ESCUELA DE NEGOCIOS, VIÑA DEL MAR

TALLER DE ENTORNO

TRABAJO GRUPAL N°2

LAOS

Grupo 7, Sección 3

Integrantes: Lopez, SebastiánRíos, DanielSantín, AranxaSchumann, Sebastián

Profesor: Daniel Manzor

Ayudante: Juan Ignacio Pinochet

22 de Octubre del 2015

INTRODUCCION

Laos es un país del sudoeste asiático sin salida al mar. Limita con Birmania al noroeste, con China al norte, con Vietnam al este, con Camboya al sur y con Tailandia al oeste.La agricultura, en su mayoría de subsistencia, es la actividad predominante de su economía y el 80% de la población se dedica a esta. El sector primario es el de mayor peso económico por la población ocupada; se sitúa en torno al 50%, por su contribución a la formación del PIB, más del 45% y porque genera buena parte de los ingresos de exportación. Se destaca los cultivos de arroz y café, destinados a los mercados externos. La presencia de empresas privadas se ha incrementado desde mediados de los años 80. Laos está calificado como uno de los países con menor grado de libertad económica, pese a ello, la economía del país creció un 7,2% en 2006 y es el 35º país con mayor crecimiento en el mundo. El país tiene una gran variedad étnica, pero el 70% pertenece a la etnia lao. El término lao también es usado para referirse a la lengua dominante y oficial del país, aunque también se habla francés.Laos es uno de los pocos países comunistas que quedan y su economía se enfrenta a dificultades debido a sus pobres carreteras, la ausencia de ferrocarril y el acceso limitado a la electricidad aparte de factores políticos y el deterioro de los términos de intercambio.

ANALISIS DEL DESARROLLO

Para el análisis al desarrollo de República Democrática Popular Lao (Laos), utilizaremos el Índice de Desarrollo Humano (IDH) que elabora las naciones unidas para medir el progreso del país. El IDH mide el desarrollo mediante la combinación de indicadores de esperanza de vida, nivel de educación e ingresos. El componente de educación contiene dos indicadores: años de escolarización previstos y los años promedio de escolaridad. El componente de ingreso se mide por el INB per cápita (PPA). En 2013, 187 países se incluyeron en el índice El IDH de nuestro país en cuestión fue de 0,569 puntos en 2013 con lo que se situó en el lugar 139 dentro de los países de desarrollo humano medio. A continuación se muestra la gráfica del IDH desde 1980 hasta 2013 junto a una tabla que especifica año a año sus puntuaciones, para lo cual a tenido una evolución totalmente creciente desde sus registros.

Datos: Salud La esperanza de vida al nacer: 68,31Educación Años promedio de escolaridad: 4,58Ingresos/control de recursos El ingreso nacional bruto (INB) per cápita (PPP $2,011): 4.351,27Desigualdad IDH ajustado por la Desigualdad (IDH-D): 0,43Pobreza Población en pobreza multidimensional (%): 36,82Empleo y vulnerabilidad Empleo proporción de población: 85Seguridad humana Población sin hogar (% de la población): 19,7Comercio y flujos financieros Comercio internacional (% del PIB): 82,27Movilidad y comunicación Tasa de migración neta (por 1000 habitantes): -2.2Ambiente Las emisiones de dióxido de carbono per cápita (toneladas): 0,29Demografía Total de población (millones): 6,77

Ahora cabe hacer una comparación entre Laos y sus países vecinos Tailandia, China, Vietnam, Camboya y Birmania, además con Asia oriental y el Pacifico que es donde está situado el país, también con el desarrollo humano medio que como ya dijimos antes es en la categoría que se encuentra por su posición en el ranking de IDH, asimismo con los países menos desarrollados, ya que se encuentra dentro de ellos y por último con el mundo, abarcando diversos aspectos del IDH en la siguiente tabla:

Clasificación según el IDH País

Índice de Desarrollo Humano

(IDH) Valor, 2013

La esperanza de vida al

nacer (años),2013

Años de educación promedio

(años),2012

De escolaridad

años esperados

(años),2012

El ingreso nacional

bruto (INB) per cápita

(PPP $2.011), 2013

Índice de Desarrollo Humano

(IDH) Valor, 2012

89 Tailandia 0,722 74,4 7,3 13,1 13.364 0,720

91 China 0,719 75,3 7,5 12,9 11.477 0,715

121 Vietnam 0,638 75,9 5,5 11,9 4.892 0,635

136 Camboya 0,584 71,9 5,8 10,9 2.805 0,579

139 Laos 0,569 68,3 4,6 10,2 4.351 0,565

150 Birmania 0,524 65,2 4,0 8,6 3.998 0,520

-Desarrollo humano medio

0,614 67,9 5,5 11,7 5.960 0,612

- Asia oriental y el Pacífico

0,703 74,0 7,4 12,5 10.499 0,699

- Países menos desarrollados

0,487 61,5 3,9 9,4 2.126 0,484

- Mundo 0,702 70,8 7,7 12,2 13.723 0,700

Dentro de los países que rodean a Laos, este se encuentra en el penúltimo lugar, además está sobre el promedio de los países menos desarrollados pero bajo su categoría de desarrollo humano medio por lo que se catalogaría como en desarrollo humano medio bajo. Asia oriental y el Pacifico junto con el mundo tienen IDH muy similares que superan a Laos por bastante cómo se puede apreciar en la tabla anterior.

Gráfico de todos los países (los 187) en IDH Grafico de IDH medio (rojo Laos)

Laos como ya dijimos, se encuentra dentro de los países menos desarrollados del mundo y para esto debe cumplir las siguientes condiciones:

Baja renta per cápita: tres años de media inferior a 905 dólares USA, requiriéndose superar los 1,086 para superar la condición de menos desarrollado.

Debilidad en recursos humanos: comprobada con los indicadores de nutrición, salud, educación y alfabetización de adultos.

Vulnerabilidad económica: producida por la inestabilidad de la producción agraria, de las exportaciones de bienes y servicios, la concentración en la exportación de ciertas mercancías -monocultivos-, la escasa importancia económica de las actividades no tradicionales -economía de subsistencia-, las dificultades consiguientes a las pequeña escala del mercado nacional y las empresas o la repetición de desastres naturales, guerras o conflictos internos que causen desplazamientos masivos de la población.

Datos de los países menos desarrollados

Observemos de manera gráfica algunos datos de la tabla anteriormente expuesta, comparando a Laos con Asia oriental y el Pacifico más los países de ingresos mediano bajo

El Informe sobre Desarrollo Humano 2014 – Sostener el Progreso Humano: reduciendo vulnerabilidades y construcción de la resiliencia proporciona una nueva perspectiva sobre la vulnerabilidad y propone formas de fortalecer la capacidad de recuperación. De acuerdo con las medidas basadas en los ingresos de la pobreza, 1,2 millones de personas viven con $1.25 o menos al día al mundo. Sin embargo, de acuerdo con el Índice de Pobreza Multidimensional PNUD, casi 1,5 millones de personas en 91 países de desarrollo viven en la pobreza con carencias en las normas de salud, de educación y de vida se superponen. Y a pesar de la pobreza está disminuyendo en general, casi 800 millones de personas corren el riesgo de volver a caer en la pobreza si se producen contratiempos. Muchas personas se enfrentan a cualquiera de las vulnerabilidades estructurales o de ciclo de vida. 7,2% es pobreza en Asia oriental y el Pacifico, mientras que en Laos es 36,82% la población en pobreza multidimensional que se puede ver reflejada en la población sin hogar que es de 19,7%, lo cual es bastante alto En ámbito de negocios por medio del Doing Business obtuvo la clasificación 148. El Proyecto Doing Business proporciona una medición objetiva de las normas que regulan la actividad empresarial y su aplicación en 189 economías y ciudades seleccionadas en el ámbito subnacional y regional. Analiza y compara la normatividad que regula las actividades de las pequeñas y medianas empresas locales a lo largo de su ciclo de vida. Además su comercio internacional (% del PIB) es de 82,27

El IDH, tiene en cuenta tres variables: vida larga y saludable, conocimientos y nivel de vida digno. Por lo tanto incluyen entra otros hechos de que la esperanza de vida en Laos este en 68 años, su tasa de mortalidad en el 5,94% y su renta per cápita sea 1.285 € euros.Laos es la economía numero 136 por volumen de PIB. Su deuda pública en 2013 fue 4.631 millones de euros, un 60, 13% de PIB y su deuda per cápita de 721 € euros por habitante.El PIB per cápita es un muy buen indicador de calidad de vida y en este caso en 2014 fue de 1.285 euros, por lo que se encuentra con una cifra que está en la parte final de la tabla, en el puesto 147 de 196 por lo tanto sus habitantes tienen un bajísimo nivel de vida relacional a los demás países.

Ahora para hacer un análisis más completo del nivel de desarrollo de este país, es importante incluir aspectos que no incluye el IDH, como el índice de desarrollo ajustado por desigualdad, que mientras más lejano sea al IDH, mayor desigualdad habrá dentro del país en temas de distribución de salud, educación e ingresos. Este como ya indicamos antes es de 0,43 y comparado con el IDH que es 0,569, tiene una variación de 0,139 encontrándose dentro del rango Poca educación con 4,58 en la esperanza de vida al nacer y especialización debido a que el porcentaje de ruralidad es muy alto (más del 78%). Y dentro de la salud, la esperanza de vida al nacer es de 68,31 que está por debajo de su categoría desarrollo humano medio

COMPETIVIDAD Y ENTORNO DE NEGOCIOSLaos es un país que se encuentra en el bajo desarrollo, caracterizada por optimizar las tareas más básicas del país, principalmente, lograr un adecuado funcionamiento de los mercados, que el gobierno asegure una estabilidad política y económica, como también que universalice la educación básica. Las empresas se caracterizan por la producción de commodities y productos agrícolas, quienes deben optimizar los procesos y comenzar campañas de expandirse internacionalmente, todo esto a través del uso de tecnologías importadas. Este país se caracteriza por una economía que poco a poco ha comenzado a desarrollarse, llegando a un crecimiento superior al 7% anual, la principal actividad económica es la agricultura (principalmente el cultivo de arroz para consumo interno), empleando el 85% de la población y constituyendo el 51% del Producto Nacional Bruto. El ahorro doméstico es bajo, lo que hace que Laos dependa de las ayudas exteriores y de los préstamos en concepto de ayudas para el desarrollo económico. Es uno de los pocos países socialistas que existen en la actualidad, sin embargo el gobierno ha comenzado a descentralizar el control y a promover la iniciativa privada desde 1986 y bajo la ayuda de entidades como el Fondo monetario Internacional y el Banco Mundial.En cuanto al Índice de Competitividad global, se encuentra en el puesto 93 del ranking de países globalmente competitivos, con una puntuación de 3,9 puntos, empeorando 12 puestos del último índice del año 2014, en donde ostentaba el puesto 81 con 4,1 puntos.Análisis de posición en base a los doce pilares:El GCI (por sus siglas en inglés) realiza una evaluación en base a sus doce pilares con sus puntuaciones y tablas de posición respecto de los otros países:

Aquí podemos ver detalladamente cada pilar con sus puntuaciones y su etapa de desarrollo, dándole un especial énfasis a los requerimientos básicos debido a su etapa de desarrollo.

Para comenzar vemos que los primeros cuatro pilares poseen una puntuación de 4.1 promedio encontrándose en el puesto 98.

Instituciones es el que posee el ranking más bajo de los 4, posee una puntuación de 3,9 y podría explicarse por el desarrollo institucional que viene ocurriendo desde los 80 para así reforzar un país socialista que estaba fuertemente restringido, lo que se recalca es una institucionalidad sólida que proviene de dicho tipo de gobierno que promueve el nacionalismo el orden y el cumplimiento de las normas establecidas.

Infraestructura se encuentra en el puesto 94 con 3.4 de puntuación, este país posee un bajo desarrollo, por lo que su nivel de infraestructura es muy bajo, partiendo por una precaria red de comunicación y transportes, este país posee un alto nivel de ruralización esto hace que las telecomunicaciones no lleguen a todos, no muchos poseen accesos a las telecomunicaciones como internet, televisión satelital, etc. El acceso los servicios básicos es óptimo de acuerdo con la población.

El ambiente macroeconómico, a pesar de que el país crece actualmente entorno al 7% y posee tasas estables de inflación (FMI 2015; 3.98%), La economía continúa influida por factores políticos y por el deterioro de los términos de intercambio, además de poseer una gran deuda exterior y una balanza comercial que permanentemente se encuentra en números negativos, según datos del FMI la deuda de este país corresponde al 63.07% del PIB total de Laos, ostenta el puesto 124 con 3,8 puntos.

Finalmente en salud y en educación primaria, Laos es un país mayormente rural, muchos pueblos poseen poco acceso a estos derechos. De hecho la esperanza de vida de este país es alrededor de los 60- 70 años. Actualmente UNICEF junto al gobierno siguen fomentando, entre otras metas, el desarrollo y el crecimiento de la educación y salud, facilitando el acceso a la educación y a salud de buena calidad, desarrollando infraestructuras correspondientes para brindar estos servicios.

En los pilares de eficiencia nos encontramos con una puntuación promedio de 3.6 y en el puesto 107, lo que podemos concluir que no existe mucho desarrollo en cuanto a estos pilares. Entre los más destacados encontramos la eficiencia del mercado laboral en el ranking 34 con puntuación de 4,6 caracterizado por un bajo y estable desempleo que ronda entre 2,5% al 3% anual.

Los más deficientes serian el tamaño de mercado y la preparación de tecnologías, esto debido a la poca complejidad del mercado debido a basarse en una economía de explotación, no existe mucha variación en el mercado ni tampoco desarrollo o uso de tecnologías más sofisticadas, debido al poco requerimiento de estas.

Finalmente los factores de innovación y sofisticación de los negocios ostenta un promedio de ranking en el lugar 80 con 3,5 puntos, lo que nos dice que en general hay un desarrollo en cuanto a innovación y una preocupación en desarrollar nuevas tecnologías y nuevos sistemas de la información para la sofisticación de los negocios, todo esto potenciado en base a las políticas

públicas en cuanto a entregar más libertades a los mercados e incentivar la interacción y el desarrollo y exportación de nuevos recursos.

Principales debilidades

Fuerza de trabajo educada inadecuadamente Acceso al financiamiento Inadecuado suministro de infraestructura Corrupción Poco trabajo étnico en la en la fuerza laboral nacional

Principales fortalezas

Labor de la mujer en la fuerza de trabajo (puesto 5) Pagos y Productividad (puesto 8) Cooperación en las relaciones entre trabajadores y empleadores (puesto 21) Flexibilidad en la determinación de salarios (puesto 22) Costos de la política agrícola (puesto 22) Despilfarro de los gastos de gobierno (puesto 25) Carga de la regulación gubernamental (puesto 26) Confianza en la clase política (puesto 29)

Entorno de Negocios análisis Doing Bussines En base a los diez pilares presentados por Ranking Doing Bussines se obtienen los siguientes resultados:Ranking:

Como se puede ver en la imagen de los ranking por cada pilar tenemos como punto de partida el inicio de un negocios, se encuentra en el puesto 154, 4 puntos más respecto del año anterior, con un numero de 6 procedimientos para este proceso, a diferencia de 1 con el primer puesto, la cantidad de días que toma es de 92, respecto del primero que demora medio día, el costo de este es el 5.7% respecto del ingreso per cápita, el primer puesto no posee costos, finalmente el pago mínimo de capital es cero.En la tramitación de permisos de construcción se encuentra en el puesto 107, manteniéndolo respecto del años anterior, acá podemos encontrar una cantidad de 22 procedimientos, con una duración de 107 días y un costo de 0.6% del valor total de la construcción.La obtención de electricidad se encuentra en el puesto 128 uno menos respecto del año anterior, entre los datos podemos encontrar que la cantidad de procedimientos es de 5, a diferencia de 3 de las mejores economías, la cantidad de días de tramitación es de 134 días respecto de los 18 que presenta Corea del Sur, el costo de este es de 1650 dólares, a diferencia de Japón que es de cero.El registro de propiedad obtiene el puesto 77, 2 que el año anterior. En este encontramos una cantidad de 5 procedimientos, respecto de una que poseen las 4 mejores economías, la cantidad de días que requiere es de 98 días a diferencia de 1 de las 3 mejores economías, finalmente el costo es de 1 dólar, y 0 para las 4 mejores economías.En la obtención de créditos está en el puesto 116, 41 puestos menos que el año anterior, acá encontramos la fuerza que posee el derecho legal, el que obtiene 7 puntos de 12 en total, con diferencia de otras que alcanzan el puntaje máximo, en la profundidad de los índices de información crediticia se obtiene 0 puntos de 8, en los que los máximos tienen el puntaje máximo, la cobertura de los registros crediticios es de un 35%, siendo que la formalidad seria la del 100% como Portugal, finalmente en la cobertura de oficinas de crédito obtiene un 0% a diferencia del 100% de las top 23 economías.En la protección de inversionistas minoritarios, laos ostenta la posición 178, 9 puestos menos respecto del año anterior, en este punto se considera la extensión del conflicto del índice de regulación de intereses, con una puntuación de 3.3, respecto de primer lugar en la categoría con 9.3, en el índice de extensión de gobernacia del inversionista puntúa un 2.5 del total de 10, en la

cual el máximo ostenta un 7.8, finalmente en el índice de fuerza de protección al inversionista minoritario se obtiene un 2.9 de 10, con una puntuación máxima marcada en 8.2.En el pago de impuestos esta ranqueado en el lugar 129, 10 puestos más que el año anterior, en el pago de impuestos al año, este cuenta con 35 pagos a diferencia del máximo que es de 3 por año, en los tiempos por año posee 362 horas, respecto del máximo que son 55 horas.En el comercio exterior ostenta del puesto 156, el mismo que el año anterior, entre los elementos a evaluar encontramos los documentos requeridos para exportar, el cual son 10, a diferencia del máximo que son 2, el tiempo para exportar es de 23 días, respecto del máximo de 6 días, el costo de exportación es de 1950 dólares por conteiner, a diferencia de 410 del máximo, los documentos para importar son también de 10, el máximo es de 4 documentos, el costo para importar es de 1910 dólares por conteiner, el top es de 440 dólares.En lo que respecta a cumplimiento de contratos se posiciona en el puesto 99, el mismo que el años anterior, acá están los tiempos que son de 443 versus 150, los costos en el porcentaje de reclamación es de 31.6%, finalmente el número de procedimientos es de 42 versus 21.Por ultimo en la resolución de la insolvencia ostenta el puesto 189 manteniendo puesto, en este caso no se obtienen datos ni se presentan objetos a evaluar debido a la poca complejidad de los mercados.Finalmente luego de analizar estos dos rankings importantes, podemos concluir que este país se encuentra arriba en los rankings, con puntuaciones bajas, lo cual explica la condición económica del país, como también su condición de política de tipo socialista en donde existen restricciones para la población y para la economía caracterizada por su intervencionismo.

DEMOCRACIA 1 La democracia es una forma de organización de grupos de personas caracterizada por el

hecho de que el poder reside en la totalidad de sus miembros, en otras palabras, es una forma de organización del Estado, en la cual las decisiones son tomadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que les confieran algún grado de legitimidad a los representantes.La presencia de la democracia en un país es deseable, debido a que permite a los ciudadanos retirar de sus puestos a los gobernantes sin tener que cambiar toda la base legal del gobierno, y también reduce la inestabilidad política y protege a los ciudadanos.Para calificar a un país objetivamente en relación a su democracia, existe la presencia de Freedom House, organización independiente no-gubernamental pro-libertad en el mundo, y la libertad solo es posible en sistemas políticos democráticos. Claramente, los conceptos de libertad y democracia están sumamente relacionados.La metodología que utiliza Freedom House consta de una encuesta que evalua los derechos que realmente existen en un país, considerando factores gubernamentales como no gubernamentales. Existe una nota de 1 a 7 para los derechos políticos y otra para las libertades civiles. El promedio de ambas notas permite calificar a un país como:

Libre (entre 1,0 y 2,5) Medianamente libre (entre 3,0 y 5,0) No libre (entre 5,5 y 7,0)

Es decir, 1 = Lo mejor 7 = Lo peor

Las categorías utilizadas para la realización del informe de Freedom House son las siguientes: Derechos políticos: Permiten a las personas participar libremente del proceso político,

libertad de voto, competir por un cargo público, unirse a partidos políticos y organizaciones, etc.

o Proceso electoral: Forma en que funcionan las elecciones ejecutivas y legislativas.o Participación y pluralismo político: Sistema de partidos, competencia y derecho a

voto de las minorías.o Funcionamiento del gobierno: Corrupción, transparencia y capacidad de gobernar

de las autoridades electas.

Libertas civiles: Permiten libertad de expresión y creencia, asociación, imperio de la ley, autonomía personal, entre otros.

o Libertad de culto y de expresión: libertad de prensa, religiosa, académica y de discusión.

o Derechos de organización y asociación: Derecho a formar grupos cívicos, asambleas y sindicatos.

o Estado de Derecho: Jueces y fiscales independientes, procesos transparentes, igualdad ante la ley.

o Autonomía personal y derechos individuales: Libertad de movimiento, derechos de propiedad, derechos a las familias, libertad ante la explotación económica.

1 Basado en Sesión 9 – Democracia y Gobernabilidad, Taller de Entorno, Daniel Manzor

Ahora que ya se ha introducido a la temática de la democracia, podemos analizar en profundidad a Laos. Este país está presente en el Sur de Asía, región no libre, según los datos entregados por Freedom House. De los 195 países analizados por la entidad, Laos se ubica entre los 51 países no libres (26%).

Fuente: Freedom in the World 2015 Derechos políticos: 1/40

o Proceso electoral: 0/12 61 miembros del Comité Central y 11 miembros del Politburó toman todas

las decisiones de importancia. Las elecciones no son consideradas libres ni justas debido a que los observadores internacionales no se les ha permitido monitorear los votos.

o Participación electoral: 0/16 Todos los candidatos deben ser aprobados por un comité especial.

o Funcionamiento del gobierno: 1/12 La Asamble Nacional ha crecido de manera más receptiva hacia el público

últimamente. En el 2014 se reportaron $150 millones malversados debido a varias

formas de corrupción. Libertades civiles: 11/40

o Libertad de culto y de expresión: 4/16 Las autoridades utilizan tácticas legales y de intimidación en contra las

críticas hacia el Estado. Acceso a la Internet se ha expandido en los últimos años con un 8% de la

población teniendo conexión a la web en el 2014. Más de 500.000 personas accede a Facebook.

Por ley no se permite utilizar redes sociales bajo identidades falsas.

La religión Budista esta algo restringida por la supervisión de los templos. La religión Cristina tiene más libertad, sin embargo, en el 2014 se

presentaron varios casos de detenciones a personas por rechazar la renuncia a la fe cristiana y convertirse animistas, la religión dominante.

o Derechos de organización y asociación: 0/12 El gobierno restringe severamente la libertad de organización,

prohibiendo las participaciones en organizaciones, protestas públicas, o cualquier conjunto que provoque “inestabilidad social”.

o Estado de Derecho: 2/16 Las cortes son corruptas y controladas por el Partido Popular

Revolucionario de Laos (LPRP) Ocasionalmente se reportan casos de tortura de prisioneros, y estos se

ven obligados a sobornar a los oficiales para obtener comida, medicina, visitas de familia, y un trato mas humano.

Discriminación de tribus étnicas minoritarias es común. La violencia en contra los homosexuales es baja.

o Autonomía personal y derechos individuales: 5/16 Algunas veces el gobierno entrega terrenos a los ciudadanos con

contactos en el gobierno, plata, o enlaces con compañías extranjeras. El matrimonio de los ciudadanos extranjeros requiere aprobación del

gobierno. Si bien legalmente las mujeres tienen los mismos derechos que los

hombres, la discriminación y abuso de género está extendida. Las prácticas tradicionales y religiosas contribuyen a la discriminación de

la mujer respecto a la educación, oportunidades de trabajo, y beneficios como trabajador.

GOBERNABILIDAD 2 Para entender lo que posteriormente se analizará con respecto a Laos, a continuación se

presentará una introducción acerca de la gobernabilidad. Esta se entiende como el conjunto de factores que permiten la supervivencia de un sistema político, en otras palabras, indica qué tan 2 Basado en Sesión 9 – Democracia y Gobernabilidad, Taller de Entorno, Daniel Manzor

fluido es el funcionamiento de un régimen político a modo de que la sociedad lo perciba como eficiente y legítimo. La Gobernabilidad es un concepto muy ligado al de Democracia y muchas veces se habla de Gobernabilidad Democrática.Para sostener una Gobernabilidad Democrática, existen cuatro claves:

1. La adhesión “cultural” a la democracia: Preferencia entre democracia y autoritarismo2. La vinculación con el desarrollo económico: Alto, medio o bajo.3. La baja intensidad de los conflictos étnicos: Mono y multi etnias4. El capital social: Conjunto informal de valores y normas compartidas por los miembros

que les permite cooperar entre ellos. Se basa en las relaciones de confianza.

Otro concepto ligado al de Gobernabilidad, es el concepto de governance3, que se define como la coordinación social que nace de la constante interacción entre agentes de todo tipo (político, social y económico) la cual permite adoptar decisiones orientadas a solucionar problemas y conflictos para luego ser implementadas mediante procedimientos institucionalizados.Para medir la governance se utilizan los Worldwide Governance Indicators:

1. VACC (Voice and accountability): Mide varios aspectos del proceso político, los derechos políticos y las libertades civiles. Indica si los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno efectivamente.

2. POLEST (Political instability and violence): Mide la posibilidad de que el gobierno sea desequilibrado o reemplazado a través de medios violentos o inconstitucionales.

3. GOVEFF (Government Effectiveness): Mide la calidad de los servicios públicos y la burocracia, la competencia de los funcionarios y la independencia de la administración pública respecto de las presiones políticas

4. REGFRAM (Regulatory Burden): Mide las políticas públicas como tales observando elementos como su amistad-hostilidad a los mecanismos del mercado (control de precios), el peso de la sobrerregulación, el impacto de las regulaciones sobre los mercados laborales, operaciones de comercio exterior, inicio de negocios, entre otros.

5. ROLAW (Rule of Law): Mide la confianza y el respeto a las reglas de la sociedad. Evalúa el éxito de una sociedad para conformar un ambiente de reglas justas y predecibles en que apoyar las interacciones sociales y económicas.

6. NCORRUP (No corruption): Mide la corrupción (favorecer el interés privado a través del ejercicio público)

3 Traducido al español como gobernanza o gobernación

A continuación se presentarán los indicadores4, explicados anteriormente, en Laos:

Respecto a VACC, Laos presenta un muy bajo porcentaje en comparación con los datos presentados en la OECD, al igual que en sus alreadedores (South Asia). No presenta sintomas de mejoría, sino que presenta sintomas de empeoramiento desde un 6,7% en el 2004 hacia un 4,4% en el 2014.

Laos en el área de POLEST, presenta una mejoría significativa a través de los años, incluso pasa de estar por debajo del promedio en South Asia, con un 26%, a estar sobre este, con un 61.2% El país cada vez se acerca más a los datos entregados por la OECD.

El GOVEFF en Laos esta muy por debajo de los datos entregados por la OECD, sin embargo, presenta notables mejorías desde el año 2004, con un 13.2%, hacia el año 2014, con un 39.4%.

4 Fuente de información: http://info.worldbank.org/

El REGFRAM presente en Laos es muy inferior a las estadísticas que muestra la OECD, como también en relación al promedio de South Africa entre los años 2004 a 2014. Pero cabe mencionar que el país se ha esforzado por logar una mejoría y se refleja en los datos: 2004 con un 8.8% al 2014 con un 21.2%

ROLAW se presenta bajo el promedio de South Asia y también muy por debajo de los datos entregados por la OECD. Sin embargo, el 2004 presenta un 14.4% y el 2014 un 26.9%, por tanto se puede destacar un aumento notorio y progresivo por mejorar este indicador.

NCORRUP está presente por debajo del promedio de South Asia, y muy por debajo de la OECD. En el año 2004 presenta un 8.8%, en el año 2009 disminuyó a un 5.7%, para luego aumentar considerablemente en el año 2014 con un 25%

ANALISIS RIESGO PAÍS1. Fortalezas

- Creciente inversión directa externa (FDI)- Crecimiento estable del Producto Interno Bruto - Gran cantidad de recursos naturales (minería, agricultura y recursos hídricos) que

incrementan las exportaciones.- Miembro de la ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) desde 1997 y de la

WTO (World Trade Organization) desde el 2013

2. Debilidades - Estructura económica débil - Ambiente de negocios muy débil- Finanzas públicas pobres junto a un grave deterioro del déficit fiscal en los últimos

años- Gran deuda externa- Ausencia de transparencia

- Aumento excesivo del crédito

Fuentes de riesgo país: económico, financiero, comercial, político y de entorno de negocios La economía de Laos ha sufrido grandes cambios a lo largo del tiempo, en especial debido a su organización política socialista, que logró descentralizar el control y alentar a las empresas nacionales, logrando un gran crecimiento que se ha mantenido sobre el 7% en los últimos 10 años. Sin embargo, a pesar del constante crecimiento de este país, Laos posee una infraestructura primitiva, ya que no tiene ferrocarriles ni un buen sistema de caminos, aparte las telecomunicaciones externas e internas son limitadas, lo que afecta la conectividad dentro y fuera del país y por último, la electricidad no está disponible en muchas áreas rurales. Esto impide que se desarrolle todo el potencial de exportación que tiene el país, afectando directamente la economía.

Las principales actividades económicas del país son la agricultura y la ganadería, sin embargo, el mayor porcentaje del sector agrícola se ve representado por la agricultura de subsistencia que significa cerca del 50% del PIB y proporciona el 80% del empleo total, es por esto que es necesario que el Fondo Monetario Internacional tenga que ayudar constantemente a la economía del país junto a otras entidades extranjeras. Cabe destacar también que los campesinos temen cultivar sus tierras debido a la cantidad de minas antipersonas activas.

Es un hecho también que el crecimiento de Laos se debe a préstamos e inversión externa, como también a sus exportaciones, área donde se destacan sus dos socios principales: China y Tailandia, quienes suman entre los dos el 64% de las exportaciones. Sin embargo, hay que tener en cuenta las repercusiones que puede tener en Laos la desaceleración que está sufriendo la economía del gigante asiático, especialmente en las exportaciones de metales.

En cuanto a política exterior, históricamente, Laos ha estado bajo la influencia política y económica de los países vecinos, en particular China, Vietnam y Tailandia. La relación con estos determina gran parte de sus prioridades. Como miembro de ASEAN, Laos participa de las tendencias regionales de integración económica. Tailandia y Vietnam son sus mercados naturales. Como corresponde a un sistema formalmente comunista,

Crecimiento del PIB

Balance de cuenta corriente y deuda externa

mantiene estrechas relaciones políticas y económicas con Vietnam y China. China es el principal inversor.A corto plazo se prevé un reforzamiento de las relaciones con China gracias a la construcción del ferrocarril que unirá Vientiane con la provincia de Yunnan. Paralelamente, se producirá una mayor integración en la Asean de la mano de la presidencia laosiana de la Asean en 2016. Sin embargo, no se descartan algunas tensiones con sus vecinos por la construcción de presas hidroeléctricas en el Mekong.

Cabe destacar que Laos está altamente vulnerable a shocks externos. Su deuda externa corresponde aproximadamente al 66% de su PIB, sin embargo una gran parte de esta se basa en deuda concesional, principalmente del Banco de Desarrollo Asiático. En 2013 Laos vendió su primer bono soberano en el mercado de Thai y luego, en el 2014, vendió dos bonos más.La variación de la moneda se debe mantener en un margen de ±5%, y gracias al fuerte compromiso el país de a poco ha ido volviendo menos “dolarizado”. Esto se mide sacando la proporción de los depósitos en moneda extranjera respecto a todo el dinero y ha disminuido de un 76% a un 40% en un lapso de 10 años.

Hay que destacar también que las reservas de divisas extranjeras han disminuido, cubriendo menos de los 3 meses de importación recomendados. El año pasado, las reservas solo alcanzaban a cubrir 2 meses de importaciones.

Debido a todo lo anterior, la evaluación que se otorga en el reporte de Euler Hermes a Laos es de D4.

ANALISIS CRÍTICO

Reservas de divisa extranjera (USD mill.)

La economía de Laos se sustenta mayormente en sus exportaciones, especialmente a países vecinos donde destaca China, sin embargo, esto es también una desventaja, especialmente en el contexto actual, donde China sufre una desaceleración económica que no solo afecta a Laos, sino a todo el mundo. Esto, aparte de afectar el ingreso por exportaciones, puede conllevar al aumento de la deuda externa que tiene el país, que de por sí ya es gigante, y que a su vez lo llevaría a depender aún más de la inversión extranjera.Además este país posee poca especialización debido a la poca complejidad que poseen sus productos, debido a esto su tamaño y complejidad del mercado es nulo, ya que no existe especialidad explicada básicamente por la poca educación que posee la población que proviene principalmente de zonas rurales, es decir, este país es altamente rural.Al exterior se ve a este país como un país que le falta mucho por desarrollar y que sus rankings lo demuestran, desde índices de derechos humanos, competitividad, hasta su entorno de negocios, es decir, no es un país al cual la gente de afuera llegue a invertir, ya que solo necesitan reforzar su estabilidad y desarrollar políticas públicas respecto de educación y urbanización del país.Este país posee un gran potencial, debido a que poco a poco ha ido evolucionando liberalizando su apertura a negocios e intervención, cabe señalar que de acuerdo a sus altas tasas de crecimiento, este país durante los próximos años desarrollara sus mercados y sus números, para así comenzar a experimentar el proceso de subdesarrollo.

CONCLUSIÓN

A lo largo del tiempo Laos ha evolucionado favorablemente en todos sus aspectos, pero aun es una economía débil. La falta de infraestructura adecuada y urbanización son factores críticos en la situación, pero también se desprende un aspecto importante a tener en cuenta que es la educación, ya que el promedio de años de estudio en el país es de 4,6, lo que refleja una sociedad inculta, que a su vez repercute en la economía.

La poca autonomía del país en el área económica y la alta dependencia de las exportaciones y la inversión externa podría empeorar debido a la situación que está viviendo la economía China, por lo que es necesario encontrar nuevas formas de financiación, que podrían partir por explotar el potencial económico del país, especialmente en cuanto a recursos naturales.

Laos con respecto a los indicadores de medición de governance, se presenta como un país no desarrollado y con poca, con la mayoría de sus índices por debajo del promedio de la región donde se ubica (South Asia).

BIBLIOGRAFIA http://espanol.doingbusiness.org/about-us https://es.wikipedia.org/wiki/Laos https://es.wikipedia.org/wiki/Pa%C3%ADses_menos_desarrollados http://datos.bancomundial.org/ http://hdr.undp.org/es/data