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Informe de Gestión del Sector Sanitario 2004

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

PresentaciónINFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

El presente informe describe el desempeño de las empresas sanitarias durante el año 2004 comparado con el año

anterior. Dentro de los aspectos analizados se encuentran la estructura de propiedad de las empresas; la estructura del

mercado sanitario; las coberturas alcanzadas para los diferentes servicios; y las inversiones realizadas y proyectadas por

las empresas. Asimismo, se proporcionan antecedentes sobre los aspectos operacionales, financieros y de calidad de

servicio y una revisión de las materias ambientales que son competencia de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Presentación del SuperintendenteLa Superintendencia de Servicios Sanitarios pone a disposición de los usuarios, empresas y autoridades, la octava versión del Informe de Gestión del Sector Sanitario, correspondiente al año 2004. Con ello queremos proporcionar la mejor información posible, actualizada y relevante de la actividad sanitaria a nivel nacional.

Durante estos años, este Informe se ha consolidado como una referencia obligada para analizar el desempeño del sector sanitario, siendo la publicación anual más completa al respecto. Ello nos ha impuesto un desafío permanente para asegurar la calidad e integralidad de sus contenidos, elevar el nivel de análisis y mejorar la calidad instrumental y visual de su presentación.

La elaboración periódica de ésta publicación ha coincidido con los más importantes cambios y avances que ha experimentado el sector sanitario en los últimos ocho años. Primero, con las modificaciones al marco regulatorio que permitieron la incorporación de privados a la propiedad de las empresas, y; en los años más recientes, el enorme avance en el tratamiento de aguas servidas. Ello ha implicado un esfuerzo permanente en validar y renovar los indicadores y metodologías empleadas para analizar en forma adecuada estas nuevas realidades y los escenarios más complejos y dinámicos que generan.

En este sentido, los resultados del año 2004 dan cuenta del asentamiento y consolidación de los avances logrados, mostrando un sector que se desarrolla vigorosamente, con empresas financiera y operacionalmente sólidas que hacen frente a los nuevos desafíos de manera clara y oportuna. Ello se traduce en altos niveles de cobertura, crecientes niveles de eficiencia e importantes inversiones; todo, en una perspectiva sustentable y de largo plazo.

Entre estos logros, destaca por cierto, el sostenido avance en la cobertura de tratamiento de aguas servidas. Con las cifras del último año, ella alcanza un 71,6% de la población urbana del país, casi cuatro veces más que en 1998, cuando ella era sólo de un 16%. Este trascendental cambio en la calidad de vida de los usuarios se ha verificado con la entrada en operación de 131 plantas de tratamiento de aguas servidas que prestan servicio a 152 localidades en el país y han requerido una inversión de US$ 780 millones.

Asimismo, las altas coberturas de agua potable y alcantarillado alcanzadas en el período 1998–2004, han exigido a las empresas el cumplimiento de planes de desarrollo con una inversión estimada de cerca de U$820 millones.

La nueva guía de planes de desarrollo elaborada por la Superintendencia significa un gran desafío para las empresas que tendrán que actualizar la programación de sus inversiones para los próximos 15 años y para la Superintendencia que continuará fiscalizando que dichos planes se cumplan.

Por su parte, la mayor eficiencia de las empresas se expresa en importantes mejoras en sus indicadores de productividad, lo que unido a una evolución tarifaria acorde con las mayores exigencias de cobertura y calidad de servicio, ha impactado favorablemente en los resultados financieros, con rentabilidades atractivas que les han permitido operar y crecer en forma sostenida.

Durante el año 2004 se ha completado el proceso de transferencia de los derechos de explotación de todas las concesiones que operaba el Estado a través de CORFO, modalidad que ha permitido radicar en el sector privado la gestión de las empresas, reservando para el Estado el derecho de concesión y la propiedad de los derechos de agua. Con esto, el control de las diecinueve principales empresas que operan en el sector sanitario ha quedado radicado en importantes grupos económicos, tanto nacionales como internacionales.

Presentación del Superintendente

El esfuerzo de la Superintendencia y de las propias empresas, en sus respectivos roles, ha permitido alcanzar una calidad de servicio de clase mundial, traducido en un alto cumplimiento de la normativa vigente, con indicadores cercanos al máximo en todos los aspectos que actualmente se evalúan.

Este balance nos da confianza en la capacidad del sector sanitario para acometer los nuevos desafíos.

En los próximos años la calidad de servicio constituirá un foco de atención en la gestión de las empresas, debido a la creciente valoración otorgada por las personas a los aspectos relacionados con la calidad del producto y muy especialmente, con la atención del cliente.

Sin duda, el principal reto que enfrentarán las empresas tiene relación con su responsabilidad ambiental y la mayor conciencia existente entre las personas de la necesidad de lograr un desarrollo económico sustentable y una mejor calidad de vida.

Para adecuarse a estas transformaciones la Superintendencia de Servicios Sanitarios deberá también asumir nuevas tareas. Y ello, sin disminuir su capacidad técnica para determinar tarifas que reflejen los costos de proveer los servicios sanitarios, fiscalizar el cumplimiento de los compromisos que adquieren las empresas y proporcionar a la comunidad la información necesaria y relevante de los cambios y resultados de la industria, como lo ha hecho hasta ahora.

Finalmente, agradezco a todo el personal de la Superintendencia cuyo compromiso y entusiasmo ha posibilitado cumplir estos objetivos y poner a disposición de ustedes este Informe.

Cordialmente,

Juan Eduardo Saldivia MedinaSuperintendente de Servicios Sanitarios

Presentación del Superintendente

Resumen Ejecutivo 11

Estructura del Sector Sanitario 211. Empresas concesionarias de servicios sanitarios 232. Estructura de propiedad 27

2.1 Distribución de clientes por grupo económico 272.2 Estructura de propiedad según patrimonio 28

3. Clientes 313.1 Categorías de empresas 313.2 Distribución de clientes por tipo 33

4. Participación de mercado 355. Inversiones 366. Tarifas 41

6.1 Procesos Tarifarios 2004 416.2 Evolución de las tarifas 42

7. Gasto y subsidio de agua potable 49

Desempeño de las Empresas Sanitarias 531. Cumplimiento de planes de desarrollo 552. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 563. Gestión Operacional 60

3.1 Fuentes de abastecimiento de agua potable 603.2 Producción y pérdidas de agua potable 623.3 Redes de distribución 643.4 Indicadores de productividad 65

4. Gestión financiera y comercial 674.1 Facturación física de agua potable 674.2 Ingresos de explotación 704.3 Costos de explotación – Gastos de administración y ventas 724.4 Resultados operacionales 764.5 Resultados no operacionales 774.6 Utilidad del ejercicio 794.7 Activos 804.8 Endeudamiento y liquidez 814.9 Indicadores de rentabilidad 84

5. Calidad de servicio 875.1 Calidad del agua potable 875.2 Análisis del parque de medidores 895.3 Análisis de los reclamos recibidos 925.4 Sistema de Indicadores de Calidad de Servicio 96

6. Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios 101

11-19

21-51

53-103

ÍNDICE

INFORME DE GESTION DEL SECTOR SANITARIO

Gestión Ambiental 1051. Evaluación del sector sanitario 107

1.1 Plantas de tratamiento de aguas servidas autorizadas en año 2004 1071.2 Evolución del tratamiento de aguas servidas en los últimos años 1081.3 Cumplimiento de normativa 108

2. Evaluación del sector industrial 1092.1 Resultados de la participación en el SEIA 1092.2 Fiscalización de RILES 1102.3 Sanciones a establecimientos industriales generadores de RILES aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios 114

Anexos 117Anexo 1

Ampliaciones y formalizaciones de concesiones 2004 119Anexo 2

Grupos tarifarios y localidades por empresa 120Anexo 3

Sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados 122Anexo 4

Activos, diciembre 2004 126Activos, diciembre 2003 127Pasivos, diciembre 2004 128Pasivos, diciembre 2003 129Estado de resultados, diciembre 2004 130Estado de resultados, diciembre 2003 131

105-115

117-132

ÍNDICE

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

Resumen EjecutivoINFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

Los resultados del año 2004 dan cuenta del asentamiento y consolidación de los

avances logrados, mostrando un sector que se desarrolla vigorosamente, con

empresas financiera y operacionalmente sólidas que hacen frente a los nuevos

desafíos de manera clara y oportuna. Ello se traduce en altos niveles de cobertura,

crecientes niveles de eficiencia e importantes inversiones; todo, en una perspectiva

sustentable y de largo plazo.

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Resumen Ejecutivo

Durante este año se completó el proceso iniciado el año 2001 de transferencia del derecho

de explotación de las concesiones de servicios sanitarios que aún permanecían en manos del

Estado al sector privado. Este sistema contempló transferir sólo la gestión de la concesionaria,

por un plazo de hasta 30 años, a sociedades anónimas que se comprometen a realizar las

inversiones necesarias para dicha operación.

A principios de año se formalizó el traspaso de los derechos de explotación de ESSAN a Aguas

de Antofagasta, perteneciente al grupo Luksic; de ESSCO a Aguas del Valle, perteneciente

al grupo Hurtado Vicuña - Fernández León; y de EMSATT a Aguas Chañar, perteneciente al

consorcio formado por las empresas Hidrosan, Icafal y Vecta. Durante el segundo semestre

se transfirieron los derechos de las concesionarias de las regiones de Tarapacá, Araucanía

y Magallanes a las empresas Aguas del Altiplano, Aguas Araucanía y Aguas Magallanes

respectivamente, todas pertenecientes al grupo Solari.

A su vez, todas las empresas CORFO que transfirieron sus derechos de explotación a empresas

privadas fueron absorbidas por la empresa ESSAN, quedando fusionadas en una sola. La

empresa ESSAN permanece en manos de CORFO y mantiene la operación de la concesión

de disposición y tratamiento de aguas servidas de Antofagasta y Calama.

El patrimonio del sector creció $114 mil millones de pesos, un 9,8%, mientras que los activos

del sector se incrementaron en 6,2%, lo que equivale aproximadamente a $158.836 millones.

Más del 65% del aumento de activos corresponde al aumento en los activos intangibles de

las nuevas operadoras privadas, que reflejan la adquisición del derecho de explotación de las

ex operadoras CORFO. El incremento en los activos fijos netos que incluyen construcciones,

obras de infraestructura, terrenos, maquinaria y equipos, fue de sólo un 1,8%, equivalente

aproximadamente a $31.063 millones.

El endeudamiento sobre patrimonio del sector se redujo 7 puntos porcentuales, alcanzando la

razón deuda/patrimonio un valor de 1,13 veces. La reducción en el endeudamiento se debió

principalmente a los aumentos patrimoniales efectuados por Aguas Andinas y ESVAL. No

obstante, las nuevas operadoras privadas presentan niveles de endeudamiento superiores al

promedio.

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Clientes y facturación

El año 2004 se incorporaron 82.189 clientes, mostrando un crecimiento de un 2,2%, similar al

promedio de los últimos 5 años. A diciembre, el sector cuenta con 3.797 mil clientes, de los

cuales el 99,4% es atendido por las diecinueve principales empresas concesionarias y el resto,

por 22 empresas menores. De ese total, un 94,3% corresponde a clientes residenciales, 4,8%

a comerciales y el resto a industriales y otros.

El consumo promedio por cliente presenta una tendencia sostenida a la baja desde el año 1998.

Durante 2004, fue de 20,2 metros cúbicos por cliente al mes, un 3% inferior al registrado el año

pasado. Lo anterior significa que en promedio los clientes consumieron 700 litros mensuales

menos. En la Región Metropolitana se observan los más altos consumos promedio por cliente

del país, superiores al promedio nacional de 20 metros cúbicos. En el otro extremo se ubican

Aguas Araucanía con 14,8 metros cúbicos mensuales promedio, seguida de ESVAL y Aguas

del Valle con 15,0 metros cúbicos respectivamente.

La dotación medida en litros por habitante al día se ubica en 195,8 litros/hab./día, oscilando

entre 153,5 en el área abastecida por ESSBIO y 1.008,9 litros en la zona abastecida por Aguas

Los Dominicos en la Región Metropolitana.

Tarifas

Durante el año 2004 se realizaron veintisiete procesos de fijación de tarifas, abarcando 26

empresas sanitarias. De ellos, fueron concluidos los correspondientes a las empresas Aguas

Décima, Servicomunal, Valle Escondido de Aguas Santiago y Lo Prado.

Adicionalmente, durante el año todas las empresas aumentaron sus tarifas por la variación de

los índices de precios y la mayoría por efecto del aumento en la tasa de impuesto a la renta.

Por su parte ESSBIO, Aguas Araucanía, Aguas del Valle y Aguas Chañar incorporaron a sus

tarifas cobros por aplicación de flúor.

El mayor impacto en tarifas fue producido por los nuevos cobros por tratamiento de aguas

servidas en las empresas Aguas Andinas y las empresas interconectadas a ésta, ESSBIO,

Aguas Nuevo Sur Maule, Aguas del Valle, ESSAL, Aguas del Altiplano, Aguas Chañar, ESVAL,

Aguas Patagonia de Aysén y Aguas Magallanes.

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El aumento promedio de las cuentas tipo de 20 metros cúbicos de las categorías mayores

y medianas fue de 7,4%. Las variaciones en pesos en estas categorías oscilan entre $385

y $1.755 por cuenta. En la categoría menores, las cuentas tipo de 20 metros cúbicos se

incrementaron en promedio un 12,9%. Las variaciones se sitúan entre $206 y $7.309.

Los beneficios entregados por concepto del subsidio de agua potable en las áreas urbanas

ascendieron a $27.425 millones. Respecto del año 2003, el monto total asignado se

incrementó en 2,8%, mientras que el número de familias beneficiadas se incrementó en un

0,7%, alcanzando las 619.087 familias.

Inversiones y coberturas

La inversión realizada de las empresas sanitarias durante el año alcanzó a UF 6,42 millones,

un 39,0% menos que en el año 2003. Esta se desglosa en un 49,2% en agua potable y

alcantarillado, un 40,2% en tratamiento de aguas servidas y el 10,6% restante en otras

inversiones.

La cobertura urbana de agua potable alcanzó un 99,7% y el acceso a redes de alcantarillado

público un 95%.

Por su parte, la cobertura de tratamiento de aguas servidas alcanzó un 71,6%, lo que significa

un aumento de 5,6 puntos porcentuales. Los principales aumentos a nivel de empresa se

produjeron en Aguas Magallanes y en la empresa ESSAL de la región de Los Lagos. Durante

el año la Superintendencia autorizó la aplicación tarifaria a veinte sistemas de tratamientos

que dieron inicio a su operación. Con la incorporación de estos nuevos sistemas, al 31 de

diciembre, las plantas de tratamientos de aguas servidas son 190 en el país.

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión proyectada para el período

2005-2015 se estima en UF 45,1 millones, de los cuales un 37,7% se destinará a inversión en

obras de agua potable, un 19,1% a obras de alcantarillado y el 41,1% a inversión en disposición

y tratamiento de aguas servidas. De esta última cifra, el 91,3% lo invertirán cuatro empresas;

Aguas Andinas principalmente en la construcción de la planta de tratamiento de Los Nogales;

ESVAL, en el emisario de San Antonio; Aguas Araucanía, en la construcción de 16 plantas de

tratamiento de aguas servidas ubicadas en Temuco, Algol y Villarrica entre otras localidades; y

ESSBIO en obras en las localidades de San Pedro, Hualqui y Coelemu.

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Las estimaciones de cobertura de tratamiento a nivel nacional para los próximos 10 años son,

de un 77,5% para el año 2005, de un 98,8% para el año 2010 y de un 99,4% para el año 2015.

Desempeño operacional y financiero

Las pérdidas en la distribución de agua potable alcanzaron un 32,6%. De las 19 empresas, 14

presentan pérdidas superiores al año pasado. Sólo Aguas Andinas, ESSBIO, SMAPA, Aguas

Cordillera y Aguas Décima lograron reducir su nivel de pérdidas.

Los indicadores de productividad, considerando los empleados contratados y tercerizados,

tienden a reducirse mientras menor es el tamaño de la empresa. El rango de variación del

número de clientes por empleado oscila entre 50 y 683, con un promedio de 415.

Los ingresos mensuales de explotación por cliente presentaron un crecimiento de 3,2%,

alcanzando un promedio de $10.240 al mes. Por su parte el ingreso medio por metro cúbico

creció un 6,4% a nivel nacional, pasando de $476 a $506.

Los costos de explotación crecieron 16,3%, equivalente a $27.900 millones, mientras que los

gastos de administración y ventas se redujeron en 16,4%, equivalente a $14.788 millones. En

tanto, los costos por metro cúbico facturado se incrementaron en 17,4% desde $184 a $216,

mientras que los gastos de administración y ventas por cliente se redujeron un 18,1% desde

$24.500 a $20.000 anuales.

El resultado operacional se incrementó un 6,2%, de $181.122 millones a $192.270 millones.

Este aumento muestra que, los mayores costos de explotación fueron más que compensados

por las mayores tarifas y los menores gastos de administración. Por su parte el resultado no

operacional correspondió a -$15.637 millones, mientras que el año 2003 fue de -$11.868

millones, debido fundamentalmente a mayores gastos financieros producto del mayor

endeudamiento.

La utilidad muestra una cifra favorable de $149.309 millones, un 4,2% superior a la del año 2003.

La rentabilidad promedio de los activos creció 0,8 puntos porcentuales, pasando de un 7,9%

a un 8,7%. La rentabilidad en términos de utilidad neta sobre patrimonio, alcanzó a un 13,6%,

esto es, 0,8 puntos porcentuales superior al año anterior.

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Cumplimiento de planes de desarrollo

De las 19 empresas principales, 10 presentaron un grado de cumplimiento de sus planes de

desarrollo superior a un 85%. Las empresas que obtuvieron un bajo índice fueron principalmente

por incumplimientos en la construcción de obras relacionadas con el servicio de disposición y

tratamiento de aguas servidas. Es el caso de las empresas del grupo Thames Water y Aguas

Araucanía, empresa que adquirió a fines de 2004 los derechos de explotación de ESSAR,

y que presenta el más bajo cumplimiento. Además, presentaron grados de cumplimiento

inferiores al 70% Aguas de Antofagasta y Aguas Chañar.

Calidad de servicio

Los resultados obtenidos desde la implementación del sistema de indicadores, demuestran

el alto nivel de calidad de servicio alcanzado por las empresas, muy cercanos al máximo en

todos los aspectos evaluados y con mínimas variaciones entre empresas. Los atributos de

continuidad del servicio de alcantarillado, calidad y continuidad de agua potable registraron

los promedios más altos, y muestran con ello los altos niveles en la calidad del servicio

suministrado por las empresas. Por su parte, los indicadores asociados a atención de clientes

registran valores ligeramente inferiores.

Igual que en el año 2003, el ranking de calidad continua siendo liderado por Coopagua y

Aguas Araucanía. Aguas Magallanes y ESSBIO que alcanzan el tercer y cuarto lugar, también

ocupaban lugares altos en el ranking el año pasado. Resulta importante destacar el significativo

mejoramiento en las posiciones de Aguas Patagonia de Aysén y ESSAL que subieron ocho

lugares, y de ESVAL, Aguas del Valle, Aguas Nuevo Sur Maule y Aguas Chañar que subieron

cinco. Por el contrario, Aguas de Antofagasta y Aguas Los Dominicos bajaron fuertemente,

cayendo en siete posiciones. Las caídas más significativas se produjeron para Aguas Décima,

que cayó trece posiciones y Aguas Cordillera que cayó dieciséis, ubicándose en el último lugar

del ranking de calidad de servicio 2004.

Reclamos

Las empresas recibieron 239 mil reclamos, inferior en un 10,9% a la cifra registrada en el año

2003, con lo cual el sector presenta un promedio de 63 reclamos por cada mil clientes.

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Aunque continúan siendo los principales motivos de reclamo, durante este año se observa

una reducción importante en los asociados a metros cúbicos facturados, (-13,7%), tarifas

(-10,1%) y calidad de servicio (-22,9%). Mientras, se observa un incremento en los reclamos

asociados a atención al cliente, que incluye atención deficiente, información incorrecta, no

obtener respuesta u obtenerla fuera de plazo y no reparto de boletas, entre otros.

Los reclamos recibidos en la Superintendencia alcanzaron, en promedio, a 2 reclamos por

cada 1.000 clientes. Coincidente con la reducción de los reclamos recibidos en las empresas,

la Superintendencia recibió 6.259 reclamos de los clientes de las diecinueve principales

empresas, cifra inferior en un 15,1% a la registrada el año pasado.

Cumplimiento de las principales normas ambientales

En cuanto a las plantas de tratamiento de aguas servidas de las concesionarias sanitarias, el

nivel de cumplimiento de todo el país, es del orden de un 99,32%. Por su parte, los resultados

de los controles ejecutados directamente por la Superintendencia, arrojan un 99,33% de

cumplimiento.

En cuanto a la fiscalización de Residuos Industriales Líquidos, respecto de la norma 609/98,

considerando solamente los establecimientos industriales controlados durante el año (76% del

total), el cumplimiento de la norma en comento alcanzó a un 53,6%, mostrando una tendencia

al aumento.

En relación al Procedimiento para el Ranking de Industrias (PRIDE), la evaluación promedio de

cada uno de los criterios evaluados destaca que el 40,3% de los establecimientos industriales

que cuentan con Resolución de Monitoreo se les inició un procedimiento de sanción y/o se le

hicieron requerimientos con plazos fatales. La calificación final promedio del PRIDE correspondió

a 74,3%. En esta evaluación se destacaron 15 empresas de las cuales 6 recibieron el “Premio

a la Gestión de Riles 2004”.

Para las industrias que no cuentan con un sistema de tratamiento de RILES autorizado, se

definió un Manual de Procedimientos (MAPRO), que fue cumplido en un 78% por los 157

establecimientos industriales fiscalizados. Adicionalmente, se suscribió el “Convenio de

Cooperación para la Fiscalización de Aguas Residuales en Medio Acuático” con la Dirección

General del Territorio Marítimo y Marina Mercante definiendo así políticas y criterios en materia

de contaminación hídrica en medio marino y a partir de los cuales se trazarán los planes de

trabajo específico en cada una de las áreas que abarca el concepto de residuo líquido.

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En el contexto de la fiscalización de la Norma D.S. SEGRPES N°90/00, la Superintendencia

requirió mediante Resolución SISS N°1442, a todas las fuentes emisoras existentes que no han

regularizado su descarga, la presentación de los resultados obtenidos en la caracterización

de sus residuos líquidos descargados a cuerpos de aguas superficiales. Un 41,0% de las

industrias catastradas por esta entidad dieron cumplimiento a lo requerido. Respecto del resto

de las industrias, la Superintendencia ha establecido una serie de requerimientos que, de

no ser cumplidos, darán inicio a los procedimientos de sanción que la legislación sanitaria

contempla.

Sanciones

Durante el año la Superintendencia detectó incumplimientos que originaron la aplicación

de 33 multas a empresas sanitarias por un monto de 6.081 UTA. Lo anterior significó un

crecimiento en el monto de las multas de un 266,3% junto con una disminución de un 13,1%

en su número.

Desde el punto de vista individual, las mayores sanciones a empresas sanitarias se originaron

en incumplimientos a los planes de desarrollo; ESSBIO, con once multas por un total de

3.965 UTA, ESSAR (hoy Aguas Araucanía), con una multa por 705 UTA, Aguas Nuevo Sur

Maule, con seis multas por un monto de 743 UTA; y Aguas Andinas, con tres multas por un

monto de 150 UTA.

Además, se aplicaron 19 multas a industrias generadoras de riles, por un total de 493 UTA.

Entre las principales empresas sancionadas figuran: Consorcio Santa Marta S.A., Compañía

Papelera del Pacífico S.A. y Pacific Star S.A.

1. Empresas concesionarias de servicios sanitarios 232. Estructura de propiedad 27

2.1 Distribución de clientes por grupo económico 272.2 Estructura de propiedad según patrimonio 28

3. Clientes 313.1 Categorías de empresas 313.2 Distribución de clientes por tipo 33

4. Participación de mercado 355. Inversiones 366. Tarifas 41

6.1 Procesos Tarifarios 2004 416.2 Evolución de las tarifas 42

7. Gasto y subsidio de agua potable 49

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

Estructura delSector SanitarioINFORME DE GESTIÓN DELSECTOR SANITARIO 2004

Durante el año 2004 se ha completado el proceso de transferencia de los derechos

de explotación de todas las concesiones que operaba el Estado a través de CORFO,

modalidad que ha permitido radicar en el sector privado la gestión de las empresas,

reservando para el Estado el derecho de concesión y la propiedad de los derechos

de agua. Con esto, el control de las diecinueve principales empresas que operan en

el sector sanitario ha quedado radicado en importantes grupos económicos, tanto

nacionales como internacionales.

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1.Empresas concesionarias de servicios sanitarios

Hasta diciembre de 1998, las principales empresas sanitarias del país en cada región eran

propiedad del Estado de Chile, las que prestaban servicios a más del 90% de la población.

Adicionalmente, existían empresas menores de propiedad de capitales privados, que en su

mayoría fueron creadas a partir de desarrollos inmobiliarios.

En este contexto, el Estado procedió a modificar el marco regulatorio del sector, mediante

la ley Nº 19.549 de enero de 1998. A través de esta ley se reforzaron las atribuciones de

la Superintendencia, se perfeccionó el método de fijación de tarifas y se establecieron

restricciones sobre la estructura de propiedad de las empresas.

El esquema utilizado por el gobierno para la incorporación de capitales privados en una

primera parte del proceso, fue la venta de una participación estratégica de la sociedad a

un consorcio con experiencia en el sector. Las licitaciones para ingresar a la propiedad bajo

esta modalidad, incluyeron la venta de paquetes accionarios y participación en aumentos de

capital. Complementariamente, se realizaron aperturas a las Bolsas de Valores y se ofrecieron

acciones a los trabajadores, buscando aumentar la diversificación de la propiedad.

De esta forma, a fines de 1998 el Estado entregó a privados una participación mayoritaria

de la Empresa de Obras Sanitarias de Valparaíso S.A. (ESVAL S.A.), concesionaria en la

región de Valparaíso. Más tarde, en septiembre de 1999, se traspasó a manos privadas el

control de la empresa sanitaria más grande del país: Aguas Andinas S.A., concesionaria de

la Región Metropolitana. Posteriormente, se privatizaron las compañías correspondientes a la

regiones de O´Higgins, Los Lagos y del Biobío: ESSEL (2000), ESSAL (1999) y ESSBÍO (2000),

respectivamente (ver recuadro).

A comienzos del segundo trimestre de 2001, el gobierno hizo oficial su decisión de no seguir

con el modelo de venta de acciones, optando por transferir al sector privado los derechos

de explotación de las empresas sanitarias restantes. Este sistema contempló entregar sólo

la gestión de la sanitaria a sociedades anónimas que deben tener como único objeto el

establecimiento, construcción y explotación de la concesión sanitaria durante un plazo de hasta

30 años, las cuales deben comprometerse a realizar las inversiones que éstas requieren.

Con fecha 21 de diciembre de 1998 fue adjudicado

el 40% de la propiedad de ESVAL S.A. al consorcio

Aguas Puerto S.A., formado en un 72% por

Enersis S.A. y en un 28% por Anglian Water Plc.

Posteriormente, en julio de 2000, Enersis S.A. vendió

su participación a su socio Anglian Water, quien de

esta manera quedó como único controlador.

En julio de 1999, luego de un proceso de licitación

internacional conducido por el Estado de Chile, el

Grupo Iberdrola, de origen español, a través de su

empresa Inversiones Iberaguas Limitada, se adjudicó

el 51% del paquete accionario de ESSAL. En enero de

1995 ESSAL había sido la primera empresa sanitaria

en realizar exitosamente un proceso de privatización

de concesiones sanitarias (concesión de Valdivia a la

empresa Aguas Décima).

Con fecha 31 de mayo de 2000, Aguas Andinas S.A.

adquirió a Enersis S.A. el 99,99% de la propiedad

de la sanitaria Aguas Cordillera S.A., quien a su vez

es dueña de Aguas Los Dominicos desde 1991. El

monto de la operación fue de US$ 193 millones.

Este proceso de incorporación de capitales

privados al sector de servicios sanitarios continuó

en el primer trimestre del año 2000, cuando se

concretó el traspaso de ESSEL al consorcio Andes

Sur, compuesto por la británica Thames Water y

la portuguesa Electricidade de Portugal. También

durante el año 2000, se incorporó capital privado a

ESSBÍO, a través de Inversiones Aguas Arauco de la

empresa inglesa Thames Water que compró el 51%

de la propiedad de la sanitaria que opera en la región

del Biobío.

El 31 de enero del 2002 Aguas Andinas S.A. tomó

el 100% del control de Aguas Manquehue S.A.,

sanitaria en la que ya poseía un 50% de participación,

tras adquirir el 50% de Comercial Orbi II a la familia

Rabat. La compra involucró una inversión de UF 395

mil. Aguas Andinas y sus filiales conforman el grupo

denominado Aguas.

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Bajo este modelo, en octubre de 2001 se inició la licitación de dos compañías: ESSAM (servicios

sanitarios de la región del Maule) y Aguas Araucanía (servicios sanitarios de la región de la

Araucanía). La primera empresa fue adjudicada a la única compañía postulante, la británica

Thames Water Plc., controladora de ESSEL y ESSBÍO, prestadoras de servicios sanitarios

para las regiones de O´Hggins y del Biobío, respectivamente. En tanto, no hubo postulantes

para la adjudicación de la sanitaria de la región de la Araucanía. El 7 de diciembre de 2001

ESSAM traspasó el derecho de explotación de sus concesiones a Aguas Nuevo Sur Maule, de

propiedad de Thames Water.

En octubre de 2002, las empresas sanitarias ESSEL y ESSBÍO, controladas por la británica

Thames Water, se fusionan en una sola compañía, la que toma el nombre de la segunda,

ello luego de conseguir la aprobación de sus respectivas Juntas de Accionistas y de la

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

En diciembre de 2002, se realizó la licitación por la transferencia de la operación de la concesión

de EMSSA (región de Aysén) que fue adjudicada al consorcio HIDROSAN - ICAFAL - VECTA. Con

fecha 28 de febrero de 2003, EMSSA suscribió con Aguas Patagonia de Aysén S.A. un contrato

de transferencia de los derechos de explotación de las concesiones sanitarias. Dicha transferencia

tendrá una duración de treinta años a contar de la fecha de suscripción del citado contrato.

En diciembre de 2003 ESSCO transfirió los derechos de explotación de la concesión a Aguas

del Valle S.A, de propiedad del Consorcio Financiero (Grupo Hurtado Vicuña - Fernández

León), quienes también se adjudicaron la empresa ESVAL.

Con fecha 29 de diciembre, la operación de la empresa ESSAN (con excepción del tratamiento

en las ciudades de Antofagasta y Calama) fue adjudicada al grupo Luksic, y la nueva empresa

que asumió la explotación de la concesión es Aguas de Antofagasta S.A.

En lo que respecta a EMSSAT, su operación se adjudicó al consorcio HIDROSAN - ICAFAL

- VECTA en el mes de diciembre de 2003. Con fecha 29 de marzo de 2004, se suscribió el

contrato de transferencia del derecho de explotación de la concesión con la empresa Aguas

Norte Grande S.A., que posteriormente cambió su razón social a Aguas Chañar S.A..

Finalmente, con fecha 30 de agosto de 2004, se suscribió el contrato de transferencia de la

explotación de la concesión de la empresa ESSAT a la empresa Aguas del Altiplano, propiedad

del Grupo Solari, por un plazo de 30 años, por un valor de 2.841.175 UF ($ 48.674.328.218).

El 16 de agosto, la empresa ESSAR transfirió el derecho de explotación de la concesión a la

empresa Aguas Araucanía propiedad del Grupo Solari, por un plazo de 30 años, por un valor

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de 2.347.678 UF ($ 40.183.584.428). Con fecha 6 se septiembre se suscribió el contrato de

transferencia de la explotación de la concesión de la empresa ESMAG con la empresa Aguas

Magallanes, propiedad del Grupo Solari, por un plazo de 30 años, por un valor de 1.350.000

UF ($ 23.138.311.500). Estas tres nuevas empresas conforman el grupo Aguas Nuevas.

A la fecha se ha concretado el ingreso de capitales privados en la operación de la totalidad de

las empresas que operaba originalmente el Estado.

A diciembre de 2004, el sector sanitario se conforma por cincuenta y cuatro empresas que

operan en las trece regiones del país, atendiendo áreas de concesión exclusivas, en los

sectores urbanos.

Con fecha 3 de noviembre de 2004, se aprobó la suscripción de un Acuerdo de Fusión entre

ESSAN en calidad de absorbente, y las empresas ESSAT, EMSSAT, ESSCO, ESSAM, ESSAR,

EMSSA y ESMAG en calidad de absorbidas. De esta forma, todas las empresas de propiedad

del Estado que han transferido el derecho de explotación de sus concesiones quedaran

fusionadas en una sola, ESSAN S.A.

En enero de 2004, la empresa ESSSI S.A. (Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A.)

adquirió la concesión y todos los bienes de la Cooperativa de Servicios de Agua Pichidangui

Ltda, pasando esta última a formar parte de esa empresa. Además la empresa SAPBSA S.A.

cambió su nombre por Aguas Santiago S.A.

El presente informe analiza las 19 empresas principales que prestan servicios de distribución

de agua potable y de recolección de aguas servidas (alcantarillado) a un número mayor o igual

a 3.000 clientes y que, en conjunto, atienden a más del 99% del total de clientes del país.

Las empresas restantes presentan un número menor a 3.000 clientes y/o son consideradas

como servicios sanitarios especiales, entre las cuales se cuentan: a) empresas que sólo operan

concesiones de distribución de agua potable, b) que atienden recintos mayoritariamente

industriales, c) aquellas concesiones sin operar o que tienen una facturación anual muy

reducida.

En los anexos se encuentran los grupos tarifarios y las localidades asociadas a cada empresa,

así como las nuevas concesiones y ampliaciones de concesión correspondientes al año 2004.

Cuadro N°1

Montos pagados por la

incorporación de capital privado

Empresa MontoMM US$

Porcentaje de

propiedad adquirido

(%)

GrupoEconómico

Año de la transferencia

ESVAL 107 34,50% Anglian Water 1998

AGUAS ANDINAS

651 39,40% Agbar-Slde 1999

ESSAL 90 51,00% Iberdrola 1999

ESSEL 102 44,20% Thames Water 2000

ESSBÍO 243 43,60% Thames Water 2000

ESSAM 219

Transferencia del derecho de explotación de la concesión

Thames Water 2001

EMSSA 9 Hidrosán-Icafal-Vecta 2002

ESSAN 203 Grupo Luksic 2003

ESSCO 94Hurtado Vicuña-Fernández León

2003

EMSSAT 27 Hidrosán-Icafal-Vecta 2004

ESSAR 64 Grupo Solari 2004

ESSAT 77 Grupo Solari 2004

ESMAG 38 Grupo Solari 2004

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Cuadro N°2

Empresas Concesionarias de Servicios Sanitarios

Nº Empresa Región Concesión de

producción de agua potable

Concesión de

distribución de agua potable

Concesión de

recolección de aguas servidas

Concesión de

disposición de aguas servidas

N°Clientes

(2) 1 Empresa de Servicios Sanitarios de Tarapacá S.A. (ESSAT) I ✓ ✓ ✓ ✓

2 Aguas del Altiplano S.A. I ✓ ✓ ✓ ✓ 118.204 (2) 3 Empresa de Servicios Sanitarios de Antofagasta S.A. (ESSAN) II ✓ ✓ ✓ ✓

4 Aguas de Antofagasta S.A. II ✓ ✓ ✓ ✓ 121.787 (2) 5 Empresa de Servicios Sanitarios de Atacama S.A. (EMSSAT) III ✓ ✓ ✓ ✓

6 Aguas Chañar S.A. III ✓ ✓ ✓ ✓ 71.088 7 Aguas La Serena S.A. IV ✓ ✓ ✓ ✓ 138

(2) 8 Empresa de Servicios Sanitarios de Coquimbo S.A. (ESSCO) IV ✓ ✓ ✓ ✓

9 Aguas del Valle S.A. IV ✓ ✓ ✓ ✓ 156.510 10 Empresa de Servicios Totoralillo ESETO S.A. IV ✓ ✓ x x 208 11 Corporación Balneario Algarrobo Norte V ✓ ✓ ✓ ✓ 573 12 Comunidad Balneario Brisas de Mirasol V ✓ ✓ ✓ ✓ 637 13 Asociación de Vecinos Población Mirasol de Algarrobo V ✓ ✓ ✓ ✓ 513 14 Cooperativa de AP Santo Domingo Coopagua Ltda. V ✓ ✓ ✓ ✓ 3.005 15 E.A.P. Los Molles S.A. V ✓ ✓ ✓ ✓ 713 16 ESVAL S.A. V ✓ ✓ ✓ ✓ 481.314

(1) 17 Lago Peñuelas S.A. V ✓ x x x -(4) 18 Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua S.A. V 1.641 (2) 19 Empresa de Servicios Sanitarios del Maule S.A. (ESSAM) VII ✓ ✓ ✓ ✓

20 Aguas Nuevo Sur Maule S.A. VII ✓ ✓ ✓ ✓ 178.569 21 Cooperativa de la comunidad Maule Ltda. VII ✓ ✓ ✓ ✓ 1.273 22 Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Ltda. VII ✓ ✓ ✓ ✓ 868

(3) 23 Aguacor S.A. I y VIII ✓ ✓ ✓ ✓ 1.933 24 ESSBÍO S.A. VI y VIII ✓ ✓ ✓ ✓ 563.498 25 Comité Agua Potable y Alcantarillado Quepe S.A. IX ✓ ✓ ✓ ✓ 787

(2) 26 Empresa de Servicios Sanitarios de La Araucanía S.A. (ESSAR) IX ✓ ✓ ✓ ✓

27 Aguas Araucanía S.A. IX ✓ ✓ ✓ ✓ 168.643 28 Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro ESSSI S.A. IV y IX ✓ ✓ ✓ ✓ 5.010 29 Aguas Décima S.A. X ✓ ✓ ✓ ✓ 34.388 30 Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos ESSAL S.A. X ✓ ✓ ✓ ✓ 153.151 31 Sociedad Inmobiliaria Constructora y De Renta Sanz Miletic SAMI S.A. X x ✓ ✓ x 73

(2) 32 Empresa de Servicios Sanitarios de Aysén S.A. (EMSSA) XI ✓ ✓ ✓ ✓

33 Aguas Patagonia de Aysén S.A. XI ✓ ✓ ✓ ✓ 22.568 (2) 34 Empresa de Servicios Sanitarios de Magallanes S.A. (ESMAG) XII ✓ ✓ ✓ ✓

35 Aguas Magallanes S.A. XII ✓ ✓ ✓ ✓ 42.102 (1) 36 Aguas de Colina S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ -

37 Aguas Cordillera S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 101.728 38 Aguas Manquehue S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 4.546 39 Aguas Andinas S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 1.358.026

(1) 40 Aguas de Las Lilas S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ -41 Aguas Los Dominicos S.A. RM ✓ ✓ ✓ x 3.081 42 Aguas Santiago Poniente ASP S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 2.122

(1) 43 BCC S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ -44 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja COSSBO RM ✓ ✓ x x 3.768 45 Empresa de AP Lo Aguirre Emapal S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 288 46 Explotaciones Sanitarias ESSA S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 504 47 Empresa particular de AP y ALC La Leonera S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 352 48 Melipilla Norte S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 717 49 Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa Rosa del Peral RM ✓ ✓ ✓ x 208 50 Aguas Santiago S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 1.282

(1) 51 Servicios Sanitarios Larapinta Selar S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ -52 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado SEPRA S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 545 53 Servicomunal S.A. RM ✓ ✓ ✓ ✓ 20.118 54 Servicio Municipal de Ap y AlC. de Maipú SMAPA RM ✓ ✓ ✓ ✓ 170.072

TOTAL 3.796.551 Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.Notas: Se destacan las diecinueve empresas principales que se analizan en el presente informe. (1) No operando al 31 de diciembre de 2004.(2) Derecho de explotación de la concesión transferido a otra empresa, con exepción del derecho de exlotación de las concesio-

nes de disposición de aguas servidas de las ciudades de Antofagasta y Calama de la empresa ESSAN.(3) Concesión caducada respecto de los servicios prestados en VIII Región, mediante D.S. MOP 662 del 30 de junio de 2003.

Actualmente la concesión es administrada provisionalmente por Administradora Sanitaria S.A. (4) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, según RES.SISS Nº72/00

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2. Estructura de propiedad

2.1 Distribución de clientes por grupo económico

Considerando los grupos económicos presentes en el sector sanitario, la distribución de

clientes es la siguiente:

• El 39,6% de los clientes del sector es atendido por las cinco empresas controladas

por el grupo español AGBAR o Aguas de Barcelona.

• El 19,5% de los clientes del sector es atendido por las dos empresas controladas por

el grupo británico Thames Water, ESSBIO y Aguas Nuevo Sur Maule.

• El 16,8% es atendido por el grupo Consorcio Financiero (Fernández León-Hurtado

Vicuña) a través de ESVAL y Aguas del Valle.

• El 8,7% es atendido por el grupo Solari a través de la empresa Aguas Nuevas

• El 4,0% es atendido por el grupo español Iberdrola.

• El 3,2% es atendido por el grupo Luksic.

• El 2,5% es atendido por los grupos Hidrosán, Vecta e Icafal.

Cuadro N°3

Distribución de clientes por grupo económico

Empresa Clientes 2004 Principales accionistas privados Porcentaje dePropiedad Ppal.

Accionista

Grupo Económico

(Nº) %

Empresas Mayores: 1.358.026 35,8%

1 AGUAS ANDINAS 1.358.026 35,8% Inversiones Aguas Metropolitanas Ltda. 51,20% SLDE-Aguas Barcelona

Empresas Medianas: 1.871.757 49,3%

2 ESSBIO 563.498 14,8% Inversiones Aguas de Arauco Ltda./Inversiones Andes Sur Ltda. 50,96% Thames Water

3 ESVAL 481.314 12,7% Inversiones Teval S.A./Proyectos e Inversiones Longovilo S.A./Cn Life Compañia de Seguros De Vida S.A./Cia de Seguros de Vida Consorcio Nac.Seg. S.A

40,20% Grupo Hurtado Vicuña-Fernandez León

4 A. NUEVO SUR MAULE 178.569 4,7% Thames Water Chile Ltda. 99,99% Thames Water

5 SMAPA 170.072 4,5% I Municipalidad de Maipú 100,00% I Municipalidad de Maipú

6 AGUAS ARAUCANIA 168.643 4,4% Aguas Nuevas S.A. 99,00% Grupo Solari

7 AGUAS DEL VALLE 156.510 4,1% Esval S.A. 99,00% Grupo Hurtado Vicuña-Fernandez León

8 ESSAL 153.151 4,0% Inversiones Iberaguas Ltda. 51,00% Iberdrola

Empresas Menores: 566.768 14,9%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 121.787 3,2% Inmobiliaria Punta de Rieles S.A. 99,00% Grupo Luksic

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 118.204 3,1% Aguas Nuevas S.A. 99,00% Grupo Solari

11 AGUAS CORDILLERA 101.728 2,7% Aguas Andinas S.A. 99,99% SLDE-Aguas Barcelona

12 AGUAS CHAÑAR 71.088 1,9% Hidrosán - Icafal - Vecta 99,00% Hidrosán - Icafal - Vecta

13 AGUAS MAGALLANES 42.102 1,1% Aguas Nuevas S.A. 99,99% Grupo Solari

14 AGUAS DECIMA 34.388 0,9% Cía. Hispanoamericana de Servicios S.A. 98,00% SLDE-Aguas Barcelona-Almendral

15 A. PATAGONIA AYSÉN 22.568 0,6% Hidrosán - Icafal - Vecta 96,90% Hidrosán - Icafal - Vecta

16 SERVICOMUNAL 20.118 0,5% Inversiones Comaico S.A. 99,00% Familia Jara Valenzuela

17 AGUAS MANQUEHUE 4.546 0,1% Comercial Orbi II S.A. 99,99% SLDE-Aguas Barcelona

18 AGUAS LOS DOMINICOS 3.081 0,1% Aguas Cordillera S.A. 99,95% SLDE-Aguas Barcelona

19 COOPAGUA 3.005 0,1% Cooperativa Agua Potable Santo Domingo Ltda. 100,00% Cooperativa Agua Potable Santo Domingo

Otras (27): 24.153 0,6%

Total 3.796.551 100,0%

Gráfico N°1

Distribución de Clientes

por grupo económico

Thames Water 19,5%

SLDE-Agbar 39,6%

Grupo Solari 8,7%

Otros 5,7%

Iberdrola 4,0%

Hurtado Vicuña,Fernandez León 16,8%

Hidrosan-Icafal-Vecta 2,5%

Grupo Luksic 3,2%

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2.2 Estructura de propiedad según patrimonio

CORFO es el mayor propietario del sector en términos de patrimonio. Participa directamente

en doce empresas e indirectamente también en la propiedad de cuatro empresas, con un

patrimonio de $ 497.812 millones, equivalentes a US$ 890 millones, que representa el 39% del

patrimonio del sector.

El consorcio SLDE – AGBAR, el segundo mayor propietario de las empresas del sector,

participa en cuatro empresas de la Región Metropolitana: Aguas Andinas, Aguas Cordillera,

Aguas Manquehue y Aguas Los Dominicos, compartiendo la propiedad con CORFO. Además

participa en partes iguales con el grupo Almendral en la propiedad de Aguas Décima que

opera en la ciudad de Valdivia. Su participación en el sector considera un patrimonio de $

235.493 millones, equivalentes a US$ 421 millones, que representa el 18,5% del patrimonio

del sector.

El tercer actor mayoritario en cuanto a control sobre la propiedad de las empresas sanitarias, es

el consorcio Thames Water, que participa en la propiedad de dos empresas que operan en las

regiones de O´Higgins, del Maule y del Biobío, ESSBÍO y Aguas Nuevo Sur Maule, con el 51%

de participación en la primera y el 100% en la operadora Aguas Nuevo Sur Maule, sumando un

patrimonio de $ 131.840 millones, equivalentes a US$ 236 millones, que representa el 10,3%

del patrimonio del sector.

Gráfico N°2

Estructura de propiedad

según patrimonio

Otros 13,4%CORFO 39,0%

Grupo Solari 4,4% Grupo Luksic 3,7%

Thames Water 10,3%

SLDE - AGBAR 18,5%

Hurtado VicuñaFernández León 8,6%

IBERDROLA 1,8%

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Cuadro N°4

Estructura de Propiedad Según Patrimonio

N° Grupo Ecoónmico / Empresa Sanitaria

Participación del Grupo en el Patrimonio de las ESS Participación del Grupo en el Patrimonio del Sector

Patrimonio ESS (miles $)

Dic-04

Patrimonio ESS (miles $)

Dic-03

(%)Dic-04

(%)Dic-03

(%)Dic-04

(%)Dic-03

CORFO 45,8% 47,7% 39,0% 42,9%1 A. ANDINAS 379.212.303 358.388.374 35,0% 35,0%2 ESSAN 170.273.722 26.663.709 99,0% 99,0%3 ESSAT 0 72.018.692 99,0% 99,0%4 ESVAL 208.413.685 180.098.615 29,4% 33,2%5 ESSBIO 192.886.844 191.953.441 43,4% 43,4%6 ESSCO 0 27.864.216 99,0% 99,0%7 ESSAR 0 35.697.301 99,0% 99,0%8 EMSSAT 0 28.995.526 99,0% 99,0%9 ESMAG 0 17.368.660 99,0% 99,0%

10 A. CORDILLERA 53.005.732 50.693.708 35,0% 35,0%11 ESSAL 45.178.339 43.633.382 45,5% 46,5%12 EMSSA 0 9.456.473 99,0% 99,0%13 A. MANQUEHUE 11.255.700 10.866.047 35,0% 35,0%14 A. LOS DOMINICOS 6.385.724 5.730.190 35,0% 35,0%15 A. DEL VALLE 20.879.338 16.878.190 29,4% 0,0%16 ESSAM 0 -29.688.246 99,0% 99,0%

SLDE-AGBAR 51,2% 51,2% 18,5% 19,2%1 A. ANDINAS 379.212.303 358.388.374 51,2% 51,2%2 A. CORDILLERA 53.005.732 50.693.708 51,2% 51,2%3 A. DECIMA 10.340.589 11.233.449 50,0% 50,0%4 A. MANQUEHUE 11.255.700 10.866.047 51,2% 51,2%5 A. LOS DOMINICOS 6.385.724 5.730.190 51,2% 51,2%

THAMES WATER 58,2% 58,3% 10,3% 11,3%1 ESSBIO 192.886.844 191.953.441 51,0% 51,0%2 A. NUEVO SUR MAULE 33.525.135 33.605.248 100,0% 100,0%

GRUPO HURTADO VICUÑA/FERNÁNDEZ LEÓN 48,0% 43,8% 8,6% 7,4%1 ESVAL 208.413.685 180.098.615 48,0% 43,8%2 A. DEL VALLE 20.879.338 16.878.190 48,0% 43,8%

GRUPO SOLARI 100,0% 0,0% 4,4% 0,0%1 AGUAS ARAUCANIA 20.926.021 0 100,0% 0,0%2 AGUAS DEL ALTIPLANO 24.304.708 0 100,0% 0,0%3 AGUAS MAGALLANES 11.182.042 0 100,0% 0,0%

IBERDROLA 51,0% 51,0% 1,8% 1,9%1 ESSAL 45.178.339 43.633.382 51,0% 51,0%

GRUPO LUKSIC 100,0% 0,0% 3,7% 3,1%1 A. DE ANTOFAGASTA 47.200.987 36.134.103 100,0% 100,0%

I. MUNICIPALIDAD DE MAIPÚ 100,0% 100,0% 1,6% 1,7%1 SMAPA 19.979.282 20.090.133 100,0% 100,0%

MONEDA S.A. 5,5% 5,6% 0,9% 0,9%1 ESVAL 208.413.685 180.098.615 5,5% 5,6%

CASCAL 100,0% 100,0% 0,6% 0,6%1 AGUAS SANTIAGO 7.024.863 7.227.703 100,0% 100,0%

ALMENDRAL 100,0% 100,0% 0,4% 0,5%1 A. DECIMA 10.340.589 11.233.449 50,0% 50,0%

FAMILIA VALENZUELA - JARA 100,0% 100,0% 0,2% 0,2%1 SERVICOMUNAL 2.365.598 2.801.728 100,0% 100,0%

CONSORCIO HIDROSAN-ICAFAL-VECTA 100,0% 100,0% 0,8% 0,3%1 A. PATAGONIA DE AYSÉN 2.866.123 2.191.976 100,0% 100,0%2 A. CHAÑAR 5.889.655 1.025 100,0% 100,0%3 ESSI 1.295.903 857.623 100,0% 100,0%

COOPERATIVA DE A. POTABLE 100,0% 100,0% 0,1% 0,1%1 COOPAGUA 1.521.403 1.370.888 100,0% 100,0%

OTROS PROPIETARIOS 9,1% 9,7%

Total 1.275.913.696 1.162.132.154 100,0% 100,0%

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El patrimonio del sector creció $ 114 mil millones1 de pesos, un 9,8% respecto de 2003. El

incremento se debe fundamentalmente al ingreso de las nuevas empresas operadoras del

grupo Solari con $ 56 mil millones de patrimonio y a la adquisición por parte del Consorcio

Hidrosan-Icafal-Vecta de los derechos de explotación de la empresa de la región de Atacama

con un patrimonio de $5,8 mil millones.

Adicionalmente, incrementaron su patrimonio dos de las empresas más grandes del sector;

ESVAL efectuó un aumento de capital por poco más de $ 24 mil millones, mediante la emisión

de acciones de pago; y Aguas Andinas incrementó sus utilidades retenidas en $19,5 mil

millones debido a que este año no estableció dividendos provisorios.

Las empresas Aguas del Valle, Aguas de Antofagasta y Aguas Patagonia, que comenzaron a

operar el año 2003, muestran un incremento en su patrimonio originado en un incremento de

sus utilidades retenidas, fundamentalmente por los buenos resultados de 2004. También las

empresas menores Coopagua y Aguas Los Dominicos muestran aumentos en sus patrimonios

debido a incrementos en las reservas para futuros dividendos.

Por el contrario, Aguas Décima eliminó sus utilidades acumuladas y Servicomunal las redujo

en poco más de 140 millones, reduciendo sus respectivos patrimonios.

Cabe destacar que este año se produjo la fusión entre la Empresa de Servicios Sanitarios

de Antofagasta S.A. (ESSAN S.A.) y las ex operadoras de CORFO; ESSAT, EMSSAT,

ESSCO, ESSAM, ESSAR, EMSSA y ESMAG. En virtud de esta fusión, ESSAN absorbió las

sociedades mencionadas, adquiriendo todos sus activos y pasivos, sucediéndolas en todos

sus derechos y obligaciones e incorporando a ESSAN la totalidad de sus patrimonios. Para el

cumplimiento y materialización de la fusión se aprobó un aumento de capital social de ESSAN

de $12.824.470.109 a $180.441.901.363, dividido en 16.499.168.445 acciones nominativas de

una misma serie y sin valor nominal. La fusión significó que el patrimonio de las concesionarias

de servicios sanitarios de propiedad de CORFO se viera reducido en $ 18,1 mil millones

Las variaciones patrimoniales anteriormente descritas significaron una caída en la participación

de CORFO en el patrimonio del sector, de aproximadamente 4 puntos porcentuales. También

se redujeron en alrededor de un punto porcentual las participaciones de los grupos Thames y

SLDE-Agbar, por efecto de la entrada del grupo Solari (con 4,4 puntos); y los aumentos en la

participación de los grupos Hidrosan, Hurtado Vicuña y Luksic.

1 Se incluyen aquí las empresas Aguas Santiago S.A. y Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro.

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3. Clientes

3.1 Categorías de Empresas

A diciembre de 2004, los clientes registrados por las empresas sanitarias alcanzan a casi 3,8

millones; de los cuales 3,77 millones (99,4%) son atendidos por las diecinueve principales

empresas concesionarias.

El concepto de cliente2 corresponde a la persona natural o jurídica que habita y/o reside en el

inmueble que recibe el servicio público de distribución de agua potable o de recolección de

aguas servidas. Para efectos de clasificar a las empresas según su tamaño se considera el

número total de inmuebles abastecidos con agua potable y/o alcantarillado al 31 de diciembre

del año 2004.

El artículo 63 de la Ley General de Servicios Sanitarios define tres categorías de empresas

considerando el porcentaje que representan sus clientes respecto al total de clientes del país,

estas categorías son:

• Empresa Mayor: Aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 15% del

total nacional;

• Empresa Mediana: Aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 4% e

inferior al 15% del total nacional;

• Empresa Menor: Aquella cuyo porcentaje de clientes es inferior al 4% del total

nacional.

La anterior clasificación tiene especial relevancia según lo establecido en el artículo 63 antes

mencionado, ya que se establecen dos restricciones:

1. En cada una de las categorías anteriores, ninguna persona o grupo de personas

con acuerdo de actuación conjunta, podrá participar en la propiedad de un número

de empresas prestadoras que sea superior al 49% del número total de empresas

clasificadas en la respectiva categoría. Si el número de empresas en la categoría es

igual a dos, el referido porcentaje se elevará al 50%.

2 Según Artículo 53, letra j del DFL MOP N°382/88 Ley General de Servicios Sanitarios

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2. Ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuación conjunta podrá

participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras tal que la suma de

sus clientes sea superior al 50% del total de clientes del país.

Cuadro N°5

Distribución de Clientes por Categoría de Empresas

N° Empresa Clientes Participación Variación

2004 2003 2004 2003-2004

Empresas Mayores: 1.358.026 1.331.023 35,8% 2,0%1 AGUAS ANDINAS 1.358.026 1.331.023 35,8% 2,0%

Empresas Medianas: 1.871.757 1.836.755 49,3% 1,9%2 ESSBIO 563.498 558.638 14,8% 0,9%

3 ESVAL 481.314 473.173 12,7% 1,7%

4 A. NUEVO SUR MAULE 178.569 175.535 4,7% 1,7%

5 SMAPA 170.072 166.081 4,5% 2,4%

6 AGUAS ARAUCANIA 168.643 163.384 4,4% 3,2%

7 AGUAS DEL VALLE 156.510 153.293 4,1% 2,1%

8 ESSAL 153.151 146.651 4,0% 4,4%

Empresas Menores: 566.768 546.584 14,9% 3,7%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 121.787 118.184 3,2% 3,0%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 118.204 115.189 3,1% 2,6%

11 AGUAS CORDILLERA 101.728 98.362 2,7% 3,4%

12 AGUAS CHAÑAR 71.088 70.557 1,9% 0,8%

13 AGUAS MAGALLANES 42.102 42.172 1,1% -0,2%

14 AGUAS DECIMA 34.388 33.459 0,9% 2,8%

15 A. PATAGONIA AYSÉN 22.568 20.740 0,6% 8,8%

16 SERVICOMUNAL 20.118 18.211 0,5% 10,5%

17 AGUAS MANQUEHUE 4.546 3.874 0,1% 17,3%

18 AGUAS LOS DOMINICOS 3.081 2.961 0,1% 4,1%

19 COOPAGUA 3.005 2.837 0,1% 5,9%

Otras (22): 24.153 20.038 0,6% 20,5%

Total 3.796.551 3.714.362 100,0% 2,2%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

El número de clientes del sector sanitario creció 2,2% entre diciembre de 2003 y diciembre del

2004, pasando de 3,71 millones a 3,80 millones, es decir el sector aumentó en 82.189 clientes.

La única empresa que clasifica como mayor es Aguas Andinas de la Región Metropolitana,

con una participación de 35,8% del total de clientes del país.

La categoría medianas está constituida por siete empresas, que en conjunto atienden al

49,3% del total de clientes del país. En este esquema, el 85,1% de los clientes a nivel nacional

queda atendido por ocho empresas, una mayor y siete medianas. Por su parte, la categoría

de empresas menores, está conformada por 33 empresas y presta servicios al 14,9% restante

de clientes del país.

Gráfico N° 3

Distribución de clientes por

categoría de empresas

Empresas Menores 14,9%

Empresas Mayores 35,8%Empresas Medianas 49,3%

Gráfico N°4

Evolución de clientes

Variación porcentual

Clientes

3.000.000

3.100.000

3.200.000

3.300.000

3.400.000

3.500.000

3.600.000

3.700.000

3.800.000

3.900.000

1999 2000 2002 2003 20042001

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

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Las cifras anteriores están señalando una característica del sector, que corresponde a una

estructura de oferta altamente concentrada en las empresas de mayor tamaño. Si se considera

el grupo de 16 empresas con más de 10.000 clientes, se observa que en conjunto, concentran

más del 99,1% de clientes del país. El porcentaje restante, de aproximadamente 0,9% del total

de clientes recibe servicios sanitarios de 25 empresas.

En los análisis que se realizan en el informe se mantiene la clasificación y ordenamiento de las

empresas de acuerdo al número de clientes.

3.2 Distribución de clientes por tipo

Del total de clientes del sector, 3,8 millones (99,97%) son clientes de agua potable, 3,56

millones (93,7%) son clientes de alcantarillado y, 3,56 millones (93,7%) reciben ambos servicios.

Asimismo, 239 mil clientes (6,3%), sólo tienen agua potable y, 1.258 (0,03%) sólo reciben

servicio de recolección de aguas servidas.

Lo anterior indica que en el país hay 1.258 clientes de alcantarillado que no reciben servicio de

agua potable a través de las redes públicas de alguna empresa concesionaria, y que 239.451

clientes de agua potable no son clientes de alcantarillado.

A nivel nacional, la participación de clientes de tipo residencial sobre el total de clientes

alcanza a un 94,3%. El porcentaje de clientes residenciales varía entre un mínimo de 84,4%

de la empresa Aguas Manquehue a un máximo de 98,6% de la empresa Servicomunal. A su

vez, la participación a nivel nacional tanto de los clientes comerciales como la de los clientes

industriales se ubica bajo el 5,0%, alcanzando un 4,8% y un 0,3%, respectivamente. Aguas

Manquehue exhibe la mayor participación de clientes comerciales con un 15,5%. Por su parte,

SMAPA posee la mayor participación de clientes industriales con un 1,6%.

El crecimiento del PIB nacional y del PIB del subsector electricidad, gas y agua, ha sido superior

casi todos los años al crecimiento de los clientes, salvo los años 1999 y 2001. En el año 2000

se observa un mayor dinamismo en el PIB sectorial, situación que coincide con la etapa de

incorporación de capital privado a las empresas sanitarias.

Gráfico N°5

Clientes según destino inmueble

Gráfico N°6

Clientes según tipo de servicio

Residenciales 94,3%

Comerciales 4,8%Otros 0,6%

Industriales0,3%

AP y Alc 93,7%

Alc 0,03%AP 6,3%

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Grafico N°7

Evolución del PIB

PIB Sector Electricidad, Gas y Agua

PIB total país

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

6%

8%

10%

12%

1999 2000 2001 2002 2003 20041998

4,4%

3,2%

-0,8%

-4,7%

3,4%4,5%

1,5%

9,5%

3,3%

2,2%

3,8%

2,7%

6,1%

3,8%

Fuente: Estadísticas del Banco Central de Chile.

Cuadro N°6

Distribución de Clientes según destino inmueble

Nº Región Empresa Total Clientes

Nº Clientes según destino inmueble

Residenciales Comerciales Industriales Otros

Empresas mayores: 1.358.026 1.267.460 86.834 3.732 0 1 RM AGUAS ANDINAS 1.358.026 1.267.460 86.834 3.732 0

Empresas medianas: 1.871.757 1.772.944 73.319 6.016 19.478 2 VI y VIII ESSBIO 563.498 536.519 18.597 1.239 7.143

3 V ESVAL 481.314 455.390 23.206 829 1.889

4 VII A. NUEVO SUR MAULE 178.569 172.735 4.261 212 1.361

5 RM SMAPA MAIPU 170.072 162.538 683 2.690 4.161

6 IX AGUAS ARAUCANIA 168.643 153.841 11.891 366 2.545

7 IV AGUAS DEL VALLE 156.510 148.697 6.842 299 672

8 X ESSAL 153.151 143.224 7.839 381 1.707

Empresas menores: 566.768 538.139 22.370 1.685 4.574 9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 121.787 117.003 4.005 284 495

10 I AGUAS DEL ALTIPLANO 118.204 112.789 3.606 362 1.447

11 RM AGUAS CORDILLERA 101.728 96.311 5.387 30 0

12 III AGUAS CHAÑAR 71.088 67.614 2.201 230 1.043

13 XII AGUAS MAGALLANES 42.102 39.395 2.369 59 279

14 X AGUAS DECIMA 34.388 32.237 1.906 84 161

15 XI AGUAS PATAGONIADE AYSEN 22.568 20.571 1.311 45 641

16 RM SERVICOMUNAL 20.118 19.827 35 1 255

17 RM AGUAS MANQUEHUE 4.546 3.839 704 3 0

18 RM AGUAS LOS DOMINICOS 3.081 3.018 62 1 0

19 V COOPAGUA 3.005 2.955 29 0 21

Sub total principales empresas3.772.398 3.555.963 181.768 10.847 23.820

100,0% 94,3% 4,8% 0,3% 0,6%

Sub total empresas restantes24.153 22.580 755 586 232

100,0% 93,5% 3,1% 2,4% 1,0%

TOTAL PAIS3.796.551 3.578.543 182.523 11.433 24.052

100,0% 94,3% 4,8% 0,3% 0,6%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro N°7

Distribución de Clientes según tipo de servicio

Nº Región Empresa Total Clientes Nº Clientes según tipo de Servicio

Sólo AP Sólo Alc AP y Alc

Empresas mayores: 1.358.026 27.281 248 1.330.497 1 RM AGUAS ANDINAS 1.358.026 27.281 248 1.330.497

Empresas medianas: 1.871.757 181.063 979 1.689.715 2 VI y VIII ESSBIO 563.498 69.016 154 494.328

3 V ESVAL 481.314 58.395 602 422.317

4 VII A. NUEVO SUR MAULE 178.569 10.091 156 168.322

5 RM SMAPA 170.072 4.084 51 165.937

6 IX AGUAS ARAUCANIA 168.643 14.517 6 154.120

7 IV AGUAS DEL VALLE 156.510 8.320 3 148.187

8 X ESSAL 153.151 16.640 7 136.504

Empresas menores: 566.768 31.107 31 535.630 9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 121.787 1.030 0 120.757

10 I AGUAS DEL ALTIPLANO 118.204 3.208 9 114.987

11 RM AGUAS CORDILLERA 101.728 1.994 16 99.718

12 III AGUAS CHAÑAR 71.088 4.650 1 66.437

13 XII AGUAS MAGALLANES 42.102 498 0 41.604

14 X AGUAS DECIMA 34.388 2.594 1 31.793

15 XI AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 22.568 1.995 0 20.573

16 RM SERVICOMUNAL 20.118 2.312 0 17.806

17 RM AGUAS MANQUEHUE 4.546 196 1 4.349

18 RM AGUAS LOS DOMINICOS 3.081 104 2 2.975

19 V COOPAGUA 3.005 1.602 0 1.403

Sub total principales empresas3.772.398 228.527 1.257 3.542.614

100,0% 6,1% 0,03% 93,9%

Sub total empresas restantes24.153 10.924 1 13.228

100,0% 45,2% 0,004% 54,8%

TOTAL PAIS3.796.551 239.451 1.258 3.555.842

100,0% 6,3% 0,03% 93,7%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro N°8

Crecimiento anual de clientes1999 2000 2001 2002 2003 2004

Clientes 3.313.340 3.418.665 3.511.709 3.610.417 3.714.362 3.796.551

Diferencia año anterior 71.076 105.325 93.044 98.708 103.945 82.189

Variación porcentual 2,2% 3,2% 2,7% 2,8% 2,9% 2,2%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas.

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4. Participación de mercado

Las ventas del sector alcanzaron a $ 466.539 millones a diciembre de 2004, quedando

distribuidas de la siguiente forma: un 34,1% en la categoría de empresas mayores, un 44,5% a

las siete empresas medianas y el 21,4% restante a las empresas menores.

Cuadro N°9

Participación de MercadoNº Empresa Ventas

(Miles$ Dic04)Dic 2004

Participacionde Mercado

(%)Dic 2004

Facturación(Miles m3)

2004

Participación de mercado

(%)2004

Empresa Mayor: 158.871.290 34,1% 393.222 42,7%1 AGUAS ANDINAS 158.871.290 34,1% 393.222 42,7%

Empresas Medianas: 207.768.975 44,5% 367.378 39,8%2 ESSBIO 63.898.509 13,7% 115.407 12,5%

3 ESVAL 57.826.453 12,4% 86.731 9,4%

4 A. NUEVO SUR MAULE 16.507.984 3,5% 32.486 3,5%

5 SMAPA 15.939.106 3,4% 45.404 4,9%

6 AGUAS ARAUCANIA 14.884.108 3,2% 29.986 3,3%

7 AGUAS DEL VALLE 16.804.010 3,6% 28.210 3,1%

8 ESSAL 21.908.805 4,7% 29.153 3,2%

Empresas Menores: 99.898.939 21,4% 161.160 17,5%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 27.722.765 5,9% 27.210 3,0%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 18.140.058 3,9% 25.063 2,7%

11 AGUAS CORDILLERA 24.150.288 5,2% 56.369 6,1%

12 AGUAS CHAÑAR 8.151.526 1,7% 14.062 1,5%

13 AGUAS MAGALLANES 6.690.558 1,4% 9.580 1,0%

14 AGUAS DECIMA 4.293.801 0,9% 7.420 0,8%

15 A. PATAGONIA AYSÉN 3.353.386 0,7% 4.219 0,5%

16 SERVICOMUNAL 1.685.161 0,4% 5.201 0,6%

17 AGUAS MANQUEHUE 3.194.922 0,7% 6.470 0,7%

18 AGUAS LOS DOMINICOS 1.869.045 0,4% 4.127 0,4%

19 COOPAGUA 647.429 0,1% 1.440 0,2%

TOTAL 466.539.204 100,0% 921.760 100,0%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Al comparar la participación de las tres categorías en las ventas con su participación en el

número de clientes, se observa, para las categorías mayores y medianas, que su participación

en los ingresos totales es menor a su participación en el número de clientes. Por el contrario, el

conjunto de empresas menores presenta una participación mayor en los ingresos totales que

en el total de clientes del sector.

Grafico N°8

Participación de Mercado en Ventas

Grafico N°9

Participación de Mercado en Facturación

Empresas Mayores 42,7%

Empresas Medianas 39,8%

Empresas Menores 17,5%

Empresas Mayores 34,1%

Empresas Medianas 44,5%

Empresas Menores 21,4%

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A nivel de empresas, es importante observar que Aguas de Antofagasta, Aguas Cordillera

y Aguas del Altiplano, aún cuando están clasificadas en la categoría menores, obtuvieron

participaciones en ventas mayores que cuatro de las siete empresas medianas y

significativamente más altas que las de las restantes empresas de su categoría. Esto se explica

porque las empresas Aguas del Altiplano y Aguas de Antofagasta poseen tarifas mayores al

promedio del sector, y en el caso de Aguas Cordillera, esta situación se explica, entre otras

cosas, por los mayores consumos en su área de concesión durante todo el año. Asimismo,

estas tres empresas alcanzan una participación en ventas mayor que su participación a nivel

de clientes.

Con respecto al consumo que alcanzó una cifra de 922 millones de m3 en el año 2004, un

42,7% fue abastecido por la empresa mayor, un 39,8% por el conjunto de empresas medianas,

y un 17,5% por las empresas menores.

5. Inversiones

La inversión realizada en el sector sanitario durante el período 2004 alcanzó a UF 6,42

millones3, aproximadamente US$ 199 millones4, un 39,0% menos que en el año 2003, cuando

la inversión fue de UF 10,53 millones. Esta cifra comprende lo invertido en obras de agua

potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y otras inversiones.

La inversión en agua potable y alcantarillado alcanzó a US$ 98 millones, es decir, un 49,2% del

total invertido; en tratamiento de aguas servidas se invirtió US$ 80 millones, un 40,2% del total

y en otras inversiones5 una cifra de US$ 21 millones representando el 10,6% restante.

3 Valor UF al 31 de diciembre de 2004 $ 17.317,054 Valor del dólar ultimo día hábil del mes de diciembre de

2004 $ 559,83

5 Se refiere a inversiones no sanitarias, como equipos de computación, edificios, entre otros.

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Cuadro N°10

Inversiones realizadas 2004 en UF

N° Empresa Inversiones realizadas en el período 2004 (U.F.)

Agua Potable y Alcantarillado Tratamiento de Aguas Servidas Otras Total

Empresas Mayores: 425.526 641.735 57.825 1.125.086 1 AGUAS ANDINAS 425.526 641.735 57.825 1.125.086

Empresas Medianas: 2.133.149 1.781.993 544.215 4.459.357 2 ESSBIO 1.007.482 612.113 274.954 1.894.549

3 ESVAL 653.810 264.574 70.906 989.290

4 A. NUEVO SUR MAULE 98.732 555.783 101.906 756.421

5 SMAPA 160.966 0 813 161.779

6 AGUAS ARAUCANIA 30.497 63.665 52.764 146.926

7 AGUAS DEL VALLE 95.470 4.891 19.765 120.126

8 ESSAL 86.192 280.967 23.107 390.266

Empresas Menores: 603.005 156.237 76.506 835.748 9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 26.144 5.854 8.001 39.999

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 53.793 0 0 53.793

11 AGUAS CORDILLERA 208.440 1.330 -2.976 206.794

12 AGUAS CHAÑAR 61.191 10.168 14.832 86.191

13 AGUAS MAGALLANES 77.177 94.131 3.067 174.375

14 AGUAS DECIMA 48.965 449 8.206 57.620

15 A. PATAGONIA AYSÉN 54.336 39.486 42.107 135.929

16 SERVICOMUNAL 21.157 4.888 70 26.115

17 AGUAS MANQUEHUE 32.737 -168 384 32.953

18 AGUAS LOS DOMINICOS 5.027 0 171 5.198

19 COOPAGUA 14.038 99 2.644 16.781

Total 3.161.680 2.579.965 678.546 6.420.191

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión total proyectada para el

período 2005-2015 se estima en UF 45,1 millones (US$ 1.396 millones), cifra que comprende

inversión en obras sanitarias y otras inversiones. De este total, el 36,6% corresponderá a

inversión de la empresa mayor, el 46,8% al conjunto de empresas medianas y el 16,6% restante

a las empresas menores.

De la inversión total proyectada para el período 2005-2015, se estima que un 37,7% se

destinará a inversión en obras de agua potable, esto es, UF 17 millones, y un 19,1% a obras de

alcantarillado, lo que equivale a UF 8,6 millones.

Cuadro N°11

Inversiones realizadas por categoría 2004

Categoría de Empresas Inversiones Realizadas 2004

Empresas Mayores: 17,5%

Empresas Medianas: 69,5%

Empresas Menores: 13,0%

Total: 100,0%

Gráfico N°10

Inversiones realizadas en el

año 2004 por etapa

Tratamiento de Aguas Servidas 40,2%

Agua Potable y Alcantarillado 49,2%Otras 10,6%

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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Cuadro N°12

Inversiones proyectadas totales años 2005-2015 en UF

N° Empresa Inversiones totales proyectadas en el período (U.F.)

2005 2006-2010 2011-2015 Total

Empresas Mayores: 1.230.877 11.229.385 4.042.380 16.502.642 1 AGUAS ANDINAS 1.230.877 11.229.385 4.042.380 16.502.642

Empresas Medianas: 5.213.450 8.471.186 7.438.243 21.122.879 2 ESSBIO 2.260.697 3.901.227 2.264.608 8.426.532 3 ESVAL 1.144.899 2.140.824 3.867.280 7.153.003 4 A. NUEVO SUR MAULE 132.672 92.118 299.331 524.121 5 SMAPA 145.136 587.003 223.053 955.192 6 AGUAS ARAUCANIA 1.180.021 1.441.025 567.189 3.188.235 7 AGUAS DEL VALLE 51.332 182.353 112.090 345.775 8 ESSAL 298.693 126.636 104.692 530.021

Empresas Menores: 798.317 4.474.567 2.218.231 7.491.115 9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 4.140 0 650.652 654.792

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 64.264 240.258 209.193 513.715 11 AGUAS CORDILLERA 152.333 2.322.341 526.154 3.000.828 12 AGUAS CHAÑAR 298.233 269.765 134.515 702.513 13 AGUAS MAGALLANES 91.223 46.976 48.940 187.139 14 AGUAS DECIMA 35.193 210.175 140.150 385.518 15 A. PATAGONIA AYSÉN 85.602 267.430 168.742 521.774 16 SERVICOMUNAL 47.412 120.413 58.856 226.681 17 AGUAS MANQUEHUE 4.638 811.390 190.837 1.006.865 18 AGUAS LOS DOMINICOS 2.218 66.530 57.844 126.592 19 COOPAGUA 13.061 119.289 32.348 164.698

Total 7.242.644 24.175.138 13.698.854 45.116.636

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro N°14

Inversiones Proyectadas en agua potable 2005-2015 en UFN° Empresa Inversiones proyectadas AP en el período (U.F.)

2005 2006-2010 2011-2015 Total

Empresas Mayores: 882.561 2.064.607 2.274.044 5.221.212 1 AGUAS ANDINAS 882.561 2.064.607 2.274.044 5.221.212

Empresas Medianas: 1.385.569 3.527.784 1.894.943 6.808.296 2 ESSBIO 501.029 1.371.491 867.676 2.740.196 3 ESVAL 536.894 1.435.479 688.759 2.661.132 4 A. NUEVO SUR MAULE 37.896 64.775 46.925 149.596 5 SMAPA 105.358 309.480 36.526 451.364 6 AGUAS ARAUCANIA 143.483 200.097 164.221 507.801 7 AGUAS DEL VALLE 20.364 82.534 46.015 148.913 8 ESSAL 40.545 63.928 44.821 149.294

Empresas Menores: 310.412 3.171.033 1.484.851 4.966.296 9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 3.905 0 518.340 522.245

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 23.503 146.940 83.314 253.757 11 AGUAS CORDILLERA 140.036 2.136.301 499.773 2.776.110 12 AGUAS CHAÑAR 83.262 107.125 102.835 293.222 13 AGUAS MAGALLANES 20.240 24.889 24.532 69.661 14 AGUAS DECIMA 12.087 53.235 53.235 118.557 15 A. PATAGONIA AYSÉN 3.071 20.136 8.529 31.736 16 SERVICOMUNAL 18.369 94.700 15.689 128.758 17 AGUAS MANQUEHUE 3.301 506.730 114.055 624.086 18 AGUAS LOS DOMINICOS 2.218 58.978 50.853 112.049 19 COOPAGUA 420 21.999 13.696 36.115

Total 2.578.542 8.763.424 5.653.838 16.995.804

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro N°13

Inversiones totales proyectadas

por categorías

Distribución de Inversiones Proyectadas por Categoría

Categoría 2005-20015 (%)

Empresas Mayores: 36,6%

Empresas Medianas: 46,8%

Empresas Menores: 16,6%

Total 100,0%

Cuadro N°15

Inversiones proyectadas en agua

potable y alcantarillado por categorías

Distribución de Inversiones Proyectadas 2005-2015 (%)

Categoría AP Alc.

Empresas Mayores: 30,7% 26,5%

Empresas Medianas: 40,1% 60,4%

Empresas Menores: 29,2% 13,2%

Total: 100,0% 100,0%

39

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Cuadro N°16

Inversiones Proyectadas en alcantarillado años 2005-2015 en UF

N° Empresa Inversiones proyectadas Alacantarillado en el período (U.F.)

2005 2006-2010 2011-2015 Total

Empresas Mayores: 44.004 2.106.745 130.887 2.281.636 1 AGUAS ANDINAS 44.004 2.106.745 130.887 2.281.636

Empresas Medianas: 904.908 2.506.086 1.792.217 5.203.211 2 ESSBIO 641.270 1.798.826 1.214.044 3.654.140 3 ESVAL 162.832 328.229 147.448 638.509 4 A. NUEVO SUR MAULE 6.504 11.216 32.256 49.976 5 SMAPA 918 95.900 20.661 117.479 6 AGUAS ARAUCANIA 28.687 159.413 301.886 489.986 7 AGUAS DEL VALLE 9.129 55.862 36.167 101.158 8 ESSAL 55.568 56.640 39.755 151.963

Empresas Menores: 118.061 625.217 392.534 1.135.812 9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 235 0 110.568 110.803

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 17.282 86.777 119.349 223.408 11 AGUAS CORDILLERA 6.856 186.040 26.381 219.277 12 AGUAS CHAÑAR 37.447 39.430 11.090 87.967 13 AGUAS MAGALLANES 24.800 21.016 21.016 66.832 14 AGUAS DECIMA 18.794 75.170 75.340 169.304 15 A. PATAGONIA AYSÉN 0 42.261 531 42.792 16 SERVICOMUNAL 506 14.848 1.542 16.896 17 AGUAS MANQUEHUE 0 75.424 13.665 89.089 18 AGUAS LOS DOMINICOS 0 7.552 6.991 14.543 19 COOPAGUA 12.141 76.699 6.061 94.901

Total 1.066.973 5.238.048 2.315.638 8.620.659

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro N°17

Inversiones Proyectadas en disposición y tratamientote AS años 2005-2015 en UF

N° Empresa Inversiones proyectadas disposición y tratamiento aguas servidas en el período (U.F.)

2005 2006-2010 2011-2015 Total

Empresas Mayores: 304.312 7.058.033 1.637.449 8.999.794 1 AGUAS ANDINAS 304.312 7.058.033 1.637.449 8.999.794

Empresas Medianas: 2.760.440 2.245.995 3.585.217 8.591.652 2 ESSBIO 1.118.398 730.910 182.888 2.032.196 3 ESVAL 321.500 367.418 3.031.073 3.719.991 4 A. NUEVO SUR MAULE 88.272 16.127 220.150 324.549 5 SMAPA 0 0 0 0 6 AGUAS ARAUCANIA 1.007.851 1.081.515 101.082 2.190.448 7 AGUAS DEL VALLE 21.839 43.957 29.908 95.704 8 ESSAL 202.580 6.068 20.116 228.764

Empresas Menores: 311.156 496.137 166.421 973.714 9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 0 0 21.744 21.744

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 23.479 6.541 6.530 36.550 11 AGUAS CORDILLERA 5.441 0 0 5.441 12 AGUAS CHAÑAR 157.020 123.210 20.590 300.820 13 AGUAS MAGALLANES 41.118 1.071 3.392 45.581 14 AGUAS DECIMA 0 65.000 0 65.000 15 A. PATAGONIA AYSÉN 54.224 41.123 332 95.679 16 SERVICOMUNAL 28.537 10.865 41.625 81.027 17 AGUAS MANQUEHUE 1.337 229.236 63.117 293.690 18 AGUAS LOS DOMINICOS 0 0 0 0 19 COOPAGUA 0 19.091 9.091 28.182

Total 3.375.908 9.800.165 5.389.087 18.565.160

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro N°18

Inversiones proyectadas en

tratamiento por categorías

Categoría Inversiones Proyectadas en tratamiento de AS Período 2005-2015 (%)

Empresas Mayores: 48,5%

Empresas Medianas: 46,3%

Empresas Menores: 5,2%

Total 100,0%

Gráfico N°11

Composición de las inversiones

proyectadas según tipo

Alcantarillado 19,1%

Agua potable 37,7%

Disposición y Tratamiento de AS

41,1%

Otras 2,1%

40

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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De la inversión total proyectada para el período 2005-2015, se estima que el 41,1% se destinará

a inversión en disposición y tratamiento de aguas servidas, UF 18,6 millones (US$ 574 millones).

De esta cifra, el 91,3% lo invertirán cuatro empresas, Aguas Andinas, de la categoría mayor,

ESVAL, Aguas Araucanía y ESSBIO, de la categoría medianas.

Aguas Andinas invertirá US$ 278 millones en el período 2005-2015, en tratamiento de aguas

servidas, monto destinado principalmente a la construcción de la planta de tratamiento de Los

Nogales. ESVAL invertirá US$ 114 millones en el mismo período, destacando la construcción

del emisario de San Antonio. Aguas Araucanía totalizará una inversión en tratamiento de US$

68 millones destinados a la construcción de 16 plantas de tratamiento de aguas servidas

ubicadas en Temuco, Angol y Villarrica entre otras localidades. Finalmente ESSBIO invertirá

US$ 63 millones en tratamiento, donde destacan las obras en las localidades de San Pedro,

Hualqui y Coelemu.

Inversión extranjera en el subsector electricidad, gas y agua

En el período 1990-1992, la inversión extranjera (IED) que ingresó al país a través del D.L.

600 alcanzó un promedio de US$ 1.000 millones de dólares por año. A partir del año 1993,

estos flujos se incrementaron progresivamente hasta alcanzar un récord de US$ 9.186 millones

el año 1999. Durante el año 2000, la inversión extranjera se redujo significativamente para

recuperarse, en forma parcial el año 2001, pero los años 2002 y 2003 volvió a caer llegando

el año 2003 a una cifra de US$ 1.286 millones. Sin embargo el año 2004 la inversión mostró

una fuerte recuperación llegando a los US$ 5.004 millones, impulsado principalmente por las

inversiones realizadas por Endesa y Telefónica España.

En la década de los años noventa se observan cambios significativos en la distribución sectorial

de la inversión extranjera directa, con respecto a años anteriores. En el período comprendido

entre los años 1974 y 1989, las empresas extranjeras orientaron su inversión fundamentalmente

hacia la Minería (47%), la Industria (22,4%) y los Servicios (20,1%), situación que comenzó a

cambiar en el año 1990, con el incremento de la actividad en los sectores Pesca y Acuicultura,

Forestal y el sector de servicios básicos de electricidad, gas y agua, llegando este último a

concentrar casi un 50% de la inversión extranjera total en el año 1999, situación que coincidió

con el proceso de incorporación de capitales privados en ESVAL y Aguas Andinas ese mismo

año. Esta situación se vuelve a observar durante el año 2004 en el cual la participación del

sector Electricidad, Gas y Agua en el total de inversión llegó al 43,8%, explicado principalmente

por Endesa España.

Gráfico N°12

Inversión extranjera en subsector

electricidad, gas y agua (%)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

20%

0%

10%

30%

40%

50%

60%

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Cuadro N°19

Inversión Extranjera bajo el Estatuto de la Inversión Extranjera (D.L. 600)

(Millones de US$ nominales)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Electricidad, Gas y Agua 495,0 4.540,0 860,0 908,0 473,0 150,0 2.193,4

(%) del subsector con respecto al total 8,2% 49,4% 28,3% 18,1% 14,0% 11,7% 43,8%

Total 6.039,0 9.185,6 3.039,0 5.016,7 3.381,5 1.286,2 5.004,2

Fuente: Comité de inversión extranjera.

6. Tarifas

6.1 Procesos tarifarios 2004

Las tarifas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes son fijadas cada cinco años

mediante un decreto tarifario. Los procesos de fijación de tarifas por parte de la Superintendencia

comienzan entre 14 y 17 meses antes del término de vigencia de las tarifas, cuando se evalúa

la posibilidad de un acuerdo entre la Superintendencia y la empresa para prorrogar las tarifas

vigentes. De lo contrario, 12 meses antes del término de la vigencia, se establecen las bases

de los estudios tarifarios que deben realizar paralelamente la Superintendencia y la empresa,

los cuales se intercambian a más tardar 5 meses antes del término de vigencia de las tarifas.

Posterior a ello y durante 30 días, se analizan las discrepancias entre ambos estudios. Si hay

acuerdo, se decretan las nuevas tarifas. De lo contrario, las discrepancias son analizadas por

una comisión de tres expertos que las dirimen. Posteriormente, el Ministerio de Economía

decreta las nuevas tarifas que son publicadas en el diario oficial.

Durante el año 2004, el sector sanitario ha estado involucrado en veintisiete procesos de

fijación de tarifas, abarcando a 26 empresas sanitarias. Cuatro procesos fueron terminados en

el período, doce quedaron pendientes para la aprobación del Decreto Tarifario correspondiente

en el Ministerio de Economía y tres procesos están concluidos, faltándoles sólo la etapa de

elaboración del decreto tarifario, entre los cuales se encuentra el de la empresa ESVAL de la

región de Valparaíso.

Cuadro N°20

Procesos tarifarios 2004

Etapa al 31/12/04 Empresa

Proceso terminado

Aguas Santiago Valle Escondido

Aguas Décima

Servicomunal

Lo Prado

Decreto en revisión por parte del Ministerio de Economía

Mirasol algarrobo

Brisas Mirasol

Algarrobo Norte

Explotaciones Sanitarias

Lo Aguirre

La Leonera

Santa Rosa del Peral

Melipilla Norte

Cossbo

Los Molles

ESETO

ESSSI Pichidangui

Estudio en Comisión de Expertos Aguas Andinas

Decreto tarifario e informe final en elaboración

ESVAL

Lago Peñuelas

Aguas Chañar

Estudios intercambiados Aguas Manquehue

Estudio en elaboración

Aguas Cordillera

Aguas Los Dominicos

Aguas Santiago Ampl. La Dehesa

Aguacor Coronel

Aguas La Serena

Aguas Araucanía

42

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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Por otro lado, el proceso de fijación de tarifas de Aguas Andinas está siendo analizado en

comisión de expertos para dirimir las diferencias entre los estudios de la empresa y el de

la Superintendencia. El proceso tarifario de Aguas Manquehue se encuentra en la etapa de

intercambio de los estudios, y los correspondientes a Aguas Cordillera, Aguas Los Dominicos

y Aguas Santiago (concesión de La Dehesa) se encuentran aún en elaboración.

Finalmente, tres procesos tarifarios se encontraban en la etapa de publicación de la Bases

Preliminares, ellos son: Aguas Araucanía, Aguas Coronel y Aguas La Serena.

Para las empresas Aguas Décima y Servicomunal, el año 2004 finalizó el período de vigencia de

sus decretos tarifarios respectivos, por lo que cuentan a partir de abril y junio respectivamente,

con un nuevo decreto que establece las tarifas para los próximos cinco años.

6.2 Evolución de las tarifas

Las tarifas que cada empresa sanitaria puede cobrar a sus clientes son fijadas cada cinco

años mediante un decreto tarifario. Estas pueden presentar modificaciones en el periodo

intertarifario debido a nuevos servicios que ofrezca la empresa como alcantarillado, tratamiento

de aguas servidas o aplicación de flúor6.

Además de lo anterior, el decreto tarifario establece las fórmulas que permiten a las empresas

modificar o indexar las tarifas en el periodo intertarifario, según las variaciones en los costos de

los insumos necesarios para prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento

de aguas servidas. Los cambios en los costos están representados en las fórmulas por las

variaciones del Índice de Precios al Consumidor, IPC y el Índice de Precios al por Mayor, IPM,

así como también por las variaciones en las tasas de tributación.

La mayoría de las empresas presenta varios grupos tarifarios, los que a su vez abarcan una

o varias localidades7. Cuando las empresas modifican sus tarifas, pueden hacerlo en uno

o más de sus grupos dependiendo de la estructura tarifaria establecida en el decreto y de

las decisiones que tome la propia empresa, teniendo siempre como límite la tarifa máxima

autorizada.

Durante el año 2004, todas las empresas aumentaron sus tarifas por variación de los índices

de precios. La mayoría además incrementó sus tarifas por efecto del aumento en la tasa

de impuesto a la renta de 16,5% a 17%, con excepción de las empresas ESSBIO y Aguas

Nuevo Sur Maule, que ya habían aplicado la nueva tasa el año 2003; la empresa SMAPA, de

propiedad municipal; y la Cooperativa Coopagua que opera el servicio en Santo Domingo.

6 Excepcionalmente puede haber modificaciones por cambios importantes en los supuestos adoptados para fijar las tarifas, caso en el cual se establece un nuevo decreto tarifario según el Artículo 12 del DFL 70.

7 En los anexos se encuentra el listado de las localidades y grupos tarifarios por empresa.

43

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

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VICI

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ARIO

S

Además, implementaron nuevos cobros por tratamiento de aguas servidas las empresas

Aguas Andinas, Aguas del Valle8, ESSAL, Aguas del Altiplano, Aguas Chañar, ESSBIO, Aguas

Nuevo Sur Maule, ESVAL, Aguas Patagonia Aysén y Aguas Magallanes. Adicionalmente se

incrementaron los cobros por alcantarillado en las filiales del grupo Aguas y en la empresa

SMAPA, por concepto de interconexión al sistema de Aguas Andinas.

Por su parte las empresas ESSBIO (concesión región de O’Higgins), Aguas Araucanía, Aguas

del Valle y Aguas Chañar incorporaron a sus tarifas cobros por aplicación de flúor.

Para las empresas Aguas Décima y Servicomunal, el año 2004 finalizó el período de vigencia del

decreto tarifario, por lo que cuentan a partir de abril y junio respectivamente, con un nuevo decreto

que establece las tarifas para los próximos cinco años. Además, en septiembre entró en vigencia

el decreto tarifario correspondiente a la concesión Rinconada de Maipú de Aguas Andinas.

Cuadro N°20

Cuentas tipo empresas mayores

Reg. Empresa m3 dici-04$/mes

dici-03$/mes

Variación (%)

CargoFijo/ Mes

Cargo porTratamiento

($/m3)

Valor tratamiento en la cuenta

($mes)

% CF /Cta Tipo

% CT /Cta. Tipo

RM AGUAS ANDINAS G.1 (Santiago) 20 9.054 8.321 8,8% 499 102,34 2.047 5,5% 22,6%

40 17.609 16.168 8,9% 499 102,34 4.094 2,8% 23,2%

60 33.285 30.520 9,1% 499 102,34 6.140 1,5% 18,4%

AGUAS ANDINAS G.2 20 6.685 6.103 9,5% 499 21,43 429 7,5% 6,4%

40 12.871 11.731 9,7% 499 21,43 857 3,9% 6,7%

60 23.588 21.497 9,7% 499 21,43 1.286 2,1% 5,5%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Cuadro Nº21

Cuentas tipo empresas medianas

Reg. Empresa m3 dici-04$/mes

dici-03$/mes

Variación (%)

CargoFijo/ Mes

Cargo porTratamiento

($/m3)

Valor tratamiento en la cuenta

($mes)

% CF /Cta Tipo

% CT /Cta. Tipo

VIII ESSBIO G.1 (Concepción) 20 11.685 11.300 3,4% 652 134,66 2.693 5,6% 23,0%

40 22.719 21.955 3,5% 652 134,66 5.386 2,9% 23,7%

60 39.325 37.973 3,6% 652 134,66 8.080 1,7% 20,5%

ESSBIO G.2 (Chillán) 20 16.120 15.587 3,4% 652 193,66 3.873 4,0% 24,0%

40 31.587 30.529 3,5% 652 193,66 7.746 2,1% 24,5%

60 55.081 53.195 3,5% 652 193,66 11.620 1,2% 21,1%

VI ESSBIO G.1 (Rancagua) 20 12.321 11.478 7,3% 483 110,22 2.204 3,9% 17,9%

40 24.159 22.482 7,5% 483 110,22 4.409 2,0% 18,2%

60 43.295 40.110 7,9% 483 110,22 6.613 1,1% 15,3%

ESSBIO G.2 (San Vicente) 20 15.208 14.252 6,7% 483 110,22 2.204 3,2% 14,5%

40 29.933 27.676 8,2% 483 110,22 4.409 1,6% 14,7%

60 55.595 51.935 7,0% 483 110,22 6.613 0,9% 11,9%

V ESVAL G.1 (Valparaíso) 20 15.802 14.628 8,0% 691 96,68 1.934 4,4% 12,2%

40 35.415 32.716 8,3% 691 96,68 3.867 2,0% 10,9%

60 59.531 54.922 8,4% 691 96,68 5.801 1,2% 9,7%

8 En la empresa Aguas del Valle el aumento en el cargo variable de alcantarillado se debe a que se dio cumplimiento al DS 90, que norma las descargas a las aguas superficiales, en las localidades de La Serena y Tongoy, Coquimbo, Andacollo, Los Vilos, El Peñón y Guanaqueros. Adicionalmente en las localidades de Guanaqueros y El Peñón comenzaron a aplicar el cargo adicional por tratamiento de aguas servidas.

44

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

NTE

NDEN

CIA

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SAN

ITAR

IOS

Reg. Empresa m3 dici-04$/mes

dici-03$/mes

Variación (%)

CargoFijo/ Mes

Cargo porTratamiento

($/m3)

Valor tratamiento en la cuenta

($mes)

% CF /Cta Tipo

% CT /Cta. Tipo

ESVAL G.2 20 13.622 12.611 8,0% 691 149,20 2.984 5,1% 21,9%

40 29.845 27.576 8,2% 691 149,20 5.968 2,3% 20,0%

60 49.361 45.554 8,4% 691 149,20 8.952 1,4% 18,1%

ESVAL G.3 20 16.704 15.452 8,1% 691 178,78 3.576 4,1% 21,4%

40 36.990 34.153 8,3% 691 178,78 7.151 1,9% 19,3%

60 61.547 56.762 8,4% 691 178,78 10.727 1,1% 17,4%

ESVAL G.4 (Papudo) 20 15.723 14.539 8,1% 691 146,58 2.932 4,4% 18,6%

40 36.746 33.926 8,3% 691 146,58 5.863 1,9% 16,0%

60 63.759 58.819 8,4% 691 146,58 8.795 1,1% 13,8%

ESVAL G.5 (Cartagena) 20 15.671 14.517 7,9% 691 181,52 3.630 4,4% 23,2%

40 42.301 39.146 8,1% 691 181,52 7.261 1,6% 17,2%

60 80.582 74.545 8,1% 691 181,52 10.891 0,9% 13,5%

ESVAL G.6 (Algarrobo) 20 23.829 22.074 7,9% 691 294,07 5.881 2,9% 24,7%

40 64.913 60.077 8,1% 691 294,07 11.763 1,1% 18,1%

60 123.945 114.668 8,1% 691 294,07 17.644 0,6% 14,2%

RM SMAPA 20 8.503 8.011 6,1% 595 113,17 2.263 7,0% 26,6%

40 16.410 15.465 6,1% 595 113,17 4.527 3,6% 27,6%

60 29.431 27.803 5,9% 595 113,17 6.790 2,0% 23,1%

VII A. NUEVO SUR MAULE G.1 (Curicó) 20 9.622 8.920 7,9% 573 75,24 1.505 6,0% 15,6%

40 18.671 17.278 8,1% 573 75,24 3.010 3,1% 16,1%

60 31.476 29.097 8,2% 573 75,24 4.514 1,8% 14,3%

A. NUEVO SUR MAULE G.2 (Talca) 20 11.226 10.423 7,7% 573 67,11 1.342 5,1% 12,0%

40 21.879 20.283 7,9% 573 67,11 2.684 2,6% 12,3%60 37.720 34.929 8,0% 573 67,11 4.027 1,5% 10,7%

A. NUEVO SUR MAULE G.3 (Constitución) 20 14.751 14.003 5,3% 573 87,53 1.751 3,9% 11,9%

40 28.928 27.442 5,4% 573 87,53 3.501 2,0% 12,1%

60 52.509 49.874 5,3% 573 87,53 5.252 1,1% 10,0%

IX AGUAS ARAUCANÍA G.1 (Temuco) 20 10.808 10.186 6,1% 696 19,44 389 6,4% 3,6%

40 20.920 19.729 6,0% 696 19,44 778 3,3% 3,7%

60 39.100 36.503 7,1% 696 19,44 1.166 1,8% 3,0%

AGUAS ARAUCANÍA G.2 (Los Sauces) 20 12.670 11.920 6,3% 696 9,49 190 5,5% 1,5%

40 24.644 23.198 6,2% 696 9,49 380 2,8% 1,5%

60 46.166 43.047 7,2% 696 9,49 569 1,5% 1,2%

AGUAS ARAUCANÍA G.3 (Pucón-Villarica) 20 13.392 12.600 6,3% 696 76,66 1.533 5,2% 11,4%

40 26.088 24.559 6,2% 696 76,66 3.066 2,7% 11,8%

60 46.106 43.077 7,0% 696 76,66 4.600 1,5% 10,0%

IV AGUAS DEL VALLE G.1 (Vicuña) 20 12.306 11.341 8,5% 661 79,29 1.586 5,4% 12,9%

40 23.952 22.040 8,7% 661 79,29 3.172 2,8% 13,2%

60 44.200 40.697 8,6% 661 79,29 4.757 1,5% 10,8%

AGUAS DEL VALLE G.2 (Ovalle) 20 13.580 12.498 8,7% 661 139,74 2.795 4,9% 20,6%

40 26.500 24.354 8,8% 661 139,74 5.590 2,5% 21,1%

60 48.022 44.072 9,0% 661 139,74 8.384 1,4% 17,5%

AGUAS DEL VALLE G.3 20 16.698 15.376 8,6% 661 76,78 1.536 4,0% 9,2%

40 32.735 30.110 8,7% 661 76,78 3.071 2,0% 9,4%

60 59.758 54.908 8,8% 661 76,78 4.607 1,1% 7,7%

AGUAS DEL VALLE G.4(La Serena-Coquimbo)

20 14.247 13.187 8,0% 661 85,83 1.717 4,6% 12,0%

40 27.833 25.732 8,2% 661 85,83 3.433 2,4% 12,3%

60 55.096 50.934 8,2% 661 85,83 5.150 1,2% 9,3%

AGUAS DEL VALLE G.5 (Illapel) 20 15.439 14.236 8,5% 661 139,83 2.797 4,3% 18,1%

40 30.218 27.831 8,6% 661 139,83 5.593 2,2% 18,5%

60 58.736 54.083 8,6% 661 139,83 8.390 1,1% 14,3%

AGUAS DEL VALLE G.6 (Andacollo) 20 18.737 17.142 9,3% 661 85,85 1.717 3,5% 9,2%

40 36.812 33.642 9,4% 661 85,85 3.434 1,8% 9,3%

60 79.072 72.518 9,0% 661 85,85 5.151 0,8% 6,5%

AGUAS DEL VALLE G.7 (Combarbalá) 20 19.879 18.332 8,4% 661 139,74 2.795 3,3% 14,1%

40 39.098 36.022 8,5% 661 139,74 5.590 1,7% 14,3%

60 74.439 68.572 8,6% 661 139,74 8.384 0,9% 11,3%

Cuadro Nº21

Cuentas tipo empresas medianas (continuación)

45

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

OS S

ANIT

ARIO

S

Reg. Empresa m3 dici-04$/mes

dici-03$/mes

Variación (%)

CargoFijo/ Mes

Cargo porTratamiento

($/m3)

Valor tratamiento en la cuenta

($mes)

% CF /Cta Tipo

% CT /Cta. Tipo

X ESSAL G.1 (Osorno) 20 16.651 13.733 21,2% 468 262,99 5.260 2,8% 31,6%

40 32.834 27.002 21,6% 468 262,99 10.520 1,4% 32,0%

60 49.016 40.272 21,7% 468 262,99 15.779 1,0% 32,2%

ESSAL G.2 (Puerto Montt) 20 17.771 15.088 17,8% 468 229,68 4.594 2,6% 25,8%

40 35.075 29.714 18,0% 468 229,68 9.187 1,3% 26,2%

60 52.378 44.339 18,1% 468 229,68 13.781 0,9% 26,3%

ESSAL G.3 (Río Bueno) 20 21.709 18.581 16,8% 468 262,99 5.260 2,2% 24,2%

40 42.950 36.699 17,0% 468 262,99 10.520 1,1% 24,5%

60 64.192 54.818 17,1% 468 262,99 15.779 0,7% 24,6%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Cuadro Nº22

Cuentas tipo empresas menores

Reg. Empresa m3 dici-04$/mes

dici-03$/mes

Variación (%)

CargoFijo/ Mes

Cargo porTratamiento

($/m3)

Valor tratamiento en la cuenta

($mes)

% CF /Cta Tipo

% CT /Cta. Tipo

II AGUAS ANTOFAGASTA G.1 (Antofagasta) 20 25.274 24.111 4,8% 874 72,61 1.452 3,5% 5,7%

40 64.603 61.671 4,8% 874 72,61 2.904 1,4% 4,5%

60 118.860 113.492 4,7% 874 72,61 4.357 0,7% 3,7%

AGUAS ANTOFAGASTA G.2 (Calama) 20 20.821 19.478 6,9% 874 196,45 3.929 4,2% 18,9%

40 51.724 48.361 7,0% 874 196,45 7.858 1,7% 15,2%

60 93.585 87.464 7,0% 874 196,45 11.787 0,9% 12,6%

I AGUAS DEL ALTIPLANO G.1 (Arica) 20 15.748 14.683 7,3% 557 37,18 744 3,5% 4,7%

40 40.107 37.379 7,3% 557 37,18 1.487 1,4% 3,7%

60 73.634 68.600 7,3% 557 37,18 2.231 0,8% 3,0%

AGUAS DEL ALTIPLANO G.2 (Iquique) 20 18.534 17.206 7,7% 557 62,89 1.258 3,0% 6,8%

40 49.453 45.894 7,8% 557 62,89 2.516 1,1% 5,1%

60 93.313 86.574 7,8% 557 62,89 3.773 0,6% 4,0%

AGUAS DEL ALTIPLANO G.3 20 6.488 6.017 7,8% 557 0,00 0 8,6% 0,0%

40 17.383 16.149 7,6% 557 0,00 0 3,2% 0,0%

60 33.242 30.905 7,6% 557 0,00 0 1,7% 0,0%

XIII AGUAS CORDILLERA 20 9.759 9.048 7,9% 616 107,19 2.144 6,3% 22,0%

40 19.308 17.503 10,3% 616 107,19 4.288 3,2% 22,2%

60 28.653 25.959 10,4% 616 107,19 6.431 2,1% 22,4%

III AGUAS CHAÑAR G.1 (Copiapó) 20 11.725 11.254 4,2% 742 60,89 1.218 6,3% 10,4%

40 22.709 21.797 4,2% 742 60,89 2.436 3,3% 10,7%

60 38.981 37.332 4,4% 742 60,89 3.653 1,9% 9,4%

AGUAS CHAÑAR G.2 (Chañaral) 20 21.616 19.905 8,6% 742 45,21 904 3,4% 4,2%

40 42.491 39.099 8,7% 742 45,21 1.808 1,7% 4,3%

60 80.967 75.108 7,8% 742 45,21 2.713 0,9% 3,4%

XII AGUAS MAGALLANES G.1 (Punta Arenas) 20 17.888 14.775 21,1% 858 165,20 3.304 4,8% 18,5%

40 34.918 28.720 21,6% 858 165,20 6.608 2,5% 18,9%

60 51.947 42.666 21,8% 858 165,20 9.912 1,7% 19,1%

AGUAS MAGALLANES G.2 20 15.032 12.416 21,1% 721 165,20 3.304 4,8% 22,0%

40 29.343 24.135 21,6% 721 165,20 6.608 2,5% 22,5%

60 43.653 35.853 21,8% 721 165,20 9.912 1,7% 22,7%

X AGUAS DECIMA 20 15.713 13.239 18,7% 391 194,83 3.897 2,5% 24,8%

40 31.034 26.098 18,9% 391 194,83 7.793 1,3% 25,1%

60 46.356 46.226 0,3% 391 194,83 11.690 0,8% 25,2%

XI AGUAS PATAGONIA AYSÉN G.1(Coyhaique)

20 24.724 23.743 4,1% 875 297,53 5.951 3,5% 24,1%

40 48.574 46.629 4,2% 875 297,53 11.901 1,8% 24,5%

60 72.423 69.516 4,2% 875 297,53 17.852 1,2% 24,6%

Cuadro Nº21

Cuentas tipo empresas medianas (continuación)

46

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

NTE

NDEN

CIA

DE S

ERVI

CIOS

SAN

ITAR

IOS

Reg. Empresa m3 dici-04$/mes

dici-03$/mes

Variación (%)

CargoFijo/ Mes

Cargo porTratamiento

($/m3)

Valor tratamiento en la cuenta

($mes)

% CF /Cta Tipo

% CT /Cta. Tipo

AGUAS PATAGONIA AYSÉN G.2(Puerto Aysén)

20 18.805 11.496 63,6% 875 339,96 6.799 4,7% 36,2%

40 36.735 22.135 66,0% 875 339,96 13.598 2,4% 37,0%

60 54.664 32.773 66,8% 875 339,96 20.398 1,6% 37,3%

XIII SERVICOMUNAL G.1 20 7.420 7.213 2,9% 415 63,74 1.275 5,6% 17,2%

40 14.425 13.927 3,6% 415 63,74 2.550 2,9% 17,7%

60 19.839 25.625 -22,6% 415 63,74 3.824 2,1% 19,3%

SERVICOMUNAL G.2 20 12.080 10.628 13,7% 415 168,82 3.376 3,4% 27,9%

40 23.746 20.756 14,4% 415 168,82 6.753 1,7% 28,4%

60 40.938 35.570 15,1% 415 168,82 10.129 1,0% 24,7%

XIII AGUAS LOS DOMINICOS S.A. 20 10.226 9.490 7,8% 661 107,18 2.144 6,5% 21,0%

40 19.790 18.342 7,9% 661 107,18 4.287 3,3% 21,7%

60 29.355 27.195 7,9% 661 107,18 6.431 2,3% 21,9%

XIII AGUAS MANQUEHUE (Santa María) 20 12.378 11.515 7,5% 1.166 107,18 2.144 9,4% 17,3%

40 23.591 21.906 7,7% 1.166 107,18 4.287 4,9% 18,2%

60 34.803 32.297 7,8% 1.166 107,18 6.431 3,4% 18,5%

Chicureo 20 4.833 4.599 5,1% 1.675 0 34,7% 0,0%

40 7.990 7.575 5,5% 1.675 0 21,0% 0,0%

60 11.148 10.552 5,6% 1.675 0 15,0% 0,0%

V COOPAGUA (Santo Domingo) 20 18.406 17.300 6,4% 1.259 256,50 5.130 6,8% 27,9%

40 35.553 33.425 6,4% 1.259 256,50 10.260 3,5% 28,9%

60 52.699 49.551 6,4% 1.259 256,50 15.390 2,4% 29,2%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

El análisis de las variaciones en las cuentas tipo refleja apropiadamente la evolución de las

tarifas durante el año, ya que representan el valor mensual efectivo cobrado a los clientes en

su boleta, en función de un determinado nivel de consumo.

La variación promedio de las cuentas tipo de 20 m3 de las categorías mayores y medianas fue

de 7,4%, entre diciembre de 2004 y diciembre de 2003.

Las mayores alzas porcentuales en las cuentas tipo de esas categorías se registran para la cuenta

del grupo 2 de Aguas Andinas, con un aumento de 9,5%. Las empresas Aguas Andinas, Aguas

del Valle, ESVAL y Aguas Nuevo Sur, presentan variaciones similares, en torno al 8% y 9%.

Las variaciones en pesos de las cuentas tipos de las empresas mayores y medianas oscilan

entre $ 385 y $ 1.755, lo cual se explica fundamentalmente por nuevos cobros por tratamiento

de aguas servidas.

Cuadro Nº22

Cuentas tipo empresas menores (continuación)

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Grafico N°13

Variación cuentas tipo 20 m3 empresas mayores y medianas

Esval G.6 A. Valle G.6A. Valle G.7A. Valle G.3

Esval G.3A. Valle G.5

Esval G.4Esval G.1 Esval G.5

A. Valle G.2A. Valle G.4Esval G.2A.

Valle G.1Essbio VI G.2 Essbio VI G.1

A.N.S. Maule G.2A. Araucanía G.3A. Araucanía G.2A.N.S. Maule G.3

A. Andinas G.1 A.N.S. Maule G.1 A. Araucanía G.1

A. Andinas G.2Essbio VIII G.2

SmapaEssbio VIII G.1

$ 0 $ 400 $ 600 $ 800 $ 1.000 $ 1.200 $ 1.800 $ 2.000$ 200 $ 1.400 $ 1.600

En la categoría menores, las cuentas tipo de 20 m3 se incrementaron en promedio un 12,9%

entre diciembre de 2003 y diciembre de 2004.

En esta categoría de empresas, las variaciones en pesos de la cuenta tipo presentan mayor

rango de variación que el mostrado por las empresas mayores y medianas. Las variaciones

se sitúan entre $ 206 y $ 7.309, siendo la de mayor alza la correspondiente al grupo 2 de la

empresa Aguas Patagonia de Aysén con $ 7.309, seguida del grupo 3 de la empresa ESSAL

con poco más de $3.000 por cuenta, fundamentalmente por nuevos cobros por tratamiento

de aguas servidas.

La mayor alza porcentual en la cuentas tipo de esta categoría para el período analizado las

exhibe el grupo 2 (Puerto Aysén) de la empresa Aguas Patagonia de Aysén, con 64%; seguida

de la empresa Aguas Magallanes con un alza de 21,1%; ESSAL con alzas de entre 16,8%

y 21,2%; y Aguas Décima que presentó un alza en su cuenta tipo de 18,7% producto de la

entrada en vigencia de un nuevo decreto tarifario.

Finalmente la empresa Servicomunal, en el mes de junio de 2004 modificó sus cargos,

producto de la entrada en vigencia del nuevo decreto tarifario Nº140 del 19 de mayo de 2004,

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publicado en el Diario Oficial el 5 de junio de 2004, lo que trajo consigo un alza de 2,9% y 3,6%

en las cuentas tipo de 20m3 y 40m3 respectivamente, pero una baja de -22,6% en la cuentas

tipo de 60m3.

Grafico N°14

Variación cuentas tipo 20 m3 empresas menores

A. P. Aysén G.2Essal G.3

A. Magallanes G.1 Essal G.1Essal G.2

A. Magallanes G.2A. Décima

A. Chañar G.2 Servicomunal G.2

A. Antofagasta G.2A. Altiplano G.2

A. Antofagasta G1Coopagua

A. Altiplano G.1A. P. Aysén G.1A. Manquehue

A. Los Dominicos S.A.A. Cordillera

A. Chañar G.1A. Altiplano G.3

ChicureoServicomunal G.1

$ 0 $ 2.000 $ 3.000 $ 4.000 $ 5.000 $ 6.000 $ 7.000 $ 8.000$ 1.000

Las principales plantas de tratamiento que entraron en operación durante el año 2004 y que

incrementaron las tarifas de alcantarillado se presentan en la sección N°1 del capítulo de

Gestión Ambiental.

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7. Gasto y subsidio de agua potable

El servicio de agua potable, no obstante constituir un bien de primera necesidad, representa

en promedio sólo un 1,2% del presupuesto familiar.

El gasto en agua potable representa un porcentaje mayor del presupuesto en los hogares de

más bajos ingresos (quintil 1). El 20% de la población de menores ingresos destina el 2,35%

al consumo de agua potable. Este porcentaje disminuye a mayor tramo de ingreso, llegando a

representar el 0,77% para el 20% de la población de mayores ingresos.

Para efectos de ayudar a las familias de escasos recursos, el Gobierno, a través de la Ley Nº

18.778, estableció un subsidio al consumo de agua potable y servicio de alcantarillado, para

residentes permanentes de viviendas de escasos recursos según la ficha CAS-2, que varía

según sea la localidad donde se ubica el domicilio. El subsidio consiste en una rebaja sobre

los primeros 15 o 20 metros cúbicos de consumo en un porcentaje de hasta 85%, que es de

cargo del Estado, correspondiendo al cliente beneficiado cancelar la diferencia. Si un cliente

con subsidio registra un consumo superior a 15 o 20 metros cúbicos (según corresponda), el

beneficio sólo se aplica a los primeros 15 o 20 metros cúbicos, siendo cobrados los restantes

a tarifa normal.

El subsidio es administrado integralmente por las municipalidades de cada comuna y es

aplicable tanto al cargo fijo como a los cargos variables de agua potable y alcantarillado

de la cuenta mensual de la vivienda del beneficiario, el que recibe su cuenta con la rebaja

correspondiente al subsidio. La duración del beneficio es de tres años, renovables si las

condiciones socioeconómicas lo hacen necesario.

Durante el año 2004, los beneficios entregados por conceptos del subsidio de agua potable en

las áreas urbanas ascendieron a $ 27.425 millones, los cuales se concentraron principalmente

en las regiones de Antofagasta, Valparaíso, del Biobío y Metropolitana. Por su parte, los

subsidios entregados como porcentaje de las ventas totales de las empresas que operan

en las regiones respectivas, tienden a ser más altos en los extremos norte y sur del país, al

igual que el porcentaje de clientes beneficiados. La Región Metropolitana es la que presenta

el menor porcentaje de familias beneficiadas sobre clientes con un 6,9%. En esta región, el

Gráfico N°15

Gasto en servicios básicos

Agua Electricidad

PROMEDIO Q1 Q2 Q3 Q4 Q5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Gas de cañería Teléfono

Fuente: Encuesta de presupuestos familiares 1997, INE.

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subsidio es de un monto promedio mensual por familia de $2.301, mientras que en las regiones

de Tarapacá, Antofagasta y de Aysén, supera los $5.000 mensuales por familia, debido a las

mayores tarifas de agua en estas regiones (ver sección tarifas).

Respecto del año 2003, el monto total asignado se incrementó en 2,8%, mientras que el

número de familias beneficiadas se incrementó en un 0,7%, alcanzando las 619.087 familias.

Cuadro N°24

Subsidio de agua potable

Región Nº de familias beneficiadasmensualmente

Monto total(en M $ )

Porcentajedel total

Familias beneficiadas/Total clientes

Monto total/Ventas*

2004 2003 2004 2003 2004 2004 2004

Región de Tarapacá 34.563 33.310 2.138.762 2.141.441 7,8% 29,2% 11,8%

Región de Antofagasta 40.000 39.272 3.365.542 3.378.617 12,3% 32,8% 12,1%

Región de Atacama 25.499 25.599 1.199.439 1.092.946 4,4% 35,9% 14,7%

Región de Coquimbo 35.521 35.462 1.856.258 1.818.199 6,8% 22,6% 11,0%

Región de Valparaíso 80.317 80.317 4.019.985 3.793.860 14,7% 16,4% 6,9%

Región de O’Higgins 26.105 26.105 1.061.207 998.019 3,9% 15,4% 5,5%

Región del Maule 47.986 51.023 1.391.329 1.394.890 5,1% 26,6% 8,4%

Región del Biobío 100.426 99.525 4.072.727 4.308.167 14,9% 25,3% 9,1%

Región de la Araucanía 47.715 46.950 1.672.782 1.628.672 6,1% 27,4% 11,2%

Región de Los Lagos 47.469 47.469 2.459.136 2.155.261 9,0% 25,3% 9,4%

Región de Aysén 9.200 9.000 626.317 598.863 2,3% 40,8% 18,7%

Región de Magallanes 9.738 9.715 399.708 370.421 1,5% 23,1% 6,0%

Región Metropolitana 114.548 111.000 3.162.296 2.989.494 11,5% 6,9% 1,5%

Total País 619.087 614.747 27.425.488 26.668.850 100,0% 16,3% 5,9%

Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo(*) Porcentaje respecto a las ventas de las empresas incluidas dentro de las 19 empresas principales consideradas en el presente informe.

Gráfico N°16

Monto mensual de subsidio por familia

Región de Tarapacá

Región de Antofagasta

Región de Atacama

Región de Coquimbo

Región de Valparaíso

Región de O’Higgins

Región del Maule

Región del Biobío

Región de la Araucanía

Región de Los Lagos

Región de Aysén

Región de Magallanes

Región Metropolitana

Total País

0 $1.000 $2.000 $3.000 $4.000 $5.000 $6.000 $7.000 $8.000

1. Cumplimiento de planes de desarrollo 552. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas 563. Gestión operacional 60

3.1 Fuentes de abastecimiento de agua potable 603.2 Producción y pérdidas de agua potable 623.3 Redes de distribución 643.4 Indicadores de productividad 65

4. Gestión financiera y comercial 674.1 Facturación física de agua potable 674.2 Ingresos de explotación 704.3 Costos de explotación – Gastos de administración y ventas 724.4 Resultados operacionales 764.5 Resultados no operacionales 774.6 Utilidad del ejercicio 794.7 Activos 804.8 Endeudamiento y liquidez 814.9 Indicadores de rentabilidad 84

5. Calidad de servicio 875.1 Calidad del agua potable 875.2 Análisis del parque de medidores 895.3 Análisis de los reclamos recibidos 925.4 Sistema de Indicadores de Calidad de Servicio 96

6. Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios 101

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

Desempeño de las Empresas SanitariasINFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

La cobertura de tratamiento de aguas servidas alcanzó un 71,6% de la población urbana del país, casi cuatro veces más que en 1998, cuando ella era sólo de un 16%. Este trascendental cambio en la calidad de vida de los usuarios se ha verificado con la entrada en operación de 131 plantas de tratamiento de aguas servidas que han requerido una inversión de US$ 780 millones.

En el ámbito financiero, los mayores costos de explotación fueron más que compensados por las mayores tarifas y los menores gastos de administración, lo cual demuestra que la evolución tarifaria refleja las mayores exigencias de cobertura y calidad de servicio, impactando favorablemente en los resultados financieros, con rentabilidades atractivas que han permitido a las empresas operar y crecer en forma sostenida.

Los indicadores de calidad de servicio se muestran cercanos al máximo en todos los aspectos que actualmente se evalúan. En los próximos años la calidad de servicio constituirá un foco de atención en la gestión de las empresas, debido a la creciente valoración otorgada por las personas a los aspectos relacionados con la calidad del producto y muy especialmente, con la atención del cliente.

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1. Cumplimiento de planes de desarrollo

El cumplimiento de los Planes de Desarrollo de las empresas concesionarias de servicios

sanitarios, permite a los consumidores recibir los niveles de calidad de servicio establecidos

en la normativa vigente y mantener o aumentar los grados de cobertura de la prestación de los

servicios de distribución de agua potable y de recolección y tratamiento de aguas servidas.

La fiscalización del cumplimiento de los Planes de Desarrollo por parte de la Superintendencia

se basa en mecanismos de autocontrol al interior de las propias empresas. Estas reportan

el grado de avance físico de las obras comprometidas en el Cronograma de Obras e

Inversiones, que constituye un resumen del Plan de Desarrollo, por localidad y etapa del

servicio. La validación de la información se logra mediante auditorias en terreno realizada por

consultores externos y fiscalización directa realizada por personal de la Superintendencia. Los

incumplimientos pueden traducirse en el inicio de un procedimiento de multa.

De las 19 empresas principales, 10 presentaron un grado de cumplimiento superior a un

85%. Las empresas que obtuvieron un bajo índice de cumplimiento fueron principalmente

por incumplimientos en la construcción de obras relacionadas con el servicio de disposición

y tratamiento de aguas servidas. Es el caso de las empresas del grupo Thames Water; Aguas

Nuevo Sur Maule en las localidades de Chanco, Iloca, Pelarco, Rauco, San Javier, Teno y Villa

Alegre; y ESSBIO, en las localidades de Arauco, Coelemu, Concepción, Hualqui, Laja, Los

Angeles, Lota, Mulchén, Negrete, Penco-Lirquén, San Pedro, Santa Clara y Talcahuano de la

región del Biobío.

Aguas Araucanía, empresa que adquirió a fines de 2004 los derechos de explotación de ESSAR, es

la que presenta el más bajo cumplimiento, principalmente por atrasos de obras en las localidades

de Angol, Capitán Pastene, Carahue, Chol Chol, Collipulli, Curacautín, Freire, Gorbea, Loncoche,

Los Sauces, Pucón, Renaico, Temuco, Padre las Casas, Traiguén, Victoria, Vilcún y Villarrica.

Además, Aguas de Antofagasta presentó incumplimiento de inversiones relacionadas con refuerzo

de colectores de aguas servidas en Calama; Aguas Chañar en obras relativas a un estanque de

regulación en Vallenar y un pozo de reserva; ESVAL por obras incumplidas de mejoramiento en

redes de distribución y la planta elevadora de aguas servidas e impulsión en Nogales y Quintero

respectivamente, además de plantas elevadoras de aguas servidas en el litoral sur.

Cuadro N°25

Grado de cumplimiento del

Plan de Desarrollo 2004N° Empresa Población

abastecidaInversión

programada (miles UF)

Cumplimiento plan de

desarrollo

1 AGUAS ANDINAS 4.934.116 1.263,78 99%

2 ESSBIO (O’Higgins) 537.871 87,38 86%

ESSBIO (Biobío) 1.521.902 838,80 37%

3 ESVAL 1.362.147 802,37 96%

4 Aguas Nuevo Sur Maule 569.137 520,73 34%

5 SMAPA 597.685 146,04 71%

6 Aguas Araucanía 533.298 1.490,14 5%

7 Aguas del Valle 486.550 53,46 73%

8 ESSAL 510.899 622,26 87%

9 Aguas de Antofagasta 461.213 17,19 26%

10 Aguas del Altiplano 411.336 59,66 79%

11 Aguas Cordillera 317.383 81,09 100%

12 Aguas Chañar 230.313 33,16 40%

13 Aguas Magallanes 127.569 191,96 72%

14 Aguas Décima 116.956 37,31 91%

15Aguas Patagonia de Aysén

69.682 110,84 83%

16 Servicomunal 77.049 11,24 95%

17 Aguas Manquehue 17.933 11,02 100%

18 Aguas Los Dominicos 11.207 7,29 100%

19 Coopagua 4.333 2,24 100%

Total 12.898.581 6.387,96 59%

Notas: La Inversión Programada corresponde sólo a inver-siones en obras sanitarias incluidas en los planes de desarrollo de las empresas sanitarias.

El grado de cumplimiento global de la empresa corres-ponde al promedio de los cumplimientos de cada localidad ponderado por la población abastecida.

La información del cumplimiento de inversiones de años anteriores no se considera en el cálculo del por-centaje de cumplimiento de cada año.

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2. Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

A diciembre de 2004, la cobertura urbana de agua potable alcanza un 99,7%, con el conjunto

de empresas sanitarias prestando servicios de distribución a una población estimada de 12,90

millones de habitantes de un total de 12,93 millones que se estima residen en los centros

urbanos1.

Lo anterior equivale a decir que el 99,7% de los inmuebles residenciales localizados en los

centros urbanos del país tienen conexión a las redes públicas de agua potable.

Se destaca la baja dispersión que muestran los índices de cobertura entre las distintas empresas

prestadoras, donde ocho empresas alcanzan un 100% de cobertura y sólo Servicomunal está

por debajo del 99%, con un índice de 98,7%.

Con respecto al acceso a redes de alcantarillado público, se observa que a nivel nacional,

la cobertura alcanzó un 95%, lo que equivale a una población saneada de 12,28 millones

de habitantes. Lo anterior significa que sólo el 5,0% de los inmuebles residenciales

que se localizan en los centros urbanos del país no tienen conexión a los sistemas de

alcantarillado público.

A nivel de empresa, los índices de cobertura de alcantarillado son levemente menores que los

de agua potable y también presentan una baja dispersión entre empresas. Una excepción es

COOPAGUA que presenta el valor más bajo del sector con un 46,7%. Esta cobertura refleja

una situación especial de la empresa, esto es, una localidad balneario cuyas viviendas cuentan

mayoritariamente con soluciones particulares para la evacuación de sus aguas servidas. La

máxima cobertura la presenta la empresa SMAPA con un 99,8%.

1 La población urbana total se obtiene como el producto del número de clientes residenciales a diciembre 2004 informados por las empresas prestadoras y la densidad habitacional (habitantes/vivienda). Esta estimación se realiza para cada localidad que abastece la empresa sanitaria.

Para estimar las poblaciones urbanas en el año 2004 se consideró como fuente de información los datos de densidad por localidad del Censo de Población y Vivienda del año 2002 publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas. Los años anteriores la fuente de información para la densidad habitacional utilizada fue la del Censo de 1992 y dado que en el Censo 2002 este indicador presentó variaciones importantes, la estimación de población urbana total se redujo en forma significativa producto de esta corrección.

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Gráfico N°17

Cobertura de agua potable

y alcantarillado

Agua Potable Alcantarillado

86%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Cuadro N°26

Coberturas de Agua Potable y Alcantarillado a diciembre de 2004

Nº Región Empresa Poblacion urbana

estimada

Agua potable Alcantarillado

Pob. Abastecidahabitantes

Cobertura%

Pob. saneadahabitantes

Cobertura%

Empresa Mayor: 4.934.120 4.934.116 100,0 4.851.376 98,3 1 RM AGUAS ANDINAS 4.934.120 4.934.116 100,0 4.851.376 98,3

Empresas Medianas: 6.150.469 6.119.490 99,5 5.636.050 91,6 2 VI y VIII ESSBIO 2.075.720 2.059.773 99,2 1.838.741 88,6

3 V ESVAL 1.372.910 1.362.147 99,2 1.240.894 90,4

4 VII A. NUEVO SUR MAULE 571.047 569.137 99,7 540.996 94,7

5 RM SMAPA MAIPU 597.685 597.685 100,0 596.630 99,8

6 IX AGUAS ARAUCANIA 535.317 533.298 99,6 495.771 92,6

7 IV AGUAS DEL VALLE 486.891 486.550 99,9 464.394 95,4

8 X ESSAL 510.899 510.899 100,0 458.624 89,8

Empresas Menores: 1.847.492 1.844.974 99,9 1.793.902 97,1 9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 461.333 461.213 100,0 457.566 99,2

10 I AGUAS DEL ALTIPLANO 411.586 411.336 99,9 406.526 98,8

11 RM AGUAS CORDILLERA 317.383 317.383 100,0 311.804 98,2

12 III AGUAS CHAÑAR 231.357 230.313 99,5 218.583 94,5

13 XII AGUAS MAGALLANES 127.615 127.569 100,0 126.510 99,1

14 X AGUAS DECIMA 116.956 116.956 100,0 108.622 92,9

15 XI AGUAS PATAGONIA AYSEN 69.719 69.682 99,9 64.699 92,8

16 RM SERVICOMUNAL 78.056 77.049 98,7 68.906 88,3

17 RM AGUAS MANQUEHUE 17.933 17.933 100,0 17.800 99,3

18 RM AGUAS LOS DOMINICOS 11.214 11.207 99,9 10.861 96,9

19 V COOPAGUA 4.340 4.333 99,8 2.025 46,7

Totales 12.932.081 12.898.581 99,7 12.281.329 95,0

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Los altos niveles de cobertura de agua potable alcanzados en el año 1999, son la causa de

que este índice haya mostrado un incremento de sólo 0,4 puntos porcentuales en el período

1999 - 2004. Por su parte, la menor cobertura de alcantarillado, que alcanzaba a un 92,3%

en el año 1999, y la inversión realizada en este servicio, permitió un incremento de 3,4 puntos

porcentuales en el mismo período.

Una situación a destacar la constituye el tratamiento de aguas servidas. En este aspecto,

aunque el índice de cobertura en materia de tratamiento es menor que el de agua potable

y alcantarillado, claramente muestra un importante desarrollo en el último tiempo. Es así

que, sólo en seis años la cobertura aumentó de un 16,7% a un 71,6%, lo que significa un

aumento de 54,9 puntos porcentuales. Este incremento coincide con las mayores exigencias

medioambientales que se han ido estableciendo a las empresas del sector, lo que se ha

traducido en mayores inversiones destinadas a tratar las aguas servidas.

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Cuadro N°27

Coberturas de tratamiento de aguas servidas a diciembre de 2004 y proyecciones

Nº Región Empresa Población urbana estimada(Dic 2004)

% Cobertura referidas a población

Dic. Proyecciones a diciembre

Total Con tratamiento 2004 2005 2010 2015

Empresa Mayor: 4.934.120 3.340.993 67,7 72,0 99,5 99,7

1 RM AGUAS ANDINAS 4.934.120 3.340.993 67,7 72,0 99,5 99,7

Empresas Medianas: 6.150.469 4.488.196 73,0 81,7 98,4 99,2

2 VI y VIII ESSBIO 2.075.720 1.548.241 74,6 81,8 98,9 100,0

3 V ESVAL 1.372.910 1.164.270 84,8 86,5 98,0 99,1

4 VII A. NUEVO SUR MAULE 571.047 198.468 34,8 88,7 100,0 100,0

5 RM SMAPA MAIPU 597.685 596.630 99,8 100,0 100,0 100,0

6 IX AGUAS ARAUCANIA 535.317 61.445 11,5 13,5 95,4 96,4

7 IV AGUAS DEL VALLE 486.891 463.813 95,3 95,7 97,0 98,0

8 X ESSAL 510.899 455.329 89,1 96,7 98,8 98,9

Empresas Menores: 1.847.492 1.433.393 77,6 78,7 98,5 99,1

9 II AGUAS DE ANTOFAGASTA 461.333 457.566 99,2 100,0 100,0 100,0

10 I AGUAS DEL ALTIPLANO 411.586 403.709 98,1 98,6 98,6 98,6

11 RM AGUAS CORDILLERA 317.383 0 0,0 0,0 100,0 100,0

12 III AGUAS CHAÑAR 231.357 206.793 89,4 91,0 99,9 100,0

13 XII AGUAS MAGALLANES 127.615 116.864 91,6 92,6 95,2 100,0

14 X AGUAS DECIMA 116.956 106.068 90,7 91,7 93,6 95,1

15 XI AGUAS PATAGONIA AYSEN 69.719 61.037 87,5 96,4 98,6 98,6

16 RM SERVICOMUNAL 78.056 68.906 88,3 89,2 91,5 95,6

17 RM AGUAS MANQUEHUE 17.933 10.422 58,1 64,0 100,0 100,0

18 RM AGUAS LOS DOMINICOS 11.214 0 0,0 0,0 100,0 100,0

19 V COOPAGUA 4.340 2.027 46,7 49,0 74,0 100,0

Totales 12.932.081 9.262.582 71,6% 77,5% 98,8% 99,4%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Es preciso señalar que el índice de cobertura de tratamiento de aguas servidas en términos de

población corresponde a una estimación del porcentaje de la población urbana cuyas aguas

servidas recolectadas recibe algún tipo de tratamiento, en base al porcentaje de inmuebles

conectados respecto del total.

Los principales aumentos a nivel de empresa se produjeron en Aguas Magallanes de la región

de Magallanes, que incrementó su cobertura en 81 puntos porcentuales y en la empresa

ESSAL, de la región de Los Lagos, que incrementó su cobertura en 38,4 puntos.

Otras empresas que también incrementaron sus coberturas son Aguas Patagonia de Aysén

de la región de Aysén, que incrementó su cobertura en 16,2 puntos porcentuales, Aguas

Chañar con un aumento de 11,9 puntos, ESVAL y Aguas Andinas, que tuvieron incrementos

más modestos en el grado de cobertura, pero que sin embargo, tienen un impacto importante

dentro del nivel de cobertura a nivel país debido a la mayor población atendida.

Gráfico N°18

Cobertura de tratamiento de aguas

servidas efectivas y proyectadas

100%

1998

80%

60%

40%

20%

0%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 20152010

59

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Las principales plantas de tratamiento que entraron en operación durante el año 2004 y que

dan origen a este incremento en el nivel de coberturas se muestran en el capítulo de Gestión

Ambiental.

Las regiones que superan el 90% de cobertura de tratamiento de aguas servidas son Tarapacá

(Aguas del Altiplano), Antofagasta (Aguas de Antofagasta), Coquimbo (Aguas Del Valle), y

Magallanes (Aguas Magallanes), así como también las localidades de Valdivia en la región

de Los Lagos (Aguas Décima), y Maipú en la Región Metropolitana (SMAPA). Las regiones

de Atacama, Valparaíso, Los Lagos y Aysén, así como también las zonas de Lampa y Colina

alcanzan altos niveles de cobertura, sobre el 80%.

Las empresas que presentan más baja cobertura, Aguas Nuevo Sur Maule y Aguas Araucanía,

proyectan importantes inversiones en esta área para los próximos años. La empresa de la

región del Maule proyecta la entrada en operación de la planta que tratará las aguas de Talca

el año 2005 y la planta de Temuco entrará en operación el año 2006.

Complementando las cifras anteriores, las estimaciones de cobertura de tratamiento a nivel

nacional para los próximos 10 años son de un 77,5% para el año 2005, de un 98,8% para el

año 2010 y de un 99,4% para el año 2015.

Las principales plantas de tratamiento que entrarán en operación en los próximos años

corresponden a Los Nogales, de la empresa Aguas Andinas, que tratará las aguas de la zona

nor-oriente de Santiago, y las plantas de tratamiento de San Antonio, Temuco y Talca, de las

empresas ESVAL, Aguas Araucanía y Aguas Nuevo Sur Maule, respectivamente.

Las empresas concesionarias de servicios sanitarios urbanos, de acuerdo a la Ley N° 19.549

de 1998 deben prestar asistencia técnica y administrativa a los servicios rurales de agua

potable de sus respectivas regiones, así como llevar a cabo las actividades necesarias para

la ejecución de las obras de rehabilitación, mejoramiento y construcción de nuevos servicios,

todo ello a requerimiento del Ministerio de Obras Públicas.

A diciembre de 2004, las empresas sanitarias prestan asesoría técnica a un total de 1.399

servicios de agua potable rural en todo el país, lo cual involucra a 1.410 localidades y una

población rural de 1.452.298 habitantes.

Cuadro N°28

Servicios APR con asesoría técnica

N° Empresa Número de APR

Localidades Estimación de

Población Abastecida

Empresas Mayores: 99 123 220.392

1 AGUAS ANDINAS 99 123 220.392

Empresas Medianas: 1.208 1.208 1.190.526

2 ESSBÍO 348 348 444.368

3 ESVAL 139 139 137.649

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE

243 243 253.695

5 SMAPA 0 0 0

6 AGUAS ARAUCANÍA 153 153 86.282

7 AGUAS DEL VALLE 151 151 131.857

8 ESSAL 174 174 136.675

Empresas Menores: 92 79 41.380

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA

0 0 0

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 28 45 14.729

11 AGUAS CORDILLERA 0 0 0

12 AGUAS CHAÑAR 30 s/i 12.414

13 AGUAS MAGALLANES 4 4 1.160

14 AGUAS DÉCIMA 0 0 0

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

30 30 13.077

16 SERVICOMUNAL 0 0 0

17 AGUAS MANQUEHUE 0 0 0

18 AGUAS LOS DOMINICOS

0 0 0

19 COOPAGUA 0 0 0

Total 1.399 1.410 1.452.298

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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3. Gestión operacional

3.1 Fuentes de abastecimiento de agua potable

La selección de las fuentes de abastecimiento que utiliza una empresa sanitaria para producir

agua potable depende de la disponibilidad del recurso en la zona, la calidad del agua cruda y

la factibilidad técnica y económica de su explotación

En la zona norte del país, las empresas sanitarias explotan fundamentalmente fuentes

subterráneas, por la escasez relativa del recurso. En el extremo sur en cambio, el abastecimiento

es exclusivamente con fuentes superficiales y en el centro, entre las regiones de Valparaíso

y de Los Lagos, las empresas utilizan tanto fuentes superficiales como subterráneas para

el abastecimiento de agua potable. A nivel nacional, sin embargo, los datos señalan que la

producción se reparte equitativamente entre las fuentes de agua superficial y las fuentes

subterráneas.

La capacidad de producción de las captaciones para agua potable, a lo largo de todo el

país es de 88.714,4 litros/segundo, de los cuales, 44.887,5 litros/segundos (51% del total)

corresponden a agua subterránea y 43.826, 8 litros/segundos (49% del total) corresponden

a aguas superficiales2.

De un total nacional de 293 servicios o sistemas, el 62,5% se abastece exclusivamente con

recursos subterráneos; el 22,5% se abastece exclusivamente con recursos superficiales y

el 15 % se abastece con recursos mixtos. Sin embargo, la capacidad de producción de los

servicios que se abastecen con fuentes mixtas es muy superior, fundamentalmente por la

influencia del Río Maipo en la capacidad de producción de Aguas Andinas.

Gráfico N°19

Producción de agua cruda a plena

capacidad por tipo de fuente

2 Un caso particular es Antofagasta donde parte de su abastecimiento es agua de mar desalada, para los efectos de este informe ella se ha tratado como fuente superficial

Gráfico N°20

Producción nacional por tipo de fuente

capa

cida

d de

pro

ducc

ión

de a

gua

crud

a (l

/s)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

sólo fuentes subterráneas

sólo fuentes superficiales

fuentes mixtas

Fuentes de abastecimiento

Fuentes superficiales 49%

Fuentes subterráneas 51%

61

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Cuadro N°29

Fuentes de abastecimiento de las empresas sanitarias al 31 de diciembre de 2004

Región Empresa Servicios abastecidos solo con fuentes subterraneas

Servicios abastecidos solo con fuentes superficiales

Servicios abastecidos con fuentes mixtas (superficiales y subterraneas)

Total

Nº de servicios o sistemas

abastecidos

NºCaptaciones

Capacidad de producción captaciones

subterráneas el día de máximo consumo (l/s)

Nº de servicios

o sistemas abastecidos

Nº Captaciones

Capacidad de producción captaciones

superficiales el día de máximo consumo (l/s)

Nº de servicios o sistemas

Abastecidos

Nº Captaciones

Capacidad de producción

( L/s )

Capacidad producción

(Captaciones Superf.+ Subt.)

el día de máximo consumo (l/s)

Producción agua cruda

el día de máximo

consumo(L/s)Subt. Sup. Subt. Sup.

I AGUAS DEL ALTIPLANO 7 68 2.266,8 - - - - - - - - - 2.266,8

II AGUAS DE ANTOFAGASTA 1 5 31,0 1 9 1.602,9 - - - - - - 1.633,9

III AGUAS CHAÑAR 5 41 1.442,1 - - - - - - - - - 1.442,1

IV AGUAS DEL VALLE 16 38 1.162,0 1 1 25,0 1 25 1 861,0 650,0 1.511,0 2.698,0

IV TOTORALILLO (ESETO) - - - 1 3 7,3 - - - - - - 7,3

IV SAN ISIDRO (SERVICIO PICHIDANGUI) 1 1 40,0 40,0

IV LOS MOLLES 1 1 13,2 - - - - - - - - - 13,2

V ESVAL Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte y la Concesión de Producción Lago Peñuelas

15 70 825,5 - - - 10 129 25 2.924,2 4.073,0 6.997,2 7.822,7

V COOPAGUA SANTO DOMINGO - - - - - - 1 1 1 48,0 200,0 248,0 248,0

V AGRÍCOLA Y SERVICIOS ISLA DE PASCUA 1 5 67,8 - - - - - - - - - 67,8

VI ESSBÍO VI REGIÓN 28 80 2.606,9 2 2 45,0 2 12 3 759,0 834,0 1.593,0 4.244,9

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 20 88 3.095,3 6 10 133,4 4 8 6 193,5 155,5 349,0 3.577,7

VII SAGRADA FAMILIA 1 1 9,2 9,2

VII COOP. SERV. Y SANEAMIENTO MAULE 1 1 15,7 15,7

VIII ESSBIO VIII REGIÓN 28 62 1.979,6 14 35 3.838,6 7 21 7 567,3 609,4 1.176,7 6.994,9

VIII ADM. PROVISIONAL DE CONC. AGUACOR 1 5 95,0 - - - - - - - - - 95,0

IX AGUAS ARAUCANÍA 12 61 1.738,0 15 27 723,0 8 16 12 413,0 411,0 824,0 3.285,0

IX COMITÉ DE AP Y ALC.QUEPE 1 2 21,7 - - - 21,7

IX SAN ISIDRO 1 3 65,0 65,0

X ESSAL 15 76 1.344,0 10 15 456,0 7 16 8 253,4 448,0 701,4 2.501,4

X AGUAS DÉCIMA - - - 1 2 778,0 - - - - - - 778,0

XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN - - - 8 14 774,0 - - - - - - 774,0

XII AGUAS MAGALLANES - - - 3 8 640,0 - - - - - - 640,0

XIII AGUAS ANDINAS 13 63 2.374,9 1 2 90,0 2 180 20 5.893,5 23.573,0 29.466,5 31.931,4

XIII AGUAS CORDILLERA - - - - - - 1 39 5 1.757,0 2.990,0 4.747,0 4.747,0

XIII AGUAS LOS DOMÍNICOS - - - 1 1 450,0 - - - - - - 450,0

XIII AGUAS MANQUEHUE 3 47 357,0 - - - 1 15 2 132,9 300,0 432,9 789,9

XIII SMAPA 1 60 10.562,0 - - - - - - - - - 10.562,0

XIII SERVICOMUNAL 2 22 373,0 - - - - - - - - - 373,0

XIII AGUAS SANTIAGO 2 5 141,0 - - - - - - - - - 141,0

XIII EXPLOTACIONES SANITARIAS 1 6 101,7 - - - - - - - - - 101,7

XIII AGUAS SANTIAGO PONIENTE 1 4 215,0 - - - - - - - - - 215,0

XIII COSSBO 1 1 45,0 - - - - - - - - - 45,0

XIII LA LEONERA - - - 1 1 8,0 - - - - - - 8,0

XIII EMAPAL LOMAS DE LO AGUIRRE 1 3 50,0 - - - - - - - - - 50,0

XIII SANTA ROSA DEL PERAL - - - 1 14 11,8 - - - - - - 11,8

XIII MELIPILLA NORTE 1 2 33,0 - - - - - - - - - 33,0

XIII SEPRA 2 0 13,3 13,3

Totales 183 821 31.084,7 66 144 9.582,9 44 462 90 13.802,8 34.243,9 48.046,7 88.714,4

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas.

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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3.2 Producción y pérdidas de agua potable

La producción de agua potable de las diecinueve empresas más importantes del sector se

presenta estable respecto del año anterior, alcanzando 1.367 millones de m3 a diciembre de

2004, un 0,2% inferior a la producción del año pasado.

Cuadro N°30

Producción, facturación y pérdidas

N° Empresa Producción en miles de m3

Facturaciónen miles de m3

Pérdidas(%)

Perdida diaria porkilometro de

red de AP (M3 por kilómetro)

2004 2003 Variación 2004 2003 Variación 2004 2003 2004 2003

Empresas Mayores: 543.518 560.020 -2,9% 393.222 400.549 -1,8% 27,7% 28,5% 38,1 40,91 AGUAS ANDINAS 543.518 560.020 -2,9% 393.222 400.549 -1,8% 27,7% 28,5% 38,1 40,9

Empresas Medianas: 600.586 595.347 0,9% 367.378 370.054 -0,7% 38,8% 37,8% 35,7 35,22 ESSBÍO 180.498 181.619 -0,6% 115.407 115.159 0,2% 36,1% 36,6% 30,5 31,7

3 ESVAL 145.640 144.969 0,5% 86.731 88.325 -1,8% 40,4% 39,1% 38,8 37,8

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 57.260 57.157 0,2% 32.486 33.076 -1,8% 43,3% 42,1% 38,0 37,6

5 SMAPA 77.148 83.862 -8,0% 45.404 47.671 -4,8% 41,1% 43,2% 83,6 97,3

6 AGUAS ARAUCANÍA 55.244 48.838 13,1% 29.986 30.073 -0,3% 45,7% 38,4% 38,0 28,7

7 AGUAS DEL VALLE 40.638 37.397 8,7% 28.210 27.461 2,7% 30,6% 26,6% 20,6 16,8

8 ESSAL 44.158 41.505 6,4% 29.153 28.289 3,1% 34,0% 31,8% 26,3 24,5

Empresas Menores: 222.662 214.402 3,9% 161.160 159.478 1,1% 27,6% 25,6% 29,8 27,39 AGUAS DE ANTOFAGASTA 36.198 33.562 7,9% 27.210 26.192 3,9% 24,8% 22,0% 21,8 20,4

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 43.011 37.601 14,4% 25.063 24.003 4,4% 41,7% 36,2% 48,4 37,0

11 AGUAS CORDILLERA 70.025 72.608 -3,6% 56.369 57.938 -2,7% 19,5% 20,2% 35,9 35,8

12 AGUAS CHAÑAR 23.115 22.318 3,6% 14.062 13.685 2,8% 39,2% 38,7% 31,0 30,2

13 AGUAS MAGALLANES 11.212 10.804 3,8% 9.580 9.451 1,4% 14,6% 12,5% 8,4 7,0

14 AGUAS DÉCIMA 9.668 9.373 3,1% 7.420 7.123 4,2% 23,3% 24,0% 18,0 18,3

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 6.524 6.045 7,9% 4.219 4.003 5,4% 35,3% 33,8% 21,0 19,2

16 SERVICOMUNAL 7.931 7.378 7,5% 5.201 5.047 3,0% 34,4% 31,6% 38,3 35,2

17 AGUAS MANQUEHUE 7.248 6.916 4,8% 6.470 6.294 2,8% 10,7% 9,0% 15,0 14,2

18 AGUAS LOS DOMINICOS 6.251 6.271 -0,3% 4.127 4.245 -2,8% 34,0% 32,3% 73,0 65,7

19 COOPAGUA 1.479 1.526 -3,1% 1.440 1.497 -3,8% 2,6% 1,9% 1,7 1,3

Total 1.366.767 1.369.769 -0,2% 921.760 930.081 -0,9% 32,6% 32,1% 35,5 35,7

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Lo más frecuente es que las variaciones en la producción a nivel de empresa sean similares

a las de la facturación. Sin embargo, no toda el agua producida por las empresas llega a ser

facturada, debido a pérdidas que se producen en las etapas de producción y distribución,

producidas por roturas y filtraciones, entre otros. La empresa que modela la Superintendencia

para efectos de tarificar los sistemas sanitarios, considera en general un nivel de pérdidas

eficiente de 15%. Sin embargo, el nivel de pérdidas efectivo depende de múltiples factores,

tales como la antigüedad y materiales de las obras de los sistemas de agua potable,

especialmente las conducciones y redes de distribución; el tipo de fuentes de abastecimiento

de agua cruda que incide en las necesidades de tratamiento las que a su vez inciden en el nivel

Gráfico Nº21

Evolución de las pérdidas operacionales

Empresas Mayores Empresas Medianas

Empresas Menores

25%

27%

29%

31%

33%

35%

37%

39%

Total

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

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de pérdidas; y factores de comercialización como robos y hurtos, entre otros. Las empresas

presentan distinto grado de control sobre cada uno de estos factores, siendo algunos de ellos

susceptibles de manejar en el tiempo con una adecuada gestión, en función de los costos y

beneficios que signifiquen la reducción de las pérdidas operacionales.

Durante el año 2004, las pérdidas de agua potable alcanzaron un 32,6%, lo que significa que

de 100 litros producidos de agua potable casi 33 de ellos no se facturan por diversas causas.

Del total de 19 empresas, 14 presentan pérdidas superiores al año 2003. Sólo Aguas Andinas,

ESSBIO, SMAPA, Aguas Cordillera y Aguas Décima lograron reducir su nivel de pérdidas

durante 2004.

Se observan también importantes diferencias en el porcentaje de pérdidas entre empresas,

siendo COOPAGUA, la empresa que exhibe el menor porcentaje, con un 2,6%. En el otro

extremo se ubican SMAPA, Aguas Nuevo Sur Maule, Aguas Araucanía, ESVAL y Aguas del

Altiplano con porcentajes sobre el 40%. En efecto, la creciente evolución que ha tenido el

porcentaje total de pérdidas del sector desde el año 1998, se debe al incremento en las

pérdidas de empresas medianas.

Gráfico Nº22

Pérdidas operacionales

AGUAS ANDINAS

ESSBÍO

ESVAL

AGUAS NUEVO SUR MAULE

SMAPA

AGUAS ARAUCANÍA

AGUAS DEL VALLE

ESSAL

AGUAS DE ANTOFAGASTA

AGUAS DEL ALTIPLANO

AGUAS CORDILLERA

AGUAS CHAÑAR

AGUAS MAGALLANES

AGUAS DÉCIMA

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

SERVICOMUNAL

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS LOS DOMINICOS

COOPAGUA

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

2004 2003

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3.3 Redes de distribución

La longitud de las redes de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas

permite dimensionar el tamaño del servicio. Las altas coberturas de agua potable y alcantarillado

alcanzadas por las empresas redundan en un moderado incremento en la longitud de redes de

agua potable y alcantarillado en el año 2004.

De acuerdo con lo informado por las empresas, la longitud total de las redes de agua potable

creció un 1,9% entre los años 2003 y 2004, alcanzando los 34,3 mil kilómetros.

La participación de la longitud de redes por categoría de empresa dentro del total país se

mantiene invariante respecto de 2003, por cuanto Aguas Andinas posee el 31% de las redes

totales de agua potable del sector; las siete empresas medianas poseen un 52% de la red total

y el 16% restante pertenece a las once empresas de la categoría menores.

Los principales incrementos porcentuales de la longitud de redes se produjeron en las

empresas ESSAL, Aguas Manquehue, Aguas de Antofagasta, Servicomunal y Coopagua.

Las tres primeras ampliaron sus concesiones durante 2004. Además, Aguas de Antofagasta

realizó un recatastro de sus redes de agua potable y alcantarillado. Servicomunal y Coopagua

aumentaron sus clientes de manera relativamente significativa durante este año, particularmente

Coopagua en relación a los clientes de alcantarillado.

Cuadro Nº31

Longitud de red de agua potable y alcantarilladoN° Empresa Red de agua potable

(Metros)Variación

(%)Red de alcantarillado

(Metros)Variación

(%)Red AP/Cliente

(Metros por cliente)Variación

(%)

2004 2003 2004 2003 2004 2003

Empresas Mayores: 10.819.738 10.683.231 1,3% 8.759.018 8.663.830 1,1% 8,0 8,0 -0,7%1 AGUAS ANDINAS 10.819.738 10.683.231 1,3% 8.759.018 8.663.830 1,1% 8,0 8,0 -0,7%

Empresas Medianas: 17.886.818 17.515.567 2,1% 14.132.072 13.870.092 1,9% 9,6 9,5 0,2%2 ESSBÍO 5.855.179 5.752.731 1,8% 4.274.703 4.194.358 1,9% 10,4 10,3 0,9%3 ESVAL 4.163.328 4.101.987 1,5% 2.979.154 2.916.197 2,2% 8,6 8,7 -0,2%4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 1.788.530 1.755.667 1,9% 1.473.078 1.448.031 1,7% 10,0 10,0 0,1%5 SMAPA 1.040.058 1.019.373 2,0% 1.029.781 1.013.150 1,6% 6,1 6,1 -0,4%6 AGUAS ARAUCANÍA* 1.820.388 1.788.531 1,8% 1.585.803 1.558.189 1,8% 10,8 10,9 -1,4%7 AGUAS DEL VALLE 1.655.444 1.616.979 2,4% 1.422.553 1.387.314 2,5% 10,6 10,5 0,3%8 ESSAL* 1.563.891 1.480.299 5,6% 1.367.000 1.352.853 1,0% 10,2 10,1 1,2%

Empresas Menores: 5.645.376 5.501.995 2,6% 4.556.016 4.421.176 3,0% 10,0 10,1 -1,0%9 AGUAS ANTOFAGASTA 1.131.739 988.785 14,5% 919.077 846.799 8,5% 9,3 8,4 11,1%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 1.016.271 1.006.773 0,9% 844.765 837.229 0,9% 8,6 8,7 -1,6%11 AGUAS CORDILLERA 1.041.910 1.122.510 -7,2% 888.456 890.700 -0,3% 10,2 11,4 -10,3%12 AGUAS CHAÑAR 799.441 782.131 2,2% 605.038 600.841 0,7% 11,2 11,1 1,4%13 AGUAS MAGALLANES 535.483 527.137 1,6% 434.809 419.222 3,7% 12,7 12,5 1,8%14 AGUAS DÉCIMA* 341.637 337.169 1,3% 345.913 337.086 2,6% 9,9 10,1 -1,4%15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 300.784 292.024 3,0% 211.116 205.328 2,8% 13,3 14,1 -5,3%16 SERVICOMUNAL 195.112 181.195 7,7% 111.243 98.324 13,1% 9,7 9,9 -2,5%17 AGUAS MANQUEHUE 141.882 120.420 17,8% 113.228 101.870 11,1% 31,2 31,1 0,4%18 AGUAS LOS DOMINICOS 79.756 84.450 -5,6% 58.976 63.400 -7,0% 25,9 28,5 -9,2%19 COOPAGUA* 61.361 59.401 3,3% 23.395 20.377 14,8% 20,4 20,9 -2,5%

Total 34.351.932 33.700.793 1,9% 27.447.106 26.955.098 1,8% 9,0 9,1 -0,3%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.* Las cifras correspondientes al año 2003 fueron corregidas por la empresa en una fecha posterior al informe de gestión 2003.

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La longitud de red de agua potable por cliente, prácticamente se mantiene en un promedio

de 9 metros, presentando una muy ligera reducción respecto del año anterior de 0,3%. Este

indicador presenta una moderada varianza entre empresas, la cual depende de la densidad

poblacional del área de concesión. La empresa mediana SMAPA y la mayor Aguas Andinas,

presentan las más bajas longitudes medias de red de agua potable por cliente del sector. Por

el contrario, las empresas que presentan mayor longitud media de red corresponden a las

menores Aguas Los Dominicos, Aguas Manquehue y COOPAGUA.

3.4 Indicadores de productividad

La tendencia en los últimos años apunta a un aumento sostenido en los indicadores de

productividad a partir de las reducciones en el número de empleados contratados desde el

año 2000. Entre diciembre de 2002 y diciembre del año 2003 se produce una disminución

de 3,4%, pasando de 4.790 a 4.625 empleados, mientras que entre diciembre de 2003 y

diciembre de 2004 los empleados contratados por la empresa se redujeron en 6,5%. Las

mayores reducciones se produjeron en las empresas que adquirieron los derechos de

explotación este año.

No obstante lo anterior, se presentan importantes aumentos en las contrataciones de las

empresas Aguas Nuevo Sur Maule, SMAPA, ESSAL, Servicomunal y Coopagua.

Para realizar comparaciones de productividad entre empresas, es necesario considerar

también al personal que realiza funciones propias del servicio subcontratadas por la empresa

a través de terceros o personal tercerizado. A partir del número de empleados totales, es decir

contratados directamente por la empresa y tercerizados, los indicadores de productividad

presentan una alta varianza entre empresas y en general, tienden a reducirse mientras menor

es el tamaño de ella. El número de clientes por empleado más alto corresponde a la empresa

Aguas del Valle con 683 clientes por empleado, seguida de ESVAL, ambas del mismo grupo

económico. Le siguen Aguas Andinas con un promedio de 503 clientes por empleado. Las

empresas del grupo Thames, ESSBIO y Aguas Nuevo Sur Maule, presentan una productividad

en torno al promedio del sector. En el otro extremo se encuentran las tres empresas más

pequeñas, en torno a 50 clientes por empleado.

Similar comportamiento presenta el indicador de facturación por empleado, aunque en

este caso las empresas pequeñas con alta facturación por cliente, también presentan

productividades altas.

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Cuadro N°32

Número de empleados e indicadores de productividadN° Empresa Total

empleados Empleados tercerizados

Empleados contratados Clientes/Empleado

Facturación AP/ Empleado(Miles de m3)

Red AP/Empledo

(Kilómetros)

2004 2004 2004 2003 2004 2004 2004

Empresas Mayores: 2.698 1.556 1.142 1.180 503 145,7 4,01 AGUAS ANDINAS 2.698 1556 1142 1.180 503 145,7 4,0

Empresas Medianas: 4.463 2.337 2.126 2.174 419 82,3 4,02 ESSBÍO 1381 746 635 623 408 83,6 4,2

3 ESVAL 820 465 355 364 587 105,8 5,1

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 394 211 183 167 453 82,5 4,5

5 SMAPA 530 246 284 262 321 85,7 2,0

6 AGUAS ARAUCANIA 459 241 218 287 367 65,3 4,0

7 AGUAS DEL VALLE 229 61 168 221 683 123,2 7,2

8 ESSAL 650 367 283 250 236 44,9 2,4

Empresas Menores: 1.997 941 1.056 1.271 284 80,7 2,89 AGUAS DE ANTOFAGASTA 496 267 229 275 246 54,9 2,3

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 277 95 182 274 427 90,5 3,7

11 AGUAS CORDILLERA 316 149 167 176 322 178,4 3,3

12 AGUAS CHAÑAR 225 80 145 194 316 62,5 3,6

13 AGUAS MAGALLANES 143 60 83 110 294 67,0 3,7

14 AGUAS DÉCIMA 179 121 58 61 192 41,5 1,9

15 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 111 38 73 68 203 38,0 2,7

16 SERVICOMUNAL 49 27 22 20 411 106,1 4,0

17 AGUAS MANQUEHUE 82 53 29 29 55 78,9 1,7

18 AGUAS LOS DOMINICOS 59 51 8 8 52 69,9 1,4

19 COOPAGUA 60 0 60 56 50 24,0 1,0

Total 9.158 4.834 4.324 4.625 415 100,7 3,8

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.Nota: No se cuenta con información de empleados tercerizados comparables para el año 2003.

Gráfico Nº23

Número de clientes por empleadoAGUAS ANDINAS

ESSBÍO

ESVAL

AGUAS NUEVO SUR MAULE

SMAPA

AGUAS ARAUCANIA

AGUAS DEL VALLE

ESSAL

AGUAS DE ANTOFAGASTA

AGUAS DEL ALTIPLANO

AGUAS CORDILLERA

AGUAS CHAÑAR

AGUAS MAGALLANES

AGUAS DÉCIMA

AGUAS PATAGONIA AYSÉN

SERVICOMUNAL

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS LOS DOMINICOS

COOPAGUA

0 100 200 300 400 500 600 700 800

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4. Gestión financiera y comercial

El análisis financiero que se presenta a continuación, tiene como base la información entregada

por las empresas en su Ficha Estadística Codificada Uniforme FECU, correspondiente al ejercicio

comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2004, con sus correspondientes

notas y hechos relevantes. Los valores de 2003 y 2004 se expresan en moneda de diciembre

de 2004.

En este periodo, entraron formalmente en operación seis nuevas empresas privadas que

adquirieron el derecho de explotación de empresas de propiedad de CORFO; Aguas de

Antofagasta, (ex ESSAN) en la región de Antofagasta; Aguas del Valle (ex ESSCO) en la región

de Coquimbo3; Aguas Chañar ( ex EMSSAT) en la región de Atacama; Aguas Altiplano (ex

ESSAT) en la región de Tarapacá; Aguas Araucanía (ex ESSAR) en la región de la Araucanía; y

Aguas Magallanes (ex ESMAG) en la región de Magallanes.

En la presentación de la información correspondiente a las cuentas de resultado, se muestran

las cifras agregadas de las FECU de las empresas que operaron una misma concesión en

distintos momentos del año (ESSAN con Aguas de Antofagasta y ESSCO con Aguas del Valle

en 2003; y las nuevas operadoras de 2004 con las correspondientes ex operadoras). En el

caso de Aguas Patagonia de Aysén, se presentan para 2003 las cifras agregadas con aquéllas

de la empresa EMSSA, que operó la concesión hasta febrero de 2003. De esta manera se

logra reflejar los resultados globales de la operación de la concesión cada año.

El año 2004 no se muestran los resultados de la empresa ESSAN, no obstante ésta mantiene

el servicio de tratamiento de aguas servidas de Antofagasta y Calama. Los resultados de esta

empresa se muestran como anexo.

4.1 Facturación física de agua potable

Los altos niveles de cobertura del servicio alcanzados en el país redundan en moderadas

variaciones en la facturación física medida en metros cúbicos. El consumo total de agua

potable en los centros urbanos del país fue de 922 millones de m3 durante el año 2004, inferior

en un 0,9% respecto a la cifra del año anterior.

3 No obstante lo anterior, las empresas ESSAN y Aguas del Valle comenzaron su operación a fines de 2003.

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Cuadro N°33

Facturación

N° Empresa Facturación en miles de m3 Facturación por cliente al mes (m3/cliente)

2004 2003 Variación 2004 2003 Variación

Empresas Mayores: 393.222 400.549 -1,8% 24,1 25,1 -3,8%1 AGUAS ANDINAS 393.222 400.549 -1,8% 24,1 25,1 -3,8%

Empresas Medianas: 367.378 370.054 -0,7% 16,4 16,8 -2,6%2 ESSBÍO 115.407 115.159 0,2% 17,1 17,2 -0,6%

3 ESVAL 86.731 88.325 -1,8% 15,0 15,6 -3,5%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 32.486 33.076 -1,8% 15,2 15,7 -3,5%

5 SMAPA 45.404 47.671 -4,8% 22,2 23,9 -7,0%

6 AGUAS ARAUCANÍA 29.986 30.073 -0,3% 14,8 15,3 -3,4%

7 AGUAS DEL VALLE 28.210 27.461 2,7% 15,0 14,9 0,6%

8 ESSAL 29.153 28.289 3,1% 15,9 16,1 -1,3%

Empresas Menores: 161.160 159.478 1,1% 23,7 24,3 -2,5%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA 27.210 26.192 3,9% 18,6 18,5 0,8%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 25.063 24.003 4,4% 17,7 17,4 1,8%

11 AGUAS CORDILLERA 56.369 57.938 -2,7% 46,2 49,1 -5,9%

12 AGUAS CHAÑAR 14.062 13.685 2,8% 16,5 16,2 2,0%

13 AGUAS MAGALLANES 9.580 9.451 1,4% 19,0 18,7 1,5%

14 AGUAS DÉCIMA 7.420 7.123 4,2% 18,0 17,7 1,4%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 4.219 4.003 5,4% 15,6 16,1 -3,1%

16 SERVICOMUNAL 5.201 5.047 3,0% 21,5 23,1 -6,7%

17 AGUAS MANQUEHUE 6.470 6.294 2,8% 118,6 135,4 -12,4%

18 AGUAS LOS DOMINICOS 4.127 4.245 -2,8% 111,6 119,5 -6,6%

19 COOPAGUA 1.440 1.497 -3,8% 39,9 44,0 -9,2%

Total 921.760 930.081 -0,9% 20,2 20,9 -3,0%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Este año, ocho empresas redujeron su facturación total y once la aumentaron. Tanto los

aumentos como las reducciones fueron moderadas, destacando Aguas Patagonia de Aysén

con un incremento de 5,4%.

El consumo promedio por cliente presenta una tendencia sostenida a la baja desde el año

1998. Durante 2004, el consumo promedio mensual por cliente fue de 20,2 m3, un 3,0% inferior

al consumo promedio por cliente registrado el año 2003, mostrando una caída más acentuada

que el año 2003. Lo anterior significa que en promedio los clientes consumieron 700 litros

mensuales menos en 2004 respecto de 2003.

En la Región Metropolitana se observan los más altos consumos promedio mensuales por

cliente del país. Es el caso de las empresas Aguas Manquehue (118 m3), Aguas Los Dominicos

(111 m3), y Aguas Cordillera (46 m3). Lo anterior se explica por el tipo de cliente atendido,

de estratos socioeconómicos medios–altos y que residen en inmuebles de mayor tamaño

relativo. Otra empresa que atiende una demanda con estas características es COOPAGUA,

que abastece al balneario Rocas de Santo Domingo de la región de Valparaíso y que registra

un consumo por cliente de casi 40 m3 en el mes, en promedio. También presentan consumos

Grafico N°24

Evolución de la facturación promedio

mensual por cliente (m3/cliente mes)

1998 1999 2000 2000 2001 2003 2004

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por cliente superiores al promedio nacional las empresas Aguas Andinas y SMAPA con 24,1

m3 y 22,2 m3 mensuales respectivamente.

En el otro extremo se ubican Aguas Araucanía con 14,8 m3 mensuales promedio, seguida de

ESVAL y Aguas del Valle, ambas con 15,0 m3 mensuales.

Sólo seis empresas muestran aumentos en sus consumos por cliente, en un porcentaje igual o

inferior a 2%, las empresas principales de las cuatro regiones del norte del país, Aguas Décima

y Aguas Magallanes. El resto de las empresas enfrenta reducciones en el consumo por cliente

que oscilan entre 0,6% (ESSBIO) y 12,4% que es el caso de la empresa Aguas Manquehue.

Con lo anterior, la dotación medida en litros por habitante al día se ubica el año 2004 en 195,8

litros/hab./día, oscilando entre 153,5 litros en las regiones abastecidas por ESSBIO y 1.008,9

litros en la zona abastecida por Aguas Los Dominicos en la Región Metropolitana.

4.1.1 Estacionalidad de la demanda

Para obtener una medida de la magnitud de la estacionalidad en el consumo de agua potable,

se utiliza como indicador el “factor peak”, que se calcula como el cociente entre el consumo

mensual más alto del año, que generalmente corresponde al mes de febrero, y el consumo

promedio mensual del año.

Para el año 2004, a nivel nacional, el factor peak se situó en torno a 1,24 veces el consumo

promedio mensual, levemente más alto que el año anterior cuando se registró un factor peak

de 1,19 veces el consumo promedio. Ello indica que en el verano de 2004 la demanda fue en

promedio un 24% superior a la demanda promedio anual a nivel país.

No obstante la mayoría de las empresas presenta una reducción de su consumo promedio por

cliente, el periodo peak del año 2004 presentó mayor demanda relativa que el periodo peak

de 2003.

Doce empresas aumentan su factor peak, dos lo mantienen invariante y 5 lo reducen. La mayor

estacionalidad se observa en algunas empresas de la categoría menores; COOPAGUA con

un factor peak de 1,88, Aguas Manquehue con 1,58, Aguas Los Dominicos con 1,43 y Aguas

Cordillera con 1,34. En el caso de COOPAGUA, la estacionalidad se explica porque gran parte

de su territorio operacional corresponde a balnearios que presentan una mayor demanda el

verano. En el caso de las empresas menores del grupo Aguas, la mayor estacionalidad se

asocia, principalmente, a mayor riego en los meses de verano.

Cuadro N°34

Dotación de las empresas sanitarias

N° Empresa Población abastecida (habitantes)

Dotación (Litros/habitante/día)

2004 2004

Empresas Mayores: 4.934.116 218,31 AGUAS ANDINAS 4.934.116 218,3

Empresas Medianas: 6.119.489 164,52 ESSBÍO 2.059.773 153,53 ESVAL 1.362.147 174,44 AGUAS NUEVO SUR MAULE 569.137 156,45 SMAPA 597.685 208,16 AGUAS ARAUCANÍA 533.298 154,07 AGUAS DEL VALLE 486.550 158,98 ESSAL 510.899 156,3

Empresas Menores: 1.844.974 239,39 AGUAS ANTOFAGASTA 461.213 161,6

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 411.336 166,911 AGUAS CORDILLERA 317.383 486,612 AGUAS CHAÑAR 230.313 167,313 AGUAS MAGALLANES 127.569 205,714 AGUAS DÉCIMA 116.956 173,815 AGUAS PATAGONIA AYSÉN 69.682 165,916 SERVICOMUNAL 77.049 184,917 AGUAS MANQUEHUE 17.933 988,418 AGUAS LOS DOMINICOS 11.207 1.008,919 COOPAGUA 4.333 910,7

Total 12.898.579 195,8

Cuadro N°35

Factor Peak de la empresas sanitarias

N° Empresa Factor Peak (N° de veces)

2004 2003

Empresas Mayores: 1,24 1,181 AGUAS ANDINAS 1,24 1,18

Empresas Medianas: 1,19 1,212 ESSBÍO 1,20 1,173 ESVAL 1,18 1,244 AGUAS NUEVO SUR MAULE 1,25 1,235 SMAPA 1,19 1,196 AGUAS ARAUCANÍA 1,25 1,167 AGUAS DEL VALLE 1,17 1,208 ESSAL 1,08 1,08

Empresas Menores: 1,33 1,179 AGUAS DE ANTOFAGASTA 1,05 1,12

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 1,10 1,0811 AGUAS CORDILLERA 1,34 1,2612 AGUAS CHAÑAR 1,14 1,1213 AGUAS MAGALLANES 1,04 1,0614 AGUAS DÉCIMA 1,14 1,1015 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 1,10 1,1316 SERVICOMUNAL 1,17 1,2117 AGUAS MANQUEHUE 1,58 1,4118 AGUAS LOS DOMINICOS 1,43 1,2919 COOPAGUA 1,88 1,82

Total 1,24 1,19

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

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Por el contrario, empresas como ESSAL en la región de Los Lagos, Aguas de Antofagasta y

Aguas Magallanes presentan una estacionalidad muy reducida.

4.2 Ingresos de explotación

Los ingresos de explotación obtenidos por las empresas sanitarias provienen,

principalmente de los consumos de agua potable, del servicio de alcantarillado y

tratamiento de aguas servidas, de los cargos fijos y de otros cobros que provienen de

prestaciones no reguladas.

La evolución de las ventas por categoría de empresa presenta un aumento sostenido desde

el año 2000.

Durante el año 2004, los ingresos de explotación del sector crecieron en $ 24.260 millones,

equivalentes a un 5,5% respecto de 2003, alcanzando los $ 466.539 millones.

El crecimiento de las ventas del sector es explicado principalmente por Aguas Andinas, ESSBÍO

y ESSAL. El aumento de un 8,9% experimentado por las ventas de Aguas Andinas se origina

fundamentalmente en las indexaciones de sus tarifas y en parte por la aplicación de cobros

asociados a la plena entrada en operación de la planta de tratamiento de aguas servidas La

Farfana. En el caso de ESSBIO, el incremento en sus ventas es inferior al promedio del sector

y se debe fundamentalmente a indexaciones de tarifas, aunque por su tamaño relativo ello

tiene un impacto importante en las ventas del sector. En el caso de ESSAL, el incremento se

produce por la entrada en operación de diversas plantas de tratamiento de aguas servidas.

Destaca también el aumento de un 11,5% de los ingresos de la empresa Aguas Décima,

debido a la entrada en vigencia de un nuevo decreto tarifario a partir de abril de 2004 que fija

las tarifas de esta empresa para los próximos cinco años.

Los ingresos de explotación por cliente mensuales del sector presentaron un crecimiento de

3,2%, alcanzando un promedio de $10.240 al mes. Este aumento está fundamentalmente

influido por la variación tarifaria producto del aumento de los índices de precios IPC e IPM

ocurrida durante el año 2004 y por la incorporación de los servicios de tratamiento de

aguas servidas. Sólo la empresa ESSAL presenta un aumento muy por sobre el promedio

debido a las nuevas plantas de tratamiento que operan en la región de Los Lagos.

Gráfico N°25

Evolución de las ventas en el período 2000

a 2004 (Miles de $ de Diciembre 2004)

Empresas Mayores Empresas Medianas

Empresas Menores

0

Dic 2000

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

Dic 2001 Dic 2002 Dic 2003 Dic 2004

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Cuadro N°35

Ingresos de explotación

N° Empresas Ingresos de Explotación M$ 2004 Ingresos de Explotación por cliente mes $2004

Ingresos de Explotación por m3 $2004

2004 2003 Variación 2004 2003 Variación 2004 2003 Variación

Empresas Mayores: 158.871.290 145.906.305 8,9% 9.749 9.135 6,7% 404 364 10,9%1 AGUAS ANDINAS 158.871.290 145.906.305 8,9% 9.749 9.135 6,7% 404 364 10,9%

Empresas Medianas: 207.768.975 198.684.119 4,6% 9.250 9.014 2,6% 566 537 5,3%2 ESSBÍO 63.898.509 61.558.592 3,8% 9.450 9.183 2,9% 554 535 3,6%

3 ESVAL 57.826.453 56.587.817 2,2% 10.012 9.966 0,5% 667 641 4,1%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 16.507.984 15.378.553 7,3% 7.704 7.301 5,5% 508 465 9,3%

5 SMAPA 15.939.106 15.526.768 2,7% 7.810 7.791 0,2% 351 326 7,8%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 14.884.108 14.327.474 3,9% 7.355 7.308 0,6% 496 476 4,2%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 16.804.010 17.227.859 -2,5% 8.947 9.365 -4,5% 596 627 -5,1%

8 ESSAL 21.908.805 18.077.057 21,2% 11.921 10.272 16,1% 752 639 17,6%

Empresas Menores: 99.898.939 97.688.835 2,3% 14.688 14.894 -1,4% 620 613 1,2%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA /ESSAN 27.722.765 29.321.007 -5,5% 18.969 20.675 -8,2% 1.019 1.119 -9,0%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 18.140.058 17.981.905 0,9% 12.789 13.009 -1,7% 724 749 -3,4%

11 A. CORDILLERA 24.150.288 22.568.510 7,0% 19.783 19.120 3,5% 428 390 10,0%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 8.151.526 7.695.940 5,9% 9.556 9.090 5,1% 580 562 3,1%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 6.690.558 6.264.367 6,8% 13.243 12.379 7,0% 698 663 5,4%

14 AGUAS DÉCIMA 4.293.801 3.851.133 11,5% 10.405 9.592 8,5% 579 541 7,0%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN/EMSSA 3.353.386 3.058.063 9,7% 12.383 12.287 0,8% 795 764 4,0%

16 SERVICOMUNAL 1.685.161 1.562.774 7,8% 6.980 7.151 -2,4% 324 310 4,6%

17 AGUAS MANQUEHUE 3.194.922 2.976.242 7,3% 58.567 64.022 -8,5% 494 473 4,4%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 1.869.045 1.787.356 4,6% 50.553 50.303 0,5% 453 421 7,6%

19 COOPAGUA 647.429 621.538 4,2% 17.954 18.257 -1,7% 450 415 8,3%

Total 466.539.204 442.279.260 5,5% 10.240 9.923 3,2% 506 476 6,4%

El ingreso medio es una medida del precio relativo que cobra la empresa a sus clientes por

cada metro cúbico facturado y tiene por tanto especial importancia para el análisis financiero

del sector sanitario.

El ingreso medio por metro cúbico creció un 6,4% a nivel nacional, pasando de $ 476 en el año

2003 a $ 506 a diciembre de 2004. En este aspecto, la empresa mayor y las medianas son las

que exhiben los mayores incrementos, de un 10,9% y un 5,3% respectivamente, mientras que

las empresas menores muestran un alza menor e inferior a la del sector, esto es, de un 1,2%.

Se observa además, que las empresas que operan en los extremos del país presentan los más

altos ingresos de explotación por m3 facturado, como es el caso de Aguas de Antofagasta que

registra el valor más alto, de $ 1.019; Aguas Patagonia de Aysén, con un ingreso medio de $

795 y Aguas del Altiplano, con un ingreso medio de $ 724.

Con la excepción de Aguas del Valle, Aguas de Antofagasta y Aguas del Altiplano, todas las

restantes empresas del sector aumentan sus ingresos de explotación por m3 facturado en el

período analizado.

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En el caso de Aguas de Antofagasta, se debe a que la explotación del servicio de tratamiento de

aguas servidas de las localidades de Antofagasta y Calama se mantuvo en la empresa ESSAN.

En el caso de Aguas del Altiplano el incremento en los ingresos fue modesto en comparación

con el incremento en la facturación, lo que redujo el ingreso por metro cúbico en 3,4%.

4.3 Costos de explotación – Gastos de administración y ventas

En el año 2004, los costos de explotación totales crecieron 16,3%, equivalente a $27.900

millones, mientras que los gastos de administración y ventas se redujeron en 16,4%, equivalente

a $14.788 millones.

Cuadro N°37

Costos de explotación – Gastos de administración y ventas (M$Dic 2004)

N° Empresa Costos de Explotación Gastos de Administración y Ventas

2004 2003 Variación 2004 2003 Variación

Empresa Mayor: 66.289.075 49.862.064 32,9% 23.539.549 31.072.195 -24,2%1 AGUAS ANDINAS 66.289.075 49.862.064 32,9% 23.539.549 31.072.195 -24,2%

Empresas Medianas: 87.824.605 79.440.349 10,6% 35.785.991 38.629.087 -7,4%2 ESSBÍO 23.177.694 20.671.648 12,1% 10.883.539 13.327.687 -18,3%

3 ESVAL 24.845.035 23.481.081 5,8% 8.355.615 8.163.432 2,4%

4 AGUAS NUEVO SUR 8.816.564 6.715.202 31,3% 3.224.087 3.949.081 -18,4%

5 SMAPA 9.252.265 8.543.032 8,3% 2.375.488 1.978.468 20,1%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 6.930.647 6.587.652 5,2% 4.163.973 3.293.414 26,4%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 6.436.516 6.962.667 -7,6% 3.640.892 4.633.363 -21,4%

8 ESSAL 8.365.884 6.479.066 29,1% 3.142.397 3.283.641 -4,3%

Empresas Menores: 44.532.580 41.443.630 7,5% 16.297.897 20.709.732 -21,3%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN 10.706.103 8.801.835 21,6% 3.937.600 5.848.390 -32,7%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 8.928.897 9.247.144 -3,4% 3.746.331 4.266.668 -12,2%

11 AGUAS CORDILLERA 12.546.535 10.703.150 17,2% 923.074 2.866.542 -67,8%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 3.548.904 3.453.306 2,8% 3.116.751 2.354.646 32,4%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 2.291.125 2.442.295 -6,2% 1.731.076 1.633.353 6,0%

14 AGUAS DÉCIMA 1.416.432 1.649.399 -14,1% 897.743 905.582 -0,9%

15 AGUAS PATAGONIA/EMSSA 1.363.509 1.323.407 3,0% 992.132 2.022.987 -51,0%

16 SERVICOMUNAL 962.420 856.188 12,4% 253.825 252.536 0,5%

17 AGUAS MANQUEHUE 1.687.649 1.503.216 12,3% 369.799 286.255 29,2%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 733.074 1.117.044 -34,4% 133.640 102.625 30,2%

19 COOPAGUA 347.932 346.646 0,4% 195.926 170.148 15,2%

Total 198.646.260 170.746.043 16,3% 75.623.437 90.411.014 -16,4%

En tanto, a nivel de sector, los costos por metro cúbico facturado se incrementaron en 17,6%

desde $184 a $216, mientras que los gastos de administración y ventas por cliente se redujeron

un 18,1% desde $24.500 a $20.000 anuales.

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Los costos que se incurren para facturar un metro cúbico de agua potable y los gastos

anuales por cada cliente atendido, tienden a ser menores en las empresas de mayor tamaño,

debido a las economías de escala en la operación de los servicios sanitarios. Los costos

por metro cúbico de las empresas menores son en promedio 65% más altos que aquéllos

de las empresas mayores y 15% superiores a los de las empresas medianas. Los gastos de

administración y ventas por cliente de las empresas menores son alrededor de un 73% más

altos que los gastos de administración unitarios de las empresas mayores y un 57% más altos

que los de las medianas.

A diciembre de 2004, los costos de explotación por cada metro cúbico vendido de agua

potable fluctúan desde $168,6 para la empresa mayor Aguas Andinas, hasta $393,5 que

corresponde a la empresa Aguas de Antofagasta. Por su parte los gastos de administración

por cliente fluctúan entre un mínimo de $9.100 anuales de Aguas Cordillera y máximo de

$81.300 anuales de Aguas Manquehue.

Cuadro N°38

Costos por metro cúbico y Gastos de administración y ventas por clienteN° Empresas Costos de Explotación /

Facturación Física ($/m3)(%) Gasto de Administración y

Ventas / Clientes (Miles de $)(%)

2004 2003 Variación 2004 2003 Variación

Empresa Mayor: 168,6 124,5 35,4% 17,3 23,3 -25,7%1 AGUAS ANDINAS 168,6 124,5 35,4% 17,3 23,3 -25,7%

Empresas Medianas: 240,0 214,7 11,8% 19,1 21,0 -9,1%2 ESSBÍO 200,8 179,5 11,9% 19,3 23,9 -19,0%

3 ESVAL 286,5 265,8 7,8% 17,4 17,3 0,6%

4 AGUAS NUEVO SUR 271,4 203,0 33,7% 18,1 22,5 -19,7%

5 SMAPA 203,8 179,2 13,7% 14,0 11,9 17,2%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 242,7 219,1 10,8% 24,7 20,2 22,5%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 228,2 253,5 -10,0% 23,3 30,2 -23,0%

8 ESSAL 287,0 229,0 25,3% 20,5 22,4 -8,4%

Empresas Menores: 276,3 259,9 6,3% 30,0 39,3 -23,6%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN 393,5 336,0 17,1% 32,3 49,5 -34,7%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 356,3 385,3 -7,5% 31,7 37,0 -14,4%

11 AGUAS CORDILLERA 222,6 184,7 20,5% 9,1 29,1 -68,9%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 252,4 252,4 0,0% 43,8 33,4 31,4%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 239,2 258,4 -7,5% 41,1 38,7 6,2%

14 AGUAS DÉCIMA 190,9 231,6 -17,6% 26,1 27,1 -3,5%

15 AGUAS PATAGONIA/EMSSA 323,2 330,6 -2,2% 44,0 97,5 -54,9%

16 SERVICOMUNAL 185,1 169,7 9,1% 12,6 13,9 -9,0%

17 AGUAS MANQUEHUE 260,9 238,8 9,2% 81,3 73,9 10,1%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS* 177,6 263,1 -32,5% 43,4 34,7 25,1%

19 COOPAGUA 241,6 231,6 4,3% 65,2 60,0 8,7%

Total 215,8 183,6 17,6% 20,0 24,5 -18,1%

* La empresa modificó las cifras correspondientes al año 2003

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En general, el incremento en los costos de explotación ocurrido en 2004 refleja los costos

asociados al servicio de tratamiento de aguas servidas. Destacan los incrementos de la

empresa Aguas Andinas de un 32,9% producto de un año completo de operación de la planta

de tratamiento de La Farfana; de ESSBIO de un 12,1% por los costos asociados a nuevas

plantas de tratamiento puestas en operación en 2003, alzas de tarifas eléctricas y mayor gasto

en mantención según lo informado por la propia empresa; de Aguas Nuevo Sur Maule de un

31,3% originado por las nuevas plantas de tratamiento de aguas servidas y plantas de flúor;

de ESSAL de un 29,1% producto de la operación de varias plantas de tratamiento; de Aguas

de Antofagasta con un 21,6%; y de Aguas Cordillera con un 17,2%, Servicomunal con un

12,4% y Aguas Manquehue con un 12,3%, producto principalmente de mayores costos de

interconexión de aguas servidas.

Sólo cinco empresas ajustaron sus costos de explotación a la baja; tres de las nuevas

operadoras privadas; Aguas del Valle, Aguas del Altiplano y Aguas Magallanes; y dos empresas

pequeñas que reducen muy fuertemente sus costos; Aguas Décima y Aguas Los Dominicos.

Por otra parte, diez empresas redujeron sus gastos de administración y ventas, destacando

las reducciones de las nuevas operadoras privadas, de las empresas pertenecientes al

grupo Aguas y de las controladas por el grupo Thames Water. En efecto, Aguas del Valle,

Aguas de Antofagasta y Aguas del Altiplano, redujeron sus gastos en 21,4%, 32,7% y 12,2%

respectivamente. El grupo Aguas redujo, en conjunto, sus costos en 27,3% y el grupo Thames

en 18,3%. Lo anterior es explicado principalmente por nuevas políticas de integración y

sinergias entre empresas pertenecientes a los mismos grupos controladores. Destaca también

la reducción de 51,0% de la empresa Aguas Patagonia de Aysén, debido a que durante este

año no se presentaron los gastos de indemnizaciones del año 2003, en que se produjo la

transferencia de derechos de explotación. De esta manera, esta empresa recupera los niveles

de gasto que presentaba el año 2002.

No obstante lo anterior, algunas empresas muestran alzas importantes en sus gastos. Las

empresas SMAPA y Coopagua incrementan sus gastos en 20,1% y 15,2% respectivamente.

Por otra parte, las empresas adquiridas durante 2004 por el grupo Solari muestran en conjunto

un incremento agregado de 4,9% en los gastos de administración, asociados a los procesos

de transferencia del derecho de explotación. Por su parte, la empresa Aguas Chañar muestra

un incremento de 32,4% en sus gastos, aunque la empresa Aguas Patagonia de Aysén,

perteneciente al mismo grupo controlador, es la empresa que muestra la mayor caída del

sector de 51%.

Cuadro N°39

Relación entre costos operacionales:

costos de explotación /gastos

de administración y ventas

Nº Empresa Relación entre costos operacionales (veces)

2004 2003

Empresa Mayor: 2,8 1,61 AGUAS ANDINAS 2,8 1,6

Empresas Medianas: 2,5 2,12 ESSBÍO 2,1 1,6

3 ESVAL 3,0 2,9

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 2,7 1,7

5 SMAPA 3,9 4,3

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 1,7 2,0

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 1,8 1,5

8 ESSAL 2,7 2,0

Empresas Menores: 2,7 2,09 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN 2,7 1,5

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 2,4 2,2

11 AGUAS CORDILLERA 13,6 3,7

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 1,1 1,5

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 1,3 1,5

14 AGUAS DÉCIMA 1,6 1,8

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN/EMSSA 1,4 0,7

16 SERVICOMUNAL 3,8 3,4

17 AGUAS MANQUEHUE 4,6 5,3

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 5,5 10,9

19 COOPAGUA 1,8 2,0

Total 2,6 1,9

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4.3.1 Coeficiente de Operación y Margen Bruto de Explotación

Para comparar apropiadamente los cambios antes descritos entre empresas de distinto

tamaño y características, a continuación se muestran el margen de explotación y el coeficiente

de operación. El Margen Bruto de Operación corresponde al Margen de Explotación como

proporción de los ingresos de explotación totales, e indica la ganancia bruta por cada peso

de venta. Por tanto, a mayor Margen Bruto de explotación, mejores son los resultados

operacionales de la empresa. El Coeficiente de Operación indica la proporción que significan

los costos de explotación y gastos de administración y ventas en el total de ingresos, es decir

la proporción de los ingresos comprometida por los costos y gastos. En general, a menor

Coeficiente de Operación, mayor es la ganancia neta para la empresa.

Las tres categorías de empresas reducen su margen en el año 2004 debido a que en los

tres casos, el incremento en los costos supera el incremento en los ingresos. No obstante lo

anterior, las tres categorías muestran una importante reducción en sus gastos de administración

y ventas, permitiendo a la empresa mayor y a las medianas sólo un aumento leve en su

coeficiente de operación y a las empresas menores, una disminución.

A nivel de empresas, el margen bruto oscila entre un máximo de 67,0% de Aguas Décima y

un mínimo de 42,0% de SMAPA, con un promedio de 57,4%. Nueve empresas conforman el

grupo con margen bruto sobre el promedio del sector. Dentro de este grupo, destacan Aguas

Los Dominicos y Aguas Décima, que tuvieron importantes incrementos en sus márgenes, lo

cual también se ve reflejado en su coeficiente de operación. Particularmente destaca Aguas

Décima, que mejoró sus ingresos un 11,5% y redujo tanto sus costos como sus gastos.

Si bien también se encuentra dentro del grupo de empresas con margen bruto superior al

promedio del sector, Aguas de Antofagasta redujo de manera importante su margen debido

principalmente a que redujo sus ingresos de manera significativa. No obstante lo anterior,

la importante reducción de gastos de esta empresa le permitió relativamente mantener su

coeficiente de operación.

Aguas del Valle, también en el grupo con mejores márgenes, no lo varía de manera significativa.

En cambio su Coeficiente de Operación sí logra mejorarlo producto de menores gastos de

administración.

Con márgenes inferiores al promedio del sector y además experimentando caídas importantes

en su margen, se encuentran Aguas Nuevo Sur Maule y Aguas Cordillera, también por

incrementos de dos dígitos en sus costos de explotación. Aguas Nuevo Sur Maule muestra

Cuadro N° 40

Coeficiente de Operación – Margen Bruto

Nº Empresa Coeficiente de Operación

Márgen Bruto de Operación

2004 2003 2004 2003

Empresa Mayor: 56,5% 55,5% 58,3% 65,8%

1 AGUAS ANDINAS 56,5% 55,5% 58,3% 65,8%

Empresas Medianas: 59,5% 59,4% 57,7% 60,0%

2 ESSBÍO 53,3% 55,2% 63,7% 66,4%

3 ESVAL 57,4% 55,9% 57,0% 58,5%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE

72,9% 69,3% 46,6% 56,3%

5 SMAPA 73,0% 67,8% 42,0% 45,0%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR

74,5% 69,0% 53,4% 54,0%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO

60,0% 67,3% 61,7% 59,6%

8 ESSAL 52,5% 54,0% 61,8% 64,2%

Empresas Menores: 60,9% 63,6% 55,4% 57,6%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN

52,8% 50,0% 61,4% 70,0%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT

69,9% 75,2% 50,8% 48,6%

11 AGUAS CORDILLERA 55,8% 60,1% 48,0% 52,6%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 81,8% 75,5% 56,5% 55,1%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG

60,1% 65,1% 65,8% 61,0%

14 AGUAS DÉCIMA 53,9% 66,3% 67,0% 57,2%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN/EMSSA

70,2% 109,4% 59,3% 56,7%

16 SERVICOMUNAL 72,2% 70,9% 42,9% 45,2%

17 AGUAS MANQUEHUE 64,4% 60,1% 47,2% 49,5%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 46,4% 68,2% 60,8% 37,5%

19 COOPAGUA 84,0% 83,1% 46,3% 44,2%

Total 58,8% 59,0% 57,4% 61,4%

76

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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un deterioro de su coeficiente de operación debido a que la reducción de gastos no logró

compensar el menor margen. El caso contrario lo muestra Aguas Cordillera, cuyo ahorro de

gastos de más de 67% le permitió mejorar su coeficiente de operación.

Las empresas que muestran aumentos importantes de gastos de administración muestran al

mismo tiempo un deterioro de su coeficiente de operación. Son los casos de SMAPA, Aguas

Araucanía, y Aguas Chañar.

Destaca la favorable evolución del coeficiente de operación de Aguas Patagonia de Aysén que,

como ya se ha mencionado, recupera los niveles del año 2002 previos a la transferencia del

derecho de explotación.

4.4 Resultados operacionales

El resultado operacional promedio del sector se incrementó un 6,2% en el año 2004, de

$181.122 millones a $192.270 millones. Este aumento es explicado equitativamente entre

las tres categorías de empresa y muestra que, a nivel de sector, los mayores costos de

explotación fueron más que compensados por las mayores tarifas y los menores gastos de

administración.

Diez empresas muestran una mejora en su resultado de operación y nueve un deterioro. Dentro

de las empresas que mejoran su resultado, se encuentran tres del grupo Aguas; Aguas Andinas,

Aguas Los Dominicos y Aguas Cordillera, que en lo fundamental presentan menores gastos de

administración; dos de las nuevas operadoras del grupo Solari; Aguas del Altiplano, que redujo

sus gastos y Aguas Magallanes que redujo sus costos; ESSBIO que también muestra menores

gastos de administración y ventas; Aguas del Valle, que redujo tanto los costos de operación

como los gastos; ESSAL que mejoró de manera muy importante sus ingresos; Aguas Décima

que presenta un muy importante ahorro de costos y mayores ingresos; y Aguas Patagonia de

Aysén que, como se mencionó anteriormente, recuperó los resultados que presentaba con

anterioridad al proceso de transferencia de derechos de explotación.

Todas las empresas anteriores muestran aumentos en sus ingresos producto fundamentalmente

de las indexaciones tarifarias del periodo, con excepción de Aguas del Valle. Destacan por el

aumento de ingresos Aguas Décima (que a partir de 2004 tiene nuevas tarifas) y ESSAL que

incrementó de forma importante la cobertura de tratamiento de aguas servidas, lo cual se ve

reflejado en el positivo aumento de sus respectivos resultados operacionales.

Cuadro N°41

Resultado operacionalN° Empresa Resultado de Explotación

(Miles de $ Dic 04)(%)

2004 2003 Variación

Empresa Mayor: 69.042.666 64.972.046 6,3%

1 AGUAS ANDINAS 69.042.666 64.972.046 6,3%

Empresas Medianas: 84.158.379 80.614.683 4,4%

2 ESSBÍO 29.837.276 27.559.257 8,3%

3 ESVAL 24.625.803 24.943.304 -1,3%

4 AGUAS NUEVO SUR 4.467.333 4.714.270 -5,2%

5 SMAPA 4.311.353 5.005.268 -13,9%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR

3.789.488 4.446.407 -14,8%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO

6.726.602 5.631.828 19,4%

8 ESSAL 10.400.524 8.314.350 25,1%

Empresas Menores: 39.068.462 35.535.473 9,9%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN

13.079.062 14.670.782 -10,8%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT

5.464.830 4.468.093 22,3%

11 A. CORDILLERA 10.680.679 8.998.818 18,7%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT

1.485.871 1.887.987 -21,3%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG

2.668.357 2.188.719 21,9%

14 A. DÉCIMA 1.979.626 1.296.152 52,7%

15 AGUAS PATAGONIA/EMSSA

997.745 -288.331 446,0%

16 SERVICOMUNAL 468.916 454.050 3,3%

17 A. MANQUEHUE 1.137.474 1.186.771 -4,2%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS

1.002.331 567.687 76,6%

19 COOPAGUA 103.571 104.745 -1,1%

TOTAL 192.269.507 181.122.203 6,2%

77

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Por el contrario, las empresas que reducen su resultado operacional en más de un 5% son

principalmente las que muestran alzas en gastos de administración en el período, contrario

a la reducción observada a nivel de sector; SMAPA, Aguas Araucanía, y Aguas Chañar.

Además, Aguas Nuevo Sur Maule y Aguas de Antofagasta, con un deterioro de sus resultados

operacionales de 5,2% y 10,8% respectivamente, muestran incrementos importantes en

sus costos de explotación, los cuales no se vieron compensados por ahorros en gastos de

administración y ventas y que, en el caso de Aguas Antofagasta se ve además agravado por

menores ingresos respecto de ESSAN 2003 quien mantiene el servicio de tratamiento de

Antofagasta y Calama.

4.5 Resultados no operacionales

Los resultados relacionados con ingresos y gastos financieros, corrección monetaria,

diferencias de cambio y operaciones realizadas con empresas relacionadas, que por tanto no

forman parte de la operación del servicio sanitario, tienen una incidencia de sólo 10,5% en las

utilidades a nivel de sector. El año 2004, el resultado no operacional fue de -$15.637 millones,

mientras que el año 2003 fue de -$11.868 millones, debido fundamentalmente a mayores

gastos financieros producto del mayor endeudamiento a nivel del sector. Sin embargo, a

nivel de empresa, el resultado no operacional puede significar más del 30% de la utilidad

del ejercicio. Son los casos de Aguas Manquehue, Aguas Nuevo Sur Maule, Aguas del Valle,

ESSAL, Aguas Patagonia de Aysén, Servicomunal y las cuatro empresas que comenzaron su

operación durante 2004.

Aguas Manquehue es la única empresa que presenta un resultado no operacional positivo

y que además tiene una incidencia muy importante (más de 50%) en la utilidad neta. Este

resultado proviene de nuevos ingresos por convenios (fundamentalmente a servidumbre de

acueducto e ingresos recibidos por convenios suscritos con urbanizadores, que tienen como

contrapartida la obligación de la empresa de ampliar su zona de concesión), servicios de

ingeniería a terceros y ventas de activos.

Todas las demás empresas donde el resultado no operacional tiene relativa importancia dentro

de la utilidad neta, presentan resultados no operacionales negativos.

Para Aguas Nuevo Sur Maule, el resultado no operacional a diciembre de 2004 presenta

un valor negativo de $4.506 millones compuesto principalmente por el reconocimiento de

los gastos financieros asociados a préstamos que posee la Sociedad. En todo caso, este

resultado presenta una variación muy favorable el último año, debido al efecto positivo de la

corrección monetaria, menores gastos financieros y aumento de otros ingresos.

Gráfico N°26

Resultado operacional (Miles de $)

EmpresaMayor

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

200.000.000

EmpresasMedianas

EmpresasMenores

Total

2004 2003

Cuadro Nº42

Resultado No OperacionalN° Empresa Resultado no

operacional(Miles de $ Dic 04)

(%)

2004 2003 Variación

Empresa Mayor: 4.057.973 8.196.360 -50,5%

1 AGUAS ANDINAS 4.057.973 8.196.360 -50,5%

Empresas Medianas: -17.920.146 -21.603.637 17,1%

2 ESSBÍO -3.293.929 -2.591.500 -27,1%

3 ESVAL -4.059.017 -9.537.578 57,4%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE -4.505.947 -7.578.989 40,5%

5 SMAPA 149.204 267.650 -44,3%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR -2.188.491 -797.494 -174,4%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO -1.867.913 -297.403 -528,1%

8 ESSAL -2.154.053 -1.068.323 -101,6%

Empresas Menores: -1.775.069 1.539.716 -215,3%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN

458.035 -423.600 208,1%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT

-3.016.884 372.229 -910,5%

11 AGUAS CORDILLERA 2.165.983 1.448.891 49,5%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT -748.300 75.367 -1092,9%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG

-934.047 163.482 -671,3%

14 AGUAS DÉCIMA -135.380 -173.094 21,8%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN/EMSSA

-218.724 -313.773 30,3%

16 SERVICOMUNAL -162.004 -128.729 -25,8%

17 AGUAS MANQUEHUE 843.688 407.425 107,1%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS -68.726 64.995 -205,7%

19 COOPAGUA 41.290 46.524 -11,2%

Total -15.637.242 -11.867.561 -31,8%

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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En el caso de Aguas del Valle, la alta incidencia del resultado no operacional en la utilidad del

año 2004 se explica, principalmente, por mayores gastos financieros asociados a pasivos con

la matriz ESVAL.

ESSAL presenta una caída en su resultado no operacional debido a incremento de los gastos

financieros en un monto de M$942.703 (un 43,37%), producto de los intereses generados

por la colocación de bono y el crédito sindicado realizados en el mes de junio del año 2003, y

que en el ejercicio 2004, han tenido un efecto en el año completo, a diferencia del 2003, que

tuvieron influencia sólo en el segundo semestre.

Aguas Patagonia de Aysén mejoró su resultado no operacional, aunque en este caso los

gastos financieros representan más del 30% de la utilidad neta.

En Servicomunal, los gastos financieros representan más del 60% de la utilidad neta, situación

que se vió empeorada este año respecto de 2003.

Todas las nuevas operadoras privadas empeoran de manera importante sus resultados no

operacionales durante 2004 respecto de la operadora CORFO de 2003, fundamentalmente

por mayores gastos financieros y otros egresos relacionados con la transferencia de derechos

de explotación.

Para el resto de las empresas, el resultado no operacional no presenta una incidencia

significativa en la utilidad neta. Sin embargo, pueden destacarse aquellas empresas que

durante el año lograron mejorar este resultado; Aguas Antofagasta, ESVAL, Aguas Cordillera

y Aguas Décima.

En Aguas de Antofagasta, el mejoramiento proviene de que en el año 2003, los resultados

consolidados con ESSAN daban cuenta de un resultado negativo de esta última empresa

asociado a gastos financieros.

En ESVAL, se obtuvo una menor pérdida, de $5.478 millones por la mayor Utilidad por Inversión

en Empresas Relacionadas por $4.001 millones y mayores ingresos financieros por $2.221

millones, en contraste con mayores gastos financieros por $2.423 millones.

En Aguas Cordillera, el resultado no operacional registra un aumento de un 49,5% debido

principalmente al aumento de la utilidad en empresas relacionadas y otros ingresos fuera de la

explotación, específicamente ingresos por convenios y servicios a terceros, entre otros. Aguas

Décima, por su parte, redujo de manera relativamente importante sus gastos financieros.

Gráfico N°27

Resultados no operacionales (Miles de $)

2004

EmpresaMayor

-25.000.000

-20.000.000

-15.000.000

-10.000.000

-5.000.000

0

5.000.000

10.000.000

EmpresasMedianas

EmpresasMenores

Total

2003

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4.6 Utilidad del ejercicio

Los resultados operacionales y no operacionales se consolidan para obtener la utilidad neta

que durante el año 2004 muestra una cifra favorable para el sector de $149.309 millones, un

4,2% superior a la del año 2003. Más del 68% de este favorable resultado es atribuible a las tres

empresas más grandes, Aguas Andinas, ESSBÍO y ESVAL, cuyas utilidades crecieron un 2,2%,

un 4,6% y un 35,1%, respectivamente. En las tres empresas, esto se debe fundamentalmente

a un mejor resultado operacional, salvo en el caso de ESVAL donde el 23% de su utilidad es

explicada por un mejor resultado no operacional.

De las restantes siete empresas que aumentaron su utilidad o disminuyeron pérdidas, se

destacan Aguas Nuevo Sur Maule, Aguas Patagonia de Aysén, Aguas Décima y las tres

empresas menores del grupo Aguas.

En Aguas Nuevo Sur Maule, la totalidad del mejor resultado se debe a un mejor resultado no

operacional por un incremento en el valor de la corrección monetaria (casi $2 mil millones) y

menores gastos financieros (más de $1 mil millones). En todo caso, esta última empresa es

la única que muestra a diciembre de 2004 una utilidad del ejercicio negativa, situación que

proviene del cargo por la amortización del derecho de explotación de las concesiones sanitarias,

ascendente a $3.588 millones y el reconocimiento de gastos financieros por $7.136 millones.

Para todas las empresas restantes que destacan por el aumento en la utilidad del ejercicio, el

mejoramiento proviene fundamentalmente de un mejor resultado operacional, con excepción

de Aguas Manquehue del grupo Aguas donde la mejor utilidad neta proviene de una mejoría

notable en su resultado no operacional.

Por su parte, las nuevas operadoras privadas mostraron las caídas más importantes de utilidad

neta del período, considerando que la variación se realiza respecto de las ex operadoras. En

el caso de estas cuatro empresas, se produjo un deterioro importante en el resultado no

operacional, como se mencionó en la sección correspondiente.

También muestran caídas significativas en su utilidad; SMAPA, Aguas de Antofagasta, Aguas

del Valle y Servicomunal. En los casos de SMAPA y Aguas de Antofagasta, se produjo una

caída considerable de sus resultados operacionales, mientras que en Aguas del Valle y

Servicomunal prácticamente la mitad del deterioro en la utilidad es explicado por la reducción

de resultados no operacionales. ESSAL, que mejoró notablemente su resultado operacional,

presentó una caída de más de $1.000 millones en su resultado no operacional, con lo cual

observó un crecimiento de sólo 2,5% en su utilidad neta.

Cuadro N°43

Utilidad (pérdida) del ejercicioNº Empresa Utilidad (Pérdida) del

Ejercicio (M$ Dic 04)

2004 2003 Variación

Empresa Mayor: 62.503.455 61.150.634 2,2%

1 AGUAS ANDINAS 62.503.455 61.150.634 2,2%

Empresas Medianas: 55.546.823 50.870.447 9,2%

2 ESSBÍO 21.612.930 20.659.372 4,6%

3 ESVAL 17.713.693 13.116.229 35,1%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE

-80.113 -2.387.534 96,6%

5 SMAPA 4.460.557 5.272.918 -15,4%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR

1.076.925 3.049.924 -64,7%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 4.001.148 4.560.568 -12,3%

8 ESSAL 6.761.683 6.598.969 2,5%

Empresas Menores: 31.258.271 31.267.228 0,0%

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN

11.223.794 12.545.973 -10,5%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT

1.828.121 3.979.366 -54,1%

11 AGUAS CORDILLERA 10.949.476 8.629.099 26,9%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 775.298 1.572.442 -50,7%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG

1.448.852 1.853.367 -21,8%

14 AGUAS DÉCIMA 1.518.652 924.085 64,3%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN/EMSSA

674.147 -421.902 259,8%

16 SERVICOMUNAL 232.855 269.244 -13,5%

17 AGUAS MANQUEHUE 1.662.452 1.271.558 30,7%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 804.133 494.847 62,5%

19 COOPAGUA 140.491 149.149 -5,8%

Total 149.308.549 143.288.308 4,2%

Gráfico N°28

Utilidad del ejercicio (Miles de $)

CategoríaMayores

CategoríaMedianas

CategoríaMenores

Sector

2004 2003

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

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4.7 Activos

Los activos totales del sector se incrementaron en 6,2%, lo que equivale aproximadamente a

$158.836 millones.

Más del 65% de este aumento corresponde al aumento en los activos intangibles de las

nuevas operadoras privadas, que reflejan la adquisición del derecho de explotación de las ex

operadoras CORFO.

El incremento en los activos fijos netos4 que incluyen construcciones, obras de infraestructura,

terrenos, maquinaria y equipos, crecieron en cambio sólo un 1,8%, equivalente aproximadamente

a $31.063 millones. Lo anterior es resultado de una inversión bruta en activos fijos de $105.877

millones. Las inversiones más importantes corresponden a las empresas Aguas Andinas,

ESSBIO, Aguas Nuevo Sur Maule, ESVAL y ESSAL (ver sección inversiones).

Cuadro N°45

Activos

N° Empresas Total Activos(M$ Dic 04)

Total Activos Fijos Netos(M$ Dic 04)

Inversión bruta en

activo fijo(M$ Dic 04)

2004 2003 Variación 2004 2003 Variación 2004/2003

Empresa Mayor: 725.587.232 701.761.348 3,4% 503.556.087 504.718.742 -0,2% 19.483.2461 AGUAS ANDINAS 725.587.232 701.761.348 3,4% 503.556.087 504.718.742 -0,2% 19.483.246

Empresas Medianas: 1.109.734.880 1.245.778.356 -10,9% 731.758.081 836.724.742 -12,5% 69.153.7942 ESSBÍO 281.702.852 269.436.543 4,6% 248.253.483 230.037.950 7,9% 23.649.223

3 ESVAL 431.675.810 426.752.397 1,2% 327.525.959 319.057.248 2,7% 17.290.882

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 164.186.942 158.963.841 3,3% 44.983.472 31.948.145 40,8% 14.649.629

ESSAM 0 65.571.146 - 0 41.336.838 - -

5 SMAPA 21.762.460 22.304.912 -2,4% 13.909.574 11.985.800 16,1% 2.494.915

6 AGUAS ARAUCANIA /ESSAR 47.917.882 64.999.101 -26,3% 2.465.106 59.724.913 -95,9% 2.544.254

7 AGUAS DEL VALLE 56.961.069 58.747.728 -3,0% 2.897.505 1.125.613 157,4% 2.004.109

ESSCO 0 76.248.784 - 0 52.475.015 - -

8 ESSAL 105.527.865 102.753.903 2,7% 91.722.982 89.033.220 3,0% 6.520.782

Empresas Menores: 865.833.948 594.780.420 45,6% 499.809.394 362.617.548 37,8% 17.240.3069 AGUAS DE ANTOFAGASTA 112.994.100 122.455.274 -7,7% 2.904.995 2.578.303 12,7% 688.766

ESSAN 495.095.328 126.637.332 291,0% 393.212.920 91.164.888 331,3% -

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 57.878.547 97.630.833 -40,7% 1.877.056 86.801.896 -97,8% 1.950.484

11 A. CORDILLERA 90.760.476 89.371.722 1,6% 55.933.883 55.028.786 1,6% 3.581.062

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 23.167.362 50.144.748 -53,8% 1.956.047 44.155.548 -95,6% 2.101.393

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 25.827.394 33.993.291 -24,0% 4.222.138 31.461.970 -86,6% 4.259.505

14 AGUAS DÉCIMA 18.816.148 19.425.256 -3,1% 16.724.741 16.498.944 1,4% 966.204

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 9.447.882 7.068.724 33,7% 3.735.897 1.348.515 177,0% 2.492.637

EMSSA 0 16.048.354 - 0 14.815.680 - -

16 SERVICOMUNAL 5.376.175 4.990.612 7,7% 3.194.738 3.027.894 5,5% 344.296

17 AGUAS MANQUEHUE 15.686.603 16.505.316 -5,0% 8.214.787 7.968.730 3,1% 570.663

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 8.161.106 8.135.414 0,3% 5.502.901 5.643.345 -2,5% 90.012

19 COOPAGUA 2.622.827 2.373.544 10,5% 2.329.291 2.123.049 9,7% 195.284-

Total 2.701.156.060 2.542.320.123 6,2% 1.735.123.562 1.704.061.032 1,8% 105.877.346

Cuadro N°44

Activos intangibles nuevas

operadoras (M$ Dic 04)

Empresas Intangibles 2004

AGUAS ARAUCANIA 33.902.588

AGUAS DEL ALTIPLANO 42.047.941

AGUAS CHAÑAR 13.096.603

AGUAS MAGALLANES 15.591.735

TOTAL 104.638.867

Gráfico N°29

Composición de los activos (M$ Dic 04)

2004 2003

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

3.000.000.000

Total otros activos

Total activos fijos

Total activos circulantes

4 Se refiere al valor bruto de los activos fijos descontada la depreciación acumulada correspondiente.

81

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La nuevas operadoras presentan activos fijos sustancialmente inferiores a las ex operadoras,

debido a que la titularidad de tales activos permanece en la concesionaria de propiedad de

CORFO, no obstante el derecho de explotación pertenece a la nueva operadora lo cual es

reflejado en su activo intangible. Con excepción de lo anterior, sólo dos empresas, Aguas

Andinas y Aguas Los Dominicos, reducen su activo fijo neto, debido a que la depreciación del

ejercicio fue mayor a la inversión bruta realizada.

4.7.1 Deudores por venta

Se observa una importante reducción en el porcentaje de deudores por venta sobre los activos

circulantes, desde 55% a 46,3%. Once empresas reducen este indicador, particularmente

Aguas Andinas y las nuevas operadoras privadas. Por el contrario, las empresas SMAPA,

ESSAL y Aguas Décima presentan un incremento de más de 15%.

4.8 Endeudamiento y liquidez

El endeudamiento sobre patrimonio del sector se redujo 7 puntos porcentuales respecto de

2003, alcanzando un valor de 1,13 veces la razón deuda/patrimonio. Por su parte la liquidez

corriente se incrementó de 0,5 veces a 0,7 veces los activos circulantes sobre los pasivos

circulantes.

La reducción en el endeudamiento se debió principalmente a los aumentos patrimoniales

efectuados por Aguas Andinas y ESVAL (ver sección estructura de propiedad). En efecto,

aunque ambas empresas incrementaron la porción de corto plazo de sus deudas en bonos,

redujeron sus deudas de largo plazo y aumentaron su patrimonio, con lo cual redujeron su

endeudamiento. Aguas Andinas presentó una reducción de 4,5 puntos porcentuales en su

endeudamiento y un incremento de liquidez desde 0,7 a 0,9 veces, originado en el aumento de

sus depósitos a plazo. ESVAL presentó una reducción en el endeudamiento de 29 puntos y una

reducción en su liquidez de 1,1 a 0,8 veces, situándose ambas con niveles de endeudamiento

inferiores y una liquidez levemente superior a los promedios respectivos del sector.

Aguas del Valle también redujo su endeudamiento desde 2,48 a 1,72 veces la deuda sobre el

patrimonio, al aumentar su patrimonio por utilidades retenidas y reducir sus deudas de largo

plazo con ESVAL. La liquidez de esta empresa se redujo levemente de 1,3 a 1,1 veces los

activos sobre los pasivos circulantes.

Algo similar ocurrió con Aguas de Antofagasta que también incrementó su patrimonio por

el aumento en sus utilidades retenidas, y modificó la composición de sus deudas con la

Cuadro N°46

Deudores por venta

Empresas Deudores por venta sobre activos circulante

2004 2003 Variación

Empresa Mayor: 38,7% 74,8% -36,0%AGUAS ANDINAS 38,7% 74,8% -36,0%

Empresas Medianas: 57,6% 51,9% 5,7%ESSBÍO 57,7% 47,3% 10,4%

ESVAL 67,2% 68,7% -1,5%

AGUAS NUEVO SUR MAULE 43,7% 39,8% 3,8%

SMAPA 71,7% 53,5% 18,1%

AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 37,7% 62,3% -24,6%

AGUAS DEL VALLE 72,6% 67,2% 5,4%

ESSAL 47,4% 32,1% 15,3%

Empresas Menores: 36,5% 44,7% -8,2%AGUAS DE ANTOFAGASTA 38,6% 42,2% -3,6%

AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 38,1% 65,2% -27,1%

A. CORDILLERA 34,9% 42,4% -7,5%

AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 48,1% 54,7% -6,6%

AGUAS MAGALLANES/ESMAG 31,7% 58,6% -26,9%

AGUAS DÉCIMA 41,8% 26,3% 15,6%

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 37,4% 56,4% -19,1%

SERVICOMUNAL 25,1% 20,5% 4,6%

AGUAS MANQUEHUE 26,3% 20,7% 5,6%

AGUAS LOS DOMÍNICOS 25,2% 32,4% -7,2%

COOPAGUA 53,4% 66,3% -12,8%

Total 46,3% 55,0% -8,7%

82

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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inmobiliaria Punta Rieles, reduciendo las deudas de corto plazo y aumentando las de largo

plazo con una reducción neta de 23,8%, bajando así su endeudamiento desde 2,39 a 1,39

veces. Esta empresa en cambio muestra evidentemente un incremento sustancial en su

liquidez de 0,1 a 5,2 veces.

ESSBIO, controlada por el grupo Thames Water, incrementó levemente su endeudamiento desde

0,4 veces a 0,46 veces, y redujo levemente su liquidez, debido fundamentalmente a incrementos

en sus cuentas por pagar y en los impuestos diferidos de largo plazo, manteniéndose aún muy

por debajo del promedio del sector. Por el contrario, la empresa Aguas Nuevo Sur Maule, del

mismo grupo controlador, es la que presenta el más alto endeudamiento del sector (3,9 veces) y

la menor liquidez (0,1 veces), proveniente de deudas de corto plazo con bancos. Esta empresa

incluso incrementó levemente su nivel de endeudamiento este año al adquirir una deuda de largo

plazo con Internacional Finance Corp., desde 3,73 a 3,9 veces la razón deuda patrimonio.

Las nuevas operadoras privadas Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano y Aguas Magallanes

presentan niveles de endeudamiento superiores al sector en torno a 1,3 veces. La nueva

operadora Aguas Chañar, presenta un endeudamiento de 2,9 veces, debido a las deudas

de largo plazo adquiridas con el Banco de Crédito e Inversiones, para financiar la compra de

derechos de explotación. Todas las nuevas operadoras presentan una mayor liquidez respecto

de las ex operadoras CORFO y respecto del promedio del sector, fundamentalmente por

presentar menor endeudamiento de corto plazo.

Aguas Patagonia de Aysén es la tercera empresa más endeudada del sector, debido a que

posee una deuda de largo plazo también con el Banco de Crédito e Inversiones, alcanzando

un endeudamiento de 2,3 veces, prácticamente igual al registrado el año 2003. Esta empresa

redujo su liquidez durante 2004 de 3,2 veces a 2,1 veces debido al incremento de la porción

de corto plazo de sus obligaciones con bancos.

Grafico N°30

Endeudamiento sobre patrimonio

AGUAS ANDINAS

ESSBÍO

ESVAL

AGUAS NUEVO SUR MAULE

SMAPA

AGUAS ARAUCANIA/ESSAR

AGUAS DEL VALLE

ESSAL

AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A.

ESSAN S.A.

AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT

AGUAS CORDILLERA

AGUAS CHAÑAR/EMSSAT

AGUAS MAGALLANES/ESMAG

AGUAS DÉCIMA

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

SERVICOMUNAL

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS LOS DOMÍNICOS

COOPAGUA

PROMEDIO

0 0,5 1 1,5 2,52 3 3,5 4

2004 2003

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Grafico N°31

Liquidez (Activo circulante/Pasivo circulante)

AGUAS ANDINAS

ESSBÍO

ESVAL

AGUAS NUEVO SUR MAULE

SMAPA

AGUAS ARAUCANIA/ESSAR

AGUAS DEL VALLE

ESSAL

AGUAS DE ANTOFAGASTA

AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT

A. CORDILLERA

AGUAS CHAÑAR/EMSSAT

AGUAS MAGALLANES/ESMAG

AGUAS DÉCIMA

AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN

SERVICOMUNAL

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS LOS DOMÍNICOS

COOPAGUA

PROMEDIO

0 1 2 3 54 6 7

2004 2003

Servicomunal es, de las empresas menores, la que más destaca por el incremento en su

endeudamiento hacia el nivel promedio del sector durante el año 2004, producido por aumentos

en cuentas por pagar de corto y largo plazo junto con la reducción en su patrimonio. Lo anterior

también generó una reducción en la liquidez de la empresa desde 4,7 a 3,7 veces.

La empresa ESSAN, que a partir de este año fusiona las ex empresas concesionarias

CORFO, muestra un endeudamiento de casi dos veces la deuda sobre el patrimonio, debido

fundamentalmente a los pasivos generados como ingresos diferidos del contrato de concesión

que se reconocerán en el tiempo de duración de cada uno de los contratos suscritos, con sus

respectivos costos asociados.

Finalmente, las empresas Aguas Décima y ESSAL, redujeron su liquidez sin afectar su

endeudamiento, debido al aumento de la porción de corto plazo de sus obligaciones financieras

con Bancos de largo plazo.

Cuadro N°47

Endeudamiento

N° Empresas Deuda sobre patrimonio(veces)

2004 2003

Empresa Mayor: 0,91 0,96

1 AGUAS ANDINAS 0,91 0,96

Empresas Medianas: 1,05 1,39

2 ESSBÍO 0,46 0,40

3 ESVAL 1,07 1,37

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 3,90 3,73

ESSAM -3,13

5 SMAPA 0,09 0,11

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 1,29 0,82

7 AGUAS DEL VALLE 1,73 2,48

ESSCO 1,74

8 ESSAL 1,34 1,35

Empresas Menores: 2,94 1,16

9 AGUAS DE ANTOFAGASTA S.A. 1,39 2,39

ESSAN S.A. 1,91 3,75

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 1,38 0,36

11 AGUAS CORDILLERA 0,71 0,76

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 2,93 0,73

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 1,31 0,96

14 AGUAS DÉCIMA 0,82 0,73

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 2,30 2,22

EMSSA 0,70

16 SERVICOMUNAL 1,27 0,78

17 AGUAS MANQUEHUE 0,39 0,52

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,28 0,42

19 COOPAGUA 0,72 0,73

Promedio 1,13 1,20

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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4.9 Indicadores de rentabilidad

4.9.1 Rentabilidad operacional

La rentabilidad operacional se calcula como el cociente entre el resultado operacional y los

activos totales al 31 de diciembre de cada año5.

La rentabilidad promedio de los activos del sector creció 0,8 puntos porcentuales, pasando de

un 7,9% en el año 2003 a un 8,7% en el año 2004. Asimismo, las tres categorías de empresas

exhiben incrementos que van entre un 0,3% obtenido por la empresa mayor a un 2,7% en

promedio para las empresas de la categoría menores.

Doce empresas exhiben una rentabilidad operacional superior al promedio del sector,

destacándose SMAPA, Aguas Los Dominicos, Aguas del Valle, Aguas Cordillera, Aguas

Antofagasta, ESSBIO, Aguas Patagonia de Aysén, Aguas Décima y Aguas Magallanes que

muestran una rentabilidad operacional superior a un 10%.

Entre estas empresas destaca el mejoramiento de Aguas Patagonia de Aysén que se recupera

ampliamente luego de obtener una rentabilidad negativa en el año 2003. También dentro de

este grupo, se destacan los avances mostrados por Aguas Los Dominicos, que aumenta su

rentabilidad operacional en 5,3 puntos porcentuales, Aguas Décima con un mejoramiento de 3,8

puntos porcentuales, ESSAL con 1,8 puntos porcentuales y Aguas Cordillera con 1,7 puntos.

Contrario a estos resultados, cinco empresas reducen su rentabilidad operacional en el período;

SMAPA, que pese a obtener la mayor rentabilidad del sector6 experimenta una reducción de

2,6 puntos porcentuales en el período; COOPAGUA que la reduce en 0,5 puntos porcentuales;

Servicomunal, con una reducción de 0,4 puntos; Aguas Nuevo Sur Maule con una caída de 0,2

puntos; y ESVAL con 0,1 puntos menos que en 2003.

Resulta importante destacar que todas las empresas del sector exhiben rentabilidades

operacionales positivas en el período 2004. No obstante ello, se observa un amplio rango de

valores, donde los máximos y mínimos pueden estar obedeciendo a situaciones particulares

de la gestión de las empresas, como es el caso de Aguas Nuevo Sur Maule, donde su

resultado operacional se encuentra muy influido por el cargo de la amortización del derecho

de explotación de las concesiones sanitarias traspasadas.

Finalmente, cabe destacar que todas las nuevas operadoras incrementan positivamente

su rentabilidad operacional respecto de las ex operadoras, con excepción de Aguas de

5 En el caso de las empresas Aguas Araucanía, Aguas del Altiplano, Aguas Chañar y Aguas Magallanes, es importante precisar que para el cálculo de la rentabilidad del año 2004, se ha utilizado el resultado consolidado con las empresas que operaron la concesión dicho año, en relación al valor de los activos totales y al patrimonio total registrados por las nuevas operadoras al 31 de diciembre. La misma consolidación se realiza para Aguas Patagonia de Aysén y la respectiva ex operadora el año 2003. De esta manera se logra reflejar, por una parte, la operación global de la concesión durante cada año y, por otra parte, se evita distorsionar los resultados empleando los activos o el patrimonio de las ex operadoras, que en general son significativamente mayores a los de las nuevas operadoras. Por lo anterior, se estimó conveniente emplear activos y patrimonio al 31 de diciembre de cada año para todas las empresas.

6 Debido a la baja valorización de sus activos respecto de empresas de similar tamaño

Cuadro Nº48

Rentabilidad operacional

Nº Empresa Rentabilidad operacional

2004 2003 Dif.

Empresa Mayor: 9,5% 9,3% 0,3%1 AGUAS ANDINAS 9,5% 9,3% 0,3%

Empresas Medianas: 7,6% 7,2% 0,4%2 ESSBÍO 10,6% 10,2% 0,4%

3 ESVAL 5,7% 5,8% -0,1%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 2,7% 3,0% -0,2%

5 SMAPA 19,8% 22,4% -2,6%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 7,9% 6,8% 1,1%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 11,8% 7,4% 4,4%

8 ESSAL 9,9% 8,1% 1,8%

Empresas Menores: 10,5% 7,8% 2,7%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN 11,6% 11,6% 0,0%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 9,4% 4,6% 4,9%

11 AGUAS CORDILLERA 11,8% 10,1% 1,7%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 6,4% 3,8% 2,6%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 10,3% 6,4% 3,9%

14 AGUAS DÉCIMA 10,5% 6,7% 3,8%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN/EMSSA 10,6% -4,1% 14,6%

16 SERVICOMUNAL 8,7% 9,1% -0,4%

17 AGUAS MANQUEHUE 7,3% 7,2% 0,1%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 12,3% 7,0% 5,3%

19 COOPAGUA 3,9% 4,4% -0,5%

Total 8,7% 7,9% 0,8%

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Antofagasta que mantiene su rentabilidad respecto de ESSAN en un 11,6%. En algunos

casos se observan mejoras en el resultado operacional (Aguas del Valle, Aguas del

Altiplano, ESMAG), pero en todos los casos el incremento en rentabilidad obedece en lo

fundamental a la menor valorización de activos de las nuevas operadoras, registrados al

31 de diciembre de 2004, respecto de la valorización registrada por las ex operadoras al

31 de diciembre de 2003.

4.9.2 Rentabilidad del patrimonio

La rentabilidad sobre patrimonio se calcula en este informe como el cociente entre la utilidad

del ejercicio y el patrimonio total al 31 de diciembre de cada año.

La rentabilidad del sector, en términos de utilidad neta sobre patrimonio, alcanza a un 13,6%

a diciembre de 2004, esto es, 0,8 puntos porcentuales superior a la mostrada el año 2003.

Esto se explica por los resultados registrados por las empresas menores y medianas que

incrementaron su rentabilidad promedio.

Por su parte, Aguas Andinas muestra una ligera baja de un 0,6% producto del importante

incremento mostrado en su patrimonio. No obstante lo anterior, todas las empresas del grupo

Aguas muestran importantes aumentos en su rentabilidad.

El grupo Thames por su parte presenta una rentabilidad conjunta (de las dos empresas que

controla el grupo) de 9,5%, 1,4 puntos porcentuales superior a la registrada el año 2003,

fundamentalmente por los mejores resultados de Aguas Nuevo Sur Maule.

Entre las empresas menores que aumentan su rentabilidad patrimonial se destaca Aguas

Patagonia de Aysén que pasa de una rentabilidad negativa a obtener una de las rentabilidades

más altas del sector, variación que obedece fundamentalmente al efecto de la contabilización

de las pérdidas obtenidas por la ex operadora en el año 2003.

Otras once empresas incrementan su rentabilidad patrimonial, entre las cuales se

destacan, Aguas Décima, Aguas Los Dominicos, Aguas Cordillera, ESVAL y Aguas

Manquehue, todas las cuales también incrementan su rentabilidad operacional, salvo

Aguas Manquehue y ESVAL que deben su mayor rentabilidad sobre patrimonio a

resultados no operacionales.

Un caso especial es el de Aguas Nuevo Sur Maule, que pese a mantener una rentabilidad

patrimonial negativa muestra un importante mejoramiento producto de una disminución en

Cuadro N°49

Rentabilidad del patrimonio

Nº Empresa Rentabilidad patrimonial

2004 2003 Dif

Empresa Mayor: 16,5% 17,1% -0,6%1 AGUAS ANDINAS 16,5% 17,1% -0,6%

Empresas Medianas: 10,3% 9,5% 0,8%2 ESSBÍO 11,2% 10,8% 0,4%

3 ESVAL 8,5% 7,3% 1,2%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE -0,2% -7,1% 6,9%

5 SMAPA 22,3% 26,2% -3,9%

6 AGUAS ARAUCANIA/ESSAR 5,1% 8,5% -3,4%

7 AGUAS DEL VALLE/ESSCO 19,2% 16,4% 2,8%

8 ESSAL 15,0% 15,1% -0,2%

Empresas Menores: 17,7% 13,6% 4,1%9 AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN 23,8% 47,1% -23,3%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 7,5% 5,5% 2,0%

11 AGUAS CORDILLERA 20,7% 17,0% 3,6%

12 AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 13,2% 5,4% 7,7%

13 AGUAS MAGALLANES/ESMAG 13,0% 10,7% 2,3%

14 AGUAS DÉCIMA 14,7% 8,2% 6,5%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN/EMSSA 23,5% -19,2% 42,8%

16 SERVICOMUNAL 9,8% 9,6% 0,2%

17 AGUAS MANQUEHUE 14,8% 11,7% 3,1%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 12,6% 8,6% 4,0%

19 COOPAGUA 9,2% 10,9% -1,6%

Total 13,6% 12,8% 0,8%

Nota: La rentabilidad sobre patrimonio de Aguas Patagonia de Aysén 2003 se calculó sobre el patrimonio de esta empresa al 31 de diciembre de 2003.

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INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

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las pérdidas netas como consecuencia de un mejor resultado no operacional, lo que unido a

una leve disminución en el patrimonio la ha permitido pasar de un –7,1% en el año 2003 a un

–0,2% en el ejercicio 2004.

Por otra parte, seis empresas muestran una reducción en su rentabilidad patrimonial, entre las

que se destacan SMAPA y Coopagua. En el caso de SMAPA, la reducción en la rentabilidad

proviene de una caída en la utilidad neta del período producto de una caída en su desempeño

operacional. Coopagua también redujo su resultado operacional y además efectuó un aumento

en el patrimonio debido al incremento en reservas para futuros dividendos.

ESSAL, a pesar de sus buenos resultados operacionales, reduce su rentabilidad patrimonial

debido a un incremento de sólo 2,5 % en su utilidad y a un aumento de 3,5% en su patrimonio.

Las nuevas operadoras de 2004 y Aguas del Valle (que comenzó a operar a fines de 2003),

presentan un deterioro importante en su utilidad neta respecto de las ex operadoras,

aunque todas muestran un incremento en su rentabilidad de hasta 7,7 puntos porcentuales,

con excepción de Aguas Araucanía. Esta situación obedece al menor patrimonio de estas

empresas respecto al de sus correspondientes ex operadoras, producto del mayor nivel de

endeudamiento.

Un caso especial dentro de las nuevas operadoras es Aguas de Antofagasta; la utilidad neta

del año 2004 se reduce respecto de la obtenida en el año 2003 en más de un 10% y además

registra un incremento importante en su patrimonio (por utilidades retenidas) alcanzando un

valor muy superior al patrimonio de la ex operadora a diciembre de 2003. Ambos efectos

provocan que la rentabilidad sobre patrimonio se reduzca en más de 20 puntos porcentuales.

No obstante lo anterior, Aguas de Antofagasta, junto con todas las nuevas operadoras (salvo

Aguas Araucanía) presentan rentabilidades sobre patrimonio superiores al 10%, incluso al 20%

como es el caso de Aguas Patagonia de Aysén y Aguas de Antofagasta, al igual que Aguas

Cordillera y SMAPA. Estos resultados podrían reducirse durante 2005 si las empresas reducen

sus niveles actuales de endeudamiento.

Grafico N°32

Rentabilidad 2004

AGUAS ANDINAS

ESSBÍO

ESVAL

AGUAS NUEVO SUR MAULE

SMAPA

AGUAS ARAUCANIA

AGUAS DEL VALLE

ESSAL

AGUAS DE ANTOFAGASTA

AGUAS DEL ALTIPLANO

AGUAS CORDILLERA

AGUAS CHAÑAR

AGUAS MAGALLANES

AGUAS DÉCIMA

AGUAS PATAGONIA DE AYSEN

SERVICOMUNAL

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS LOS DOMÍNICOS

COOPAGUA

Sector

Rentabilidad patrimonial

Rentabilidad operacional0% 5% 10

%

15%

20%

25%

-2,5

%

2,5%

7,5%

12,5

%

17,5

%

22,5

%

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5. Calidad de servicio

5.1 Calidad del agua potable

A partir de la creación de la Superintendencia de Servicios Sanitarios en el año 1990, tomó gran

relevancia verificar que la calidad del agua potable que las empresas sanitarias distribuían a la

población, cumpliera con los requisitos establecidos en la norma Chilena NCh 409. Es así que

a través de varios instructivos, se estableció un sistema para comprobar que las concesionarias

realizaran un control adecuado de la calidad del agua potable suministrada a sus clientes.

Durante la primera mitad de la década de los 90, los esfuerzos estuvieron destinados a

mejorar los sistemas de cloración que poseían las empresas sanitarias, de tal manera de

asegurar una concentración mínima de desinfectante residual que evitara la propagación de

microorganismos patógenos en las redes de distribución.

Gráfico N°33

Porcentaje de servicios con incumplimiento en parámetros de

desinfección, bacteriológicos, químicos y turbiedad

Desinfección Turbiedad Bactereológico Par. Químicos

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 20041997199619951994199319921991

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El mejoramiento implementado en los sistemas de cloración, permitió disminuir el número de

servicios de agua potable con incumplimientos en calidad bacteriológica del agua desde valores

superiores al 20% en el año 1991 a valores que fluctúan en torno al 0,85% en la actualidad,

siendo estos incumplimientos situaciones absolutamente puntuales y no recurrentes.

Visualizándose la favorable tendencia en los resultados de desinfección y de calidad

bacteriológica, en el año 1999 se instruyó a las concesionarias que toda el agua que

provenía de fuentes superficiales, debía ser sometida, a lo menos, a un proceso de

filtración en filtros de lecho granular antes de su tratamiento de cloración. Esta instrucción

tenía por finalidad asegurar que cualquier parásito que se pudiera encontrar en las fuentes

superficiales, los cuales muchas veces son insensibles a la cloración, fuera removido del

agua que consume la población.

La Norma Chilena de Agua Potable, establece que ninguna muestra analizada en un mes

de control puede presentar una turbiedad mayor a 5 Unidades de Turbiedad Nefelométrica

(NTU). Inicialmente un 40% de los servicios de agua potable presentaba a lo menos una

muestra con una turbiedad superior a 5 NTU, independientemente de la cantidad de

muestras analizadas, incumpliendo de esta manera la norma chilena. Debido a la obligación

de las empresas sanitarias de someter a procesos de filtración toda el agua que proviene de

fuentes superficiales, durante los últimos tres años se ha producido una notable mejoría en el

control de la turbiedad, presentando actualmente un porcentaje cercano al 20%.

Con relación a los parámetros químicos que deben ser controlados en el agua potable, se

puede indicar que en general ningún servicio de agua potable presenta parámetros tóxicos que

sobrepasen los límites máximos establecidos en la normativa vigente y que los incumplimientos

que se detectan se refieren a parámetros que solamente pueden alterar algunas características

organolépticas del agua potable, es decir pueden cambiar las características de olor, color o

sabor que presenta el agua suministrada.

Complementariamente, es preciso señalar que, si bien los límites máximos de estos

parámetros organolépticos se encuentran establecidos en la Norma Chilena, el Servicio de

Salud respectivo, al no ser dichos parámetros peligrosos para la salud de la población, puede

aceptar valores superiores para sus límites.

El cumplimiento de los parámetros químicos ha pasado de más de un 30% de servicios fuera

de norma en el año 1991 a valores inferiores al 15%, en el año 2004.

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5.2 Análisis del parque de medidores

La exactitud de la medición de los consumos constituye un aspecto fundamental de la

calidad del servicio. La correcta medición de los consumos involucra un conjunto de factores

relacionados con la calidad de los instrumentos de medición, su adecuada instalación y,

condiciones de operación y los procedimientos de lectura y verificación.

Uno de los aspectos relacionados con calidad de medición, se relaciona con el parque de

medidores, cobertura de micromedición, edad del parque y estado de operación.

A nivel del sector, la cobertura de micromedición, medida como el cociente entre el número de

medidores y el número de clientes, alcanza a un 97,9% a diciembre de 2004, siendo el grupo

de empresas medianas el que muestra la mayor cobertura a nivel de categorías, con un 99,6%

seguido por el conjunto de empresas menores que exhibe una cobertura de un 98,7% y por la

única empresa de la categoría mayores que registra una cobertura de un 95,1%.

El rango de variación de la cobertura de micromedición oscila entre un 94,3% y un 103,4%7,

correspondiendo el valor mínimo a Aguas Patagonia de Aysén y el máximo a Aguas del Valle.

A nivel del sector, el porcentaje de medidores con una edad igual o menor a cinco años alcanza

a un 51,3%, ligeramente inferior a la registrada a diciembre de 2003. A nivel de categorías, el

grupo de empresas medianas exhibe el mayor porcentaje de medidores en este tramo de

edad, con un 58,1% y la categoría mayores, el porcentaje más bajo, de un 38,8%. A diciembre

de 2004, las tres categorías de empresas disminuyen el porcentaje de medidores en este

tramo de edad al compararlo con los resultados a diciembre de 2003.

7 La cobertura mayor a un 100% indica que existen cliente que tienen asociado más de un medidor de agua potable.

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Cuadro Nº53

Edad parque de medidores

Nº Empresa Clientes Total Medidores

Cobertura De 0 a 5 años De 6 a 10 años Más de 10 años

Nº % Nº % Nº %

Empresa Mayor 1.358.026 1.291.137 95,1% 501.579 38,8% 399.305 30,9% 390.253 30,2%1 AGUAS ANDINAS 1.358.026 1.291.137 95,1% 501.579 38,8% 399.305 30,9% 390.253 30,2%

Empresas Medianas 1.871.757 1.865.100 99,6% 1.084.517 58,1% 534.229 28,6% 246.354 13,2%2 ESSBÍO 563.498 564.160 100,1% 376.451 66,7% 156.456 27,7% 31.253 5,5%

3 ESVAL 481.314 465.845 96,8% 266.364 57,2% 113.304 24,3% 86.177 18,5%

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 178.569 181.907 101,9% 94.074 51,7% 40.280 22,1% 47.553 26,1%

5 SMAPA 170.072 170.274 100,1% 121.189 71,2% 24.440 14,4% 24.645 14,5%

6 AGUAS ARAUCANÍA 168.643 168.120 99,7% 58.928 35,1% 80.141 47,7% 29.051 17,3%

7 AGUAS DEL VALLE 156.510 161.786 103,4% 66.814 41,3% 72.911 45,1% 22.061 13,6%

8 ESSAL 153.151 153.008 99,9% 100.697 65,8% 46.697 30,5% 5.614 3,7%

Empresas Menores 542.615 535.550 98,7% 307.116 57,3% 159.965 29,9% 68.469 12,8%9 AGUAS ANTOFAGASTA 121.787 119.234 97,9% 58.768 49,3% 34.183 28,7% 26.283 22,0%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 118.204 118.649 100,4% 68.148 57,4% 42.351 35,7% 8.150 6,9%

11 AGUAS CORDILLERA 101.728 98.589 96,9% 63.696 64,6% 18.874 19,1% 16.019 16,2%

12 AGUAS CHAÑAR 71.088 70.699 99,5% 44.776 63,3% 19.061 27,0% 6.862 9,7%

13 AGUAS MAGALLANES 42.102 42.061 99,9% 23.145 55,0% 14.696 34,9% 4.220 10,0%

14 AGUAS DÉCIMA 34.388 34.145 99,3% 18.701 54,8% 13.170 38,6% 2.274 6,7%

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 22.568 21.289 94,3% 14.644 68,8% 3.709 17,4% 2.936 13,8%

16 SERVICOMUNAL 20.118 20.118 100,0% 8.768 43,6% 10.086 50,1% 1.264 6,3%

17 AGUAS MANQUEHUE 4.546 4.648 102,2% 2.421 52,1% 2.224 47,8% 3 0,1%

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 3.081 3.113 101,0% 2.398 77,0% 679 21,8% 36 1,2%

19 COOPAGUA 3.005 3.005 100,0% 1.651 54,9% 932 31,0% 422 14,0%

Total 3.772.398 3.691.787 97,9% 1.893.212 51,3% 1.093.499 29,6% 705.076 19,1%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Cuadro Nº54

Parque de medidores ordenado por tramo y categoria

Categoria Totalmedidores

Hasta 5 años Hasta 10 años

2004 2003 2004 2003

2004 2003 Nº % Nº % Nº % Nº %

Mayores 1.291.137 1.265.823 501.579 38,8% 493.805 39,0% 900.884 69,8% 886.962 70,1%

Medianas 1.865.100 1.797.588 1.084.517 58,1% 1.048.769 58,3% 1.618.746 86,8% 1.555.814 86,6%

Menores 535.550 519.876 307.116 57,3% 315.086 60,6% 467.081 87,2% 454.097 87,3%

Total 3.691.787 3.583.287 1.893.212 51,3% 1.857.660 51,8% 2.986.711 80,9% 2.896.873 80,8%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

Pese a que en el último año, a nivel de sector y de categorías, se registra una ligera disminución

en el porcentaje de medidores ubicados en el primer tramo de edad, algunas empresas

han renovado su parque de medidores aumentando el porcentaje de medidores ubicados

en el primer tramo. Es el caso de Aguas Nuevo Sur Maule, ESSBIO, Aguas Chañar, Aguas

Manquehue, Aguas Patagonia de Aysén y Coopagua.

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Al analizar los medidores cuya edad es menor o igual a 10 años sobre el total de medidores,

el porcentaje alcanza un 80,9%, superior en un 0,1 punto porcentual al valor registrado en

diciembre de 2003. Esto equivale a decir que más de un 80% del parque de medidores

instalado tiene una edad que se ubica entre 0 y 10 años.

A nivel de categorías se observan diferencias, las empresas menores exhiben el mayor

porcentaje, de un 87,2% mientras que la única empresa mayor exhibe un 69,8%, más de 17

puntos porcentuales de diferencia.

Aguas Manquehue, Aguas Los Dominicos, ESSAL, ESSBIO, Servicomunal, Aguas Décima, Aguas

Patagonia y Aguas Chañar tienen más del 90% de los medidores con edades entre 0 y 10 años.

Para complementar los resultados anteriores, a continuación se muestra el cociente entre el total

de medidores efectivamente operando durante todo el año y el total de medidores instalado. Este

indicador se utiliza para evaluar el estado operativo del parque de medidores considerando que,

una vez instalado un medidor, existen múltiples factores que pueden ocasionarle desperfectos

que imposibiliten su correcto funcionamiento, deteniendo su registro.

De acuerdo con los antecedentes proporcionados por las empresas, a diciembre de 2004,

el porcentaje de operatividad del parque de medidores del sector alcanza a un 98,67%,

resultado que está indicando que sólo un 1,33% del parque instalado presentó en el año

2004 al menos una detención.

Ordenadas las empresas de acuerdo a este resultado, en el primer lugar del ranking se ubica

Aguas Los Dominicos con un porcentaje de operatividad de un 99,97%, a continuación y con

porcentajes superiores al promedio del sector se ubican diez empresas, Aguas Manquehue,

Aguas Patagonia, COOPAGUA, Aguas del Altiplano, Aguas Cordillera, Aguas Décima, Aguas

Chañar, Aguas Araucanía, Aguas Andinas y Aguas Antofagasta. Cinco de estas empresas

tienen los parques de medidores más jóvenes del sector, factor que podría estar explicando

estos resultados.

Bajo el promedio del sector se ubican siete empresas con Servicomunal ocupando el último

lugar del ranking, con un indicador de operatividad de un 95,84%.

Cuadro Nº55

Ranking de medidores operativosLugar Empresa Nº % Operatividad

1 Aguas Los Dominicos 3.112 99,97%

2 Aguas Manquehue 4.643 99,89%

3 Aguas Patagonia de Aysén 21.258 99,85%

4 COOPAGUA 3.000 99,83%

5 Aguas del Altiplano 118.305 99,71%

6 Aguas Cordillera 98.172 99,58%

7 Aguas Décima 33.925 99,36%

8 Aguas Chañar 70.239 99,35%

9 Aguas Araucanía 166.542 99,06%

10 Aguas Andinas 1.277.168 98,92%

11 Aguas Antofagasta 117.752 98,76%

12 SMAPA 168.014 98,67%

13 ESSBIO 555.165 98,41%

14 Aguas Magallanes 41.387 98,40%

15 ESVAL 457.808 98,27%

16 Aguas Nuevo Sur Maule 178.706 98,24%

17 ESSAL 149.924 97,98%

18 Aguas del Valle 158.328 97,86%

19 Servicomunal 19.282 95,84%

Sector 3.642.730 98,67%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

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5.3 Análisis de los reclamos recibidos

5.3.1 Reclamos recibidos en las empresas sanitarias

El número de reclamos recibidos constituye uno de los indicadores más directos para medir el

grado de satisfacción o disconformidad de los clientes con el servicio prestado. Definiciones

claras, un adecuado número de oficinas de atención de público y sistemas e instalaciones que

permitan su captura y registro son condiciones necesarias para que los reclamos sean una

herramienta útil para el control.

Los reclamos recibidos en las empresas y en la Superintendencia muestran una disminución

sostenida desde el año 2002.

Durante el año 2004, los reclamos recibidos por las empresas alcanzaron a 239 mil, inferior en

un 10,9% a la cifra registrada en el año 2003, con lo cual el sector presenta un promedio de

63 reclamos por cada mil clientes.

Cuadro Nº56

Reclamos recibidos por las empresas sanitarias

Nº Empresa Nº reclamos Variación Nº Reclamos/1.000 Clientes

2004 2003 2004 2003

Empresa Mayor 125.127 138.209 -9,5% 92 1041 AGUAS ANDINAS 125.127 138.209 -9,5% 92 104

Empresas Medianas 70.211 92.652 -24,2% 38 502 ESSBÍO 24.635 45.279 -45,6% 44 81

3 ESVAL 19.684 31.508 -37,5% 41 67

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 6.200 5.228 18,6% 35 30

5 SMAPA 2.019 1.674 20,6% 12 10

6 AGUAS ARAUCANÍA 3.144 2.873 9,4% 19 18

7 AGUAS DEL VALLE 6.155 3.461 77,8% 39 23

8 ESSAL 8.374 2.629 218,5% 55 18

Empresas Menores 43.695 37.561 16,3% 81 719 AGUAS ANTOFAGASTA 14.399 11.432 26,0% 118 97

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 11.034 4.876 126,3% 93 42

11 AGUAS CORDILLERA 11.109 11.877 -6,5% 109 121

12 AGUAS CHAÑAR 1.530 3.366 -54,5% 22 48

13 AGUAS MAGALLANES 2.918 2.816 3,6% 69 67

14 AGUAS DÉCIMA 1.361 1.407 -3,3% 40 42

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 234 525 -55,4% 10 25

16 SERVICOMUNAL 18 54 -66,7% 1 3

17 AGUAS MANQUEHUE 599 654 -8,4% 132 169

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 425 498 -14,7% 138 168

19 COOPAGUA 68 56 21,4% 23 20

Total 239.033 268.422 -10,9% 63 73

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas.

Gráfico Nº34

Reclamos Sector 2001 a 2004

Recibidos Empresas Recibidos SISS

2001 2002 2003 2004210.000

220.000

230.000

240.000

250.000

260.000

270.000

280.000

290.000

300.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

11.000

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Las categorías de empresas mayores y medianas redujeron el número de reclamos recibidos

en comparación con el año 2003. Aguas Andinas redujo sus reclamos de 138 mil durante el

año 2003 a 125 mil en el 2004, con una disminución de un 9,5%, reducción principalmente

en el número de reclamos recibidos por problemas de alcantarillado. El conjunto de empresas

medianas redujo sus reclamos desde 93 mil a 70 mil, con una reducción de un 24,2% en

el número de reclamos recibidos. Este favorable resultado se debe exclusivamente al mejor

desempeño de las empresas ESSBIO y ESVAL que redujeron sus reclamos en 45,6% y 37,5%

respectivamente. Todo el resto de las empresas medianas aumentaron de manera importante

el número de reclamos recibidos, particularmente las empresas Aguas del Valle y ESSAL con

un 77,8% y un 218,5%, respectivamente.

El grupo de empresas menores exhibe un incremento de un 16,3% en el número de reclamos

recibidos en el año 2004 en comparación con la cifra alcanzada en el año 2003, porcentaje

que equivale 6.134 reclamos adicionales. Lo anterior se debe a los incrementos en reclamos

recibidos en Aguas de Antofagasta, Coopagua, Aguas Magallanes y particularmente Aguas

del Altiplano que incrementó su reclamos recibidos en 126,3%. No obstante lo anterior, la

mayoría de las empresas menores presenta importantes mejoras en su desempeño medidas

por las reducciones significativas en el número de reclamos recibidos, destacando Aguas

Chañar, Aguas Patagonia de Aysén y Servicomunal.

De igual forma que en años anteriores, los motivos que concentran el mayor número de

reclamos recibidos en el año 2004 corresponden a problemas asociados a metros cúbicos

facturados, con un 36% del total, problemas asociados con calidad, con un 26,4% y

problemas asociados a atención de clientes con un 23,9%. En el primer caso, los reclamos

se concentran en problemas relacionados con corte y reposición y cobros indebidos. En el

segundo caso, los reclamos se originan, principalmente por atención deficiente y no reparto

de boletas. En atención de cliente, los reclamos se concentran en problemas por trabajos

en la vía pública.

Durante este año se observa una reducción importante en los reclamos asociados a m3

facturados, (-13,7%), tarifas (-10,1%), calidad de servicio, (-22,9%) y otros ( -29,9%), mientras

que se observa un incremento en los reclamos asociados a atención al cliente, que incluye

atención deficiente, información incorrecta, no obtener respuesta u obtenerla fuera de plazo,

no reparto de boletas, entre otros. Este cambio en la composición de los reclamos refleja

que las empresas han llevado a cabo acciones para reducir los reclamos en áreas como m3

facturados, tarifas y calidad de servicio, y por otro lado se observa que los clientes comienzan

a otorgar una mayor valoración al concepto de atención al cliente.

Cuadro Nº57

Reclamos por motivo y resultado

Motivo Nº de Reclamos

2004

Variación%

Incidencia%

Medidor Defectuoso 16.049 -17,2 6,7

Consumos Excesivos 22.579 -36,7 9,4

Sobreconsumo 2.540 5,1 1,1

Lectura Incorrecta 19.859 1,5 8,3

Falta Lectura 3.193 117,7 1,3

Término Medio 17.045 -9,8 7,1

Remarcadores/Prorrateo 390 -6,7 0,2

Otros Asociados a m3 Facturados 4.339 127,3 1,8

Subtotal asociado a m3 facturados 85.994 -13,7 36,0

Cálculo Erróneo 296 -53,5 0,1

Cobro No Individualizado 36 -41,0 0,0

Cobros Indebidos 4.836 5,8 2,0

Cargo Fijo 41 -73,4 0,0

Corte y Reposición 18.466 -12,7 7,7

Otros Asociados a Tarifas 1.123 10,0 0,5

Subtotal asociado a Tarifas 24.798 -10,1 10,4

Turbiedad 3.694 -35,5 1,5

Color u Olor Agua 514 -24,2 0,2

Discontinuidad de Agua Potable 17.879 -17,7 7,5

Falta de Presión 17.520 15,2 7,3

Problemas de Alcantarillado 5.343 -66,8 2,2

Calibración del Medidor 7.900 15,6 3,3

Otros Asociados a Calidad 10.282 -34,3 4,3

Subtotal asociado a Calidad 63.132 -22,9 26,4

Atención Deficiente 16.184 34,0 6,8

Información Incorrecta 385 -18,9 0,2

No Obtiene Respuesta 168 22,6 0,1

Respuesta Fuera de Plazo 61 -47,4 0,0

No Reparto de Boletas 11.572 -3,7 4,8

Notificación de Corta 443 35,9 0,2

Otros Asociados a Atención de Cliente 28.365 24,7 11,9

Subtotal asociado a Atención de Cliente 57.178 19,4 23,9

Factibilidad de Servicio 14 -82,7 0,0

Aportes Financieros Reembolsables 2 - 0,0

Residuos Industriales Líquidos 16 -27,3 0,0

Servidumbres - - 0,0

Grifos 6 -91,9 0,0

Trabajos en la Vía Pública 4.249 -23,7 1,8

Otros 3.644 -34,5 1,5

Subtotal Otros 7.931 -29,9 3,3

Total 239.033 -10,9 100,0

Sin fundamento 49.782 20,8

A Favor del Cliente 184.768 77,3

Respuesta Preliminar 3.582 1,5

Sin Respuesta 901 0,4

TOTAL 239.033 100,0

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

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Existen siete empresas cuyos números de reclamos por cada 1.000 clientes se ubican

por sobre el promedio del sector, siendo particularmente superiores los promedios de

las filiales de Aguas Andinas y Aguas Antofagasta, sobrepasando los 100 reclamos por

cada 1.000 clientes.

En el caso de Aguas Los Dominicos, los reclamos más frecuentes se originan por no reparto

de boletas, atención deficiente, discontinuidad de agua potable y falta de presión. En el caso

de Aguas Manquehue, los reclamos más frecuentes son por discontinuidad de agua potable,

no reparto de boletas, atención deficiente y otros relacionados con atención a clientes. Los

reclamos de Aguas Antofagasta se concentran en problemas con el término medio aplicado,

consumo excesivo, turbiedad, problemas con el alcantarillado y otros asociados a tarifas y a

calidad. En el caso de Aguas Cordillera, los reclamos más frecuentes son por problemas de

discontinuidad de agua, falta de presión, atención deficiente, corte y reposición del servicio, no

reparto de boletas y otros asociados a atención de clientes.

Por otra parte, dos empresas más que duplicaron sus reclamos por cada 1.000 clientes;

ESSAL que pasa de 18 a 55 reclamos por cada 1.000 clientes, aumento que se concentró

en reclamos por problemas asociados a calidad; y Aguas del Altiplano que pasa de 42 a 93

reclamos por cada 1.000 clientes, lo cual está explicado principalmente por el incremento,

de los reclamos asociados a problemas con los m3 facturados (lectura incorrecta), medidor

defectuoso y consumos excesivos, además de otros asociados a calidad.

Aguas del Valle también presentó un incremento importante en sus reclamos, pasando de 23

a 39 reclamos por cada 1.000 clientes, aumento que se concentra en problemas asociados a

lectura incorrecta, consumos excesivos, corte y reposición y término medio mal aplicado.

Cuando se analiza el resultado de los reclamos, se observa que a nivel del sector un 77,3% de

los reclamos recibidos por las empresas se resuelven a favor del cliente, un 20,8% se estiman

sin fundamento y un 1,5% reciben una respuesta preliminar.

Cinco empresas registran un porcentaje inferior al 50% del total de reclamos resueltos a

favor del cliente, nueve registran porcentajes entre un 50% y el promedio del sector y cinco

empresas muestran un porcentaje del total de reclamos resueltos a favor del cliente superior

al promedio del sector.

Cuadro Nº58

Empresas por tramo de resultado

de reclamos a favor del cliente

Porcentaje Empresas

Bajo 50%Aguas Décima, Aguas Patagonia, Aguas del Altiplano, Esval, SMAPA

Entre 50% y 77,3%

COOPAGUA, Aguas Chañar, Aguas Magallanes, ESSAL, Aguas Nuevo Sur Maule, Aguas Antofagasta, Aguas Araucanía, ESSBIO, Aguas del Valle

Sobre 77,3%Aguas Cordillera, Aguas Los Dominicos, Aguas Manquehue, Aguas Andinas, Servicomunal

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5.3.2 Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Con el fin de complementar el análisis de los reclamos recibidos en las empresas sanitarias,

a continuación se muestran los reclamos recibidos en las oficinas de atención de público de

la Superintendencia en Santiago, Concepción y Puerto Montt y en las oficinas en convenio

durante el año 20048.

Los reclamos recibidos en la Superintendencia alcanzaron, en promedio, a 2 reclamos por

cada 1.000 clientes en el año 2004. Coincidente con la reducción de los reclamos recibidos en

las empresas, durante el año 2004, la Superintendencia recibió un total de 6.259 reclamos de

los clientes de las diecinueve principales empresas, cifra inferior en un 15,1% a la registrada en

el año 2003. Este favorable resultado se debe a las reducciones de los reclamos asociados a

las empresas Aguas Andinas, ESSBIO, ESVAL, SMAPA, Aguas Araucanía, ESSAL, Aguas del

Altiplano, Aguas Cordillera, Servicomunal, Aguas Manquehue, Aguas Décima y Coopagua.

De estas empresas, no obstante reducen los reclamos recibidos en la Superintendencia,

SMAPA, Aguas Araucanía, ESSAL y Aguas del Altiplano y COOPAGUA muestran un aumento

significativo de los reclamos recibidos en la empresa.

Cuadro Nº59

Número de reclamos clasificados por motivo

Nº Empresa Asociado a m3 facturados

Asociado a tarifas

Asociado a calidad de

servicio

Asociado a atención de

clientes

Asociado a Otros

Total

2004 2003

Empresa Mayor 322 194 219 151 144 1.030 1.389 1 AGUAS ANDINAS 322 194 219 151 144 1.030 1.389

Empresas Medianas 1.197 786 747 340 987 4.057 4.765 2 ESSBIO 330 193 251 62 307 1.143 1.426

3 ESVAL 281 164 148 94 297 984 1.130

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 158 49 49 58 81 395 376

5 SMAPA 50 46 32 33 16 177 213

6 AGUAS ARAUCANIA 122 168 44 14 41 389 538

7 AGUAS DEL VALLE 127 50 25 49 17 268 239

8 ESSAL 129 116 198 30 228 701 843

Empresas Menores 438 182 133 189 230 1.172 1.219 9 AGUAS ANTOFAGASTA 197 40 13 94 83 427 172

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 10 15 9 6 7 47 457

11 AGUAS CORDILLERA 27 19 28 18 12 104 162

12 AGUAS CHAÑAR 60 19 33 32 15 159 48

13 AGUAS MAGALLANES 95 53 41 25 98 312 231

14 AGUAS DECIMA 3 5 7 2 3 20 28

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 41 21 1 4 10 77 76

16 SERVICOMUNAL 3 4 - 3 1 11 21

17 AGUAS MANQUEHUE - 2 1 3 1 7 15

18 AGUAS LOS DOMINICOS 2 4 - 2 - 8 7

19 COOPAGUA - - - - - - 2

Total 1.957 1.162 1.099 680 1.361 6.259 7.373

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas

8 Convenios con las oficinas del SERNAC en las ciudades de Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Rancagua, Coyhaique y convenios con las Municipalidades de Quillota, Valparaíso, Talca, Chillán, Temuco, Ancud y Punta Arenas.

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Los reclamos recibidos se concentraron en problemas asociados a m3 facturados, con un

31,3%, tarifas, con un 18,6%, calidad de servicio, con un 17,6% y otros con un 21,7%.

Doce empresas vieron reducidos los reclamos recibidos y siete los aumentaron, siendo más

importantes los incrementos en los casos de Aguas Antofagasta y Aguas Chañar los que se

concentraron en problemas con los m3 facturados y atención de clientes, en ambos casos.

Al consolidar el indicador de reclamos por cada 1.000 clientes considerando la

información proveniente de las empresas y de la Superintendencia, se obtiene el ranking

de empresas. Obteniendo el primer lugar en el ranking se ubica Servicomunal con 1 reclamo

por cada 1.000 clientes, seguido por SMAPA y Aguas Patagonia de Aysén con valores de 13 y

14 reclamos por cada 1.000 clientes. En total nueve empresas se ubican bajo el promedio del

sector que alcanza a 65 reclamos por cada 1.000 clientes.

Con valores superiores a 100 reclamos por cada 1.000 clientes se ubican las filiales de Aguas

Andinas que operan en la zona oriente de la capital y Aguas Antofagasta.

5.4 Sistema de Indicadores de Calidad de Servicio

El sistema utilizado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios para el control de la calidad

del servicio se basa en indicadores que miden el cumplimiento de determinadas atributos

estimados deseables del servicio, permitiendo su control estadístico y su comparación en el

tiempo y entre prestadores.

Para resumir el análisis por atributo, se calcula el ranking global de calidad de servicio que

consiste en ordenar a las empresas de acuerdo al número de clientes equivalentes afectados

por una falla en el servicio por cada diez mil clientes.

Los resultados obtenidos para cada uno de los indicadores desde la implementación del

sistema de indicadores demuestra al alto nivel de calidad de servicio alcanzado por las

empresas del sector, niveles que están muy cercanos al máximo en todos los aspectos

evaluados y con mínimas variaciones entre empresas. Los atributos continuidad del servicio de

alcantarillado, calidad y continuidad de agua potable son los que han registrado los promedios

más altos, mostrando con ello los altos niveles en la calidad del servicio suministrado por

las empresas. Por su parte, los valores ligeramente inferiores que registran los indicadores

asociados a atención de clientes, están señalando las áreas donde las empresas pueden

introducir mejoras en su gestión.

Gráfico Nº35

Ranking de empresas según

reclamos por mil clientes

SERVICOMUNAL

SMAPA

AGUAS PATAGONIA DE AYSEN

AGUAS ARAUCANIA

COOPAGUA

AGUAS CHAÑAR

AGUAS NUEVO SUR MAULE

AGUAS DECIMA

AGUAS DEL VALLE

ESVAL

ESSBIO

ESSAL

AGUAS MAGALLANES

AGUAS ANDINAS

AGUAS DEL ALTIPLANO

AGUAS CORDILLERA

AGUAS ANTOFAGASTA

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS LOS DOMINICOS

Promedio Sector

0 30 60 90 120 150

Atributos de calidad evaluados

• Calidad del agua potable (CAP)

• Continuidad del servicio de

agua potable (AP)

• Presión del servicio de

agua potable (PS)

• Continuidad del servicio de

alcantarillado (AS)

• Exactitud en el cobro del servicio (EC)

• Tiempo de respuesta a reclamos

presentados por los clientes (RE)

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Como en años anteriores, durante el año 2004, la mayoría de las empresas obtiene indicadores

muy altos, cercanos a 1, que corresponde al valor máximo. No obstante ello, se detectaron

problemas que incidieron en los resultados obtenidos por las empresas, situación que es

analizada en detalle a continuación.

El indicador asociado al atributo calidad del agua potable, mide el cumplimiento de la

norma NCH 409, lo que asegura la potabilidad del agua suministrada en términos químicos,

bacteriológicos, de desinfección y físicos. Durante el año 2004, el promedio alcanzado por el

sector para este indicador fue de un 0,99378. Seis empresas se ubicaron bajo el promedio:

• SMAPA es la que obtuvo el indicador más bajo, de un 0,97557, explicado por bajo

cumplimiento en parámetros no tóxicos.

• Aguas del Altiplano, con un indicador de 0,97978 por incumplimientos en parámetros

no tóxicos.

• Servicomunal, muestra un indicador de 0,98392 por problemas en calidad

bacteriológica.

• Aguas Antofagasta, con un indicador de 0,98673 presenta bajo cumplimiento en

parámetros no tóxicos.

• Aguas Chañar muestra un indicador de 0,98780 por problemas en parámetros no

tóxicos.

• Aguas Andinas con un indicador de 0,99171 presenta problemas en parámetros no

tóxicos, desinfección y turbiedad.

El atributo continuidad del servicio de agua potable se calcula en base a una estimación de

los clientes no abastecidos de agua potable producto de un corte de suministro y el tiempo de

duración de dicho corte. Se distinguen cuatro tipos de suspensión del servicio: programados,

no programados, de fuerza mayor y no programados por la acción de terceros, siendo de

mayor gravedad los cortes no programados. Durante el año 2004, el indicador de continuidad

del servicio de agua potable para el sector, registró un promedio de un 0,994940, con tres

empresas bajo el promedio:

• Aguas del Altiplano muestra el indicador más bajo del sector, de 0,971367, como

consecuencia de los cortes programados, no programados y no programados

producto de la acción de terceros.

• Aguas Antofagasta con un indicador de 0,978932 registra cortes programados y no

programados.

• ESSAL con un indicador de 0,989212 también muestra cortes programados y no

programados.

Cuadro Nº60

Indice Calidad Agua Potable

Nº Empresas Indice CAP R

11 AGUAS CORDILLERA 1,00000 1

14 AGUAS DÉCIMA 1,00000 1

17 AGUAS MANQUEHUE 1,00000 1

19 COOPAGUA 1,00000 1

13 AGUAS MAGALLANES 1,00000 1

6 AGUAS ARAUCANIA 0,99998 6

7 AGUAS DEL VALLE 0,99984 7

3 ESVAL 0,99978 8

8 ESSAL 0,99950 9

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,99843 10

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,99777 11

2 ESSBÍO 0,99757 12

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,99481 13

1 AGUAS ANDINAS 0,99171 14

12 AGUAS CHAÑAR 0,98780 15

9 AGUAS ANTOGAFASTA 0,98673 16

16 SERVICOMUNAL 0,98392 17

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,97978 18

5 SMAPA 0,97557 19

Promedio del sector 0,99378

Cuadro Nº61

Indice Continuidad Servicio A.P.

Nº Empresas Indice AP R

19 COOPAGUA 0,999999 1

5 SMAPA 0,999619 2

16 SERVICOMUNAL 0,999140 3

17 AGUAS MANQUEHUE 0,998934 4

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,998731 5

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,998515 6

13 AGUAS MAGALLANES 0,998472 7

14 AGUAS DÉCIMA 0,997463 8

7 AGUAS DEL VALLE 0,997423 9

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,997323 10

2 ESSBÍO 0,996705 11

1 AGUAS ANDINAS 0,996578 12

12 AGUAS CHAÑAR 0,996078 13

11 AGUAS CORDILLERA 0,995559 14

6 AGUAS ARAUCANIA 0,995498 15

3 ESVAL 0,995045 16

8 ESSAL 0,989212 17

9 AGUAS ANTOGAFASTA 0,978932 18

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,971367 19

Promedio del sector 0,994940

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Para el control del atributo presión de agua potable se define como mala calidad los excesos

y las faltas de presión con respecto a los límites definidos en la norma. Para el año 2004, el

indicador de presión del agua potable promedio para el sector alcanzó a un 0,980984, con

ocho empresas ubicadas bajo el promedio del sector:

• Aguas Cordillera muestra el indicador más bajo del sector, de 0,865915 con problemas

de presión en su área de concesión.

• Aguas del Altiplano, que se ubica en el penúltimo lugar con un indicador de 0,952396

presenta los indicadores más bajos en las localidades de Huara, Pica y Matilla.

• ESVAL, que presenta un indicador de 0,952949 registra los indicadores de presión

más bajos en las localidades de Limache, Hijuelas, Petorca, Real Curimón, Quilpué,

Valparaíso y Viña del Mar.

• Aguas Los Dominicos con un indicador de 0,960962 presentó problemas de presión

en su área de concesión.

• SMAPA con un indicador de 0,974977 presentan problemas con la presión del agua

potable en su área de concesión.

• Essal que muestra un indicador de 0,966227 registra los indicadores más bajos en

San José, Rio Bueno y Paillaco.

• Aguas Chañar con un indicador de 0,976531 presenta el indicador más bajo en la

localidad de Inca de Oro.

• Aguas Antofagasta con un indicador de 0,978001 muestra los indicadores más bajos

en las localidades de Mejillones y Tal Tal.

El atributo continuidad del servicio de alcantarillado se basa en una estimación de los clientes

sin servicio de alcantarillado a raíz de una interrupción de responsabilidad de la empresa,

considerando el tiempo de duración de dicha interrupción, agravado en los casos donde la

falla no ha sido avisada previamente a los clientes y si se produce afloramiento. Para el año

2004, el indicador de continuidad del servicio de alcantarillado promedio para el sector alcanzó

a un 0,999952, con seis empresas ubicadas bajo el promedio;

• Servicomunal con el indicador más bajo, de 0,999669, presentó interrupciones no

programadas las localidades de Colina-Esmeralda y Lampa.

• Aguas del Altiplano con un indicador de 0,999846 presentó interrupciones no

programadas en Arica e Iquique, dos de las cuatro localidades que cuentan con

servicio de alcantarillado.

• SMAPA con un indicador de 0,999884 presentó interrupciones no programadas en

toda su área de concesión.

Cuadro Nº62

Indice Presión Agua Potable

Nº Empresas Indice PS R

14 AGUAS DÉCIMA 1,000000 1

7 AGUAS DEL VALLE 0,999957 2

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,999819 3

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,999607 4

13 AGUAS MAGALLANES 0,999423 5

2 ESSBÍO 0,997415 6

19 COOPAGUA 0,996017 7

6 AGUAS ARAUCANIA 0,995130 8

1 AGUAS ANDINAS 0,990156 9

16 SERVICOMUNAL 0,982570 10

17 AGUAS MANQUEHUE 0,982389 11

9 AGUAS ANTOGAFASTA 0,978001 12

12 AGUAS CHAÑAR 0,976531 13

5 SMAPA 0,974977 14

8 ESSAL 0,966227 15

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,960962 16

3 ESVAL 0,952949 17

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,952396 18

11 AGUAS CORDILLERA 0,865915 19

Promedio del sector 0,980984

Cuadro Nº63

Indice Continuidad Servicio AlcantarilladoNº Empresas Indice AS R

7 AGUAS DEL VALLE 1,000000 1

12 AGUAS CHAÑAR 1,000000 1

13 AGUAS MAGALLANES 1,000000 1

19 COOPAGUA 1,000000 1

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,999999 5

14 AGUAS DÉCIMA 0,999998 6

11 AGUAS CORDILLERA 0,999997 7

17 AGUAS MANQUEHUE 0,999991 8

3 ESVAL 0,999987 9

9 AGUAS ANTOGAFASTA 0,999986 10

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,999982 11

1 AGUAS ANDINAS 0,999974 12

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,999957 13

8 ESSAL 0,999919 14

2 ESSBÍO 0,999902 15

6 AGUAS ARAUCANIA 0,999888 16

5 SMAPA 0,999884 17

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,999846 18

16 SERVICOMUNAL 0,999669 19

Promedio del sector 0,999952

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• Aguas Araucanía con un indicador de 0,999888 presenta el indicador más bajo en la

localidad de Galvarino.

• ESSBIO con un indicador de 0,999902 presenta los indicadores más bajos en las

localidades de Chiguayante, Lota y San Pedro de la Paz.

• ESSAL que presenta un indicador de 0,999919 muestra los indicadores más bajos en

las localidades de Calbuco, Dalcahue, Osorno y Purranque.

Para medir el atributo exactitud en el cobro, el indicador contabiliza los errores cometidos

a través de las refacturaciones realizadas, distinguiendo entre fallas sistemáticas y no

sistemáticas9 considerando la recurrencia10 de los motivos que originan la refacturación. El

indicador promedio para el atributo exactitud en el cobro registró para el año 2004 un valor de

0,984422, con diez empresas ubicadas bajo el promedio del sector:

• Aguas Décima obtiene el valor más bajo, de 0,935720 explicado por la proporción

de documentos refacturados en el año sobre el total de documentos emitidos de

cobro por error en la aplicación de fórmulas tarifarias cuyo origen fue una revisión del

prestador y, en menor medida, por la recurrencia de algunos motivos de refacturación,

tales como cargo no procedente, lectura incorrecta, medidor defectuoso y otros.

• En el caso de SMAPA, que muestra un indicador de 0,967850, el resultado obtenido

es consecuencia de la recurrencia en los motivos de las facturaciones, principalmente

lectura incorrecta, cargo no procedente, término medio mal aplicado y otros.

• Por su parte Aguas Patagonia obtiene un indicador de 0,971241 como consecuencia

de refacturaciones principalmente por lectura incorrecta y otros y la recurrencia de

estos motivos.

• En el caso de Aguas Manquehue el indicador de 0,974552 proviene de un importante

número de refacturaciones por medidor defectuoso en el mes de septiembre y por la

recurrencia de refacturaciones originadas por lectura incorrecta, término medio mal

aplicado y otros.

• El valor de 0,974804 obtenido por Aguas Nuevo Sur Maule proviene de refacturaciones

principalmente por lectura incorrecta, término medio mal aplicado y otros y por la

recurrencia de estos motivos.

• En el caso de Servicomunal, el indicador de 0,980727, proviene de las refacturaciones,

principalmente por lectura incorrecta, cargo no procedente y otros y por la recurrencia

de estos motivos durante el año.

• El valor de 0,980817 obtenido por Aguas del Valle proviene de refacturaciones por

lectura incorrecta, intereses mal aplicados, cargo no procedente, término medio mal

aplicado y otros.

Cuadro Nº64

Indice Exactitud en el CobroNº Empresas Indice EC R

19 COOPAGUA 0,995888 1

6 AGUAS ARAUCANIA 0,991906 2

8 ESSAL 0,991840 3

3 ESVAL 0,990663 4

12 AGUAS CHAÑAR 0,989415 5

2 ESSBÍO 0,987682 6

9 AGUAS ANTOGAFASTA 0,987225 7

11 AGUAS CORDILLERA 0,985719 8

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,985370 9

1 AGUAS ANDINAS 0,983776 10

13 AGUAS MAGALLANES 0,983447 11

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,983265 12

7 AGUAS DEL VALLE 0,980817 13

16 SERVICOMUNAL 0,980727 14

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,974804 15

17 AGUAS MANQUEHUE 0,974552 16

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,971241 17

5 SMAPA 0,967850 18

14 AGUAS DÉCIMA 0,935720 19

Promedio del sector 0,984422

9 Las fallas sistemáticas se asocian a procedimientos mal ejecutados, en forma generalizada y recurrente, las fallas no sistemáticas tienen un carácter no recurrente ni generalizado y, son el producto de, por ejemplo, una mala observación, cálculo o digitación.

10 Se mide por el núnero de meses en que se repite el motivo de la refacturación.

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• Aguas Los Dominicos exhibe un indicador de 0,983265 que proviene de un importante

número de refacturaciones por medidor defectuoso en los meses de enero y

septiembre y por la recurrencia de refacturaciones por lectura incorrecta y término

medio mal aplicado.

• Aguas Magallanes registra un indicador de 0,983447 producto de refacturaciones

principalmente por lectura incorrecta, cargo no procedente y otros y de la recurrencia

de estos motivos durante el año.

• Aguas Andinas exhibe un indicador de 0,983776 producto de refacturaciones

principalmente por término medio mal aplicado y lecturas incorrectas.

El indicador que evalúa el atributo tiempo de respuesta a reclamos de clientes mide los tiempos

promedio de respuesta a los reclamos recibidos por las empresas, ponderando por un factor de

gravedad a aquellos cuyo tiempo promedio de respuesta fue superior a los diez días hábiles. Se

considera cumplimiento de la normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, que corresponde

a un tiempo de respuesta ponderado igual a 10 días. Durante el año 2004, el indicador promedio

de tiempo de respuesta para el sector fue de un 0,929754, con nueve empresas ubicadas bajo

este promedio, no obstante todas cumple la normativa.

• ESVAL ocupa el último lugar con un indicador de 0,885449 con la mayor parte de sus

principales localidades mostrando los indicadores más bajos, esto es, Villa Alemana,

Reñaca, Quilpué, Viña del Mar, Concón y Valparaíso.

• Aguas del Valle con un indicador de 0,892505 muestra una importante proporción de

localidades con los indicadores más bajos, entre las cuales se encuentran, Ovalle,

Illapel y Los Vilos.

• Servicomunal con un indicador de 0,893939 muestra el indicador más bajo en su

localidad más importante que corresponde a Colina-Esmeralda.

• Aguas del Altiplano exhibe un indicador de 0,908298 mostrando en Iquique uno de los

indicadores más bajos y concentrando una alta proporción de los reclamos en el año.

• ESSBIO con un indicador de 0,909870 concentra los indicadores de tiempo promedio

más bajos en las localidades de Tomé, Penco- Lirquén, Graneros, Machalí, Talcahuano,

Concepción, Santa Cruz, Curanilahue y otras más pequeñas.

• Aguas Chañar con un indicador de 0,913978 exhibe el indicador más bajo en la localidad

de Copiapó, localidad que concentra a su vez, mas del 50% de los reclamos.

• Aguas Antofagasta con un indicador de 0,929419 exhibe el más bajo indicador

de tiempo promedio en la localidad de Antofagasta, la más importante en su

área de concesión.

• Finalmente, SMAPA y Aguas Los Dominicos también presentan indicadores bajo el

promedio del sector en el año 2004.

Cuadro Nº65

Indice Tiempo Respuesta Reclamos

Nº Empresas Indice RE R

13 AGUAS MAGALLANES 0,977351 1

19 COOPAGUA 0,976914 2

14 AGUAS DÉCIMA 0,968531 3

1 AGUAS ANDINAS 0,954872 4

11 AGUAS CORDILLERA 0,945538 5

6 AGUAS ARAUCANIA 0,945046 6

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0,944366 7

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 0,943305 8

8 ESSAL 0,941765 9

17 AGUAS MANQUEHUE 0,939706 10

9 AGUAS ANTOGAFASTA 0,929419 11

18 AGUAS LOS DOMÍNICOS 0,928235 12

12 AGUAS CHAÑAR 0,913978 13

2 ESSBÍO 0,909870 14

5 SMAPA 0,909644 15

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0,908298 16

16 SERVICOMUNAL 0,893939 17

7 AGUAS DEL VALLE 0,892505 18

3 ESVAL 0,885449 19

Promedio del sector 0,929754

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Para resumir el análisis por atributo, se calcula el ranking global de calidad de servicio que

consiste en ordenar a las empresas de acuerdo al número de clientes equivalentes afectados

por una falla en el servicio por cada diez mil clientes.

Al igual que el año 2003, el ranking continua siendo liderado por Coopagua y Aguas Araucanía.

Aguas Magallanes y ESSBIO que alcanzan el tercer y cuarto lugar, también ocupaban lugares

altos en el ranking del año 2003. Resulta importante destacar el significativo mejoramiento en

las posiciones de Aguas Patagonia de Aysén y ESSAL que subieron ocho lugares, y de ESVAL,

Aguas del Valle, Aguas Nuevo Sur Maule y Aguas Chañar que subieron cinco lugares. Aguas

Andinas y Servicomunal prácticamente mantuvieron sus posiciones.

Por el contrario, Aguas de Antofagasta y Aguas Los Dominicos bajaron fuertemente, cayendo

en siete posiciones. Las caídas más significativas se produjeron para Aguas Décima, que cayo

trece posiciones y Aguas Cordillera que cayó dieciseis posiciones, ubicándose en el último

lugar del ranking de calidad de servicio 2004.

6.Sanciones aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

El desarrollo del sector y una normal provisión de los servicios sanitarios exige a las empresas

prestadoras dar cumplimiento de un conjunto de aspectos relacionados con su gestión,

garantizando de esta forma la calidad del servicio provisto y su sostenibilidad en el tiempo.

Durante el año 2004 se detectaron incumplimientos que originaron la aplicación de 33 multas

por un monto de 6.081 UTA11, equivalentes a $2.211.635.376, a doce empresas sanitarias12.

Lo anterior significó un crecimiento en el monto de las multas de un 266,3% respecto del año

2003 junto con una disminución de un 13,1% en su número.

Igual que en años anteriores, la principal causa de infracciones correspondió a incumplimientos

de órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia, explicando el 33,3% de las

multas aplicadas, seguida por los incumplimientos en planes de desarrollo que concentró un

11 Unidad tributaria anual equivalente a $363.696.12 Se refiere a multas establecidas mediante resoluciones

firmes, ejecutoriadas y no susceptibles de recurso administrativo alguno.

Cuadro Nº66

Ranking de Calidad de ServicioEmpresa Resultados 2004 Resultados 2003

Ranking Clientes afectados/

10.000

Ranking Clientesafectados/

10.000

COOPAGUA 1 13 1 8

AGUAS ARAUCANÍA/ESSAR 2 22 2 13

AGUAS MAGALLANES/ESMAG 3 29 6 37

ESSBÍO 4 29 7 38

AGUAS DEL VALLE/ESSCO 5 33 10 46

AGUAS NUEVO SUR MAULE 6 46 11 51

AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 7 56 15 79

AGUAS ANDINAS 8 58 9 44

ESSAL 9 72 17 95

AGUAS MANQUEHUE 10 72 13 61

AGUAS CHAÑAR/EMSSAT 11 78 16 91

AGUAS ANTOFAGASTA/ESSAN 12 82 5 36

SERVICOMUNAL 13 87 12 53

ESVAL 14 95 19 115

AGUAS LOS DOMÍNICOS 15 97 8 43

AGUAS DÉCIMA 16 108 3 32

SMAPA 17 136 18 114

AGUAS DEL ALTIPLANO/ESSAT 18 142 14 67

AGUAS CORDILLERA 19 248 3 32

Promedio del Sector 68 57

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24,2% de las multas aplicadas. La tercera causa de infracción la constituyeron las deficiencias

detectadas en la calidad del servicio y en los procesos de tarifas y cobros que representaron

un 15,2% de las multas aplicadas, respectivamente. Otras infracciones como información

manifiestamente falsa y deficiencias en los procesos de licitación acumularon un 12,1% del

total de multas aplicadas en el año.

Si bien el mayor porcentaje de infracciones se concentró en el ámbito de los incumplimientos

a órdenes e instrucciones impartidas por la Superintendencia, las multas aplicadas por no

ejecución de los planes de desarrollo concentraron los montos más elevados.

A nivel de categorías, las empresas medianas concentraron el mayor número de multas y los

mayores montos, 23 multas por un monto de 5.666 UTA, equivalente a $2.060.701.536.

Desde el punto de vista individual, las mayores sanciones a empresas sanitarias

correspondieron a:

• ESSBIO S.A., con once multas por un total de 3.965 UTA, equivalente a $1.442.054.640.

Entre las infracciones más relevantes destaca el incumplimiento de los planes de

desarrollo de las localidades de Arauco, Bulnes, Cañete, Carampangue, Chillán,

Coelemu, Coihueco, Coronel, Curanilahue, Dichato, Florida, Lebu, Lota, Monte Águila,

Mulchén, Nacimiento, Ninhue, Penco-Lirquén, Quilleco, Quillón, San Carlos, San

Pedro, San Rosendo, Talcahuano, Yumbel y Yungay.

• ESSAR S.A., con una multa por 705 UTA, equivalente a $256.405.680 por

incumplimientos de Planes de Desarrollo, en las localidades de Carahue, Curacautín,

Galvarino, Lautaro, Pucón, Puerto Saavedra, Renaico, Temuco, Vilcún y Villarrica.

• Aguas Nuevo Sur Maule S.A., con seis multas por un monto de 743 UTA, equivalente

a $270.226.128, entre las que se destacan el incumplimiento de planes de desarrollo

en la localidad de Linares e incumplimientos a la normativa sobre licitaciones.

• Aguas Andinas S.A., con tres multas por un monto de 150 UTA, equivalente a

$54.554.400, entre las que se destaca una por incumplimiento de planes de desarrollo

en la localidad de Curacaví.

• ESSAL S.A. con tres multas por un monto de 183 UTA, equivalente a $66.556.368, por

infracción a las normas de calidad de servicio, a instrucciones relativas a la medición y

cobros e incumplimientos a la normativa sobre licitaciones.

Clasificación de las sanciones

• La correcta aplicación del

mecanismo de Aportes de

Financiamiento Reembolsables13

• Cumplimiento de las normas

de calidad de servicio

• Cumplimiento de las órdenes e

instrucciones impartidas por el regulador

• Cumplimiento de las normas técnicas

• Cumplimiento del Plan de Desarrollo

• Correcta aplicación de tarifas y cobros

• Otros

13 Consiste en un mecanismo de financiamiento de las empresas.

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Cuadro Nº67

Sanciones aplicadas año 2004

Nº Empresa AFR Calidad de Servicio

Incumplimiento de Ordenes

Normas Técnicas

Planes de Desarrollo

Tarifas y Cobros

Otros Total Valor de la Multa en UTA

Empresas Mayores 0 1 1 0 1 0 0 3 1501 AGUAS ANDINAS 1 1 1 3 150

Empresas Medianas 0 3 5 0 6 5 4 23 5.6662 ESSBÍO 1 2 4 3 1 11 3.965

3 ESVAL 1 1 40

4 AGUAS NUEVO SUR MAULE 1 2 1 2 6 743

5 SMAPA 1 1 30

6 ESSAR 1 1 705

7 AGUAS DEL VALLE 0 0

8 ESSAL 1 1 1 3 183

Empresas Menores 0 1 5 0 1 0 0 7 2659 AGUAS ANTOFAGASTA 0 0

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 0 0

11 AGUAS CORDILLERA 1 1 2 120

12 EMSSAT 1 1 2 45

13 AGUAS MAGALLANES 0 0

14 AGUAS DÉCIMA 1 1 75

15 AGUAS PATAGONIA DE AYSEN 0 0

16 SERVICOMUNAL 0 0

17 AGUAS MANQUEHUE 1 1 15

18 AGUAS LOS DOMINICOS 1 1 10

19 COOPAGUA 0 0

Otras empresas menores 0 0

Total 0 5 11 0 8 5 4 33 6.081

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

1. Evaluación del sector sanitario 1071.1 Plantas de tratamiento de aguas servidas autorizadas en año 2004 1071.2 Evolución del tratamiento de aguas servidas en los últimos años 1081.3 Cumplimiento de normativa 108

2. Evaluación del sector industrial 1092.1 Resultados de la participación en el SEIA 1092.2 Fiscalización de RILES 1102.3 Sanciones a establecimientos industriales generadores de RILES aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios 114

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

Gestión AmbientalINFORME DE GESTIÓN DELSECTOR SANITARIO 2004

Sin duda, el principal reto que enfrentarán las empresas tiene relación con su responsabilidad ambiental y la mayor conciencia existente entre las personas de la necesidad de lograr un desarrollo económico sustentable y una mejor calidad de vida.

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1. Evaluación del sector sanitario

1.1 Plantas de tratamiento de aguas servidas autorizadas en año 2004

Durante el año 2004 la SISS autorizó la aplicación tarifaria a veinte sistemas de tratamiento de

aguas servidas.

Cuadro Nº68

Plantas de tratamiento de aguas servidas puestas en servicio año 2004

Región Empresa Sanitaria Tipo de tratamiento Localidades atendidas Caudal promedio tratado 2004 (l/s)

Disposicion de lodos

III AGUAS CHAÑAR LAGUNAS AIREADAS CALDERA 26,3 AGRICOLA

III AGUAS CHAÑAR LAGUNAS AIREADAS DIEGO DE ALMAGRO 8,3 AGRICOLA

III AGUAS CHAÑAR EMISARIO SUBMARINO HUASCO 6,4 NGL

V ESVAL EMISARIO SUBMARINO QUINTERO 48,0 NGL

V ESVAL SBR ZAPALLAR 2,7 OTRO

VI ESSBIO LODOS ACTIVADOS MALLOA 3,4 S/I

VI ESSBIO LODOS ACTIVADOS PEUMO 30,6 OTRO

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE LODOS ACTIVADOS CUREPTO 7,0 OTRO

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE LODOS ACTIVADOS RETIRO 8,0 OTRO

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE LODOS ACTIVADOS YERBAS BUENAS 7,2 OTRO

X ESSAL EMISARIO SUBMARINO ACHAO 6,0 NGL

X ESSAL LODOS ACTIVADOS CASTRO 41,9 MONORRELLENO

X ESSAL EMISARIO SUBMARINO CHAITÉN 10,9 NGL

X ESSAL LODOS ACTIVADOS DALCAHUE 14,9 MONORRELLENO

X ESSAL LODOS ACTIVADOS OSORNO 386,2 VERTEDERO

X ESSAL LODOS ACTIVADOS RIO NEGRO 10,2 MONORRELLENO

X ESSAL LODOS ACTIVADOS RIO BUENO-LA UNIÓN 64,0 MONORRELLENO

XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN LODOS ACTIVADOS PUERTO AYSEN 43,7 VERTEDERO

XII ESMAG EMISARIO SUBMARINO PUNTA ARENAS 306,6 NGL

RM AGUAS ANDINAS SBR EL MONTE 38,4 MONORRELLENO

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.Notas: NGL: No genera lodos, S/I: Sin información

Con la incorporación de estos nuevos sistemas, al 31 de diciembre del año 2004, el total de

plantas de tratamiento de aguas servidas que prestan servicio de tratamiento es de 190 en el

país. La totalidad de los sistemas autorizados a la fecha se presentan en el Anexo 3.

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1.2 Evolución del tratamiento de aguas servidas en los últimos años

Los sistemas en base a lagunas facultativas o estabilización, mayoritarios en el año 1998,

actualmente han sido desechados como alternativa tecnológica de tratamiento, y los existentes

son modificados a lagunas aireadas, mediante la incorporación de agitación/aireación mecánica

superficial, a objeto de aumentar su capacidad de tratamiento y eficiencia de remoción, evitando

la generación de malos olores, característicos de los sistemas facultativos sobrecargados. Esto

explica la disminución del número de sistemas de lagunas facultativas y el aumento de las

lagunas aireadas, sin incidir de forma significativa en el aumento de cobertura de tratamiento. A

su vez, en los años 1999 - 2000 comenzaron a operar sistemas de tratamientos en base a Lodos

Activados, en todas sus modalidades, transformándose esta tecnología en la más utilizada a

la fecha, y protagonista principal en el aumento de cobertura de tratamiento registrado en los

últimos años. La explicación técnica de este fenómeno radica en las dificultades operacionales

que poseen las lagunas facultativas; requieren gran cantidad de superficie (entre 6 y 10 m2 por

habitante); sus efluentes poseen altas concentraciones de sólidos suspendidos en forma de

algas; se caracterizan por tener bajas eficiencias de remoción comparativas; y prácticamente

no remueven nutrientes. Otra tecnología cuya utilización ha ido en aumento, no obstante en

menor magnitud, es la disposición en medio marino a través de emisarios submarinos.

En la zona norte del país, prevalecen sistemas en base a emisarios submarinos, mientras que

en la zona sur se concentran sistemas del tipo lodos activados. Las lagunas de estabilización

se ubican en la zona centro sur y las lagunas aireadas en la zona centro norte. Importante

de destacar es que el 100% de las lagunas aireadas actualmente en operación, fueron

concebidas como lagunas de estabilización, a las cuales se les incorporó aireación mecánica

para mejorar su rendimiento.

1.3 Cumplimiento de normativa

En septiembre de 2001 entró en vigencia el D.S. SEGPRES N° 90/00, que establece los

límites máximos de contaminantes para descargas de residuos líquidos a aguas marinas

y continentales superficiales. Debido a los plazos de cumplimiento definidos en el mismo

cuerpo normativo, todos los sistemas autorizados durante el año 2004 deben cumplir el

D.S. 90/00, mientras que un porcentaje importante de los sistemas que fueron autorizados

previo al año 2001, deben cumplir lo indicado en su Resolución de Calificación Ambiental

respectiva, en relación a la calidad de efluente exigida o, en su defecto, la Norma Chilena

1.333/76, Calidad de Aguas para Diferentes Usos. En este último caso, el principal

parámetro a controlar son los coliformes fecales en el cuerpo receptor, el que no puede

superar los 1.000 coliformes por 100 ml.

Gráfico Nº37

N° de plantas por región y tipo

tecnología (total de plantas de

tratamiento existentes al 31.12.04)

Emisario Submarino

Lagunas Estabilizacion

Lagunas Aireadas

Lodos Activados

Otros

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

RM

0 5 10 15 20 25 30 35

Gráfico Nº36

Evolución de N° y Tipos de

tecnologías de tratamiento de

aguas servidas en Chile

Lodos Activados Lagunas Aireadas

Lagunas Estabilización

Emisarios Submarinos

Otros

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Dic-98

Dic-00

Dic-01

Dic-02

Dic-03

Dic-04

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Para el control de las descargas se considera una instancia de autocontrol permanente

ejecutada por las propias empresas, y una segunda instancia de controles ejecutados

directamente por la Superintendencia, en base a la identificación de áreas de riesgo.

Respecto a los controles realizados por la Superintendencia, durante el año 2004 se ejecutaron

noventa y dos muestreos a casi la totalidad de las empresas sanitarias que cuentan con plantas

de tratamiento.

De acuerdo con los antecedentes del autocontrol, el nivel de cumplimiento de las plantas de

tratamiento de todo el país, es del orden de un 99,32%. Por su parte, los resultados de los controles

ejecutados directamente por la Superintendencia, arrojan un 99,33% de cumplimiento. Ambos

indicadores consideran la población de las localidades que tienen servicios de tratamiento.

2. Evaluación del sector industrial

De acuerdo al artículo 2 de la Ley Nº 18.902, a la Superintendencia le corresponde el control de

los residuos líquidos industriales(RILES). En esta materia, dicho organismo comenzó a trabajar

desde principios de los años noventa, cuando aún no existía un marco regulatorio para el control

de las emisiones en los cuerpos de agua, definiendo una norma provisoria para descargas tanto

en alcantarillado como en cursos y/o masas de agua superficial y/o subterránea y promoviendo

el autocontrol como herramienta fundamental de fiscalización, proceso que a la fecha se

encuentra completamente consolidado en todos los sistemas de gestión ambiental.

En el marco de la nueva institucionalidad ambiental que rige en el país, a principios de esta

década se promulgaron las normas de emisión para descargas de aguas residuales, lo que

implica un gran desafío para la Superintendencia.

2.1 Resultados de la participación en el SEIA

Dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA, la Superintendencia es un

Órgano de la Administración del Estado con competencia ambiental, definido en la Ley

N° 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente y su Reglamento, que participa en el SEIA

coordinado por la CONAMA, revisando ciertos proyectos o actividades susceptibles de causar

impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, que se someten a dicho sistema.

Cuadro Nº69

Resultados del Autocontrol de Plantas de

Tratamiento de Aguas Servidas año 2004

Región Empresa Cumplimiento a diciembre 2004

I AGUAS DEL ALTIPLANO 99,89%

II AGUAS DE ANTOFAGASTA 97,43%

III AGUAS CHAÑAR 100,00%

IV AGUAS DEL VALLE 100,00%

V COOPAGUA 100,00%

ESVAL 100,00%

VI ESSBÍO 99,54%

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE 95,69%

VIII ESSBÍO 99,74%

IX AGUAS ARAUCANIA 96,84%

ESSSI LABRANZA 100,00%

X AGUAS DÉCIMA 100,00%

ESSAL 95,11%

XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN 100,00%

XII AGUAS MAGALLANES 100,00%

RM AGUAS ANDINAS 100,00%

AGUAS MANQUEHUE 100,00%

ASP 100,00%

SERVICOMUNAL 77,17%

Total 99,32%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Gráfico N°38

Proyectos ingresados a la Superintendencia,

según región de procedencia

Declaraciones de impacto ambiental

Estudio de impacto ambiental

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

RM

Interegional

0 20 40 60 80 100 120 160140

Número de proyectos

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Durante el año 2004, la Superintendencia participó en la revisión de 305 proyectos de su

competencia ambiental, de los cuales 283 correspondieron a una Declaración de Impacto

Ambiental y el resto a Estudios de Impacto Ambiental. El mayor número de proyectos proviene

de la CONAMA de la región de Aysén con 95 proyectos, seguido por la CONAMA de la Región

Metropolitana con 37 proyectos y CONAMA región del Bío Bío con 35 proyectos.

2.2 Fiscalización de RILES

2.2.1 Control de las emisiones que se descargan al alcantarillado (D.S. MOP N° 609/98)

Aquellas industrias que descargan directamente sus residuos líquidos al alcantarillado

tienen una fiscalización indirecta por parte de la Superintendencia ya que la fiscalizadora

delegada es la empresa sanitaria que recolecta dichos residuos. Para un efectivo control de

la Norma, la Superintendencia dispuso la aplicación, por parte de las empresas sanitarias, del

Procedimiento de Control y Fiscalización de Riles (PROCOF). Esta herramienta de gestión,

permite estandarizar los criterios de fiscalización, garantizando a los usuarios la transparencia

de la actividad fiscalizadora.

Semestralmente, las empresas sanitarias entregan información relevante sobre a) los procesos

de calificación de establecimientos industriales, b) los controles efectuados para la verificación

del cumplimiento de norma, c) los convenios de exceso de carga entre otros y d) el catastro de

establecimientos industriales que deben cumplir con la Norma D.S. MOP Nº609/98.

Durante el año 2004, un total de 1.483 Establecimientos Industriales que descargan a 19

empresas sanitarias que cuentan con planta de tratamiento de aguas servidas debió cumplir

con la Norma D.S. MOP Nº 609/98.

Considerando solamente los establecimientos industriales controlados durante el año 2004,

correspondiente al 76% del total, el cumplimiento de la norma en comento alcanzó a un

53,6%. Al comparar los resultados anteriores con los establecimientos industriales controlados

durante el año 2003, correspondiente al 67% del total, se observa una tendencia al aumento

en el cumplimiento de la norma desde 38,6% hasta 53,6%.

Durante el año 2004 la Superintendencia fiscalizó los procesos asociados al PROCOF en

Aguas Andinas, Aguas Antofagasta, Aguas del Valle y ESVAL, concluyendo que en general,

esas empresas aplican los criterios definidos por el organismo regulador.

Gráfico N°39

Proyectos ingresados al SEIA

evaluados por la SISS

Cuadro N° 70

Consolidado Cumplimiento

Norma D.S. MOP N° 609/98

Segundo semestre Año 2004Empresa Nº

Total E.I.2004

N°Total E.I.

Controlados

N° de E.I. que cumplen

con laNorma

%Cumplimiento

A. DEL ALTIPLANO 56 56 39 69,6

A. ANTOFAGASTA 77 77 47 61,0

A. CHAÑAR 31 31 17 54,8

A. DEL VALLE 93 93 48 51,6

ESVAL 97 97 39 40,2

A. NUEVO SUR 69 43 15 34,9

ESSBIO 107 93 43 46,2

A. ARAUCANÍA 10 10 3 30,0

A. DÉCIMA 1 1 0 0,0

ESSAL 53 53 10 18,9

A. PATAGONIA DE AYSÉN

3 3 3 100,0

A. MAGALLANES 1 1 1 100,0

A. MANQUEHUE 1 1 1 100,0

A. CORDILLERA 5 4 3 75,0

SMAPA 162 162 94 58,0

A. ANDINAS 675 353 211 59,8

Total nacional 1483 1120 600 53,6

Explotación, cultivo y plantas procesadoras de recursos

hidrobiológicos 38%

Saneamiento ambiental 37%

Desarrollo minero6%

Instalaciones fabriles 4%

Otras 10%Agroindustria, mataderos,

lechería y engorda de animales 5%

Nota: Considera los EI que descargan en las 19 empresas principales

111

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2.2.2 Procedimientos de control de los Establecimientos Industriales que descargan en

aguas superficales y subterráneas (Resolución de Monitoreo, Norma DS SEGPRES N°

90/00 y Norma DS SEGPRES N° 46/02)

Procedimiento para el Ranking de las Industrias con tratamiento autorizado (PRIDE)

El PRIDE es un procedimiento técnico que tiene por objetivo evaluar integralmente, en materia de

RILES, las industrias que cuentan con un sistema de tratamiento autorizado por Decreto Supremo

y/o una Resolución de Monitoreo de la calidad del efluente descargado en cursos o masas de agua

superficiales y/o subterráneas. Como resultado de la aplicación del PRIDE, la Superintendencia

otorga anualmente el “Premio a la Gestión de Riles”, un reconocimiento al selecto grupo de

industrias que hacen esfuerzos para descontaminar los cursos y cuerpos de agua.

La aplicación del PRIDE exige que la industria se esté autocontrolando al menos por un período

de seis meses, por lo tanto el universo de industrias fiscalizadas se restringió a 129 y de ellas,

el total de establecimientos industriales que cuentan con un sistema de tratamiento autorizado

por Decreto Supremo y/o una Resolución de Monitoreo de la calidad del efluente descargado

en cursos o masas de agua superficiales, es de 123 industrias. Las otras 6 industrias descargan

su efluente a la napa subterránea.

A nivel regional, la región de la Araucanía es la que obtuvo una mejor calificación promedio final

para un total de 2 industrias. Una situación también destacable la tienen las regiones del Maule

y Biobío, registrando una calificación promedio final de 86,5% y 79,6% respectivamente, de un

total de 9 industrias en la región del Maule, y 16 en la región del Biobío.

Por otra parte, la evaluación promedio de cada uno de los criterios evaluados destaca que

durante el 2004, al 40,3% de los establecimientos industriales que cuentan con Resolución

de Monitoreo se les inició un procedimiento de sanción y/o se le hicieron requerimientos con

plazos fatales. La calificación final promedio del PRIDE correspondió a 74,3%.

El “Premio a la Gestión de Riles 2004”, se otorgó por cuarto año consecutivo por la

Superintendencia, sobre la base de una fiscalización integral en la que se evalúa el cumplimiento

de Normas y la Gestión de Riles. Las industrias destacadas durante el año 2004 fueron las

siguientes: Colun Ltda., Cartulinas CMPC S.A., Pesquera Eicosal Ltda., Danisco Chile Ltda.

y Agroindustrial Santa Cruz S.A. todas de la Región de Los Lagos; CMPC Celulosa S.A.

Planta Pacífico de la IX Región de Aysén; Forestal e Industrial Santa Fe S.A. de la VIII Región

Gráfico Nº41

Calificación general promedio

por criterios PRIDE 2004

Cumplimiento Compromisos

Cumplimiento de Norma

Gestión de Efluentes

Documentación

Procedimiento y Requerimientos SISS

Disposición a la Fiscalización

0 20 40 60 80 100

Gráfico Nº40

Distribución regional y calificación

nacional promedio PRIDE 2004

N° de E.I.

Puntaje final promedio

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

RM

0 20 40 60 80 100

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del Biobío; Celulosa Arauco y Constitución S.A. Planta Licancel de la VII Región del Maule;

Embonor S.A. Planta Concón, Codelco División Andina ambas de la V Región de Valparaíso;

Viña Santa Rita S.A., Gerdau AZA S.A., Gist Brocades Chile S.A., Cecinas Bavaria S.A. y

Fanaloza S.A. estas últimas de la Región Metropolitana. De estas 15 industrias destacadas,

el premio a la gestión de RILES lo recibieron las industrias: Pesquera Eicosal Ltda., Danisco

Chile Ltda., Agroindustrial Santa Cruz S.A., Codelco División Andina, Gist Brocades Chile S.A.

y Fanaloza S.A..

Manual de procedimientos para industrias sin tratamiento autorizado (MAPRO)

Para todas aquellas industrias que no cuentan con un sistema de tratamiento de RILES

autorizado, la Superintendencia ha impulsado una nueva forma de trabajo en coordinación con

otros organismos con competencia ambiental, apoyada básicamente en la estandarización

de los procesos de fiscalización y seguimiento de los establecimientos generadores de

aguas residuales. Esta iniciativa se consolida mediante la firma de un convenio, en el que los

organismos firmantes se comprometen a participar en el control de RILES de acuerdo con los

lineamientos entregados por la Superintendencia y establecidos en el MAPRO.

En julio y diciembre de 2004, el convenio MAPRO se suscribió en las regiones de Aysén y

de la Araucanía respectivamente, sumándose a los convenios ya firmados en las regiones

de Valparaíso, O´Higgins, Maule, Metropolitana y Bío-Bío. El total de establecimientos

industriales fiscalizados en el período fue de 157, sumando un nivel de cumplimiento de las

instrucciones de un 78%.

Además, con el fin de optimizar la fiscalización de RILES, así como la de residuos líquidos de

plantas de tratamiento de aguas servidas de los servicios públicos sanitarios descargados

en medio marino, entre la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante y

la Superintendencia se suscribió el “Convenio de Cooperación para la Fiscalización de

Aguas residuales en Medio Acuático” definiendo políticas y criterios de consenso, los que se

deberán tener a la vista en materia de contaminación hídrica en medio marino.

Por otra parte la Superintendencia también fiscaliza aquellas denuncias que no están contempladas

en los MAPRO regionales, ya sea porque en la región de la denuncia no existe tal herramienta de

gestión, o porque las acusaciones se refieren a riego, a olores u otros, que eventualmente podrían

afectar los cursos de agua superficiales. Además, la Superintendencia eventualmente participa en

las fiscalizaciones de los comité operativos de fiscalización (COF) que están coordinados por las

CONAMAS de cada región de país y dicha participación está supeditada a diversos criterios, tales

como que los sistemas de tratamiento de aguas residuales estén implementados.

Gráfico Nº42

Evaluación de cumplimiento de normativa

de E.I. evaluación en PRIDE 2004

(Autocontrol más control paralelo)

Industria cumple con la normativa

0

10

20

30

40

50

60

70

%

Industria no cumple con la normativa

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Gráfico Nº43

Resumen Nacional de E.I. Fiscalizados por MAPRO, Denuncias y COF 2003 - 2004

Nº E.I. fiscalizadas por MAPRO 2003

Nº E.I. fiscalizados por MAPRO 2004

Denuncias fiscalizadas por SISS 2003

Denuncias fiscalizadas por SISS 2004

Total de E.I. fiscalizadas por el COF 2004

0

40

100

140

180

20

60

80

120

160

0%

20%

50%

70%

100%

10%

30%

40%

60%

80%

90%

E.I. con instrucciones SISSTotal nacional % Total cumplimiento de instituciones

Cumplimiento de la caracterización Norma D.S. SEGPRES 90/00

En el contexto de la fiscalización de la Norma D.S. SEGRPES N°90/00, la Superintendencia

requirió a toda aquella fuente emisora existente que no ha regularizado su descarga, la

presentación de los resultados obtenidos en la caracterización de sus residuos líquidos

descargados a cuerpos de aguas superficiales. Al 31 de diciembre de 2004, se catastró un

total de 926 industrias que deberán cumplir con la referida norma de emisión, de éstas, 188

industrias remitieron la caracterización solicitada, indicando que descargaban a un cuerpo de

agua superficial, 190 informaron otro tipo de disposición, tales como infiltración, disposición en

alcantarillado o en riego. Es decir un 41% de las industrias catastradas dieron cumplimiento a lo

requerido. Aún se cuenta con un 59% de industrias que no se tiene información de sus RILES.

Respecto de este grupo de industrias la Superintendencia ha establecido como estrategia de

control, acotar dicho universo a través de una serie de acciones que se inician con la notificación

a la industria de su incumplimiento, otorgándole un determinado plazo para justificar dicha

infracción la cual puede ser eximida en la medida que la industria acredite haber suscrito un

Acuerdo de Producción Limpia (APL), o contar con alguna autorización para su descarga

de RILES, otorgada por otro Organismo del Estado con competencia ambiental. Pasado los

Cuadro N°71

Fiscalización Norma N°90Región N° Ind. con

Res. de monitoreo

SISS

N° Ind. que enviaron la

Caracterización de RILES

N° Ind. que informaron otro tipo de disposición de RILES

N° Ind. de las cuales no se tiene información

I 0 0 1 0

II 0 0 0 0

III 0 2 1 0

IV 1 0 0 1

V 12 8 19 57

VI 8 36 61 191

VII 9 37 5 70

VIII 16 13 39 54

IX 3 13 17 41

X 33 51 5 91

XI 6 8 6 15

XII 2 1 21 0

RM 33 19 15 28

Total 123 188 1901 548

(1) Fuentes emisoras que contando con un sistema de trata-miento de riles, no descargan efluentes con las condicio-nes exigidas en la Norma D.S. SEGPRES Nº90/00

Fiscalización de Norma D.S.

SEGPRES Nº46/02

Con motivo de la oficialización de la Norma

de Emisión de Residuos Líquidos a aguas

subterráneas, aprobada por DS SEGPRES N°

46/02, esta Superintendencia estimó necesario

difundir todas las acciones previas necesarias,

que les permitan a las fuentes emisoras,

cumplir con los límites máximos definidos en

la referida norma en los plazos que en ella

se establecen. En ese marco se generó un

catastro nacional cuyo resultado indica que

existe un universo de 76 puntos de descarga,

concentrados en las regiones de Antofagasta,

del Maule, del Biobío y de Aysén, que deben

realizar las gestiones correspondientes

definidas en el Art. 13 de la norma en comento

y que se refiere a determinar la vulnerabilidad

del acuífero, entregando los antecedentes

necesarios a la DGA.

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plazos estipulados en dichas notificaciones y en la medida que las razones esgrimidas por los

industriales no justifiquen su incumplimiento, se dará inicio a los procedimientos de sanción

que la legislación sanitaria contempla.

Al 31 de diciembre de 2004, un total de 736 fuentes emisoras deberán cumplir con la norma

D.S. SEGPRES Nº90/00 el 3 de septiembre de 2006. Por otra parte, de la información recogida

de las 188 industrias que remitieron la caracterización solicitada se concluyo que la carga

de DBO descargada a cuerpos de agua superficiales continentales sin previo tratamiento

corresponde a 504.4 Kg/día.

Acuerdos de producción limpia

Los Acuerdos de Producción Limpia (APL) corresponden a instrumentos de política ambiental,

que persigue lograr objetivos ambientales concretos, sobre la base de un convenio celebrado

entre la industria y la autoridad pública competente, o sobre la base de una declaración

unilateral de la industria.

A Diciembre de 2004, la Superintendencia participó en la generación y suscripción de 4 APL

que involucran a diversos sectores empresariales, éstos son: Pisco, Servicios de Alimentación,

Quesos y Talleres de Redes y Aserraderos. Además, con el objetivo de impulsar el uso de

nuevas tecnologías en materias agrícolas y avanzar en el cumplimiento de las normas de

emisión vigentes, se está desarrollando la segunda versión del protocolo con el sector de

Productores de Cerdos.

En la gran mayoría de los APL firmados, los compromisos establecidos por parte de las

industrias, en términos generales, se refieren a concretar medidas de producción limpia y en

muchos casos, anticipar la construcción y operación de sistemas de tratamiento de RILES con

el objetivo de adelantarse a los plazos de cumplimiento de la normas vigentes. Por otra parte,

la Superintendencia se compromete a apoyar a las industrias en materias relacionadas con la

normativa de descarga y en su fiscalización y difusión.

2.3 Sanciones a establecimientos industriales generadores de RILES aplicadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios

Durante el año 2004 se aplicaron 19 multas a industrias generadoras de RILES, por un total de

493 UTA, equivalentes a $ 179.302.128, de las cuales un 63% se concentró en incumplimiento

de normas técnicas y un 37% en incumplimiento de órdenes e instrucciones.

Gráfico Nº44

Resumen Nacional de Carga de

DBO descargada a Cuerpos de

agua superficiales continentales

sin previo Tratamiento.

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana

O´Higgins

Maule

Biobío

Araucanía

Los Lagos

Aysén

Magallanes

DBO5 Kg/d

0 20050 100 150

Cuadro N°72

Resumen APL suscritos a la fecha

N° Sector APL Fechas

InicioAPL

TérminoAPL

Nº de empresas

1 Prod. de cerdos I 12.99 31.12.01 42

3 Químico - Riles 21.12.99 21.07.03 28

6 Celulosa 28.04.99 31.12.03 3

8 Ostiones 08.01.03 08.08.06 26

9 Salmon y Trucha 06.12.02 06.12.04 48

11 Vitivinícola 15.09.03 20.11.05 522

13 Quesos 29.01.04 29.07.06 12

15 Aserraderos II 12.08.04 12.10.06 60

16 Pisco y uva pisquera 19.08.04 19.03.06 7

17 Serv. Alimentación 08.09.04 08.09.06 4

19 Talleres de Redes 04.11.04 04.10.06 15

Total 752

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En la totalidad de las multas por incumplimientos de normas técnicas, la infracción proviene

de exceder el límite establecido en uno o varios de los parámetros controlados y, en menor

medida, por incumplimiento en los lugares de descarga. En el caso de incumplimiento de

órdenes e instrucciones, las infracciones son por no remitir los informes de autocontrol o

remitirlos fuera de plazo.

Entre las principales empresas sancionadas figuran:

• Consorcio Santa Marta S.A. con multas por 200 UTA (aproximadamente 72 millones

de pesos), por exceder parámetros permitidos y no informar oportunamente a la SISS

dichos excesos.

• Compañía Papelera del Pacífico S.A. con una multa de 30 UTA (aproximadamente 11

millones de pesos), al verificarse del informe de autocontrol de la calidad del efluente

industrial, en el segundo y tercer trimestre año 2003, y primer y segundo trimestre del

2004 exceden los valores de DBO5 superando el límite máximo permisible.

• Pacific Star S.A. con una multa por 60 UTA (aproximadamente 21 millones de pesos),

al exceder los parámetros a controlar de su efluente del proceso productivo que

exceden el límite permitido en sus Plantas Puerto Montt y Castro.

Cuadro Nº73.

Multas aplicadas a industrias

generadoras de RILES 2004

Empresa Monto en UTA

Incumplimiento de órdenes e instrucciones

MANUFACTURAS DE EMBALAJES INLAND CHILE LTDA. 15

ACEITUNAS LA TILTILANA 3

MAFRINA LTDA. 5

MONTES S.A. 15

SOCIEDAD HARAS DE PIRQUE 20

COMPAÑÍA CHILENA DE TABACOS 10

SOCIEDAD AGRÍCOLA PANQUEHUE LTDA. 20

Incumplimiento de normas técnicas

AGAR DEL PACIFICO S.A. 5

KIMICA CHILE LTDA 15

AGROPRODEX S.A. 20

CONSORCIO SANTA MARTA S.A. 100

PETROX S.A. 15

ARIZTIA 15

PACIFIC STAR 60

CMPC 30

FAENADORA Y FRIGORÍFICO CORDILLERA 10

FRUTOS DEL MAIPO LTDA. 15

BASF CHILE S.A. 20

CONSORCIO SANTA MARTA S.A. 100

Total 493

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Anexo 1Ampliaciones y formalizaciones de concesiones 2004 119

Anexo 2Grupos tarifarios y localidades por empresa 120

Anexo 3Sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados 122

Anexo 4Activos, diciembre 2004 126Activos, diciembre 2003 127Pasivos, diciembre 2004 128Pasivos, diciembre 2003 129Estado de resultados, diciembre 2004 130Estado de resultados, diciembre 2003 131

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004

AnexosINFORME DE GESTIÓN DELSECTOR SANITARIO 2004

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Anexo 1

Ampliaciones y formalizaciones de concesiones 2004

Empresa Ampliación o formalizaciones de concesión 2004

AGUAS ANDINAS S.A.

Ampliación de las concesiones para atender zona denominada Santa Laura, comuna de Quilicura.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Padre Hurtado, para atender la zona denominada “Camino a Valparaíso”.

Apliación de las concesiones de la comuna de Peñaflor para atender el sector denominado “Calle Costa Rica”.

AGUAS MANQUEHUE S.A.Ampliación de las concesiones de la comuna de Lo Barnechea, para atender el sector “Los Trapenses, Lotes C-2 y C-3”.

AGUAS SANTIAGO S.A.(ex - SAPBSA)

Ampliación de las concesiones de la comuna de Colina para atender área de “Pan de Azúcar, sectores B1, C y D”.

AGUAS ANTOFAGASTA S.A.Ampliación de las concesiones para atender los sectores denominados “Ex Villa Codelco” y “Las Tres Marías”, comuna de Tocopilla .

AGUAS DEL ALTIPLANO S.A. Ampliación de concesiones localidad de Alto Hospicio.

Formalización de concesiones para la ciudad de Arica.

ESSBIO S.A.

Formaliza y amplía concesiones en localidades de la comuna de Arauco.

Ampliación de las concesiones para la atención de los sectores denominados: A1: “Aeropuerto María Dolores”; A2: “Villa Génesis”; A3: “Hijuela”, A4: “Las Américas”; y A5: “Panamericana Sur”, comuna de Los Angeles.

Ampliación de las concesiones para atender el sector “Estero Cobquecura” de la comuna de Cobquecura, Octava Región.

Ampliación de las concesiones para atender los sectores “Estero Norte” y “Río Bío Bío” de la comuna de Santa Bárbara, Octava Región.

Formaliza las concesiones de la localidad de Curanilahue y amplía las concesiones para el sector A1: “Loteo García”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Chiguayante para atender el área A1: “Loteo Punta del Este”, sector Lonco.

Formaliza las concesiones de la localidad de Pichilemu.

AGUAS DEL VALLE S.A.Ampliación de las concesiones para atender el sector denominado “El Sauce de Miramar I Etapa”, comuna de Coquimbo, Cuarta Región.

ESVAL S.A.

Ampliación de las concesiones para atender un sector urbano ubicado en la zona Norte de la comuna de Llay - Llay, provincia de San Felipe, Quinta Región.

Ampliación de las concesiones a la comuna de Quillota, para atender los sectores urbanos denominados “Loteo Santa Adriana C” y “Loteo Las Viñas B”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Limache, para atender un sector ubicado en la Avenida Urmeneta.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MAIPU “SMAPA”

Ampliación de las concesiones para atender terrenos ubicados en el sector “Los Bosquinos”, comuna de Maipú

Empresa Ampliación o formalizaciones de concesión 2004

ESSAL S.A.

Ampliación de las concesiones para la atención de los sectores A1: “Las Lumas”; A2: “Panguinamun”; A·: “Acceso Sur”; y A4: “Acceso Norte”, comuna de San Pablo.

Ampliación de las concesiones para la atención de las áreas denominadas A1: “Sector Costa Tenglo”; A2: “Sector Puntilla Tenglo”; A3: “Sector Pelluco”; A4: “Sector Fresia”; A5: “Sector Valle Volcanes”; y A6: “Sector Cardonal Norte”, comuna de Puerto Montt.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Lanco, Provincia de Valdivia, para atender las áreas denominadas A1: Sector Callejón Norte; A2: Sector Estación; A3: Sector Poniente; A4: Sector Ramal; A5: Sector Norte; A6: Sector Felmer; y A7: Sector Oriente.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Paillaco, provincia de Valdivia, para atender las áreas denominadas A1: Sector Norte; A2: Sector Oriente; A3: Sector Acceso; A4: Sector Acceso Sur; A5: SectorDollinco; A6: Sector Cementerio; y A7: Sector Pedro de Valdivia.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Quellón para atender las áreas denominadas: A1: “Sector Aeródromo”; A2: “Sector Ladrillero”; A3: “Sector Río Soto”; A4: “Sector Alto”; A5: “Sector Acceso” y A6: “Sector Conservera”.

Ampliación de las concesiones a la comuna de Frutillar para atender las áreas denominadas: A1: “Sector Pantanosa”; A2: Sector Centro”; A3: Sector Estación”; A4: “Sector Magisterio”; A5: “Sector Frutillar Bajo”; A6: “Sector Punta Larga; y A7: “Sector Pasaje Valenzuela”.

Ampliación de las concesiones para atender las áreas denominadas: A1: “Sector Fuerte”; A2: “Sector Bonilla”; A3:”Sector Bonilla Alto” ; A4: “Sector Huaihuen”; A5: “Sector Latorre”; A6: “Sector Lechagua”; A7: “A8: “Sector Caracoles”; A9: “Sector Pudeto Alto”; A10: “Sector Pudeto Bajo”; y A11: “Sector Cancha de Huaso”, correspondientes a la localidad de Ancud, Provincia de Chiloé.

Formaliza las concesiones para atender la localidad de Alerce, comunas de Puerto Montt y Puerto Varas.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Río Negro para atender las áreas: A1: Sector Pedro Aguirre Cerda”; A2: “Sector Poniente”; A3: “Sector Medialuna”; A4: “Sector Cementerio”; A5: “Sector Sur”; y A6: “Sector Balmaceda”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Castro para atender las áreas: A1: “Sector Galvarino Riveros Norte”; A2: “Sector I. García Norte”; A3: “Sector Con. Llau Llau”; A4: “Sector Ruta 5 Norte”; A5: “Sector C. Henríquez”; A6: “Sector Yungay”; A7: “Sector Quinchen”; A8: “Sector Gamboa”; y A9: “Sector Ruta 5 Sur”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Osorno para atender las áreas denominadas A1: “Sector Maximiliano Kolbe”; A2: “Sector Maximiliano Kolbe”; B1: “Sector Las Quemas”; B2: Sector Las Quemas”, B3: “Sector Las Quemas”; C1: “Sector Ovejería Alto”; D1: “Sector G. Hurtado”; D2: “Sector G. Hurtado”; D3: “Sector G. Hurtado”, E1: “Sector Schilling Alto”; F1: “Sector Schilling Bajo”; G1: “Sector Centro”; G2: “Sector Centro”; G3: “Sector Centro”G4: “Sector Centro” y G5: “Sector Centro”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Panguipulli, para atender las zonas denominadas A1: “Sector Freire”; A2: “Sector Balneario”; A3: “Sector Centro”; A4: “Sector Roble Huacho”; y A5: “Sector Acceso Lanco”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Purranque, para atender las zonas denominadas A1: “Sector Norte”; A2: “Sector Oriente”; A3: “Sector Sur”; A4: “Sector Nor-Poniente”; A5: “Sector Estación”; y A6: “Sector Poniente”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Purranque, para atender las zonas denominadas A1: “Sector La Colmena”; A2: “Sector Sur-Poniente”; A3: “Sector Nor-Oriente”; y A4: “Sector La Turbina”.

Ampliación de las concesiones de la comuna de Los Lagos, para atender las zonas denominadas A1: “Sector Cno. Antilhue”; A2: “Sector Norte”; A3: “Sector Centro”; A4: “Sector E. Salas”; A5: “Sector Acceso”; A6: “Sector Baquedano”; A7: “Sector Bulnes”; A8: “Sector Collileufu”; A9: “Sector Cno. Reumen” y A10: “Sector Ruta 5”.

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Anexo Grupos tarifarios y localidades por empresa

1. AGUAS DEL ALTIPLANO

- Grupo 1: Arica, La Huayca

- Grupo 2: Huara, Iquique, La Tirana, Pisagua, Pozo Almonte

- Grupo 3: Pica, La Matilla

2. AGUAS DE ANTOFAGASTA

- Grupo 1: Antofagasta, Mejillones, Tocopilla, SOQUIMICH

- Grupo 2: Calama, Tal Tal

- Playa Brava

3. AGUAS CHAÑAR

- Grupo 1: Copiapó, Inca de Oro, Tierra Amarilla, Vallenar

- Grupo 2: Caldera, Chañaral, Diego de Almagro, El Salado, Freirina, Huasco

4. AGUAS DEL VALLE

Etapa: Producción

- Grupo 1: Ovalle, Huamalata, Salamanca, Vicuña, El Palqui, Montepatria, Chañaral Alto.

- Grupo 2: La Serena, Coquimbo, Algarrobito, Anadacollo, Tongoy, Guanaqueros, El Peñón, Los Vilos, Illapel, Combarbalá, Punitaqui, Sotaquí, Peralillo, Canela Baja, Canela Alta, Paihuano.

Etapas: Distribución y Recolección

- Grupo 1: La Serena, Coquimbo, Algarrobito, Ovalle, Huamalata, Los Vilos, Illapel, Salamanca, Vicuña, Punitaqui, Chañaral Alto.

- Grupo 2: Anadacollo, Tongoy, Guanaqueros, El Peñón, Combarbalá, El Palqui, Montepatria, Sotaquí, Peralillo, Canela Baja, Canela Alta, Paihuano.

Etapa: Disposición

- Grupo 1: La Serena, Coquimbo, Algarrobito, Anadacollo, Tongoy, Guanaqueros, El Peñón, Salamanca, Vicuña, El Palqui, Montepatria, Chañaral Alto, Sotaqui, Peralillo, Paihuano.

- Grupo 2: Ovalle, Huamalata, Los Vilos, Illapel, Combarbalá, Punitaqui, Canela Baja, Canela Alta.

5. ESVAL

- Grupo 1: Valparaíso, Quilpué, Villa Alemana, Viña del Mar, Reñaca, Con-Con, Placilla de Peñuelas, Curauma y Casablanca

- Grupo 2: Quillota, La Cruz,Limache,San Pedro,La Calera, Artificio, Hijuelas, Llay-Llay,Catemu, San Felipe, Los Andes-Santa María, Putaendo, Nogales, San Esteban, Almendral, Chepical, Real Curimón, Calle Larga, Rinconada y San Isidro.

- Grupo 3: La Ligua, Petorca, Chincolco, Cabildo y Placilla de La Ligua

Anexo Grupos tarifarios y localidades por empresa

- Grupo 4: Quintero, Puchuncaví, Papudo, Zapallar, Cachagua, La Laguna y Punta Puyai,

- Grupo 5: San Antonio, Cartagena, San Sebastián

- Grupo 6: Las Cruces, El Tabo, Isla Negra, Punta de Tralca, El Quisco y Algarrobo.

Subgrupo 6a : Las Cruces Subgrupo 6b: El Tabo, Isla Negra, Punta de Tralca y El Quisco Subgrupo 6c: Algarrobo

6. AGUAS ANDINAS

- Grupo 1: Gran Santiago

- Grupo 2: San Gabriel, San José de Maipo-Guayacán-El Campito, Melipilla, Buin-Maipo-Linderos-Alto Jahuel, Curacaví, Talagante-Padre Hurtado-Peñaflor-Malloco-Calera de Tango-El Monte-El Paico, Pomaire, Valdivia de Paine, Til Til, El Canelo-Las Vertientes-La Obra, Isla de Maipo

- Grupo 3: Plazuela Los Toros-Puente Alto (Decreto propio N° 162)

- Grupo 4: Sectores de las comunas de La Florida y Puente Alto (Decreto propio N°311)}

- Grupo 5: Sector La Rinconada de la comuna de Maipú (Decreto propio N°64)

- Grupo6: Sector Cerro la Virgen de la comuna de Peñaflor (Decreto propio N° 76)

7. ESSBÍO (VI Región)

- Grupo 1: Rengo, San Fernando, Machalí, Rancagua-Graneros.

- Grupo 2: Requínoa, Rosario, Peumo, Santa Cruz-Palmilla, Quinta de Tilcoco, San Vicente de Tagua Tagua, San Francisco de Mostazal, Las Cabras, Pelequén, Codegua, Olivar Alto, Doñihue, Coya, Chimbarongo, Pichidegua, Nancagua, Coínco, Lo Miranda, Coltauco, La Punta, Chépica, Placilla, Peralillo, Malloa, Lolol, Puente Negro, Pichilemu, Población, Boca de Rapel-Navidad.

8. AGUAS NUEVO SUR MAULE

- Grupo 1: Linares, Curicó

- Grupo 2: Talca, Cauquenes, Parral y Molina.

- Grupo3: Constitución, San Javier, San Clemente, Villa Alegre, Lontué, Teno, Lonagaví, Pelluhue, Romeral, Hualañé, Chanco, Licantén, Rauco, Curepto, Retiro, San Rafael, Pelarco, Iloca, Empedrado, Putú, Curanipe, Yerbas Buenas,Los Queñes y Gualleco.

9. ESSBÍO (VIII Región):

- Grupo 1: Cabrero, Concepción, Coronel, Curanilahue,Chiguayante, Los Angeles, Lota, Nacimiento, Penco, Lirquén, San Carlos, San Pedro, Talcahuano y Tomé.

- Grupo 2: Arauco, Bulnes, Cañete, Chillán, Carampangue, Laja, Cobquecura, Coelemu, Coihueco, Contulmo, Dichato, El Carmen, Florida, Hualqui, Huepil, Laja, Lebu, Los Alamos, Monte Aguila, Mulchén, Negrete, Ningue, Ñipas, Pemuco, Quilaco, Quilleco, Quillón,Quirihue, Rafael, Ramadillas, San Ignacio, San Rosendo, Santa Bárbara, Santa Clara, Santa Juana, Tucapel, Yumbel, Yungay, Cerro Alto-Tres Pinos.

Anexo 2

Grupos tarifarios y localidades por empresa

121

A N E X O S

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

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ANIT

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S

Anexo Grupos tarifarios y localidades por empresa

10. AGUAS ARAUCANÍA

- Grupo 1: Temuco, Angol, Victoria, Lautaro, Traiguén, Nueva Imperial, Pitrufquén, Carahue,Cunco, Freire, Vilcún, Chol-Chol, Puerto Saavedra, Lumaco, Cherquenco y Cajón.

- Grupo 2: Collipulli, Loncoche, Curacautín, Purén, Renaico, Gorbea, Los Sauces, Lonquimay, Galvarino, Nueva Toltén, Mininco, Capitán Pastene, Ercilla, Lastarria y Quitratué.

- Grupo 3: Villarica, Pucón y Lican Ray.

11. ESSAL

- Grupo 1: Osorno, Castro, Futrono y Dalcahue.

- Grupo 2: Puerto Montt, Puerto Varas, Llanquihue, Frutillar, Ancud, La Unión y Futaleufú.

- Grupo 3: Achao, Quellón, Lago Ranco, Chonchi, Paillaco, Panguipulli, Río Bueno, Purranque-Corte Alto, Calbuco,Fresia, Lanco, San José de la Mariquina, Maullín, Río Negro, Los Lagos, Chaitén, San Pablo, Corral, Máfil y Los Muermos.

12. AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN:

- Grupo 1: Coyhaique, Puerto Ibáñez y Balmaceda.

- Grupo 2: Puerto Aysén, Chile Chico, Cochrane, Puerto Chacabuco y Puerto Cisnes.

13. AGUAS MAGALLANES

- Localidades: Punta Arenas, Puerto Natales y Porvenir.

14. COOPAGUA

- Grupo 1: Santo Domingo

15. AGUAS CORDILLERA

- Grupo 1: Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Providencia, San Carlos de Apoquindo, Parque del Sol III Etapa

16. AGUAS MANQUEHUE

- Grupo 1: Los Trapenses, Santa María de Manquehue, Vitacura, Huechuraba

- Grupo 2: Ciudad de Chicureo (Decreto propio N°116)

- Grupo 3: Valle Grande Etapa III (Decreto propio N° 122)

- Grupo 4: El Chamisero (Decreto propio N° 264)

Anexo Grupos tarifarios y localidades por empresa

17. AGUAS LOS DOMINICOS

- Grupo 1: Las Condes, Lo Barnechea

18. SMAPA

- Grupo 1: Maipú, Cerrillos, Estación Central

19. SERVICOMUNAL

- Grupo 1: Colina-Esmeralda

- Grupo 2: Lampa

20. AGUAS DÉCIMA

- Grupo 1: Valdivia

Anexo 2

Grupos tarifarios y localidades por empresa, (continuación)

122

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

NTE

NDEN

CIA

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CIOS

SAN

ITAR

IOS

Reg. Empresa Nombre Sistema Tratamiento Comuna Inicio Op. (1) Caudal promedio tratado 2004 (l/s)

Disposicion de lodos

I AGUAS DEL ALTIPLANO EMISARIO SUBMARINO CHINCHORRO NORTE ARICA 1991 331,45 NGL

EMISARIO SUBMARINO BARRIO INDUSTRIAL IQUIQUE 1996 254,80 NGL

EMISARIO SUBMARINO PLAYA BRAVA IQUIQUE 1996 243,34 NGL

LAGUNAS AIREADAS ALTO HOSPICIO IQUIQUE 2001 s/i S/I

LAGUNAS AIREADAS POZO ALMONTE 2003 8,68 VERTEDERO

TOTAL REG. I 5

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

II AGUAS DE ANTOFAGASTA/ESSAN EMISARIO GRAN ANTOFAGASTA ANTOFAGASTA 1999 470,67 NGL

LODOS ACTIVADOS CALAMA CALAMA 2003 206,86 VERTEDERO

EMISARIO MEJILLONES MEJILLONES 2000 8,91 NGL

EMISARIO DE TALTAL TAL TAL 2000 16,48 NGL

EMISARIO TOCOPILLA TOCOPILLA 2002 25,51 NGL

TOTAL REG. II 5

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

III AGUAS CHAÑAR LAGUNAS AIREADAS CALDERA 2004 26,32 AGRICOLA

LAGUNAS AIREADAS COPIAPO 1996 227,30 MONORRELLENO / VERTEDERO

LAGUNAS AIREADAS DIEGO DE ALMAGRO 2004 8,34 AGRICOLA

LAGUNAS AIREADAS FREIRINA 2003 4,51 S/I

EMISARIO SUBMARINO HUASCO 2004 6,40 NGL

LAGUNAS AIREADAS TIERRA AMARILLA 2003 19,93 S/I

LAGUNAS AIREADAS VALLENAR 1997 217,40 MONORRELLENO / VERTEDERO

TOTAL REG. III 7

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

IV AGUAS DEL VALLE EMISARIO SUBMARINO LA SERENA LA SERENA 1992 1,05 VERTEDERO / USO AGRICOLA

EMISARIO COSTERO COQUIMBO PAMPILLA COQUIMBO 1996 7,95 S/I

EMISARIO SUBMARINO LOS VILOS LOS VILOS 1996 0,42 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LAGUNA AIREADA ANDACOLLO ANDACOLLO 1996 1,49 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LAGUNA AIREADA COMBARBALA COMBARBALA 1992 4,19 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LAGUNA AIREADA CUZ-CUZ CUZ-CUZ DE ILLAPEL 1992 8,51 S/I

LAGUNA AIREADA DE VICUÑA VICUÑA 1992 147,95 NGL

LAGUNA AIREADA EL PALQUI EL PALQUI 1999 2,54 S/I

LAGUNA AIREADA ILLAPEL ILLAPEL 1992 3,72 S/I

LAGUNA AIREADA MONTE PATRIA MONTEPATRIA, PERALITO 1992 29,16 S/I

LAGUNA AIREADA SALAMANCA SALAMANCA 1992 393,14 NGL

LAGUNA ESTABILIZACION DE OVALLE OVALLE 1994 17,92 NGL

LAGUNA ESTABILIZACION DE PUNITAQUI PUNITAQUI 1995 4,37 S/I

LODOS ACTIVADOS CANELA ALTA 2003 138,42 S/I

LODOS ACTIVADOS ALGARROBITO 2003 1,13 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LODOS ACTIVADOS CANELA BAJA CANELA BAJA 2000 0,79 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LODOS ACTIVADOS CHAÑARAL ALTO CHAÑARAL ALTO 1999 7,18 S/I

LODOS ACTIVADOS PAIHUANO PAIHUANO 2002 25,25 S/I

LODOS ACTIVADOS PERALILLO PERALILLO 2002 2,37 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LODOS ACTIVADOS SOTAQUI SOTAQUI 2002 7,23 VERTEDERO / USO AGRICOLA

LODOS ACTIVADOS TONGOY TONGOY 2001 17,45 S/I

TOTAL REG. IV 21

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

V ESVAL EMISARIO SUBMARINO ALGARROBO ALGARROBO 1999 18,95 NGL

LAGUNA ESTABILIZACION DE CABILDO CABILDO 1991 15,55 RELLENO CAMINOS LATERALES

LODOS ACTIVADOS CACHAGUA 2003 2,41 OTRO

EMISARIO SUBMARINO CARTAGENA CARTAGENA, LAS CRUCES, SAN SEBASTIAN. 1999 30,40 NGL

LAGUNA AIREADA CASABLANCA CASABLANCA 1991 25,71 RELLENO CAMINOS LATERALES

Anexo 3

Sistemas de tratamiento de aguas servidas autorizados a Dic. de 2004

123

A N E X O S

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

OS S

ANIT

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S

Reg. Empresa Nombre Sistema Tratamiento Comuna Inicio Op. (1) Caudal promedio tratado 2004 (l/s)

Disposicion de lodos

LAGUNA AIREADA CATEMU CATEMU 1991 36,82 RELLENO CAMINOS LATERALES

EMISARIO SUBMARINO CONCON CONCON ORIENTE 2002 48,92 NGL

EMISARIO SUBMARINO HIGUERILLAS CONCON PONIENTE 2002 30,80 NGL

EMISARIO SUBMARINO LOMA LARGA GRAN VALPARAISO 1999 2.049,13 NGL

EMISARIO SUBMARINO EL TABO ISLA NEGRA, EL TABO 2003 32,02 NGL

LODOS ACTIVADOS LA LAGUNA 2003 1,62 OTRO

LODOS ACTIVADOS LA LIGUA LA LIGUA 2002 30,01 GRANJA COMPOSTAJE

LAGUNA AIREADA LLAY LLAY LLAY - LLAY 1991 48,49 RELLENO CAMINOS LATERALES

LODOS ACTIVADOS LOS ANDES LOS ANDES 2002 159,54 GRANJA COMPOSTAJE

LAGUNA ESTABILIZACION NOGALES NOGALES 1991 13,23 S/I

LODOS ACTIVADOS PAPUDO 2000 11,07 OTRO

LAGUNA ESTABILIZACION DE PETORCA PETORCA 1999 3,59 S/I

LAGUNA AIREADA PLACILLA PLACILLA 2001 37,48 RELLENO CAMINOS LATERALES

LAGUNA ESTABILIZACION DE PUCHUNCAVI PUNCHUCAVI 1999 4,46 S/I

LAGUNA AIREADA DE PUTAENDO PUTAENDO 1991 7,78 RELLENO CAMINOS LATERALES

LODOS ACTIVADOS QUILLOTA QUILLOTA, LA CRUZ, LIMACHE, HIJUELAS, ARTIFICIO,LA CALERA

2003 408,09 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO QUINTERO 2004 47,98 NGL

LAGUNA ESTABILIZACION DE SAN ESTEBAN SAN ESTEBAN 1999 5,51 S/I

LODOS ACTIVADOS SAN FELIPE SAN FELIPE 2003 206,11 GRANJA COMPOSTAJE

LAGUNA ESTABILIZACION DE STA. MARIA STA. MARIA 1999 5,80 S/I

SBR ZAPALLAR 2004 2,70 OTRO

V COOPAGUA FISICO QUIMICA SANTA MARIA SANTO DOMINGO 1998 1,36 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS LAS HORTENCIAS SANTO DOMINGO 1998 4,82 MONORRELLENO

TOTAL REG. V 28

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

VI ESSBIO LAGUNA AIREADA CHEPICA CHEPICA 1992 9,69 S/I

LAGUNA AIREADA CHIMBARONGO CHIMBARONGO 1992 18,39 S/I

LAGUNA AIREADA DOÑIHUE DOÑIHUE Y LO MIRANDA 2001 67,56 S/I

LAGUNA AIREADA LAS CABRAS LAS CABRAS 1992 15,86 S/I

LAGUNA AIREADA LOLOL LOLOL 1995 1,84 S/I

LODOS ACTIVADOS MALLOA 2004 3,43 S/I

LAGUNA AIREADA NANCAGUA NANCAGUA 1992 14,93 S/I

LAGUNA AIREADA OLIVAR ALTO OLIVAR ALTO 1996 2,86 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION PALMILLA PALMILLA 1996 1,27 S/I

LAGUNA AIREADA PERALILLO PERALILLO 1992 10,59 S/I

LODOS ACTIVADOS PEUMO 2004 30,63 OTRO

LAGUNA AIREADA PICHIDEGUA PICHIDEGUA 1995 11,28 S/I

LAGUNA AIREADA PLACILLA PLACILLA 1996 12,89 S/I

LODOS ACTIVADOS POBLACION POBLACION 1999 1,87 S/I

LODOS ACTIVADOS RANCAGUA RANCAGUA, MACHALI, GRANEROS 2002 628,78 MONORRELLENO

LAGUNA ESTABILIZACION RENGO RENGO 1998 83,00 S/I

LAGUNA AIREADA REQUINOA REQUINOA 1992 12,32 S/I

LAGUNA AIREADA ROSARIO ROSARIO 1992 6,16 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION SAN FRANCISCO SAN FCO.MOSTAZAL, CODEGUA LA PUNTA 2001 50,86 S/I

LAGUNA AIREADA SAN FERNANDO SAN FERNANDO 1995 101,30 S/I

LAGUNA AIREADA SAN VICENTE SAN VICENTE 1995 24,12 S/I

LODOS ACTIVADOS SANTA CRUZ SANTA CRUZ 1996 64,08 MONORRELLENO

TOTAL REG. VI 22

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

VII AGUAS NUEVO SUR MAULE LODOS ACTIVADOS CAUQUENES CAUQUENES 2003 68,55 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS CURANIPE CURANIPE 2003 2,62 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS CUREPTO 2004 6,99 OTRO

LODOS ACTIVADOS CURICO CURICO, ROMERAL 2002 498,14 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS EMPEDRADO EMPEDRADO 2000 2,73 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS GUALLECO GUALLECO 2003 0,37 VERTEDERO

124

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

NTE

NDEN

CIA

DE S

ERVI

CIOS

SAN

ITAR

IOS

Reg. Empresa Nombre Sistema Tratamiento Comuna Inicio Op. (1) Caudal promedio tratado 2004 (l/s)

Disposicion de lodos

LAGUNA AIREADA HUALAÑE HUALAÑE 2003 (2) 10,00 S/I

LAGUNA AIREADA LONGAVI LONGAVI 2003 (2) 9,05 S/I

LODOS ACTIVADOS LOS QUEÑES LOS QUEÑES 2003 0,34 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS PARRAL PARRAL 2003 49,72 VERTEDERO

LAGUNA AIREADA PELLUHUE PELLUHUE 2003 (2) 9,73 S/I

LODOS ACTIVADOS PUTU PUTU 2003 1,09 OTRO

LODOS ACTIVADOS RETIRO 2004 7,97 OTRO

LAGUNA ESTABILIZACION SAN CLEMENTE SAN CLEMENTE 2001 23,72 S/I

LAGUNA AIREADA SAN RAFAEL SAN RAFAEL 2003 (2) 6,06 S/I

LODOS ACTIVADOS TENO TENO 2000 18,32 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS YERBAS BUENAS 2004 7,24 OTRO

TOTAL REG. VII 17

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.(2): Cambio de tecnología de lagunas de estabilización a lagunas aireadas.

VIII ESSBIO LODOS ACTIVADOS CAÑETE CAÑETE 2002 37,17 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS CHILLÁN CHILLÁN 2001 465,12 AGRICOLA

LODOS ACTIVADOS CONCEPCION, CHIGUAYANTE, TALCAHUANO 2003 1.211,01 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS CONTULMO CONTULMO 2002 6,62 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO CORONEL SUR CORONEL 2001 103,72 NGL

LAGUNA AIREADA CURANILAHUE CURANILAHUE 2000 56,86 S/I

LODOS ACTIVADOS HUEPIL HUEPIL 2001 10,16 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS LOS ALAMOS LOS ALAMOS 2002 8,88 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS LOS ANGELES LOS ANGELES 2002 340,37 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO LOTA LOTA 2001 66,80 NGL

LODOS ACTIVADOS MONTE AGUILA MONTE AGUILA 2001 7,00 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS PEMUCO PEMUCO 2001 5,57 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO PENCO LIRQUEN PENCO 1995 61,21 NGL

FOSA SEPTICA QUILACO QUILACO 1995 s/i S/I

LODOS ACTIVADOS QUILLECO QUILLECO 2001 30,61 S/I

LODOS ACTIVADOS QUIRIHUE QUIRIHUE 2001 9,79 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS SAN IGNACIO SAN IGNACIO 2001 5,02 S/I

LODOS ACTIVADOS SAN ROSENDO SAN ROSENDO, LAJA 2002 57,87 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO SAN VICENTE SAN VICENTE 2001 373,73 NGL

LODOS ACTIVADOS SANTA CLARA STA. CLARA 2001 2,50 S/I

LODOS ACTIVADOS SANTA JUANA STA. JUANA 2001 7,39 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO TOME TOME 1995 46,04 NGL

LODOS ACTIVADOS YUNGAY YUNGAY 2001 9,82 VERTEDERO

TOTAL REG. VIII 23

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

IX AGUAS ARAUCANíA LAGUNA ESTABILIZACION CAPITAN PASTENE CAPITAN PASTENE 1993 5,40 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION CHERQUENCO CHERQUENCO 2001 2,60 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION ERCILLA ERCILLA 1997 4,38 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION GALVARINO GALVARINO 1997 11,31 S/I

LODOS ACTIVADOS LABRANZA LABRANZA 2002 2,22 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION LASTARRIA LASTARRIA 2001 8,04 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION LOS SAUCES LOS SAUCES 1998 2,06 S/I

LODOS ACTIVADOS LUMACO LUMACO 2002 3,30 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION MININCO MININCO 1999 111,52 AGRICOLA

LODOS ACTIVADOS PUCON PUCON 2000 15,81 S/I

LAGUNA ESTABILIZACION PUREN PUREN 1991 1,52 S/I

LODOS ACTIVADOS QUITRATUE QUITRATUE 2003 34,42 S/I

LODOS ACTIVADOS TRAIGUEN TRAIGUEN 2002 107,73 S/I

LAGUNAS AIREADAS VICTORIA VICTORIA 2001 5,46 S/I

IX ESSSI LODOS ACTIVADOS LABRANZA LABRANZA 2002 5,50 S/I

TOTAL REG. IX 15

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

X ESSAL EMISARIO SUBMARINO ACHAO 2004 5,95 NGL

LODOS ACTIVADOS ANCUD 2003 42,91 MONORRELLENO

125

A N E X O S

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

OS S

ANIT

ARIO

S

Reg. Empresa Nombre Sistema Tratamiento Comuna Inicio Op. (1) Caudal promedio tratado 2004 (l/s)

Disposicion de lodos

LODOS ACTIVADOS CALBUCO 2003 24,09 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS CASTRO 2004 41,89 MONORRELLENO

EMISARIO SUBMARINO CHAITÉN 2004 10,91 NGL

LODOS ACTIVADOS CHONCHI 2003 11,32 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS DALCAHUE 2004 14,86 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS FRESIA FRESIA 2001 11,16 S/I

LODOS ACTIVADOS FRUTILLAR FRUTILLAR 2003 (2) 22,57 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS LANCO 2003 30,66 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS LLANQUIHUE, PUERTO VARAS 2002 83,51 S/I

LODOS ACTIVADOS LOS LAGOS 2003 15,93 MONORRELLENO

LAGUNA ESTABILIZACION LOS MUERMOS LOS MUERMOS 1999 10,18 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS MAFIL 2003 5,81 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS OSORNO 2004 386,19 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS PAGUIPULLI 2002 24,21 S/I

LODOS ACTIVADOS PAILLACO 2004 (2) 44,96 MONORRELLENO

EMISARIO SUBMARINO PUERTO MONTT 2003 471,02 NGL

LODOS ACTIVADOS PURRANQUE 2002 35,95 S/I

LODOS ACTIVADOS QUELLON 2003 32,76 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS RIO BUENO, LA UNIÓN 2004 64,04 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS RIO NEGRO 2004 10,18 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS SAN JOSE DE LA MARIQUINA 2002 17,36 S/I

LODOS ACTIVADOS SAN PABLO 2003 8,20 MONORRELLENO

X AGUAS DECIMA TRAT. PRIMARIO “ALTO LAS MULATAS” VALDIVIA 2001 233,92 VERTEDERO

TOTAL REG. X 25

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.(2): Cambio de tecnología de lagunas de estabilización a lodos activados.

XI AGUAS PATAGONIA DE AYSÉN ZANJAS OXIDACION CHILE CHICO CHILE CHICO 1996 4,94 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS COCHRANE COCHRANE 1996 5,36 S/I

ZANJAS OXIDACION COYHAIQUE COYHAIQUE 1999 95,71 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS PUERTO AYSEN 2004 43,68 VERTEDERO

LODOS ACTIVADOS PUERTO CHACABUCO 2003 3,98 VERTEDERO

ZANJAS DE OXIDACION PUERTO CISNES PUERTO CISNES 1998 6,46 VERTEDERO

TOTAL REG. XI 6

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

XII AGUAS MAGALLANES ZANJAS OXIDACION PUERTO NATALES PUERTO NATALES 2000 44,59 VERTEDERO

EMISARIO SUBMARINO PUNTA ARENAS 2004 306,63 NGL

TOTAL REG. XII 2

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

M STGO. PONIENTE LODOS ACTIVADOS APB Nº 1 PUDAHUEL 2001 8,38 VERTEDERO

M AGUAS ANDINAS SBR EL MONTE 2004 38,38 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS EL TREBAL GRAN SANTIAGO 2001 3.353,79 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS LA FARFANA GRAN SANTIAGO 2003 7.693,14 MONORRELLENO

CEXAS MELIPILLA BIOFILTROS MELIPILLA 1991 60,80 AGRICOLA

LAGUNA AIREADA ESMERALDA MELIPILLA 1996 67,68 S/I

LODOS ACTIVADOS PAINE PAINE 2002 51,17 MONORRELLENO

LAGUNA DE ESTABILIZACIÓN POMAIRE POMAIRE 1996 13,74 S/I

LODOS ACTIVADOS SAN JOSE DE MAIPO SAN JOSE DE MAIPO 2002 13,79 MONORRELLENO

M ESSA LAGUNAS AIREADAS QUILICURA QUILICURA 1998 78,43 VERTEDERO

M AGUAS MANQUEHUE LODOS ACTIVADOS LOS TRAPENSES LOS TRAPENSES 1995 52,59 S/I

M A.P. MELIPILLA NORTE LODOS ACTIVADOS VILLA GALILEA 2003 0,82 VERTEDERO

M SERVICOMUNAL LAGUNAS ESTABILIZACION COLINA COLINA 1991 106,56 MONORRELLENO

LODOS ACTIVADOS LAMPA LAMPA 2001 9,07 MONORRELLENO

TOTAL REG. METROP. 14

Nota (1): Considera año autorización de la Superintendencia.

N° TOTAL PTAS 190

Nota (3): Según datos de población a diciembre 2003.

126

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

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Anexo 4

Activos, diciembre 2004 (Miles de $ diciembre 2004)

Empresas Total Activos Total Activos Circulantes

Disponible Depositos a Plazo

Valores negociables

Deudores por Venta

Otros Activos Circulantes

Total Activos Fijos

Terrenos Construcciones y Obras de

Infraestructura

Maquinarias y Equipos

Otros Activos Fijos

Depreciación (menos)

Total Otros Activos

Empresa Mayor: 725.587.232 62.376.005 62.771 31.785.997 673.654 24.161.318 9.953 503.556.087 26.161.477 839.823.193 96.325.077 16.509.561 -475.263.221 159.655.140

AGUAS ANDINAS 725.587.232 62.376.005 62.771 31.785.997 673.654 24.161.318 9.953 503.556.087 26.161.477 839.823.193 96.325.077 16.509.561 -475.263.221 159.655.140

Empresas Medianas: 1.109.734.880 81.513.920 2.524.123 3.400.000 5.967.927 46.986.051 3.308.044 731.758.081 17.947.925 803.677.988 101.736.564 23.206.820 -214.811.216 296.462.879

ESSBÍO 281.702.852 24.041.602 745.853 0 2.156.501 13.875.717 1.503.908 248.253.483 6.955.638 268.566.800 42.059.452 7.586.615 -76.915.022 9.407.767

ESVAL 431.675.810 19.473.906 88.525 0 1.258.754 13.079.222 608.958 327.525.959 3.470.134 396.429.032 19.942.048 6.998.500 -99.313.755 84.675.945

AGUAS NUEVO SUR MAULE 164.186.942 8.466.263 212.211 0 250.028 3.696.213 800.552 44.983.472 169.095 34.889.035 11.851.390 490.361 -2.416.409 110.737.207

SMAPA 21.762.460 7.852.886 461.473 0 0 5.626.740 0 13.909.574 1.512.927 10.664.693 2.400.693 3.116.798 -3.785.537 0

AGUAS ARAUCANÍA 47.917.882 7.053.550 385.077 0 2.302.644 2.662.321 381.916 2.465.106 38.114 1.288.666 753.916 463.558 -79.148 38.399.226

AGUAS DEL VALLE 56.961.069 4.418.641 62.860 0 0 3.207.683 0 2.897.505 32.747 1.897.667 853.295 346.013 -232.217 49.644.923

ESSAL 105.527.865 10.207.072 568.124 3.400.000 0 4.838.155 12.710 91.722.982 5.769.270 89.942.095 23.875.770 4.204.975 -32.069.128 3.597.811

Empresas Menores: 865.833.949 81.850.817 3.130.001 8.149.262 29.160.396 17.292.231 3.197.756 499.809.394 19.621.719 657.697.564 54.335.573 12.806.439 -249.349.399 284.173.738

AGUAS DE ANTOFAGASTA 112.994.100 10.015.321 389.562 0 0 3.863.481 9.890 2.904.995 0 1.231.964 1.054.501 983.396 -364.866 100.073.784

AGUAS DEL ALTIPLANO 57.878.547 8.374.023 840.076 0 1.033.646 3.194.514 1.530.461 1.877.056 0 654.914 944.157 351.413 -73.428 47.627.468

AGUAS CORDILLERA 90.760.476 10.965.941 18.007 4.312.005 629.650 3.826.110 400.037 55.933.883 2.956.734 61.015.397 6.061.587 958.617 -19.755.950 23.860.652

AGUAS CHAÑAR 23.167.362 3.331.857 666.459 0 0 1.601.462 115.315 1.956.047 0 1.360.590 468.267 272.536 -145.346 17.879.458

AGUAS MAGALLANES 25.827.394 4.069.993 136.926 0 1.159.785 1.290.404 6.986 4.222.138 0 3.655.484 306.718 297.303 -37.367 17.535.263

AGUAS DÉCIMA 18.816.148 1.952.843 65.770 1.039.470 0 817.218 0 16.724.741 701.110 21.322.477 349.347 1.386.501 -7.034.694 138.564

AGUAS PATAGONIA 9.447.882 1.973.636 251.114 0 0 737.475 471.800 3.735.897 0 2.714.060 1.108.672 69.993 -156.828 3.738.349

SERVICOMUNAL 5.376.175 1.650.396 86.386 1.000.255 0 414.258 3.886 3.194.738 435.907 3.333.974 285.980 492.806 -1.353.929 531.041

AGUAS MANQUEHUE 15.686.603 2.035.692 1.236 0 0 536.009 500 8.214.787 364.262 9.675.752 1.355.960 113.702 -3.294.889 5.436.124

AGUAS LOS DOMÍNICOS 8.161.106 1.128.467 1.298 189.034 0 284.936 600.750 5.502.901 2.489.161 4.543.468 170.004 39.838 -1.739.570 1.529.738

COOPAGUA LTDA. 2.622.828 233.915 17.017 0 0 125.016 58.131 2.329.291 90.867 2.435.404 242.327 41.353 -480.660 59.622

ESSAN 495.095.328 36.118.733 656.150 1.608.498 26.337.315 601.348 0 393.212.920 12.583.678 545.754.080 41.988.053 7.798.981 -214.911.872 65.763.675

TOTAL 2.701.156.061 225.740.742 5.716.895 43.335.259 35.801.977 88.439.600 6.515.753 1.735.123.562 63.731.121 2.301.198.745 252.397.214 52.522.820 -939.423.836 740.291.757

127

A N E X O S

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

OS S

ANIT

ARIO

S

Anexo 4

Activos, diciembre 2003 (Miles de $ diciembre 2004)

Empresas Total Activos Total Activos Circulantes

Disponible Depositos a Plazo

Valores negociables

Deudores por Venta

Total Activos Fijos

Terrenos Construcciones y Obras de

Infraestructura

Maquinarias y Equipos

Otros Activos Fijos

Depreciación (menos)

Total Otros Activos

Empresas Mayor: 701.761.348 35.821.319 354.858 0 0 26.785.696 504.718.742 23.891.354 829.608.818 90.711.717 15.124.173 -454.617.320 161.221.287

AGUAS ANDINAS 701.761.348 35.821.319 354.858 0 0 26.785.696 504.718.742 23.891.354 829.608.818 90.711.717 15.124.173 -454.617.320 161.221.287

Empresas Medianas: 1.245.778.356 104.604.386 2.843.717 6.561.240 17.042.765 45.763.435 836.724.742 25.167.040 962.854.995 98.951.719 23.660.247 -276.725.143 304.449.228

ESSBÍO 269.436.543 30.542.785 443.737 0 12.607.993 14.437.274 230.037.950 7.270.210 245.371.057 39.639.669 9.238.346 -71.481.332 8.855.808

ESVAL 426.752.397 19.223.231 69.984 0 1.682.516 13.197.416 319.057.248 3.125.189 381.976.944 16.738.053 7.708.646 -90.491.584 88.471.918

AGUAS NUEVO SUR MAULE 158.963.841 9.146.260 202.769 0 1.241.813 3.642.499 31.948.145 45.918 25.134.505 7.342.839 226.990 -802.107 117.869.436

ESSAM 65.571.146 3.902.104 6.114 2.922.490 12.437 0 41.336.838 1.971.564 72.080.293 528.637 -33.902.873 20.332.204

SMAPA 22.304.912 10.319.112 192.163 0 0 5.521.640 11.985.800 1.512.927 9.032.490 2.174.693 2.480.086 -3.214.396 0

AGUAS ARAUCANIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESSAR 64.999.101 4.569.558 623.699 205.000 0 2.848.305 59.724.913 3.433.954 69.869.904 8.670.463 -23.191.304 704.630

AGUAS DEL VALLE 58.747.728 4.319.592 332.237 0 0 2.901.980 1.125.613 0 18.885 797.897 308.831 0 53.302.523

ESSCO 76.248.784 12.565.346 525.663 0 1.498.006 0 52.475.015 2.095.943 66.349.840 8.217.902 -25.403.439 11.208.423

ESSAL 102.753.903 10.016.398 447.351 3.433.750 0 3.214.321 89.033.220 5.711.336 93.021.077 14.841.567 3.697.348 -28.238.108 3.704.285

Empresas Menores: 594.780.420 56.972.004 3.677.023 1.835.803 11.486.899 19.220.163 362.617.558 12.027.585 449.563.491 28.094.705 11.008.889 -154.314.258 175.190.858

AGUAS DE ANTOFAGASTA 122.455.274 10.842.994 649.138 0 0 4.577.403 2.578.303 0 710.346 957.691 913.058 -2.792 109.033.977

ESSAN 126.637.332 13.441.987 974.307 0 9.892.504 89.450 91.164.888 1.299.057 120.776.181 433.708 7.395.419 -38.739.477 22.030.457

AGUAS DEL ALTIPLANO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESSAT 97.630.833 6.258.936 831.417 0 717.875 4.081.008 86.801.896 1.370.741 110.207.582 10.960.514 -38.908.325 4.570.000

AGUAS CORDILLERA 89.371.722 10.531.138 310.982 0 0 4.468.418 55.028.786 2.957.964 57.941.045 5.708.549 796.423 -17.079.985 23.811.798

AGUAS CHAÑAR 1.025 1.025 1.025 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMSSAT 50.143.723 3.565.793 410.928 0 0 1.951.342 44.155.548 1.033.286 58.425.073 3.803.940 -22.629.667 2.422.383

AGUAS MAGALLANES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESMAG 33.993.291 2.086.521 184.254 0 194.750 1.223.454 31.461.970 728.693 46.619.134 1.016.071 -17.681.200 444.800

AGUAS DÉCIMA 19.425.256 2.789.357 40.990 1.317.449 0 732.385 16.498.944 701.110 20.515.496 350.617 1.226.008 -6.294.287 136.955

AGUAS PATAGONIA 7.068.724 1.410.499 119.921 0 0 796.035 1.348.515 0 924.124 463.958 12.006 -51.573 4.309.710

EMSSA 16.048.354 735.764 46.134 0 681.770 0 14.815.690 715.873 14.285.657 2.585.389 -6.779.460 496.900

SERVICOMUNAL 4.990.612 1.501.633 77.905 518.354 0 307.466 3.027.894 429.742 2.988.478 269.309 516.842 -1.176.477 461.085

AGUAS MANQUEHUE 16.505.316 2.650.121 15.617 0 0 548.535 7.968.730 211.091 9.501.669 1.113.488 112.765 -2.970.283 5.886.465

AGUAS LOS DOMÍNICOS 8.135.414 949.923 2.360 0 0 307.954 5.643.345 2.489.161 4.470.340 156.590 36.368 -1.509.114 1.542.146

COOPAGUA LTDA. 2.373.544 206.313 12.045 0 0 136.713 2.123.049 90.867 2.198.367 274.880 -491.619 44.183

TOTAL 2.542.320.123 197.397.709 6.875.598 8.397.043 28.529.664 91.769.294 1.704.061.042 61.085.980 2.242.027.304 217.758.140 49.793.309 -885.656.721 640.861.373

128

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

NTE

NDEN

CIA

DE S

ERVI

CIOS

SAN

ITAR

IOS

Anexo 4

Pasivos, diciembre 2004 (Miles de $ diciembre 2004)

Empresas Total Pasivos Total Pasivos Circulantes

Obligs. Con Bancos e Inst. Financieras-Corto Plazo

Obligs. Con Bancos e Inst. Financieras-

Porción Corto Plazo

Obligs. Largo Plazo con

Vencimiento Un Año

Otros Pasivos Circulantes

Total Pasivos Largo Plazo

Obligs. Con Bancos e Instit.

Financieras

Obligs. Con el Público (Bonos)

Otros Pasivos Largo Plazo

Total Patrimonio

CapitalPagado

Empresa Mayor: 725.587.232 70.394.423 0 186.293 0 0 275.980.506 68.100.000 192.796.493 176.633 379.212.303 125.747.919

AGUAS ANDINAS 725.587.232 70.394.423 0 186.293 0 0 275.980.506 68.100.000 192.796.493 176.633 379.212.303 125.747.919

Empresas Medianas: 1.109.734.880 185.340.360 106.419.455 9.756.616 978.936 6.433.452 382.605.876 117.381.881 202.183.234 2.955.948 541.788.644 385.607.229

ESSBÍO 281.702.852 42.033.353 16.327.561 664.605 978.936 160.853 46.782.655 326.109 38.097.510 2.955.948 192.886.844 110.414.923

ESVAL 431.675.810 23.358.120 1 3.790.048 0 52.159 199.904.005 57.511.296 125.988.214 0 208.413.685 162.384.715

AGUAS NUEVO SUR MAULE 164.186.942 106.421.013 90.091.893 1.520.734 0 6.220.440 24.240.794 23.616.609 0 0 33.525.135 38.368.122

SMAPA 21.762.460 1.783.178 0 0 0 0 0 0 0 0 19.979.282 989.901

AGUAS ARAUCANIA 47.917.882 1.930.542 0 389.271 0 0 25.061.319 22.360.172 0 0 20.926.021 19.611.723

AGUAS DEL VALLE 56.961.069 4.134.074 0 0 0 0 31.947.657 0 0 0 20.879.338 16.912.500

ESSAL 105.527.865 5.680.080 0 3.391.958 0 0 54.669.446 13.567.695 38.097.510 0 45.178.339 36.925.345

Empresas Menores: 865.833.949 48.553.085 51.318 4.371.345 968.632 561.443 470.688.880 62.177.968 7.319.196 303.774.232 346.591.984 317.683.479

AGUAS DE ANTOFAGASTA 112.994.100 1.927.294 0 0 0 0 63.865.819 0 0 0 47.200.987 35.977.193

AGUAS DEL ALTIPLANO 57.878.547 3.745.681 0 1.768.128 372.433 8.519 29.828.158 25.869.512 0 0 24.304.708 22.556.350

AGUAS CORDILLERA 90.760.476 13.593.265 0 0 0 0 24.161.479 0 6.708.124 247.102 53.005.732 37.659.464

AGUAS CHAÑAR 23.167.362 1.578.477 0 196.236 0 0 15.699.230 12.314.328 0 0 5.889.655 4.941.957

AGUAS MAGALLANES 25.827.394 1.214.508 0 841.708 0 0 13.430.844 12.437.105 0 0 11.182.042 10.575.261

AGUAS DÉCIMA 18.816.148 1.029.455 0 530.955 0 0 7.446.104 6.083.983 0 0 10.340.589 8.824.287

AGUAS PATAGONIA 9.447.882 928.755 0 634.659 0 0 5.653.004 4.950.529 0 0 2.866.123 1.790.839

SERVICOMUNAL 5.376.175 441.250 0 0 0 95.149 2.569.327 0 0 52.927 2.365.598 422.665

AGUAS MANQUEHUE 15.686.603 2.101.398 0 399.659 0 0 2.329.505 199.795 0 539.212 11.255.700 7.286.188

AGUAS LOS DOMÍNICOS 8.161.106 754.230 0 0 0 0 1.021.152 0 0 184.431 6.385.724 2.511.583

COOPAGUA LTDA. 2.622.828 152.636 51.318 0 0 0 948.788 322.716 611.072 0 1.521.404 184.743

ESSAN 495.095.328 21.086.136 0 0 596.199 457.775 303.735.470 0 0 302.750.560 170.273.722 184.952.949

Total 2.701.156.061 304.287.868 106.470.773 14.314.254 1.947.568 6.994.895 1.129.275.262 247.659.849 402.298.923 306.906.813 1.267.592.931 829.038.627

129

A N E X O S

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

OS S

ANIT

ARIO

S

Anexo 4

Pasivos, diciembre 2003 (Miles de $ diciembre 2004)

Empreas TOTAL PASIVOS Total Pasivos Circulantes

Obligs. Con Bancos e Inst. Financieras-Corto Plazo

Obligs. Con Bancos e Inst. Financieras-

Porción Corto Plazo

Cuentas Por Pagar

Total Pasivos Largo Plazo

Obligs. Con Bancos e Instit.

Financieras

Otros Pasivos Largo Plazo

TotalPatrimonio

CapitalPagado

Empresas Mayor: 701.761.348 53.557.970 0 141.614 9.873.119 289.815.004 53.915.000 341.506 358.388.374 125.747.919

AGUAS ANDINAS 701.761.348 53.557.970 0 141.614 9.873.119 289.815.004 53.915.000 341.506 358.388.374 125.747.919

Empresas Medianas: 1.245.778.355 213.991.989 61.160.430 100.869.078 20.363.564 511.654.086 147.090.454 131.724.691 520.132.280 395.457.394

ESSBÍO 269.436.543 34.007.073 14.341.329 670.808 11.261.785 43.476.029 987.050 3.053.838 191.953.441 110.414.923

ESVAL 426.752.397 16.765.011 1 1.734.379 6.123.624 229.888.771 118.113.488 0 180.098.615 139.559.370

AGUAS NUEVO SUR MAULE 158.963.841 124.794.904 25.524.146 95.584.920 1.381.321 563.689 0 0 33.605.248 38.368.122

ESSAM 65.571.146 3.534.981 0 0 69.492 91.724.411 0 91.724.411 -29.688.246 1.379.892

SMAPA 22.304.911 2.214.779 0 0 329.335 0 0 0 20.090.132 1.014.649

AGUAS ARAUCANIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESSAR 64.999.101 23.391.580 21.294.954 848.071 243.393 5.910.220 3.341.102 1.467.970 35.697.301 23.810.287

AGUAS DEL VALLE 58.747.728 3.284.295 0 0 406.842 38.585.243 0 0 16.878.190 16.912.500

ESSCO 76.248.784 4.338.076 0 2.030.900 450.491 44.046.493 7.265.476 35.416.012 27.864.216 27.072.307

ESSAL 102.753.903 1.661.290 0 0 97.282 57.459.231 17.383.338 62.460 43.633.382 36.925.345

Empresas Menores: 594.780.420 124.482.004 5.410.537 3.531.773 10.356.106 194.772.242 36.348.604 110.762.639 275.526.174 227.350.828

AGUAS DE ANTOFAGASTA 122.455.274 84.953.752 0 0 951.180 1.367.419 0 0 36.134.103 35.977.193

ESSAN 126.637.332 9.788.976 0 0 5.235.210 90.184.647 0 88.601.082 26.663.709 13.145.082

AGUAS DEL ALTIPLANO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESSAT 97.630.833 4.761.692 0 2.309.951 1.013.762 20.850.449 11.249.105 1.848.698 72.018.692 64.685.969

AGUAS CORDILLERA 89.371.722 9.600.725 0 0 1.436.954 29.077.289 0 338.819 50.693.708 37.659.464

AGUAS CHAÑAR 1.025 0 0 0 0 0 0 0 1.025 1.025

EMSSAT 50.143.723 8.786.431 5.330.534 351.891 598.096 12.361.765 2.451.086 9.250.450 28.995.526 28.556.737

AGUAS MAGALLANES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESMAG 33.993.291 1.276.995 0 2.449 350.776 15.347.636 11.480.000 3.641.821 17.368.660 15.486.348

AGUAS DÉCIMA 19.425.256 641.112 0 300.570 159.081 7.550.695 6.583.238 0 11.233.449 8.824.287

AGUAS PATAGONIA 7.068.724 439.677 0 8.954 48.473 4.437.071 3.774.531 0 2.191.976 1.790.839

EMSSA 16.048.354 164.093 0 0 21.141 6.427.788 0 6.063.985 9.456.473 10.816.327

SERVICOMUNAL 4.990.612 317.361 0 0 0 1.871.523 0 0 2.801.728 422.665

AGUAS MANQUEHUE 16.505.316 2.440.409 0 557.958 420.132 3.198.860 600.285 820.540 10.866.047 7.286.188

AGUAS LOS DOMÍNICOS 8.135.414 1.131.227 0 0 74.392 1.273.997 0 197.244 5.730.190 2.511.583

COOPAGUA LTDA. 2.373.544 179.553 80.003 0 46.910 823.103 210.359 0 1.370.888 187.122

Total 2.542.320.123 392.031.963 66.570.967 104.542.465 40.592.789 996.241.332 237.354.058 242.828.836 1.154.046.828 748.556.141

130

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2004SU

PERI

NTE

NDEN

CIA

DE S

ERVI

CIOS

SAN

ITAR

IOS

Anexo 4

Estado de resultados, diciembre 2004 (Miles de $ diciembre 2004)Empresas Utilidad (Pérdida)

del EjercicioResultado de Explotación

Margen de Explotación

Ingresos de Explotación

Costos de Explotación

(menos)

Gastos de Administración

y Ventas

Resultado Fuera de Explotación

Ingresos Financieros

GastosFinancieros

Depreciación del Ejercicio

Empresa Mayor: 62.503.455 69.042.666 92.582.215 158.871.290 -66.289.075 -23.539.549 4.057.973 3.751.173 -14.755.972 28.661.158

AGUAS ANDINAS 62.503.455 69.042.666 92.582.215 158.871.290 -66.289.075 -23.539.549 4.057.973 3.751.173 -14.755.972 28.661.158

Empresas Medianas: 55.784.196 82.770.979 115.713.528 198.580.811 -82.867.283 -32.942.549 -16.550.026 4.030.567 -26.935.665 24.793.644

ESSBÍO 21.612.930 29.837.276 40.720.815 63.898.509 -23.177.694 -10.883.539 -3.293.929 761.721 -2.937.062 9.636.534

ESVAL 17.713.693 24.625.803 32.981.418 57.826.453 -24.845.035 -8.355.615 -4.059.017 2.319.674 -10.313.558 8.871.773

AGUAS NUEVO SUR MAULE -80.113 4.467.333 7.691.420 16.507.984 -8.816.564 -3.224.087 -4.505.947 310.558 -7.136.123 1.629.336

SMAPA 4.460.557 4.311.353 6.686.841 15.939.106 -9.252.265 -2.375.488 149.204 268.357 0 571.140

AGUAS ARAUCANIA 1.314.298 2.402.088 3.722.619 5.695.944 -1.973.325 -1.320.531 -818.371 45.934 -520.885 79.148

AGUAS DEL VALLE 4.001.148 6.726.602 10.367.494 16.804.010 -6.436.516 -3.640.892 -1.867.913 15.589 -2.911.810 232.332

ESSAL 6.761.683 10.400.524 13.542.921 21.908.805 -8.365.884 -3.142.397 -2.154.053 308.734 -3.116.227 3.773.381

Empresas Menores: 26.720.191 34.448.051 47.499.764 88.135.576 -40.635.812 -12.982.481 -3.842.704 1.263.262 -4.237.807 9.824.281

AGUAS DE ANTOFAGASTA 11.223.794 13.079.062 17.016.662 27.722.765 -10.706.103 -3.937.600 458.035 7.491 -12.271 362.074

AGUAS DEL ALTIPLANO 1.748.358 2.836.087 3.955.448 6.387.638 -2.432.190 -1.119.361 -728.567 95.512 -612.067 73.428

AGUAS CORDILLERA 10.949.476 10.680.679 11.603.753 24.150.288 -12.546.535 -923.074 2.165.983 766.240 -1.625.662 2.714.399

AGUAS CHAÑAR 947.698 1.710.175 4.118.029 5.871.102 -1.753.073 -2.407.854 -614.831 47.132 -616.028 150.018

AGUAS MAGALLANES 606.781 1.274.342 1.991.748 2.375.452 -383.704 -717.406 -543.220 38.456 -283.762 37.367

AGUAS DÉCIMA 1.518.652 1.979.626 2.877.369 4.293.801 -1.416.432 -897.743 -135.380 16.951 -168.871 758.909

AGUAS PATAGONIA 674.147 997.745 1.989.877 3.353.386 -1.363.509 -992.132 -218.724 27.428 -265.882 107.836

SERVICOMUNAL 232.855 468.916 722.741 1.685.161 -962.420 -253.825 -162.004 12.912 -154.978 202.615

AGUAS MANQUEHUE 1.662.452 1.137.474 1.507.273 3.194.922 -1.687.649 -369.799 843.688 218.105 -132.288 463.478

AGUAS LOS DOMÍNICOS 804.133 1.002.331 1.135.971 1.869.045 -733.074 -133.640 -68.726 13.020 -80.602 231.275

COOPAGUA LTDA. 140.491 103.571 368.729 647.429 -278.700 -195.926 41.289 5.422 -19.681 69.232

ESSAN -3.788.646 -821.957 212.164 6.584.587 -6.372.423 -1.034.121 -4.880.247 14.593 -265.715 4.653.650

Total 145.007.842 181.846.772 248.739.937 429.001.142 -180.261.205 -66.893.165 -16.525.250 8.771.223 -45.909.763 63.279.083

131

A N E X O S

SUPE

RIN

TEND

ENCI

A DE

SER

VICI

OS S

ANIT

ARIO

S

Anexo 4

Estado de resultados, diciembre 2003 (Miles de $ diciembre 2004)

Empresas Utilidad (Pérdida) del Ejercicio

Resultado de Explotación

Margen de Explotación

Ingresos de Explotación

Costos de Explotación

(menos)

Gastos de Administración

y Ventas

Resultado Fuera de Explotación

Ingresos Financieros

GastosFinancieros

Depreciacióndel ejercicio

Empresas Mayor: 61.150.634 64.972.046 96.044.241 145.906.305 -49.862.064 -31.072.195 8.196.360 5.400.595 -6.063.288 23.525.081

AGUAS ANDINAS 61.150.634 64.972.046 96.044.241 145.906.305 -49.862.064 -31.072.195 8.196.360 5.400.595 -6.063.288 23.525.081

Empresas Medianas: 49.918.342 80.203.767 119.243.771 198.684.120 -79.440.349 -39.040.003 -21.602.815 2.130.888 -22.844.329 28.747.089

ESSBÍO 20.659.372 27.559.257 40.886.944 61.558.592 -20.671.648 -13.327.687 -2.591.500 759.383 -3.139.066 9.173.704

ESVAL 13.116.229 24.943.304 33.106.736 56.587.817 -23.481.081 -8.163.432 -9.537.578 98.410 -7.890.362 8.104.690

AGUAS NUEVO SUR MAULE -2.387.534 4.714.270 8.663.351 15.378.553 -6.715.202 -3.949.081 -7.578.989 225.812 -8.367.737 511.877

ESSAM -952.105 -410.917 0 0 0 -410.917 823 113.912 0 2.570.667

SMAPA 5.272.919 5.005.269 6.983.737 15.526.769 -8.543.032 -1.978.467 267.649 255.947 0 436.529

AGUAS ARAUCANIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESSAR 3.049.924 4.446.407 7.739.821 14.327.474 -6.587.652 -3.293.414 -797.494 163.888 -857.152 3.120.010

AGUAS DEL VALLE -34.310 104.925 985.009 1.122.142 -137.133 -880.084 -76.663 0 -72.810 0

ESSCO 4.594.878 5.526.903 9.280.182 16.105.716 -6.825.534 -3.753.279 -220.740 146.099 -343.677 2.140.755

ESSAL 6.598.969 8.314.350 11.597.991 18.077.057 -6.479.066 -3.283.641 -1.068.323 367.436 -2.173.524 2.688.857

Empresas Menores: 31.267.227 35.535.473 56.245.206 97.688.836 -41.443.630 -20.709.732 1.539.716 1.864.111 -3.780.236 14.119.658

AGUAS DE ANTOFAGASTA 156.910 130.964 201.257 270.147 -68.890 -70.293 58.084 41.590 0 2.792

ESSAN 12.389.063 14.539.818 20.317.915 29.050.860 -8.732.945 -5.778.097 -481.685 26.350 -751.413 2.614.280

AGUAS DEL ALTIPLANO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESSAT 3.979.366 4.468.093 8.734.761 17.981.905 -9.247.144 -4.266.668 372.229 209.559 -575.630 3.632.440

AGUAS CORDILLERA 8.629.099 8.998.818 11.865.360 22.568.510 -10.703.150 -2.866.542 1.448.891 1.104.986 -1.635.545 2.549.800

AGUAS CHAÑAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

EMSSAT 1.572.442 1.887.987 4.242.634 7.695.940 -3.453.306 -2.354.646 75.367 73.918 -534 1.715.274

AGUAS MAGALLANES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

ESMAG 1.853.367 2.188.719 3.822.072 6.264.367 -2.442.295 -1.633.353 163.482 48.065 -18.430 1.230.239

AGUAS DÉCIMA 924.085 1.296.152 2.201.734 3.851.133 -1.649.399 -905.582 -173.094 23.690 -216.422 1.047.977

AGUAS PATAGONIA 401.151 606.003 1.787.352 2.583.528 -796.176 -1.181.349 -129.260 2.215 -153.917 51.573

EMSSA -823.053 -894.334 -52.696 474.535 -527.231 -841.638 -184.513 88.003 -4.185 411.410

SERVICOMUNAL 269.244 454.050 706.586 1.562.774 -856.188 -252.536 -128.729 7.402 -83.040 197.478

AGUAS MANQUEHUE 1.271.558 1.186.771 1.473.026 2.976.242 -1.503.216 -286.255 407.425 65.121 -177.283 371.571

AGUAS LOS DOMÍNICOS 494.847 567.687 670.312 1.787.356 -1.117.044 -102.625 64.995 162.400 -115.822 227.335

COOPAGUA LTDA. 149.149 104.745 274.893 621.538 -346.646 -170.148 46.524 10.811 -48.016 67.489

Total 142.336.204 180.711.286 271.533.218 442.279.260 -170.746.043 -90.821.930 -11.866.739 9.395.593 -32.687.853 66.391.828

Coordinación y Edición

Unidad de Gestión y Desarrollo

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Mayo 2005

Diseño y Producción

Diseño Tres Ltda.

Impreso en Chile por Ograma S.A.

ENCUESTA DE CALIDADLa Superintendencia ha puesto en marcha un proceso de evaluación que pretende detectar las posibilidades de mejoramiento de este producto. Para ello le agradecemos que responda a esta encuesta, en la que solicitamos evalue de 1 a 7 (menor a mayor calificación) diversos conceptos relativos a la información contenida en el Informe de Gestión del Sector Sanitario 2004.

Oportunidad: el informe está disponible en el momento que Ud. lo necesita

Claridad: los contenidos son comprensibles y claros

Confiabilidad: la información contenida presenta consistencia interna y con otro tipo de información en caso que Ud. la disponga

Periodos abarcados: la información abarca los periodos suficientes para sus fines

Validez: La información es representativa de la materia informada

Eficiencia: la información es suficiente sin presentar redundancias.

POR FAVOR ENVIAR ENCUESTA AL FAX 382 4001 O A MONEDA 673 PISO 7, SANTIAGO

PUBLICACIONES EN VENTA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Publicaciones Periódicas de la Superintendencia de Servicios Sanitarios Precio Unitario

Informe de Gestión del Sector Sanitario (formato impreso) $ 18.000

Informe de Gestión del Sector Sanitario (formato digital) $ 15.000

Informe de Gestión del Sector Sanitario (formato digital e impreso) $ 20.000

Informe de Coberturas (formato digital) $ 8.000

Informe anual de Tarifas (formato digital) $ 5.000

Otros Documentos relacionados Precio Unitario

Extractos de Jurisprudencia desde 1990 a la fecha

Sólo CD UF 20

CD + password de acceso actualización permanente UF 26

Recopilación de Leyes, Reglamentos y Procedimientos para Control de Riles. Diciembre 2003 $ 15.000

Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado (RIDAA). Marzo 2004 $ 10.000

Reglamento de Prestación de Servicios Domiciliarios de Agua Potable y Alcantarillado. $ 5.000

Requisitos para un Laboratorio de Aguas. $ 4.000

Guía para la elaboración de Planes de Desarrollo (actualizada a enero de 2003) $ 15.000

Manual de Aportes Financieros Reembolsables 2004. $ 5.000

SUSCRIPCIONESPara suscribirse se deben completar los siguientes datos y remitirlos al fax:(562) 3824160 previo depósito en Cuenta Corriente del Banco Estado Nº9019006 del valor de la suscripción. Las consultas pueden ser realizadas al Centro de Documentación, fono 382 4078.

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PUERTO MONTT: PEDRO MONTT N0 72 PISO 2, OF. 203 • TELÉFONO 065 343 900 FAX 065 343 903 • PUERTO MONTT, CHILE • E-MAIL: PTOMONTT@SISS.CL

Informe de Gestión del Sector Sanitario 2004

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

INFO

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