informe de cumplimiento del decreto nro. 135: ^normas de

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Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: “Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público” DICIEMBRE 2020 Entidad Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana Área responsable Coordinación General Administrativa Financiera Coordinación General de Planificación Dirección de Comunicación Social Acrónimo MREMH Sector Entidad Transversal Misión Ejercer la rectoría de la política exterior, la movilidad humana y la cooperación internacional, de acuerdo con los intereses del pueblo ecuatoriano, gestionando y coordinando la inserción estratégica y soberana del Ecuador en la comunidad internacional, la integración regional, la atención consular y migratoria, el respeto de los derechos de las personas en situación de movilidad humana y promoviendo una gestión articulada y coordinada de la cooperación internacional. I. Antecedentes El señor Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo Nro. 135, de 1 de septiembre de 2017, expide las Normas de Optimización y Austeridad del gasto público, con el objeto de establecer las normas y disposiciones necesarias para el ahorro y austeridad en la administración pública, para una correcta y eficiente ejecución de los recursos. EL Artículo 1 de las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público, establece la obligatoriedad de la aplicación de las disposiciones tanto para gasto permanente, como no permanente, en todas instituciones descritas en el artículo 255 de la Constitución de la República. La Primera Disposición General de las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público estipula que todas las instituciones del Estado sujetas al ámbito de aplicación del Decreto N°135, deberán presentar en su sitio de internet informes sobre su cumplimiento. II. Desarrollo etapas de seguimiento para el cumplimiento del Decreto Ejecutivo Nro. 135 SECCIÓN I: GASTO EN PERSONAL Art.3 Unificación de escala remunerativa Este artículo está dirigido a empresas y banca pública, por tanto no aplica para esta cartera de Estado

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Page 1: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: “Normas de Optimización y

Austeridad del Gasto Público”

DICIEMBRE 2020

Entidad Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana

Área responsable Coordinación General Administrativa Financiera

Coordinación General de Planificación

Dirección de Comunicación Social

Acrónimo MREMH

Sector Entidad Transversal

Misión Ejercer la rectoría de la política exterior, la movilidad humana y la

cooperación internacional, de acuerdo con los intereses del pueblo

ecuatoriano, gestionando y coordinando la inserción estratégica y

soberana del Ecuador en la comunidad internacional, la integración

regional, la atención consular y migratoria, el respeto de los derechos

de las personas en situación de movilidad humana y promoviendo una

gestión articulada y coordinada de la cooperación internacional.

I. Antecedentes

El señor Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo Nro. 135, de 1 de

septiembre de 2017, expide las Normas de Optimización y Austeridad del gasto público,

con el objeto de establecer las normas y disposiciones necesarias para el ahorro y

austeridad en la administración pública, para una correcta y eficiente ejecución de los

recursos.

EL Artículo 1 de las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público, establece la

obligatoriedad de la aplicación de las disposiciones tanto para gasto permanente, como

no permanente, en todas instituciones descritas en el artículo 255 de la Constitución de

la República.

La Primera Disposición General de las Normas de Optimización y Austeridad del Gasto

Público estipula que todas las instituciones del Estado sujetas al ámbito de aplicación

del Decreto N°135, deberán presentar en su sitio de internet informes sobre su

cumplimiento.

II. Desarrollo etapas de seguimiento para el cumplimiento del Decreto Ejecutivo Nro. 135

SECCIÓN I: GASTO EN PERSONAL

Art.3 Unificación de escala remunerativa

Este artículo está dirigido a empresas y banca pública, por tanto no aplica para esta cartera de

Estado

Page 2: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art.4 Remuneraciones mensuales unificadas

a) El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana dio cumplimiento a lo

determinado en el Decreto Ejecutivo 624 del 21 de diciembre del 2018, donde se

estableció reajustar en un 10% a las remuneraciones mensuales unificadas del nivel

jerárquico superior correspondientes a los grados 8, 9 y 10. Así también, a las

remuneraciones mensuales unificadas del nivel jerárquico superior, superiores al grado

3 e inferiores al grado 8 se sujetarán en un 5%.

b) A partir del mes de Octubre del 2019, y en aplicación al art. 4, literal b) del Acuerdo

Interinstitucional Nro. SENPLADES-MEF-MDT-001-2019, de 24 de junio de 2019, que

indica: “Las unidades desconcentradas estarán a cargo de un servidor público ubicado

en el grado 2 de la escala de Nivel Jerárquico Superior…”, se resuelve mediante acciones

de personal aplicar la Clasificación Descendente al puesto de Nivel Jerárquico Superior

del Coordinador Zonal 2.

c) El Decreto Ejecutivo Nro. 1041 del 8 de mayo del 2020, establece: Art. 1.- La reducción

del 50% de la remuneración del Presidente de la República, Vicepresidente de la

República, Ministros y Viceministros de Estado establecida en el Decreto Ejecutivo

1041. Art. 2.- La Disminución de la remuneración del Presidente de la República,

Vicepresidente de la República, Ministros y Viceministros de Estado establecido en el

Decreto 1041 no implica una disminución en las escalas salariales del sector público de

la Función Ejecutiva. En este contexto esta Cartera de Estado aplicó el descuento en las

remuneraciones mensuales a partir del 8 de mayo del 2020 al 24 de mayo 2021.

d) El Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2020-117, establece la reducción de la jornada laboral

de 8 a 6 horas diarias de la función ejecutiva.

Considerando el Art. 6.- “De las excepciones a la jornada especial diferenciada”, se

exceptúa de la aplicación de la jornada especial diferenciada a los siguientes servidores

públicos: a) Los servidores públicos de cualquier régimen contractual que se encuentren

contemplados de conformidad con lo previsto en el artículo 35 de la Constitución de la

República del Ecuador. b) Los servidores públicos que mantengan jornadas especiales

de trabajo aprobadas de conformidad con el artículo 25 de la Ley Orgánica del Servicio

Público y su Reglamento General. c) Los trabajadores del sector público que están

dentro del régimen de Código del Trabajo, que tengan ya establecidas jornadas

especiales de menor duración. d) Los profesionales de la salud de la Red Pública Integral

de Salud e) Los servidores públicos que pertenecen al proceso sustantivo del Instituto

Nacional de Investigación en Salud Pública (INSPI). f) El personal activo de las Fuerzas

Armadas y entidades que forman parte del Código Orgánico de las Entidades de

Seguridad Ciudadana y Orden Público.

e) Mediante Decreto Ejecutivo 1184, se dispone: Artículo 1.- Deróguese el Decreto

Ejecutivo Nro. 1041 de 8 de mayo del 2020, el Decreto Ejecutivo Nro. 1047 del 11 de

mayo del 2020 y el Decreto Ejecutivo 1118 de 5 de agosto del 2020.

Page 3: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Artículo 2.- Manténgase la reducción del 16.66% de las remuneraciones del Presidente,

Vicepresidente, Ministros y demás funcionarios, conforme la jornada especial

diferenciada en el sector público vigente, de acuerdo con la normativa correspondiente,

y mientras dicha jornada especial diferenciada subsista.

Art.5 Pago de remuneración variable por eficiencia

Esta Cartera de estado no ha realizado pagos por remuneración variable por eficiencia.

Art.6 Vacantes

Al 31 de diciembre de 2020, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, cuenta

con las siguientes vacantes:

N° RÉGIMEN LABORAL PARTIDA

INDIVIDUAL RMU PUESTO

ESCALA

OCUPACIONAL ESTADO DEL PUESTO OBSERVACIÓN

1 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 435 1,676.00

SERVIDOR

PUBLICO 7

VACANTE -

JUBILACIÓN

Disposición General Séptima

Acuerdo Ministerial No. MDT-

2018-0185, de 30/08/2018,

que señala que las vacantes

por jubilación, según letra J)

del art. 47 de la LOSEP, no se

podrán utilizar hasta la

devengación del valor que

corresponda por concepto de

compensación de retiro por

jubilación. (Jubilación

voluntaria, Muñoz Araque

Yadira).

2 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 115842 1,676.00

SERVIDOR

PUBLICO 7

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

3 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 115841 1,676.00

SERVIDOR

PUBLICO 7

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

4 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 116045 733.00

SERVIDOR

PUBLICO DE

APOYO 4

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

5 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 11285 901.00

SERVIDOR

PUBLICO 2

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

6 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 115872 1,212.00

SERVIDOR

PUBLICO 5

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

7 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 115882 1,086.00

SERVIDOR

PUBLICO 4

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

8 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 116049 733.00

SERVIDOR

PUBLICO DE

APOYO 4

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

9 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 115826 675.00

SERVIDOR

PUBLICO DE

APOYO 3

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

10 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 115904 1,086.00

SERVIDOR

PUBLICO 4

VACANTE -

PLANIFICADA PLANIFICACIÓN

11 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 116052 986.00

SERVIDOR

PUBLICO 3 VACANTE

Renuncia - VIVAS LEON PAOLA

ALEXANDRA al 30 de sept.

2020

12 1-SERVICIO CIVIL

PUBLICO (LOSEP) 116013 817.00

SERVIDOR

PUBLICO 1 VACANTE

Renuncia - GONZALEZ

SALVADOR JOHANNA

CAROLINA al 30 de sept. 2020

Page 4: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art.7 Personal de apoyo

Conforme a la regulación 70/30 (70% en procesos sustantivos y 30% procesos adjetivos), la PEA

institucional al 30 de septiembre de 2019 aprobada por el Ministerio del Trabajo, refleja un

77,22% en procesos sustantivos y un 22,78% en procesos adjetivos, por lo cual, no nos

corresponde el establecimiento de un banco de servidores según señala el artículo 7 del

Decreto Ejecutivo 135.

En el mes de diciembre de 2020, la PEA Institucional, refleja los siguientes porcentajes:

PORCENTAJE PEA

PROCESO ADJETIVO 25.09%

PROCESO SUSTANTIVO 74.91%

TOTAL GENERAL 100%

Art.9 Contratos de servicios profesionales y consultorías

Mediante sumilla inserta en Memorando No. MREMH-CGAF-2020-6460-INTERNO, de 19 de

octubre de 2020, el señor Canciller, Dr. Luis Gallegos Chiriboga, autorizó la contratación civil de

servicios profesionales académicos de personal sin relación de dependencia, a cuatro (4)

docentes que cumplen con lo requerido en el perfil del puesto. Además, se cuenta con la

disponibilidad presupuestaria para las citadas vinculaciones, de acuerdo a lo certificado por la

Dirección Financiera.

Los mencionados profesionales, prestarán sus servicios como docentes en la Academia

diplomática.

Art.10 Racionalización del pago por horas extraordinarias y suplementarias

Atendiendo las instrucciones relacionadas a las medidas de austeridad emitidas por las

autoridades, la Unidad de Compensaciones y Remuneraciones de la Dirección de Administración

del Talento Humano realiza un minucioso control tanto de las planificaciones como de la

ejecución de horas suplementarias y/o extraordinarias del personal en el Ecuador.

A partir de la expedición del Acuerdo Ministerial N° MDT-2020-076, de 12 de marzo de 2020,

que dispuso la aplicación del Teletrabajo para el sector público, la Dirección de Administración

del Talento Humano transmitió la decisión de las autoridades, en la que se dispone que

únicamente el personal que cumpla funciones relacionadas a la atención de la emergencia

sanitaria, podrán acceder al pago de horas suplementarias y extraordinarias. Estas unidades

son: Unidad de Gestión Interna de Transportes de la Dirección Administrativa y la Sala

Protocolar “Manuela Sáenz” de la Dirección de Ceremonial y Protocolo. Esto también

guardando concordancia con los Oficios Circulares Nro. MEF-VGF-2020-0003-C y MEF-SP-2020-

0002, de 16 y 20 de abril de 2020, respectivamente, que contienen las directrices para la

ejecución presupuestaria del segundo trimestre del año 2020, ante el impacto social y

económico de la emergencia sanitaria.

En el mes de diciembre de 2020 se realizó el pago de horas suplementarias y extraordinarias

ejecutadas en el mes de noviembre de 2020 a 2 unidades (unidad de transportes y sala vip),

Page 5: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

comparado con el pago realizado en diciembre de 2019 se evidencia un ahorro de US

$21.464,72

Art.11 Licencias con remuneración

Esta Cartera de Estado no ha otorgado este tipo de licencias con remuneración a sus

funcionarios

Art.12 Depuración institucional

Mediante Oficio Nro.MREMH-MREMH-2020-0157-OF de 27 de febrero de 2020, el Ministro de

Relaciones Exteriores y Movilidad Humana solicita a la Secretaría Técnica de Planificación,

asistencia técnica para actualización del Análisis de Presencia Institucional en Territorio (APIT)

de conformidad a las necesidades institucionales.

Mediante Oficio Nro. STPE-STPE-2020-1498-OF, de 05 de noviembre de 2020 la Secretaría

Técnica de Planificación “Planifica Ecuador”, emite el informe de pertinencia del análisis de

presencia institucional en territorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad

Humana.

Con Oficio Nro. MREMH-MREMH-2020-0748-OF, de 09 de noviembre de 2020, el Ministro de

Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, Subrogante, solicita al Ministerio del Trabajo

asistencia técnica a fin de continuar con la reforma de los instrumentos de institucionalidad.

Se han realizado reuniones de trabajo entre los delegados de las dos instituciones a fin de

revisar la propuesta de reforma del Modelo de Gestión Institucional, Estructura del MREMH y

demás documentos habilitantes.

Con Oficio Nro. MREMH-MREMH-2020-0820-O, de 16 de diciembre de 2020, la máxima

autoridad solicitó al Ministerio del Trabajo la aprobación de los instrumentos de

institucionalidad e implementación de la estructura orgánica del Ministerio de Relaciones

Exteriores y Movilidad Humana.

Mediante Oficio Nro. MDT-VSP-2020-054, de 29 de diciembre de 2020, el Viceministro del

Servicio Público del Ministerio del Trabajo solicitó al Viceministro de Finanzas del Ministerio de

Economía y Finanzas, el dictamen presupuestario para la reforma al Modelo de Gestión,

rediseño de la Estructura Organizacional, proyecto de reforma al Estatuto Orgánico y cambio de

denominación de seis (06) puestos y supresión de veinte y tres (23) puestos todos del Nivel

Jerárquico Superior para el Ministerio Relaciones Exteriores y Movilidad Humana.

Page 6: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art.13 Racionalización de programas públicos

El Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en su Plan Anual de Inversión 2020

cuenta con los proyectos:

1.- “Mejoramiento del Servicio de Movilidad Humana a nivel nacional y en el exterior, por medio

de la innovación tecnológica en el sistema CORE del MREMH (Esigex Sistema de Gestión del

Servicio Exterior)”.

Dicho proyecto contribuirá a la optimización en el gasto público en consideración que se

implementará tecnología que sustituirá las especies fiscales y hojas de seguridad, evitando que

se asignen recursos fiscales para el proceso de elaboración, adquisición, distribución y control

de dichas especies.

Con la tecnología implementada en el proyecto se mejorará los servicios al ciudadano tanto en

el Ecuador como en el exterior, evitando la falsificación de documentos, y el incremento en la

demanda y recaudación al estar disponible los servicios en línea y garantizando la seguridad en

base a la normativa vigente. Así también se dispondrá de un ahorro en las comunicaciones con

las misiones en el exterior al evitar gastos en llamadas internacionales con la implementación

de las comunicaciones unificadas.

Finalmente, cabe mencionar que el personal de la CGTIC contará con los conocimientos

necesarios para el mantenimiento y soporte de toda la plataforma implementada lo que

garantiza que no se asignen recursos del Estado para soporte.

2.- “Desvinculación de los Servidores Públicos por Jubilación Obligatoria de la Función

Ejecutiva”.

El presupuesto aprobado para el presente período fiscal es de USD. 698.494,33. La ejecución de

este proyecto contribuirá a la reducción del gasto público puesto que su propósito es la

optimización del talento humano, procurando logrará la mayor disminución de gasto posible,

sin afectar la adecuada prestación de los servicios de esta Cartera de Estado.

En el marco de la política de austeridad y reducción del tamaño del Estado, que ha sido

promulgado por el Ejecutivo, con la ejecución de este proyecto el MREMH disminuirá la masa

salarial institucional, sin afectar la operatividad de los procesos sustantivos y adjetivos de planta

central y unidades desconcentradas.

SECCIÓN II: GASTO EN BIENES Y SERVICIOS

Art.14 Racionalización del pago por viático por gastos de residencia

En el mes de diciembre 2020, el pago de viáticos por gastos de residencia nacional se realiza

para dos funcionarios, mismos que para recibir este beneficio deben presentar mensualmente

la factura de arriendo y tienen la obligatoriedad de remitir el contrato de arrendamiento

vigente.

Page 7: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Con respecto a residencia en el exterior, en el mes de diciembre de 2020 se pagó a 258

funcionarios, movimientos de personal que responde al plan de rotaciones de personal en el

exterior y las designaciones de las autoridades.

Art.15 Viajes al exterior

Durante el mes de diciembre de 2020, no se realizaron viajes al exterior. Debido a la situación

de emergencia sanitaria por el COVID 19, la mayoría de viajes programados fueron cancelados y

el personal no viajó. De igual manera, la Dirección de Administración de Talento Humano,

realiza un control minucioso de la documentación ingresada en el aplicativo de viajes

administrado por la Secretaria General de la Presidencia (SGP).

Art. 16.- Movilización interna

En el caso del transporte aéreo nacional, se adquirió pasajes cumpliendo con la normativa de

austeridad. Debido a la Pandemia, las restricciones de movilización y el teletrabajo, existe

disminución en el costo de mantenimiento y combustible.

Art. 17.- Compra de pasajes

Según lo indica el Art. 17 del Decreto Ejecutivo 135, de las Normas de Optimización y Austeridad

del gasto público, esta Cartera de Estado ha realizado las compras de pasajes aéreos del año

2020 con la cotización de menor valor que ofrecen las agencias de viajes contratadas.

Previo a la entrega de los boletos aéreos a los funcionarios, se realiza verificación en la página

web de la aerolínea o páginas de venta de pasajes aéreos por internet, con el objeto de

constatar que el boleto emitido haya sido el de menor costo.

En el mes de diciembre se puede evidenciar que existió una disminución en el valor de pasajes

al exterior. Adicionalmente se adquirió pasajes para el traslado de personal al exterior por

rotación, cumpliendo con las Normas de Austeridad.

Art. 18.- Evaluación de vehículos terrestres

EL Ministerio de Relaciones Exteriores informó la entrega de cuatro vehículos a INMOBILIAR,

acción que se efectivizó con Actas de 10 de abril de 2018.

Mediante Memorando Nro. MREMH-DA-2019-3217-M de 02 de septiembre de 2019, el Líder de

la unidad de Transportes de la Dirección Administrativa, remite las Actas de Entrega Recepción

de los vehículos PEQ-0211 y PEQ-0212, una vez suscritas por las personas responsables de

INMOBILIAR.

Conforme a lo instruido, se han entregado 6 vehículos de alta gama a INMOBILIAR. Una vez

superada la emergencia sanitaria, se procederá con la entidad que asuma las competencias por

el cierre de la Secretaria de Gestión Inmobiliaria para la valoración vehicular.

Los vehículos reciben el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo para prolongar

la vida útil del bien, conforme la normativa legal vigente.

Page 8: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art. 19.- Compra de Vehículos

En estricto cumplimiento a las disposiciones emitidas en el Decreto No. 135, no se ha realizado

la adquisición de vehículos de ningún tipo, desde la emisión del Decreto.

Art. 20.- Uso de sirenas y balizas en vehículos oficiales

En cumplimiento a lo dispuesto por la Autoridad, el Ministerio de Relaciones Exteriores y

Movilidad Humana procedió al retiro y desinstalación de las sirenas y balizas de varios de sus

vehículos oficiales. Cabe indicar que en ciertos autos no fue posible retirar los dispositivos ya

que dicha acción requería desmontar mascarillas y frentes de vehículos de manejo complejo, en

tal razón se procedió a desactivar los sistemas de activación de las sirenas y balizas a fin de que

no puedan ser utilizadas de ninguna manera.

En diciembre no se ha efectuado ningún tipo de instalación de sirenas ni balizas para los

vehículos de la Cancillería.

Art. 21.- Actualización de estado de funcionamiento del parque automotor del sector público

Los vehículos pertenecientes al Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana se

encuentran debidamente registrados y conciliados contablemente entre los sistemas eSByE y

e-SIGEF.

En diciembre no se han reportado vehículos para baja o remate. Se recibió la donación de 5

vehículos por parte de la embajada de la República de Corea en Ecuador, mismos que se

encuentran en los patios del MREMH.

Art. 22.- Uso de vehículos oficiales

Se utilizan los vehículos oficiales en estricto rigor de la normativa legal vigente.

Art. 23.- Realización de eventos públicos y de capacitación

Tanto las Coordinaciones Zonales como la Dirección Administrativa de Planta Central no han

realizado contratación de espacios para eventos o capacitaciones.

La Dirección de Protocolo se encarga de la ejecución del contrato de eventos y la Dirección de

Talento Humano las capacitaciones.

Art. 24.- Arriendo, remodelación, adecuación y mantenimiento de inmuebles

Nacional:

Los arriendos y readecuaciones de los inmuebles para uso del MREMH cuentan con los

autorizados de INMOBILIAR.

Exterior:

En este período se brindó lineamientos para los procesos de arriendo de los bienes inmuebles

destinados para uso de la Residencia del jefe de Misión de la Embajada de Ecuador en Francia y

para la Residencia del jefe de Misión de la Embajada de Ecuador Gran Bretaña.

Page 9: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art. 25.- Propaganda y publicidad

A nivel nacional no se ha realizado contrataciones por este concepto. Esta actividad está a cargo

de la Dirección de Comunicación Social y la Dirección de Ceremonial y Protocolo.

Art. 26.- Control de inventarios

Sobre este particular, se han emitido disposiciones tanto a nivel nacional como internacional en

torno a la administración, utilización, manejo y control de los bienes e inventarios

institucionales.

Así mismo, con el objetivo de mejorar en los procesos de control de los bienes institucionales,

se han implementado mejoras en el sistema de control interno de bienes en esta Cartera de

Estado, en apego a las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado. En el

caso del control de existencias, se realizan el inventario antes de realizar las compras y al

finalizar el ejercicio fiscal.

Art. 27.- Asignación y uso de teléfonos celulares

A nivel nacional no se ha realizado asignación por este concepto, a excepción del uso de celular

de la máxima autoridad de esta Cartera de Estado. Sin embargo, mediante Oficio Nro. PR-SGPR-

2019-4235-O de 16 de noviembre de 2019, el Secretario de Gestión Institucional Interna de la

Presidencia de la República autoriza un equipo y línea de telefonía móvil de uso oficial al señor

Ministro.

Art. 28.- Contratación de empresas de seguridad

Las contrataciones de las empresas de seguridad cuentan con los autorizados del Ministerio de

Gobierno, y han sido realizadas en cumplimiento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de

Contratación Púbica, su Reglamento General de aplicación y Resoluciones SERCOP.

Art. 29.- Tarifas de proveedores para la prestación de servicios en general y de provisión nacional

En cumplimiento del artículo 23 de la LOSNCP, artículo 69 del RGLOSNCP y en concordancia con

la Resolución Nro. RE-SERCOP-0000072, previo al inicio de los procesos de contracción, se

realiza el correspondiente estudio previo, mismo que se encuentra regulado y cuenta con el

respectivo formato.

En el citado estudio se toman en cuenta factores tales como: oferta económica, plazo de

entrega, garantías, forma y condiciones de pago, etc., a fin de determinar el presupuesto

referencial y publicar los procesos en el portal de compras públicas, en el que participan los

oferentes.

Se realiza la misma metodología para la contratación de bienes, servicios, obras, consultorías y

procesos de contratación realizados mediante procedimiento de emergencia declarado

mediante Resolución Ministerial Nro. 000034, de fecha 16 de marzo de 2020. Se da

cumplimiento para los procesos de contratación tanto en el Portal de Compras Públicas como

de ínfimas cuantías y se incluye el estudio de mercado correspondiente.

Page 10: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art. 30.- Enajenación o transferencia de activos inmuebles improductivos

Nacional:

En torno a este artículo del Decreto, es preciso señalar que el Ministerio de Relaciones

Exteriores y Movilidad Humana, no cuenta con bienes inmuebles improductivos a nivel nacional.

Exterior:

Tras la emisión del Decreto Ejecutivo No.135, se inició procesos de enajenación de los bienes

inmuebles, sin uso, propiedad del Estado ecuatoriano que se encuentran bajo custodia de las

oficinas en el exterior. Estos procesos se desarrollan de conformidad a lo establecido en

el “Reglamento Sustitutivo General para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los

Bienes e Inventarios del Sector Público” el “Reglamento Interno para la Asignación, Adquisición,

Enajenación, Arrendamiento, Préstamo de Uso, Administración y Uso de Bienes Inmuebles en

Posesión y Uso del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana en el Exterior” así

como a lo acordado en el “Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Servicio de

Gestión Inmobiliaria del Sector Público - INMOBILIAR y el Ministerio de Relaciones Exteriores y

Movilidad Humana, para realizar la venta de Inmuebles sin uso del Estado ecuatoriano en el

exterior”.

En relación a los procesos de enajenación de los inmuebles ubicados en Piura y Sullana en Perú,

el Consulado del Ecuador en Tumbes, informó con memorando Nro. MREMH-CECUTUMBES-

2020-0382-M, de 16 de diciembre de 2020, que en virtud de las complicaciones políticas que se

vivieron al interior de Perú, que desencadenó varios cambios en el ejecutivo, las propuestas de

los interesados no se formalizaron, razón por la cual hubo falta de posturas y se declaró proceso

desierto.

Respecto al proceso de enajenación del bien inmueble ubicado en New Jersey, se puede

informar que la Secretaría Técnica de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, con oficio No.

SETEGISP-DCVB-2020-0054-O de 11 de diciembre de 2020, emitió observaciones y remitió el

Informe Técnico de Revisión Nro. 009-2020, elaborado por la Dirección de Catastro y Valoración

de Bienes, para el bien inmueble ubicado en 1129-1137 Broad St., Newark, New Jersey, Estados.

Con Memorando No. MREMH-CGAF-2020-1723-M, de 15 de diciembre de 2020, se puso en

conocimiento de la Oficina Consular del Ecuador New Jersey el Oficio No. SETEGISP-DCVB-2020-

0054-O de 11 de diciembre de 2020, de la Secretaría Técnica de Gestión Inmobiliaria del Sector

Público y se solicitó remitir una traducción oficial o técnica del avalúo comercial presentado por

el perito contratado.

El 30 de diciembre de 2020 se mantuvo una videoconferencia con la Oficina Consular en New

Jersey, con la finalidad de trasladar las inquietudes sobre el avalúo comercial. Se acordó que el

Consulado tome contacto con el perito para que aclare la metodología que utilizó para

determinar el valor del inmueble.

En referencia a los procesos para la enajenación de los bienes inmuebles ubicados en La Paz –

Bolivia, Santiago de Chile – Chile, Buenos Aires - Argentina, y Estocolmo Suecia, en este período

no se logró registrar avances significativos.

Page 11: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Art. 31.- Personal de seguridad

En cuanto al personal de seguridad asignado para la protección del Sr. Canciller en el año 2017

correspondió a un total de 8 personas, a partir del año 2018 hasta la presente fecha, se

mantiene en 5 personas. Cabe indicar que la protección a la máxima autoridad es gestionada

por la Dirección General de Inteligencia.

SECCIÓN III: MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE AUSTERIDAD

a) Reducción

A continuación, se realiza una comparación de los principales gastos realizados entre

los años 2019 y 2020, y que tienen relación con las Normas de Optimización y

Austeridad del Gasto Público.

NOMBRE DE

PARTIDAÍTEM

AÑO 2019

(ENERO -

DICIEMBRE)

NUEVA

PARTIDA

AÑO 2020

(ENERO -

DICIEMBRE)

AHORRO PORCENT

AJE (% )

Servicio de Seguridad y

Vigilancia530208

1.154.552,11 955.328,60 199.223,51 17,26

Servicio de Difusión e

Información530217

- -

Servicio de Publicidad y

Propaganda en Medios de

Comunicación Masiva

530218

-

-

Usando otros Medios 530219 - -

Servicio de Monitoreo de la

Informacion en -Television -

Radio- Prensa - Medios On

Line y Otros

530241

4.978,72 1.020,00 3.958,72

79,51

Eventos Oficiales 530248 466.239,34 182.582,82 283.656,52 60,84

Eventos Publicos

Promocionales530249

78.490,08 8.713,20 69.776,88 88,90

Pasajes al Interior 530301 80.651,46 8.128,03 72.523,43 89,92

Pasajes al Exterior 530302 767.131,90 268.205,78 498.926,12 65,04

Viáticos y Subsistencias en

el Interior530303

70.274,81 20.062,91 50.211,90 71,45

Viáticos y Subsistencias en

el Exterior530304

309.931,36 86.602,08 223.329,28 72,06

Edificios- Locales-

Residencias y Cableado

Estructurado (Instalacion -

Mantenimiento y

Reparacion) Entidades

Públicas

530402

3.859.365,30 298.043,32 3.561.321,98

92,28

Vehículos Terrestres

(Mantenimiento y

Reparaciones)

530405

276.554,99 213.602,88 62.952,11

22,76

Materiales de Aseo 530805 45.994,02 141.606,85 (95.612,83) -207,88

Elaborado por: Dirección Financiera

Fuente: Sistema ESIGEF

Page 12: Informe de Cumplimiento del Decreto Nro. 135: ^Normas de

Consolidado por: Dirección de Seguimiento de Planes, Programas y Proyectos

Eco. Silvia Jara Olmedo Directora de Seguimiento de Planes Programas y Proyectos Nota: El informe se elaboró con insumos proporcionados oficialmente por la Dirección de Planificación e Inversión, Servicios, procesos y Gestión del Cambio, Administrativa, Financiera, Administración del Talento Humano, Activos en el Exterior.

Aprobado por: Coordinación General Administrativa Financiera

Eco. Rosana Cevallos Zaldumbide Coordinadora General Administrativa Financiera

Aprobado por: Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica

Embajador Fernando Bucheli Coordinador General de Planificación y Gestión Estratégica