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el Sub−Sector Porcicultor.Acuerdo de Producción Más Limpia con
Informe de Avance de cumplimiento de
Diciembre de 2006.
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
PRESENTACION
EL Acuerdo de Producción Más Limpia (APL) firmado el día 4 de
noviembre de 2005 por los Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN), Agricultura y Ganadería (MAG), Economía (MINEC) y la Asociación
Salvadoreña de Porcicultores (ASPORC), tiene por objeto avanzar en un proceso
creciente de eficiencia productiva, prevención de la contaminación en la fuente, y
facilitar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, que regula el manejo,
tratamiento y disposición final de los residuos industriales (sólidos y líquidos) en las
granjas porcinas.
En este APL se establecen los principios, metas, acciones y compromisos para la
aplicación y control de avance del mismo por parte de cada granja adherida a este, a
través de Cartas de Entendimiento, Los resultados enlistados a continuación reflejan
el esfuerzo realizado en un año de vigencia del APL, en las distintas fases
productivas en la industria porcina tales como: elaboración de concentrados,
reproducción, maternidad, destete, crecimiento y finalización.
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LISTADO DE GRANJAS PARTICIPANTES
Nombre Propietario GRANJA BUENA VISTA Carlos Portillo Ruiz
GRANJA EL NOPAL Alex Mauricio Alvarado Magaña
GRANJA EL PROGRESO Rafael Andrés Jovel Miranda GRANJA EL TERRENITO Manuel Enrique Serarols González GRANJA EL RETIRO Juan José Arce GRANJA JOVEL´S Juan Leonardo Jovel Miranda GRANJA PEJIBAYE - AGROSANIA Luis Roberto Fernández Madrigal GRANJA ATLACATL Jorge Alberto Figueroa Martínez DE GUADALUPE - HAGIRO Rene Enrique Halimbourg GRANJA EL PORVENIR Lucio Emilio Rodríguez
GRANJA OSCAR EDGARDO Edgardo Ernesto Ronquillo
GRANJA PASATIEMPO Francisco Javier Villalobos
GRANJA SANTA ELENA-MONTEFRESCO. Paulino Maximiliano Portillo Herrera GRANJA MONTERICO-MONESA, S.A. DE C.V. (PROSALCO) Roberto Escobar - Arístides Escobar
GRANJA SAN CARLOS Carlos Javier Acosta Jovel
GRANJA SAN JUAN Jaime Arturo Medina Cisneros GRANJA SERVICERDOS César Baudilio Figueroa Sandoval GRANJA HECTOR MOYA Concepción Héctor Moya Rivas GRANJA LAS MERCEDES Y LOS COMPADRES Miguel Ángel Mejía Beltrán
GRANJA SAN JOSE José Isabel Jovel Miranda
SAN JOSE-VICTOR YANES Víctor Manuel Yanes Guardado GRANJA AGRICOLAS DIVERSAS (ZAPOTITAN) Juan José Ardón
GRANJA ALIMENTOS E INDUSTRIAS Blanca Alicia Cerna de Barrientos
GRANJA EL CHAPARRAL José Isabel Guevara Cruz
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COMITE DE PRODUCCION MAS LIMPIA
Asociación Salvadoreña de Porcicultores (ASPORC)
Ingeniera Jenny Castillo
Licenciado Víctor Yanes
Ministerio de Economía (MINEC)
Ingeniero Ernesto Samayoa
Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)
Licenciado Manuel Sosa
Doctor Juan Carlos Rivera
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
Arquitecto Javier Figueroa
Licenciado Aaron Sztarkman
Ministerio de Trabajo (MINTRAB)
Licenciada Fátima Siri.
Centro Nacional de Producción Más Limpia de El Salvador (CNPML)
Ingeniera Yolanda de Tobar
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COMITE DE PRODUCCION MAS LIMPIA
Entre los logros más destacados del Comité de Producción Más Limpia se encuentran los
siguientes:
Capacitación
Capacitación a los inspectores de salud de la regional de occidente en procesos de
Producción Más Limpia y sus implicaciones con la salud.
Se realizaron 2 talleres de capacitación y seguimiento a empresarios porcinos sobre
temas como ley de medio ambiente, peste porcina clásica, CAFTA, Código de Trabajo
y Metodologías de Producción Más Limpia. Estos talleres tuvieron lugar en San
Salvador y San Miguel.
Se han realizado varias capacitaciones a porcicultores sobre Peste Porcina Clásica.
Fortalecimiento Institucional
Elaboración de la Guía de opciones de Producción Más Limpia para el Subsector
Porcicultor Salvadoreño con el apoyo financiero de GTZ.
Se ha elaborado un nuevo formulario exclusivo para la obtención de un permiso
ambiental para granjas porcinas con base en los nuevos estándares alcanzados en
los procesos de adecuación de Producción Más Limpia.
Se ha logrado la incorporación de técnicos del Ministerio de Trabajo al trabajo del
Comité en temas como: Leyes Laborales y Salud Ocupacional.
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PROCESO DE PRODUCCION PORCINA
Cada granja porcina dispone de infraestructura de acuerdo a cada etapa del proceso
a desarrollar, manteniendo una relación directa con la edad o peso de los animales
estas etapas son:
Pre−inicio
Gestación
Maternidad
Destete
Reproducción
Finalización Desarrollo y Crecimiento
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COMPROMISOS DEL ACUERDO
Los compromisos establecidos en el APL están orientados para
alcanzar los siguientes objetivos:
1. Establecer y concertar los indicadores ambientales, en cuanto a cumplimiento de
los niveles de adecuación de las empresas del sub-sector porcino
2. Mejorar la calidad ambiental;
3. Reducir riesgos ambientales;
4. Prevenir y reducir la contaminación;
5. Usar en forma racional los recursos: materias primas, agua, energía, recursos
humanos y tecnológicos;
6. Contribuir a la prevención y minimización de los residuos generados en la
producción a través de la optimización del uso de las materias primas.
7. Proporcionar en forma coordinada incentivos e instrumentos de apoyo a las
empresas, que les faciliten el cumplimiento de la normativa ambiental y de salud.
8. Contribuir a mejorar la competitividad empresarial a través del uso racional y
eficiente de los recursos naturales, recursos humanos y tecnológicos.
9. Mejorar las prácticas de operación;
10. Usar de manera eficiente el agua y la energía;
11. Agregar un valor a los residuos a través de su separación, reutilización, reciclaje y
recuperación;
12. Mejorar las condiciones de higiene y seguridad laboral;
13. Capacitar al personal en materia de Producción más Limpia;
14. Orientar en la búsqueda de mejores procesos u opciones tecnológicas para el
sector porcino.
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ESTABLECIMIENTO DE METAS
1. Metas para el manejo y disposición final de aguas residuales
META RESULTADO
1.1. Todas las empresas que firman el
presente acuerdo, deberán implementar
medidas de prevención de la contaminación.
Todas las granjas porcinas firmantes
del acuerdo han implementado
opciones de producción más limpia, con
la visión de prevención, reducción,
reutilización y reciclaje, tratamiento y
disposición final de los desechos.
1.2. Todas las empresas deberán tratar y
disponer los residuos líquidos generados,
para cumplir o superar con los parámetros
de vertido establecidos en las normas
ambientales y sanitarias vigentes.
La mayoría de granjas porcinas han
implementado sistemas de tratamiento
de aguas residuales, que incluye pilas
de sedimentación y lagunas de
oxidación. Posteriormente, el agua es
utilizada para riego de cultivos o
bosques, mientras que los lodos
removidos de las lagunas de oxidación
sirven de abono para cultivos de caña,
plantaciones forestales, a través de
alimentación de surcos.
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META RESULTADO
1.3. Las aguas residuales provenientes de la
actividad productiva de la granja porcina,
podrán ser utilizadas para el riego de
cultivos como gramíneas y especies
arbóreas, siempre y cuando sean tratadas
previamente y se demuestre que no habrá
contaminación al suelo ni a los mantos
acuíferos.
Las aguas residuales, previamente
tratadas en pilas de sedimentación y
lagunas de oxidación, es utilizada para
el riego de caña, pasto y bosques.
2. Metas en el manejo de residuos sólidos
META RESULTADO
2.1 Todas las granjas deberán contar con
medidas de recolección, separación,
almacenamiento y disposición final de los
residuos generados.
Todas las granjas porcinas han
implementando sistemas de
segregación de desechos sólidos, con
el objetivo de darle tratamiento
adecuado a cada uno de ellos.
Adicionalmente, se han instalado
separadores de sólidos, para la
posterior compostación de la cerdaza.
2.2 En la medida de lo posible todas las granjas
deberán reciclar o reutilizar los residuos
sólidos generados ya sea en la misma
empresa o a través de terceros
Los residuos sólidos que se están
reciclando son la cerdaza para
alimentación de ganado de engorde,
para el abono de pasto, para la
elaboración de compostaje. Existe un
proyecto específico para la generación
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META RESULTADO
de metano a partir de cerdaza y aguas
residuales, que permitirá suplir la
demanda de energía eléctrica de tres
granjas.
2.3 Todas las granjas deberán contar con
sistemas propios o de terceros autorizados
para la disposición final de los residuos
sólidos no reciclados.
Los residuos sólidos no reciclados se
disponen en fosas sépticas o son
enviados a MIDES.
2.4 El tratamiento de los animales muertos, colas,
placentas y otros materiales de esta misma
naturaleza, deberán disponerse en estructuras
adecuadas (incineradores y fosas sépticas
con sus respectivos tratamientos) asegurando
que estos desechos no contaminen el medio
ambiente.
La mayoría de granjas porcinas están
tratando los animales muertos, colas y
placentas en composteras de
mortalidades, utilizando granza de
arroz. Los lixiviados son tratados con
cal.
2.5 Todos los desechos con características de
peligrosidad (envases que hayan tenido
vacunas, medicamentos vencidos y otros
materiales de esta misma naturaleza) deberán
tener una disposición final adecuada que
cumpla con los requisitos establecidos en el
Reglamento Especial en Materia de
Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos
de la Ley del Medio Ambiente.
La mayoría de granjas porcinas
desinfectan los envases o materiales
peligrosos con solución yodada.
Posteriormente, algunos las disponen
en fosas sépticas y otros las envían a
las unidades de salud para ser
tratados.
2.6 Todas las granjas deberán implementar un Todas las granjas porcinas han
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META RESULTADO
registro de residuos que considere al menos lo
siguiente: tipo de residuos y desechos,
cantidad mensual, tipo de tratamiento o
disposición final.
implementado un sistema de registros
relacionado al tipo de residuo y
desecho, la cantidad mensual
generada y tratada.
ESTABLECIMIENTO DE ACCIONES
1. Acciones para manejo y disposición final de aguas residuales
Para el manejo de las aguas residuales en las granjas porcinas, es necesario implementar
medidas de recolección de excretas y lavado de instalaciones que minimicen la generación
de aguas residuales; tales como:
ACCIONES RESULTADO
1.1 Efectuar la limpieza en seco evitando la
acumulación de excretas en pisos, muros y
canaletas de conducción y la dispersión de los
residuos sólidos.
La mayoría de granjas está
realizando limpieza en seco de
los corrales. Adicionalmente,
algunas granjas han
implementado el sistema de
camas profundas, utilizando
granza de arroz.
Algunas granjas han
implementado el sistema de
fosas anegadas, con el
objetivo de reducir las
operaciones de limpieza.
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1.2 Posterior a la recolección en seco de las
excretas, utilizar sistemas de lavado de bajo
volumen y alta presión, con sistemas de control y
corte de flujo (pistolas y válvulas), eliminar
goteos, usar mangueras de pequeño diámetro,
con el propósito de disminuir el consumo de agua
y por consiguiente la generación de aguas
residuales de carácter especial.
Se ha invertido en la compra
de hidrolavadoras, con el
objetivo de reducir el consumo
de agua, trabajando con altas
presiones y caudales bajos.
1.3 Las granjas porcinas deberán cumplir con las
condiciones de instalación e infraestructura
mínimas siguientes:
- En caso que la granja cuente con canaletas
abiertas para la evacuación de aguas residuales
proveniente del manejo de los cerdos, se deberá
realizar el respectivo mantenimiento de las
mismas, a fin de evitar malos olores y
proliferación de moscas.
Se han cerrado las
canaletas que transportan
las aguas residuales, con el
objetivo de evitar mezclarlas
con las aguas lluvias.
- Toda granja porcina deberá contar con un
sistema de evacuación de aguas lluvias, que evite
la mezcla con las aguas residuales de tipo
especial.
Se han instalado canales a
todos los corrales, con el
objetivo que las aguas
lluvias no se mezclen con
las aguas residuales de los
corrales y de las charcas.
- El piso de los corrales deberá ser de fácil limpieza
y desinfección, que permita la evacuación
adecuada de las aguas residuales proveniente de
la limpieza.
En las áreas de maternidad
y destete se han
implementado sistemas de
sobre piso, que permite una
fácil limpieza y desinfección
- Los canales subterráneos deberán contar con una
caja de recolección de sólidos. Se han instalado
separadores de sólidos.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
1.4 Establecer un plan de fertilización con la granja
porcina para plantaciones que sean adecuadas.
Algunas granjas están regando
sus cultivos con las aguas que
salen de las lagunas de
oxidación. Las aportaciones de
nutrientes son buenas, tanto
de los lodos generados en las
lagunas de oxidación con en el
sistema de sedimentación.
2. Acciones sobre el manejo de los residuos sólidos
ACCIONES RESULTADO
Prevención: Reducción en la Fuente
- Realizar una primera limpieza en seco para
retirar al máximo los residuos sólidos,
establecer un sistema ordenado de limpieza,
recolección y almacenaje de residuos, definir
procedimientos de operaciones, llevar
registros, etc.
La mayoría de granjas está realizando
limpieza en seco de los corrales.
Adicionalmente, algunas granjas han
implementado el sistema de camas
profundas, utilizando granza de arroz.
Algunas granjas han implementado el
sistema de fosas anegadas, con el
objetivo de reducir las operaciones de
limpieza.
- Manejo de desechos sólidos comunes:
implementar un sistema de almacenaje
transitorio de residuos que considere la
separación por tipos: vidrio, papel, metales,
materiales orgánicos, etc.
Las granjas han implementado
sistemas de distribución de basureros
con tapas, que dividen la basura en
común y peligrosa.
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Reciclaje y Reuso
- Manejo adecuado de desechos sólidos, para
usarlos como mejoradores del suelo debido
a las cantidades de nitrógeno que poseen.
Las aportaciones de nutrientes son
buenas, tanto de los lodos generados
en las lagunas de oxidación con en el
sistema de sedimentación.
Adicionalmente, con la instalación de
un biodigestor en tres granjas porcinas,
se obtendrá un mejorador de suelo.
Reutilización de excretas tales como:
Producción de compost
La cerdaza es utilizada como insumo para la
elaboración de concentrado de ganado de
engorde.
Alimento para otras especies animales
El compostaje se realiza en una galera,
adicionando aserrín y hojas de teca. En una
granja de 100 vientres, se logran comportar 2,300
libras en 9 días.
Producción de biogás.
La instalación de un biodigestor en tres granjas porcinas, lo que permitirá tratar 5,400 Toneladas de estiércol por año, de igual forma una reducción en las emisiones de dióxido de Carbono (CO2) por año siendo estas aproximadamente 3,480 ton CO2 e por año.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
BIBLIOGRAFIA
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. 2004. Norma técnica sanitaria para la
autorización de instalación y funcionamiento de granjas porcinas.
Ministerio de Trabajo. 2004. Guía de Derechos y Obligaciones de los Trabajadores,
El Salvador.
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. 2006. Guía Opciones de
Producción Más Limpia para el sub-sector Porcicultor Salvadoreño.
Sitio Web del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, www.marn.gob.sv.
Reglamentos Especiales sobre el Manejo Integral de los Desechos Sólidos, Aguas
Residuales, Normas Técnicas de Calidad Ambiental y Sustancias, Residuos y
Desechos Peligrosos.
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ANEXOS
Anexo 1 Acuerdo de Producción Más Limpia entre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio de Economía (MINEC) y el Sub-sector productor de cerdos, representado por la Asociación Salvadoreña de Porcicultores (ASPORC).
Anexo 2 Cuadros de Compromisos por cada granja adherida al Acuerdo.
Anexo 3 Cuadros varios.
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ANEXO 1
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
ACUERDO DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA ENTRE EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (MARN), MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
GANADERÍA (MAG), MINISTERIO DE ECONOMIA (MINEC) Y EL SUB-SECTOR PRODUCTOR DE CERDOS, REPRESENTADO POR LA ASOCIACIÓN SALVADOREÑA
DE PORCICULTORES (ASPORC)
Nosotros: Hugo César Barrera Guerrero, mayor de edad, Empresario del domicilio de
Antiguo Cuscatlán, La Libertad, actuando en calidad de Ministro de Medio Ambiente y
Recursos Naturales; cuyo nombramiento consta según el Diario Oficial número 100, Tomo
363, de fecha uno de junio de dos mil cuatro; Mario Ernesto Salaverría, mayor de edad,
licenciado en Relaciones y Comercio Internacional y Ciencias Políticas de este domicilio,
actuando en calidad de Ministro de Agricultura y Ganadería; cuyo nombramiento consta
según el Diario Oficial número 100, Tomo 363, de fecha uno de junio de dos mil cuatro;
Yolanda Mayora de Gavidia, mayor de edad, licenciada en Economía de este domicilio
actuando en calidad de Ministra de Economía, cuyo nombramiento consta según el Diario
Oficial número 100, Tomo 363, de fecha uno de junio de dos mil cuatro y por otra parte
Manuel Enrique Serarols, mayor de edad, Ingeniero Industrial, de este domicilio, actuando
como Presidente de ASPORC, nombramiento que consta en Certificación de Punto de Acta,
de fecha 20 de septiembre del año 2003, inscrita en libro 14 página 310 de la Dirección
General de Registro de Asociaciones y Fundaciones sin fines de lucro. Acordamos celebrar
el presente ACUERDO DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA ENTRE EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (MARN), MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG), MINISTERIO DE ECONOMIA (MINEC) Y EL SUB-SECTOR PRODUCTOR DE CERDOS, REPRESENTADO POR LA ASOCIACIÓN SALVADOREÑA DE PORCICULTORES (ASPORC) de conformidad a los siguientes
términos y estipulaciones:
CONSIDERANDO:
- La experiencia internacional en materia de Instrumentos de Política Ambiental, en
especial “Los Acuerdos de Producción más Limpia” y los “Convenios de Concertación
para una P+L” que persiguen lograr objetivos ambientales concretos.
- El Convenio de Cooperación Interinstitucional para la Vigilancia y el Control Ambiental,
de fecha 26 de mayo de 2004, suscrito por Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (MARN) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) y Ministerio
de Agricultura y Ganadería (MAG).
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
- Convenio marco para el fomento de la competitividad del sector productivo entre el
Ministerio de Economía (MINEC), el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN), la Asociación Nacional de la Empresa Privada
(ANEP) y la Cámara Agropecuaria y Agroindustrial de El Salvador (CAMAGRO).
- Los principios básicos que rigen la Política de Producción Limpia, a) Voluntariedad, b)
Prevención c) Gradualidad, d) Concertación
- Que las actividades y programas de PML y dentro de éstos los convenios sectoriales, son
una de las principales herramientas para mejorar la competitividad, desempeño
ambiental del sector productivo y fomentar la inversión.
- Que es conveniente que las empresas salvadoreñas participen activamente en acuerdos
de PML para obtener un mejor aprovechamiento de los tratados comerciales firmados por
el país.
- Que la Política de Producción Más Limpia, en el área Temática Cooperación Pública –
Privada, tiene como lineamiento “Promover la incorporación de acciones de PML en el
sector productivo, especialmente a través de programas y acuerdos de PML en sectores
demostrativos, basadas en nuevas formas de cooperación pública y privada”.
- Que para la efectiva aplicación de la normativa y del fomento a la reconversión de los
procesos productivos desde el punto de vista del desempeño ambiental, se requiere la
debida coordinación de las diferentes dependencias gubernamentales involucradas.
- El interés de los organismos públicos, de proteger la salud humana y por ende, los
elementos del ambiente adoptando las medidas tendientes a la minimización y manejo
adecuado de los residuos industriales (sólidos líquidos y gaseosos).
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO
El presente acuerdo tiene por objeto avanzar en un proceso creciente de eficiencia
productiva, prevención de la contaminación en la fuente, y facilitar el cumplimiento de la
normativa ambiental vigente, que regula el manejo, tratamiento y disposición final de los
residuos industriales (sólidos y líquidos) en las granjas porcinas.
Apoyar a las empresas en el cumplimiento de la reglamentación ambiental y sanitaria, en el
sentido de facilitar las disposiciones obligatorias, prevaleciendo la prevención de la
contaminación sobre el control final.
Para tales fines el APL se realiza con el Sub sector productor de cerdos representados por la
Asociación Salvadoreña de Porcicultores (ASPORC) y otras empresas pertenecientes al sub-
sector porcino, que velarán para que los firmantes del Acuerdo den cumplimiento a los
compromisos ambientales que se establecen más adelante. El Acuerdo abarca las distintas
fases productivas en la industria porcina: elaboración de concentrados, reproducción,
maternidad, destete, crecimiento y finalización.
Los compromisos que se establecerán en el Acuerdo se orientan a alcanzar los siguientes
objetivos:
- Establecer y concertar los indicadores ambientales, en cuanto a cumplimiento de los
niveles de adecuación de las empresas del Subsector porcino
- Mejorar la calidad ambiental;
- Reducir riesgos ambientales;
- Prevenir y reducir la contaminación;
- Usar en forma racional los recursos: materias primas, agua, energía, recursos humanos y
tecnológicos;
- Contribuir a la prevención y minimización de los residuos generados en la producción a
través de la optimización del uso de las materias primas.
- Proporcionar en forma coordinada incentivos e instrumentos de apoyo a las empresas,
que les faciliten el cumplimiento de la normativa ambiental y de salud.
- Contribuir a mejorar la competitividad empresarial a través del uso racional y eficiente de
los recursos naturales, recursos humanos y tecnológicos.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
- Mejorar las prácticas de operación;
- Usar de manera eficiente el agua y la energía;
- Agregar un valor a los residuos a través de su separación, reutilización, reciclaje y
recuperación;
- Mejorar las condiciones de higiene y seguridad laboral;
- Capacitar al personal en materia de Producción más Limpia;
- Orientar en la búsqueda de mejores procesos u opciones tecnológicas para el sector
porcino.
Los compromisos convenidos en el presente Acuerdo, tienen como base el cumplimiento de
la normativa ambiental y sanitaria vigente, que regula los residuos sólidos y líquidos:
En residuos sólidos:
- La Ley del Medio Ambiente
- Reglamento Especial de Desechos Sólidos de la Ley del Medio Ambiente
En residuos líquidos:
- Reglamento Especial de Aguas Residuales de la Ley del Medio Ambiente
CLÁUSULA SEGUNDA: PREÁMBULO
La Producción más Limpia (P+L), es la aplicación continua de una estrategia ambiental
preventiva e integral a los procesos, productos y servicios con el objetivo de reducir riesgos
al ser humano y al medio ambiente, elevando simultáneamente la competitividad. En el caso
de los procesos productivos se orienta hacia la conservación de recursos naturales y energía,
la utilización de materias primas menos peligrosas y la reducción de la cantidad y toxicidad
de todas las emisiones contaminantes y los desechos. En cuanto a los productos se orienta
hacia la reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto,
desde la extracción de materias primas hasta su disposición final. En los servicios se orienta
hacia la incorporación de la dimensión ambiental, tanto en el diseño como en la prestación
de los mismos.
La Política de Producción más Limpia [Diario Oficial, Tomo No. 363, número 106, 9 de junio
de 2004] tiene como objetivo lograr el desempeño ambiental y la competitividad de las
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
empresas, incorporando la eficiencia y efectividad ecológica, minimizando la contaminación
para alcanzar un medio ambiente sano y el bienestar social. Así mismo pretende el
cumplimiento de los siguientes objetivos específicos.
a) Reducir la contaminación ambiental adoptando actividades preventivas en los servicios,
tecnologías y procesos productivos
b) Lograr acuerdos de cooperación entre actores públicos y privados sobre temas de
gestión ambiental empresarial.
c) Implementar acuerdos voluntarios con empresas o asociaciones privadas para adecuarse
a los procesos de producción más limpia.
d) Formular normativa y fortalecer la institucionalidad a fin de promover e incentivar las
prácticas de producción más limpia.
e) Crear condiciones favorables que promuevan el desarrollo de un mercado de bienes y
servicios para la P+L.
f) Generar el conocimiento y desarrollo de instrumentos de incentivos de P+L
g) Formular sistemas de información sobre tecnologías más limpias y prácticas preventivas
de gestión ambiental.
h) Promover la incorporación del enfoque preventivo en la formulación de las políticas
sectoriales e instrumentos reguladores de la administración pública.
Asimismo, en el Programa de Gobierno País Seguro (2004-2009), se ha establecido como
área de acción Medio Ambiente, la acción estratégica No 16 que consiste en el
“Establecimiento de acuerdos de Producción más Limpia entre las empresas y el Ministerio
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para reconvertir gradualmente los procesos
productivos en procesos amigables con el medio ambiente.
Los Acuerdos de Producción más Limpia (APL) son un instrumento de política ambiental,
que sobre la base de un convenio entre un sector productivo y la administración pública
competente, persigue lograr objetivos ambientales y competitivos concretos.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
CLÁUSULA TERCERA: PRINCIPIOS DEL ACUERDO
Principios generales
Los principios generales que rigen el presente APL son los siguientes:
Cooperación pública y privada: Se entiende como una forma de ejercicio de la administración
pública y privada basada en la coordinación, el diálogo y la acción conjunta de los actores
involucrados en la implementación de la Política de Producción más Limpia. Así como la
promoción de la incorporación de acciones de P+L en el sector productivo.
Voluntariedad: Adoptar un conjunto de condiciones para desarrollar producción más limpia,
las que una vez aceptadas se convierten en compromisos y responsabilidades verificables
entre las partes. Estas acciones son relativas a materias ambientales, productivas y de
higiene y seguridad laboral, contenidas en el Acuerdo y que le sean aplicables, así como del
seguimiento y control en el cumplimiento de tales metas.
Gradualidad: Aplicación de acciones y metas en la producción más limpia, establecidas
cronológica y progresivamente bajo un enfoque de mejoras continuas, a fin de lograr la
sostenibilidad de los procesos de producción. Apunta hacia el desarrollo a través del tiempo
de procesos de adaptación de la empresa a las nuevas regulaciones y/o de mercado,
presentes o futuras.
Prevención de la contaminación: Este principio se basa en el uso de procesos, prácticas,
materiales o productos que evitan, reducen o controlan la contaminación, los cuales pueden
incluir reciclado, tratamiento, cambios en el proceso, mecanismos de control, uso eficiente de
recursos y sustitución de materiales. Es decir, ejecutar un proceso de P+L, en el que se
previenen acciones que puedan deteriorar o degradar los recursos naturales y el medio
ambiente.
Concertación: Forma de integrar el diálogo, la coordinación y los acuerdos entre el sector
público y privado, facilitando la introducción, el desarrollo e impacto de la P+L en el sector
productivo.
Autocontrol: Es el conjunto de actividades desarrolladas independientemente por una unidad
productiva que le permite medir, evaluar y corregir oportunamente el nivel de cumplimiento
de las metas y acciones comprometidas en el APL.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Complementariedad con las disposiciones obligatorias consideradas en el APL: Los
Acuerdos en esta materia buscan que en el cumplimiento de la reglamentación se incorpore
la estrategia de P+L, en el sentido de facilitar el cumplimiento de las normativas ambientales,
favoreciendo la prevención por sobre el control final. Asimismo, dichos instrumentos pueden
abordar y/o superar gradualmente los estándares ambientales establecidos.
Responsabilidad del productor sobre sus vertidos, residuos, desechos y emisiones:
Reafirmar que el generador tiene la responsabilidad de controlar adecuadamente los
residuos o emisiones derivados de su actividad.
Utilización de mejores tecnologías: Busca identificar y estudiar la aplicación de las
tecnologías más adecuadas, en términos de eficiencia, eficacia y factibilidad económica, de
modo que haya equilibrio entre los requisitos de productividad, competitividad y demás
exigencias en materia de P+L.
Cumplimiento de los compromisos de las partes: Todas las partes firmantes y suscriptoras
del Acuerdo deben cumplir los compromisos adquiridos y someterse a las instancias que
éste establezca.
Veracidad de la información: Todos los firmantes deberán presentar información veraz la
cual puede ser corroborada en cualquier momento por las partes suscriptoras del presente
acuerdo.
CLÁUSULA CUARTA: DEFINICIONES
Para efectos de este acuerdo se entenderá por:
Agua residual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada
por la incorporación de agentes contaminantes y vertidas a un
cuerpo receptor. Ellas son de dos tipos: Ordinario y Especial.
Agua Residual de
tipo ordinario: Agua residual generada por las actividades domésticas de los:
seres humanos, tales como uso de servicios sanitarios,
lavatorios, fregaderos, lavado de ropa y otras similares.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Agua Residual Especial: Agua residual generada por actividades agroindustriales, de tipo
industriales, hospitalarias y todas aquellas que no se consideran
de tipo ordinario.
Cuerpo receptor: Todo sitio, río, quebrada, lago, laguna, manantial, embalse, mar,
estero, manglar, pantano y otros previamente autorizados
donde se vierten aguas residuales.
Compostaje: Proceso de manejo de desechos sólidos, por medio del cual los
desechos orgánicos son biológicamente descompuestos, bajo
condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final
puede ser manejado embodegado y aplicado al suelo sin que
afecte negativamente el medio ambiente.
Acuerdo de
Producción Limpia: Compromiso de voluntades entre el sector público competente
y el sector privado, con el objetivo de promover el mejoramiento
de la productividad y competitividad de un sector así como las
prácticas de prevención de la contaminación en áreas de
interés mutuo, promoviendo una mayor articulación de los
distintos organismos públicos regulatorios en materias de
regulación sanitaria y ambiental y un compromiso de las
empresas para cumplir o superar los requisitos ambientales y
sanitarios.
Descarga: Agua residual vertida a un cuerpo receptor
Desechos: Material o energía resultante de la ineficiencia de los procesos
y actividades, que no tienen uso directo y es descartado
permanentemente.
Monitoreo Ambiental: Proceso de seguimiento, vigilancia y verificación continua del
cumplimiento de las obligaciones ambientales, que se realiza a
través de la observación, medición y evaluación de una o más
condiciones ambientales.
25
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Permiso Ambiental: Acto administrativo por medio del cual el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de acuerdo a la Ley
del Medio Ambiente y su reglamento, a solicitud del titular de
una actividad, obra o proyecto, autoriza a que estas se realicen,
sujetas al cumplimiento de las condiciones que este acto
establezca.
Producción más Limpia: Es la aplicación continua de una estrategia ambiental
preventiva e integral a los procesos, productos y servicios con
el objetivo de reducir riesgos al ser humano y al medio
ambiente.
Separación en la fuente: Clasificación sistemática de los desechos sólidos en el lugar
donde se originan los mismos.
Comité de P+L: Es un equipo de trabajo integrado por representantes de las
partes firmantes del APL y será el responsable de concertar los
intereses de las partes firmantes del acuerdo, para solventar
problemas o dificultades que puedan surgir durante la ejecución
del APVL
CLÁUSULA QUINTA: ACUERDO
La Asociación Salvadoreña de Porcicultores velará para que todas las granjas suscriptoras
del presente Acuerdo, sean responsables de dar fiel cumplimiento a las acciones que se
describen a continuación y en los plazos establecidos en los mismos:
Metas para el manejo y disposición final de aguas residuales
- Todas las empresas que firman el presente acuerdo, deberán implementar medidas de
prevención de la contaminación.
- Todas las empresas deberán tratar y disponer los residuos líquidos generados, para
cumplir o superar con los parámetros de vertido establecidos en las normas ambientales
y sanitarias vigentes.
26
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
- Las aguas residuales provenientes de la actividad productiva de la granja porcina, podrán
ser utilizadas para el riego de cultivos como gramíneas y especies arbóreas, siempre y
cuando sean tratadas previamente y se demuestre que no habrá contaminación al suelo
ni a los mantos acuíferos.
Acciones para manejo y disposición final de aguas residuales Para el manejo de las aguas residuales en las granjas porcinas, es necesario implementar
medidas de recolección de excretas y lavado de instalaciones que minimicen la generación
de aguas residuales; tales como:
a) Efectuar la limpieza en seco evitando la acumulación de excretas en pisos, muros y
canaletas de conducción y la dispersión de los residuos sólidos.
b) Posterior a la recolección en seco de las excretas, utilizar sistemas de lavado de bajo
volumen y alta presión, con sistemas de control y corte de flujo (pistolas y válvulas),
eliminar goteos, usar mangueras de pequeño diámetro, con el propósito de disminuir el
consumo de agua y por consiguiente la generación de aguas residuales de carácter
especial
c) Las granjas porcinas deberán cumplir con las condiciones de instalación e infraestructura
mínimas siguientes:
- En caso que la granja cuente con canaletas abiertas para la evacuación de aguas
residuales proveniente del manejo de los cerdos, se deberá realizar el respectivo
mantenimiento de las mismas, a fin de evitar malos olores y proliferación de moscas.
- Toda granja porcina deberá contar con un sistema de evacuación de aguas lluvias,
que evite la mezcla con las aguas residuales de tipo especial.
- El piso de los corrales deberá ser de fácil limpieza y desinfección, que permita la
evacuación adecuada de las aguas residuales proveniente de la limpieza.
- Las canaletas abiertas (de cemento o impermeabilizadas) con rejillas o trampas de
sólidos, deberán tener una pendiente de 1-2% que garantice la adecuada conducción
de las aguas residuales.
- Los canales subterráneos deberán contar con una caja de recolección de sólidos.
d) Establecer un plan de fertilización con la granja porcina para plantaciones que sean
adecuadas
27
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Metas en el manejo de residuos sólidos - Todas las granjas deberán contar con medidas de recolección, separación,
almacenamiento y disposición final de los residuos generados.
- En la medida de lo posible todas las granjas deberán reciclar o reutilizar los residuos
sólidos generados ya sea en la misma empresa o a través de terceros.
- Todas las granjas deberán contar con sistemas propios o de terceros autorizados para la
disposición final de los residuos sólidos no reciclados.
- El tratamiento de los animales muertos, colas, placentas y otros materiales de esta
misma naturaleza, deberán disponerse en estructuras adecuadas (incineradores y fosas
sépticas con sus respectivos tratamientos) asegurando que estos desechos no
contaminen el medio ambiente.
- Todos los desechos con características de peligrosidad (envases que hayan tenido
vacunas, medicamentos vencidos y otros materiales de esta misma naturaleza) deberán
tener una disposición final adecuada que cumpla con los requisitos establecidos en el
Reglamento Especial en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos Peligrosos de la
Ley del Medio Ambiente.
- Todas las granjas deberán implementar un registro de residuos que considere al menos
lo siguiente: tipo de residuos y desechos, cantidad mensual, tipo de tratamiento o
disposición final.
Acciones sobre el manejo de los residuos sólidos
a. Prevención: Reducción en la Fuente
La primera alternativa involucra cambios en los procesos, que no implican costo o de costos
reducidos, tales como el mejoramiento de las prácticas de operación, la substitución de
materias primas e insumos contaminantes y la adopción de buenas prácticas de manejo.
Como ejemplo de buenas prácticas de operación generales se pueden citar las siguientes:
- Realizar una primera limpieza en seco para retirar al máximo los residuos sólidos,
establecer un sistema ordenado de limpieza, recolección y almacenaje de residuos,
definir procedimientos de operaciones, llevar registros, etc.
28
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
- Manejo de desechos sólidos comunes: implementar un sistema de almacenaje transitorio
de residuos que considere la separación por tipos: vidrio, papel, metales, materiales
orgánicos, etc.
b. Reciclaje y Reuso
La segunda alternativa corresponde a la recuperación, reuso y reciclaje de materiales dentro
del proceso mismo como fuera de él.
- Manejo adecuado de desechos sólidos, para usarlos como mejoradores del suelo debido
a las cantidades de nitrógeno que poseen.
- Reutilización de excretas tales como:
Producción de compost
Alimento para otras especies animales
Producción de biogás.
c. Tratamiento y disposición final
Para aquellos casos en que la implementación de opciones de reducción en origen y
reciclaje de materiales son insuficientes, se debe considerar la opción de tratamiento y
disposición de residuos, con el propósito de evitar la contaminación del suelo y de cuerpos
de agua.
Metas en el control de olores Todas las granjas deberán adoptar buenas prácticas de manejo, para evitar la generación de
malos olores al entorno, como por ejemplo la separación de sólidos en seco y la plantación
de cortinas de árboles en su entorno.
Acciones sobre el control de olores a. Diseño y mantenimiento adecuado del sistema de transporte de líquidos.
b. Separación de corrientes de aguas (agua de lluvia, aguas de lavado de corrales, aguas
grises provenientes de las labores domésticas)
c. Construcción de corrales pavimentados con pendientes adecuadas (1 - 2%)
d. Construcción de corrales con una ventilación apropiada, que permita un microclima ideal
para la crianza de cerdos
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
e. Plantación de cortinas vegetales
f. Producción de biogás
Metas en el manejo de las granjas porcinas Todas las granjas deberán adoptar Buenas Prácticas de Gestión Empresarial y otras
técnicas de P+L que les permita obtener beneficios económicos, mejoras en el desempeño
ambiental y organizacional de las granjas.
Acciones sobre el manejo de las granjas porcinas a. Capacitación del personal: optimización de materiales (incluyendo agua y energía), uso
óptimo de equipos, seguridad industrial, salud ocupacional, etc.
b. Uso de incentivos al personal que actúa responsablemente con el medio ambiente.
c. Desarrollo de manuales de operación y procedimientos: definir y/o modificar operaciones
de proceso para hacerlos más eficientes (se incluyen listas de chequeo, registros,
señalizaciones, elaboración de manuales de operaciones para el personal).
d. Optimización y manejo de insumos: mantener un mínimo stock de materiales, sobre todo
si son de tipo perecedero, usar las materias primas exactas para cada trabajo, mantener
registros de entrada y salida, utilizar las materias primas que han entrado antes,
almacenar los materiales en las condiciones adecuadas (temperatura, humedad,
iluminación)
e. Optimización del control de calidad: en el momento de recibir materias primas de los
proveedores, realizar el control de calidad de los insumos, para verificar si se cumplen las
especificaciones recibidas.
f. Mejorar el diseño de comederos para evitar la pérdida de concentrado, en casos
necesarios.
g. Uso de detergentes en dosis recomendadas, mantener efectivos controles en su uso,
aplicar detergentes biodegradables en la medida que éstos sean disponibles.
h. Crear un programa efectivo de control de vectores
i. Manejar una densidad poblacional (cerdos/m2) de acuerdo a la capacidad instalada de la
misma.
30
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
CLÁUSULA SEXTA: FORMACIÓN DE UN COMITÉ DE P+L
Se conformará un Comité de P+L, el cual se constituirá como un equipo de trabajo integrado
por representantes de las partes firmantes del APL y será el responsable de concertar los
intereses de las partes firmantes del acuerdo, para solventar problemas o dificultades que
puedan surgir durante la ejecución del APL. Asimismo, será responsable del seguimiento y
cumplimiento de las metas y acciones pactadas en el acuerdo.
CLÁUSULA SÉPTIMA: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS METAS DEL ACUERDO
Con la suscripción del presente acuerdo, las empresas se comprometen a la ejecución de
cada una de las acciones contenidas en el mismo, en cuanto le sean aplicables.
Actores y responsabilidades
1. Empresas Suscriptoras:
Responsabilidades a. Ejecutar las Acciones Específicas que se estipulan en el Acuerdo de Producción más
Limpia, a fin de alcanzar las Metas comprometidas en el menor tiempo posible y dentro
de los plazos establecidos más adelante en el presente acuerdo. Esto se logrará
mediante la firma de cartas de entendimiento individuales de las empresas con los
Ministerios involucrados en el presente Acuerdo.
b. Informar a la Asociación Gremial, en los plazos establecidos más adelante, el estado de
avance en el cumplimiento de las metas y acciones del acuerdo.
c. Designar al menos una persona, encargada de llevar el control de las acciones que se
están ejecutando y, por lo tanto, de elaborar y distribuir a las entidades que corresponda
los informes que se indican más adelante.
d. Las empresas suscriptoras se comprometen a facilitar toda la información solicitada.
2. Asociación Gremial: Responsabilidades
a. Ser intermediario entre las empresas del Sector y las Instituciones del Estado (MARN,
MAG, MINEC).
31
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
b. Informar a las Instituciones del Estado sobre el avance del cumplimiento de las acciones
y metas del acuerdo, en base al reporte consolidado que elaborará CAMAGRO/CNPML.
c. Promover entre las empresas que han suscrito el acuerdo, el cumplimiento del mismo.
d. Nombrar algunas personas representantes de sus socios agremiados que formarán parte
del Comité de Producción más Limpia (Comité de P+L).
e. Participar del Comité de P+L.
3. Instituciones del Estado: Responsabilidades
a. Reconocer el acuerdo de producción más limpia como herramienta de gestión ambiental
de acuerdo a las líneas institucionales.
b. Implementar un sistema de monitoreo de la situación ambiental de las empresas
adheridas a los acuerdos, a nivel sectorial y/o territorial, para dar seguimiento a las
prácticas de PML, a través de indicadores previamente establecidos.
c. Monitorear, evaluar y verificar el cumplimiento de las acciones y metas comprometidas
en el acuerdo, a través de la designación de una persona responsable al interior de las
instituciones.
d. Considerar los compromisos adquiridos por las empresas a través de la firma del acuerdo
como parte de su proceso de adecuación ambiental.
e. Recepcionar la información entregada por la Asociación Gremial en relación con el
proceso de implementación de las acciones del presente acuerdo y dar oportunamente
las respuestas pertinentes.
f. Participar del Comité de P+L.
g. Coordinar el trabajo de los actores involucrados.
h. El MINEC se compromete a gestionar con la cooperación internacional, asistencia técnica e incentivos para apoyar la reconversión productiva.
i. El MARN, MAG y MINEC, se comprometen a fomentar dentro de la administración pública, mecanismos de capacitación permanente del personal encargado en la atención o asesoría a usuarios.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
4. Centro Nacional de Producción Más Limpia El Salvador/ CAMAGRO. Responsabilidades
a. Elaboración de informe consolidado sobre la información general de cada una de las
empresas y las opciones que ha implementado al menos dos veces al año.
b. Participar de forma activa en las etapas del sistema de seguimiento y control del acuerdo,
como la organización que facilitará los servicios técnicos
c. Designar a un equipo responsable de evaluar, inspeccionar, consolidar y distribuir la
información referente al proceso de implementación del acuerdo, en los términos que se
señalan más adelante, al menos una vez al año.
CLÁUSULA OCTAVA: ETAPAS DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL ACUERDO
El sistema de seguimiento y control del Acuerdo de Producción más Limpia a utilizar será el
que establezca el Comité de Producción más Limpia. El sistema contará con las etapas que
a continuación se indica:
1. Evaluación de la situación inicial de las granjas, previo al cumplimiento de las metas:
Esta etapa inicia con la evaluación preliminar en planta, para luego determinar las empresas
suscriptoras del acuerdo, las cuales deben realizar una auto-evaluación sobre su situación
inicial al momento de la firma, en relación con las acciones comprometidas, con el objeto de
facilitar las medidas que se deben adoptar para el cumplimiento total del acuerdo en los
plazos establecidos.
2. Evaluación en planta y capacitación Corresponde a la realización de los balances de materia y energía (térmica y eléctrica).
Posteriormente, en la generación de opciones que ayudarán a las empresas a mejorar su
desempeño ambiental y económico. Asimismo, la capacitación de Comité en PML, que
involucra el trabajar en temas para optimizar materias primas, agua y energía, como la
disposición segura de los desechos, la relación con la comunidad, entre otros.
33
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
3. Avance en la implementación del acuerdo: Corresponde al proceso de implementación y cumplimiento de las acciones comprometidas
en el acuerdo, a través de una ejecución gradual, basándose en los resultados obtenidos en
la etapa anterior. El avance en el cumplimiento de las acciones genera la responsabilidad de
las empresas a través de ASPORC, informar en los plazos establecidos, el estado de avance
en el cumplimiento del Acuerdo y a las instituciones competentes (MARN, MAG, MINEC) y
según las condiciones que se describen más adelante.
4. Evaluación Final de Cumplimiento: Siendo esta la fase final en la etapa de implementación del acuerdo, las empresas
suscriptoras deben informar a las instituciones competentes (MARN, MAG, MINEC), sobre el
nivel de cumplimiento alcanzado a la fecha de término del Acuerdo, según las
especificaciones que se señalan más adelante.
5. Control de avance en la implementación del acuerdo
Para revisar el avance del cumplimiento de las metas adquiridas por las empresas firmantes
del presente Acuerdo, se generará información periódica desde las Empresas a la
Asociación Gremial (ASPORC), y desde la Asociación Gremial a las Instituciones del Estado
(MARN, MAG, MINEC), con la asistencia técnica de CNPML, CAMAGRO y FOGAPEMI.
5.1. Presentación de Informes:
5.1.1. Información de las empresas a la Asociación Gremial. Esta información se enmarca en las etapas de evaluación preliminar, evaluación en planta y
avance en el cumplimiento de las acciones del Acuerdo. La información que fluirá entre las
empresas, el CNPML, CAMAGRO y la Asociación Gremial; estará contenida en dos informes
semestrales que cada empresa debe entregar en forma individual durante la etapa de
avance.
Se considera además un primer informe de evaluación de la situación inicial individual de
cada granja, cuyo formato será el mismo de los informes semestrales y anuales, que
informará respecto del estado de las acciones comprometidas al empezar la ejecución del
Acuerdo y que guiará a las empresas en el inicio de la etapa de implementación.
34
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Cada informe semestral como el de diagnóstico, tendrá un formato electrónico estándar
único y serán utilizados por las empresas y la Asociación Gremial para alimentar una Base
de Datos.
Los formularios deberán cumplir con lo siguiente:
a. Formato estándar, único – Electrónico o en papel.
b. Con el objeto de poder evaluar en términos objetivos el cumplimiento de las acciones
comprometidas en el acuerdo, la comisión designada por el Comité de P+L para diseñar
los formularios que contendrá la información de avance en el cumplimiento, será la
encargada de establecer criterios o parámetros de evaluación de las acciones, para lo
cual se deberá considerar:
- La contribución o importancia que una determinada acción o grupo de acciones tiene
en relación con el logro de la meta planteada.
- Evaluar el cumplimiento de las acciones, cuando corresponda, en una escala de 0%
a 100%.
- Establecer porcentajes de avance en el cumplimiento de acciones y metas del
acuerdo, en cada informe semestral
- Debe ser breve, claro y preciso.
- Debe contener instrucciones para ser completados por las empresas haciendo
referencia a las acciones comprometidas.
- Las empresas deben completar totalmente el formulario.
- Los formularios serán entregados en un informe semestral único y estándar, diseñado
previamente por el Comité de P+L, integrado por algunas empresas agremiadas en
ASPORC, CAMAGRO, CNPML y las Instituciones del Estado.
5.1.2 Información de ASPORC a las Instituciones del Estado con la asistencia técnica de CNPML/ CAMAGRO.
En este informe se da cuenta de la etapa de evaluación inicial y avance en la ejecución de
acciones comprometidas en el acuerdo. La Asociación Gremial reportará en un informe
consolidado semestral (no excederá a 15 días de terminado el semestre) el nivel alcanzado
en el cumplimiento de las acciones comprometidas en el acuerdo, basado en los informes
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
individuales que deberá recibir previamente desde cada empresa. Para ello se elaborará un
formulario, que deberá cumplir con lo siguiente:
a. Formato Estándar único preacordado
b. Debe informar el cumplimiento promedio (a la fecha de entrega) de cada empresa por
acción o por meta según sea aplicable en términos porcentuales.
c. Debe informar el cumplimiento promedio de las empresas participantes en términos
porcentuales
La Asociación Gremial (ASPORC) deberá entregar en el informe consolidado la información
requerida en relación con el nivel de avance a la fecha de todas las empresas y, por lo tanto,
es de su responsabilidad realizar el seguimiento a cada una de ellas a fin de obtener toda la
información requerida.
6. Evaluación final del acuerdo
Para la etapa de evaluación final de cumplimiento del acuerdo, el contenido de la información
será la misma que se ha descrito para las etapas anteriores, sin embargo, se denominará
informe final de cumplimiento, al informe que entreguen las empresas a la Asociación
Gremial; informe consolidado final al informe que entregue la Asociación Gremial a las
instituciones del Estado, vinculadas al Acuerdo. Además, cada uno de estos informes finales
contendrá un espacio acotado para comentarios finales respecto del APL y su proceso de
implementación.
CLÁUSULA NOVENA: PLAZO
El plazo para dar cumplimiento a las acciones comprometidas en este acuerdo es de dos
años (24 meses). La fecha de inicio será a partir de la firma del mismo.
CLÁUSULA DÉCIMA: DOCUMENTACIÓN ANEXA
Los siguientes documentos anexos, son parte del presente Acuerdo: Acuerdos de
nombramiento de Ministros, Estatutos de la Asociación Gremial, Credencial del Presidente
de la Asociación Gremial, Todas las copias de documentos, serán presentadas certificadas
notarialmente y las cartas de entendimiento a suscribirse con cada una de las empresas.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
CLÁUSULA UNDÉCIMA: TERMINACIÓN
El presente convenio podrá darse por terminado por mutuo acuerdo entre las partes por
escrito, con noventa días de anticipación.
CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA: VIGENCIA
El presente Convenio estará vigente a partir de la fecha de la firma y hasta el 30 de
septiembre del año dos mil siete.
En fe de lo cual suscribimos el presente Convenio Marco en tres ejemplares originales de
igual valor, uno para la respectiva custodia de cada institución otorgante, en la ciudad de San
Salvador a los cuatro días del mes de noviembre del año dos mil cinco.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
38
ANEXO 2
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
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Cons
trucc
ióno
adec
uació
nde
lavam
anos
,or
inales
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nitar
ios y
duch
as pa
ra lo
s emp
leado
s de
la gr
anja.
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gran
jaN/
D
Susti
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istem
asde
come
dero
sdec
emen
toa
come
dero
sde
plás
ticos
auto
mátic
os en
crec
imien
to.Et
apa
de cr
ecim
iento
100
Comp
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o
Sitio
de e
jecuc
ión
dent
ro d
e la g
ranj
a
Plaz
o en
mes
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de
Avan
ceDe
scr
GRAN
JA E
L NO
PAL
Desc
ripció
n de
Opc
ione
s ide
ntifi
cada
s
5 6 7 8 9 10 11 12 13Me
joram
iento
de te
chos
de g
alera
s y co
rrales
de la
gran
ja.En
los c
orra
les10
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mplet
ado
14A
todo
elpe
rsona
lde
lagr
anja
divulg
arlos
conc
eptos
dePr
oduc
ción
más l
impia
,En
toda
la gr
anja
N/D
Eneje
cució
n
15Fe
rtiliza
ción
depa
stos
yso
rgo
utiliz
ando
lasag
uas
resid
uales
Enla
prop
iedad
aleda
ñaa
la gr
anja
50
16Co
ntrole
smé
dicos
aem
plead
os(e
xáme
nes
dehe
ces,
tuber
culos
is y s
angr
e)A
losem
plead
osde
lagr
anja
N/D
ipció
n d
el Av
ance
No
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
41
12
34
56
78
910
1112
1314
1516
1718
1920
2122
23
blece
r el c
auda
l de s
alida
de la
s agu
as re
sidua
les de
an
ja.Di
recta
mente
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punto
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scar
ga
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talac
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unse
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cerd
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ólida
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la gr
anja
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uos
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jas,j
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as,
.
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gran
ja
rucc
iónde
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fosa
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caen
conc
reto,
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, el
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s y re
siduo
s sim
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s. En
unpr
edio
dentr
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lasins
talac
iones
de la
gran
ja
rucc
iónde
una
celda
ofos
aen
tierra
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tapa,
para
Enun
pred
iode
ntro
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GRAN
JA E
L PR
OGRE
SO
scrip
ción
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pcio
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dent
ifica
das
Sitio
de e
jecuc
ión
dent
ro d
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ranj
a
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o en
mes
es
24
1Es
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gr50
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do pa
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ntar t
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para
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mina
r el c
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l.
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mre
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Se cu
enta
con l
os se
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s y se
está
traba
jando
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.
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0Se
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n bas
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100
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de la
gran
ja10
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Se cu
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ión.
66.
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na
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de la
gran
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de la
gran
ja10
0Se
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sde
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.
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ntrole
s méd
icos a
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ados
Emple
ados
de la
gran
ja10
0Se
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stos c
ontro
les.
9Im
pleme
ntaru
nsis
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ación
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e los
cerd
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minis
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ión.
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iónpe
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lástic
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ralos
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alim
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.
Enel
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depr
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ación
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ncen
trado
s10
0Se
cuen
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n esto
s equ
ipos.
11Ins
talac
iónde
come
dero
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tomáti
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12A
todo
elpe
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arlos
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eptos
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ados
de la
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Desc
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n d
el Av
ance
De
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
42
12
34
56
78
910
1112
1314
1516
1718
1920
2122
2324
1
Estab
lecim
iento
de un
plan
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y ma
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enta
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06 se
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para
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desó
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3Co
nstru
cción
deun
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sasé
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ncre
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rméti
ca,
para
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atami
ento
de ca
dáve
res y
resid
uos s
imila
res.
Costa
do N
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100
Se co
ntruy
ó.
4Do
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unifo
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adec
uado
sa
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plead
ospa
rala
activ
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ola.
Ofici
na-
Se da
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n Nov
. 06
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imien
tode
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almac
enam
iento
yuso
adec
uado
de lo
s med
icame
ntos
de lo
s cer
dos.
Conti
guo a
Mat
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ad 2
100
Está
lista.
6
Comp
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osde
prote
cción
perso
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como
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yga
fas
plásti
cas
yta
pone
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alos
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n de
alim
ento
s.
Ofici
na
100
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n con
tinua
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7Co
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s méd
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leado
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de e
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ro d
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mes
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ción
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Avan
ceDe
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ción
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ifica
das
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
43
12
34
56
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910
1112
1314
1516
1718
1920
212
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bebe
dero
s de c
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el ár
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n
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24
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cción
deun
afos
asé
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vere
s y re
siduo
s sim
ilare
s.En
unpr
edio
dentr
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lasins
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de la
gran
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7Co
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ntalón
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ados
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la gr
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de la
gran
ja
8Co
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s méd
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emple
ados
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plead
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la gr
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nde
contr
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con
frecu
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ión.
En to
da la
gran
ja
10
Estab
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unpla
nde
capa
citac
iónpe
riódic
apa
rael
perso
nal d
e la g
ranja
, con
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s.Em
plead
os de
la gr
anja
Desc
ripció
n d
el Av
ance
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e Av
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ción
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pcio
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jecuc
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dent
ro d
e la g
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o en
mes
es
GRAN
JA E
L RE
TIRO
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
44
12
34
56
78
910
1112
1314
1516
1718
1920
2122
23
er el
caud
al de
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a de l
as ag
uas r
esidu
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e Di
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enel
punto
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scar
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talac
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ción
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asé
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ncre
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ermé
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de ca
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res y
resid
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res.
Enun
pred
iode
ntro
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instal
acion
es de
la gr
anja
ción
deun
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ldao
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unpr
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dentr
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n de
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mes
es
GRAN
JA JO
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S - J
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sabe
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a
24
1Es
tablec
la gr
anja.
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está
traba
jando
para
deter
mina
r el c
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l.
2Co
mpra
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60Se
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traba
jando
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insta
lación
.
3Di
stribu
cde
losre
setc
).10
0Se
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n bas
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stribu
idos.
4Co
nstru
cpa
ra el
tr10
0Ex
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nstal
ación
para
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ucció
n de c
ompo
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5
Cons
truc
ladis
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iónde
losre
siduo
s(b
asur
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mune
s(d
espe
rdici
os co
cina,
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instal
acion
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la gr
anja
100
Se cu
enta
con p
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vios.
6Ins
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pedil
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ción
ala
entra
dade
la gr
anja.
En la
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la gr
anja
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Se cu
enta
con d
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n.
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mplea
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.En
difer
entes
punto
sde
lagr
anja
100
Se ef
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n dich
os co
ntrole
s.
8Co
ntrole
s méd
icos a
emple
ados
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nde
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lafue
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cuen
ta co
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s equ
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mpra
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lagr
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
45
12
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56
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1112
1314
1516
1718
1920
2122
2324
1Ad
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unsis
tema
(llave
so
grifo
s)de
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co,
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cons
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Enca
daun
ode
losmó
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Se ha
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Estab
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ellle
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dech
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Modu
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nidad
.En
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6Ad
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corra
lesco
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letas
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acua
ción,
para
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circo
nsum
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.
Módu
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Final.
"75
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recip
ientes
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51
12
34
56
78
910
1112
1314
1516
1718
1920
2122
2324
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5
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imien
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52
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1112
1314
1516
1718
1920
2122
2324
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ade
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ode
llave
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iento
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Costa
do po
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5Se
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entac
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15
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Costa
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cuna
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s.
Costa
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50
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iónde
recip
ientes
deba
sura
para
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ción
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yes
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cción
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perso
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ción
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53
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ión co
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,ap
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iónde
susta
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para
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cas a
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aza a
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Distr
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sy
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la gr
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0
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recip
ientes
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l.
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Mejor
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anja
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2324
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tema
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ANEXO 3
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Tabla 1. Requerimientos de los pisos en cada una de las etapas de crianza de cerdos.
Etapa Requerimiento Características y mantenimiento
Gestación – Reproducción
El piso debe mantenerse seco y limpio.
Limpiar en seco o lavar con agua a presión.
Maternidad El piso se ha de mantener limpio y seco.
Sólo se limpia en seco. Se cubre con aserrín o viruta de madera para mantener la temperatura de la hembra y sus lechones.
Destete Jaula con piso alto para mantener la temperatura e higiene.
Piso elevado de plástico o hierro que permitan el escurrimiento de las excretas y rugosos para evitar resbalones y caídas de los lechones.
Inicio Piso limpio y seco. También puede utilizarse viruta o aserrín para mantener seco el ambiente.
Finalización Piso limpio y seco permanentemente.
Limpiar en seco o lavar con agua a presión. Requiere de un constante cuidado y limpieza.
Fuente: Opciones de Producción Limpia. Sector Criadero de Cerdos. INTEC, Chile
Tabla 2: Requerimiento de espacio según el número de cerdos por corral.
Etapa M²/cerdo No. cerdo/corral
Destete 30-65 lbs. 0.7 - 0.8 20 - 30
Crecimiento y Desarrollo 65-130 lbs. 0.8 - 1.0 15 - 20
Engorde o Final 130-220 lbs. 1.0 - 1.5 10 - 15
FUENTE: Aspectos Generales de las Instalaciones en las Distintas Etapas de Vida de los Cerdos, Por. Dr. Marco A. Esnaola L. Honduras.
Tabla 3: Consumo de agua en cada etapa de desarrollo de los cerdos.
Etapa Consumo
Gestación, reproducción 10 lts/ día
Maternidad 50-70 ml/día (lechón de 14 días)
25 lt/día (hembra amamantando)
Destete 20 lt/ día
Inicio 20 lt/ día
Finalización 20 lt/ día Fuente: Proyecto FDI-CORFO “Gestión de Residuos Agroindustriales” 1997.INTEC
64
Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Tabla 4: Concentraciones máximas permisibles de parámetros para verter aguas residuales a cuerpos receptores.
Parametro Unidad de medición
Limite màximo permitido
Valor medido en una explotacion porcina
DQO Mg/lt 800 2968
DBO Mg/lt 300 1546
Sólidos Sedimentables Mg/l 15 0.20
Sólidos Suspendidos totales Mg/lt 150 2810
Aceites y Grasas Mg/lt 50 602
Fuente: Proyecto Norma Salvadoreña NSO 13-07.03.02 CONACYT. Investigación en campo, análisis de aguas residuales de una granja porcinas salvadoreña.
Tabla 5 Indicadores Ambientales de Desempeño
Indicador Ambiental Unidad Justificación Como levantar la
información Frecuenci
a
Aguas de lavado(no incluyendo sistemas de charcas)/cerdo día1.
litros de agua/cerdo/día
Optimizar el consumo de este recurso y generar importantes beneficios económicos y ambientales.
Medir en cuanto se llena un recipiente de volumen conocido y luego medir el tiempo de lavado en las diferentes etapas de la granja.
1 vez por semana
Indicador de Desechos Sólidos( en función de la cerdaza generada)
Lbs. de Cerdaza reutilizable/mes
Cuantificar la cantidad de desecho sólido total generado en la granja para establecer un probable sistema de tratamiento y obtener beneficios económicos y ambientales.
Pesar porcinaza retirada en seca y calcular cantidad por mes.
1 vez por mes
1 Estos indicadores serán cuantificados en cada una de las etapas de la granja (Maternidad, Gestación, Destete, Crecimiento, Engorde)
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Indicador Como levantar la FrecuenciUnidad Justificación Ambiental información a
Indicador en la Producción de Concentrado.
Lbs. de materia prima/lbs. de producto terminado.
Cuantificar la eficiencia de producción de concentrado en función de la materia prima entrante así como cuantificar las pérdidas de concentrado.
Cuantificar tanto las pérdidas de materia prima como de concentrado al final de un lote de producción.
1 vez por día.
Indicador de Mortalidad2
No. lechones muertos/Total de lechones nacidos.
Para conocer el estado actual de la granja en cuento a su manejo.
Tomar un rango entre 2 y 4 cerdas y recolectar esa información.
1 vez por mes
Índice de Conversión Alimenticia
lbs. de alimento/lbs. de ganancia de peso
Para tener el conocimiento de cual es la ganancia de peso por día y además conocer cuanto concentrado necesitan los cerdos para generar libras o Kg. de peso
Realizar pruebas pilotos con camadas de cerdos desde el momento que nacen hasta que estos se ponen en venta
1 vez por día
Indicador de carga Contaminante3
kg DBO5, DQO, SST / cerdo de venta4
Conocer los parámetros químicos de la carga contaminante de la granja
Realizar pruebas de laboratorio a las aguas de desechos descargadas de la granja y multiplicar con el caudal
2 veces por año
Fuente: Investigación de campo, evaluaciones en planta desarrolladas en 11 granjas porcinas
2 Será cuantificado para la etapa de maternidad 3 Se realizarán en la salida de las lagunas y pilas de tratamiento final antes de descargar hacia cuerpo receptor. 4 DBO: Demanda Bioquímica de Oxigeno, DQO: Demanda Química de Oxigeno, SST: Sólidos Suspendidos Totales
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Tabla 6. Medición de Indicadores Ambientales de Desempeño
Indicador Ambiental Unidad Valor
Aguas de lavado(incluyendo sistemas de charcas)/cerdo día
Gal de agua de desecho/cerdo/día
6.775
Indicador de Desechos Sólidos(en función de la cerdaza generada)
Lbs. de Cerdaza reutilizable/mes6
15701.6
Indicador de carga Contaminante (en función de los parámetros Fisicoquímicos)
Kg. DBO5, DQO, SST / cerdo de venta
Todavía no determinado
Índice de Conversión Alimenticia Lbs. de alimento/lbs. de ganancia de peso
2.80
Indicador de Mortalidad No. lechones muertos/Total de lechones nacidos
5 %7
Fuente: Investigación de campo, evaluaciones en planta realizadas en 11 granjas porcinas
5 Este indicador se calculo en base a 488 cerdos y 83 reproductoras que era el valor cuantificado en todo la granja 6 Tomando como referencia mensual 28 días de jornada laboral 7 Dato calculado a partir de la muerte de los lechones desde que nacen hasta que son destetados.
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Informe de Avance de cumplimiento de Acuerdo de Producción Más Limpia con el Sub−Sector Porcicultor
Diagrama de flujo del proceso de producción de cerdos
Entradas Operación / Etapa Salidas ↓
Reproducción Agua, Concentrado, químicos desinfectantes →
(7 días) →
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Gestación Agua, concentrado, medicamentos, químicos
desinfectantes →
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Maternidad Energía Eléctrica, agua, concentrado, químicos →
(24 días)
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↓
Destete (Pre−inicio) Agua, Concentrado, , químicos desinfectantes
→
(27 días) → Aguas de lavado, estiércol,
concentrado
↓
Destete Inicio Agua, Concentrado, químicos, desinfectantes →
(27 días) → Aguas de lavado, estiércol,
concentrado
↓
Desarrollo y CrecimientoAgua, Concentrado →
(31 días)
→ Aguas de lavado, estiércol
↓
Final Agua, concentrado. →
(25 días)
→ Aguas de lavado, estiércol
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