informe de fórmula escalatoria para recpnsideraciones de precios aplicable a la estatal pdvsa con...

8/18/2019 Informe de Fórmula Escalatoria Para Recpnsideraciones de Precios Aplicable a La Estatal Pdvsa Con Sus Basament…

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GobiernoBolivariano de Venezuela

Ministerio del Poder Popular

para la Energía y Petróleo

GERENCIA INTERCONEXIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE DE GAS CENTROORIENTE/OCCIDENTE (PROYECTO ICO)

Página 1 de 19Contrato No: GAS-RCO-005-2010

INFORME GERENCIA CONTRATANTE“Análisis: Aplicación Fórmula Escalatoria”

“COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GASALTAGRACIA - FASE II”

Fecha: FEBRERO 2016

ELABORADO POR:XXXXXXXXX

REVISADO POR:XXXXXXXXXX

APROBADO POR:XXXXXXXXXX

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ANÁLISIS GERENCIA CONTRATANTE“APLICACIÓN FÓRMULA ESCALATORIA”

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CONTENIDO

1. OBJETIVO.

2. ANTECEDENTE DE ACTOS ADMINISTRATIVOS.

3. ANTECEDENTES ASOCIADOS AL AJUSTE.

4. RESUMEN DE VARIACIONES DE OBRA.

5. SOLICITUD DE LA CONTRATISTA.

6. ANALISIS DE LA SOLICITUD POR PARTE DE LA GERENCIA CONTRATANTE.

7. BASAMENTO LEGAL

8. SOLICITUD DE LA GERENCIA.


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1. INTRODUCCION:

El presente informe tiene por objeto examinar y evaluar la propuesta realizada por laempresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, relacionada con la “AplicaciónFórmula Escalatoria”, para el contrato No. GAS-RCO-005-2010 / 4600010913denominado “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTACOMPRESORA GAS ALTAGRACIA - FASE II”.

2. ANTECEDENTES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

• En resolución de Junta Directiva de PDVSA No. 2009-13 celebrada el día 09-10-2009, seacordó: Autorizar la Contratación Directa con las Empresas NOMBRE DE LA EMPRESAEJECUTORA hasta por la cantidad de Bolívares Fuertes CIENTO SETENTA Y CINCOMILLONES DE BOLÍVARES (MMBs 175,00), y a la empresa NOMBRE DE LA EMPRESAEJECUTORA SEGUNDA SI ES EL CASO por la cantidad de Bolívares FuertesDIECIOCHO MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL (MMBs 18,26) para ejecutar lostrabajos de completación y puesta en marcha de la Nueva planta compresora Altagracia;

Aprobar pago de anticipo a la empresa EMPRESA EJECUTORA para la “Completación yPuesta en Marcha de la Nueva Planta Compresora Altagracia” por un equivalente del20% del monto total del contrato (MMBs. 35,0); Aprobar la asignación de un flujo de cajaespecial de ONCE MILLONES DE BOLIVARES (MMBs. 11), por mes, para la ejecuciónde la obra “Completación y Puesta en Marcha de la Nueva Planta CompresoraAltagracia”; Delegar los trámites administrativos de esta Contratación en el presidente dePDVSA Gas, SA; Finalmente se instruye a la Gerencia contratante negociar con laempresa EMPRESA EJECUTORA, la disminución del monto de la Contratación aprobadoen el punto 1 de la presente decisión, deduciendo las cantidades que actualmente fueronincluidas por la empresa contratista por concepto de servicios o bienes, maquinarias yequipos afectados por la aplicación de la Ley Orgánica de Reserva al Estado Bienes y

Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos. En consecuencia, lacantidad aprobada para la contratación de la empresa EMPRESA EJECUTORA, es unmonto máximo sujeto a disminución tras la negociación de las tarifas de los servicios ybienes a incorporar en la obra. En tal sentido, se instruye a la Gerencia contratante ainformar el resultado de las referidas renegociaciones de las tarifas con la empresaEMPRESA EJECUTORA…………...……….09/10/2009


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• La Empresa EMPRESA EJECUTORA. (EMPRESA EJECUTORA) se da por enteradosobre la Notificación de Contratación Directa para la ejecución de la obra:“COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORAGAS ALTAGRACIA, FASE II”, por la cantidad de Bolívares Fuertes CIENTO SETENTA YCINCO MILLONES CON 00/100 CENTIMOS (Bs.F. 175.000.000,00), con un tiempo deejecución de doce (12) meses………………………………………………….….…22/01/2010

• La Comisión de Contratación de PDVSA Gas se da por informada sobre la contrataciónDirecta con la Empresa EMPRESA EJECUTORA. (EMPRESA EJECUTORA) para laejecución de la obra: “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVAPLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, por la cantidad de BolívaresFuertes CIENTO SETENTA Y CINCO MILLONES CON 00/100 CENTIMOS (Bs.F.175.000.000,00), con un tiempo de ejecución de doce (12) meses……..18/02/2010

• Firma del Contrato GAS-RCO-005-2010………………………………………...….26/03/2010

• Firma de Acta de Inicio de Obra…………………………………………………….. 29/03/2010

• Fecha de Culminación Contractual (Original)………………..……………………. 29/03/2011

• La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideración y recomendación de la Comisiónde Contratación de PDVSA GAS la Variación Parcial de Obra No. 1 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares FuertesDOSCIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON 72/100CENTIMOS (BsF. 213.994,72); equivalente a un incremento de 0,12% en relación almonto original contratado y la Disminución por Bolívares Fuertes TREINTA MILLONESCIENTO SETENTA Y UN MIL QUINIENTOS SEIS CON 66/100 CENTIMOS(BsF. 30.171.506,66); equivalente a un decremento de 17,24% en relación al montooriginal contratado; obteniéndose una variación neta de Bolívares Fuertes VEINTINUEVE

MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS ONCE CON94/100 CENTIMOS (BsF. 29.957.511,94); quedando un monto modificado de BolívaresFuertes CIENTO CUARENTA Y CINCO MILLONES CUARENTA Y DOS MILCUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO CON 07/100 CENTIMOS (BsF.145.042.488,07), correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓNDE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, suscrito con laempresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el número de contrato GAS-


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RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisión deContratación como se evidencia en Acta N° 2010-873, Reunión 2010-047………………………………………………………………………….…… 02/12/2010

• La Gerencia del Proyecto ICO somete a la consideración y recomendación de laComisión de Contratación de PDVSA GAS, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo07, punto 6.3.2, del Manual Corporativo de Contratación de Petróleos de Venezuela, S.A.(PDVSA) y sus Filiales, el inicio de contratación del Cambio en el Alcance N° 1 al contrato

No. GAS-RCO-005-2010 suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESAEJECUTORA, asociado a actividades de: Manipulación y Transporte hasta 300 Km dedistancia de materiales, Equipos y accesorios que se encuentran en los diferentestalleres, depósitos de los proveedores o en puertos y que requieren ser trasladados hastalas instalaciones de la Nueva Planta Compresora Altagracia, utilización de HorasHombres vestidas para realizar trabajos en las diferentes disciplinas (Civil, Mecánica,Electricidad e Instrumentación) para poder ejecutar modificaciones o cambios en lasinstalaciones de la Nueva Planta Compresora que lo requieran, tales como: Desmontaje yMontaje de Equipos, Válvulas y/o accesorios de diferentes diámetros, Nivelación yAlineación de Equipos instalados, Fabricación y montaje de carretos de tuberías que seutilizaran para ejecutar Pruebas Hidrostática en caso de que no se cuente con la válvula

de la línea a probar, Extracción de cables de electricidad e instrumentación instalados enbancadas, limpieza mecánica de juntas soldadas existentes, desmontaje y montaje deestructuras metálicas, etc., Así como la incorporación al contrato de la figura de GastosReembolsables hasta por el 10% del monto original del contrato, que permita la procurade los materiales y accesorios small bore. El Nivel de clasificación financiera estimadapara el presente Cambio de Alcance se ubica en: Nivel XXIV (BsF 25.000.001 –30.000.000) con un tiempo de ejecución estimada de 120 días continuos. En esta mismafecha, según Reunión 2010-048, Acta No. 2010-896, la Comisión de Contratación dePDVSA Gas, recomienda Iniciar el proceso de contratación del cambio de Alcance No. 1,solicitar oferta a la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA y presentarresultados ante esta

Comisión……………...…………………………………..…………………09/12/2010

• Firma de Acta de Paralización de Obra N° 1 motivado a las siguientes situaciones: Difícilacceso a materiales consumibles, equipos y servicios necesarios para darle continuidadal desarrollo del proyecto debido a la no disponibilidad de proveedores en la zona porencontrarse de vacaciones colectivas, Regulaciones en materia de transito nacional, alverse restringido los canales de distribución y transporte de materiales y equipos durante


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las fechas decembrinas y ausentismo laboral y baja productividad del personal en laúltima semana del año, debido a las celebraciones decembrinas lo que se traduce enposibles riesgos laborales por presentarse a trabajar en condiciones noactas……………………………………………………………………………………. 23/12/2010

• Firma Acta de Reinicio de obra N° 1, desplazándose la fecha de terminación para el día09-04-2011……………………………………………………………………………...03/01/2011

• La Gerencia del Proyecto ICO somete a la consideración y recomendación de laComisión de Contratación de PDVSA GAS, de acuerdo con lo establecido en el Manualde Contratación de PDVSA y sus Filiales, Capitulo 07, Numeral 6, aparte 6.3.1, laVariación Parcial de obra No. 2 (Cambio de Alcance No. 1) por Bolívares FuertesVEINTICINCO MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA MIL CON 00/100 CENTIMOS(BsF. 25.750.000,00); equivalente a un incremento de 14,71% en relación al montooriginal contratado, quedando un monto modificado de Bolívares Fuertes CIENTOSETENTA MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOSOCHENTA Y OCHO CON 07/100 CENTIMOS (BsF. 170.792.488,07), correspondiente ala obra “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTACOMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA

EMPRESA EJECUTORA, bajo el número de contrato GAS-RCO-005-2010 /4600010913…………………………………………….…….…….…… 17/03/2011

• Firma de Decisión de Gerencia aprobando Prórroga N° 1 solicitada por la empresaEMPRESA EJECUTORA, a través de comunicación N° 402-302, por el períodocomprendido entre el 10-04-2011 hasta el día 23-12-2011…...…01/04/2011

• Firma de Acta de Paralización de Obra N° 2 motivado al inicio de la Semana Santa,produciéndose situaciones tal y como se indican a continuación: Imposibilidad degarantizar los servicios de suministro de materiales, consumibles y servicios, negativa detrabajo durante estas fechas de las empresas que realizan el suministro y mantenimiento

de baños portátiles, e imposibilidad y prohibición por parte de las autoridades de TránsitoTerrestre de la circulación de maquinaria y equipo pesado durante el períodosanto…………………………………..…………………………………….…………. 18/04/2011

• Firma de Acta de Reinicio de obra N° 2…………………..………………………...25/04/2011


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• La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideración y recomendación de la Comisiónde Contratación de PDVSA GAS la Variación Parcial de Obra No. 3 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares FuertesQUINCE MILLONES NOVECIENTOS NUEVE MIL OCHOCIENTOS DIECISIETE CON07/100 CENTIMOS (BsF. 15.909.817,07); equivalente a un incremento de 9,09% enrelación al monto original contratado y la Disminución por Bolívares Fuertes VEINTIOCHOMILLONES SETECIENTOS CUATRO MIL QUINIENTOS TREINTA Y OCHO CON44/100 CENTIMOS (BsF. 28.704.538,44); equivalente a un decremento de -16,40% en

relación al monto original contratado; obteniéndose una variación neta de BolívaresFuertes DOCE MILLONES SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL SETECIENTOSVEINTIUNO CON 37/100 CENTIMOS (BsF. 12.794.721,37); quedando un montomodificado de Bolívares Fuertes CIENTO CINCUENTA Y SIETE MILLONESNOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS SESENTA Y SEIS 69/100CENTIMOS (BsF. 157.997.766,69), correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LACONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASEII”, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el númerode contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto buenode la Comisión de Contratación como se evidencia en Acta N° 2011-1320, Reunión 2011-049……………………………………………….…...… 15/12/2011

• Firma de Acta de Paralización de Obra N° 3 motivado a las siguientes situaciones: Difícilacceso a materiales consumibles, equipos y servicios necesarios para darle continuidadal desarrollo del proyecto debido a la no disponibilidad de proveedores en la zona porencontrarse de vacaciones colectivas, Regulaciones en materia de transito nacional, alverse restringido los canales de distribución y transporte de materiales y equipos durantelas fechas decembrinas y ausentismo laboral y baja productividad del personal en laúltima semana del año, debido a las celebraciones decembrinas lo que se traduce enposibles riesgos laborales por presentarse a trabajar en condiciones noactas……………………………………………………………………………………. 26/12/2011


• Firma de Decisión de Gerencia aprobando Prórroga N° 2 solicitada por la empresaEMPRESA EJECUTORA, entre el 08-01-2012 hasta el día 27-07-2012……………………………….…………………………………………..…12/01/2012


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• La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideración y recomendación de la Comisiónde Contratación de PDVSA GAS la Variación Parcial de Obra No. 4 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares FuertesVEINTIOCHO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOSCUATRO CON 22/100 (Bs. 28.288.304,22), equivalente a un incremento de 16,16% enrelación al monto original del contrato y la Disminución por Bolívares Fuertes OCHOMILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y DOS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS

CON 02/100 (Bs. 8.682.636,02), equivalente a un decremento de -4,96% en relación almonto original contratado; obteniéndose una variación neta de Bolívares FuertesDIECINIEVE MILLONES SEISCIENTOS DIEZ MIL TRESCIENTOS SESENTA Y DOSCON 25/100 CENTIMOS (BsF. 19.610.362,25); quedando un monto modificado deBolívares Fuertes CIENTO SETENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS TRES MILCUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO CON 83/100 CENTIMOS (BsF.177.603.434,83), correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓNDE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, suscrito con laempresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el número de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisión deContratación como se evidencia en el Documento de Decisión de la Gerencia Contratante

Solped N° 1300095514, Reunión 2012-033 ......… 03/08/2012

• Firma de Decisión de Gerencia aprobando Prórroga N° 3 solicitada por la empresaEMPRESA EJECUTORA, entre el 28-07-2012 hasta el día 31-12-12……...………………………….…………………………………………..…27/07/2012

• Firma de Acta de Paralización de Obra N° 4 motivado a las siguientes situaciones:imposibilidad de garantizar los servicios de suministro de materiales, consumibles yservicios; la negativa de trabajo durante estas fechas de las empresas que realizan elsuministro y mantenimiento de baños portátiles; la imposibilidad y prohibición por parte delas autoridades de Tránsito Terrestre de la circulación de maquinarias y equipo pesado

durante las mencionadas fechas; baja productividad a razón de inasistencias, así comoriesgos de seguridad por las fiestas decembrinas.………..………………. 21/12/2012



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• La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideración y recomendación de la Comisiónde Contratación de PDVSA GAS la Variación Parcial de Obra No. 5 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares FuertesVEINTICINCO MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL DOSCIENTOSVEINTITRES CON 67/100 CÉNTIMOS (BsF. 25.339.223,67), equivalente a unincremento de 14,48% en relación al monto original contratado y la Disminución porBolívares Fuertes TRES MILLONES CIENTO SETENTA Y UN MIL TRESCIENTOSTREINTA Y SEIS CON 87/100 CENTIMOS (BsF. 3.171.336,87), equivalente a undecremento de -1,81% en relación al monto original contratado; obteniéndose unavariación neta de Bolívares Fuertes VEINTIDOS MILLONES CIENTO SESENTA Y SIETEMIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y SEIS CON 80/100 CENTIMOS (BsF. 22.167.886,80);

quedando un monto modificado de Bolívares Fuertes CIENTO NOVENTA Y NUEVEMILLONES SETECIENTOS SETENTA Y UN MIL TRESCIENTOS VEINTIUNO CON64/100 CENTIMOS (BsF. 199.761.321,64), correspondiente a la obra “COMPLETACIÓNDE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA,FASE II”, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo elnúmero de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el vistobueno de la Comisión de Contratación como se evidencia en Acta N° 2013-0602, enReunión de fecha 06-09-13 ………….……….…...… 06/09/2013

• La Gerencia del Proyecto ICO somete a consideración y recomendación de la Comisiónde Contratación de PDVSA GAS la Variación Parcial de Obra No. 6 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares FuertesDIESCISIETE MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOSTRECE BOLÍVARES CON 91/100 CÉNTIMOS (BsF. 17.786.813,91), equivalente a unincremento de 10,16% en relación al monto original contratado y la Disminución porBolívares Fuertes DIESCISIETE MILLONES NOVECIENTOS CINCUENTA Y CUATROMIL SETECIENTOS DIESCISEIS BOLÍVARES CON 01/100 CENTIMOS (BsF.


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17.954.716,01), equivalente a un decremento de -10,26% en relación al monto originalcontratado; obteniéndose una variación neta negativa de Bolívares Fuertes CIENTOSESENTA Y SIETE MIL NOVECIENTOS DOS BOLÍVARES CON 10/100 CENTIMOS(BsF. -167.902,10); quedando un monto modificado de Bolívares Fuertes CIENTONOVENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS TRES MIL CUATROCIENTOSDIESCINUEVE BOLÍVARES CON 59/100 CENTIMOS (BsF. 199.603.419,59),correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVAPLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, suscrito con la empresa

NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el número de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913. A tal respecto, se obtiene el visto bueno de la Comisión deContratación como se evidencia en Acta N° 2014-0133, en Reunión de fecha 06-09-13…...………………………………………………………….…….… 22/02/2014

• Firma de Decisión de Gerencia aprobando Prórroga N° 6 solicitada por la empresaEMPRESA EJECUTORA, entre el 01-03-2014 hasta el día 23-07-14…………………….…………………...…………………………………..…25/02/2014

• Firma de Decisión de Gerencia aprobando Prórroga N° 7 solicitada por la empresaEMPRESA EJECUTORA, entre el 24-07-2014 hasta el día 19-12-14

……………………………………………………………………………..… 22/07/2014

• Firma Decisión de Gerencia aprobando la Variación Parcial de Obra No. 7 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares VEINTIOCHOMILLONES OCHOCIENTOS SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y UN BOLÍVARESCON 80/100 CÉNTIMOS (BsF. 28.806.961,80), equivalente a un incremento de 16,46% en relación al monto original contratado y la Disminución por Bolívares TREINTAMILLONES OCHENTA Y UN MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS BOLÍVARES CON30/100 CENTIMOS (BsF. 30.081.586,30), equivalente a un decremento de -17,19% enrelación al monto original contratado; quedando un monto modificado de BolívaresCIENTO NOVENTA Y OCHO MILLONES TRECIENTOS VEINTIOCHO MILSETECIENTOS NOVENTA Y CINCO BOLÍVARES CON 03/100 CENTIMOS(BsF. 198.328.795,03), correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LACONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASEII”, suscrito con la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el númerode contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913 ………..20/01/2015


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• La Gerencia del Proyecto ICO, firma Decisión de Gerencia aprobando la Variación Parcialde Obra No 8 (Cambio de Alcance No. 2) por Bolívares DIEZ MILLONES NOVECIENTOSSESENTA Y SIETE MIL CIENTO VEINTITRES BOLÍVARES CON 04/100 CENTIMOS(BsF. 10.967.123,04); equivalente a un incremento de 6,27% en relación al monto originalcontratado, quedando un monto modificado de Bolívares DOSCIENTOS DIEZMILLONES QUINIENTOS SETENTA MIL QUINIENTOS CUARENTA Y DOSBOLÍVARES CON OCHENTA Y CINCO CÉNTIMOS (Bs. 210.570.542,85),correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA

PLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, suscrito con la empresaNOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el número de contrato GAS-RCO-005-2010/ 4600010913…………………...….… 12/01/2015

• Firma Decisión de Gerencia aprobando la Variación Parcial de Obra No. 8 por cambio encantidad (Aumentos y Disminuciones) siendo los Aumentos por Bolívares SEISMILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL QUINIENTOS VEINTICUATROBOLÍVARES CON 62/100 CÉNTIMOS (BsF. 6.646.524,62), equivalente a 3,80%, enrelación al monto original contratado y la Disminución por Bolívares QUINCE MILLONESCUATROCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS DIESCIOCHO BOLÍVARESCON 27/100 CENTIMOS (BsF. 15.479.518,27), equivalente a -8,85% en relación almonto original contratado; quedando un monto modificado de Bolívares DOSCIENTOSMILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS VEINTICINCOBOLÍVARES CON CINCUENTA Y TRES CÉNTIMOS (Bs. 200.462.925,53),correspondiente a la obra “COMPLETACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVAPLANTA COMPRESORA GAS ALTAGRACIA, FASE II”, suscrito con la empresaNOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, bajo el número de contrato GAS-RCO-005-2010 / 4600010913 ………………………..28/09/2015

3. ANTECEDENTES ASOCIADOS AL AJUSTE:

Periodo de ejecución Contractual (Original) 12 Meses

Fecha de Acta de Inicio 29-03-2010

Fecha de Terminación Contractual (Original) 29-03-2011

1era Entrega del Reconocimiento de Ajuste aplicando FórmulaEscalatoria – Periodo 01/04/11 al 31/05/14 (Comunicación EMPRESA 13-10-2014


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EJECUTORA N° 1636-302).Fecha de Terminación Según última prórroga (Prórroga N° 07) 19-12-2014

Solicitud de Aprobación por diferencia de Ajuste aplicando FórmulaEscalatoria – Periodo 01/04/11 al 31/05/14 (Comunicación EMPRESAEJECUTORA N° 1686-302).

26-06-2015

Segunda Entrega de la Aplicación de Formula Escalatoria – Periodo01/06/14 al 19/12/14 (Comunicación EMPRESA EJECUTORA N°1687-302).

26-06-2015

Memorandum de Asuntos Jurídicos PDVSA Gas N° CJ-2015-736.Caso Fórmula Escalatoria 21-09-2015

Tercera Entrega de la Aplicación de Formula Escalatoria – Periodo01/01/14 al 19/12/14 (Cierre de Proyecto Val. 54, 55 y 56).(Comunicación EMPRESA EJECUTORA N° 1703-302).

16-10-2015

Mesa de Trabajo EMPRESA EJECUTORA – PDVSA Gas (Caso:Fórmula Escalatoria) 27-01-2016

Aplicación de Fórmula Escalatoria Rev. 02 27-01-2016

4. RESUMEN DE VARIACIONES DE OBRA:

MONTO ORIGINAL DEL CONTRATO 175.000.000,00

AUMENTOS N°01 213.994,72 0,12%

DISMINUCI N N°01 30.171.506,66 17,24%

MONTO MODIFICADO DEL CONTRATO 145.042.488,06 82,88%

CAMBIO EN EL ALCANCE N°01 25.750.000,00 14,71%


AUMENTOS N°02 15.909.817,07 9,09%

DISMINUCIÓN N°02 28.704.538,44 16,40%


AUMENTOS N°03 28.288.304,22 16,16%

DISMINUCIÓN N°03 8.682.636,02 4,96%



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AUMENTOS N°04 25.339.223,67 14,48%

DISMINUCIÓN N°04 3.171.336,87 1,81%

MONTO MODIFICADO DEL CONTRATO 114,16%

AUMENTOS N°05 10,16%

DISMINUCIÓN N°05 10,26%


CAMBIO EN EL ALCANCE N°02 10.967.123,04 6,27%MONTO MODIFICADO DEL CONTRATO 210.570.542,85 120,33%








En vista de la solicitud de “Aplicación Fórmula Escalatoria” del contrato N° GAS-RCO-005-2010/4600010913, denominado “Completación de la Construcción de La Nueva Planta Compresorade Gas Altagracia (NPCA), FASE II", recibido por esta Gerencia en fecha 13 de Octubre del2014, se observaron y analizaron los siguientes documentos:

• Correspondencias emitidas por EMPRESA EJECUTORA N° 1636-302, 1686-302, 1687-302, 1703-302, 1706-302 y 1710-302, donde la empresa describe la metodología deajuste, conceptos y disposiciones legales empleados para la obtención de los resultados.

• Memorandum emitido por Asuntos Jurídicos PDVSA GAS, S.A. N° CJ-2015-736.• Minuta de Mesa de Trabajo Caso: Fórmula Escalatoria.•

Anexo N° 01. Resumen General de la Oferta Económica. Desglose de la estructura decostos.• Anexo N° 02. Resumen Específico de Oferta Económica. Variación N° 06.• Anexo N° 03. Propuesta de Fórmula Escalatoria• Anexo N° 04. Índices de Precios del Banco Central de Venezuela.• Anexo N° 05. Resumen de valuaciones a ajustar• Detalle de cálculos de fórmula escalatoria por cada valuación a ajustar.


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5. SOLICITUD DE LA CONTRATISTA:

En virtud de la afectación a los montos del contrato por efectos de la inflación, leyes, decretos yparidad cambiaria, la contratista solicita:

• Ajuste por la aplicación de Formula Escalatoria propuesta, según última revisión emitidapor EMPRESA EJECUTORA N° 1710-302 en fecha 15/02/2016, donde se indica el

cálculo para todos los periodos involucrados, desde el 01/04/2011 hasta el 19/12/14, conbase a los índices vigentes del Banco Central de Venezuela para ese entonces (Dic2014). Se toma ésta última solicitud como definitiva.

El monto propuesto por la empresa NOMBRE DE LA EMPRESA EJECUTORA, es deOCHENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y TRES MIL TRESCIENTOSCUARENTA Y CINCO BOLIVARES CON CINCUENTA Y UN CENTIMOS (Bs. 83.663.345,51), discriminados de la siguiente manera:


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6. ANALISIS DE LA SOLICITUD POR PARTE DE LA GERENCIA CONTRATANTE:

En revisión efectuada al expediente de solicitud de Aplicación de Fórmula Escalatoria delcontrato N° GAS-RCO-005-2010/ 4600010913, denominado “Completación de la Construcciónde La Nueva Planta Compresora de Gas Altagracia (NPCA), FASE II", esta GerenciaContratante considera los siguientes aspectos:

• El mecanismo para el ajuste presentado por la empresa es la Formula Escalatoria. •

En el contrato firmado en fecha 26/03/2010, no aplica el metodo de ajuste por formulaescalatoria, es decir, no tiene mecanismos de ajuste.• La mejor oferta aprobada tiene un lapso de duración de 12 meses, por tanto, de convenir

algún mecanismo de ajuste debe ser 30 dias despues del vencimiento de la oferta.• La formula escalatoria propuesta fue aplicada a las valuaciones presentadas por la

contratista desde el dia 01/04/2011 al 19/12/2014.• En el analisis presentado se aplicó el factor de ajuste solo a elementos del costo

escalables considerando los Índices de Precios al Consumidor del Banco Central deVenezuela (BCV) a través de su página web, correspondientes en fecha y clasificaciónde elementos.

• La Tasa Oficial de Cambio BCV al momento de presentación de la Oferta era de Bs. 4,30

por Dólar.

En virtud de lo antes expuesto y considerando las clausulas establecidas en el contrato, seexponen las siguientes premisas a considerar:


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• Los precios ofertados deben permanecer fijos durante los primeros 365 dias (12 primerosmeses) de vigencia del contrato; es decir, no estarán sujetos a ningún reconocimiento deefectos inflacionarios, cabe destacar que las ofertas solicitadas son con base a losmejores precios que el contratista pueda ofrecer durante este periodo de tiempo.

• El ajuste de los elementos de costos, se hará utilizando el Método de ComprobaciónDirecta, y se efectuará a partir del mes trece (13).

• Para la aplicación de la metodologia de reconocimiento de incremento en los costos,estan previamente establecido la estructura de costos por renglon, es decir determinadaslas composiciones (% peso) de los distintos elementos de la estructura de costos (labor,materiales, equipos, administración, utilidad, entre otros); de los renglones quedeterminan el monto del contrato.

• El concepto labor no es escalable y se ajustará en su oportunidad por efectos de leyes,decretos, decretos-leyes, reglamentos y resoluciones emitidas por las autoridadesgubernamentales.

• En cada periodo de ajuste, se afectó sólo la porción del contrato determinada según el

porcentaje de avance del contrato y facturada durante ese periodo. En ningún caso seafectará la parte ejecutada con anterioridad y en caso de presentarse retrasos en elcronograma de ejecución del contrato, consecuencias de interrupciones en la ejecuciónde la obra, solo se reconocerá cualquier ajuste, cuando las causas no sean imputables ala CONTRATISTA.

• El objetivo básico de la aplicación del Método “Formula Escalatoria” es reconocer a laCONTRATISTA, los incrementos desproporcionados de costos incurridos por el efecto dela inflación, en razón de la ejecución de la obra a través de un contrato. Por lo tanto, nocontempla los costos de depreciación de equipos, los costos indirectos, administración,

gastos medicos, utilidad, ganacias o excedente de la CONTRATISTA.

7. BASAMENTO LEGAL:

Ley de Contrataciones Públicas


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Artículo 133 “Todas las variaciones de precios que afecten el valor de los bienes y serviciossuministrados u obra contratada, debidamente aprobadas por el contratante, se reconocerán ypagarán al contratista de acuerdo a los mecanismos establecidos en los contratos, aplicablessegún su naturaleza y fines, entre los cuales se señalan el calculado con base en lasvariaciones de índices incluidos en fórmulas escalatorias o el de comprobación directa. ElReglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establecerá los elementospara considerar las variaciones de precios que por diversos motivos sean presentadas a loscontratantes”.

Reglamento de la Ley de Contrataciones Publicas:

Art. 141 “El precio de las partidas del presupuesto original base del contrato firmado podra seraumentado o disminuido según el caso, cuando el precio de los materiales, equipos,suministros, fletes y otros insumos varien como consecuencia de medidas arancelarias o deregulacion adoptadas por el Ejecutivo Nacional”…

Art. 142 “En los casos en que el contrato no prevea la utilización del mecanismo de ajuste deprecios mediante la aplicación de fórmulas polinómicas, para obtener el pago de los aumentos

en los precios previstos en el contrato original, el Contratista debe presentar por escrito unasolicitud al órgano o ente contratante, debidamente razonada, y debe anexar los elementosprobatorios de todos los hechos y circunstancias que invoque ”…

Manual de Contratación de PDVSA y sus Filiales

Cap 07 - Numeral 6.3.3 – Literal A: “Los contratos que presenten variaciones en su monto porrazones debidamente justificadas, serán manejados directamente por la Gerencia Contratante,sin requerir la consideración de la Comisión de Licitaciones; pero obteniendo lasrecomendaciones de la Gerencia de Finanzas de la Filial y otras Funciones Asesoras que

correspondan…” .

8. SOLICITUD DE LA GERENCIA:

Una vez examinado los documentos y evaluada en forma integral la propuesta presentada por laContratista EMPRESA EJECUTORA., relacionadas con la Aplicación de Fórmula Escalatoria del


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contrato N° GAS-RCO-005-2010/ 4600010913, denominado “Completación de la Construcciónde La Nueva Planta Compresora de Gas Altagracia (NPCA), FASE II", y de acuerdo a loestablecido en el art. 133 de la Ley de Contrataciones Publicas, asi como la Clausulas Trigesimay Sexta del contrato, esta Gerencia contratante solicita su recomendación en cuanto a laprocedencia del Reconocimiento de Ajuste del contrato por Formula Escalatoria propuesta por la CONTRATISTA a partir del dia 01/04/2011. que constituye un ajuste del presupuestooriginal contratado, basados en la Formula Escalatoria (Art. 133 LCP), debido a que el contratono posee mecanismos de ajustes.

9. ANEXOS

Comunicaciones emitidas por EMPRESA EJECUTORA N° 1636-302, 1686-302, 1687-302, 1703-302, 1706-302 y 1710-302.

Anexos para el cálculo de la Fórmula Escalatoria sociadas a última comunicaciónemitida por EMPRESA EJECUTORA N° 1710-302 en fecha 15/02/2016.

Elaborado por: XXXXXXXXX

Revisado por: XXXXXXXXXX

Aprobado por: XXXXXXXXXX

informe de fórmula escalatoria para recpnsideraciones de precios aplicable a la estatal pdvsa con...

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