informe estado de la naciÓn 2020
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Portada
INFORME ESTADO DE LA NACIÓN
2020
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Valoración general
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Fortalezas históricas estaban frágiles y vulnerables
Pandemia genera una grave crisis
Se materializan riesgos no corregidos
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“Que el país se precipite a corto plazo en una crisis depende, en parte, de factores ajenos
a la sociedad costarricense”
-Informe Estado de la Nación 2019-
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Responsabilidad y acción constructiva
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Valoración general 2020
Textos (pendiente)
Mensajes clave
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Fortalezas históricas en desarrollo humano eran frágiles y vulnerables antes de la pandemia
I
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Mensaje 1Múltiples riesgos para el desarrollo humano potenciaban los eventuales efectos negativos de una crisis
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¿Cuáles debilidadesmuestra la gestión de la base material del desarrollo?
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Puntaje de Costa Rica en el índice de desempeño ambiental, por indicador. 2018 y 2020
Fuente: Elaboración propia con datos de Hsu et al., 2018 y 2020
Desmejora en indicadores del desempeño ambiental
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Consumo de energía secundaria, por fuente. 2005-2019(terajulios)
Consumo récord de hidrocarburos
Fuente: Elaboración propia con datos de Sepse-Minae, 2020
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Hidrocarburos
Electricidad
CoqueBiomasa
2019
2005
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¿Cuáles riesgos vulneran la estructura productiva?
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Red de transacciones regionales, con y sin la región Central-GAM
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia productiva de la región Central-GAM
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Red de transacciones regionales, con y sin la región Central-GAM
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia productiva de la región Central-GAM
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Red de transacciones regionales, con y sin la región Central-GAM
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia productiva de la región Central-GAM
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Red de transacciones regionales, con y sin la región Central-GAM
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia productiva de la región Central-GAM
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Red de transacciones nacionales, por sector. 2017
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Comercio genera mayoría de transacciones económicas
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Red de transacciones nacionales, por sector. 2017
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Comercio genera mayoría de transacciones económicas
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Eje económico recibe importante presión constructiva
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Clúster espacial de nuevas construcciones. 2016-2019
Fuente: Sánchez, 2020 con datos del CFIA, 2020
Eje económico recibe importante presión constructiva
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Limitada consideración de la sostenibilidad
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Fuente: Sánchez, 2020 con datos del CFIA y varias fuentes
Nuevas construcciones según condiciones para un desarrollo inmobiliario más sostenible. 2016-2019
Limitada consideración de la sostenibilidad
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¿Cómo se expresan las fallas en equidad e inclusión social?
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Distribución porcentual de los hogares y del ingreso total, según estratos. 2019
Fuente: Morales, 2020, con datos de la Enaho del INEC
Amplias brechas en la concentración de ingresos
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Relación de las fuentes del ingreso disponible con la desigualdad. 2018
Fuente: Mata, Oviedo y Trejos, 2020, con datos de Enigh, del INEC
Calificación educativa incide en la desigualdad
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Índice de desigualdad salarial promedio, por distrito. 2018
Fuente: Camacho, 2020
Distritos con mayor desarrollo son más desiguales
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Índice de desigualdad salarial promedio, por distrito. 2018
Fuente: Camacho, 2020
Distritos con mayor desarrollo son más desiguales
![Page 28: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/28.jpg)
Índice de desigualdad salarial promedio, por distrito. 2018
Fuente: Camacho, 2020
Distritos con mayor desarrollo son más desiguales
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Índice de desigualdad salarial y participación electoral municipal
Fuente: Zúñiga, 2020, con datos del TSE y de la CCSS
Desigualdad coincide con baja participación electoral
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¿Cuáles factores restringen los avances en inclusión social?
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Crecimiento del PIB y de la generación de puestos de trabajo. 2005-2019
Fuente: Jiménez Fontana y Pastrana, 2020, con datos del BCCR y las Enaho del INEC
Crecimiento bajo y desconectado del empleo
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Crecimiento del PIB: 2,1%
Puestos de trabajo
10%
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
-4%
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Indicadores seleccionados del mercado laboral
Fuente: Morales, 2020, con datos de las ECE del INEC
Niveles históricos en subempleo y desempleo
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Informalidad aumenta al considerar garantías laborales
Salario mínimo
Jornadas laborales
Cobertura directa de la
seguridad social
Informalidad ampliada
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Informalidad aumenta al considerar garantías laborales
Cifra oficial: 46%
Nueva estimación:55%
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Cantidad y tasa de personas ocupadas informales, por categoría laboral. 2019
Fuente: Pacheco, 2020, con datos de la Enaho, del INEC
Informalidad aumenta al considerar garantías laborales
![Page 36: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/36.jpg)
Cantidad y tasa de personas ocupadas informales, por categoría laboral. 2019
Fuente: Pacheco, 2020, con datos de la Enaho, del INEC
Informalidad aumenta al considerar garantías laborales
![Page 37: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/37.jpg)
¿Cuáles amenazas tenía el financiamiento de la política pública?
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Crecimiento real de los ingresos tributarios y principales componentes
Fuente: Jiménez Fontana y Pastrana, 2020, con datos del Ministerio de Hacienda
Reforma fiscal logró una mejora en recaudación
-10
-5
0
5
10
15
20
25
Ingresostributarios
totales
Impuesto autilidades de
personasjurídicas
Impuesto a lasutilidades de
personas físicas
Impuesto deventas interno
Impuesto deventas enaduanas
Impuesto unico acombustibles
Impuesto único a combustibles
2016
2017
20182019
25%
20%
15%
10%
5%
0%
-5%
-10%
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Balance financiero y deuda pública del Gobierno Central (porcentaje del PIB)
Fuente: Guzmán, 2020, con datos del BCCR y el Ministerio de Hacienda
Reforma y mayores ingresos no alcanzaron
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Composición del ingreso disponible, por fuente, según quintil de ingreso per cápita. 2018
Fuente: Mata, Oviedo y Trejos, 2020, con datos de la Enigh, del INEC
Transferencias estatales son clave en hogares pobres
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Composición del ingreso disponible, por fuente, según quintil de ingreso per cápita. 2018
Fuente: Mata, Oviedo y Trejos, 2020, con datos de la Enigh, del INEC
Transferencias estatales son clave en hogares pobres
![Page 42: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/42.jpg)
En sumaEl desarrollo humano era un edificio frágil y vulnerable al llegar la pandemia
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Mensaje 2La incipiente superación del bloqueo en el legislativo no modificó las adversidades para el sistema político
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¿Cómo reaccionó el sistema político a las complejas condiciones que se configuran desde el 2018?
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Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa y Núñez 2020
Mayor producción y responsabilidad fiscal en legislación
Cantidad de leyes aprobadas según tipo y proporción que asigna recursos. 1986-2020
![Page 46: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/46.jpg)
Fuente: Elaboración propia con datos del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa y Núñez 2020
Mayor producción y responsabilidad fiscal en legislación
Cantidad de leyes aprobadas según tipo y proporción que asigna recursos. 1986-2020
![Page 47: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/47.jpg)
¿Cuáles factores comprometían al sistema político?
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Porcentaje de opiniones positivas sobre el Gobierno. 1995-2019
Fuente: Unimer y CIEP
Gobierno con bajos niveles de apoyo ciudadano
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Serie temporal de los repertorios de acción colectiva, por tipo
Fuente: Cerdas, 2020
Protesta social se torna más confrontativa
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En sumaPese a una alta producción normativa, el sistema político mostraba limitaciones en su gobernanza
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La pandemia del covid-19 produce el golpe potencialmente más grave en la historia moderna del país
II
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Mensaje 3Efectos de la pandemia provocan abruptos y generalizados retrocesos en desarrollo humano
![Page 53: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/53.jpg)
Promedio móvil de nuevos casos reportados por covid-19. Al 26 de octubre, 2020
Fuente: Morales y Gómez Campos, 2020 con datos del Ministerio de Salud
Contagios diarios se disparan a mediados de año
![Page 54: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/54.jpg)
Casos reportados por covid-19, según cantón. Al 16 de octubre, 2020(tasa por 1.000 habitantes)
Centro económico del país con más contagios
Fuente: Morales y Gómez Campos, 2020 con datos del Ministerio de Salud
![Page 55: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/55.jpg)
Casos reportados por covid-19, según cantón. Al 16 de octubre, 2020(tasa por 1.000 habitantes)
Centro económico del país con más contagios
Fuente: Morales y Gómez Campos, 2020 con datos del Ministerio de Salud
![Page 56: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/56.jpg)
¿Cómo está golpeando la pandemia la frágil economía del país?
![Page 57: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/57.jpg)
Evolución del IMAE(nivel, serie original, base 2012=100)
Fuente: Meneses y Córdova, 2020 con datos del BCCR
País retrocede cinco años en capacidad productiva
![Page 58: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/58.jpg)
Variación promedio del IMAE por actividad económica. Marzo-julio del 2019 y 2020
Fuente: Guzmán, 2020 con datos del BCCR
Varios sectores son duramente golpeados
![Page 59: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/59.jpg)
Resultados del gobierno central desestacionalizados como porcentaje del PIB. 2018, 2019, enero-junio 2020
Impacto fiscal inmediato y profundo
Fuente: Guzmán, 2020, con datos del Ministerio de Hacienda, BCCR
![Page 60: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/60.jpg)
Resultados del gobierno central desestacionalizados como porcentaje del PIB. 2018, 2019, enero-junio 2020
Impacto fiscal inmediato y profundo
Fuente: Guzmán, 2020, con datos del Ministerio de Hacienda, BCCR
![Page 61: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/61.jpg)
¿Cuáles impactos sociales inmediatos ha tenido la pandemia?
![Page 62: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/62.jpg)
Tasas de desempleo. Segundos trimestres 2018-2020
Fuente: Pacheco, 2020, con datos de las ECE, del INEC
Se duplica el desempleo en solo un trimestre
8,76,6
12,011,99,9
15,0
24,0
20,0
30,4
Nacional Hombre Mujer
2018 2019 2020
![Page 63: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/63.jpg)
Incidencia de la pobreza por ingresos(porcentaje de hogares)
Fuente: Morales, 2020 con datos de las encuestas de hogares, del INEC
Pobreza por ingreso aumenta marcadamente
![Page 64: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/64.jpg)
Fuente: León y Gómez Campos, 2020, con datos del PEN-MEP
Poca preparación para educación virtual
Con formación Sin formación
37%42%
52%
63%58%
48%
Preescolar Primaria Secundaria
Con formación Sin formación Con formación Sin formación
Distribución porcentual del personal docente que ha recibido o no formación en herramientas virtuales, según nivel educativo. Abril-mayo, 2020
![Page 65: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/65.jpg)
En sumaLa pandemia genera rápidos y profundos impactos en el desarrollo humano
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Mensaje 4El país mantiene estabilidad democrática, pero con desafíos cada vez más complejos
![Page 67: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/67.jpg)
¿Cuáles respuestas activó el sistema político?
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513 medidas para atender la pandemia
Control de contagios Mitigación de impactos
Restricción o suspensión de actividades económicas
Cierre de espacios y actividades públicas
Obligatoriedad de mascarillas
Restricción vehicular sanitaria
Reactivaciones de actividad económica
Bono Proteger
Flexibilización laboral
Moratorias y subsidios
Medidas monetarias
![Page 69: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/69.jpg)
Número de medidas por entidad y relaciones interinstitucionales. Marzo-agosto 2020
Fuente: Jarquín, Pastrana, Calderón y Alfaro Redondo, 2020.
Gobierno central lidera medidas de respuesta
![Page 70: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/70.jpg)
Cantidad de personas que han solicitado el “Bono Proteger”. Abril-agosto, 2020
Fuente: Segura, 2020, con datos de la base Proteger, del MTSS
Casi un millón de personas han solicitado “Proteger”
![Page 71: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/71.jpg)
Fuente: Segura, 2020, con datos de la base Proteger, del MTSS
Cantidad de personas que han solicitado el “Bono Proteger”. Abril-agosto, 2020
Casi un millón de personas han solicitado “Proteger”
![Page 72: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/72.jpg)
Fuente: Segura, 2020, con datos de la base Proteger, del MTSS
Cantidad de personas que han solicitado el “Bono Proteger”. Abril-agosto, 2020
Casi un millón de personas han solicitado “Proteger”
![Page 73: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/73.jpg)
Fuente: Segura, 2020, con datos de la base Proteger, del MTSS
Cantidad de personas que han solicitado el “Bono Proteger”. Abril-agosto, 2020
Casi un millón de personas han solicitado “Proteger”
![Page 74: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/74.jpg)
Coincidencia entre diputaciones y jefaturas de fracción en proyectos de atención a la pandemia
Fuente: Guzmán Castillo, 2020, con datos del PEN y del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa
Cohesión partidaria en primeras repuestas legislativas
![Page 75: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/75.jpg)
Coincidencia entre diputaciones y jefaturas de fracción en proyectos de atención a la pandemia
Fuente: Guzmán Castillo, 2020, con datos del PEN y del Departamento de Servicios Parlamentarios de la Asamblea Legislativa
Cohesión partidaria en primeras repuestas legislativas
![Page 76: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/76.jpg)
¿Qué respuesta tuvo la ciudadanía en los primeros meses?
![Page 77: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/77.jpg)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20 jul-200
5
10
15
20
25
30
35
40
ene-20 feb-20 mar-20 abr-20 may-20 jun-20 jul-20
Acciones colectivas, proyección y dato real. Enero a julio del 2020
Fuente: Cerdas, 2020
A mitad de año recrudece conflictividad social
Proyección
Dato real
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Índice de apoyo promedio al sistema político en Costa Rica. 1978-2020
Fuente: Lapop y CIEP-UCR
Se sostiene alto apoyo a la democracia en la pandemia
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
19781980
19831985
19871990
19951999
20022004
20062008
20102012
20142015
20162018
2019
Abr. 2020
Agos.
2020
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En sumaEl sistema político ha dado respuestas democráticas, pero la crisis va complicando el panorama
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Nuevo conocimiento puede nutrir respuestas innovadoras para el desarrollo humano
III
![Page 81: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/81.jpg)
Mensaje 5El uso de información puede contribuir a dar mejores respuestas a la pandemia
![Page 82: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/82.jpg)
Es posible diseñar y optimizar la política social con uso del Sinirube
![Page 83: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/83.jpg)
Sinirube es pieza clave para la política social
![Page 84: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/84.jpg)
Fuente: Elaboración propia con datos del Sinirube
Conglomerados no pobres y su movimiento respecto a shocks en el marco de la pandemia. Sinirube 2020
Hogares no se recuperan fácil de la pérdida de empleo
![Page 85: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/85.jpg)
Fuente: Elaboración propia con datos del Sinirube
Conglomerados no pobres y su movimiento respecto a shocks en el marco de la pandemia. Sinirube 2020
Hogares no se recuperan fácil de la pérdida de empleo
![Page 86: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/86.jpg)
Fuente: Elaboración propia con datos del Sinirube
Conglomerados no pobres y su movimiento respecto a shocks en el marco de la pandemia. Sinirube 2020
Hogares no se recuperan fácil de la pérdida de empleo
![Page 87: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/87.jpg)
Fuente: Elaboración propia con datos del Sinirube
Conglomerados no pobres y su movimiento respecto a shocks en el marco de la pandemia. Sinirube 2020
Hogares no se recuperan fácil de la pérdida de empleo
![Page 88: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/88.jpg)
Se puede explorar la efectividad de medidas sobre la movilidad, con el uso de Waze
![Page 89: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/89.jpg)
Fuente: Gómez Campos, Cubero, Salas, Obando y Yeón, 2020, con datos de Waze-MOPT
Cambio porcentual diario en la congestión vial con respecto a enero-febrero de 2020(promedio móvil de siete días)
Fuertes cambios en la movilidad durante la pandemia
![Page 90: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/90.jpg)
Fuente: Gómez Campos, Cubero, Salas, Obando y Yeón, 2020, con datos de Waze-MOPT
Cantones que forman parte del conglomerado de alta congestión, por mes(índice de Morán global y local)
Cambian los patrones territoriales de movilidad
![Page 91: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/91.jpg)
Fuente: Gómez Campos, Cubero, Salas, Obando y Yeón, 2020, con datos de Waze-MOPT
Cantones que forman parte del conglomerado de alta congestión, por mes(índice de Morán global y local)
Cambian los patrones territoriales de movilidad
![Page 92: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/92.jpg)
Fuente: Gómez Campos, Cubero, Salas, Obando y Yeón, 2020, con datos de Waze-MOPT
Cantones que forman parte del conglomerado de alta congestión, por mes(índice de Morán global y local)
Cambian los patrones territoriales de movilidad
![Page 93: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/93.jpg)
Fuente: Gómez Campos, Cubero, Salas, Obando y Yeón, 2020, con datos de Waze-MOPT
Cantones que forman parte del conglomerado de alta congestión, por mes(índice de Morán global y local)
Cambian los patrones territoriales de movilidad
![Page 94: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/94.jpg)
Relación significativa entre congestión vial y contagios
Variables asociadas con casos nuevos de covid-19 por cantón(modelo de regresión binomial)
Fuente: Gómez Campos, Cubero, Salas, Obando y Yeón, 2020, con datos de Waze-MOPT y Minsa
![Page 95: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/95.jpg)
Mensaje 6La investigación aporta evidencia para elrediseño de políticas públicas estratégicas
![Page 96: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/96.jpg)
Se puede analizar la dinámica económica regional para el diseño de políticas de fomento productivo
![Page 97: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/97.jpg)
Red de coeficientes de dependencia de las ventas del sector comercio de la región Central-GAM
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia sectorial y regional es una vulnerabilidad
![Page 98: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/98.jpg)
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia sectorial y regional es una vulnerabilidad
Red de coeficientes de dependencia de las ventas del sector comercio de la región Central-GAM
![Page 99: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/99.jpg)
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Dependencia sectorial y regional es una vulnerabilidad
Red de coeficientes de dependencia de las ventas del sector comercio de la región Central-GAM
![Page 100: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/100.jpg)
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Algunas regiones tiene una importante dinámica interna
Red productiva de la región Huetar Norte, niveles de articulación y valor transaccional
![Page 101: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/101.jpg)
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Algunas regiones tiene una importante dinámica interna
Red productiva de la región Huetar Norte, niveles de articulación y valor transaccional
![Page 102: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/102.jpg)
Fuente: Jiménez Fontana y Guzmán, 2020, con datos del BCCR
Algunas regiones tiene una importante dinámica interna
Red productiva de la región Huetar Norte, niveles de articulación y valor transaccional
![Page 103: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/103.jpg)
Es posible dirigir políticas sobre la flota vehicular y sus emisiones contaminantes con base en información
![Page 104: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/104.jpg)
Fuente: Fernández, 2020 con datos de Riteve SyC y el INS
Automóviles particulares aportan mayor recorrido
Cantidad y recorrido de la flota vehicular en circulación. 2019
![Page 105: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/105.jpg)
Fuente: Fernández, 2020 con datos de Riteve SyC y el INS
Automóviles particulares aportan mayor recorrido
Cantidad y recorrido de la flota vehicular en circulación. 2019
![Page 106: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/106.jpg)
Fuente: Fernández, 2020 con datos de Riteve SyC y el INS
Automóviles particulares aportan mayor recorrido
Cantidad y recorrido de la flota vehicular en circulación. 2019
![Page 107: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/107.jpg)
Vehículos en circulación y emisiones de CO2, según tipo de combustible. 2019
Fuente: Fernández, 2020 con datos del INS y Sepse-Minae
Vehículos diésel son clave en emisiones de CO2
![Page 108: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/108.jpg)
Vehículos en circulación y emisiones de CO2, según tipo de combustible. 2019
Fuente: Fernández, 2020 con datos del INS y Sepse-Minae
Vehículos diésel son clave en emisiones de CO2
![Page 109: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/109.jpg)
Concentración de CO y CO2 en régimen ralentí en vehículos gasolina en la RTV, según rango de años del modelo. 2019
Fuente: Fernández, 2020, con datos de Riteve SyC
Avance tecnológico genera relación inversa entre gases
![Page 110: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/110.jpg)
En sumaSe pueden debatir y diseñar políticas con base en información, y el PEN aporta herramientas
![Page 111: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/111.jpg)
Mensaje finalEs posible evitar una crisis de largo plazo e impulsar una reconstrucción en favor del desarrollo humano
![Page 112: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/112.jpg)
Mensaje final
Evitar la tentación populista y autoritaria
Recuperar terreno, pero no volver a lo anterior
Resolver los problemas de fondo
![Page 113: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/113.jpg)
PortadaNUESTRAPORTADA
![Page 114: INFORME ESTADO DE LA NACIÓN 2020](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070220/62be492f2f6bcf48bf10a705/html5/thumbnails/114.jpg)