informe de auditorÍa de cumplimiento de la legalidad …

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INTERVENCIÓN GENERAL Castán Tobeñas, 77. Edificio B2 46018 VALENCIA 1 INFORME DE AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD 1. Identificación del objetivo del trabajo De acuerdo con la Instrucción de fecha 10 de noviembre de 2015 de la Intervención General de la Generalitat sobre el contenido del informe de auditoría de Cumplimiento de la Legalidad, y en base al artículo 123 de la Ley 1/2015 de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones se emite este informe de auditoría. La Intervención General de la Generalitat en uso de las competencias que le atribuye la Ley 1/2015 en el Capítulo IV del Título VI, con el objeto de comprobar que el funcionamiento del sector público instrumental de la Generalitat, así como de las universidades públicas dependientes de la misma, en el aspecto económico-financiero, se ajusta al ordenamiento jurídico y a los principios generales de buena gestión financiera ha auditado a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (en adelante “La Agencia”), en colaboración con la firma de auditoría PwC Auditores, S.L. en virtud del contrato CNMY14/INTGE/32 suscrito con la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, actualmente Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, a propuesta de la Intervención General de la Generalitat en el marco del Plan de Auditorías correspondientes al ejercicio 2016. Como resultado de los trabajos de control, realizados en base a las Normas de Auditoría del Sector Público, Normas Técnicas de Auditoría e Instrucciones dictadas por la Intervención General de la Generalitat, con fecha 13 de junio de 2016, se emite informe de auditoría de cumplimiento con carácter provisional. La entidad, en el plazo concedido al efecto por la Intervención General de la Generalitat, ha presentado escrito de alegaciones al citado informe. Habiendo sido objeto de examen las alegaciones presentadas, procede estimar parcialmente las mismas y emitir el presente informe que tiene el carácter de definitivo. 2. Consideraciones Generales Ente auditado: Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria. Código de identificación orgánica en el Presupuesto de la Generalitat para 2015: Sección 05; Entidad 00091. Conselleria de adscripción: Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (actualmente, sección 12).

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Page 1: INFORME DE AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD …

INTERVENCIÓN GENERAL

Castán Tobeñas, 77.Edificio B2 46018 VALENCIA

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INFORME DE AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGALIDAD

1. Identificación del objetivo del trabajo

De acuerdo con la Instrucción de fecha 10 de noviembre de 2015 de la Intervención General de laGeneralitat sobre el contenido del informe de auditoría de Cumplimiento de la Legalidad, y en base alartículo 123 de la Ley 1/2015 de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector PúblicoInstrumental y de Subvenciones se emite este informe de auditoría.

La Intervención General de la Generalitat en uso de las competencias que le atribuye la Ley 1/2015 en elCapítulo IV del Título VI, con el objeto de comprobar que el funcionamiento del sector públicoinstrumental de la Generalitat, así como de las universidades públicas dependientes de la misma, en elaspecto económico-financiero, se ajusta al ordenamiento jurídico y a los principios generales de buenagestión financiera ha auditado a la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (en adelante “LaAgencia”), en colaboración con la firma de auditoría PwC Auditores, S.L. en virtud del contratoCNMY14/INTGE/32 suscrito con la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, actualmenteConselleria de Hacienda y Modelo Económico, a propuesta de la Intervención General de la Generalitaten el marco del Plan de Auditorías correspondientes al ejercicio 2016.

Como resultado de los trabajos de control, realizados en base a las Normas de Auditoría del SectorPúblico, Normas Técnicas de Auditoría e Instrucciones dictadas por la Intervención General de laGeneralitat, con fecha 13 de junio de 2016, se emite informe de auditoría de cumplimiento con carácterprovisional. La entidad, en el plazo concedido al efecto por la Intervención General de la Generalitat, hapresentado escrito de alegaciones al citado informe. Habiendo sido objeto de examen las alegacionespresentadas, procede estimar parcialmente las mismas y emitir el presente informe que tiene elcarácter de definitivo.

2. Consideraciones Generales

Ente auditado: Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria.Código de identificación orgánica en el Presupuesto de la Generalitat para 2015: Sección 05; Entidad00091.Conselleria de adscripción: Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y DesarrolloRural (actualmente, sección 12).

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Tal y como se establece en el artículo tercero del Decreto 123/2006, de 8 de septiembre, del Consell porel que se aprueba el Estatuto de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, los fines de laAgencia son la ejecución de las políticas de fomento del sector agrario que establezca la Conselleriacompetente en materia de agricultura y ganadería y especialmente, la gestión ágil, eficaz y eficiente delas líneas de ayuda establecidas en el marco de dichas políticas. El artículo cuarto del mismo decretodescribe las funciones propias de la Agencia y que se detallan a continuación:

1. La ejecución de las medidas de intervención y regulación de los mercados de productos agrariosen la Comunitat Valenciana.

2. Las demás funciones derivadas de su condición de Organismo Pagador de las ayudascomunitarias en las que la Generalitat tenga la competencia de gestión, resolución y pago.

3. Programación, análisis y seguimiento de los fondos agrarios de la Unión Europea.4. La gestión de todas las medidas de fomento agraria que se estimen necesarias para el

cumplimiento de sus fines.

Con la nueva definición del sector público instrumental que realiza la Ley 1/2015, de 6 de febrero, laAgencia se configura como organismo autónomo, siendo el nivel de participación de la GeneralitatValenciana en los fondos propios de la Agencia es del 100%.

El Director de la Agencia es D. Francisco Rodríguez Mulero, Secretario Autonómico de Agricultura yDesarrollo Rural, es quien tiene la responsabilidad de la formulación de las cuentas anuales.

3. Objetivo y alcance:

La auditoría de cumplimiento tiene como objetivo comprobar y verificar que las operaciones financieras,administrativas, económicas y de otra índole de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria sehan realizado conforme a las normas legales, reglamentarias, estatutarias y de procedimientos que leson aplicables. Esta auditoria se practica mediante la revisión de los documentos que soportan legal,técnica, financiera y contablemente las operaciones para determinar si los procedimientos utilizados ylas medidas de control interno están de acuerdo con las normas que le son aplicables y si dichosprocedimientos están operando de manera efectiva y son adecuados para el logro de los objetivos de laentidad.

El alcance del trabajo ha sido el determinado por la IGGV en sus instrucciones para la realización de laauditoria de cumplimiento el cual se refleja en los correspondientes epígrafes del resultado del trabajo.

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4. Resultados del trabajo

4.1. Cumplimiento de la legalidad en materia de gastos de personal

A) Identificación de incidencias y debilidades del ejercicio auditado

Identificación de la plantilla de personal de la Agencia, mediante cuadro desglosado:

Personal Directivo Personal LaboralPersonalFuncionario

Total

Nº 1 0 13 14

Retribuciones 0 0 697.483,47 697.483,47 €

La totalidad del personal que compone la plantilla de la Agencia Valenciana de Fomento y GarantíaAgraria está integrada por funcionarios, sin existir entre la plantilla personal laboral. No procede, portanto, analizar si la masa salarial ha sido informada favorablemente por el organismo competente, y sise ha superado o no la masa salarial autorizada.

Se ha verificado que la Agencia no ha superado el límite autorizado de retribuciones en la Ley dePresupuestos de 2015.

Hemos verificado que no se han producido contrataciones temporales durante el ejercicio 2015.

Respecto al abono de indemnizaciones por razón de servicio se ha verificado que durante el ejercicio2015 se han abonado los siguientes importes al personal de la Agencia:

Cuenta contable y conceptoTotal gastoEuros

629 – Dietas y alojamiento 3.037,51

629 – Locomoción 1.908,04

TOTAL 4.945,55

Sobre el gasto anterior se ha seleccionado cuatro apuntes correspondientes a dietas por importe de1.082,58 euros y dos apuntes correspondientes a locomoción por importe de 550,64 euros. Sobre elgasto analizado se han verificado los siguientes extremos:- que se justifique la necesidad del gasto identificando el motivo del mismo y el proyecto con elque está relacionado.- que existe autorización previa por parte del Director de la Agencia Valenciana de Fomento yGarantía Agraria.- que existe justificación de la realización del gasto.- que se respete lo establecido en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del GobiernoValenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por serviciosextraordinarios, modificado por el Decreto 95/2014, de 13 de junio, del Consell.

Durante el ejercicio 2015 no se han abonado cantidades en concepto de productividad, ni tampoco sehan modificado las condiciones retributivas respecto al ejercicio 2014.

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B) Resolución de incidencias del ejercicio anterior:

No existían incidencias el ejercicio anterior.

4.2. Cumplimiento de la legalidad en materia de gastos derivados de la contratación:

A) Identificación de incidencias y debilidades del ejercicio auditado

De acuerdo con la información certificada por la Agencia a instancias de la Intervención General de laGeneralitat, los contratos adjudicados por el ente auditado durante el ejercicio, detallado por tipo decontrato y tipo de procedimiento de adjudicación, se detallan como sigue:

Tipo de contrato Procedimiento deadjudicación

Nº Contratos Importe adjudicaciónagregado de todos los

contratos (IVAexcluido)

Euros

Servicios Negociado sinPublicidad

1 83.400,00

Servicios Menor 7 36.530,00

Total 8 119.930,00

Los expedientes revisados han sido los siguientes:

Ref ExpedienteProced. deadjudicación

Objeto del contratoImporte Adj.

EurosAdjudicatario.

AVFGA 01/2015Negociado sinPublicidad

Atención usuariosdel Sistema deInformaciónContable EXPERTCPR

83.400,00 Datadec, S.A.

CM-01/15 MenorVerificación ycálculo de primasPDR CV 2014-2020

1.650,00

INSTITUTOVALENCIANO DE

INVESTIGACIONESECONÓMICAS

CM-02/15 Menor

Tasación pericial delartículo 83.3 de laLey 38/2003 Generalde Subvenciones apetición de laViceintervenciónGeneral deAuditorías.

2.400,00

Colegio Oficial deIngenieros

Agrónomos deLevante

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CM-03/15 Menor

Realización deauditorías internasReglamento885/2006 de SGSI enbase a las normasISO 27001 y 27002,y LOPD

5.300,00 Start up, S.L.

CM-04/15 Menor

Cálculo de losvalores aplicables alos estudioseconómicos por tipode producción enPDR 14-20

2.000,00

InstitutoValenciano de

InvestigacionesEconómicas

CM-05/15 Menor

Servicio para elcontrol ycomprobación deque las inversioneshan sido realizadas aprecio de mercado

15.680,00

Colegio Oficial deIngenieros

Agrónomos deLevante

CM-06/15 Menor

Auditoría interna delos procesos decontabilidad y pagosde la AVFGA

6.000,00Auren Auditores

VLC, S.L.

CM-07/15 MenorPresentación ymaquetación delPDR CV 2014-2020

3.500,00

InstitutoValenciano de

InvestigacionesEconómicas

Revisados el 100% de los contratos menores.

Capacidad de contratación

La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, como organismo autónomo, tiene laconsideración de Administración Pública a los efectos de la aplicación del Real Decreto Legislativo3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del SectorPúblico (en adelante, TRLCSP) tal y como se deriva del artículo 3 del citado texto refundido. En base aello, hemos analizado el cumplimiento de la legalidad en materia de contratación desde estaperspectiva.

La entidad no difunde información específica alguna de carácter contractual en su sede electrónica,dado que no dispone de sede electrónica propia, si bien está dada de alta en la Plataforma deContratación de la Generalitat. Para 2015 se ha comprobado que la entidad ha publicado en dichaplataforma la adjudicación del contrato no menor.

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Revisión de los contratos

De la revisión de los expedientes seleccionados se han puesto de manifiesto las siguientes incidencias:

Expediente AVFGA 01/2015- Atención usuarios del Sistema de Información Contable EXPERT CPR.(PNSP):

El pliego de cláusulas administrativas -PCAP (cuadro de características)- establece que serán objeto denegociación la oferta económica y la oferta técnica, indicando que los aspectos técnicos y económicos seencuentran definidos en el pliego de especificaciones técnicas. Si acudimos a dicho pliego, si biendelimita el contenido de los trabajos a desarrollar, no define el tipo de oferta técnica a presentar por ellicitador, ni identifica aspectos concretos de negociación, por lo que no podemos concluir si éstos hansido correctamente determinados en el sentido previsto en los artículos 176 y siguientes del TRLCSP. Enel caso de la oferta económica, finalmente ésta queda regulada en la cláusula 5 del PCA.

Por otro lado, indicar que se ha procedido a verificar que en el expediente queda adecuadamentejustificado que por razón de exclusividad técnica se ha de tramitar mediante procedimiento negociadosin publicidad según lo regulado en los artículos 170 d) y 177.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011.

La cláusula 10 del PCAP, establece que se publicará en el perfil del contratante la licitación, adjudicacióny formalización del contrato. No obstante, verificamos que en la plataforma de contratación de la GVAno aparece el anuncio de licitación.

El contrato no ha sido formalizado dentro del plazo legalmente previsto en el artículo 156 del TRLCSP yen el pliego.

No hay evidencia en el expediente analizado de que el adjudicatario presente declaración responsabledel cumplimiento de lo establecido en el artículo 2 del Decreto 279/2004 de 17 de diciembre del Consellde la Generalitat, por el que se regulan las medidas en los procedimientos de contrataciónadministrativa y de concesión de subvenciones para el fomento del empleo de las personas condiscapacidad.

Contratos menores

Se han procedido a analizar las siguientes contratos menores:

Expediente CM-05/15 Servicio para el control y comprobación de que las inversiones han sido realizadasa precio de mercado.

No se han detectado incidencias.

Expediente CM-03/15 Realización de auditorías internas Reglamento 885/2006 de SGSI en base a lasnormas ISO 27001 y 27002, y LOPD.

No se han detectado incidencias.

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CM 01/2015 - Verificación y cálculo de primas programa de desarrollo rural de la Comunitat Valenciana2014-2020

No se han detectado incidencias

CM 02/2015 - Tasación pericial del artículo 83.3 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones a peticiónde la Viceintervención General de Auditorías

No se han detectado incidencias

CM 04/2015 - Cálculo de los valores aplicables a los estudios económicos por tipo de producción en PDR14-20

No se han detectado incidencias

CM 07/2015 - Presentación y maquetación del PDR CV 2014-2020

No se han detectado incidencias

CM 06/2015- Auditoria Interna de Contabilidad y Pagos

No se han detectado incidencias

Hemos procedido a revisar el detalle de operaciones realizadas durante 2015 en base al modelo 347 dedeclaración anual de operaciones con terceras personas, no habiendo detectado incidencias al respecto.

Contratación de servicios profesionales

PROCEDIMIENTODECONTRATACIÓN

OBJETOFIRMA

CONTRATADA

IMPORTE DE LACONTRATACIÓN(IVA EXCLUIDO)

FECHA DE LACONTRATACIÓN

INICIAL

DURACIÓNDEL

CONTRATOPRÓRROGAS

Abierto

Realización de laevaluación continua,ex post y ex ante del

PDR 2014-2020

RegioConsulting,

S.L.228.813,56 21/01/2013

Hasta15/12/15

Hasta el01/12/2016

Menor

Auditoría interna delos procesos de

contabilidad y pagosde la AVFGA

AurenAuditoresVLC, S.L.

6.000,00 08/10/2015Hasta

finalizacióntrabajo

No se hanproducido

La Agencia contrató durante 2015 servicios profesionales de auditoría interna de los procesos decontabilidad y pagos para la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria con Auren Auditores S.L.

La entidad no ha contado con la previa autorización de la Intervención General de la Generalitat que esquien ostenta la competencia para realizar auditorías de las entidades integrantes del sector público dela Generalitat así como su contratación.

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Respecto a los contratos detallados en el cuadro anterior no ha sido posible verificar la existencia deunas instrucciones que regulen la correcta ejecución de los servicios externos contratados tal y como seestablece en la Disposición adicional primera del Real Decreto-Ley 20/2012.

B) Resolución de incidencias del ejercicio de anterior.

No existen incidencias resueltas del ejercicio anterior.

4.3. Cumplimiento de la legalidad en materia de subvenciones y ayudas concedidas:

Dado el carácter de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria de Organismo Pagador deayudas comunitarias destinadas al fomento del sector agrario, ésta, está sometida a la emisión delInforme de Certificación FEAGA FEADER, que incluye exhaustivos controles establecidos por DirectricesComunitarias encaminados a verificar de forma anual el correcto pago de las ayudas realizadas. Es porello que en lo referente al cumplimiento de la legalidad en materia de subvenciones y ayudasconcedidas y en los convenios celebrados, nos remitimos al informe emitido el 5 de febrero de 2016sobre la Cuenta Anual del periodo de 16 de octubre de 2014 al 15 de octubre de 2015, que comprendeel detalle de gasto desglosado por programa de ayudas.

Con fecha 26 de mayo de 2015 se ha recibido liquidación de la cuenta de FEAGA FEADER del ejerciciofinalizado a 15 de octubre de 2014, estando pendiente de recibir, a fecha de emisión del presenteinforme, la del ejercicio finalizado a 15 de octubre de 2015. Tal y como se hizo constar en nuestroinforme de auditoría del ejercicio anterior, en esta liquidación se indica que las autoridades españolasno han cumplido íntegramente los requisitos de los Reglamentos por lo que se refiere al FEADER ycontempla la posibilidad de proponer que se excluya de la financiación de la UE un importe de hasta1.589.171,85 euros financiado por el FEADER, de acuerdo con el artículo 52 del Reglamento (UE) nº1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo. Sobre la liquidación provisional, la dirección de laAgencia presentó alegaciones con fecha 31 de julio de 2015 y en fecha 4 de septiembre de 2015 serecibe correo del auditor de la Comisión Europea indicando que se remitirá carta COL con correcciónfinanciera final por importe de 13.337,67 euros.

Tal y como se viene poniendo de manifiesto en los últimos ejercicios auditados, en el ejercicio 2010, laAgencia realizó pagos de subvenciones concedidas por importe de 8.134.498 euros con cargo a lacuenta corriente de la Generalitat Valenciana a la que previamente se había efectuado un traspasodesde otra cuenta corriente, cuyos fondos tenían una finalidad distinta. Durante los ejerciciossiguientes la Agencia realizó traspasos entre ambas cuentas sin llegar a conciliar los saldos. Por ello,con fecha 28 de diciembre de 2012 se firmó un acuerdo entre la Directora General de Desarrollo Ruraly Política Forestal y el Secretario Autonómico de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua y Director dela Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria, por el que se determinan que entre laComunidad Autónoma de Valencia y la Administración General del Estado, existían remanentes porimporte de 5.152.617,81 euros. Adicionalmente, en el mismo acuerdo se hace referencia a que losremanentes relativos a medidas de la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios, aún seencontraban en estudio, habiéndose realizado pagos a beneficiarios en base a dicho remanentedurante los ejercicios 2014 y 2015.

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4.4. Cumplimiento del plazo de pago de las deudas por operaciones comerciales y período mediode pago a proveedores.

La Dirección de la Agencia nos ha manifestado que no está cumpliendo con los plazos de pagoestablecidos en el artículo 216.4 TRLCSP. La Agencia lleva un registro de las operaciones que se llevan acabo y cuando se pagan, para el informe que remite mensualmente a la Intervención General de laGeneralitat, de acuerdo con la disposición adicional tercera del Real Decreto 635/2014, de 25 de juliopor el que se desarrolla la metodología de cálculo del período medio de pago a proveedores de lasAdministraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de losregímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidadPresupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Por otro lado, la Agencia no publica en su portal web dado que como ya se ha puesto de manifiestoanteriormente, no dispone de página web institucional, el período medio de pago a proveedoresincumpliendo lo dispuesto en la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 dediciembre.

4.5. Cumplimiento de la normativa fiscal y en materia de Seguridad Social

Hemos verificado la correcta presentación en tiempo y forma de las liquidaciones de IRPF, SeguridadSocial y del modelo 346 de declaración informativa de carácter anual sobre subvenciones,indemnizaciones o ayudas derivadas del ejercicio de actividades agrícolas, ganaderas o forestales.

Hemos verificado la razonabilidad de los gastos de personal declarados en las distintas liquidacionesverificadas en base a los gastos de personal reconocidos en sus cuentas anuales.

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4.6. Cumplimiento de la normativa aplicable en materia de endeudamiento

La Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria no ha tenido acuerdos con entidades financierasdurante el ejercicio 2015.

4.7. Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Decreto Ley 1/2011, de 30 deseptiembre, del Consell, de Medidas Urgentes de Régimen Económico-Financiero del SectorPúblico Empresarial y Fundacional.

Dado que la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria se define en sus estatutos como unaentidad autónoma de carácter mercantil, actualmente organismo autónomo tras la entrada en vigorde la Ley 1/2015, de 6 de febrero, y que el Decreto Ley 1/2011, de 30 de septiembre sólo aplica afundaciones y empresas públicas en base a lo indicado en su artículo 2º, no procede realizarverificaciones al respecto.

4.8. Cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de laGeneralitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la ComunitatValenciana.

En relación al cumplimiento de las obligaciones de la Agencia en materia de publicidad activa, la entidadque, como ya se ha puesto de manifiesto anteriormente, no dispone de página web institucional, no hapublicado ningún tipo de información de la prevista en el artículo 9 de la Ley 2/2015, por lo que estáincumpliendo sus obligaciones legales en materia de transparencia en la gestión de la actividad públicaque lleva a cabo.

Se ha podido verificar la declaración sobre causas de posible incompatibilidad y sobre cualquieractividad que proporcione o pueda proporcionar ingresos económicos, según artículo 28 de la ley.

Así mismo, se ha verificado que la Agencia ha remitido de la información requerida al centro directivocompetente en materia de transparencia (DA 2ª de la ley) y que ha incluido en sus procedimientostelemáticos los relativos a las solicitudes de información pública en los términos previstos en la DA 3ª dela ley.

Por otro lado indicar que no se ha detectado que se haga uso de tarjetas de crédito o débito con cargo acuentas de la Generalitat o su sector público, así como la aceptación de regalos u obsequios por partede la dirección de la Agencia (art. 26).

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4.9. Cumplimiento de lo previsto en la normativa específica aplicable según la naturaleza de laentidad.

Hemos verificado el cumplimiento de la normativa reguladora del funcionamiento de la Agencia.

Como resultado de esta verificación y tal y como establece el Estatuto de la Agencia Valenciana deFomento y Garantía Agraria aprobado según Decreto 123/2006, del 8 de septiembre en su artículo “11.Régimen de sesiones”, el Consejo Asesor se reunirá, en sesión ordinaria, al menos, una vez al año, y, ensesión extraordinaria, cuantas veces lo convoque su Presidente/a o la persona en quién este delegue.Sin embargo durante los ejercicios 2014 y 2015 no existe ningún acta aprobada que nos haya sidofacilitada, incumpliendo por lo tanto, con lo establecido en el Estatuto de la Agencia.

5. Conclusiones.

Del trabajo realizado descrito en el punto 4 anterior se han detectado una serie de irregularidades eincumplimientos, destacando como más significativos los siguientes:

En materia de contratación:La entidad no difunde información específica alguna de carácter contractual en su sede electrónicapor no disponer de sede electrónica propia.Respecto al expediente de contratación AVFGA 01/2015 los aspectos técnicos objeto de negociaciónpara la adjudicación no han sido correctamente determinados en el sentido previsto en los artículos176 y siguientes del TRLCSP. Asimismo, el contrato no ha sido formalizado dentro del plazo legalmenteprevisto en el artículo 156 del TRLCSP. Por otro lado, no existe evidencia de haber recibido ladeclaración responsable de cumplimiento de lo establecido en el artículo 2 del Decreto 279/2004 de17 de diciembre del Consell de la Generalitat, requisito además que estaba establecido en los pliegos.

Cumplimiento de los plazos de pago legalmente previstos:En la revisión del cumplimiento de los plazos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre se handetectado retrasos en los pagos. Por otro lado, dado que la Agencia no dispone de portal web propio haincumplido lo dispuesto en la disposición adicional primera de la Ley Orgánica 9/2013, de 20 dediciembre.

Cumplimiento de la normativa específica:Se ha verificado que el Consejo Asesor no se ha reunido en sesión ordinaria al menos una vez al año tal ycomo establece el artículo 11 del Decreto 123/2006 del 8 de septiembre.

Cumplimiento de la normativa en materia de transparencia:La Agencia, en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones de transparencia en la actividad pública, nopublica en su página web, actualizada y estructurada, la información a la que se refiere el artículo 9 dela ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y ParticipaciónCiudadana de la Comunitat Valenciana.

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6. Recomendaciones

En el apartado 5 del presente informe se han señalado aquellas deficiencias más significativas que sehan puesto de manifiesto, como resultado del análisis del cumplimiento de la legalidad vigente llevado acabo de acuerdo con el marco normativo que le resulta de aplicación, en cada caso, a la entidad.Respecto de las deficiencias informadas, los responsables de la Agencia deberán adoptar las medidascorrectoras que eviten que vuelvan a producirse en lo sucesivo.Se recomienda asimismo que se cree una página web institucional propia para que se pueda dar unadecuado cumplimiento de sus obligaciones legales en materia de publicidad y transparencia.

27 de junio de 2016

PricewaterhouseCoopers Auditores, S.L. INTERVENCION GENERAL DE LA GENERALITAT

Fdo.: Ferrán Rodríguez Fdo.: Ignacio Pérez LópezVICEINTERVENTOR GENERAL DE CONTROL

FINANCIERO Y AUDITORIAS