, como ente de derecho público interjurisdiccional, a cuyos términos ha adherido la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mediante Ley N° 2.217 (modificada por Ley N° 3.947).

En ese marco, mediante el dictado de la Ley N° 3.947 se declaró por el término de cinco (5) años la emergencia social, urbanística, ambiental y sanitaria de la Cuenca Matanza-Riachuelo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, asegurando el derecho a la salud, a un

170

ambiente sano y apto para el desarrollo humano en los términos de los artículos 41 y 75 inciso 22 de la Constitución Nacional, y artículos 26, 27, 28 y 31 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

En el artículo 2° de la Ley precitada se establecieron los límites de la Cuenca Matanza-Riachuelo en la Ciudad, en los siguientes términos: “Delimítase como sector de la Cuenca Matanza-Riachuelo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires al ámbito geográfico establecido por el Anexo I de la Ley 1.777 para las Comunas 4, 7, 8 y 9”.

El Consejo Directivo de la ACUMAR, en su sesión ordinaria del 9 de abril de 2013 y a los fines de dar cumplimiento a lo solicitado por el Juzgado Federal de Morón N° 2, en su carácter de Juez de Ejecución de la causa “Mendoza, Silvia Beatriz y otros c/ Estado Nacional s/ Daños y Perjuicios derivados de la contaminación ambiental” y por disposición de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (conforme resolución de fecha 27 de diciembre de 2012), confeccionó un nuevo mapa delimitando el territorio objeto de saneamiento, teniendo en cuenta los parámetros establecidos por el Máximo Tribunal en su sentencia del 8 de julio de 2008, y aprobó los planos con la Delimitación Topográfica de la Cuenca Hidrográfica Matanza Riachuelo preparada por la Dirección General Técnica de la ACUMAR. En dicha sesión, los representantes de la Ciudad se remitieron a la presentación realizada el 25 de marzo de 2013 ante la ACUMAR, en la que se manifestó no tener objeción técnica a los criterios de delimitación topográfica de la Cuenca Hidrográfica del Río Matanza Riachuelo establecidos por la ACUMAR por coincidir con los parámetros generales de delimitación topográfica adoptada.

El Consejo Directivo de la ACUMAR, en su sesión ordinaria del 10 de julio de 2013, aprobó por unanimidad el límite de la Cuenca del Río Matanza Riachuelo (límite por calles), preparado por la Dirección General Técnica de ese organismo, comprometiéndose, los representantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a impulsar la modificación de la normativa vigente una vez formalizada la presentación judicial correspondiente.

Finalmente la ACUMAR, mediante la Resolución Nº 1113 de fecha 21 de octubre de 2013, aprobó el “Mapa de Delimitación Topográfica de la Cuenca Hidrográfica del Río Matanza Riachuelo” y el “Informe de Delimitación Topográfica de la Cuenca Hidrográfica del Río Matanza Riachuelo”.

Por último, mediante nota ingresada a la ACUMAR el 26 de agosto de 2014 bajo el número de registro ACR - 9645/2014, se solicitó al organismo que la identificación de las calles de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se realizara conforme a la denominación oficial de cada una de ellas.

Es por ello que, a los efectos de adecuar la normativa vigente respecto a los límites de la Cuenca Matanza-Riachuelo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme lo resuelto por el ente interjurisdiccional precitado, procede la modificación de la norma aplicable en el aspecto arriba descripto.

Por lo expuesto solicito la aprobación del presente Proyecto de Ley.

171

ANEXO I

ANEXO II

Delimitación del ámbito geográfico de la cuenca del Río Matanza-Riachuelo para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de conformidad con la Resolución ACUMAR Nº 1113 de fecha 21 de octubre de 2013.

172

CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES:

AU. Buenos Aires-La Plata / Cochabamba / Defensa /Av. Juan de Garay / Bolívar / Brasil / Perú / Av. Caseros / General Hornos / Brasil / Lima / O’Brien / Salta / Pedro Echagüe / Virrey Cevallos / 15 de Noviembre de 1889 / Combate de los Pozos / Av. Juan de Garay / Pichincha / Cochabamba / Matheu / Av. San Juan / Saavedra / Humberto 1° / Av. Jujuy / Carlos Calvo / Catamarca / Estados Unidos / Deán Funes / Av. Independencia / La Rioja / Agrelo / General Urquiza / Av. Belgrano / 24 de Noviembre / Adolfo Alsina / Sánchez de Loria / Don Bosco / Av. Castro Barros / Av. Belgrano / Yapeyú / Agrelo / Quintino Bocayuva / México-/ 33 Orientales / Av. Independencia / Muñíz / Estados Unidos / Valle / Senillosa / Av. Juan Bautista Alberdi / Gaspar Campos / Formosa / Av. José María Moreno/ Rosario / Av. Rivadavia / Hortiguera / Coronel L. Ramón Falcón / Pumacahua / Av. Rivadavia / Granaderos / Yerbal / Condarco / Av. Rivadavia / Dolores / Coronel Ramón L. Falcón / Ensenada / Rafaela / Av. Mariano Acosta / Rafaela / Martinez Castro / Rafaela / Osvaldo E. Benedetti / La Selva / Bolaños / Lacarra / Av. Juan Bautista Alberdi / Mózart / Bragado / Oliden / Av. Juan Bautista Alberdi / Pilar / Manuel de Artigas / Cañada de Gómez / Severo García Grande de Zequeira / Andalgalá / Zelada / Guaminí / Pizarro / Fragata La Argentina / Av. Emilio Castro / Guaminí / Patrón / Montiel / García de Cossio / José León Suarez / Andorra / Saladillo / Caaguazú / Cruza la Av. Gral. Paz.

informe de asuntos entrados n 8

Documents