informe de resultados 2013 -...

INFORME DE

RESULTADOS 2013

CÍRCULO DE COMPARACIÓN

INTERMUNICIPAL DE GESTIÓN Y

TRATAMIENTO DE RESIDUOS Y

LIMPIEZA VIARIA

3 de noviembre de 2014

id13451640 pdfMachine by Broadgun Software - a great PDF writer! - a great PDF creator! - http://www.pdfmachine.com http://www.broadgun.com

Informe de resultados 2013 Círculo de comparación intermunicipal de gestión y tratamiento de residuos y limpieza viaria

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN __________________________________________________________ 1 2. ANÁLISIS GLOBAL DE LOS INDICADORES _______________________________________ 3 GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS___________________________________________ 4

DIMENSIÓN ENCARGO POLÍTICO Y ESTRATÉGICO _______________________________ 4 1. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios______________________________ 4 2. Reducir las emisiones de CO2 del servicio de recogida ____________________ 11 3. Alcanzar unos niveles adecuados de recogida selectiva ___________________ 12

DIMENSIÓN USUARIO / CLIENTE____________________________________________ 15 1. Ofrecer un servicio de calidad a los ciudadanos _________________________ 15 2. Fomentar el civismo _______________________________________________ 16

DIMENSIÓN VALORES ORGANIZATIVOS / RECURSOS HUMANOS __________________ 17 1. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión) ______________________ 17 2. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión___________________ 18 3. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores _________________ 19 4. Mejorar las habilidades de los trabajadores ____________________________ 20 5. Promover la responsabilidad social ___________________________________ 21

DIMENSIÓN ECONOMÍA __________________________________________________ 22 1. Disponer de los recursos adecuados __________________________________ 22 2. Financiar adecuadamente el servicio__________________________________ 27

LIMPIEZA VIARIA ____________________________________________________________ 29 DIMENSIÓN ENCARGO POLÍTICO Y ESTRATÉGICO ______________________________ 29

1. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios_____________________________ 29 2. Reducir las emisiones de CO2 del servicio de limpieza viaria ________________ 30 3. Promover el ahorro de agua ________________________________________ 31 4. Alcanzar un nivel adecuado de calidad en la limpieza viaria ________________ 32

DIMENSIÓN USUARIO / CLIENTE____________________________________________ 33 1. Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía___________________________ 33 2. Fomentar el civismo _______________________________________________ 34

DIMENSIÓN VALORES ORGANIZATIVOS / RECURSOS HUMANOS __________________ 35 1. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión) ______________________ 35 2. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión___________________ 37 3. Mejorar las habilidades de los trabajadores ____________________________ 38 4. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores _________________ 39 5. Promover la responsabilidad social ___________________________________ 40

DIMENSIÓN ECONOMÍA __________________________________________________ 41 1. Disponer de los recursos adecuados __________________________________ 41 2. Ofrecer el servicio a unos costes unitarios adecuados ____________________ 43

3. ANÁLISIS DE LOS TALLERES DE MEJORA_______________________________________ 44 4. CONCLUSIONES _________________________________________________________ 46 ASPECTOS GENERALES ________________________________________________________ 46 SERVICIO DE RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS______________________________ 46 SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA __________________________________________________ 48


ÍNDICE TABLAS

Tabla 1. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios (I) ________________________________________________ 4

Tabla 2. Capacidad disponible mensual por habitante versus generación mensual por habitante, 2013. Todos los municipios ____________________________________________________________________________ 7

Tabla 3. Capacidad disponible mensual por habitante versus generación mensual por habitante, 2013. Municipios entre 10.000 y 50.000 habitantes __________________________________________________________ 8

Tabla 4. Capacidad disponible mensual por habitante versus generación mensual por habitante, 2013. Municipios de más de 50.000 habitantes______________________________________________________________ 8

Tabla 5. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios (II)________________________________________________ 9

Tabla 6. Alcanzar unos niveles adecuados de recogida selectiva________________________________________ 12

Tabla 7. Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía _______________________________________________ 15

Tabla 8. Fomentar el civismo ____________________________________________________________________ 16

Tabla 9. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión) ___________________________________________ 17

Tabla 10. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión _______________________________________ 18

Tabla 11. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores ______________________________________ 19

Tabla 12. Mejorar las habilidades de los trabajadores _________________________________________________ 20

Tabla 13. Promover la responsabilidad social ________________________________________________________ 21

Tabla 14. Disponer de los recursos adecuados (I)_____________________________________________________ 22

Tabla 15. Disponer de los recursos adecuados (II) ____________________________________________________ 24

Tabla 16. Financiar adecuadamente el servicio ______________________________________________________ 27

Tabla 17. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios _________________________________________________ 29

Tabla 18. Reducir las emisiones de CO2 del servicio de limpieza viaria ____________________________________ 30

Tabla 19. Promover el ahorro de agua _____________________________________________________________ 31

Tabla 20. Alcanzar un nivel adecuado de calidad en la limpieza viaria ____________________________________ 32

Tabla 21. Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía _______________________________________________ 33

Tabla 22. Fomentar el civismo ____________________________________________________________________ 34

Tabla 23. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión) ___________________________________________ 35

Tabla 24. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión _______________________________________ 37

Tabla 25. Mejorar las habilidades de los trabajadores _________________________________________________ 38

Tabla 26. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores ______________________________________ 39

Tabla 27. Promover la responsabilidad social ________________________________________________________ 40

Tabla 28. Disponer de los recursos adecuados _______________________________________________________ 41

Tabla 29. Ofrecer el servicio a unos costes unitarios adecuados _________________________________________ 43


ÍNDICE GRÁFICAS

Gráfica 1. Porcentaje municipios participantes círculo residuos y limpieza viaria, 2013 ______________________ 1

Gráfica 2. Porcentaje población participante círculo residuos y limpieza viaria, 2013 _______________________ 2

Gráfica 3. Número de indicadores círculo residuos y limpieza viaria, 2013 ________________________________ 3

Gráfica 4. Habitantes por punto de recogida, 2011-2013 ______________________________________________ 5

Gráfica 5. Habitantes por punto de recogida, por tramos de población, 2013 _____________________________ 5

Gráfica 6. Capacidad disponible mensual de los contenedores por habitante, 2007-2013 ____________________ 6

Gráfica 7. Capacidad disponible mensual por habitante (en oscuro) versus generación mensual en volumen por habitante (en claro). Todos los municipios, 2013 ____________________________________________ 8

Gráfica 8. Habitantes por punto limpio, por tramos de población, 2011-2013 ____________________________ 10

Gráfica 9. Puntos limpios en casco urbano y utilización del punto limpio, 2011-2013 ______________________ 10

Gráfica 10. Toneladas de emisiones de CO2 por cada 1.000 habitantes, por tramos de población, 2011-2013 ____ 11

Gráfica 11. % de recogida selectiva sobre el total de la recogida de residuos, 2008-2013 ____________________ 13

Gráfica 12. kg recogidos por habitante y año, 2008-2013______________________________________________ 13

Gráfica 13. % de impropios, 2011-2013 ____________________________________________________________ 14

Gráfica 14. Grado de satisfacción de los usuarios. Todos los círculos, 2013 _______________________________ 16

Gráfica 15. Habitantes por trabajador y toneladas recogidas por trabajador, 2011-2013 ____________________ 17

Gráfica 16. % Gestión directa e indirecta, 2011-2013 _________________________________________________ 18

Gráfica 17. Horas de baja sobre el total de horas laborales. Todos los círculos, 2013________________________ 19

Gráfica 18. Horas de formación por trabajador. Todos los círculos, 2013 _________________________________ 20

Gráfica 19. % de mujeres sobre el total de trabajadores. Todos los círculos, 2013 __________________________ 21

Gráfica 20. Gasto corriente en recogida de residuos por habitante, 2011-2013 ____________________________ 23

Gráfica 21. Gasto corriente en recogida de residuos por tonelada recogida, 2011-2013 _____________________ 23

Gráfica 22. Gasto corriente en recogida y tratamiento y/o eliminación por habitante, y presupuesto municipal destinado a este servicio, 2011-2013 ____________________________________________________ 25

Gráfica 23. Gasto corriente del servicio por habitante. Todos los círculos, 2013____________________________ 25

Gráfica 24. Gastos en campañas de sensibilización por habitante respecto el porcentaje de recogida selectiva en contenedores, 2008-2013 _____________________________________________________________ 26

Gráfica 25. % de autofinanciación de la gestión de residuos y de la recogida, 2011-2013 ____________________ 28

Gráfica 26. % de autofinanciación del punto limpio y % de ingresos por recuperación selectiva sobre gasto en gestión de residuos selectiva, 2011-2013 _________________________________________________ 28

Gráfica 27. Habitantes por papelera genérica y de excrementos de perro, 2011-2013_______________________ 29

Gráfica 28. Emisiones de CO2 del servicio de limpieza viaria, 2011-2013__________________________________ 30

Gráfica 29. Número de municipios según % de uso de agua procedente de la red, 2013 _____________________ 31

Gráfica 30. % de horas anuales según la tipología del servicio de limpieza sobre el total de horas, 2011-2013 ___ 32

Gráfica 31. Satisfacción general y peticiones por cada 1.000 habitantes, 2011-2013 ________________________ 33

Gráfica 32. Horas destinadas a la limpieza de fachadas, 2006-2013______________________________________ 34

Gráfica 33. Habitantes por trabajador, 2008-2013 ___________________________________________________ 35

Gráfica 34. Habitantes por trabajador, por tramos de población, 2013 ___________________________________ 36

Gráfica 35. % de gestión directa e indirecta. Todos los círculos, 2013 ____________________________________ 37

Gráfica 36. Horas anuales de formación por trabajador, 2011-2013 _____________________________________ 38

Gráfica 37. Porcentaje de horas de baja sobre total horas laborales, 2011-2013 ___________________________ 39

Gráfica 38. Porcentaje de mujeres, de trabajadores extranjeros y de trabajadores bonificados, 2011-2013 _____ 40

Gráfica 39. Gasto por habitante y % sobre el presupuesto municipal del servicio de limpieza viaria, 2011-2013 __ 42


1

1. INTRODUCCIÓN

A continuación se presentan las conclusiones de la undécima edición del Círculo de

Comparación Intermunicipal de Gestión y Tratamiento de Residuos y Limpieza Viaria del año

2013.

En esta edición del Círculo han participado 40 entidades locales: 38 municipios y 2

mancomunidades. Todos pertenecen a la provincia de Barcelona, excepto los municipios de

Lleida y Reus, estos 2 municipios es el séptimo año que participan en el Círculo.

Para la presentación de los resultados se han analizado los municipios de forma conjunta y

también separando los entes locales de entre 10.000 y 50.000 habitantes de los otros de más

de 50.000 habitantes. El grupo +10 incluye 4 municipios de menos de 10.000 habitantes.

Partici-pantes

40%

No partici-pantes

60%

Partici-pantes24,2%

No partici-pantes75,8%

Partici-pantes94,4%

No partici-pantes

5,6%

Municipios participantes respecto

municipios provincia Barcelona + de 10.0001

habitantes.

Municipios participantes2 respecto

municipios provincia Barcelona (10.000-

50.000 habitantes).

Municipios participantes respecto

municipios provincia Barcelona (más 50.000

habitantes3).

Gráfica 1. Porcentaje municipios participantes círculo residuos y limpieza viaria, 2013

1 Participantes excepto Mancomunidades, Lleida, Reus y menores de 10.000 habitantes. Provincia de Barcelona excepto Ciudad Condal. 2 Participantes sin Mancomunidades. 3 Participantes excepto Lleida y Reus y provincia de Barcelona excepto Ciudad Condal.


2

La población total participante en los círculos de residuos y limpieza viaria en el año 2013 es de

2.584.623.

Partici-pantes67,9%



Partici-pantes26,8%

Partici-pantes95,6%

No partici-pantes

4,4%

Población municipios participantes respecto

población municipios provincia Barcelona +

de 10.0004 habitantes.

Población municipios5 participantes

respecto población municipios provincia

Barcelona (10.000-50.000 habitantes).

Población municipios respecte población

municipios provincia Barcelona (mas 50.000

habitantes6).

Gráfica 2. Porcentaje población participante círculo residuos y limpieza viaria, 2013

El presente documento se estructura en los siguientes apartados: En primer lugar se presenta un análisis global de los indicadores de gestión de residuos y de

limpieza viaria del año 2013 en comparación con los años anteriores. Se presentan también los indicadores transversales, que permiten comparar estos servicios con el resto de servicios participantes en los Círculos.

En segundo lugar se analiza el trabajo realizado en los talleres de mejora con los municipios

participantes. Finalmente se presentan las conclusiones derivadas del análisis de los indicadores y de los

talleres de mejora.

4 Participantes excepto Mancomunidades, Lleida, Reus y menores de 10.000 habitantes. Provincia de Barcelona excepto Ciudad Condal. 5 Participantes sin Mancomunidades. 6 Participantes excepto Lleida y Reus y provincia de Barcelona excepto Ciudad Condal.


3

2. ANÁLISIS GLOBAL DE LOS INDICADORES

En este capítulo se presentan y analizan los resultados de los indicadores de gestión y tratamiento de residuos y de limpieza viaria. Para poner la información en perspectiva se muestra también la evolución de ediciones anteriores. Primeramente se presenta la información correspondiente a gestión y tratamiento de residuos, y a continuación la de limpieza viaria. Asimismo, cada apartado está estructurado de acuerdo con las dimensiones analizadas de cada uno de los indicadores. El bloque de gestión y tratamiento de residuos incluye 42 indicadores, mientras que el de limpieza viaria incluye 37 (gráfica 3).

Valores organiza-

tivos y recursos humanos

14

Economía 13

Encargo político y estratégi-

co 12

Usuario y cliente

3

Usuario y cl iente

4

Encargo pol íti co y estratégi -

co 10

Economía 8

Valores organiza-

tivos y recursos

humanos 15

Indicadores residuos Indicadores limpieza viaria

Gráfica 3. Número de indicadores círculo residuos y limpieza viaria, 2013

Los resultados en las tablas de indicadores hacen referencia a los últimos 3 años, situándose el

último año en la parte superior.

Nombre objetivo Datos 2013 2012 Nombre indicador 2011


4

GESTIÓN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

DIMENSIÓN ENCARGO POLÍTICO Y ESTRATÉGICO

1. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios

En este apartado se evalúa la accesibilidad de los usuarios a las áreas de contenedores y a los

puntos limpios.

Indicadores del servicio de recogida en contenedores

Vidrio Papel - Cartón

Envases F. orgánica No sel. (resto)

286 286 273 171 151 276 280 266 164 148 Habitantes por punto de recogida

277 282 265 155 137 25 152 139 85 585 25 154 129 90 606

Capacidad disponible de los contenedores por habitante al mes (litros)

21 146 123 84 622 3 13 12 18 26 3 13 12 19 27 Periodicidad mensual de la recogida de residuos 3 13 12 19 28

Tabla 1. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios (I)

El número de

habitantes por

punto de recogida

aumenta en todas

las fracciones.

El número de habitantes por punto de recogida ha

aumentado ligeramente en el año 2013 para todas las

fracciones. Los contenedores de fracción orgánica y resto

siguen siendo más accesibles a los ciudadanos que el resto

de fracciones (gráfica 4).

El urbanismo más horizontal en los municipios pequeños

requiere un número más bajo de habitantes por punto de

recogida que en municipios grandes (gráfica 5).


5

277 282265

155137

276 280266

164148

286 286273

171151

0

50

100

150

200

250

300

350

Vidrio Papel - Cartón Envases Fracción orgán. No sel . (resto)

Hab

itan

tes/

punt

o re

cogi

da

Gráfica 4. Habitantes por punto de recogida, 2011-2013

219 215

190

10996

306 304 296

188168

0

50

100

150

200

250

300

350


Hab

itan

tes/

punt

o re

cogi

da

+10

+50

Gráfica 5. Habitantes por punto de recogida, por tramos de población, 2013


6

Clara tendencia a la

reducción de la

capacidad disponible

de los contenedores

de la fracción resto.

La capacidad disponible de recogida (expresada en litros disponibles por habitante y mes) es el volumen que hay disponible en la calle para cada una de las fracciones de residuos multiplicado por la frecuencia mensual de recogida. En los últimos 7 años la evolución de la capacidad disponible de los contenedores aumenta para el papel y cartón y para los envases. La fracción orgánica aumenta y se estabiliza cuando todos los municipios han implantado la recogida de esta fracción al 100%. Hay una clara reducción de la fracción resto, sin embargo, la capacidad es muy superior a la de las otras fracciones (gráfica 6). Hay que tener en cuenta que una gran capacidad disponible de esta fracción desincentiva la separación en origen de las fracciones reciclables. La periodicidad mensual de recogida baja un 5% en el último año en la fracción orgánica y un 7% en los 2 últimos años en la fracción resto. Para las otras fracciones la periodicidad mensual de recogida se mantiene. Así el aumento de capacidad disponible en los 2 últimos años en vidrio (19%) y envases (13%) viene dado por un aumento del volumen de contenedores en la calle.

67

637

11682

21

13996

674

5425

146

95

641

5426

141105

608

150

23

622

21

146

84

123

606

25

154129

90

585

25

152 139

85

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Vidrio Papel - Cartón Envas es Fracción orgán. No sel . (resto)

Litr

os/h

abit

ante

y m

es

Gráfica 6. Capacidad disponible mensual de los contenedores por habitante, 2007-2013


7

La capacidad disponible de recogida en contenedores es, de promedio, 3,7 veces superior al volumen generado por los ciudadanos. Excepto en la fracción resto, la capacidad disponible en los municipios pequeños es más ajustada a la generación que en los municipios grandes.

Si se analiza la capacidad disponible mensual por habitante

respecto a la generación mensual por habitante (en

volumen) del año 2013 se puede ver que todas las fracciones

tienen una capacidad de recogida muy por encima de los

volúmenes generados. Esta proporción da margen a futuros

ajustes del servicio que pueden implicar unas reducciones de

costes importantes (tabla 2).

En promedio, la fracción orgánica tiene una capacidad

disponible 7,4 veces superior al que se deposita en los

contenedores. Dicho de otro modo, los contenedores se

vacían de media al 13,5% de capacidad (gráfica 7). Se debe

tener presente que la fracción orgánica tiene una densidad

muy grande y a pesar que, según el PRECAT, suponga un

37% en peso, el volumen es muy inferior al resto de

residuos. Un 32% de grandes municipios efectúan la

recogida de la fracción orgánica en contenedores de

capacidad superior a 1.800 litros, lo que hace aumentar

mucho la capacidad disponible. En municipios pequeños la

capacidad disponible es 3 veces superior al que se deposita

en los contenedores (tabla 3). Hay que tener en cuenta que

esta fracción necesita una periodicidad de vaciado mínima

de 3 días a la semana ya que genera problemas de malos

olores.

A excepción de la fracción resto, en los municipios pequeños

la relación entre la capacidad disponible mensual y los

volúmenes generados es más ajustada que en los municipios

grandes (tablas 3 y 4).

Vidrio Papel - cartón Envases F. orgánica Resto Total Capacidad (litros/habitante y mes) 25 152 139 85 585 986 kg/habitante y año 15 18 14 36 262 345 Densidad (kg/m3) - ARC 225 45 25 260 130 Generación (litros/hab y mes) 5,6 33,3 46,7 11,5 167,9 265,0 Relación 4,5 4,6 3,0 7,4 3,5 3,7

Tabla 2. Capacidad disponible mensual por habitante versus generación mensual por habitante, 2013.

Todos los municipios


8

25

139

85

585

5,633,3

11,5

152

167,9

46,7

0

100

200

300

400

500

600

700


Litr

os/h

abit

ante

y m

es

Gráfica 7. Capacidad disponible mensual por habitante (en oscuro) versus generación mensual en

volumen por habitante (en claro). Todos los municipios, 2013

Vidrio Papel - cartón Envases F. orgánica Resto Total Capacidad (litros/habitante y mes) 31 188 164 60 574 1017 Kg/habitante y año 19 25 20 63 229 356 Densidad (kg/m3) - ARC 225 45 25 260 130 Generación (litros/hab y mes) 7,0 46,3 66,7 20,2 146,8 287,0 Relación 4,4 4,1 2,5 3,0 3,9 3,5


Municipios entre 10.000 y 50.000 habitantes

Vidrio Papel - cartón Envases F. orgánica Resto Capacidad (litros/habitante y mes) 24 146 135 89 587 981 Kg/habitante y año 14 17 12 31 270 344 Densidad (kg/m3) - ARC 225 45 25 260 130 Generación (litros/hab y mes) 5,2 31,5 40,0 9,9 173,1 259,7 Relación 4,6 4,6 3,4 9,0 3,4 3,8


Municipios de más de 50.000 habitantes


9

Indicadores del servicio de recogida

Para evaluar la accesibilidad de este servicio se analizan 3 indicadores

Total 25.674 23.415 Habitantes por punto limpio 23.572 58,6 % 60,8 %

% de puntos limpios en el casco urbano respecto al total de puntos limpios

59,6 % 32,2 % 34,6 % % de utilización del punto limpio 41,4 %

Tabla 5. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios (II)

Reducción en el uso

de los puntos

limpios de 9,2

puntos respecto al

año 2011.

El aumento en el número de habitantes por punto limpio se

debe básicamente a la variación en la población de los

municipios participantes y a la incorporación a los círculos de

municipios nuevos (gráfica 8).

En municipios grandes un centro de recogida da servicio a un

mayor número de habitantes.

El indicador del porcentaje de puntos limpios en el casco

urbano no presenta diferencias significativas respecto a los

años anteriores (gráfica 9).

Se detecta una reducción de 9,2 puntos porcentuales en el

uso de los puntos limpios respecto al año 2011 (gráfica 9).

Este hecho puede tener una doble causa: por un lado una

menor generación de residuos debido a la crisis económica y

por otra una mayor regulación que evita la entrada de

residuos comerciales.


10

23.572 23.41525.674

10.982

31.975 31.92234.441

11.74112.294

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

2011 2012 2013

Hab

itan

tes/

pun

to li

mpi

o

Todos los municipios +10 +50

Gráfica 8. Habitantes por punto limpio, por tramos de población, 2011-2013

59,6 % 60,8 % 58,6 %

41,4 %

34,6 %32,2 %

0

10

20

30

40

50

60

70

2011 2012 2013

%

% de puntos l impios en el casco urbano respecto a l total de puntos l impios

% de uti l i zación del punto l impio

Gráfica 9. Puntos limpios en casco urbano y utilización del punto limpio, 2011-2013


11

2. Reducir las emisiones de CO2 del servicio de recogida

Las emisiones de

gases de efecto

invernadero se

mantienen a 5,7

toneladas/1.000

habitantes.

No se observan variaciones significativas respecto a los años

anteriores. Cabe destacar que los municipios entre 10.000 y

50.000 habitantes tienen unas emisiones más elevadas. Este

hecho seguramente se debe a mayores recorridos en la

recogida y a distancias mayores hasta las plantas de

tratamiento en el caso de los municipios pequeños (gráfica

10).

Ya hace unos años que algunos municipios utilizan vehículos

con combustibles menos emisores como biodiésel o gas

natural. Las emisiones de este último combustible se

contabilizan desde este año.

5,7 5,7 5,7

6,9

5,45,7 5,5

7,57,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2011 2012 2013

Tone

lada

s/1.

000

habi

tant

es

Todos los municipios +10 +50

Gráfica 10. Toneladas de emisiones de CO2 por cada 1.000 habitantes, por tramos de población,

2011-2013


12

3. Alcanzar unos niveles adecuados de recogida selectiva

Vidrio Papel

Cartón Envases F. org.

Volumi- nosos

No sel. (resta)

Punto limpio

4,1 % 5,1 % 3,8 % 10,0 % 2,8 % 4,0 % 5,3 % 3,8 % 10,6 % 3,3 %

% de la recogida selectiva sobre el total de la recogida de residuos 3,8 % 6,6 % 3,8 % 10,7 % 3,5 %

51,7 % 42,8 % 42,5 % 25,8 % 49,6 % 44,3 % 42,5 % 27,2 %

% recogida de cada fracción sobre el total generado

47,3 % 54,6 % 42,2 % 27,4 % 15 18 14 36 10 263 38 15 20 14 40 12 274 46

Kg. recogidos por habitante y año

15 26 15 43 14 291 51 12,0 % 26,1 % 10,2 % 13,8 % 26,5 % 10,0 % % de impropios 14,3 % 25,8 % 8,9 %

9,2 % 17,1 % 12,7 % 11,3 % 9,0 % 20,9 % 17,5 % 12,2 %

% kg. de residuos comerciales recogidos respecto el total recogido de cada fracción 10,1 % 20,0 % 14,6 % 11,9 %

Tabla 6. Alcanzar unos niveles adecuados de recogida selectiva

En los 5 últimos años

el total de residuos

generados por

habitante se han

reducido un 19% y la

fracción resto un

24%.

El porcentaje de

recogida selectiva en

la calle ha bajado 1,9

puntos los 2 últimos

años.

El porcentaje de recogida selectiva en contenedores se redujo 1,9 puntos porcentuales en los dos últimos años. La única fracción que aumenta es el vidrio (0,3 puntos). Los envases se mantienen, el papel y cartón baja de forma muy considerable (1,5 puntos). Ya se había mencionado en otras ediciones que los robos de cartón de los contenedores y de la calle pueden ser la causa principal. La reducción de la fracción orgánica (0,7 puntos) puede ser motivada por un mayor aprovechamiento de los alimentos, ya sea por la crisis o por las campañas de comunicación que se están poniendo en marcha en los últimos años (gráfica 11). El porcentaje de residuos recogidos de forma selectiva respecto al total generado no se pueden comparar con las cifras de años anteriores porque este año se ha utilizado la bolsa tipo que establece el PRECAT (2013-2020) y el peso específico de cada fracción de residuos ha cambiado de forma considerable respecto el PROGREMIC (2007-2012). En los últimos cinco años la cantidad de residuos generados por habitante y año (incluyendo voluminosos y recogida) se ha reducido en un 19%. Las reducciones mayores se observan en las fracciones de papel y cartón (48%, pero hay que tener en cuenta el robo de material) y voluminosos (48%). La reducción de la fracción resto es del 24%. La generación de fracción orgánica baja en los 2 últimos años un 16%. El vidrio se mantiene (gráfica 12).


13

3,1 %

8,0 %

6,4 %

3,1 %

8,6 %

3,8 %

3,3 %

7,6 %

3,2 %3,1 %

6,6 %

3,3 %

3,2 %

10,7 %

6,6 %

3,8 %

10,6 %

3,8 %

5,3 %

4,0 %

10,0 %

3,8 %

5,1 %4,1 %

0

2

4

6

8

10

12

Vidrio Papel - Cartón Envases Fracción orgán.

% d

e re

cogi

da s

elec

tiva

Gráfica 11. % de recogida selectiva sobre el total de la recogida de residuos, 2008-2013

14

41

15

5144

344

3315

35

13

48

327

38

1530

14

50

304

2915

291

15 2643 46

274

15 20 14

40 38

263

15 1814

36

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Vidrio Papel - Cartón Envas es Fracción orgán. No sel . (res to) Punto l impio

kg/h

abit

ante

y a

ño

Gráfica 12. kg. recogidos por habitante y año, 2008-2013


14

10,2% de impropios

en la fracción

orgánica.

Baja el porcentaje de

residuos recogidos

en ruta comercial

específica.

La media de impropios de la fracción orgánica supera el 10%.

Respecto al año 2011, se observa una disminución de 2,3

puntos porcentuales en los impropios de papel-cartón (sólo

presentan datos el 10% municipios), una cierta estabilización

en la fracción envases y un aumento de 1,3 puntos en la

fracción orgánica (gráfica 13).

En referencia al porcentaje de residuos comerciales

recogidos en circuito específico la disminución es del 10,1%

al 9,2% en el caso del vidrio (datos del 10% de los

municipios), del 20% al 17,1% en papel y cartón, del 14,6% al

12,7% en envases y del 11,9% al 11,3% en fracción orgánica.

En general se ha tendido a reducir este servicio por una

menor generación de residuos y por el elevado coste que

supone trazar una ruta específica para los comercios. Así

varios ayuntamientos han reducido circuitos para ajustar

costes, permitiendo que determinados establecimientos

hagan uso de los contenedores de la calle.

14,3 % 13,8 %

10,0 %

12,0 %

8,9 %

25,8 %26,5 %

10,2 %

26,1 %

0

5

10

15

20

25

30

Papel - Cartón Envases Fracción orgán.

% d

e im

prop

ios

Gráfica 13. % de impropios, 2011-2013


15

DIMENSIÓN USUARIO / CLIENTE

1. Ofrecer un servicio de calidad a los ciudadanos

Total

6,2 6,9

Satisfacción general de la ciudadanía con los servicios

6,9 5,7 6,8 Peticiones por cada 1.000 habitantes 7,8

Tabla 7. Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía

Bajan en 2,1 puntos

las quejas y

sugerencias de los

ciudadanos respecto

en 2011.

Se observa una ligera disminución de la satisfacción general

de la ciudadanía hacia el servicio. Este año, sin embargo,

presentan este dato 5 municipios frente a los 10 del año

anterior y los 12 de hace dos años.

Las peticiones (quejas y sugerencias) respecto al servicio que

reciben los ayuntamientos han disminuido a 5,7 por cada

1.000 habitantes respecto a las 7,8 que tuvo en 2011.

Si se compara el indicador de satisfacción con el análogo de

otros círculos de comparación se observa como los servicios

de gestión de residuos y de limpieza viaria son dos de los

menos valorados. Sin embargo hay que tener en cuenta que

la complejidad propia y las características de estos dos

servicios hacen difícil conseguir un grado de satisfacción

elevado de la ciudadanía (gráfica 14).

8,8 8,78,3 8,1 8,2

7,77 6,9 6,7

6,2

5

6

7

8

9

10

Serv

icio

slo

cale

soc

upac

ión

Gua

rder

ías

Escu

elas

de

mús

ica

Bib

liote

cas

Feri

aslo

cale

s

Mer

cado

s

Dep

orte

s

Polic

ía lo

cal

Lim

piez

avi

aria

Res

iduo

s


16

Gráfica 14. Grado de satisfacción de los usuarios. Todos los círculos, 2013

2. Fomentar el civismo

Total 1,8 % 2,1 %

% de contenedores quemados por actos vandálicos sobre el total de contenedores

1,7 %

Tabla 8. Fomentar el civismo

1,8% de

contenedores

quemados por actos

vandálicos.

El porcentaje de contenedores quemados por actos

vandálicos ha bajado un poco respecto al año 2012 y

continúa ligeramente por encima del valor de 2011. Sin

embargo el indicador se mantiene en valores muy reducidos,

cerca del 2% del total de contenedores.


17

DIMENSIÓN VALORES ORGANIZATIVOS / RECURSOS HUMANOS

1. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión)

Total 2.093 2.066 Habitantes por trabajador del servicio 1.895 744 774 Toneladas de residuos recogidas por trabajador 762

6.263 -- Número de visitas por trabajador del punto limpio --

Tabla 9. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión)

Aumenta un 10% el

número de

habitantes por

trabajador del

servicio de recogida

respecto al 2011.

El número de habitantes por trabajador ha aumentado un

10% y el de toneladas de residuos recogidos por trabajador

se ha reducido respecto a los años anteriores, lo que va en

paralelo a la reducción de las toneladas de residuos

generados por habitante. Los cambios en los modelos de

recogida afectan a los dos indicadores (gráfica 15).

El número de visitas por trabajador del centro de recogida es

un valor nuevo de este año y es muy similar en municipios

pequeños (6.219) y en municipios grandes (6.282). Los datos

presentan una dispersión muy grande, con un mínimo de

1.244 y un máximo de 29.859. La media de visitas por hora y

trabajador es de 2,9 con un mínimo de 0,1 y un máximo de

11,7.

1.8952.066 2.093

762 774 744

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

2011 2012 2013

Habitantes por trabajador del servicio Toneladas de res iduos recogidas por trabajador

Gráfica 15. Habitantes por trabajador y toneladas recogidas por trabajador, 2011-2013


18

2. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión

Total 15,6 % 13,5 %

% Gestión directa (Ayuntamiento, OOAA, Emp. Municipal, Mancomunidad, Consorcio) 15,5 %

84,4 % 86,5 %

% Gestión indirecta (concesión, otros...)

84,5 %

Tabla 10. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión

El 84,4% de la

gestión de la

recogida de residuos

se hace de forma

indirecta.

Este indicador se mantiene estable a lo largo de los años y

las modificaciones se deben a la variación en el número de

municipios participantes. Predomina la gestión indirecta con

un 84,4% (gráfica 16).

En el año 2013 un 14% de los municipios hacen gestión

totalmente directa a través de empresas municipales, un

67% hacen gestión totalmente indirecta y un 19% hacen

gestión indirecta pero cuentan los costes de los trabajadores

municipales que gestionan los residuos (recogida

voluminosos,técnicos , inspectores ...) de forma proporcional

al tiempo de dedicación, en los costes directos. En este

último caso la media de los costes directos suponen el 6,48%

de los gastos.

Indirecta 84,4%

Directa 15,6%

Gráfica 16. % Gestión directa e indirecta, 2013


19

3. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores

Total 7,2 7,8 Satisfacción general de los trabajadores 7,3

4,5 % 3,8 % % de horas de baja sobre total de horas laborales 4,4 %

23.272 22.547

Salario bruto base anual de un peón del servicio de recogida de residuos

22.012 13,2 12,2 Antigüedad media de los trabajadores 10,6

Tabla 11. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores

El grado de

satisfacción de los

trabajadores es de

7,2.

Salario bruto medio

peón recogida

23.272 �.

La satisfacción general de los trabajadores es notable y se

mantiene estable. Aumenta la antigüedad media de los

trabajadores, lo que refleja una estabilidad en el personal

que lleva a cabo la recogida de residuos.

En 2013 han aumentado las horas de baja del personal de

recogida de residuos superando ligeramente los valores de

los años anteriores. Comparando las bajas con otros círculos

se puede ver que se sitúan en una posición media (gráfica

17).

Se constata una dispersión muy grande con respecto a los

sueldos de los peones del servicio de recogida de residuos. El

sueldo máximo supera en 3,78 veces el mínimo. La media se

sitúa en 21.913 � en los municipios pequeños y 24.630 � en

los grandes.

7,2% 7,1% 6,5% 6,2%5,4% 5,0% 4,5%

3,1%3,2%3,3%4,2% 3,6%

4,4%

2,7% 1,9% 1,7%0,8%0%

2%

4%

6%

8%

10%

Polic

ía lo

cal

OM

IC

Mer

cado

s

Serv

icio

s So

cial

es (

SBA

S)

Gua

rder

ías

Ver

de U

rban

o

Res

iduo

s

Lim

piez

a vi

aria

Segu

rida

d al

imen

tari

a

Feri

as lo

cale

s

Bib

liote

cas

Med

iaci

ón C

iuda

dana

Dep

orte

s

Serv

icio

s lo

cale

s de

ocup

ació

n

Escu

elas

de

mús

ica

Espa

cios

esc

énic

os

Alu

mbr

ado

públ

ico

Gráfica 17. Horas de baja sobre el total de horas laborales. Todos los círculos, 2013


20

4. Mejorar las habilidades de los trabajadores

Total 8,2 8,1 Horas anuales de formación por trabajador 8,2

20,6 14,7 Accidentes laborales por cada 100 trabajadores 12,9

Tabla 12. Mejorar las habilidades de los trabajadores

La recogida de

residuos y la

limpieza viaria son

los dos servicios de

los círculos con

menos horas de

formación.

20,6 accidentes

laborales por cada

100 trabajadores.

Se estabilizan las horas anuales de formación respecto a los

años anteriores.

De entre todos los círculos, los servicios de recogida de

residuos y limpieza viaria son los que presentan un nivel de

horas anuales de formación por trabajador más bajo (gráfica

18).

El número de accidentes laborales se sitúa en 20,6 por cada

100 trabajadores, con una clara y negativa tendencia al alza

respecto a los años anteriores (12,9% en 2011).

2925 24 24

21 21 20 19,2 18,2 16 1310 9,9 9,4 8,8 7,48,2

0

5

10

15

20

25

30

35

Me

diac

ión

Ciu

dad

ana

Gua

rder

ías

Serv

icio

s So

cial

es (S

BAS

)

Segu

rida

d a

lim

en

tari

a

Po

licía

loc

al

OM

IC

Escu

elas

de

mú

sica

Alum

bra

do p

úbli

co

Bib

liot

eca

s

Serv

icio

s lo

cale

s d

e

ocu

pac

ión

Feri

as lo

cale

s

Ver

de

Urb

ano

Dep

orte

s

Mer

cad

os

Esp

acio

s e

scé

nico

s

Res

idu

os

Lim

piez

a vi

aria

Gráfica 18. Horas de formación por trabajador. Todos los círculos, 2013


21

5. Promover la responsabilidad social

Total 3,5 % 3,1 % % de mujeres sobre el total de trabajadores 3,4 %

11,5 % 17,4 %

% de trabajadores de nacionalidad extranjera sobre el total de trabajadores

19,5 % 5,3 % 6,2 % % de trabajadores con contratos bonificados sobre el total de trabajadores 5,0 %

Tabla 13. Promover la responsabilidad social

Baja en 8 puntos el

porcentaje de

trabajadores

extranjeros.

El porcentaje de

mujeres se mantiene

en el 3,5% sobre el

total.

Se mantienen estables los porcentajes de mujeres y de

contratos bonificados sobre el total de trabajadores.

En consideración con otros círculos de comparación, la

presencia de mujeres en los servicios de limpieza viaria y de

recogida de residuos es muy baja. La tarea de peón de

recogida requiere una considerable fuerza física que

beneficia claramente el contrato de hombres por delante de

mujeres (gráfica 19).

Se observa que ha disminuido de forma muy considerable (8

puntos porcentuales) el porcentaje de trabajadores de

nacionalidad extranjera, lo que se explica por la elevada tasa

de paro.

98,0 %85,7 % 82,4 % 75,0 % 71,0 % 67,0 % 66,0 % 65,8 %

43,8 %

3,5 %11,0 %

42,0 %35,5 % 25,0 %

16,1 % 13,0 % 12,1 %0

20

40

60

80

100

Gua

rder

ías

Serv

icio

s So

cial

es

Serv

icio

s lo

cale

s d

e oc

upa

ción

Bib

liot

eca

s

Feri

as l

ocal

es

OM

IC

Me

dia

ción

Ciu

dad

ana

Segu

rid

ad a

lim

en

tari

a

Escu

elas

de

mú

sica

Esp

acio

s es

céni

cos

Dep

orte

s

Mer

cad

os

Lim

piez

a vi

aria

Ve

rde

Urb

ano

Alu

mb

rado

púb

lico

Polic

ía l

ocal

Res

idu

os

Gráfica 19. % de mujeres sobre el total de trabajadores. Todos los círculos, 2013


22

DIMENSIÓN ECONOMÍA

1. Disponer de los recursos adecuados

Gasto de la recogida por fracciones

Vidrio Papel - Cartón

Envases F. orgán. Voluminosos No sel. (resto)

Punto limpio

1,4 5,5 3,6 7,7 3,5 16,0 3,1 1,6 6,3 3,7 8,0 3,0 17,2 3,2

Gasto corriente en recogida de residuos por habitante

1,8 6,0 3,6 8,4 3,4 17,2 3,7 97,0 301,3 258,7 213,2 349,0 61,0 79,4

104,9 304,7 246,5 190,9 257,1 63,4 70,2 Gasto corriente en recogida de residuos por tonelada recogida 113,5 227,8 231,1 190,2 248,1 59,4 70,6

Tabla 14. Disponer de los recursos adecuados (I)

El gasto total en recogida de residuos por habitante se ha reducido en un 7% respecto al año 2011. El gasto en recogida por tonelada aumenta en todas las fracciones exceptuando el vidrio. El incremento global es del 5%.

El gasto total en recogida de residuos por habitante ha

disminuido un 7% en los dos últimos años. Las reducciones

más importantes han sido en la fracción vidrio (22%) y en el

centro de recogida (16%). La reducción en las toneladas

generadas (10%) de la fracción resto, junto con la reducción

del número de recogidas mensuales (7%), ha hecho

disminuir el coste de recogida de esta fracción en un 7%. El

coste por habitante sólo aumenta en la recogida de

voluminosos (gráfica 20).

Exceptuando el vidrio (que no ha reducido la cantidad

generada por habitante y año), todas las fracciones

aumentan el coste por tonelada recogida. Este hecho tiene

una relación clara con la reducción del 13% de los residuos

generados por cápita. Es especialmente destacable el

incremento del coste/tonelada del 41% en los voluminosos y

el 32% en el papel y cartón. La reducción de los kilos

generados por habitante y año de estas fracciones también

es muy considerable (29 y 31% respectivamente). Envases,

fracción orgánica y recogida tienen un incremento de

coste/tonelada del 12%. En el caso de la recogida de fracción

resto el aumento es de un 3% respecto al año 2011, pero en

2012 el coste era mayor (gráfica 21).


23

1,8

6,0

3,6

8,4

3,4 3,7

1,6

6,3

3,7

8,0

1,4

5,5

3,6

7,7

3,5

16,0

17,2

3,0 3,2

17,2

3,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Vidrio Papel - Cartón Envases Fracción orgán. Voluminosos No sel . (resto) Punto l impio

�/ha

bita

nte

Gráfica 20. Gasto corriente en recogida de residuos por habitante, 2011-2013

104,9

304,7

246,5

349,0

61,0 70,6

248,1

190,2

231,1227,8

113,5

59,4

190,9

63,4 70,2

257,1

213,2

258,7

301,3

97,079,4

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Vidrio Papel - Cartón Envases Fracción orgán. Voluminosos No sel . (resto) Punto l impio

�/to

nela

da

Gráfica 21. Gasto corriente en recogida de residuos por tonelada recogida, 2011-2013


24

Gasto global gestión residuos

Total 38,1 41,6 Gasto corriente en recogida de residuos por habitante 41,0

107,2 110,9 Gasto corriente en recogida de residuos por tonelada recogida 101,9 17,0 18,0 Gasto corriente en tratamiento y/o eliminación de residuos por habitante 19,7

6,9 % 7,2 %

% del presupuesto corriente municipal destinado a la recogida, tratamiento y/o eliminación de residuos

7,4 % 0,4 0,3 Gastos en campañas de sensibilización por habitante 0,8

46,2 42,4 Gasto corriente en punto limpio por hora de servicio

--

Tabla 15. Disponer de los recursos adecuados (II)

El gasto en gestión

de residuos por

habitante se ha

reducido en un 9%.

Se reduce en 0,5

puntos el porcentaje

del presupuesto

municipal destinado

a gestión de

residuos.

El gasto en

campañas de

sensibilización se ha

reducido un 50% en

2 años.

En los dos últimos años el gasto de gestión de residuos por

habitante (recogida y tratamiento) se ha reducido en un 9%.

Asimismo ha disminuido en 0,5 puntos el porcentaje del

presupuesto municipal que se destina a ambos servicios. La

disminución de cantidad de fracción resto generada por

cápita (10%) es un factor clave para esta reducción (gráfica

22).

De todos los servicios de los círculos, el coste por habitante

de la gestión de residuos (recogida y tratamiento) y la

limpieza viaria se sitúa en la parte alta (gráfica 23).

El gasto de recogida por tonelada aumenta un 5% respecto

al 2011.

El gasto en campañas de sensibilización ha aumentado un

poco respecto al año 2012, pero sigue siendo muy inferior a

los valores de los años anteriores. Este hecho puede haber

repercutido en los niveles más bajos de recogida selectiva y

el aumento de impropios en materia orgánica (gráfica 24).

El coste por hora del servicio de recogida ha aumentado un

9% respecto al año anterior. Este indicador tiene una

dispersión de datos muy elevada con un mínimo de 14,1 � y

un máximo de 108,2 �.


25

41,0 41,6 38,1

19,7 18,017,0

6,9 %

7,2 %

7,4 %

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

2011 2012 2013

�/ha

bita

nte

6,6 %

6,7 %

6,8 %

6,9 %

7,0 %

7,1 %

7,2 %

7,3 %

7,4 %

7,5 %

%

Gasto corriente en tratamiento i/o eliminación de residuos por habitante

Gasto corriente en recogida de residuos por habitante

% del presupuesto corriente municipal destinado a la recogida, tratamiento y/o eliminación de residuos

Gráfica 22. Gasto corriente en recogida y tratamiento y/o eliminación por habitante, y presupuesto

municipal destinado a este servicio, 2011-2013

74,8

58,355,1

46,641,1

19,9 18 1727,9

14,2

5,211,5 9,5

3 1,24 1,09 0,90 �

20 �

40 �

60 �

80 �

Polic

ía lo

cal

Dep

orte

s

Res

iduo

s

Serv

icio

s So

cial

es

Lim

piez

a vi

aria

Gua

rder

ías

Ver

de U

rban

o

Alu

mbr

ado

públ

ico

Serv

icio

s lo

cale

s de

ocup

ació

n

Bib

liote

cas

Escu

elas

de

mús

ica

Espa

cios

esc

énic

os

Mer

cado

s

Feri

as lo

cale

s

Med

iaci

ón C

iuda

dana O

MIC

Segu

rida

d al

imen

tari

a

Gráfica 23. Gasto corriente del servicio por habitante. Todos los círculos, 2013


26

0,30,8 0,9 0,7 0,8 0,4

21,3 %21,1 %

17,2 %

24,9 % 23,7 %23,0 %

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

2008 2009 2010 2011 2012 2013

�/ha

bita

nte

0,0 %

5,0 %

10,0 %

15,0 %

20,0 %

25,0 %

30,0 %

% r

ecog

ida

sele

ctiv

a so

bre

el t

otal

Gastos en campañas de sensibi l i zación por habi tante

% de la recogida selectiva sobre el total de la recogida de res iduos

Gráfica 24. Gastos en campañas de sensibilización por habitante respecto al porcentaje de recogida

selectiva en contenedores, 2008-2013


27

2. Financiar adecuadamente el servicio

Total 93,9 % 99,7 %

% de autofinanciación por tasas y precios públicos de la recogida, tratamiento y/o eliminación de residuos

93,0 % 103,4 % 109,0 % % de autofinanciación por tasas y precios públicos recogida de residuos 112,7 %

0,4 % 0,0 %

% de autofinanciación por aportaciones de otras instituciones de la recogida, tratamiento y/o eliminación de residuos

0,3 % 5,7 % 0,3 %

% de financiamiento por parte del ayuntamiento de la recogida, tratamiento y/o eliminación de residuos

6,7 % 23,3 % 27,6 % % de ingresos por recuperación selectiva sobre gasto en gestión de residuos selectiva 30,3 % 17,8 % 20,3 % % de autofinanciación por tasas y precios públicos del punto limpio 19,3 %

Tabla 16. Financiar adecuadamente el servicio

Las tasas y precios

públicos cubren el

94% de los gastos de

gestión de los

residuos.

Bajan en 7 puntos

los ingresos por

recuperación

selectiva respecto el

coste de la recogida

en 2 años.

La autofinanciación por tasas y precios públicos no llega a

cubrir los gastos de recogida, tratamiento y/o eliminación de

residuos (gráfica 25). Este año hay un 12,5% de municipios

que superan este indicador en más de un 50% y un 10% de

municipios que están por debajo del 50%. La dispersión de

datos es muy elevada con un mínimo del 22% y un máximo

del 198%.

Los ingresos por recuperación selectiva respecto a los costes

asociados a la recogida selectiva han disminuido en 7 puntos

porcentuales en los dos últimos años (gráfica 26).

La autofinanciación por tasas y precios públicos de la

recogida se ha reducido en 1,5 puntos porcentuales respecto

al 2011 (gráfica 26). Hay un 6% de entes locales que tienen

este indicador cerca del 90% mientras que hay un 32% que

no llega al 5%.


28

93,0 %99,7 % 93,9 %

103,4 %109,0 %

112,7 %

0,0 %

20,0 %

40,0 %

60,0 %

80,0 %

100,0 %

120,0 %

2011 2012 2013

% a

utof

inan

ciac

ión

% de autofinanciación por tasas y precios públ icos de la recogida, tratamiento y/o el iminación deres iduos

% de autofinanciación por tasas y precios públ icos recogida de res iduos

Gráfica 25. % de autofinanciación de la gestión de residuos y de la recogida, 2011-2013

17,8 %

30,3 %27,6 %

23,3 %

20,3 %19,3 %

0

5

10

15

20

25

30

35

2011 2012 2013

%

% de ingresos por recuperación selectiva sobre gasto en gestión de res iduos selectiva

% de autofinanciación por tasas y precios públ icos del punto l impio

Gráfica 26. % de autofinanciación del punto limpio y % de ingresos por recuperación selectiva sobre

gasto en gestión de residuos selectiva, 2011-2013


29

LIMPIEZA VIARIA DIMENSIÓN ENCARGO POLÍTICO Y ESTRATÉGICO

1. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios

Total 46,4 45,0 Habitantes por papelera 46,0

3.123 2.714 Habitantes por papeleras específicas para la recogida de excrementos de perro 2.452

Tabla 17. Ofrecer un servicio accesible a los usuarios

En dos años,

aumenta en un 27%

el número de

habitantes por

papeleras para

excrementos de

perros.

El número de habitantes por papelera se mantiene estable

respecto a los últimos años. Un 13% de los municipios han

hecho cambios de dotación que oscilan entre el 5 y el 10%.

En los últimos 4 años, un 13% de los municipios han

mejorado este indicador en más de un 10%, el resto se

mantienen dentro de los mismos parámetros.

Se detecta una clara reducción del número de papeleras

para excrementos de perros, con un aumento del 27% de

habitantes por papelera. Hay un 34% de municipios que no

tienen. En los últimos 4 años un 17% de municipios han

hecho una reducción considerable de la dotación y han

replanteado el servicio. El resto se mantiene o ha

aumentado ligeramente (gráfica 27).

2.452,3

2.714,2

3.123,2

46,44546

2000

2200

2400

2600

2800

3000

3200

3400

2011 2012 2013

Hab

./pa

pele

ra

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Hab

./pa

pele

ra

Habi tantes por papeleras específi cas para la recogida de excrementos de perro

Habi tantes por papelera

Gráfica 27. Habitantes por papelera genérica y de excrementos de perro, 2011-2013


30

2. Reducir las emisiones de CO2 del servicio de limpieza viaria

Total 2,6 3,3 Toneladas de emisiones de CO2 por cada 1000 habitantes 3,3

Tabla 18. Reducir las emisiones de CO2 del servicio de limpieza viaria

Bajan a 2,6

toneladas por cada

1.000 habitantes las

emisiones de gases

de efecto

invernadero.

La implantación de vehículos menos emisores a este servicio

(gas natural, biodiésel, híbridos, eléctricos ...) ha permitido

una reducción de 0,7 toneladas por cada 1.000 habitantes en

las emisiones de gases de efecto invernadero respecto a los

dos años anteriores (gráfica 28). Aún así un 32% de los

municipios han aumentado las emisiones y un 40% las han

reducido. En los últimos 4 años un 13% de los municipios

han reducido más del 25% las emisiones.

2,6

3,33,3

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

2011 2012 2013

Tone

lada

s/10

00 h

abit

ante

s

Gráfica 28. Emisiones de CO2 del servicio de limpieza viaria, 2011-2013


31

3. Promover el ahorro de agua

Total 118,7 110,5 Litros de agua consumidos por el servicio de limpieza viaria por habitante

108,8 45,3 % 50,7 %

% de litros de agua de red consumidos por el servicio de limpieza viaria sobre el total del consumo de agua

48,8 %

Tabla 19. Promover el ahorro de agua

El 49% de los

municipios utilizan el

100% de agua no

procedente de red

para el servicio de

limpieza viaria.

Ha aumentado un 9% el consumo de agua del servicio de

limpieza viaria por habitante. Este indicador presenta una

dispersión muy alta. Así vemos un 62% de los municipios que

tienen un consumo 50% inferior a la media y un 14% de los

municipios que tienen un consumo 50% superior a la media.

El consumo más bajo es de 4,7 litros/habitante y el más alto

de 639 litros/habitante.

Aunque el porcentaje de litros de agua de red consumidos

por el servicio se sitúa entorno al 50%, un 49% de municipios

consume un 0% y un 35% de municipios consumen un 100%.

Sólo un 16% de municipios presentan un consumo

combinado de agua de red y de agua de otras fuentes

(gráfica 29).

2

10

1

14

1 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0% 1-10% 11-20 21-30%

31-40%

41-50%

51-60%

61-70%

71-80%

81-90%

90-99%

100%

Núm

ero

mun

icip

ios

Gráfica 29. Número de municipios según % de uso de agua procedente de la red, 2013


32

4. Alcanzar un nivel adecuado de calidad en la limpieza viaria

E. Manual E. Mixta E. Meca-nizada

Riego a presión

Otros Total

65,8 % 11,9 % 6,1 % 5,0 % 11,3 % 100,0 % 64,4 % 12,8 % 6,8 % 5,3 % 10,9 % 100,0 %

% de horas anuales según la tipología del servicio de limpieza sobre el total de horas anuales en las que se presta el servicio 59,0 % 16,9 % 7,0 % 5,9 % 11,2 % 100,0 %

Tabla 20. Alcanzar un nivel adecuado de calidad en la limpieza viaria

Aumenta en 6,8

puntos las horas de

barrido manual

respecto a los otros

servicios.

Las horas de barrido manual aumentan en 6,8 puntos

porcentuales respecto a los otros servicios en los últimos 2

años (gráfica 30).

El 34% de municipios no han variado la distribución de

tipología de servicio y el 14% han hecho cambios de más del

5% en alguna categoría.

El 89% de los municipios tienen el barrido manual como

servicio principal.

Los municipios de más de 50.000 habitantes tienen un

porcentaje más alto de barrido manual que los de menos de

50.000.

59,0 64,4 65,8

16,912,8 11,9

7 6,8 6,15,9 5,3 5

11,2 10,9 11,3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2011 2012 2013

E. Manual E. Mixta E. Mecanizada Riego a presión Otros

Gráfica 30. % de horas anuales según la tipología del servicio de limpieza sobre el total de horas,

2011-2013


33

DIMENSIÓN USUARIO / CLIENTE

1. Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía

Total 6,7 6,7

Satisfacción general de la ciudadanía con los servicios

6,6 4,4 4,6 Peticiones por cada 1.000 habitantes 6,4

Tabla 21. Ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía

Se mantienen

estables la

satisfacción y las

peticiones respecto

al último año.

El grado de satisfacción general de la ciudadanía con el

servicio de limpieza viaria se mantiene constante, pero sólo

el 13% de los municipios facilitan este dato.

El número de peticiones respecto al año 2011 han

disminuido en 2 puntos y prácticamente se ha mantenido

respecto al año 2012 (gráfica 31).

6,76,76,6

4,4

6,4

4,6

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2011 2012 2013

Satis facción general de la ciutadanía con los servicios Peticiones por cada 1000 habitantes

Gráfica 31. Satisfacción general y peticiones por cada 1.000 habitantes, 2011-2013


34

2. Fomentar el civismo

Total 1,3 % 1,2 %

% de horas de servicio destinadas a la limpieza de fachadas sobre el total de horas de servicio de limpieza viaria

1,8 % 5,6 % 4,3 %

% de papeleras sustituidas por actos vandálicos durante el último año respecto el total de papeleras

5,6 %

Tabla 22. Fomentar el civismo

Clara tendencia a la

reducción de horas

dedicadas a limpieza

de fachadas.

En los últimos 7 años, a pesar de las oscilaciones, el

porcentaje de horas destinadas a limpieza de fachadas tiene

una clara tendencia a la reducción (gráfica 32). Los

municipios participantes confirman que se trata de una

reducción del servicio, no de un número menor de

incidencias.

El porcentaje de papeleras sustituidas por actos vandálicos

se mantiene entorno al 5% anual.

1,8 %

1,3 %

1,2 %

1,5 %

1,9 %

2,4 %

1,8 %

2,2 %

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

% h

oras

Gráfica 32. Horas destinadas a la limpieza de fachadas, 2006-2013


35

DIMENSIÓN VALORES ORGANIZATIVOS / RECURSOS HUMANOS

1. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión)

Total 1.117 1.110 Habitantes por trabajador del servicio 1.106 2.436 2.382 Metros lineales por trabajador 2.326

20.745 20.295 Metros cuadrados por trabajador 19.836

Tabla 23. Ofrecer un servicio de calidad (modelo de gestión)

En 2 años aumentan

en un 5% los metros

por trabajador.

En los últimos 4 años ha habido un aumento en el número

de habitantes por trabajador que ha situado el indicador en

la misma cifra que en 2008 (gráfica 33).

Aumenta un 5% respecto al 2011 los metros lineales y los

metros cuadrados por trabajador. En los municipios

pequeños los metros lineales y la superficie por trabajador

es mucho más elevada que en los municipios grandes.

1.1171.116

1.060

1.083

1.106 1.110

1000

1050

1100

1150

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Hab

itan

tes/

trab

ajad

or

Gráfica 33. Habitantes por trabajador, 2008-2013


36

2.152

30.831

3.492

18.015

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Metros l ineales Metros cuadrados

Met

ros/

trab

ajad

or

+10 +50

Gráfica 34. Habitantes por trabajador, por tramos de población, 2013


37

2. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión

Total 9,4 %

10,6 % % Gestión directa (Ayuntamiento, OOAA, Emp. Municipal, Mancomunidad, Consorcio) 11,0 %

90,6 % 89,4 %

% Gestión indirecta (concesión, otros...)

89,0 %

Tabla 24. Gestionar el servicio con las diversas formas de gestión

El 90,6% de la

gestión de limpieza

viaria se hace de

forma indirecta.

El 11% de los

municipios hacen

gestión totalmente

directa.

El año 2013 un 11% de los municipios hacen gestión

totalmente directa, un 73% hacen gestión totalmente

indirecta y un 16% hacen gestión indirecta con un pequeño

apoyo de trabajadores municipales. En este último caso la

media de los costes directos suponen el 6,0% de los gastos.

Los servicios de residuos y limpieza viaria son dos de los

servicios que tienen un mayor porcentaje de gestión

indirecta en comparación con el resto de servicios

municipales (gráfica 34).

100% 100% 100% 100% 92% 91%

65% 65% 60%

36%16% 8%

35% 35% 40%

64%84% 91% 92%

100%100% 100%100%

9%

8% 9%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Polic

ía lo

cal

Serv

icio

s So

cial

es

Bib

liote

cas

OM

IC

Feri

as lo

cale

s

Segu

rida

d al

imen

tari

a

Med

iaci

ón c

iuda

dana

Serv

icio

s lo

cale

s de

ocu

paci

ón

Escu

elas

de

mús

ica

Espa

cios

esc

énic

os

Mer

cado

s

Dep

orte

s

Gua

rder

ías

Ver

de U

rban

o

Res

iduo

s

Lim

piez

a vi

aria

Alu

mbr

ado

públ

ico

% Gestión directa % Gestión indirecta

Gráfica 35. % de gestión directa e indirecta. Todos los círculos, 2013


38

3. Mejorar las habilidades de los trabajadores

Total

7,4 8,3 Horas anuales de formación por trabajador 9,4

13,5 10,5 Accidentes laborales por cada 100 trabajadores 14,3

Tabla 25. Mejorar las habilidades de los trabajadores

Las horas de

formación y los

accidentes laborales

presentan una

dispersión muy

grande de cifras

entre los diferentes

municipios.

La tendencia en las

horas de formación

es de reducción.

Las horas de formación por trabajador se han reducido un

21% en los últimos 2 años (gráfica 35).

En los municipios pequeños la media de horas de formación

(5,6) es menor que en los municipios grandes (7,7).

Es un indicador con una gran dispersión: desde 0 hasta 46

horas por trabajador.

El número de accidentes laborales por cada 100 trabajadores

también presenta una dispersión muy grande: desde 0 hasta

82.

7,4

8,39,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2011 2012 2013

Ho

ras/

trab

ajad

or

Gráfica 36. Horas anuales de formación por trabajador, 2011-2013


39

4. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores

Total 7,7 7,5 Satisfacción general de los trabajadores 7,5

4,4 % 5,6 % % de horas de baja sobre total de horas laborales 5,9 %

21.127 20.709

Salario bruto base anual de un peón del servicio de limpieza viaria

20.484 10,9 10,7 Antigüedad media de los trabajadores 9,6

Tabla 26. Promover un clima laboral positivo para los trabajadores

Aumenta la

satisfacción, el

salario bruto y la

antigüedad de los

trabajadores.

Se reducen las horas

de baja hasta un

4,4%.

En los últimos 2 años aumenta un 3% el grado de

satisfacción de los trabajadores y el salario de peón de

limpieza. La antigüedad media se incrementa en un 14% y

las bajas se reducen en 1,5 puntos porcentuales (gráfica 36).

Se constata una dispersión muy grande con respecto a los

salarios de los peones del servicio de limpieza viaria. El

salario máximo supera en 3,2 veces el mínimo. La media se

sitúa en 19.660 � en los municipios pequeños y 22.515 � en

los grandes.

4,4 %

5,6 %5,9 %

0

1

2

3

4

5

6

7

2011 2012 2013

%

Gráfica 37. Porcentaje de horas de baja sobre total horas laborales, 2011-2013


40

5. Promover la responsabilidad social

Total 16,1 % 15,8 % % de mujeres sobre el total de trabajadores 14,5 % 9,6 %

11,5 % % de trabajadores de nacionalidad extranjera sobre el total de trabajadores

12,1 % 6,5 % 6,4 % % de trabajadores con contratos bonificados sobre el total de trabajadores 9,4 %

Tabla 27. Promover la responsabilidad social

16,1% de los

trabajadores son

mujeres.

Baja el porcentaje de

trabajadores

extranjeros hasta el

9,6%.

El porcentaje de mujeres sobre el total de trabajadores

aumenta en 1,6 puntos porcentuales en los últimos 2 años.

Se observa que ha disminuido de forma muy considerable

(2,5 puntos) el porcentaje de trabajadores de nacionalidad

extranjera, lo que se explica por la elevada tasa de paro.

El porcentaje de trabajadores bonificados es muy similar al

año anterior pero presenta una caída importante respecto al

año 2011 (2,9 puntos) (gráfica 37).

16,10 % 15,80 % 14,50 %

9,60 %

11,50 % 12,10 %

6,50 % 6,40 %

9,40 %

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

2011 2012 2013

%

% de mujeres % de trabajadores nacionalidad estrangera % de trabajadores contratos bonificados

Gráfica 38. Porcentaje de mujeres, de trabajadores extranjeros y de trabajadores bonificados, 2011-

2013


41

DIMENSIÓN ECONOMÍA

1. Disponer de los recursos adecuados

Total 41,1 39,4 Gasto corriente por habitante 39,1

5,1 % 4,9 % % del gasto sobre el presupuesto corriente municipal 4,8 % 0,2 % 0,2 %

% de gasto corriente fuera del contrato del servicio de limpieza viaria

0,2 %

Tabla 28. Disponer de los recursos adecuados

Por primer año el

gasto en limpieza

viaria (41,1 �/hab)

supera el gasto en

recogida de residuos

(38,1 �/hab).

El gasto en limpieza viaria por habitante (41,1 �) tiene una

clara tendencia al alza en los últimos años (gráfica 38) y este

es el primer año que supera el gasto en recogida de residuos

(38,1 �).

Por tramos de población se observa que los municipios

pequeños siguen teniendo un gasto en limpieza viaria (35,5

�/habitante) inferior a la recogida de residuos (41,6

�/habitante), mientras que los municipios grandes el gasto

en limpieza viaria (42,0 �/habitante) es superior a la de

recogida (37,5 �/habitante). Un 72% de municipios de más

de 50.000 habitantes tienen mayor gasto en limpieza viaria

que en recogida de residuos.

En los últimos 4 años, los municipios más pequeños han

recortado el gasto en limpieza viaria, mientras los grandes lo

han mantenido o aumentado.


42

5,1 %

4,9 %

4,8 % 41,08

39,3639,05

4

4,2

4,4

4,6

4,8

5

5,2

5,4

2011 2012 2013

%

35

37

39

41

43

45

�/ha

bita

nte

% del gasto sobre el presupuesto corriente municipal Gasto corriente por habitante

Gráfica 39. Gasto por habitante y % sobre el presupuesto municipal del servicio de limpieza viaria,

2011-2013


43

2. Ofrecer el servicio a unos costes unitarios adecuados

Total 18,5 18,6 Gasto corriente en limpieza viaria por metro lineal 18,6 2,1 2,2

Gasto corriente en limpieza viaria por metro cuadrado

2,1

Tabla 29. Ofrecer el servicio a unos costes unitarios adecuados

Se mantienen

estables las medias

de gasto por metro

lineal y por metro

cuadrado.

Se mantienen estables las medias de gasto en limpieza viaria

por metro lineal y por metro cuadrado.

En los municipios pequeños la media de coste por metro

lineal es de 11,8 �, mientras que en los municipios grandes

es de 20,5 �. En metros cuadrados se aprecia la misma

diferencia: pequeños 1,3 � y grandes 2,4 �.

La dispersión de datos en el coste por metro cuadrado es

muy elevada con un máximo de 14,35 � y un mínimo de

0,29 �.


44

3. ANÁLISIS DE LOS TALLERES DE MEJORA

Los círculos de comparación intermunicipales son una herramienta para la mejora continua de

los servicios que prestan los Ayuntamientos. Comprenden 5 fases: diseño, medida, evaluación,

mejora y comunicación.

La fase de mejora se desarrolla a través de unos talleres con los técnicos municipales

responsables de los servicios.

La metodología utilizada este año ha sido la de Análisis de Fortalezas. Se considera como

Fortaleza cualquier ámbito de un servicio que ha sido gestionado de forma especialmente

satisfactoria para un conjunto de municipios. Este año se han expuesto evidencias concretas

que los municipios ya están llevando a cabo y que consideran que han sido necesarias para

alcanzar la fortaleza tratada, indicándose, en caso de haber, los obstáculos que dificultan las

tareas realizadas. También se ha dado la oportunidad a los municipios para que indicaran

actuaciones que no están realizando, pero que podrían ayudar a mantener el éxito en la

fortaleza (propuestas).

Los municipios participantes se han dividido en dos jornadas, durante las cuales se han

analizado los factores de éxito y los obstáculos de ocho fortalezas diferentes, cuatro fortalezas

para cada jornada. De los 40 municipios participantes en los círculos, 36 han participado en los

talleres, lo que supone una participación del 90%.

Las fortalezas analizadas han sido:

1. Optimizar la capacidad disponible de los contenedores de recogida versus generación.

2. Aumentar el uso de los servicios de recogida.

3. Mejorar la gestión de la recogida de la fracción vegetal.

4. Reducir los materiales impropios de la recogida selectiva de envases.

5. Controlar el servicio de recogida de residuos mediante sistemas de posicionamiento y otros

sistemas.

6. Optimizar la gestión de residuos en la recogida.

7. Reducir la contaminación atmosférica y acústica de los vehículos y maquinaria del servicio

de limpieza viaria.

8. Actuar para reducir o eliminar la presencia de excrementos de animales de la vía pública y

otros restos problemáticos.


45

En cada jornada se han dividido los asistentes en cuatro grupos, uno para cada fortaleza

analizada.

En un trabajo inicialmente individual, los municipios de cada dinámica de grupo han plasmado

en las tarjetas del color correspondiente (evidencias en verde oscuro, obstáculos en naranja y

propuestas en verde claro) sus aportaciones con la ayuda de un guión establecido según

diferentes aspectos de la fortaleza. Una vez terminadas las tarjetas y compartidas con el resto

del grupo, se han ido colocando en el cartel y en el apartado correspondiente.

Al finalizar cada dinámica los grupos han cambiado de mesa y la persona que coordina cada

mesa ha explicado el trabajo realizado por el grupo anterior. El nuevo grupo podía añadir

nuevas tarjetas que se incorporaban en el cartel.

Esta metodología pretende generar un espacio de intercambio de conocimiento, y al mismo

tiempo, que los responsables municipales tengan al alcance experiencias positivas que se

están realizando en otros municipios.


46

4. CONCLUSIONES

ASPECTOS GENERALES

El año 2013 participan 40 entidades locales en los círculos de residuos y limpieza viaria (38 municipios y 2 mancomunidades).

La población participante es de 2.584.623 personas.

Participan un 40% de los municipios de más de 10.000 habitantes de la provincia de Barcelona: un 24% de los municipios entre 10.000 y 50.000 habitantes y un 94% de los municipios de más de 50.000 habitantes.

Se analizan 42 indicadores de gestión y tratamiento de residuos y 37 de limpieza viaria.

SERVICIO DE RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

El número de habitantes por punto de recogida aumenta los últimos años en todas las fracciones: 286-vidrio, 286-papel y cartón, 273-envases, 171-fracción orgánica y 151-resto.

En los últimos 7 años se ve una clara tendencia a la reducción de la capacidad disponible de los contenedores de la fracción resto: 585 litros por habitante y mes frente a 637 del año 2007 o 674 del año 2008.

La capacidad disponible de recogida en contenedores es (de media) 3,7 veces superior al volumen generado por los ciudadanos. Excepto en la fracción resto, la capacidad disponible en los municipios pequeños es más ajustada a la generación que en los municipios grandes.

Hay una reducción en el uso de los centros de recogida de 9,2 puntos porcentuales respecto al año 2011, pasando del 41,4% de entradas respecto al número de habitantes en 2011 a un 32,2% en el año 2013.

No se observan variaciones en las emisiones de gases de efecto invernadero en el servicio de recogida de residuos, manteniéndose en 5,7 toneladas por cada 1.000 habitantes.

En los 5 últimos años la cantidad total de residuos generados se ha reducido en un 19%. La cantidad de fracción resto generada por habitante y año se ha reducido un 24%.

En los últimos 2 años, el porcentaje de recogida selectiva en la calle ha descendido 1,9 puntos, pasando del 24,9% el 2011 al 23% en el año 2013.

Se reducen en 2,3 puntos porcentuales los impropios de papel y cartón (del 14,3% el 2011 al 12% en el año 2013) y aumentan 1,3 puntos los impropios de la fracción orgánica, situándose el año 2013 por encima del 10%.

Baja el porcentaje de residuos selectivos en recogidas comerciales, especialmente el papel y cartón que pasa de un 20% respecto al total recogido, a un 17,1%.

Bajan las quejas y sugerencias de los ciudadanos del servicio de recogida de residuos pasando de 7,8 peticiones por cada 1.000 habitantes en 2011 a 5,7 en 2013.


47

Se mantiene en el entorno del 2% el porcentaje de contenedores quemados por actos vandálicos.

Aumenta un 10% el número de habitantes por trabajador del servicio de recogida respecto al 2011, pasando de 1.895 a 2.093.

El 84,4% de la gestión de la recogida de residuos se hace de forma indirecta. El 14% de los municipios hacen gestión totalmente directa.

El grado de satisfacción de los trabajadores es de 7,2.

El salario bruto medio del peón de recogida es de 23.272 �.

La recogida de residuos y la limpieza viaria son los dos servicios de círculos con menos horas de formación.

El número de accidentes laborales se sitúa en 20,6 por cada 100 trabajadores, con una clara tendencia al alza respecto a los años anteriores (12,9% en 2011).

Se reduce en 8 puntos el porcentaje de trabajadores extranjeros y el porcentaje de mujeres se mantiene en el 3,5% sobre el total.

El gasto total en recogida de residuos (incluyendo voluminosos y recogida) se ha reducido en un 7%, pasando de 44,1 �/habitante en 2011 a 40,8 �/habitante el año 2013.

El gasto en recogida por tonelada aumenta en todas las fracciones exceptuando el vidrio. El incremento global es del 5%. Año 2013: 97 �/t-vidrio, 301,3 �/t -papel y cartón, 258,7 �/t -envases, 213,2 �/t -fracción orgánica, 349 �/t-voluminosos, 61 �/t -resto.

El gasto en gestión (recogida + tratamiento) de residuos se ha reducido en un 9%, pasando de 60,77 �/habitante en 2011 a 55,08 �/habitante el año 2013.

El porcentaje del presupuesto municipal destinado a gestión de residuos ha disminuido en 0,5 puntos, situándose en el 6,9%.

El gasto en campañas es de 0,4 �/habitante, un 50% inferior que hace 2 años.

De promedio las tasas y precios públicos cubren el 94% de los gastos de gestión de los residuos.

Bajan en 7 puntos los ingresos por recuperación selectiva respecto el coste de la recogida, cubriendo sólo el 23,3% del gasto.


48

SERVICIO DE LIMPIEZA VIARIA

En dos años, aumenta en un 27% el número de habitantes por papeleras para excrementos de perros, pasando de 2.452 en 2011 a 3.123 en el año 2013.

Las emisiones de gases de efecto invernadero del servicio en 2013 bajan a 2,6 toneladas por cada 1.000 habitantes, 0,7 toneladas menos que el año 2011.

El 49% de los municipios utilizan el 100% de agua no procedente de red para el servicio de limpieza viaria.

Las horas de barrido manual se sitúan en el 65,8% de horas de dedicación respecto a los otros servicios, con un aumento de 6,8 puntos porcentuales respecto al año 2011.

Se mantienen estables la satisfacción (6,7) y las peticiones (4,4 por cada 1.000 habitantes) respecto al último año.

Clara tendencia a la reducción de horas dedicadas a limpieza de fachadas en los últimos años, con una dedicación en el año 2013 del 1,3%. En el año 2006 era del 2,4%.

En 2 años aumentan en un 5% los metros por trabajador, situándose en 2.436 metros lineales y 20.745 metros cuadrados.

El 90,6% de la gestión de la limpieza viaria se hace de forma indirecta. El 11% de los municipios hacen gestión totalmente directa.

Las horas de formación (7,4/trabajador de media) y los accidentes laborales (13,5 por cada 100 trabajadores de media) presentan una gran dispersión de cifras entre los diferentes municipios.

La tendencia en las horas de formación es la reducción respecto a los 2 años anteriores.

Aumenta la satisfacción (7,7), el salario bruto (21.127 �) y la antigüedad de los trabajadores (10,9 años). Se reducen las bajas hasta un 4,4% sobre las horas laborales.

El porcentaje de trabajadores extranjeros baja al 9,6%. El porcentaje de mujeres alcanza el 16,1%.

Por primer año el gasto en limpieza viaria (41,1 �/habitante) supera el gasto en recogida de residuos (38,1 �/habitantes).

Se mantienen estables las medias de gasto por metro lineal (18,5 �) y por metro cuadrado (2,1 �).

informe de resultados 2013 -...

Documents