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Informe de la
Delegación Mexicana
CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA
DE LAS AMÉRICAS
PRESIDENCIA DE LA CONFEDERACION PARLAMENTARIA DE LAS AMERICAS
IX Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las
Américas
XIX Reunión del Comité Ejecutivo
Salta, Argentina ‐ 14 al 20, Septiembre de 2009
El presente informe tiene como principal objetivo dar testimonio del sólido compromiso
que los parlamentarios de las Américas tenemos con las agendas políticas, sociales y
económicas de nuestros pueblos. Como representantes directos de nuestros
conciudadanos, fuimos dotados de distintas facultades que nos permiten y nos obligan
a buscar los mejores mecanismos en vías del desarrollo.
Nuestro organismo parlamentario, es hoy un actor sustantivo del escenario
internacional multilateral, en el cual, compartir las responsabilidades aparece como
única posibilidad para hacer frente a los embates de la pobreza que afectan a grandes
regiones de nuestro hemisferio.
El desarrollo regional debe ser justo y equitativo, y sólo lo alcanzaremos, cuando todos
los pueblos del continente tengan acceso a las mismas oportunidades y condiciones de
vida.
Delegación Mexicana ante la COPA
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PRESENTACIÓN
La Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA), surgida hace mas de una
década, representa un ambicioso proyecto en materia de cooperación regional, que
vincula los anhelos y proyectos de los parlamentarios del continente, pugnando de
manera firme y decidida por el desarrollo integral de nuestros pueblos.
La COPA, integrada por las Asambleas Parlamentarias de los Estados Unitarios,
Federados y Federales, así como por parlamentos regionales, de manera constante ha
venido incrementando su labor y trascendencia en lo que se refiere a la participación
activa en la búsqueda de soluciones practicas y efectivas para los temas coyunturales,
como cambio climático, crisis alimentaría, migración, desarrollo económico, seguridad,
comercio, derechos humanos, salud, educación, democracia y equidad de genero entre
otros; tópicos a los que nos hemos enfrentado a partir de la vertiginosa aceleración del
proceso de globalización.
La COPA, como organismo internacional que fomenta la creación y expansión de una
profunda red de relaciones entre los congresos y asambleas nacionales y estatales de
nuestro continente, ha cumplido con la evolución histórica propia de un órgano
multilateral de amplias metas y carácter propositivo.
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INTRODUCCIÓN
La globalización de los mercados mundiales ha permeado de manera significativa las
estructuras económicas, políticas y sociales en los pueblos de nuestro continente. Las
prioridades en materia de política exterior se han multiplicado en la búsqueda de un
enfoque responsable y justo de la interacción comercial internacional.
En la construcción de un sistema multilateral que sirva de manera efectiva, para dar
solución a las problemáticas que actualmente enfrentamos, tenemos diversos retos por
delante como la defensa de los derechos humanos, la lucha contra la trata de personas,
la búsqueda de fronteras seguras, etc.
La Confederación Parlamentaria de las Américas, fiel a sus principios y siempre con el
afán de contribuir de manera activa y responsable en el ámbito de la cooperación
internacional, realizó su Novena Asamblea General titulada: “Entrelazando Ideas”.
Durante dicha reunión, celebrada con el auspicio del gobierno de la Provincia de Salta,
la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores (ambos de dicha provincia), del 14
al 20 de septiembre del año 2009, se hizo posible conjuntar los encomiables esfuerzos
y compromisos de aproximadamente cien asistentes los cuales eran parlamentarios de
20 países del continente y representantes de diversos organismos parlamentarios
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internacionales. Se contó además con la valiosa participación de distinguidos invitados
especiales que enriquecieron cada una de las actividades llevadas a cabo.
La Senadora Edda Acuña (ARG), en su calidad de Primera Vicepresidenta de COPA,
junto a la Diputada Caritina Saénz Vargas (MEX), Secretaria Ejecutiva del mismo
organismo, se distinguieron con el honor de presidir los paneles de discusión y
actividades complementarias del evento. Todo ello en coordinación con el Secretario de
COPA Québec Dip. Jacques Chagnon (CAN), la Presidenta de la Red de Mujeres
Parlamentarias de las Américas la Dip. Flor María Ríos (VEN) el Vicepresidente de
COPA Senador Eduardo Nava Bolaños y el ex presidente de la COPA Senador Carlos
Jiménez Macías.
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CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS
REFERENCIAS HISTÓRICAS
Evento Lugar Fecha
1º Cumbre de las Américas Miami, EUA Diciembre de 1994 1ª Asamblea General de la COPA Québec, Canadá Septiembre de
1997 2º Cumbre de las Américas Santiago, Chile Mayo de 1998
1ra Reunión del Comité Directivo de la COPA
San Juan Puerto Rico Mayo de 1998
2ª Reunión del Comité Directivo de la COPA
La Antigua, Guatemala Mayo de 1999
Reunión del Comité Ejecutivo de la COPA
Québec, Canadá Octubre de 1999
2ª Asamblea General de la COPA San Juan, Puerto Rico Julio de 2000 Reunión del Comité Ejecutivo de la
COPA Brasilia, Brasil Octubre de 2000
3º Cumbre de las Américas y Reunión del Comité Ejecutivo de la COPA
Québec, Canadá Abril de 2001
3ª Asamblea General de la COPA – La Conferencia Parlamentaria de las
Américas llega a ser la Confederación Parlamentaria de las Américas
Río de Janeiro, Brasil Noviembre de 2001
Reunión del Comité Ejecutivo de la COPA
Ciudad de México Mayo de 2002
4a Asamblea General de la COPA Ixtapan de la Sal, México Noviembre de 2002 Reunión del Comité Ejecutivo de la
COPA Isla Margarita, Venezuela Febrero de 2003
5a Asamblea General de la COPA Caracas, Venezuela Noviembre de 2003 Reunión de la Comisión del ALCA, Puebla, México Febrero de 2004
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Economía, trabajo y migración Reunión del Comité Ejecutivo de la
COPA Brasilia, Brasil Marzo de 2004
Reunión del Comité Ejecutivo de la COPA
San Juan de Puerto Rico Septiembre de 2004
Reunión del Comité Ejecutivo de la COPA
La Habana, Cuba Marzo de 2005
VI Asamblea General de la COPA Foz de Iguazú, Brasil Mayo de 2005
Reunión del Comité Ejecutivo de COPA Quito, Ecuador Agosto de 2005 Reunión del Comité Ejecutivo de COPA México Marzo de 2006 VII Asamblea General de COPA Quito, Ecuador Mayo de 2006 Reunión del Comité Ejecutivo de COPA La Plata, Argentina Noviembre de 2006 Reunión del Comité Ejecutivo de COPA Los Ángeles, California Junio de 2007 Reunión del Comité Ejecutivo de COPA Cancún, México Marzo de 2008 Reunión del Comité Ejecutivo de COPA Ciudad de México, México Septiembre del
2008 VIII Asamblea General de COPA Ciudad de México y Toluca Septiembre de
2008 Reunión del Comité Ejecutivo de COPA Calafate, Argentina Enero 2009
Encuentro de Alto Nivel de Legisladores Puerto Príncipe, Haití Agosto 2009
Reunión del Comité Ejecutivo de COPA Salta, Argentina Septiembre 2009
IX Asamblea General de COPA Salta, Argentina Septiembre 2009
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CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS
COMITÉ EJECUTIVO
Las actividades de
organización y
administración de la COPA
están a cargo del Comité
Ejecutivo.
El Comité Ejecutivo de la
Confederación ejerce por
consenso, los poderes
conferidos por la Asamblea General y velar por la ejecución de sus decisiones. Puede
decidir por la Asamblea General ad referendum, en casos extraordinarios y urgentes.
Define el lugar, la fecha y el orden del día de las Asambleas Generales, conjuntamente
con la Asamblea Parlamentaria o el Congreso anfitrión.
El Comité Ejecutivo está integrado por parlamentarios de las cinco regiones de las
Américas.( Norte, centro, sur América, el caribe y la región andina)
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NOVENA ASAMBLEA GENERAL DE
LA CONFEDERACIÓN
PARLAMENTARIA DE LAS
AMÉRICAS
La Confederación Parlamentaria de las
Américas, fiel a sus principios y siempre con el afán de contribuir de manera activa y
responsable en el ámbito de la cooperación internacional, llevó a cabo su Novena
Asamblea General en la Provincia de Salta, Argentina del 14 al 20 de septiembre del
año 2009, con la presencia de cerca de 100 parlamentarios, académicos, especialistas
y distinguidos invitados de todo el continente americano dicha reunión llevó como tema
principal : “ENTRELAZANDO IDEAS: tareas conjuntas para el desarrollo y la
prosperidad en las Américas”.
La Asamblea General como un espacio para debatir, analizar y profundizar en los temas
relacionados con la integración continental discutió tópicos fundamentales que
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promueven el fortalecimiento de la democracia en nuestras naciones, el desarrollo
sostenible y la justicia social.
Los asistentes representaban a congresos de toda América y cumpliendo con una
amplia agenda de trabajo se debatieron importantes temas del interés común en las
seis comisiones temáticas, temas como:
Financiamiento de partidos, Medidas
continentales para prevenir
pandemias: el caso de la Gripe
H1N1 y el Dengue, Crisis financiera
Internacional, calentamiento global,
deserción escolar, entre otros.
De manera particular y tal como corresponde a México, la Comisión de Educación,
Cultura, Ciencia y Tecnología presidida por la Senadora Claudia Corichi García propuso
como tema central “El papel de los canales legislativos en los procesos de
democratización para América” el cual fue presentado de manera magistral por la
Directora del Canal del Congreso mexicano Licenciada Leticia Salas.
Durante el desarrollo de la ponencia, la Licenciada Leticia Salas dividió su participación
en dos importantes bloques: El primero que consistía en una retrospectiva histórica del
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proceso de integración,
conformación y
equipamiento del canal
legislativo para el
Congreso de la Unión de
los Estados Unidos
Mexicanos en el cual
incluía la legislación
pertinente al respecto.
El segundo segmento estuvo marcado por la presentación de un audiovisual que de
manera resumida integraba los propósitos, alcances, proceso de modernización, barra
programática y prospectiva a futuro del canal de la unión.
Para finalizar su intervención, la licenciada Salas tuvo un espacio de debate e
intercambio con los
legisladores del continente
en el cual se reflexionaron
las ventajas que se pueden
alcanzar al hacer visibles
ante los ciudadanos las
tareas de los parlamentos a
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través de un medio de comunicación masivo como lo es la Televisión. De igual manera
se analizaron los nuevos mecanismos de intercomunicación que pueden ofrecerse a
través de radio, radio por Internet o señal vía las redes de internet.
Se llevaron a cabo también las sesiones de la Red de Mujeres Parlamentarias de las
Américas, importante foro que permitió que las féminas del continente consolidaran
acuerdos desde las perspectivas de género y con la visión regional, nacional y
continental de temas como la lucha contra la violencia hacia las mujeres.
Así mismo, se realizaron los trabajos del Comité Ejecutivo y de la Asamblea General,
espacios propicios para realizar debates por alcanzar acuerdos y conjuntar acciones
cooperativas que permitan a los congresos de América legislar de manera vinculada en
los temas que a todos involucran y que hoy son de urgente necesidad de atención.
Se contemplaron y analizaron los aspectos importantes de los resolutivos aprobados
por las comisiones temáticas y las propuestas de resolutivos del Comité Ejecutivo.
Se realizó la aprobación y definición del nuevo Comité Ejecutivo así como la
consecución de acuerdos que ubican a COPA como un organismo ágil, pro activo y en
legítima correspondencia a las necesidades actuales de los pueblos y congresos de
América.
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Entre los principales acuerdos se definió el de realizar una reunión extraordinaria del
grupo de trabajo para estudiar
las posibilidades de integración
entre el FORO
INTERPARLAMENTARIO DE
LAS AMÉRICAS (FIPA) y la
CONFEDERACIÓN
PARLAMENTARIA DE LAS
AMÉRICAS (COPA).
Los intensos debates en la Asamblea generaron importantes acuerdos como el de
condenar la instalación de bases militares en países extranjeros y el de observar con
detenimiento el proceso electoral que vivirá Honduras en sustitución del depuesto
Presidente Manuel Zelaya. Así mismo, se manifestó la solidaridad y voluntad
democrática de los parlamentarios de América para con los habitantes de esa nación
centroamericana.
La delegación mexicana
seleccionó a la Dip. Cristina
Ruíz como su vocera para
presentar ante la Asamblea
general el posicionamiento
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que se hizo en el tema de la Pandemia generada por la Influenza A H 1 NI y en la cual
los parlamentarios de México abogaron por la solidaridad y fraternidad en la
cooperación para el trato de situaciones como esta, al mismo tiempo se solicitó que se
comunicará este resolutivo a todos los miembros de COPA en todo el continente y al
mismo se adhirieron parlamentarios de 14 países del continente americano.
Por último, se aprobó la agenda y calendario de eventos a realizarse, las sesiones de
trabajo y las misiones de observación electoral a las que COPA tendrá que ceñirse a
partir de octubre del 2009 y hasta el 2011.
Al concluir la asamblea general se procedió a la ratificación o nombramiento de nuevos
cargos entre los que se destacan
los de la presidencia del
organismo, mismo que recayó en
la persona de la Senadora por la
Provincia de Buenos Aires Edda
Acuña y la Secretaría Ejecutiva a
cargo de la Diputada Cristina Ruíz
Sandoval, en sustitución de la Dip. Caritina Saénz Vargas del Congreso del Estado de
México.
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La delegación mexicana,
designó al Senador Carlos Jiménez Macías en su calidad de representante del Senado
de la República a que presentara ante el pleno del Comité Ejecutivo y la Asamblea
general el acuerdo de la delegación mexicana en el cual se designaba a la ciudad de
Querétaro como sede de la Asamblea general Extraordinaria con motivo del
bicentenario de la independencia de varias naciones del continente, la cual estará
encabezada por el Vicepresidente de la COPA Senador Eduardo Nava Bolaños y se
realizará en Julio del 2010.
Así mismo el acuerdo daba constancia del trabajo realizado por la Dip. Caritina Saénz
Vargas en su calidad de Secretaria Ejecutiva de COPA para el periodo 2006-2009, en el
cual, a través de su informe de labores final y su intervención en el pleno de la
Asamblea ratificó su compromiso de seguir colaborando estrechamente con las
actividades de COPA en tanto siga ocupando cargos legislativos. Por ello, la
delegación mexicana acordó expresar un reconocimiento por parte de los legisladores
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del continente a la Dip. Saénz por la labor realizada en ese cargo, el esfuerzo
constante por enaltecer los principios de COPA y su compromiso permanente en
representación del Congreso del Estado de México, por lo que el documento expresó
también el beneplácito de la delegación mexicana de que en el futuro siga ocupando un
cargo en el comité ejecutivo.
De igual manera se recibió con anuencia y por la aprobación unánime de los miembros
de la Asamblea General el nombramiento de la Dip. Cristina Ruiz Sandoval al frente de
la Secretaría Ejecutiva para el periodo 2009-2012.
Al hacer alusión a las carteras que tendrá que definir la delegación mexicana ante la
COPA, el Senador Jiménez manifestó que en la próxima reunión del Comité Ejecutivo
se ratificarán los cargos pendientes de ocupar por parte de la delegación Mexicana.
La clausura formal del evento corrió a cargo del Sr. Juan Manuel Urtubey, Gobernador
de la Provincia de Salta quien invistió a la nueva Presidenta de COPA, la Senadora
Argentina Edda Evangelina Acuña y a la Secretaria Ejecutiva la Dip. Cristina Ruiz
Sandoval. En este acto fungieron como testigos de honor el Dip. Jacques Chagnon
Vicepresidente de la Asamblea Nacional de Québec y el Dip. Osvaldo Mercury
Presidente de la Unión de parlamentarios del MERCOSUR, la Presidenta de la Red de
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Mujeres Parlamentarias de las Américas Dip. Flor Ríos y el ex presidente de COPA
Senador Carlos Jiménez Macías.
XIX Reunión del Comité Ejecutivo IX Asamblea General
de la Confederación Parlamentaria de las Américas COPA
SALTA, REPUBLICA ARGENTINA – 14 al 20 de Septiembre de 2009
Calendario de Actividades
Domingo 13 todo el día Llegada y Registro de los Parlamentarios
Lunes 14 de Septiembre
Todo el día
Reuniones Privadas de los grupos Continentales
Martes 15 de Septiembre
Acreditaciones y Entrega de Material
Reuniones Privadas de los grupos Continentales
Miércoles 16 de Septiembre
9:00 a 14:00 hs
14:15 a 16.00 hs
Reunión de la Red de Mujeres
Almuerzo de la Red ofrecido por la
Sra. Esposa del Gobernador de la Provincia de Salta, Doña Ximena Saravia Toledo de Urtubey
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16:00 a 17:30 hs
17:30 a 19:30
21:30 hs
Continuación de la Red de Mujeres
Reunión de la Comisión de Derechos Humanos
“ (a elegir por la Red de Mujeres Parlamentarias)”
Inauguración Oficial de la IX Asamblea y XIX Reunión del Comité Ejecutivo y Cena de Bienvenida ofrecida por
el Sr. Gobernador de la Provincia de Salta, Dr. Juan Manuel Urtubey
Jueves 17 de Septiembre
9:30 a 11:30
11:30 a 13:30
13:30 a 15:00
15:15 a 17:15
17:30 a 19:30 hs
19:30 a 21:30 hs
15:30 a 19:00 hs
Reunión de la Comisión de Salud. “Medidas continentales para prevenir pandemias: el
caso de la Gripe H1N1 y el Dengue”
Reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
“El Fenómeno de la deserción escolar en las Américas”
“El Papel de los Canales Legislativos como Herramienta de los Parlamentos para Fortalecer
sus Procesos Democráticos.” Presentado Por la Lic. Leticia Salas, Directora del
Canal del Congreso de México
Almuerzo ofrecida por el Señor Presidente de la Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de
Salta, Dn Andrés Zottos
Reunión de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable.
“Calentamiento Global: medidas para su prevención”
Reunión de la Comisión de Economía y Comercio “Las relaciones en las Américas en el contexto de la
Crisis Financiera Internacional”
Reunión de la Comisión de Democracia y Paz “Los intentos de Golpe de Estado en las Américas:
Honduras como caso testigo”
XIX Reunión del Comité Ejecutivo de la Confederación
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Parlamentaria de las Américas
ENTRELAZANDO IDEAS Tema: TAREAS CONJUNTAS PARA EL DESARROLLO Y LA
PROSPERIDAD EN LAS AMÉRICAS Sede: por definir, Salta Argentina
IXIX REUNIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO DE LA COPA Sede: por definir, Salta Argentina
• Apertura de la sesión y bienvenida por parte de la Senadora Edda Acuña, Primera Vicepresidenta de COPA y a cargo de la Presidencia
• Lectura y aprobación del orden del día Dip. Caritina Saénz Vargas, Secretaria Ejecutiva
• Informe de actividades de las Secretarías regionales de COPA
1.- Secretaría de Brasil/ Dip. Francisco Paes Landim (Brasil) 2.- Secretaría de Québec/Dip. Jacques Chagnon (Quebec)
• Informe de actividades de la Secretaría Ejecutiva de COPA Dip. Caritina Saénz Vargas • Informe de la Presidenta de la Red de Mujeres
Parlamentarias de las Américas, Dip. Flor Ríos (Venezuela) • Informe de los Estados Financieros (Tesorería General) (Por definir en la delegación mexicana quien lo presenta) • Informe del proceso de acercamiento para una posible
fusión entre la COPA y el FIPA. Senador Carlos Jiménez (México)
• Presentación de nuevos estatutos aprobados en la octava
asamblea general, a definir (Argentina) • Informe de la Secretaría Ejecutiva sobre el proceso de
integración de observadores en COPA Dip. Caritina Saénz Vargas (México)
• Votación de propuestas de resolutivos del Comité Ejecutivo • Punto de información sobre los trabajos de las comisiones
temáticas de la COPA; Dip. Jacques Chagnon (Québec) • Presentación de resolutivos de las comisiones temáticas
para presentarlos ante la Asamblea General; a) Resolutivos de Comisiones temáticas,
1. Democracia y Paz.- 2. Derechos Humanos, Pueblos
Indígenas y Seguridad de los Ciudadanos
3. Economía, Comercio, Trabajo, Competitividad y Bloques
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Comerciales 4. Salud y Protección Social 5. Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible 6. Educación, Cultura, Ciencia y
Tecnología b) Resolutivos de la Red de Mujeres • Lectura del Comité Ejecutivo y Presidencia para el
siguiente periodo Sen. Edda Evangelina Acuña • Asuntos Generales: a) Recepción de propuestas de fecha y sede para la XX Reunión del Comité Ejecutivo b) Revisión de la Agenda de COPA 2009-2010 de COPA c) propuesta de agenda para las misiones de observación electoral en el año 2010
d) Organización del I Seminario de Diplomacia Parlamentaria, en forma conjunta con Legislatura de la Provincia de Tucumán, con el auspicio de la Jefatura de Gabinete de Ministros de Argentina.
• Clausura de la XVII Reunión del Comité Ejecutivo.
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Viernes 18 de Septiembre
9:00 HRS
IX Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas
PRIMERA SESIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE COPA Sede: Salta, ARGENTINA
1.-Bienvenida por parte de representante del Gobierno de Salta
2.-Presentación del Audiovisual: Historia y alcances de COPA.
Dip. Caritina Saénz Vargas, Secretaria Ejecutiva
3.- Informe de la Presidencia de COPA, a cargo de la Senadora Edda Evangelina Acuña.
4.-Lectura y votación de Resolutivos de las Comisiones
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11:30 HRS.
Permanente de Trabajo
1. Democracia y Paz. 2. Derechos Humanos, Pueblos Indígenas y
Seguridad de los Ciudadanos. 3. Economía, Comercio, Trabajo, Competitividad
y Bloques Comerciales. 4. Salud y Protección Social. 5. Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. 6. Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
• Informe de la Misión de Observación Electoral en México, a cargo del Diputado Daniel Ratthé (Quebec).
• Informe de la Misión de Observación Electoral en El Salvador, a cargo de la senadora Edda Acuña (Argentina).
• Informe de la Reunión de alto nivel y miembros del
Comité Ejecutivo para la Región del Caribe de COPA, Senadora Cemephise Gilles (Haití).
SEGUNDA SESIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE COPA
1.-Presentación de nuevos estatutos aprobados en la octava asamblea general, a definir (Argentina).
2.-Lectura de la Agenda 2009-2010 de COPA e invitación a la XX Reunión del Comité Ejecutivo.
3.-Mensaje de las Secretarias de Brasil, México y Québec y de la Senadora Sonia Escudero, Secretaria General del Parlamento Latinoamericano en Representación del Senador Jorge Pizarro Presidente del Parlatino.
• Senadora Sonia Escudero Secretaria General del PARLATINO, en Representación del Presidente Senador Jorge Pizarro.
• Dip. Francisco Paes Landin • Dip. Jaques Chagnon • Dip. Caritina Saénz Vargas
4.-Asunción de la Presidenta de COPA periodo 2010.
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5.-Mensaje de la Presidenta de COPA, Senadora Edda Evangelina Acuña.
6.- Lectura del Comité Ejecutivo de COPA 2009-2010
7.-Clausura de la IX Asamblea General de COPA.
21:30 hs Ceremonia y Cena de Clausura ofrecida por el Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la
Provincia de Salta, Dr. Manuel Santiago Godoy
Sábado 19 de Septiembre
Todo el día
Retorno con opción a noche en Buenos Aires.
Domingo 20 de Septiembre
Retorno de los Parlamentarios a sus países de origen.
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Resolutivos y Acuerdos de la IX Asamblea General de COPA
En la IX Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas se aprobaron
los siguientes acuerdos:
De cuotas de inscripción a eventos de COPA,
La celebración de la Asamblea Extraordinaria con motivo de los bicentenarios de la
independencia de las naciones de América, a realizarse en la ciudad de Querétaro,
México
El acuerdo sobre la comunicación con el parlamento de Puerto Rico para su reactivación
en la Confederación Parlamentaria de las Américas
El acuerdo para invitar a los candidatos a observadores a los próximos eventos de
COPA
El acuerdo de dar seguimiento al proceso político de las Antillas Neerlandesas
El acuerdo para que la UNALE se haga cargo de la Secretaría de Brasil
Acuerdo para que se admitan como miembros de COPA al parlamento de CENTRO
(propuesto por la Senadora Acuña) y la unión de parlamentos del Táchira propuesto por
la Dip. María Iris Varela
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AGENDA DE COPA 2009-2011
Octubre del 2009
• 1ero Reunión de una delegación de legisladores de la COPA con la Mesa Directiva de la UNALE
(Unión Nacional de Legisladores Estaduales de Brasil) en Buenos Aires Argentina.
• Asamblea de la Unión Interparlamentaria Mundial, Ginebra, Suiza
Noviembre del 2009
• 23-26 Seminario de Diplomacia Parlamentaria, Provincia de Tucumán,
• 26-28 Reunión de la presidencia y las secretarías con miembros de la UNALE, y con
legisladores federales de Brasil a realizarse en Brasil.
Diciembre del 2009
• 3- 6 Mision de Observación electoral en Bolivia
Enero del 2010
• XX Reunión del Comité Ejecutivo de COPA y de la Red de Mujeres parlamentarias, Isla
Margarita Venezuela ( en sustitución de Jamaica por declinación de este país a realizar la
reunión)
Mayo Del 2010
26-30 Misión de Observación en Colombia
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Julio Del 2010
• Asamblea Extraordinaria de COPA con motivo de los Bicentenarios de la Independencia de
naciones de América, Querétaro, México.
Septiembre Del 2010
• X Asamblea General de COPA Mar del Plata, Argentina
Enero del 2011
• XXII Reunión del Comité Ejecutivo, Valle de Bravo, Estado de México,
Agosto del 2011
• XI Asamblea General de la COPA, Quebec, Canadá.
Pendientes por definir fecha:
• Reuniones de las Comisiones temáticas de COPA
• XXIII Reunión del Comité Ejecutivo de COPA, Nueva York, EEUU
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CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS IX ASAMBLEA GENERAL
SALTA, ARGENTINA DEL 14 AL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Comisión de Salud y Protección Social
Proyecto de resolución para combatir eficazmente la pandemia de gripe A(H1N1)
PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por la magnitud y la rápida propagación de la pandemia
de la gripe A(H1N1) que podría llevar a consecuencias graves sobre la salud y el desarrollo de
todo el mundo;
OBSERVANDO que el nivel de alerta de la Organización Mundial de la Salud (OMS) se
encuentra actualmente en la fase 6, también conocida como la fase pandémica, caracterizada
por una expansión sostenida de humano a humano del virus y un brote en al menos dos países
de la misma región y en un tercer país de otra región;
PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por el hecho de que en fecha del 19 de agosto de 2009,
más de 180 000 personas habían sido infectadas con la gripe A(H1N1) desde que comenzó la
pandemia, que más de 1.154 personas habían muerto, que el continente americano representa
más del 58% de los casos registrados y 88% de la mortalidades, que la propagación de la gripe
es mayor en las Américas que alrededor del mundo, y que las mujeres embarazadas están en
mayor riesgo de daños graves o fatales cuando están infectadas por el virus;
CONSIDERANDO que las enfermedades nuevas son, por definición, poco conocidas, que los
virus gripales tienen la capacidad de mutar rápidamente y que su comportamiento es
impredecible;
TENIENDO EN CUENTA que el siglo pasado, hubo tres grandes pandemias (española, asiática
y de Hong Kong) las cuales iniciaron una ola de infecciones relativamente leves, similares a los
asociados de la gripe A(H1N1), pero la propagación de la segunda ola, la cual ocurrió unos
meses más tarde, fue mucho más grave;
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CONVENCIDOS de que una colaboración entre los parlamentos, los gobiernos y los servicios
nacionales de salud es necesaria para luchar eficazmente contra la pandemia de gripe
A(H1N1);
RECORDANDO la necesidad urgente de un fuerte apoyo político y el liderazgo parlamentario
para responder eficazmente a la pandemia;
NOSOTROS, hombres y mujeres representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias de los Estados unitarios, federales y federados, de los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias reunidos en Salta, Argentina, en la Novena Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas:
Por recomendación de la Comisión de Salud y Protección Social:
EXHORTAMOS a nuestros Jefes de Estado y de Gobierno, a seguir el estado de alerta para
promover la detección temprana de brotes inusuales de tipo gripal y el síndrome de neumonía
grave, a adoptar de inmediato, si no están ya, los planes nacionales de prevención y lucha
contra la pandemia de gripe A(H1N1) y asignar los recursos adecuados a las personas
especializadas para que estos planes sean eficaces para detener la propagación del virus;
NOS COMPROMETEMOS a promover la aplicación de estrategias nacionales de educación y
prevención para nuestros pueblos, incluyendo campañas de información sobre las medidas de
higiene que deben adoptarse para frenar la propagación de la pandemia;
URGIMOS a nuestros gobiernos a colaborar con las diferentes agencias internacionales de la
salud, incluso la Organización Mundial de la Salud, a publicar el número de infecciones en
nuestros respectivos países y los resultados de su investigación, ya que ayudará a la
comunidad científica mundial para comprender mejor la evolución del virus;
EXHORTAMOS a nuestros gobiernos a tomar medidas para garantizar, tan pronto como sea
posible, el acceso universal a los medicamentos antivirales y el despliegue de los esfuerzos
necesarios para garantizar la fabricación de medicamentos y distribución particularmente en las
zonas alejadas de centros urbanos;
RECOMENDAMOS que para el caso de existir alguna vacuna se universalice su distribución y
aplicación;
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RECOMENDAMOS a todos los parlamentarios presentes en la Novena Asamblea General de la
COPA en Salta, Argentina, para el seguimiento de la presente resolución con todas las
asambleas parlamentarias de las Américas y los comités encargados de cuestiones de salud,
de modo que presten la debida atención a la pandemia de gripe A(H1N1).
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CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS
IX ASAMBLEA GENERAL SALTA, ARGENTINA
DEL 14 AL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009 Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología
RESOLUTIVO FINAL APROBADO POR LA ASAMBLEA GENERAL
“El papel de los Canales Legislativos como herramienta de los parlamentos para fortalecer sus
procesos democráticos”
NOSOTROS, los Parlamentarios de América reunidos en Salta, Argentina, en la
Novena Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas:
TOMANDO EN CUENTA, que la transparencia y la rendición de cuentas en el
ejercicio del poder político, así como la comunicación pública (plural equitativa y
accesible de las Instituciones de gobierno), son características fundamentales de los
sistemas democráticos modernos,
CONSIDERANDO, que los avances de la política contemporánea y el desarrollo de los
canales legislativos de la comunicación social están vinculados,
RESALTANDO, que entre las funciones sociales que desarrolla la televisión
parlamentaria no solo destaca la informativa sino también la educativa, la cultural y la
cívica.
SEÑALANDO, que en la actualidad cerca de 60 países en el mundo permiten la
grabación (en video o en audio) de las actividades legislativas, y más de 20 congresos
son los que ya cuentan con canales poseedores de estructura, equipo técnico,
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presupuesto, contenidos y cobertura como cualquier otro medio de comunicación
televisivo.
CONSIDERANDO, que estas transmisiones se hacen en su gran mayoría en televisión
de paga por lo cual no es posible acceder a todos los hogares.
DESTACANDO, que la transmisión del quehacer legislativo compromete aun más a los
funcionarios públicos a tener mejor desempeño en sus labores.
RESUELVE:
COMPROMETER a todos los parlamentarios presentes en la IX Asamblea General de
la COPA a seguir fortaleciendo el camino de la democracia así como la transparencia
en todas sus funciones, manteniendo una vinculación mediante la comunicación
pública y adaptándose a las exigencias de los sistemas democráticos modernos.
EXHORTAMOS a que los Congresos y/o Asambleas Parlamentarias, las cuales no
cuenten con un canal legislativo, se comprometan a realizar los esfuerzos necesarios
para legislar y crear espacios de comunicación pública que vinculen al ciudadano con el
quehacer político, así como al fortalecimiento de la cultura y la obtención de información
para el desarrollo cívico.
RECOMIENDA, seguir fomentando la transmisión de información la cual sea de fácil
dominio, ya que la audiencia es de todos los estratos sociales y diferentes edades.
INCITAMOS a que se defina una política de comunicación que facilite la generación de
opiniones, y promueva un espíritu de dialogo y cercanía por parte de los parlamentarios
y nuestros representados,
EXHORTAMOS a que los gobiernos otorguen mayor financiamiento para la inversión en
infraestructura que facilite la transmisión del contenido de los canales, y a su vez
permita la transmisión en televisión abierta y así tener mayor alcance con todos los
sectores de la población.
34
CONSIDERAMOS promover un esfuerzo constante para que a través de la Comisión
de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología se impulse un acuerdo de intercambio
permanente en experiencias entre los canales legislativos de América.
RECOMENDAMOS a todos los parlamentarios presentes en la Novena Asamblea
General de la COPA en Salta, Argentina den el seguimiento a lo resuelto y llevarlo a su
respectivos congresos para someterlo al debate y con esto a su posible aprobación.
PROPONEMOS crear a través de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología un
foro permanente que permita darle continuidad a este importante tema para la agenda
de COPA.
Dado en la Ciudad de Salta, Argentina a los 18 días del mes de septiembre del 2009
35
CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS
IX ASAMBLEA GENERAL SALTA (SALTA), ARGENTINA
14 AL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología 17 de septiembre de 2009, 11:30 a 13:30 hrs
Recomendación sobre la deserción escolar
CONSIDERANDO que la educación es un derecho humano fundamental consagrada como tal por diversos documentos jurídicos internacionales, tales como la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales; RECORDANDO la Resolución sobre Educación adoptada por la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología durante la VIII Asamblea General de la COPA en 2008, a través de la cual los parlamentarios se comprometieron a garantizar el derecho a la educación en las Américas; CONVENCIDOS del hecho de que, como subrayado en la Declaración Mundial
sobre Educación para Todos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el derecho a la educación no implica únicamente el acceso a la escuela, sino también el derecho a una educación de calidad, según la cual todos los individuos realizan aprendizajes efectivos y terminan sus ciclos básicos;
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CONSIDERANDO que la deserción escolar es un proceso extremadamente complejo que resulta de una combinación de diversos factores y acarrea graves consecuencias tanto individuales como sociales; TENIENDO EN CUENTA el hecho de que los sistemas escolares de los países de las Américas en su conjunto son confrontados al fenómeno el abandono escolar en el nivel secundario y que esta realidad se extiende al nivel primario en los países de América latina y del Caribe; SABIENDO que en todos los países de las Américas, los hombres muestran una mayor tendencia que las mujeres a abandonar los estudios secundarios y que, generalmente, el abandono escolar afecta más a los individuos procedentes de los medios más desfavorecidos, a los que forman parte de minorías culturales y a los que viven en zonas rurales, que al resto de la población; CONSIDERANDO que muy variadas iniciativas para combatir el abandono escolar han sido implementadas por numerosos países de las Américas. CONSIDERANDO que varios factores contribuyen al éxito escolar, particularmente la formación de las y los docentes y los currículos que deben evaluarse en función de los jóvenes y de la sociedad en la cual viven; CONSIDERANDO el papel determinante de las nuevas tecnologías en el sector educativo; CONSIDERANDO que la educación permanece una responsabilidad primordial y continua de los Estados; NOSOTROS, las y los representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias
de los Estados unitarios, federales y federados, de los parlamentos regionales y las
organizaciones interparlamentarias reunidos en la Ciudad de Salta, Argentina, para la
IXa Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas,
37
Por recomendación de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología:
REITERAMOS nuestros compromisos internacionales concernientes al derecho a la educación; NOS COMPROMETEMOS a proseguir los intercambios sobre este tema a fin de hacer conocer las iniciativas exitosas implementadas en nuestros países; EXHORTAMOS a los parlamentarios de la Américas a asegurarse de que se asignen las partidas presupuestarias necesarias para:
• permitir una mejor accesibilidad a una educación de cualidad; • luchar contra la deserción escolar; • implementar programas orientados a las poblaciones marginadas; • asegurarse de la capacitación adecuada de las y los docentes; • asegurarse del desarrollo de nueva tecnologías;
INVITAMOS a los parlamentarios de las Américas a asegurarse de que los programas implementados para la lucha contra la deserción escolar sean evaluados de manera seria y continua a fin de evaluar los efectos y los impactos sobre el éxito escolar; APRESURAMOS a los Estados de las Américas, por el intermedio de sus instancias legislativas, a promover en sus leyes y sistemas de educación y de capacitación, el respeto del derecho de los individuos a una educación de calidad que promueva la equidad de oportunidades y ponga el acento en el éxito de los aprendizajes; NOS COMPROMETEMOS a completar el informe preliminar sobre el abandono escolar, presentado ante la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, con datos sobre la deserción escolar así como las diferentes iniciativas implementadas en nuestros países respectivos destinadas a contrarrestar el fenómeno;
38
NOS COMPROMETEMOS a asegurar la estabilidad de los sistemas de educación, y por consecuencia, de los programas educativos nacionales; en nuestros Estados respectivos; RECOMENDAMOS a todos los parlamentarios presentes en la IX Asamblea General de la COPA en Ciudad de Salta, en Argentina, que den seguimiento a la presente recomendación en todas las asambleas parlamentarias de las Américas y en las comisiones responsables de los temas de educación de esas asambleas, para que presten la debida atención al fenómeno de la deserción escolar.
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Confederación Parlamentaria de las Américas IX Asamblea General
Salta, Argentina 14 al 20 de Septiembre de 2009
Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Resolutivo sobre el cambio climático
La IX Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de Las Américas
Tomando en cuenta que en el planeta habitamos y convivimos un aproximado de
6,780,000,000 de seres humanos con múltiples especies tanto de flora como de fauna.
Habiendo constatado la importancia del desarrollo sostenible, el cual esta encaminado
a la protección del medio ambiente y del uso de los recursos naturales, donde se
contempla no solo a la satisfacción de las necesidades de los habitantes actuales sino
también de los recursos que competen a las próximas generaciones.
Recalcando que el cambio climático ya es evidente y representa un grave peligro para
todos los seres vivos que lo habitan, el cual debe ser atacado lo antes posible mediante
un cambio tecnológico y social.
Notando que el año 2009 es relevante para llegar a acuerdos y soluciones en cuanto a
este fenómeno, el cual ha sido acelerado su proceso por parte de la acción de ciertos
grupos humanos, para la conferencia que tendrá lugar en Copenhague en diciembre del
año en curso.
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Reconociendo que la protección de los recursos naturales y la calidad de vida de los
habitantes del planeta es una preocupación medular por parte de los parlamentos y
gobiernos del Hemisferio americano y del resto del mundo.
Considerando que la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero es mayor
en la producción ejercida por países desarrollados que por los que se encuentran en
desarrollo.
Recordando que la emisión de gases efecto invernadero (GEI) son el principal factor de
aumento en la temperatura del globo terráqueo.
Considerando el rápido proceso de deshielo que se esta efectuando en los cascos
polares y el crecimiento del nivel de agua en los océanos.
Notando que las energías renovables son ya una puerta abierta a un buen desarrollo
sustentable, pues así se reduce la dependencia de hidrocarburos fósiles (petróleo) y por
ende disminuiría de gran forma las emisiones de gases contaminantes que llenan la
atmósfera de carbono y que provocan el calentamiento global que se vive en la
actualidad y que además crece día a día.
RESUELVE:
1.- Insta a los parlamentos americanos a tomar conciencia de la preservación de los
recursos naturales y de la calidad de vida de todos los habitantes del planeta,
conciencia que se base en los objetivos del desarrollo del milenio.
2.- Se pide una acción continental por parte de los parlamentos de los Estados
americanos y una persistente promoción de las medidas que encaminen a la
instauración de un desarrollo sustentable generalizado.
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3.- Se hace la invitación a todos los Estado con altos índices de emisión de gases de
efecto invernadero, aunarse a las medidas y resolutivos que resulten de las próximas
asambleas que traten del calentamiento global, como la cumbre de Copenhague en
Diciembre del 2009.
4.- Solicita a los parlamentarios de la COPA a promover legislaciones que intensifiquen
la investigación y cooperación en el rubro tecnológico en lo concerniente a las energías
renovables.
5.- Alienta a los países desarrollados y no desarrollado a mantener negociaciones
relacionadas al uso de energías renovables, además de producir tecnologías
ecológicamente racionales.
6.- Exhorta a los parlamentarios de COPA a no escatimar esfuerzos para la promoción
de múltiples acuerdos en la búsqueda de un programa alterno y que fortalezca y
verifique al protocolo de Kyoto.
7.- Pide a todos los parlamentos el fomento de medidas básicas de protección al medio
ambiente y los recursos naturales, no solo a nivel de los parlamentos y gobierno, sino
también la promoción de estas medidas para toda la población, en función de que la
información emitida concientice no solo a los grandes contaminadores ambientales, sino
a la población en general, teniendo como estandarte la frase “Piensa global, actúa
local”
8.- Se exhorta a todos los parlamentarios presentes en la IX asamblea de la
Confederación Parlamentaria de las Américas, a insistir en sus parlamentos y
congresos de manera conciente y responsable sobre lo acordado en el presente
resolutivo.
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XIX Reunión del Comité Ejecutivo IX ASAMBLEA GENERAL DE LA CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS
AMÉRICAS COPA
Salta, República Argentina 14 al 20 de septiembre de 2009
Comisión de Economía, Comercio, Trabajo, Competitividad y Bloques Comerciales
Resolutivo de la reunión de trabajo de la Comisión de Económica, Comercio,
Trabajo, Competitividad y Bloques Comerciales
Reafirmando los objetivos de COPA, de impulsar la paz, la tolerancia, la solidaridad, cooperación, integración entre los pueblos del continente, el respeto irrestricto a la soberanía y la consolidación de un sistema de gobierno pluralista y democrático. Resulta fundamental incorporar aún más a los parlamentarios de los países de América, como representantes legítimos de sus pueblos, para juntos buscar la promoción del debate y la búsqueda conjunta de soluciones y posibles acciones ante la actual crisis económica global, desde la óptica parlamentaria y de nuestros representados;
Ante ello, consientes de la necesidad de generar profundas transformaciones en el
sistema económico internacional como mecanismo para sortear las repercusiones que
la actual crisis está originando al continente americano y al resto del mundo, la COPA
como Organismo Parlamentario instrumento de investigación, cooperación y desarrollo
entre parlamentos de América;
RESUELVE:
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PRIMERO.- RECONOCIENDO LOS DESAFÍOS QUE CON LA CRISIS ECONÓMICA SE SUSCITAN EN NACIONES AMERICANAS, SOMOS CONSIENTES DE LAS EVALUACIONES Y ACCIONES QUE JUNTOS DEBEMOS BUSCAR PARA LOGRAR QUE LA PRESENTE CRISIS SEA UN PARTEAGUAS GENERADOR DE PROFUNDOS CAMBIOS QUE FAVOREZCAN EL DESARROLLO, LA INTEGRACIÓN Y LA COOPERACIÓN EN EL HEMISFERIO.
SEGUNDO.- Parlamentarios de América, nos comprometemos a trabajar a favor de:
IMPULSAR decididamente el proceso de integración, con el fomento a las relaciones económicas entre estos países del continente; y además reactivar propuestas para el establecimiento de fondos financieros regionales y arreglos de pagos entre países latinoamericanos y caribeños.
APROVECHAR las redes internacionales, nacionales y regionales para generar plataformas cooperantes que contribuyan a disminuir las asimetrías, culturales, económicas y sociales.
Tercero.- Fortalecer un llamado a los organismos subregionales de integración en América del Norte, América Latina y el Caribe, para que de manera urgente perfeccionen sus esquemas con el objeto de que puedan avanzar en acuerdos que fortalezcan una posición común entre bloques. Cuarto.- Solicitar a la COPA una evaluación de los efectos de la presente crisis económica, bajo el objetivo de medir la capacidad de financiamiento de los programas de desarrollo económico y social para los países de América Latina y el Caribe necesarios para facilitar una incorporación digna, solidaria y justa al proceso de rescate económico. Quinto.- Instar a Parlamentarios miembros de la COPA, a una divulgación exhaustiva de los resultados de esta reunión, con el objeto de informar a los Parlamentos sobre el resultado de las medidas que han de tomarse al interior del organismo, ante la presente crisis a nivel continental y la necesidad de generar una mayor participación en la supervisión, evaluación y seguimiento de las mismas, como legítimos órganos representantes de los pueblos. Notifíquese y publíquese.
Dado en la ciudad de Salta a los 18 días del mes de Septiembre de 2009.
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CONFÉDÉRACION PARLAMENTARIA DE LAS AMÉRICAS IX ASAMBLEA GENERAL
SALTA (SALTA), ARGENTINA DE 14 A 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Resolutivo sobre el golpe de Estado en Honduras
NOSOTROS, hombres y mujeres representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias de los Estados unitarios, federales y federados, de los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias reunidos en Salta, Argentina, en la Novena Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas
CONSIDERANDO que uno de los objetivos fundamentales de la COPA es promover y
fortalecer la democracia y el reconocimiento de los valores democráticos a través de las
instituciones creadas para ello, procurando siempre el respecto a la soberanía y a la
autodeterminación de los pueblos;
CONSIDERANDO que muchas naciones y sus gobiernos en todo el mundo han
rechazado el golpe de estado perpetrado en la hermana republica de Honduras que
depuso al Presidente constitucional Manuel Zelaya;
CONSIDERANDO que el gobierno de facto convocó a elecciones atribuyéndose
facultades que no le competen y violentan las instituciones democráticas, la
Constitución de este país y la soberanía popular;
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Resolvemos: RECHAZAR enérgicamente el régimen impuesto por el gobierno de facto constituido en
la República de Honduras.
OBSERVAR con gran preocupación la falta de garantías y la violación de los derechos
civiles y políticos de los ciudadanos de la República de Honduras.
RECHAZAR el papel asumido por los poderes legislativo y judicial de la Republica de
Honduras, por su evidente participación en el golpe de estado perpetrado en contra de
la democracia y el pueblo de este país hermano.
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MISIÓN DE OBSERVACIÓN
CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMERICAS IXa ASAMBLEA GENERAL
SALTA (SALTA), ARGENTINA 14 AL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Comisión de Democracia y Paz
17 de septiembre de 2009, 19:30 a 21:30 hrs.
Recomendación sobre el envió de una misión de observación electoral en Bolivia
CONSIDERANDO que unas elecciones generales anticipadas tendrán lugar en Bolivia
el día 6 de diciembre de 2009;
CONSIDERANDO que la participación de los parlamentarios de la COPA en las
misiones de observación electoral multilateral es prioritario para lograr su objetivo de
contribuir al fortalecimiento de la democracia parlamentaria y a la edificación de una
comunidad de las Américas fundada en el respeto de la dignidad y los derechos
humanos, la paz, la democracia, la solidaridad entre los pueblos, la justicia social y la
equidad entre los géneros;
CONSIDERANDO la importancia que representan esas elecciones generales
anticipadas para la comunidad de las Américas;
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NOSOTROS, las y los representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias de los Estados unitarios, federales y federados, de los parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias reunidos en la Ciudad de Salta, Argentina, para la IXa Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas,
Por recomendación de la Comisión de Democracia y Paz:
DECLARAMOS nuestro apoyo y nuestra solidaridad con la sociedad boliviana y las
instituciones democráticas de aquel país en la organización de elecciones generales
anticipadas el próximo 6 de diciembre;
PROPONEMOS el envío de una misión de observación electoral de la COPA a las
elecciones generales anticipadas en Bolivia, en pleno respeto de la soberanía nacional
de Bolivia;
NOS COMPROMETEMOS a respectar, al formar de una delegación de parlamentarios
de las Américas, los principios de equilibro regional y de pluralismo político y
asegurarnos que la misión observadora desempañara su función con independencia e
imparcialidad como se establece en el Reglamento de las Misiones de Observación
Electoral de COPA.
2009-08-25
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CONFEDERACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS AMERICAS IXa ASAMBLEA GENERAL
SALTA (SALTA), ARGENTINA 14 AL 20 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Comisión de Democracia y Paz
17 de septiembre de 2009, 19:30 a 21:30 hrs.
Recomendación sobre el envió de una misión de observación electoral en Colombia
CONSIDERANDO que las elecciones presidenciales colombianas tendrán lugar el día
30 de mayo de 2010;
CONSIDERANDO que la participación de los parlamentarios de la COPA en las
misiones de observación electoral multilateral es prioritario para lograr su objetivo de
contribuir al fortalecimiento de la democracia parlamentaria y a la edificación de una
comunidad de las Américas fundada en el respeto de la dignidad y los derechos
humanos, la paz, la democracia, la solidaridad entre los pueblos, la justicia social y la
equidad entre los géneros;
CONSIDERANDO la importancia que representan esas elecciones presidenciales para
la comunidad de las Américas;
NOSOTROS, las y los representantes de los congresos y las asambleas parlamentarias de los Estados unitarios, federales y federados, de los
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parlamentos regionales y las organizaciones interparlamentarias reunidos en la Ciudad de Salta, Argentina, para la IXa Asamblea General de la Confederación Parlamentaria de las Américas,
Por recomendación de la Comisión de Democracia y Paz:
DECLARAMOS nuestro apoyo y nuestra solidaridad con la sociedad colombiana y las
instituciones democráticas de aquel país en la organización de elecciones
presidenciales el próximo 30 de mayo;
PROPONEMOS el envío de una misión de observación electoral de la COPA a las
próximas elecciones presidenciales en Colombia, en pleno respeto de la soberanía
nacional de Colombia;
NOS COMPROMETEMOS a respectar, al formar de una delegación de parlamentarios
de las Américas, los principios de equilibro regional y de pluralismo político y
asegurarnos que la misión observadora desempañara su función con independencia e
imparcialidad como se establece en el Reglamento de las Misiones de Observación
Electoral de COPA.
2009-08-25
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RED DE MUJERES
RED DE MUJERES PARLAMENTARIAS DE LAS AMÉRICAS
VIIIa REUNIÓN ANUAL SALTA, ARGENTINA
16 DE SEPTIEMBRE DE 2009
La Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas manifiesta:
Celebramos la liberación del día de hoy miércoles, 16 de septiembre de 2009, la
liberación de la Sra. Jacinta Francisco Marcial recluida desde agosto de 2006 en el
penal del Estado de Querétaro, México, por el presunto delito de secuestro de 6 policías
federales.
Sin embargo exhortamos a las autoridades competentes la pronta excarcelación de las
mujeres indígenas Teresa González y Alberta Alcántara acusadas por el mismo delito y
la revisión de sus casos así como la reparación del daño por las irregularidades del
proceso que enfrentan, pues aún continúan encarceladas injustamente.
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RED DE MUJERES PARLAMENTARIAS DE LAS AMÉRICAS VIIIa REUNIÓN ANUAL SALTA, ARGENTINA
16 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Proyecto de resolución sobre la lucha contra la violencia hacia las mujeres Reconociendo la autoridad de los instrumentos jurídicos internacionales para fortalecer
la lucha contra la violencia hacia la mujeres, en particular, la “Declaración sobre la
eliminación de la violencia hacia la mujer” aprobada en la Asamblea General de las
Naciones Unidas llevada a cabo el 13 de diciembre de 1993 y la “Convención
interamericana para la prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer”
denominada “Convención de Belém do Pará” adoptada el 9 de junio de 1994 por los
Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos;
Considerando que la “Convención de Belém do Pará” define la violencia contra la mujeres como “cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado. Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y psicológica: a) que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual; b) que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c) que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra”;
Considerando que la violación de los derechos de la mujeres constituye una violación
a los derechos humanos fundamentales;
Tomando nota que en el 95 % de los casos de violencia doméstica en todo el mundo,
el hombre es el agresor;
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Enfatizando que la violencia contra las mujeres es una manifestación de desigualdad
entre mujeres y hombres, que implica, en la mayoría de los casos, el control ejercido
por los hombres sobre las mujeres;
Reconociendo que la violencia es un comportamiento que muy a menudo es ignorado
en nuestras sociedades y constituye un obstáculo importante para lograr una igualdad
efectiva entre mujeres y hombres;
Reconociendo que las leyes más eficaces en materia de violencia contra las mujeres
garantizan la completa seguridad de las victimas, condenan y castigan la violencia en
todas sus formas, ofrecen la posibilidad a las victimas de buscar justicia para la
reparación monetaria de los daños y asegure a las victimas de la violencia el acceso a
programas de asistencia impartidos por especialistas profesionales en la salud física y
mental que les ayuden a continuar con sus vidas.
Reconociendo que las parlamentarias y los parlamentarios juegan un papel de
liderazgo en la adopción del presupuesto necesario para la aplicación de las leyes, los
programas de protección a las víctimas y la sensibilización del público en general;
Acogiendo con satisfacción las campañas contra la violencia que realiza UNIFEM, del
Secretario General de las Naciones Unidas y de la Unión Interparlamentaria, cuyo
objetivo es educar al mayor número posible de actores sociales, incluidos los gobiernos,
los parlamentos, los municipios, las organizaciones de la sociedad en su conjunto,
instituciones educativas, comunidades, mujeres y hombres, fomentando su participación
a fin de prevenir el comportamiento violento y prestar asistencia a las víctimas de
violencia;
Felicitando la iniciativa de la Unión Interparlamentaria para conmemorar el 10º
aniversario del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, el
25 de noviembre de 2009, que invita los parlamentos a participar en la organización de
eventos que contribuyen a poner fin a la violencia contra la mujer;
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Nosotras, las legisladoras y las representantes de las Asambleas Parlamentarias miembras de la red de Mujeres Parlamentarias de las Américas reunidas en Salta, Argentina, en septiembre 16 de 2009, en virtud de la Octava Reunión Anual:
Condenamos enérgicamente todas las manifestaciones de violencia contra la mujer,
particularmente la violencia laboral y, en especial la violación de los derechos humanos
en los conflictos bélicos;
Felicitamos los Estados que han ratificado la “Convención Americana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer” denominada "Convención de Belém
do Pará", y animamos a quienes no lo han ratificado o suscrito a que la ratifiquen a la
mayor brevedad;
Exhortamos a los Estados a adoptar todas las medidas necesarias para poner su
legislación en conformidad con las disposiciones de la “Convención Americana para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer” denominado "Convención de
Belém do Pará";
Exigimos que las leyes existentes sobre la lucha contra la violencia sean aplicadas por
todos los actores involucrados, incluyendo a los cuerpos policiales, los fiscales y la
magistratura, y pedimos que ellos puedan recibir una formación adecuada que les
permita una mejor asistencia a las víctimas;
Incitamos a nuestros parlamentos, en caso de que no lo hayan hecho, a que
promulguen leyes que protejan a las víctimas de la violencia, reclamamos que estas
leyes sean fortalecidas con planes de acción nacionales para prevenir la violencia y
ayudar a las víctimas en el ámbito psicológico, físico y económico, y nos
comprometemos a garantizar que nuestros parlamentos adopten los presupuestos con
perspectiva de género necesarios para la aplicación efectiva de estos planes de acción;
Apoyamos a la campaña de UNIFEM "Di no a la Violencia contra la Mujer", y damos a
la Presidenta de la Red de Mujeres Parlamentarias de las Américas el mandato de
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hacer los arreglos necesarios con la UNIFEM para que la Red sea oficialmente
registrada como una organización asociada;
Nos comprometemos a participar en la campaña de la Unión Interparlamentaria
“Parlamentos violencia contra la mujer ", para conmemorar, el 25 de noviembre
próximo, el 10º aniversario del Día Internacional para la Eliminación de la Violencia
contra las Mujeres y a hacer los trámites necesarios con las autoridades de nuestros
respectivos parlamentos para organizar actividades que demuestren la importancia de
la lucha contra este terrible flagelo;
Recomendamos a todos las parlamentarias y los parlamentarios presentes en la IX
Asamblea General de la COPA en la Argentina que hagan el seguimiento de la
presente resolución con todas las asambleas parlamentarias de las Américas a fin de
que unan sus esfuerzos en la lucha contra la violencia de género.