Recomendaciones del Informe de Brunner.

Las recomendaciones del informe del comité asesor y los avances de la reforma educativa.El Comité Asesor recomendó contraer un Compromiso Nacional con la Educación con participación del Gobierno, el parlamento, los partidos políticos, los padres de familia, las educadoras y educadores, los empresarios, los trabajadores, las ONGs, etc, para modernizar la educación poniendo en acción “las reformas necesarias”.

• La Comisión Nacional de Modernización, en representación de la comunidad educacional hizo suya la recomendación.• Se firmó un Acuerdo Marco de todos los partidos políticos con representación parlamentaria.• El Gobierno inició las tareas de modernización, a través de la reforma Educativa.

Máxima prioridad: proporcionar una formación general de calidad para todos.PROBLEMA. RECOMENDACIONES. AVANCES DE LA REFORMA. AVANCES DE LA REFORMA HASTA

2011.No existían los programas adecuados para que se produzca un buen desarrollo del aprendizaje en la educación.

Determinar las competencias esenciales que debe formar la escuela.

Competencias esenciales incluidas en los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos, OF y CMO, aprobados entre 1996 Y 1998.

Se genera un ajuste curricular que implementa nuevos planes y programas de estudio en las que se abarca también programas de orientación y sexualidad.

Bajo rendimiento y poco manejo en contenidos por parte de los estudiantes al ingresar en los primeros años de escolarización.

Extender la preparación preescolar de los niños de extrema pobreza e integrarla mejor con los años iniciales de básica.

Ampliación de cobertura, de 26,9% en 1994 a 30,3% n 1998. 41.000 nuevas vacantes. Programa de articulación entre 1ª y 2ª básico.

Se han creado nuevo centros educativos que amplían la cobertura a nivel nacional en cuanto a la enseñanza pre-escolar.

Proceso de aprendizaje poco estimulante, centrada en el docente más que en el estudiante.

Adoptar el aprendizaje activo en las aulas. Los nuevos Planes y Programas sugieren una amplia variedad de actividades de aprendizaje, a elección de los docentes. El fondo de proyecto de Mejoramiento Educativo, PME, incentiva la generación de estrategias pedagógicas basadas en el aprendizaje activo y significativo.

.-Creación del programa 900 escuelas, esta genera un apoyo a cuyas familias son de más bajos recursos. .-Se promueve un aprendizaje más dinámico..-Talleres de profesores, los cuales generan la apropiación de nuevas metodologías que contribuyen al docente a una enseñanza más sólida y una entrega del material educativo de forma más pragmática.

Universidad Católica de Temuco. Facultad de Educación.Pedagogía en Ed. Básica.Fundamentos de la Educación Básica.

Estudiante: Mabel Castro Lagos.

Escasas horas de clases, lo que no promueve un proceso de aprendizaje sólido y significativo.

Extender el tiempo de la jornada escolar y reforzar la formación general.

Medio millón de alumnos/as y más de 4.300 establecimientos funcionan en Jornada Escolar Completa.

La jornada escolar completa, la que fue implantada durante el gobierno de Eduardo Frei Ruiz – Tagle genera impacto en el 35 % de los establecimientos subvencionados. Un año después la cobertura alcanzo al 50 % de cuyos establecimientos.

Pocos recursos en los establecimientos para el proceso de aprendizaje de los estudiantes.

Aumentar los insumos y el gasto por alumno/a.

1.951.000 alumnos participando en la Red Enlaces. Centros de Recursos para el Aprendizaje en todos los liceos subvencionados, con un costo promedio de más de 12.00900.000 cada uno.

.-Proyecto de mejoramiento educativo

.- Se generan mayores recursos para llevar a cabo el aprendizaje..-implementación en la estructura..- alimentación y sustancialidad a los estudiantes de sectores más pobres.

Utilización de textos remotos en cuanto a poca utilización de la didáctica, por ende existe una falta de estimulación educativa.

Innovar en materia de textos. Hay nueva producción de textos adaptados a la Reforma y que innovan en contenido y forma.

Entrega de textos escolares de calidad en tanto al material tangible como la estructura del contenido, los cuales se actualizan cada año, y son repartidos de forma individual y gratis a cada estudiante.

Falta de calidad en el desempeño docente. Estándares más altos de desempeño. Además de la implantación de un currículo escolar más exigente, se han iniciado estudios para generar estándares más altos de desempeño docente.

.-Implementación de las TIC, las que movilizan un mejor aprendizaje guiado por la iniciativa de nuevas metodologías que despertaran en el individuo el aprendizaje activo..-Programa enlaces

Falta de incentivo para el cuerpo docente que promueva mayor iniciativa por querer mejorar la educación. Falta algún método de evaluación que mida el proceso de enseñanza en los alumnos y el desempeño docente.

Responsabilidad por los logros de aprendizaje y valoración de la competencia profesional estableciendo incentivos por méritos.

Complementación de las evaluaciones de rendimiento con el SNED, que introduce evaluación del desempeño de los equipos profesionales, y establecimiento de subvención de incentivo a equipos docentes destacados, asignada a 30 mil docentes cada dos años, desde 1996.

.-Desde 1990 Se ah aumentado los salarios de los docentes..-Medición a través de la prueba inicia, el que tiene como objetivo principal garantizar que el docente posea los conocimientos necesarios para impartir clases en el aula..- Prueba Simce, aplicada a los estudiantes es la encargada de verificar si se los contenidos mínimos obligatorios han sido aprendidos.

Renovar la formación inicial.

Poco incentivo para los jóvenes en continuar estudios a nivel educación superior

Becas para atraer jóvenes talentosos, incluyendo jóvenes profesionales.

Se otorga becas para pedagogía desde 1998; varias Universidades han creado programas especiales para dar formación pedagógica a licenciados en diversas disciplinas.

.-Creación de la beca vocación de profesor.

.-Beca hijos profesionales de la educación.

.-Beca Juan Gómez Millas.

.-Beca bicentenario.

.-Beca de pasantías, pos-títulos y doctorados.

No se certificaba las carreras de pedagogía, por lo que los estudiantes no se sentían motivados por no considerar una enseñanza de calidad.

Acreditación separada a entidades de formación docente y premiar su excelencia

MECESup. Permitirá establecer acreditación; se dan los primeros pasos para acreditar Pedagogía.

Se acuerda que debe ser una obligación por parte del estado la acreditación de las carreras de pedagogía, como una forma de resguardar la calidad y formación profesional.

Enseñanza centrada más en formación teórica que en la destreza de habilidades levadas a cabo en una situación real y concreta.

Combinar formación teórica y práctica. Se fomenta esta combinación en los proyectos de fortalecimiento de formación inicial en curso en 17 Universidades (80% de la matrícula)

.-La práctica esta cada vez mas vigente en los primeros años de enseñanza superior, con lo que se pretende complementarla con la parte teórica que se establece en la malla de cada carrera..- El aprendizaje teórico está presente en la medida que asimilamos el contenido y luego se genera el aprendizaje significativo que es lo teórico llevado a la práctica.

El perfeccionamiento docente.Pocos programas de perfeccionamiento para preparación docente.

Diversificación de sus modalidades. Amplia variedad de modalidades de perfeccionamiento a distancia y presencial ofrecido por Universidades y otros organismos, los diversos programas del Ministerio (por ejemplo el Proyecto Enlaces entrega capacitación a 41.000 profesores, Fundamental para aplicar la Reforma curricular en 5º básico y 1ºmedio, ha atendido en 1998 a 40.000 docentes).

.-Programas para el perfeccionamiento docente.

Falta de oportunidades para el perfeccionamiento docente una vez ya egresados.

Oportunidades de estudios de postítulos y programas en el extranjero.

3.200 profesores y profesoras favorecidos con pasantías y diplomados en el extranjero.

.-Pasantías al extranjero

.-Cursos a distancia

.-Pos-títulos en mención El campo laboral docente:

Poca información sobre los derechos laborales del docente

Perfeccionar un mercado ocupacional sujeto a condiciones públicas.

Reforma del Estatuto Docente según ley Nº19.410 DE 1995, facilita mayor flexibilidad de gestión, especialmente la municipal, con respeto a los derechos de la profesión.

.-Incentivos docente mediante el reconocimiento del desempeño profesional. .-Bonificación para docentes ya jubilados.

No se premia el buen desempeño docente y las remuneraciones eran deficientes.

Remuneraciones competitivas que incluyan incentivos por méritos o resultados.

Combinación entre mejoramientos generalizados e incentivos al desempeño destacado de equipos profesionales.

.-La ley SEP Otorga incentivos económicos a quienes obtengan un buen resultado en la prueba ENLACE.-Programa de asignación de excelencia pedagógica, el cual fortalece el desempeño docente favoreciendo el compromiso que genera el docente.

Mala distribución de recursos a los colegios, es en definitiva una falta de equidad.

Esfuerzos preferentes y mayores recursos a favor de las escuelas que atienden a los segmentos más pobres.

Universalización y consolidación de programa de Educación Rural. Programa de las 900 Escuelas amplió su atención a los cursos parvularios anexos y al segundo ciclo de cada establecimiento, en convenios trienales.

Los colegios rurales componen el 20% de las matriculas de enseñanza básica.

Falta de interacción entre el sistema educativo formal y el círculo familiar o apoyo más cercano del estudiante.

Promover acercamiento entre escuelas y comunidad, mediante redes de apoyo.

Fondo para sub – contratación de Asistencia Técnica decidida por los liceos. Apoyo de las universidades a los establecimientos en la capacitación y soporte de la Red Enlaces. Proyectos de Fortalecimiento de las facultades de educación incluye incentivo a

.-Se generan programas virtuales que permiten mantener a los apoderados al tanto de todo el proceso educativo de sus hijos.

vinculaciones entre Universidades, escuelas y docentes. Educación dual en casi cien liceos con el apoyo de 2.500 empresas.

UNA TAREA IMPOSTERGABLE: REFORMAR Y DIVERSIFICAR LA EDUCACIÓN MEDIA (2).

Reforzamiento de la formación general y terminar con el dualismo entre lo académico y lo técnico.

Formación común en 1º y 2º medio, formación general, reforzada en 3º y 4º, incluye componentes orientados a la vida y a la formación para el trabajo.

Liceos Científicos Humanistas y Técnicos Profesionales poseen plan común en 1° y 2° medio.

Poco interés por parte de las instituciones en cuanto a los objetivos fundamentales y competencias básicas que se deben generar en el proceso de enseñanza.

Insistir en las competencias básicas. OF Y CMO, definen competencias básicas. MINEDUC por el nuevo currículo potencia lenguaje y matemática en 1° y 2° básico.

Establecimientos poco originales, tienden a ser homogéneos al momento de impartir la enseñanza.

Flexibilidad para que los establecimientos definan su proyecto e identidad.

45% de alumnos/as de media en ETP, en formación común se incluye Educación Tecnológica, Informática y otros contenidos pertinentes al trabajo.

Se les da a los establecimientos educacionales los objetivos fundamentales y contenidos mínimos obligatorios que deben abarcar durante los niveles de enseñanza pero son las mismas instituciones quienes disponen libremente de como cumplir con todo lo requerido.

Falta de perfeccionamiento destinado al cuerpo docente, y como consecuencia se produce una mala transmisión del material educativo, esto a su vez dificulta un el aprendizaje en los estudiantes.

Sólida formación académica, facilitada por una fortalecida formación de los docentes de los liceos.

OF y CM, y planes y programas del Ministerio, enriquecidos y exigentes, mejores oportunidades de perfeccionamiento docente.

Es establecen para la formación inicial y a la misma vez las evaluaciones de diagnostico inicial.

Una educación técnico profesional no “terminal”, con amplia gama de posibilidades de organización y bien

Flexibilidad curricular según LOCE; desarrollo de la formación dual; Consejos Regionales de Educación y Trabajo,

Beca practica técnico profesional otorgada a estudiantes egresados de enseñanza media con el fin de incentívalos a continuar en el

relacionada con las empresas. Consejos Asesores de los establecimientos TP.

perfeccionamiento.

No existen horas extraescolares en donde los estudiantes puedan desarrollar su creatividad o explorar y descubrir sus capacidades.

Aprovechar la cultura juvenil. Más del 25% de los estudiantes participan en Actividades Curriculares de Libre Elección de ACLEs.

En todos los establecimientos educacionales se imparten actividades extraescolares o llámese también talleres, los cuales son de libre elección para los estudiantes.

UNA CONDICIÓN NECESARIA: FORTALECER LA PROFESIÓN DOCENTE (3).

Meta para el año 2000:

Sueldos bajos para los docentes. Remuneraciones atractivas. Entre 1994 y 1999 han crecido en más de 60% promedio.

Se les otorga bonificaciones y subvenciones a cuyos docentes son destacados por su desempeño docente.

Docentes no poseen la libertad para desenvolverse de forma efectiva en el proceso de enseñanza y aprendizaje.

Autonomía profesional. Reforma curricular va acompañada de autonomía pedagógica.

Programas del CPEIP, estos generan autonomía en el docente para un mejor desempeño en el aula.

-La difusión de la pedagogía no es la suficiente como para ganar adeptos

-Debido también a la poca variedad de ramas educativas que se pueden seguir.

Oportunidades de carreras atractivas. Mejoramientos en curso ya se expresan en aumento de demanda de ingreso a carreras de Pedagogía.

.-Existe una variada gama de carreras en el área de la Educación..-Beca vocación de profesor.-Beca para hijos profesionales de la educación.

UN REQUISITO BÁSICO: OTORGAR MAYOR AUTONOMÍA PÚBLICA SOBRE SUS RESULTADOS PARA TENER ESCUELAS EFECTIVAS (4).

Establecimientos con curriculum obsoleto que no generan impacto en los proceso de aprendizaje.

Hacer del establecimiento la unidad básica del sistema y una institución efectiva.

Perfeccionamiento de la descentralización administrativa y desde 1997, implantación de la descentralización curricular y

Se generan gestiones en las escuelas con el fin de que la educación sea de manera pública y gratuita para que todos, es decir, sin

pedagógica. importar el nivel socioeconómico, mas bien, se pretende que todos tengan la posibilidad de ser educados.

Falta de capacitación en la labor ejercida por los directores de cada establecimiento.

Fortalecer el rol del director. Directores de escuelas y colegios particulares disponen de las competencias que les delegan los sostenedores, en más del 40% del sistema. Nuevos directores de establecimientos municipales designados por concurso por plazos de cinco años, evaluables. Delegación de facultades de los alcaldes a los directores para administrar recursos propios de los establecimientos.

.- Plan de Apoyo y perfeccionamiento a losSostenedores de establecimientos educacionales..-Cursos de formación de liderazgo .-Talleres Locales de Gestión Directiva

Enseñanza estructurada en donde el estado tiene poco protagonismo.

Asegurar que el contexto respete y perfeccione la libertad de enseñanza, el papel del estado, la unidad del sistema y su flexibilidad.

Se ha preservado la libertad de enseñanza; la reforma Educacional expresa el liderazgo del Estado; OF y CM, aprobados aseguran unidad del sistema; se ha consolidado la descentralización administrativa y se ha ampliado a descentralización administrativa y se ha ampliado a descentralización curricular y pedagógica.

Se fortalece a las instituciones encargadas de fiscalizar a los establecimientos educacionales públicos y privados.

Los municipios no generan gran interés en el desarrollo y avance de los procesos de enseñanza en los colegios.

Flexibilizar la gestión municipal y avanzar en su autonomía.

Ley 19.410 avanzó en fortalecimiento de la gestión municipal, a través de los PADEN y de la flexibilización del Estatuto Docente.

Se otorga dinero a los municipios para innovar y generar progresos en materia educativa.

Falta de control en cuanto a la supervisión a los establecimientos en base a su

Perfeccionar la supervisión y fortalecer la evaluación de los establecimientos.

MINEDUC ha fortalecido la supervisión técnico – pedagógica, redefiniéndola como

.-Aprobación de la Ley que creó el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de

rendimiento educacional. asesoría técnica a escuelas, liceos y docentes, e iniciando experiencias de supervisión compartida con los municipios, en educación media se creó Fondo de Asistencias Técnica: mejoramiento y ampliación del SIMCE, inauguración del SNED e incorporación de Chile a la medición internacional TIMSS.

la Educación..-La Superintendencia y Agencia de la Calidad de la Educación que evalúan, supervisan una educación de calidad.

UN COMPROMISO DE LA NACIÓN: AUMENTAR LA INVERSIÓN EDUCACIONAL, TANTO PÚBLICA COMO PRIVADA, JUNTO CON IMPULSAR LA MODERNIZACIÓN EDUCACIONAL (5).

Escases de recursos educativos que promuevan un desarrollo de calidad.

En un plazo de 8 años (año 2002) la inversión pública y privada a 7,5% del PIB.

En 1998 el gasto en educación representaba un 6,8% del PIB. El crecimiento de gasto publico ha sido d 0.8 puntos y gasto privado de 0.4 puntos.

El estado genera recursos para promover el proceso de enseñanza a través del sistema nacional de inversiones, no obstante hacen falta aún más para una superación significativa.

Inversiones insuficientes en los establecimientos subvencionados.

Doblar el gasto promedio por alumno/a en 1 sector subvencionado.

El gasto real por alumno/a ha crecido en 66% entre 1994 y 1999.

Se aprueba el aumento de la subvención general.

Educación pre-escolar, Básica y de enseñanza media no son consideradas necesariamente como una prioridad para el gobierno.

El gobierno debe asignar definitivamente primera prioridad a la educación preescolar, básica y media en el presupuesto.

La declaración solemne de prioridad en 1994, se expresa en prioridad política y presupuestaria. Restricciones fiscales no han afectado al sector educación. El presupuesto para el año 2000 casi duplicará el presupuesto de 1994.

La educación es una de las prioridades para el estado en tanto a las condiciones de infraestructura, implementación de inmobiliaria, proyectos de capacitación docente, estímulos tanto a estudiantes como a docentes con el fin de promover una educación de calidad tanto en la enseñanza primaria (Enseñanza Básica), secundaria

(Enseñanza Media) y terciaria (Enseñanza superior).

Falta de redes de apoyo económicas, lo que produce un desequilibro en el financiamiento por parte del gobierno.

Extender y fortalecer el financiamiento compartido y las donaciones empresariales, asegurando la equidad.

El financiamiento compartido cubre el 30% de matrícula del sector subvencionado. El 50% de los alumnos/as paga menos de $5.000 mensuales. A partir de 1996, existe un sistema obligatorio de becas que beneficia a 61.000 alumnos/as. Las donaciones empresariales al sistema escolar, hasta 1998 totalizaban 10 mil millones de pesos.

.-Se genera financiamiento para instituciones públicas y privadas..-Sistema de financiamiento compartido: entre los padres o aval del estudiante y la institución educativa o de formación.

No había un sistema, organismo o institución que asegurara y administrara de forma eficaz los fondos destinados para educación.

Crear un Fondo Nacional para la Educación.

El gobierno en 1996 decidió financiar el mayor gasto que involucra la J.E.C con la recaudación tributaria que significa la intención del IVA en 18%.

Se generan fondos por 1000 millones de pesos para el emprendimiento escolar a comienzos del año 2011, el cual era impulsado por el Mineduc y las propuestas del ministro de educación Joaquin Lavín.

.- Carencia de libertad para hacer uso de los recursos destinados a las instituciones educacionales para promover el proceso de enseñanza..- El monto de subvención escolar es bajo.

Dar plena eficacia al mecanismo de la subvención escolar, elevando su monto, favoreciendo un rol más activo de los padres y dar más autonomía a los establecimientos para administrar los recursos a su disposición.

La subvención de básica y media entre 1994 y 1999 se ha incrementado en más de un 46% y en caso de los establecimientos con J.E.C el incremento es de 95% promedio. Se ha impulsado la participación de los padres en la elaboración de los proyectos escolares. Como una manera de involucrarlos en el proceso educativo se han establecido las cuentas públicas de directores a los padres y comunidad sobre, resultados…

.-Creación de la ley subvención escolar preferencial.