informe de la evaluación específica de desempeño 2010-2011 · 2011-07-08 · manejo y...

Informe de la Evaluación Específica de Desempeño 2010-2011Valoración de la Información contenida en el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)


Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas (MANCON)

Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas

U008 1/9

Contr ibuir a preservar la biodiversidad y losecosistemas en Municipios donde se asienta lapoblación indígena mediante la conservación y elmanejo adecuado de sus recursos naturales.

Preservar la biodiversidad y los ecosistemas donde seasienten núcleos agrarios indígenas.

El programa no cuenta con evaluaciones de impacto debido a cuestiones relacionadas con: El programa, aunque no es nuevo apenas se ha integrado hace dos años al proceso de construcción deindicadores y matriz, y ahora al de evaluación, dicho programa esta sujeto a lineamientos de operación, razon, por lacuál no tiene evaluaciones de impacto.

Seguimiento a recomendaciones de la SHCP, el CONEVAL y la SFP 2010. Existe seguimiento oportuno y continuo alas recomendaciones de diferentes instancias a las cuales se encuentra sujeto el programa por sus característicaspropias. (AAM2010)

Los informes trimestrales cuentan con información pertinente para la construcción de algunos otros indicadores que sean mas variados en sus objetivos de medición, como elseguimiento final del recurso entregado. (MIR2010)





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Sus indicadores se conservan pero se precisan. Estan atendiendo las recomendaciones que les han realizado. Su presupuesto aumenta para 2011.

Es un programa de nueva introduccíón al proceso de evaluaciones de resultados y desempeño, pero tiene una matriz con valores en 2009. La fijación de metas no se concluye,debido quizá a la forma en que se construyen los indicadores, no existen indicadores del porceso mediante el cuál el programa otorga los apoyos. Se modifica la sintaxisrespecto al año anterior, se precisan muy poco los indicadores. El comportamiento decreciente de los indicadores se debe a la mayor o menor demanda de apoyo y a laparticipación de dependencias o gobiernos que puedan aportar más subsidio.

COMPONENTES Si la información se encuentra en informes internosse debe indicar de qué documento o base de datos se trata y en su caso, dóndepuede consultarse en forma directa e independiente.COMPONENTES Se recomienda establecer un indicador que midan losproductos y servicios que ofrece el programaPROPÓSITO Es necesario que se midan resultados en este niveldel MatrizPROPÓSITO Pareciera que a nivel de Propósito, sólo se realizó unaseparación del conjunto de beneficiarios, aunque se trata del mismo objetivo.ACTIVIDADES Si la información esta en informes internos se debe indicar eldocumento, base de datos se trata y en su caso, dónde puede consultarse.

En el documento de trabajo hay 13 recomendaciones a las que se ha dadoseguimiento, según y bajo las condiciones y métodos acordados, se han atendido ensu totalidad, algunas aún en proceso y 4 han sido plenamente atendidas. Dichasrecomendaciones proviene de un documento definido como Seguimiento arecomendaciones de la SHCP, el CONEVAL y la SFP 2010





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Núcleos agrarios, organizaciones y grupos de trabajo indígenas ubicados en las zonasde cobertura del Proyecto.

ND

ND

personas

Porcentaje

SD

SD

12,974

ND ND

ND

ND

236.11%

La cobertura evoluciona de forma positiva, casi se cuadriplicó respecto al 2009,reporta datos desagregados por género, es incluyente, reporta el beneficio directo enlas personas. El comportamiento de la cobertura de la población no dependetotalmente del programa puesto que opera bajo la demanda de la población, elincremento o decremento de esta misma población obedece a algunos factores ajenosal programa, como los usos y costumbres de las zonas indígenas o el mayor o menorapoyo de gobiernos o dependencias, que complementen los escasos recursos de esteprograma.

Entidades sin atender Entidades atendidas Municipios atendidos

7

23

27





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Reducir significativamente las brechas sociales, económicas yculturales persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca enque los mexicanos sean tratados con equidad y justicia en todaslas esferas de su vida, de tal manera que no exista forma algunade discriminación.

Abatir el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables através de estrategias de asistencia social que les permitandesarrollar sus potencialidades con independencia y plenitud.

El presupuesto de 2010 ha sido modesto en relación al objetivo que persigue,aunque aumenta para el 2011 hasta los 59 millones en presupuesto original,debido al trabajo que se ve reflejado en su Población Atendida . No sereportaron datos sobre su evolución por ser de reciente entrada al esquema deevaluaciones; el presupuesto se ejerció en su totalidad y tuvo un impacto muypositivo en términos de cobertura.

Contribuir a preservar la biodiversidad y los ecosistemas enMunicipios donde se asienta la población indígena mediante laconservación y el manejo adecuado de sus recursos naturales.

Preservar la biodiversidad y los ecosistemas donde se asientennúcleos agrarios indígenas.

2009

$ 10.01

$ 9.93

$ 9.93

Presupuesto Original

Presupuesto Modificado

Presupuesto Ejercido





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El programa tiene un buen desempeño con escasos recursos, ha logrado generar sinergias con otras dependencias para potenciar los pocos que otorga a lapoblación indígena. Cuenta con un proceso participativo en el otorgamiento de subsidios, pero no proporciona suficiente información que permita destacar lasbondades y buen desempeño del programa. Es necesario revisar la construcción de los indicadores, su Fin y su Propósito según sus lineamientos, hay queuniformar la unidad de medida de la cobertura. No queda claro el impacto directo sobre el ambiente, tomando en cuenta que es un programa y proyecto aelección del beneficiario y hasta ahora no se ha monitoreado este. Sería bueno medir el manejo sustentable y la promoción de la participación estatal. Si tienenun proceso muy bien articulado de otorgamiento de apoyos, debe estar sistematizado. Se puede hacer uso de diversos medios como encuestas o revisión delos programas concluídos.

Con muy poco dinero tienen una cobertura amplia respecto a su poblaciónobjetivo. Reportan la cobertura desagregada por género y localidad, lo cuálpermite una mejor identificación de la funcionalidad del programa y en quezonas se da mas demanda del apoyo, información que será util para futurosindicadores. Es un programa que ha potenciado las sinergias con otrasdependencias que otorgan otros apoyos.

Se recomienda revisar el diseño de sus indicadores de Actividades y deComponentes para fortalecer la información del programa. Se recomiendarevisar la fórmula de cálculo de los indicadores paar hacerlos más confiables.Se recomienda revisar si sus indicadores de Fin y Propósito revelan elobjetivo del programa, puesto que resulta dificil valorar la sustentabilidadambiental mas no asi el resultado en los beneficiarios.Se recomiendasistematizar el proceso de otorgamiento de apoyos en manuales internos deoperación.





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Los bosques son hogar de 12 millones de personas, principalmente indígenas, mismas que dependen económicamente de los recursos forestales. Respecto delo anterior, resulta relevante que el programa Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas (MANCON) promueva mecanismos para laobtención y sistematización de información del programa con el objetivo de identificar posibles mecanismos de acción en conjunto con otras instituciones parapotenciar los esfuerzos dirigidos a la población indígena y analizar la complementariedad de sus acciones con las de otros programas como los deSEMARNAT.

Sin comentarios.





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Contribuir a preservar la biodiversidad y losecosistemas en Municipios donde se asiental a p o b l a c i ó n i n d í g e n a m e d i a n t e l aconservación y el manejo adecuado de susrecursos naturales.

Preservar la biodiversidad y los ecosistemasdonde se asienten núcleos agrarios indígenas.

Porcentaje de núcleos agrarios en municipios con 40 % y más de población indígena, dentro delas regiones terrestres prioritarias, atendidos por el Proyecto que conservan sus recursosnaturales

porcentaje 0.82Anual2009 SD

Valor 2009

28.00

Valor

Valor

SD: Sin Dato ND: No Disponible





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Núcleos agrarios con población indígenareciben apoyo para desarrollar proyectos deconservación (protección de especiesendémicas, reforestación, fomento deconservación comunitaria, uso de alternativasamigables al medio ambiente, manejo integralde microcuencas).

Porcentaje de acciones de conservación concluidas

porcentaje 100.00Trimestral2009 54.00

Valor 2009

100.00

Porcentaje de núcleos agrarios con población indígena, dentro de las regiones terrestresprioritarias, apoyados por el Proyecto respecto del total de núcleos agrarios, organizaciones ygrupos de trabajo con población indígena que solicitaron el apoyo,en las regiones prioritarias.

porcentaje 100.00Semestral2009 54.00

Valor

ND

: Porcentaje de acciones de conservación apoyadas por el Proyecto en las que participanmujeres

porcentaje 100.00Semestral2009 52.00

Valor 2009

93.00

SD: Sin Dato ND: No Disponible





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AAM, AVP, DIN, DI, ER, EED, EXT, FT, IT, MIR, PI, ROP. La calidad de la información que se proporcionó permite evaluar el programa pero faltómucha información útil con la que cuentan, se puede apreciar que en un solodocumento se encuentra diversidad de información la cual debe de ser precisada yordenada, para no pasarla por alto; la información es insuficiente ya que esta contenidaen pocos documentos dispersos, y sin la precisión adecuada puede crear confusión.

*En el Informe Completo se puede consultar el Glosario de Acrónimos

Datos generales del evaluador: 1.Instancia Evaluadora: El Colegio de México 2.Coordinador de la Evaluación: Dra. Judith Domínguez Serrano 3.Correo Electrónico: [email protected] 4.Teléfono: 54493054

Unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluaciónManejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas IndígenasDatos del Titular:Nombre: Javier Portillo VergaraTeléfono: (15) 91832100 8540Correo electrónico: [email protected]

Forma de contratación del evaluador externo:·ConvenioCosto de la evaluación y fuente de financiamiento:·$63,428.57·1(Recursos Fiscales)

Datos de Contacto para la Evaluación Específica de Desempeño 2010-2011(CONEVAL):-Thania de la Garza Navarrete [email protected] (55) 54817200 ext. 70045-Hortensia Pérez Seldner [email protected] (55) 54817200 ext. 70018-Liv Lafontaine Navarro [email protected] (55) 54817200 ext. 70090-Florencia Leyson Lelevier [email protected] (55) 54817200 ext. 70083-Erika Ávila Mérida [email protected] (55) 54817200 ext. 70089

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