informe final aaq-2010
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P R O Y E C T O
MANTENER Y FORTALECER LAS RELACIONES DE DIÓLOGO DE COOPERACIÓN
CON ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES EN EL VALLE DE TAMBO
INFORME DE JUNIO AL 25 DE JULIO
2010
INFORME MES DE MAYO
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INDICE:
PRESENTACIÓN
I. CONTEXTO:
II. RESULTADOS:
Resultados Componente 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y
aprueba el esquema de agua del PQ.
Resultado Actividad 1.1: Diagnóstico productivo del ValleTambo, por Distrito
Resultado Actividad1.2.Diseño y ejecución de programas de capacitación orientados a
mejorar la gestión productiva de los cultivos previamente identificados, por zona.
Resultado Actividad 1.3. Programas de capacitación en uso estratégico del riego y manejo
eficiente de recursos hídricos, por zona, por comisión de regantes.
Resultado Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA
Resultados Componente 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus
autoridades y AAQ, fortalecen espacios de confianza a través de la participación
conjunta en iniciativas de desarrollo.
Resultado Actividad. 2.1 Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para
construir una agenda con intereses comunes.
Resultado Actividad 2.2: Apoyar la ejecución de proyectos piloto priorizados por AAQ.
Resultado Actividad 2.3: Diseñar un sistema de voluntariado universitario que tenga
como propósito el acompañamiento técnico a los agricultores del Valle, con énfasis en
buenas prácticas agrícolas. Resultado 3. Nuevos actores clave del Valle perciben
positivamente el PQ
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Resultados Componente 3.
Resultado Actividad 3.1: Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos
actores: organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo
(jornaleros)Resultado Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores
sociales (jornaleros, organizaciones sociales de base y jóvenes).
Resultado 4. Monitoreo social adecuado es útil para reducir el impacto negativo de
conflictos socio-ambientales en la percepción del PQ.
Resultado Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al
proyecto de AAQ.
Resultado Actividad 4.2. Sondeos para identificar los cambios que se producen en la
percepción de la población frente al proyecto Quellaveco.
Resultado Actividad. 4.3 Monitoreo e incidencia sobre actores claves:
Resultado Actividad.4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su
impacto negativo en el proyecto Quellaveco.
III. ACTIVIDADES:
Componente 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y aprueba el
esquema de agua del PQ.
Actividad 1.1: Diagnóstico productivo del ValleTambo, por Distrito
Actividad 1.2.Diseño y ejecución de programas de capacitación orientados a mejorar la
gestión productiva de los cultivos previamente identificados, por zona.
Actividad 1.3. Programas de capacitación en uso estratégico del riego y manejo eficiente
de recursos hídricos, por zona, por comisión de regantes.
Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA
Componente 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus autoridades y
AAQ, fortalecen espacios de confianza a través de la participación conjunta en
iniciativas de desarrollo.
Actividad. 2.1 Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para construir una
agenda con intereses comunes.
Actividad 2.2: Apoyar la ejecución de proyectos piloto priorizados por AAQ.
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Actividad 2.3: Diseñar un sistema de voluntariado universitario que tenga como propósito el
acompañamiento técnico a los agricultores del Valle, con énfasis en buenas prácticas
agrícolas.
Componente 3. Nuevos actores clave del Valle perciben positivamente el PQ
Actividad 3.1: Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos actores:
organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo (jornaleros)
Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores sociales (jornaleros,
organizaciones sociales de base y jóvenes).
Componente 4. Monitoreo social adecuado es útil para reducir el impacto negativo
de conflictos socio-ambientales en la percepción del PQ.
Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al proyecto de AAQ.
Actividad 4.2. Sondeos para identificar los cambios que se producen en la percepción de la
población frente al proyecto Quellaveco.
Actividad. 4.3 Monitoreo e incidencia sobre actores claves:
Actividad.4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su impacto negativo
en el proyecto Quellaveco.
IV. PROPUESTAS IDENTIFICADAS:
V. ANEXOS.
Anexo1.1: Diagnósticos Productivos Del Valle:
Diagnóstico productivo del Valle de Tambo.
Diagnóstico productivo del distrito de Cocachacra
Diagnóstico productivo del distrito de Punta de Bombón
Diagnóstico productivo del distrito de Deán Valdivia
Diagnóstico productivo del distrito de Mejía
Anexo 1. 2. Programa de Capacitación en Gestión Productiva.
Anexo 2.3.
PRESENTACIÓN
La iniciación del proceso electoral para las elecciones municipales y regionales, se dio con
la nominación de candidatos de las diferentes organizaciones políticas y, de otro, el
empantanamiento de la instalación de la Comisión Técnica acordada en la Mesa de
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Diálogo, han definido las características y perfil del contexto del mes de junio y principios
de julio.
En este marco hemos realizado un trabajo de perfil intenso, a través de las actividades de
los cuatro componentes:
1º. Diagnósticos productivos de los distritos del Valle, con énfasis en la agricultura,
actividad fundamental, soporte de la vida del Valle.
Para ello se realizaron talleres, reuniones participativos, entrevistas personales,
recolección de información, procesamiento y redacción de los diagnósticos de un lado y,
de otro, la incidencia en agricultores líderes y dirigentes de las organizaciones de los
agricultores, para construir una agenda común, que permitan superar los puntos críticos
visualizados en los diagnósticos de cada distrito y del Valle en su conjunto..
2º. Un diagnóstico social de las condiciones de vida de los sectores más deprimidos
y del aparato institucional que le permite desarrollar su vida.
Para ello fue necesario la aplicación de un cuestionario, que nos permitiera conocer las
características de estos nuevos sectores: Jornaleros, mujeres y jóvenes así como, el
procesamiento de la información y la incidencia en ellos. De esta manera se ha abierto un
nuevo espacio de trabajo de gran relevancia en la presente coyuntura pero con proyección
al mediano y largo plazos.
3º. Una visión política social en relación a los principales problemas del Valle en el
presente contexto y su percepción por los actores centrales, identificando y
previendo las situaciones de riesgo que ellas puedan generar.
Para ello ha sido necesario actualizar el Mapa de potenciales crisis, y como ellas se van
configurando. La aplicación del segundo sondeo de opinión, luego de más de un año y
medio, así como las acciones de incidencia sobre los principales actores del Valle,
permitirán apreciar con claridad la percepción de los actores del Valle frente a los
principales problemas del Valle.
4°. Hacemos una sistematización de las propuestas identificadas, en las entrevistas
personales, en los focusgroup realizados con las comisiones y en las reuniones con
dirigentes de las juntas y con los alcaldes, y en base a ella presentamos lo que aparecen
como propuestas de los actores del Valle a nivel general y por comisiones.
Finalmente, debemos señalar que hay actividades que no se han desarrollado por no estar
en el cronograma de trabajo de los dos meses y otra como el programa puertas abiertas,
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que fue suspendida por orden de AAQ a través de la administradora interina del proyecto
Ec. Mónica LLaque.
I.CONTEXTO:
La iniciación del proceso electoral para las elecciones municipales y regionales se dió con
la nominación de candidatos de las diferentes organizaciones políticas y, de otro, el
empantanamiento de la instalación de la Comisión Técnica acordada en la Mesa de
Diálogo; han definido las características y perfil del contexto del mes de junio y principios
de julio.
El Paro de abril, fue valorado como muy rentable políticamente por sus dirigentes, por
cuando Southern genera un rechazo unánime, tanto por un pasivo histórico acumulado,
como por sus estándares bajos en sus relaciones con la población del Sur del País, y en
especial con el Valle de Tambo. Este hecho ha marcado el proceso de elección de los
candidatos a las alcaldías distritales del Valle.
Sin embargo debemos llamar la atención sobre los siguientes procesos que se han iniciado
en el Valle y que habrán de tener repercusiones en los resultados electorales del Valle:
1º. La verificación de que los líderes del movimiento,que decían defender los recursos
hídricos del Valle, sólo utilizaron esta bandera para conseguir relevancia y posterior
elección como autoridades locales.
2º. Que en los agricultores en primer lugar, y en menor medida en los nuevos sectores, la
percepción de que el Diálogo es el camino más adecuado a la solución de sus problemas,
por lo que los candidatos anti mineros no parecen como los de mayor fuerza electoral. Se
comprobaría que esta clase de líderes arrastran masas en las calles, pero tienen muy
pocos adeptos electorales.
3º. Que hay un sector muy importante de candidatos en cada uno de los distritos que tiene
una posición moderada y dialogante y que son visualizados como los de mayor posibilidad
de elección, en tanto que los líderes de las recientes luchas aparecen en general
desgastados.
4º. Que el reciente movimiento no ha tenido como soporte organizaciones sólidas, pues
ellas han estado ausentes, sino frentes informales sin organización que se han ido
desintegrando y, dando lugar a nuevas, pero de la misma naturaleza.
5º. Que el contacto a través de nuestras actividades en los diagnósticos e incidencia, con
los agricultores así como con los nuevos sectores, nos pone de manifiesto que lo anterior
esta consolidándose.
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Sin embargo, aparece la necesidad de construir una agenda de desarrollo para ser tratada
de manera solvente con las empresas mineras, en especial Southern y luego AAQ.
6º.Nuestros amigos alcaldes y dirigentes, se han debilitado, por efecto de su relación con
Southern, en tanto toda relación con esta empresa aparece contaminada con mal manejo y
con relaciones sospechosas por decir lo menos.
7º. De otro lado el Paro ha desbordado los marcos locales y regionales, en tanto la
consecuencia más importante es que el problema minero y del agua en general, se ha
convertido en un problema regional que estará presente en la campaña electoral.
8º. El Diálogo puso fin al paro pero no resolvió la plataforma, y sus acuerdos, no satisfacen
a ninguna de las partes, por lo que ha dado lugar a la necesidad de construir una agenda
que responda a los intereses de los inversionistas privados y la población del Valle; y que,
aparecen procesándose por fuera del proceso electoral.
Es probable que luego de las elecciones, se pueda tener un marco más claro para abordar
esta difícil y complicada problemática.
II. RESULTADOS:
Resultado 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y aprueba el esquema
de agua del Proyecto de AAQ.
Actividad 1.1: Diagnóstico productivo del ValleTambo, por Distrito
• Se han culminado los siguientes diagnósticos productivos: Ver Anexo 1.1.
o Diagnóstico Productivo del Valle de Tambo;
o Diagnóstico Productivo del distrito de Cocachacra;
o Diagnóstico Productivo del distrito de Punta de Bombón
o Diagnóstico Productivo del distrito de Deán Valdivia;
o Diagnóstico Productivo del distrito de Mejía.
• Se han identificado propuestas de desarrollo del Valle de Tambo.(Ver punto IV
propuestas).
Actividad 1.2. Formulación del Plan de Capacitación para mejorar la gestión
productiva en el Valle de Tambo:
• Se ha elaborado el Plan de Capacitación para mejorar la gestión productiva en el Valle,
el mismo que ha sido formulado en base a las demandas recogidas en las entrevistas
así como en los focusgroup realizados con las comisiones de regantes y otros grupos
de agricultores.( Ver Anexo 1.2)
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Actividad 1.3. Programas de capacitación en uso estratégico del riego y manejo
eficiente de recursos hídricos, por zona, por comisión de regantes.
• Se ha elaborado el Plan de capacitación para el uso estratégico y manejo eficiente de
los recursos hídricos, el mismo que expresa las demandas recogidas en las entrevistas
con los dirigentes de la juntas así como de los focusgroup realizados con las
comisiones de regantes de las tres juntas de usuarios del Valle de Tambo.(Ver Anexo
1.3).
Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA.
Esta actividad ha estado dirigida a las comisiones que a abril no habían realizado
pasantías a la bocatoma del Titire y al lugar donde se va a construir la presa de Vizcachas.
Se ha cumplido con las siguientes pasantías:
• Comisión de Regantes de La Ensenada
• Comisión de Regantes de Mollendo.
Ello ha permitido que:
o 24 Agricultores verifican la calidad de agua del río Títere y están convencidos que es
dañina para la agricultura y seres vivientes.
o El 95% de los pasantes han comprendido el sistema de uso de agua para el proyecto
minero Quellaveco.
o El 92% de los pasantes aprueban el uso del agua del río Titire para el proyecto
Quellaveco.
o El 70% de los pasantes piden saber qué proyectos de apoyo a la agricultura tiene AAQ
y el 30% solicitan información de algunos aspectos del proyecto.
o El 54% de los pasantes recomiendan mayor difusión del proyecto en toda la población
En suma estas dos comisiones de la Junta de Mejía, conozcan el proyecto de AAQ y
tengan una visión positiva, contrariamente a lo que difunde su presidenta Marilú Marroquín.
Indudablemente es un logro muy importante.
Esta actividad no se pudo continuar, por cuanto la administradora del proyecto Ec.
Mónica LLaque, ordenó que se suspendiera.
Resultado 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus autoridades y AAQ,
fortalecen espacios de confianza a través de la participación conjunta en iniciativas
de desarrollo.
Resultado Actividad 2.1. Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores
para construir una agenda con intereses comunes.
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Los procesos de incidencia y sensibilización se dieron a nivel de Comisiones de riego, así
como con agricultores líderes del Valle; el tema central de las reuniones estuvo dirigida a la
elaboración de la agenda de intereses comunes, que permita identificar propuestas viables
que solucionen los problemas que vienen aquejando a los agricultores del Valle de Tambo
y en particular a su comisión..
En estos focusgroup con comisiones, nos brindaron los insumos para:
o Los diagnósticos productivos
o Para el Plan de Capacitación en gestión productiva.
o Para el Plan de Capacitación en gestión estratégica de recursos hídricos.
o Para la sistematización de propuestas.
• Esta incidencia se ha realizado con las comisiones de las tres juntas de usuarios:
Comisiones de la junta de usuarios de la Punta de Bombón:
o Con la comisión de riego de pampas nuevas
o Con la comisión de riego de San Juan de Catas
o Con la comisión Santa Ana de Titire
Con las comisiones de la junta de usuarios de Tambo:
o Presidente de la comisión de riego Manantial La Palma
o Comisión de regantes Buena Vista el Toro.
o Comisión de regantes de Quelgua, Carrizales, Checa
o Comisión de Regantes Santa Rosa, Ventillata, Ayanquera.
o Comisión de Regantes de Buena Esperanza;
o Comisión de Regantes de Iberia.
Con las comisiones de la junta de usuarios de Mejía, La Ensenada y Mollendo.
o Comisión de regantes de La Ensenada.
o Comisión de regantes de Mollendo.
Asimismo se han tenido entrevistas con los siguientes agricultores líderes:
Álvaro Torres Núñez: Presidente de la junta de usuarios de Tambo
Cosme Zapata: Presidente de la junta de usuarios de La Punta de Bombón.
Rufino Gonzales Agricultor de la Comisión de Machones
Américo Medina directivo de San Juan de Catas
Carlos Carbajal
Ángel Rodríguez
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Rubén Herrera
Emilio Cervantes
Isaías Villegas
Guillermo Cornejo
Eloy Ortiz (Ex alcalde de Deán Valdivia)
Jorge Virrueta, dirigente de Asentamientos Humanos
Rodolfo Villanueva
Gregorio Ortiz
Walter Fernández, Presidente de la comisión de Iberia
Guber Salazar, líder de la comisión de La Ensenada.
Héctor Almonte
Efraín Valdivia
Juan Murillo (Presidente comité de arroceros)
Gualberto Herrera, Ex prewidente de la Junta de usuarioas de Tambo
Jorge Díaz
Resultado Actividad 2.2. Apoyo a la ejecución de proyectos pilotos priorizados por
AAQ.
Se hizo coordinaciones con el Sr. Walter Fernández presidente de la Comisión de Riego
Iberia, sobre la necesidad de contar con una carta solicitud para la realización de un
estudio de pre factibilidad de riego tecnificado (goteo) para la irrigación Iberia. Si bien el
presidente hizo llegar la carta (ver Anexo 2), sin embargo no adjunto el acta de acuerdo de
los miembros de la comisión de regantes y la lista firmada por los agricultores solicitantes.
Se le ubicó en Mollendo y dijo que pronto hará llegar los documentos faltantes, no fijó
fecha
Esta actividad fue cancelada por AAQ.
Actividad 2.3. Diseñar un sistema de voluntariado superior que tengan como
propósito el acompañamiento técnico a los agricultores con énfasis en las Buenas
Prácticas Agrícolas.
En la medida que no se formalizó el contrato esta actividad ha avanzado en los
siguientes aspectos:
• Identificación de los centros superiores de formación de especialistas e ingenieros
ligados a la agricultura, que ofertarían egresados voluntarios para realizar
acompañamiento técnico a los agricultores, en especial en las buenas prácticas
agrícolas
• Definición de los temas a desarrollar en las prácticas, en base a las demandas que
aparecieron en los focusgroup con las comisiones de regantes..
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• Características básicas de este servicio de voluntariado.
Resultado 3. Nuevos actores clave del Valle perciben positivamente el PQ
Actividad 3.1:Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos
actores:organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo
(jornaleros):
• Se han elaborado los diagnósticos sociales de los nuevos actores del Valle de
Tambo(Ver Anexo 3.1.)
o Diagnóstico Social de Jornaleros del Valle de Tambo en su conjunto y por distritos
o Diagnóstico Social de Mujeres del Valle de Tambo en su conjunto y por distritos.
o Diagnóstico Social de Jóvenes del Valle de Tambo en su conjunto y por distritos
Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores sociales (jornaleros,
organizaciones sociales de base y jóvenes).
• En estos dos meses hemos realizado sensibilización importante con los tres grupos
sociales: Jóvenes, mujeres y jornaleros:
• Con lasmujeres, realizamos incidencia directa a través de las organizaciones de base
de las madres de familia y mujeres en general, con ellas hemos iniciado una relación
muy positiva, pues la casi la totalidad de las organizaciones han mostrado bastante
receptividad y deseo de participar en actividades con el apoyo de AAQ.
• Igualmente, con los jóvenes hemos tenido incidencia directa a través de clubes
deportivos y asociaciones. Ellos han sido muy entusiastas en tener reuniones de
trabajo para la elaboración de propuestas. Es importante señalar que algunos de ellos
han participado en actividades de Southern, pero señalaban que se sentían bien
trabajar con AAQ. Algunas de estas asociaciones mostraron cierto distanciamiento de
Southern.
• A continuación mostramos el cuadro de organizaciones con las cuales hemos tenido
una relación de incidencia:
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RELACION DE ORGANIZACIONES Y DIRIGENTES CON LAS CUALES SE HA HECHO
INCIDENCIA EN MUJERES Y JÓVENES.
Distrito Nombres Organización
Cocachacra
Virginia Mamani Comedor popular Virgen de la Asunta
Elsa Díaz Linares Comedor popular Virgen de Chapi
María Bedoya Comedor popular Madres en Acción
Alicia Manrique Vaso de Leche de Quelgua
Emilio Capacuela Rojas Comisión de Regantes Quelgua
Fran Velarde Asociación de Jóvenes por el desarrollo
de Cocachacra Víctor de Carpio Muñoz Tesorero de la Comisión de Regantes
Yaneth Calcina Vaso de Leche de Santa María
Rosa Vilca Vaso de Leche de La haciendita
Luis Chipana Teniente Gobernador de la Haciendita
Luis ZelaPaconpía Juez de Paz
Yeny Quispe Olivera
Vaso de Leche de la Pascana Constantino López Club deportivo de la Pascana
Pablo López Álvarez Comité de Desarrollo
Club deportivo la Estrella
Roberto Molina Tesorero del pueblo Caraquen
Mario CondorchoaH. Club deportivo Real Caraquen
Gilberto Aldude Club deportivo Unión Caraquen
Edgardo Medina Teniente Gobernador Los Carrizales
Asociación de Camaroneros de
Quelgua Julio Ayala Asociación de Pescadores Artesanales
base el Carrizal Sebastián ZelaApaza Ex presidente Pescadores La
Haciendita
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Distrito Nombres Organización
Mirian Medina Linares Comité de gestión WawaWasi San
Francisco Roxana Arteaga Ch. WawaWasiApachurritos
Mejía Juana Apaza Grupo de Jóvenes - Las gaviotas
Juez de Paz Mejía
Deán
Valdivia
Jaime Ovando Díaz I.E López de Romaña
Pescadores de la Curva
Elena Cahua Gobernadora
Teresa Coca Palomino Teniente Gobernadora
• Incidencia indirecta con jornaleros:
Dada la resistencia de los jornaleros a reunirse con personas o dirigentes que tengan
relaciones con empresas mineras, se optó por hacer incidencia indirecta con ellos; es
decir sensibilizarlos a través de acciones a favor de la educación y salud de sus hijos.
En este sentido nuestras actividades de incidencia con ellos han tenido un doble
objetivo:
o Generar una percepción positiva de AAQ, a través de acciones en educación y
salud, muy sensibles a la demanda materno-infantil
o Ganar legitimidad social, para que la presencia de AAQ sea visualizada de manera
positiva.
• Campaña de salud en el distrito Punta de Bombón:
A través de la campaña realizada los primeros días de junio, en la Punta de Bombón,
iniciamos nuestras acciones de incidencia indirecta en el marco de lo señalado líneas
arriba:
o Los resultados han sido altamente positivos, habiéndose logrado una gran
incidencia en la población.
o De acuerdo a lo planificado el día 06/06/2010 se llevó a cabo la campaña médica
de salud en el distrito de Punta de Bombón, habiendo obtenido los siguientes
resultados:
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o Se ha logrado por primera vez hacer una actividad donde se ha dado a conocer en
forma pública y abierta la participación de Anglo Américan Quellaveco en apoyo a
la comunidad, tanto en los volantes como en la gigantografía que fue ubicada en
lugares públicos, sin ningún reproche de los anti mineros a pesar de la coyuntura
en la que vivimos y ser Punta de Bombón uno de los bastiones de la política anti
minera de Antauro Humala. (ver Anexo III).
o Se ha logrado conjugar los esfuerzos de dos instituciones gubernamentales, la
Municipalidad, y el MINSA, a fin de brindar servicios de salud a los pobladores de
todas las edades y estratos sociales (agricultores, jornaleros, negociantes,
pescadores, etc.), quienes se ven privados de estos servicios por falta de recursos
económicos y ausencia de profesionales.
o La asistencia ha sido masiva llegando a 529 atenciones en un solo día.
o Se brindó atención en las siguientes especialidades y servicios:
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ATENCIONES POR ESPECIALIDAD Y POR SERVICIOS
ESPECIALIDAD
ARDIOLOGÍA
PEDIATRÍA
MEDICINA
CIRUGÍA
GINECOLOGÍA
REUMATOLOGÍA
ADOLESCENTOLOGÍA
PSICOLOGÍA
OBSTETRICIA
NUTRICIÓN
SERVICIOS
ECOGRAFÍA
ECOGRAFÍA
OBSTÉTRICA
LABORATORIO
FARMACIA
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ESTADÍSTICA DE ATENCIONES POR ESPECIALIDAD Y GÉNERO
ESPECIALIDAD
HO
MB
RE
S
MU
JER
ES
TO
TA
L
% H
OM
BR
ES
% M
UJE
RE
S
% s
ob
re e
l to
tal
gen
eral
de
aten
cio
nes
CARDIOLOGÍA 6 21 27 22% 78% 5%
PEDIATRÍA 25 32 57 44% 56% 11%
MEDICINA 53 103 156 34% 66% 29%
CIRUGÍA 4 30 34 12% 88% 6%
GINECOLOGÍA 0 25 25 0% 100% 5%
REUMATOLOGÍA 11 31 42 26% 74% 8%
ADOLESCENTOLOGÍA 13 10 23 57% 43% 4%
PSICOLOGÍA 9 10 19 47% 53% 4%
OBSTETRICIA 0 31 31 0% 100% 6%
NUTRICIÓN 7 22 29 24% 76% 5%
ECOGRAFÍA 10 16 26 38% 62% 5%
ECOGRAFÍA
OBSTÉTRICA 0 20 20 0% 100% 4%
LABORATORIO 14 26 40 35% 65% 8%
TOTAL ATENCIONES 152 377 529 29% 71% 100%
Observemos el cuadro anterior y vemos claramente que del total de atenciones el 71%
son mujeres, este porcentaje es un indicador que las personas de sexo femenino es el más
afecto a enfermedades, salvo la excepción de Adolescentología en que son más los
varones atendidos.
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CUADRO ESTADÍSTICO POR ESPECIALIDAD Y EDADES
Etapa C
ard
iolo
gía
Ped
iatr
ía
Med
icin
a
Cir
ug
ía
Gin
eco
log
ía
Reu
mat
olo
gía
a
Psi
colo
gía
Ob
stet
rici
a
Nu
tric
ión
tota
l
Infancia (0 a<7) 0 38 15 0 0 0 0 4 0 4 61
Niñez (7 a<12) 0 15 4 2 0 0 2 7 0 1 31
Adolescencia(12 a<18) 0 4 11 1 0 0 6 0 2 3 27
Juventud (18 a<26) 0 11 4 3 0 4 2 2 1 27
Adulto (26 a<60) 13 74 18 21 15 7 6 24 13 191
Anciano (60 a más) 14 41 9 1 27 4 0 3 7 106
Subtotal 27 57 156 34 25 42 23 19 31 29 443
Aquí podemos observar los pacientes atendidos en la campaña son en su mayoría adultos
de 26 a 59 años, seguido de los ancianos mayores de 60 años y luego los infantes entre 0
y 7 años en tercer lugar, ratificando que los infantes y adultos mayores es la población más
vulnerable.
Se aprecia que la mayor atención es en medicina general, esto se justifica porque los
problemas mayores de salud son en las vías respiratorias y gastrointestinales,
especialidades que no fueron cubiertas y que el público las solicitaba. Los problemas de
salud del reuma quedan reflejados en los adultos, siendo una de las especialidades más
concurrida.
Resultado 4. Monitoreo social adecuado es útil para reducir el impacto negativo de
conflictos socio-ambientales en la percepción del PQ.
Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al proyecto
de AAQ
En primer lugar señalaremos que el contexto julio, se ha modificado derivado de la
inscripción de listas de candidatos a las alcaldías y al gobierno regional, por lo que la
campaña electoral domina totalmente el escenario político social del Valle, adquiriendo
especial relevancia dos nuevos actores:
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• Los medios de comunicación , que ya venían teniendo relevancia pero en la
presente coyuntura alcanzar un nivel alto derivado de la campaña de los alcaldes y la
difusión de sus propuestas; y
• Las listas de candidatos a las alcaldías en los distritos del Valle, en tanto sus
programas, expresarán su posición frente al proyecto de AAQ y, más importante aún la
naturaleza de los mensajes que lancen en su campaña respecto al proyecto de uso de
agua.
Estos actores se han incorporados en el nuevo mapa, definiendo sus intereses, su
posicionamiento y poder para modificar las percepciones que la población del Valle tiene
respecto a la empresa minera, y en particular, respecto al proyecto de AAQ.
Por tanto el mapa actualizado a julio tendrá una lectura en el marco del proceso electorado
en marcha, en tanto ya están definidos los candidatos.
Además, hemos procedido a hacer reajustes en los siguientes aspectos:
• Afinado el marco conceptual y la metodología;
• Se ha actualizado el contexto dentro del cual se presenta los riesgos del mapa de
potenciales conflictos;
• Se han incorporado dos nuevos actores: medios de comunicación y listas de
candidatos a alcaldes distritales del Valle de Tambo.
(Ver Anexo 4.1.)
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MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS A JUNIO-JULIO
Nivel de riesgo: Verde: Sin riesgo ANEXO 4.1. SEGUNDA PARTE. MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Amarillo:Bajo riesgo
Naranja: Mediano riesgo MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS EN EL VALLE DE TAMBO A JUNIO-JULIO
Rojo: Alto riesgo
PROBLEMAS DISTRITO
Y/ZONA ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
1º. Explotación minera pone en riesgo el volumen y calidad de
agua necesario para el desarrollo de la agricultura de
Tambo.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén Politico - electoral Liderazgo Debilitado
Southern afecta medio ambiente
y recurso agua, sin embargo cree
que AAQ no afectaría.
En términos generales existe un riesgo potencial
medio con tendencia a volverse de alto riesgo.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez Politico - electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
Tanto Southern como AAQ
afectan los recurso hidricos del
Valle de Tambo.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes, mantienen
posición de fuerza
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Medios de Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
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Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a alcaldía
Juan Guillén Lopez se ha debilitado
Oposición fuerte a Southern y
muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
María Luisa Chamorro Débil liderazgo
Opositora radical de Southern y
de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido
Opositor radical a Southjern y
AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
SUAREZ
22
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral
Fortalecidos y
negativos
Tanto Southern como AAQ
afectaran la agricultura, por ende
el empleo agrícola.
Deán Valdivia
Alcalde Richard Ale Politico - electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
Tanto Southern como AAQ
afectan los recurso hidricos del
Valle de Tambo.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Frente de Defensa Politico - electoral
Fortalecidos y
negativos
Tanto Southern como AAQ
afectan los recurso hidricos del
Valle de Tambo.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes, debilitados
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Candidatos a Alcaldía
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel
Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la
Región, tiene
ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en
Cocachacra, Rocoto. Antiminero
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en
el Centro de Salud,
deportista populkar Dialogante
Dirigentes
Jornaleros Seguridad Laboral
Fortalecidos y
negativos
Tanto Southern como AAQ
afectaran la agricultura, por ende
el empleo agrícola.
23
Punta de Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani Desarrollo de La Punta Positivo y debilitado
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogante y debilitado
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Frente de Defensa Politico- electoral
Fortalecidos y
negativos
Tanto Southern como AAQ
afectan los recurso hidricos del
Valle de Tambo.
Medios de Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
24
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes y
debilitados
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
Candidatos a Alcaldía
Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular
Sus intereses son
politicos Dialogante, no es antiminero
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén,
sus intereses son
politicos
No tiene una posición clara,
aunque muestra cierta percepción
positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con
mucha opción
. Aliado de M. Marroquín es
antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la
presencia lograda con
los jornaleros en el
Paro.
Percepción negativa de la minería,
peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con
jornaleros en Paro Radical antiminero
25
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de
Southern, negociador,
ex candidato alcalde ,
experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy
positivamente, tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral
Fortalecidos y
negativos
Tanto Southern como AAQ
afectaran la agricultura, por ende
el empleo agrícola.
Mejia
Alcalde Martha
Franco Desarrollo de Mejía
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el desarrollo del
Valle de Tambo.
Presidente J.A.
Marilú Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa
Tanto Southern como AAQ
afectaran la agricultura, por ende
el empleo agrícola.
Candidatos a alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa.
Interese
politicos,Acción
popular.
Dialogante, muy buena relación
con él
Adolfo Miguel Angel
salinas Rondón, Alianza
para el Progreso.
Agricultor con intereses
políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio
derivadoi de su padre,
Excalde.Olivivcultor Dialogante.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Intereses ligados al agua,
que se regule las aguas
de Tambo con presa.
Dialogantes y
debilitados
Tanto Southern como AAQ deben
contribuir con el afianzamiento
del Valle de Tambo.
26
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
2. Impacto del conflicto con Southern ha debilitado relación
positiva del Valle con AAQ
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
Recibir apoyo de AAQ
para sus proyectos Liderazgo Debilitado
La inversión minera responsable
es positiva, apoya a AAQ
Este problema efectivamente nos ha
venido debilitando sensiblemente.
Constituye un problema con alto potencial de
riesgo de regular a alto
Presidente J.A.
Alvaro Torres
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
La inversión minera responsable
es positiva
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ
Liderazgo fortalecido y
negativo La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogantes, mantienen
posición de fuerza
La inversión minera responsable
es positiva
Dirigentes
Jornaleros Seguridad Laboral
Fortalecidos y
negativos La inversión minera es negativa
Deán
Valdivia
Alcalde Richard Ale
Interes ideológico radical
contra la inversión
minera.
Liderazgo fortalecido y
negativo La inversión minera es negativa
Presidente J.A.
Alvaro Torres
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
La inversión minera responsable
es positiva
27
Frente de Defensa
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ
Fortalecidos y
negativos La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Dialogantes, debilitados
La inversión minera responsable
es positiva
Dirigentes
Jornaleros Seguridad Laboral
Fortalecidos y
negativos La inversión minera es negativa
Punta de
Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Positivo y debilitado
La inversión minera responsable
es positiva
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Dialogante y debilitado
La inversión minera responsable
es positiva, pero no presta
garantías
Frente de Defensa
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ
Fortalecidos y
negativos La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogantes y
debilitados
La inversión minera responsable
es positiva, pero no presta
garantías
Dirigentes
Jornaleros
Interes ideológico radical
contra la inversión
minera.
Fortalecidos y
negativos La inversión minera es negativa
Mejia Alcalde Martha
Franco
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
Positiva y mantiene
posición de fuerza
La inversión minera responsable
es positiva
28
agricultura
Presidente J.A.
Marilú Marroquin
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ
Fortalecida y negativa,
candidata a alcaldía
provincial La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogantes y
debilitados
La inversión minera responsable
es positiva, pero debe garantizar
cumplimiento.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
3º Jornaleros rurales sienten amenazados su empleo agrícola por posible explotación minera
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
Clientelismo politico -
electoral Liderazgo Debilitado
Que AAQ no afectará la
agricultura ni el empleo
Este es un problema que genera alto potencial de
riesgo
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez
Clientelismo politico -
electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Dirigentes
Jornaleros
Fortalecer su posición
ideológica antiminera
Fortalecidos y
negativos
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Deán
Valdivia
Alcalde Richard Ale
Clientelismo politico -
electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Frente de Defensa
Clientelismo politico -
electoral
Fortalecidos y
negativos
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Dirigentes
Jornaleros
Fortalecer su posición
ideológica antiminera
Fortalecidos y
negativos
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Punta de
Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani
Apoyar inversión para la
generación de empleo Positivo y debilitado
Que AAQ no afectará la
agricultura ni el empleo
Frente de Defensa
Clientelismo politico -
electoral
Fortalecidos y
negativos
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Dirigentes
Jornaleros
Fortalecer su posición
ideológica antiminera
Fortalecidos y
negativos
Que la inversión minera de AAQ
afectará la agricultura y el empleo
Mejia Alcalde Martha
Franco
Apoyar inversión para la
generación de empleo
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Que AAQ no afectará la
agricultura ni el empleo
29
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
4º. El acuerdo de construcción de la Presa de Paltiture en la mesa dialogo, no garantiza la
regulación de la cuenca hídrica del valle de Tambo.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén Politico - electoral Liderazgo Debilitado
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Sus resultados son inciertos, por lo que constituye un problema con un alto potrencial de riesgo
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez Politico - electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
No existe voluntad política del
Gobierno Central y favorecer a
Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes, mantienen
posición de fuerza
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Southern y a
AAQ.
Juan Guillén Lopez se ha debilitado
Oposición fuerte a Southern y
muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
Candidatos a
Alcaldía María Luisa Chamorro Débil liderazgo
Opositora radical de Southern y
de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido
Opositor radical a Southjern y
AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
30
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral
Fortalecidos y
negativos
No existe voluntad política del
Gobierno Central y favorecer a
Southern
Deán
Valdivia
Alcalde Richard Ale Politico - electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Frente de Defensa Politico - electoral
Fortalecidos y
negativos
No existe voluntad política del
Gobierno Central y favorecer a
Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes, debilitados
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Candidatos a
alcaldía
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel
Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la
Región, tiene
ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en
Cocachacra, Rocoto. Antiminero
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en
el Centro de Salud,
deportista popular Dialogante
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral
Fortalecidos y
negativos
No existe voluntad política del
Gobierno Central y favorecer a
Southern
31
Punta de
Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani Desarrollo de La Punta Positivo y debilitado
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogante y debilitado
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Frente de Defensa Politico - electoral
Fortalecidos y
negativos
No existe voluntad política del
Gobierno Central y favorecer a
Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes y
debilitados
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
Alcaldía Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular
Sus intereses son
politicos Dialogante, no es antiminero
32
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén,
sus intereses son
politicos
No tiene una posición clara,
aunque muestra cierta percepción
positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con
mucha opción
. Aliado de M. Marroquín es
antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la
presencia lograda con
los jornaleros en el
Paro.
Percepción negativa de la minería,
peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con
jornaleros en Paro Radical antiminero
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de
Southern, negociador,
ex candidato alcalde ,
experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy
positivamente, tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral
Fortalecidos y
negativos
No existe voluntad política del
Gobierno Central y favorecer a
Southern
Mejia Alcalde Martha
Franco Desarrollo de Mejía
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Represa debe ser construida por
Southern, pues el Estado no
garantiza su ejecución.
33
Presidente J.A.
Marilú Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa
No existe voluntad política del
Gobierno Central
Candidatos a
Alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa.
Interese
politicos,Acción
popular.
Dialogante, muy buena relación
con él
Adolfo Miguel Angel
Salinas Rondón, Alianza
para el Progreso.
Agricultor con intereses
políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio
derivadoi de su padre,
Excalde.Olivivcultor Dialogante.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes y
debilitados
No existe voluntad política del
Gobierno Central
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
5º El problema minero y del agua en general, se ha
convertido en un problema macro-regional de carácter político, trascendiendo los
intereses y niveles de decisión locales.
Gobierno
Regional
Arequipa
Presidente
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture y que facilite
inversión minera
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Su transcendencia a nivel macro-regional, complica
la solución de los problemas del agua y de la explotación minera,
pues los intereses de cada región son contradictorios
con tendencia a ser excluyentes: por tanto es
de alto potencial de riesgo
Sociedad
Civil
Arequipa Coordinadora
Provincial
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Negativo e influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Gobierno
Regional
Moquegua
Presidente
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture y que facilite
inversión minera
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado
o inversión privada
Gobiernos
Locales
Moquegua
Alcalde de Mariscal
Nieto
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
34
de Paltiture
Sociedad
Civil
Moquegua Frente de Defensa
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Negativo e influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Gobierno
Regional
Puno Presidente
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Poco influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Gobiernos
Locales Puno
Alcalde Provincial
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Poco influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Sociedad
Civil Puno
Comunidades
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Poco influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Gobierno
Provincial de
Islay Alcalde Miguel
Roman
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture y que facilite
inversión minera Influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture Liderazgo influyente
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture
Dialogantes, mantienen
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Dirigentes
Jornaleros
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Deán
Valdivia Alcalde Richard Ale
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
Liderazgo fortalecido e
influyente
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
35
presa de Paltiture presa de Paltiture
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Frente de Defensa
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado
Fortalecidos, negativos
y poco influyentes
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogantes e
influyentes
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Dirigentes
Jornaleros
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Punta de
Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con o
sin inversión del Estado Positivo y debilitado
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo Dialogante y debilitado
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Frente de Defensa
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogantes y
debilitados
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
Dirigentes
Jornaleros
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Mejia
Alcalde Martha
Franco
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con o
sin inversión del Estado
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
36
Presidente J.A.
Marilú Marroquin
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Fortalecida y negativa
Que gobierno central no tiene
voluntad política para construir
presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogantes y
debilitados
Que es posible lograr acuerdo
macroregional para construcción
de presa con recursos del Estado.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
6º La no identificación de beneficios para el Valle de
parte de AAQ (canon minero, no aporte a afianzamiento hidrico del valle, proyectos importantes de desarrollo), genera posición radical de enemigos y debilita a los
aliados.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
AAQ debe contribuir al
financiamiento de
proyectos de desarrollo
del valle Liderazgo Debilitado
Conflicto con Southern es una
traba para el diálogo con AAQ
sobre inversión para proyectos de
desarrollo
En general podemos decir que este problema es de alto potencial de riesgo
para AAQ
Presidente J.A.
AlvaroTorres
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
AAQ no expresa voluntad
decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez Politico - electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogantes, mantienen
posición de fuerza
Conflicto con Southern es una
traba para el diálogo con AAQ
sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
37
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
Alcaldía
Juan Guillén Lopez se ha debilitado
Oposición fuerte a Southern y
muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
María Luisa Chamorro Débil liderazgo
Opositora radical de Southern y
de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido
Opositor radical a Southjern y
AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
Dirigentes
Jornaleros
Ideológico y de posición
radical a la minería
Fortalecidos y
negativos
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Deán
Valdivia
Alcalde Richard Ale Politico - electoral
Liderazgo fortalecido y
negativo
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Presidente J.A.
AlvaroTorres
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
AAQ no expresa voluntad
decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Frente de Defensa Politico - electoral
Fortalecidos y
negativos
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo Dialogantes, debilitados
Conflicto con Southern es una
traba para el diálogo con AAQ
sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
38
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
alcaldia
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel
Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la
Región, tiene
ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en
Cocachacra, Rocoto. Antiminero
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en
el Centro de Salud,
deportista popular Dialogante
Dirigentes
Jornaleros
Ideológico y de posición
radical a la minería
Fortalecidos y
negativos
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Punta de
Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani
AAQ debe contribuir al
financiamiento de
proyectos de desarrollo
del valle Positivo y debilitado
Conflicto con Southern es una
traba para el diálogo con AAQ
sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Presidente J.A.
Cosme Zapata
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo Dialogante y debilitado
AAQ no expresa voluntad
decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Frente de Defensa Politico - electoral
Fortalecidos y
negativos
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogantes y
debilitados
AAQ no expresa voluntad
decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
39
Económico
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
alcaldia
Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular
Sus intereses son
politicos Dialogante, no es antiminero
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén,
sus intereses son
politicos
No tiene una posición clara,
aunque muestra cierta percepción
positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con
mucha opción
. Aliado de M. Marroquín es
antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la
presencia lograda con
los jornaleros en el
Paro.
Percepción negativa de la minería,
peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con
jornaleros en Paro Radical antiminero
40
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de
Southern, negociador,
ex candidato alcalde ,
experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy
positivamente, tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros
Ideológico y de posición
radical a la minería
Fortalecidos y
negativos
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Mejia
Alcalde Martha
Franco
AAQ debe contribuir al
financiamiento de
proyectos de desarrollo
del valle
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Conflicto con Southern es una
traba para el diálogo con AAQ
sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Candidatos a la
alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa.
Interese
politicos,Acción
popular.
Dialogante, muy buena relación
con él
Adolfo Miguel Angel
Salinas Rondón, Alianza
para el Progreso.
Agricultor con intereses
políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio
derivadoi de su padre,
Excalde.Olivivcultor Dialogante.
Presidente J.A.
Marilú Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa
El uso de aguas superficiales por
AAQ es más dañino que el
proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogantes y
debilitados
AAQ no expresa voluntad
decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
7º Que el resultado del proceso electoral para la renovación de autoridades locales y regionales
sea favorable a enemigos de AAQ.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén Ganar elecciones Liderazgo Debilitado
Que posiciones radicales
antiminera no ganaran elecciones
Este proceso es de alto riesgo para AAQ, por cuanto el ambiente electoral actual es
antiminero. Presidente J.A.
AlvaroTorres
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Frente de Defensa
Pepe Julio
Gutierrez Ganar elecciones
Liderazgo fortalecido y
negativo
Que la oposición a Southern, AAQ
y minería en general le permitirá
ganar elecciones.
41
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogantes, mantienen
posición de fuerza
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
alcaldia
Juan Guillén Lopez se ha debilitado
Oposición fuerte a Southern y
muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
María Luisa Chamorro Débil liderazgo
Opositora radical de Southern y
de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido
Opositor radical a Southjern y
AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
Dirigentes
Jornaleros
Que ganen elecciones
candidatos con posición
ideológica anti minera.
Fortalecidos y
negativos
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
Deán
Valdivia Alcalde Richard Ale Ganar elecciones
Liderazgo fortalecido y
negativo
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
42
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogante, mantiene
posición de fuerza
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Frente de Defensa
Que gane elecciones
Richard Ale
Fortalecidos y
negativos
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Dialogantes, debilitados
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
Alcaldía
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel
Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la
Región, tiene
ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en
Cocachacra, Rocoto. Antiminero
43
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en
el Centro de Salud,
deportista popular Dialogante
Dirigentes
Jornaleros
Que gane elecciones
Richard Ale
Fortalecidos y
negativos
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
Punta de
Bombón
Alcalde Guillermo
Mamani
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Positivo y debilitado
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Dialogante y debilitado
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Frente de Defensa
Que gane candidato anti
minero
Fortalecidos y
negativos
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogantes y
debilitados
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con
responsabilidad social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ;
percepción negativa de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento
con jornaleros.
Oposicón mediana a AAQ y
minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento
Opuesto total a Southern y debil
oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
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Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado
Oposición fuerte a Dsouthern y a
AAQ.
Candidatos a
Alcaldía
Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular
Sus intereses son
politicos Dialogante, no es antiminero
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén,
sus intereses son
politicos
No tiene una posición clara,
aunque muestra cierta percepción
positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con
mucha opción
. Aliado de M. Marroquín es
antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la
presencia lograda con
los jornaleros en el
Paro.
Percepción negativa de la minería,
peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con
jornaleros en Paro Radical antiminero
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de
Southern, negociador,
ex candidato alcalde ,
experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy
positivamente, tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros
Que gane candidato anti
minero
Fortalecidos y
negativos
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
Mejia
Alcalde Martha
Franco Ganar elecciones
Positiva y mantiene
posición de fuerza
Que dirigentes anti mineros
radicales perjudican acuerdos
positivos a favor del valle de
Tambo.
Presidente J.A.
Marilú Marroquin Ganar elecciones Fortalecida y negativa
Que candidatos dialogantes son
pro mineros y por tanto traidores.
Candidatos a Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
45
Alcaldía
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa.
Interese
politicos,Acción
popular.
Dialogante, muy buena relación
con él
Adolfo Miguel Angel
Salinas Rondón, Alianza
para el Progreso.
Agricultor con intereses
políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio
derivadoi de su padre,
Excalde.Olivivcultor Dialogante.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogantes y
debilitados
Que la politización electorera de
los candidatos está impidiendo
acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
46
Actividad 4.2. Sondeo de opinión:
• En este periodo hemos procedido a realizar el sondeo de opinión en el Valle para
medir:(Ver Anexo 4.2)
o El nivel de información que tienen sobre el proyecto de AAQ
o Impacto ambiental
o Impacto del proyecto de uso de agua
o La actitud de rechazo o aceptación de dialogar con AAQ
o Las expectativas que tienen respecto a las acciones de apoyo al Valle de Tambo en
el marco de un programa de responsabilidad asocial:
• Los resultados del sondeo son los siguientes:
1. Percepción a nivel de agricultores:
Este es el sector social que recibe el mayor impacto del uso de aguas del río Tambo, y en
especial, los del distrito de Cocachacra, en tanto más del 80% del recorrido pasa por la
Cuenca Baja, por lo que en ella se encuentra la Junta de usuarios más importante de
Tambo con 13 comisiones.
Por ello el EIA modificatorio del proyecto de AAQ, la considera área de influencia directa.
Es sobre este sector que hemos tenido la mayor incidencia, en tanto con casi todos ellos
hemos tenido talleres informativos y con un sector importante visitas al lugar de la Toma en
la parte Alta del Río Titire y al lugar donde se represarán las aguas del Vizcachas.
Con ellos se ha mantenido una relación fluida en el 2009, salvo con los agricultores de la
Junta de Mejía La Ensenada Mollendo, que en esta última etapa hemos logrado una
excelente relación, quedando sólo sin pendiente la comisión de Mejía, presidida por Marilú
Marroquín una de las líderes de la oposición a AAQ.
Los resultados como veremos son bastante positivos a todo nivel, como veremos en los
resultados de la actividad y en el anexo 4.2.
47
2. Percepción a nivel de autoridades:
Este es un sector con el cual hemos mantenido una relación fluida, sobre todo con
municipalidades, sectores agricultura y salud; con el selecto educación no se tuvo mayor
relación, salvo con el instituto tecnológico.
Con las autoridades y funcionarios de las municipalidades del Valle hemos tenido
excelentes relaciones, salvo con la de Deán Valdivia.
Los resultados son también positivos, aún cuando llama la atención que, algunos de ellos,
pese a estar informados,muestran cierta actitud de desconfianza, sobre todo en los
profesores del sector educación.
3. Percepción de nuevos actores:
A este nivel hemos un hecho un análisis de los tres nuevos sectores sociales: jornaleros,
mujeres y jóvenes.
Con este sector no hemos realizado acciones de sensibilización, información y menos
visitas al lugar del proyecto de AAQ. Se ha informado del proyecto por los medios de
comunicación radiales fundamentalmente, es el sector más radical y el soporte de las
acciones negativas contra Southern y en general contra laminería.
Este sector en general, tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues apenas
un 39% sabe que va a explotar AAQ, aún cuando casi dos tercios saben que se encuentra
en Moquegua.
De otro lado sólo un 5.8% ha visitado el lugar donde va a funcionara el proyecto.
Sin embargo no muestran un rechazo total al proyecto de uso de aguas por AAQ, como es
el caso de contaminación ambiental que se refieren fundamentalmente a Southern.
Como resultado de ello a pesar de tener un posición relativamente negativa a la minería,
por la intensa campaña contra Tía María de la minera Southern, sin embargo muestra
disposición al Diálogo, aunque no tiene expectativas respecto al aporte de AAQ al
desarrollo del Valle.
48
De los resultados se ve que hay diferencias en los tres nuevos actores sociales tal como
se muestra en los resultados.
Actividad 4.3.Monitoreo e incidencia sobre actores claves.
Se ha realizado una incidencia muy intensa sobre dos comisiones de la Junta de Usuarios
de Mejía presida por Marilú Marroquín enemiga frontal de AAQ. En efecto se ha trabajado
con estas dos comisiones en especial con los siguientes dirigentes.
Presidente de la Comisión de Mollendo así como con los miembros,: Carlos Ponce,
Con la Comisión de La Ensenada, especialmente con sus miembros más influyentes:
En el segundo grupo están las comisiones con las que se han realizado talleres en el
marco metodológico de los focusgroup. Para realizar análisis FODA y construir propuestas
para esas zonas:
o Presidente de la comisión de riego de Pampas Nuevas
o Presidente de la comisión de riego de San Juan de Catas
o Presidente de la comisión Santa Ana de Quitiri
o Presidente de la comisión de riego La Palma- El Manantial
Junta de usuarios:
A nivel de Juntas se han realizado incidencia con los presidentes de las dos juntas más
importantes del Valle.
o Presidente de la Junta de usuarios de Tambo (Cocachacra, Deán Valdivia), Álvaro
Torres Núñez
o Presidente de la Junta de usuarios de Punta de Bombón, Cosme Zapata.
Con ambos se mantiene una relación de Diálogo fluidas, pero es creciente la desconfianza
respecto al proyecto a AAQ, por cuanto no ven su presencia decidida para conversar sobre
su participación y aporte en el afianzamiento hídrico del Valle de Tambo
Actividad 4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su impacto
negativo en el proyecto Quellaveco
Luego del Paro y los acuerdos de la Mesa de Diálogo de Cocachacra, el Valle entró en una
fase de relativa tranquilidad, pesa a oponerse a los acuerdos tomados en la Mesa de
Diálogo.
49
El proceso en este periodo está centrado en un ajuste de cuentas entre los dirigentes, en
el marco de la iniciación del proceso electoral. Los actores centrales contra los cuales se
enfilaron los ataques, fueron: Juan Guillen Alcalde de Cocachacra, y de Miguel Román
Alcalde provincial, a efecto de impedir su reelección; ello con el objeto de allanar el camino
para la elección de Pepe Julio Gutiérrez para la alcaldía distrital de Cocachacra.
A la fecha ya se ha producido la denominación de candidatos con el apoyo de informantes
de los medios de comunicación y funcionarios de las municipalidades. (Ver anexo 4.1).
Luego de la crisis de mayo y la R.M. que crea una comisión técnica para viabilizar los
acuerdos de la Mesa de Diálogo que puso fin al paro de abril; en estos dos meses no se
han producido hechos que ameriten ser tratados como crisis. Por ello mismo no hemos
implementado acciones de mitigación que nos permitan el manejo de ellos con el mínimo
impacto para AAQ.
IV. PROPUESTAS IDENTIFICADAS:
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DEL VALLE DE TAMBO:
1. ANTECEDENTES
Para ubicar las propuestas que se han sistematizado y las especificas de cada comisión de
regantes, vamos ubicar la actual situación del desarrollo económico del Valle de Tambo
1.2. MODELO AGROEXPORTADOR.
La Provincia de Islay es, sin duda, la que históricamente ha tenido un mayor desarrollo
agroindustrial en la región sur y, por ello mismo la de mayor desarrollo capitalista. Ello ha
sido posible gracias al desarrollo de su base económica que estuvo sustentada en la
agroindustria azucarera y algodonera así como, en una moderna red de transporte:
Ferrocarril del Sur y Puerto de Islay, que articularon a la región sur con el mercado externo
y el gran sur peruano, dando lugar a un desarrollo capitalista temprano que se inicio a fines
del siglo XIX.
50
1.2. MODELO DE DESARROLLO MERCADO INTERNO, BASADO EN LA INDUSTRIA
SUSTITUTIVA:
El desarrollo sustentado en un modelo agroexportador, imperante en el Perú, entró en
crisis a fines de los años sesenta, para dar paso a un modelo basado en una
industrialización sustitutiva, que afiance fundamentalmente el mercado interno.
En efecto, entró en crisis la agro exportación en el Valle: la agroindustria azucarera del sur
no se modernizó; la agroindustria algodonera entró en crisis y dio lugar al surgimiento de
la agroindustria del arroz (piladoras) que hasta hoy tienen primera importancia en el Valle.
Sin embargo, surgieron nuevas agroindustrias pero orientadas al mercado interno: Quesos
Mejía, GLORIA S.A., así como la Olivícola; que vinieron a reforzar la vocación
agroindustrial de la provincia de Islay.
El Parque Industrial de Arequipa y la Reforma Agraria de los años setenta, son dos
componentes básicos del modelo sustitutivo; sin embargo, en la medida en que la
ejecución de la reforma agraria fue demasiado parcial, generó graves problemas en la
agricultura más moderna de la costa peruana; en efecto:
• La parcelación de las grandes haciendas no azucareras; y
• La transformación de las grandes empresas azucareras en Cooperativas, sin visión
empresarial y con un manejo burocrático.
El proceso de parcelación generó una agricultura descapitalizada, sin posibilidades de
desarrollo y menos aún de impulsar una agroindustria moderna. No se consiguió el objetivo
de impulsar un mercado interno solvente.
Las cooperativas azucareras, entraron rápidamente en crisis, manteniendo un creciente
endeudamiento, que la ha llevado a su total insostenibilidad, generando deterioro, iliquidez
y lo que es más su colapso.
1.3. CRISIS DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DEL VALLE DE TAMBO Y NUEVO
MODELO ECONÓMICO:
Todo este proceso de deterioro va acompañado de la crisis del modelo sustitutivo en el
Perú y América Latina, dando lugar a graves problemas políticos y sociales que,
51
determinan profundas reformas económicas, tendientes a viabilizar la articulación del Perú
en un moderno mercado globalizado de grandes exigencias, de un lado, y a profundas
reformas fiscales y del Estado, del otro.
La implantación de este nuevo modelo económico implica, que la dicotomía, mercado
interno-mercado externo no es excluyente y, de otro lado, la visión de un desarrollo hacia
afuera (Agro exportación) o de un desarrollo hacia adentro (industrialización sustitutiva),
carece de sustento en los marcos de una economía globalizada pues, opera como un
mercado único, sin fronteras, abierto y competitivo. Lo cual se refuerza con los tratados de
libre comercio.
La agricultura y la agroindustria nacional no estuvieron preparadas para ello, derivado de lo
cual se producen los siguientes procesos:
• Crisis de la Agricultura:
A principios de los noventa, la realidad del Valle pone en primer plano dos problemas, que
es necesario superar para enfrentar los retos de un mercado globalizado, muy competitivo:
Una producción agrícola de carácter tradicional, en manos de pequeños propietarios no
organizados, con una producción de pan llevar dirigida al mercado interno de limitados
niveles de demanda y bajos precios: papas, cebolla, ajo, hortalizas y otros que, dan lugar a
la reproducción de la pobreza a escala ampliada y su consiguiente baja calidad, no aptas
para mercado externo
Esta crisis a su vez se expresa a nivel de la agroindustria tradicional con bajo nivel
tecnológico, sin diversificación, con graves problemas organizativos y de gestión. La
agroindustria azucarera semiparalizada y la del arroz y la leche debilitadas, son la mejor
expresión de ello.
• Cambios en la agroindustria lechera del sur:
Ella generaba la gran cuenca lechera del sur y articulaba a gran parte de la provincia de
Islay, es sometida a una feroz competencia, por lo que, tiene que redefinir su localización y
estrategia para poder competir y defender su mercado, ello a su vez, provoca una crisis del
sector lechero del sur y la reconversión del sector agrario de la provincia de Islay, en
52
especial: Irrigaciones de Mollendo, Mejía, Ensenada y las zonas de La Punta de Bombón y
Deán Valdivia (La Curva). Todas estas tienen que reducir drásticamente su producción
lechera y aumentar la producción agrícola.
• La agroindustria azucarera de la Provincia de Islay:
Esta agroindustria, luego de un largo y penoso proceso, redefine su estructura empresarial,
convirtiéndose en Sociedad Anónima; sin embargo el proceso de modernización se ve
afectado en un primer momento por la aguda problemática social de sus trabajadores y
luego por serias limitaciones en la gestión empresarial.
• De otro lado la agroindustria del arroz:
Todavía tiene una concepción tradicional, en tanto no logra articular a su estrategia, las
exigencias de un consumo moderno, que requiere presentación y marketing solventes. Si a
ello agregamos que su estrategia está definida por una concepción ligada al mercado
interno, su crisis no es sino expresión de tal situación.
Este panorama de estancamiento y crisis de la agroindustria afecta profundamente la
agricultura y exigen propuestas integrales que permitan superar de fondo esta
problemática:
PRIMERA PARTE:
PROPUESTAS A NIVEL DEL VALLE EN SU CONJUNTO:
2. LINEAS DE ACCIÓN ESTRATEGICAS PARA EL DESARROLLO DE TAMBO:
Para resolver la problemática de décadas de atraso de la agricultura del Valle, que permita
un desarrollo económico solvente y competitivo, se propone reformas institucionales y
productivas que permitan responder a los nuevos retos.
2.1. A NIVEL INSTITUCIONAL Y SOCIAL HAY QUE DESARROLLAR MODERNAS
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL:
En primer lugar hay que realizar reformas institucionales publico-privadas que permitan
una radical reforma de las tradicionales formas de gestión; ellas deberá realizarse a nivel
53
interno del aparato público como del sector empresarial privado y, sobre esta base
desarrollar sinergias, en base a alianzas a nivel público y privado que permitan potenciar
recursos y capacidades. Estas alianzas se expresan en procesos de concertación a todo
nivel: local, regional e incluso nacional.
Esta estrategia implica fortalecer el capital social hoy deteriorado, a través de las
plataformas institucionales, comités de desarrollo, mesas de concertación, cadenas de
cooperación y de valor como palancas del desarrollo local que permitan generar
consensos y acuerdos de los productores, gremios, sindicatos, industriales, cuadrillas,
comisiones de regantes, comerciantes, grandes empresas, transportistas, entidades
financieras y agencias de promoción, con el gran objetivo del desarrollo local. Esto implica
un liderazgo moderno de parte de los gobiernos locales, para hacer posibles la
competitividad de la producción y los servicios locales.
• Alianzas estratégicas y concertación para el desarrollo:
Los diagnósticos nos han permitido identificar las potencialidades, debilidades y
fortalezas, las amenazas y oportunidades del Valle, que deben dar lugar a la formulación
de planes y acuerdos o pactos para superar estas limitaciones, que se denominan pactos
de competitividad, en la que cada actor asuma obligaciones y derechos que les permitan,
desde su rol y función, resolver los problemas o cuellos de botella identificados y que le
competen.
Las principales formas de concertación para el desarrollo económico productivo que haga
posible el desarrollo local están las siguientes formas de alianzas:
• Mancomunidades municipales
• Plataformas público-privadas;
• Cadenas productivas y de valor;
• Corredores económicos ;
• Alianzas regionales, para impulsar proyectos de dimensión interregional:
• Caracterización de las cadenas de valor:
El Valle requiere convertir los eslabonamientos espontáneos que existen en la producción
de los principales productos, en cadenas de valor a efecto de articular sus actividades
54
productivas a mercados, tecnología y capital. Ellas permiten construir tejidos de confianza
que pueden denominarse: acuerdos de competitividad, alianzas estratégicas, plataformas,
etc.; ellas serán una poderosas herramientas para lograr un desarrollo competitivo” de los
productores de cada espacio local y regional.
Corredor económico inter oceánico:
La carretera interoceánica debe posibilitar el desarrollo de una potente dinámica
económica en todo su recorrido, configurando un corredor económico de alta gravitación
en el desarrollo del Sur del País.
Este corredor debe permitir articulaciones económicas, flujos de productos y servicios, así
como por el desarrollo de eslabonamientos que potencien y faciliten cadenas de valor y
clúster en base a los productos de mayores ventajas comparativas y competitivas del Valle
de Tambo.
En este corredor, Tambo tiene una situación privilegiada, por lo que es necesario la
“identificación de los productos competitivos del Valle, fortalecer y formalizar las cadenas
de ellos, dinamizar generación de flujos económicos en el corredor y, por tanto una
dinámica comercial que permitirá posesionar al Valle de Tambo en este corredor. Esta es
la gran oportunidad del Valle.
Para ello es necesario que cada distrito del Valle se convierta en puntos referenciales de
los ejes del corredor económico, en tanto son estas localidades intermedias de mayor
dinamismo, las que se articulan con las áreas rurales circundantes para potenciar sus
recursos y capacidades. En suma el corredor económico estará conformado por las
localidades intermedias (distritos del Valle) y finales del Valle (Puerto) alimentadas por sus
áreas productivas colindantes, sustento de ellas.
La localidad intermedia vuelve más dinámica la actividad económica de las áreas rurales
aledañas (centros urbanos) con concentración de población, que brindan servicios de toda
naturaleza y a su vez son mercados dinámicos para colocar la producción para el
consumo, transformación o exportación. Representan una oferta y demanda real de
servicios, bienes y alimentos; constituyen el nexo con la demanda externa (regional,
nacional e internacional), favoreciendo de esta manera eslabonamientos espaciales de
producción y servicios, a la vez que constituye fuente de empleo”.
55
El soporte institucional serán los gobiernos locales y las alianzas público privadas por
sector productivo, que permitan articular todo tipo de complementariedades y recursos
que potencien la capacidad de desarrollo del Valle de Tambo y de la provincia de Islay en
su conjunto..
• Gobiernos locales y regionales.-
El Perú en los últimos diez años ha vivido una rica experiencia de constitución y
fortalecimiento de espacios locales de concertación, lo que han sentado las bases de una
nueva institucionalidad democrática y ciudadana a nivel local, regional y nacional.
Por eso, los gobiernos locales por su origen democrático, por su cercanía a los ciudadanos
son los actores claves del desarrollo local, en el actual escenario político,; cobran
actualidad el fortalecimiento de los gobiernos locales para convertirlos en actores centrales
de la elaboración y desarrollando de programas de desarrollo de capacidades locales,
como instrumentos para hacer frente a la gran tarea del cambio productivo e institucional
para enfrentar los retos de lograr un desarrollo competitivo, pero a su vez equitativo, como
garantía esencial para mejorar la gobernabilidad.
Hoy en día, los retos de los gobiernos locales y regionales son atraer inversiones y
movilizar recursos locales, es institucionalizar la concertación, visualizar el proceso de
descentralización. Esto significa que las municipalidades deban convertirse en verdaderas
agencias de desarrollo local. Estas deben ser instancias ejecutoras de los procesos de
concertación para la inversión y desarrollo..
2.2. ESTRATEGIA A NIVEL DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN EMPRESARIAL:
• Reconversión de las Juntas de usuarios y comisiones de regantes:
Las juntas y comisiones constituyen las instituciones naturales, de mayor
representatividad, por ser universales y por tener la gestión del principal recurso natural,
como es el agua. Ellas requieren reconvertirse, a través de un manejo empresarial
estratégico, que tenga como objetivo la gestión del agua como un recurso generador de
valor y, por tanto su administración dentro de criterios de eficiencia, eficacia y el logro de
un costo beneficio que equilibre la rentabilidad económicas y social .
56
Para ello deberá tener una visión de corto, mediano y largo plazos, pues debe haber una
conjunción entre las necesidades inmediatas con las del largo plazo. Esta es una
estrategia que debe ser asumida en un gran pacto público- privado que la haga viable y
sostenible.
Esta reconversión no sólo es posible, sino que la actual ley de aguas la promueve. En ella
se encuentra los instrumentos para esta reconversión.
• Reconversión del minifundio y la pequeña propiedad:
Se necesita generar un proceso de integración de las unidades productivas, que permitan
generar economías agrícolas de mediana escala con capacidad de potenciar al máximo el
uso y manejo de recursos de toda clase y responder a los retos de la moderna
agroindustria y agro exportación.
La instancia para la promoción de este proceso de integración son los “Comisiones de
Regantes”. Esto es posible ahora, en cuanto la nueva ley de aguas, incentiva la
organización, en especial empresarial.
Este proceso deberá ser progresivo y muy solvente, comenzando por la constitución de
asociaciones de agricultores en cada zona y luego ir convirtiéndose en modernas
empresas. Este proceso deberá ser acompañado de un proceso de titulación y
formalización de la propiedad que hoy se presenta como principal obstáculo. Aquí, el
Estado, deberá delegar a las municipalidades este proceso para que este proceso se haga
de manera rápida y con pleno conocimiento de la realidad del Valle y con apoyo de
especialistas para lo cual el estado deberá brindar los recursos necesarios.
Unido a ello, deberá formalizarse y consolidarse en cadenas de valor de las líneas de
productos más fuertes, identificando los puntos críticos que impiden el desarrollo de la
agricultura y establecer pactos de competitividad entre los actores de la cadenas
existentes, estableciendo tareas y responsabilidades en la superación en estos puntos
críticos.
Este proceso sólo es posible a través de una estrategia de gestión, que no sólo busquen
resultados a nivel de grupos o local, sino también micro a nivel de la familia, posibilitando
que sus miembros asuman roles y funciones modernas de acuerdo a su edad, sexo y
57
vocaciones; de esta manera haremos que los jóvenes encuentran un espacio de
realización. Estas tareas a nivel organizacional se sugiere deben ser las siguientes:
• Modernización de las funciones económicas de la familia
• Impulso a la formación de economías agrícolas de mediana escala.
• Gestión empresarial en el uso y manejo de recursos naturales
• Promover una dinámica empresarial sobre la base de cadenas de valor, capaz de
potenciar la competitividad del sector y,
• Que las organizaciones a todo nivel tengan como instrumento básico la planificación
estratégica.
• Desarrollar de manera agresiva una estrategia de sinergias que dinamicen alianzas
estratégicas a todo nivel.
• Nos organizamos o no seremos nada. El Valle debe convertirse en una sociedad de
alianzas, y no de personas individuales o caudillos.
• Conversión de los gobiernos locales en actores centrales de todo este proceso
teniendo como brazo técnico a Oficinas Municipales de Promoción Empresarial, que
deberán coordinar de manera fluida con los órganos de promoción productiva del
gobierno regional..
3. PROPUESTAS DE AFIANZAMIENTO HIDRICO DEL VALLE DE TAMBO:
Se considera importante incluir este resumen de programas, por cuanto en reciente
diagnóstico y sondeo, es unánime el reconocimiento de que el principal problema del
Valle es el ligado a la regulación de la cuenca del rio Tambo a través de la
construcción de una presa que satisfaga las necesidades de su desarrollo, así como la
adecuada gestión del recurso hídrico, para superar los serios problemas que hoy
afronta.
• Proyecto Construcción de una Represa: Por definir.
• Programa: Manejo conjunto por los Gobiernos regionales de Arequipa y Moquegua,
de la Cuenca Alta del Río Tambo.
• Programa: Rehabilitación, mejoramiento y construcción de la infraestructura de
captación, transporte y distribución del agua para uso agrícola.
• Programa rehabilitación y construcción del sistema de Drenaje del ValleTambo.
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• Programa construcción de defensas ribereñas en la cuenca Media y Baja del
ValleTambo.
NOTA: Estas propuestas han sido formuladas por un equipo técnico y expuestas
en la Junta se usuarios de Tambo( agosto del 2009), dentro del “Plan de desarrollo
para el uso racional del recurso hídrico en el Valle de Tambo”.
4. PROPUESTA PARA INSTALAR SERVICIOS BÁSICOS PARA LA GESTIÓN
MODERNA Y SOSTENIBLE DE LOS RRNN.
Dada la agudización de los problemas de agua, suelos y medio ambiente, es fundamental
que el Valle cuente con los siguientes servicios, par evitar su deterioro.
• Laboratorio de suelos: Los análisis para la caracterización de los suelos y su
fertilidad son muy importantes antes de la instalación de los cultivos. Nos va a permitir
ver a tiempo la viabilidad del cultivo y los elementos presentes en los terrenos y, de
esta manera, podemos dosificar los fertilizantes y no realizar aplicaciones solo por
costumbre. Con un análisis de suelo vamos a lograr un ahorro en fertilizante, bajar los
costos de producción y sobre todo una recuperación biológica de los suelos.
Los laboratorios, se encuentran en la ciudad de Arequipa y es la Universidad Nacional
San Agustín (UNSA), la que presta estos servicios, por la dinámica que tienen las
instituciones estatales, no cubren las expectativas del agricultor.
• Laboratorio de agua. El Valle cuenta con una gran diversidad de fuentes de agua
dentro del Valle, por tanto las calidades también son marcadas, En ningún momento
del cultivo se realizan análisis, para determinar su calidad y uso en la gran diversidad
de cultivos que presenta el Valle. De igual forma los laboratorios se encuentran en la
ciudad de Arequipa y no existen en el Valle.
• Laboratorio de Análisis Fitosanitario. El Valle es una zona endémica en plagas y
enfermedades, sobre todo de esta últimas las; necesitan de métodos adecuados para
su identificación, por tanto la identificación de los patógenos en la actualidad es muy
empírica, es mediante evaluación visual y características de daños. Muchas veces
estas características son confundidas por daños ambientales, por virus, o por
intoxicaciones derivadas de una mala aplicación; sin embargo se realizan
59
recomendaciones para su control. Dentro de los patógenos tenemos hongos, bacterias,
los cuales para su control necesitan de productos específicos. Por tanto los servicios
de laboratorio van a servir para identificar el patógeno a tiempo y, sobre todo, orientar
su control.
• Estación Meteorológica. La información meteorológica para el monitoreo de plagas,
enfermedades, se ha convertido en información básica para implementar la estrategia
más adecuada de control. Los sistemas de riego por goteo necesitan de información
para determinar la evapotranspiración y de acuerdo a las pérdidas de agua en los
cultivos, determinar los volúmenes a reponer y no realizarlo empíricamente, pues
muchas veces nos han generado serios problemas sobre todo de enfermedades
fungosas a nivel radicular.
4. A NIVEL PRODUCTIVO ES NECESARIO DESARROLLAR LAS SIGUIENTES
ESTRATEGIAS:
La viabilidad económica del Valle tiene tres grandes tareas:
• Reconversión de la producción agrícola tradicional.
• Reconversión de la producción agroindustrial existente.
• Instalación de nuevas y modernas plantas agroindustriales.
Reconversión de la Producción Agrícola Tradicional.
La pequeña y mediana propiedad, con tecnología y modelo organizativo inadecuados,
tuvo que enfrentar los graves retos de la apertura económica y la consiguiente
globalización de la economía peruana y regional. Este reto sin organización, sin
instituciones, sin apoyo tecnológico, sin crédito y nula experiencia en el manejo del
mercado internacional, se convirtieron en graves problemas para su desarrollo.
Ante esta problemática, venido desarrollado una serie de experiencias, pero no
sostenibles, por lo que es necesario modernizar su producción en base a los siguientes
componentes:
• Generación de un tecnológico innovador:
60
Se necesita, seguir impulsando “un circuito local de transferencia de tecnología” que
posibilite una agricultura moderna, que articule las buenas prácticas locales con la
moderna, pero a su vez sustentable. Este proceso iniciado en la década pasada debe
continuar de manera más agresiva.
Para ello debe brindarse un programa de capacitación, asistencia técnica y pasantías
que promuevan este proceso de innovación tecnológica, teniendo como tareas:
o Continuar y fortalecer el proceso de innovación en la década pasada, que
permitieron el uso y manejo de semillas de calidad en los cultivos de arroz, papa,
paprika, alcachofa, hortalizas y cucurbitáceas.
o Disminuir de manera disminuir sustantiva el uso indiscriminado de agroquímicos a
través de la introducción de tecnología agroecológica: trampas amarillas,
composteras, lechos de lombrices, clones resistentes a plagas, uso adecuado de
nutrientes, manejo de riego, etc;
o Fortalecer las cédulas de cultivos a través de cultivos, alternativos a los de baja
rentabilidad; fortalecer la promoción de cultivos de agro exportación de: olivo,
paprika, alcachofa, cebolla amarilla dulce, y papas de variedades demandadas por
el nuevo mercado y otros que el Valle puede producir.
o Promover las buenas prácticas agrícolas, que permitan la certificación de productos
de alta calidad y sin contaminantes.
o Promover la agricultura orgánica, empezando con la introducción de modernas
prácticas agroecológicas..
o Promoción del riego tecnificado para elevar los rendimientos
De esta manera, se combinará elementos de una tecnología tradicional integrada a una
moderna de bases científicas.
• A nivel crediticio:
Promover el crédito para los pequeños y medianos agricultores, que están totalmente
al margen del sistema financiero a través de una estrategia de reconversión crediticia,
que posibilite la participación de la banca privada en el financiamiento de la pequeña y
mediana agricultura rentable: Banco de Crédito del Perú y Continental, Interbank,
Caja Rurales, EDPIMES, y Fondesurco.
61
Para lograr ello será importante un gran esfuerzo por consolidar y desarrollar la
agricultura bajo contrato, que elimine los riesgos del mercado y precios, y los propios
contratos sean la garantía se los créditos. Sin embargo deberán establecerse clausulas
de garantía, que eviten los problemas recientes que se han venido produciendo y que
han motivado desconfianza.
• A nivel comercial:
Regulación y promoción de contratos de preventa que aseguren a productores y
compradores precios adecuados que respondan a las expectativas de ambos. Para ello
los productores deberán organizarse para negociar en conjunto sus contratos. Sólo de
esta manera la agricultura dejará de ser un fuego de ruleta.
Modificación o ajuste de los calendarios de siembra y cosecha a los requerimientos de
un mercado nacional y externo competitivo; realizar modificaciones en las cédulas de
cultivo mediante la introducción de productos de una alta demanda en el mercado;
seleccionar cultivos de conformidad a las exigencias del mercado internacional y
nacional:
Hacerla más competitiva, a través del incremento sustantivo de su productividad,
calidad y precios. Esta modernización de la agricultura en el Valle deberá provocar el
incremento de los niveles de rendimiento por Ha. en los cultivos tradicionales y
consecuentemente evitar el actual proceso de deterioro de los precios. Ante esta
situación, la agroindustria debe intervenir como un componente de equilibrio de este
proceso, al compensarlo con un incremento de valor agregado.
Además, esta perspectiva implicará articular cada eslabón, para tener sólidas cadenas
de valor, como parte de una dinámica interdependiente, donde producción,
comercialización, transformación y consumo, constituyen un circuito integrado capaz
de generar sólidas bases, para el desarrollo integral.
PROMOCIÓN AGROINDUSTRIAL:
Para salir de ser simples productores de productos alimentarios primarios, y mejorar
los niveles de desarrollo actual, esa necesario generar valor agregado y empleo, a
través de la intensa promoción de la agroindustria, que permita la transformación
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radical de las bases económicas del Valle. Para ello es necesario desarrollar las
siguientes líneas de acción:
Reconversión de la Agroindustria Tradicional
En efecto el primer paso para valorizar la producción agraria de la provincia de Islay, es
reconvertir y modernizar su agroindustria tradicional ligada a la producción de mayor
volumen del Valle:
1.- Reconversión de la agroindustria azucarera.- En efecto, modernizar su
tecnología de transformación, con estándares internacionales, profundizar su
transformación en la gestión empresarial y diversificar su producción: variedades de
azúcar, rones, alcoholes, chancacas, panelas y otros derivados de la melaza, etc. son
una exigencia de primer orden.
2.- Reconversión de la industria lechera. Generación de valor agregado a través de
una profunda diversificación, con productos de mayor valor agregado:
3.-Reconversión de la agroindustria arrocera. Convirtiendo a las piladoras en
modernas empresas que ofrezcan productos terminados y con empaques de calidad
para el consumo; en paralelo aprovechar sus subproductos para la industria de
alimentos balanceados.
• Instalación de Modernas Plantas Agroindustriales:
Las nuevas tendencias en el consumo masivo, nos obligan a la instalación de
modernas plantas agroindustriales que no solo valoricen la producción agrícola, sino
que, la hagan solvente y de calidad para enfrentar la creciente competitividad de la
demanda alimentaria. Estas agroindustrias en el Valle pueden ser:
•••• Agroindustria de papas: Que satisfaga la gran demanda de la “comida rápida”
o comida chatarra, que hoy va dominando el mercado. Para ello será necesario
reorientar la producción papera (Cocachacra y El Arenal) con el desarrollo de
variedades aptas para el procesamiento (María Tambeña).
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•••• Agroindustria olivícola, de gran demanda en el marcado y que el Valle tiene
excepcionales condiciones y experiencia.
•••• Agroindustria de Ajíes y Pimentones: De extraordinaria demanda ésta
agroindustria deberá tener tres líneas de desarrollo en La Punta de Bombón, Valle
Arriba (Cocachacra) y La Curva.
• Agroindustria de fabricación de productos secos y molidos,
• Agroindustria de Salsas y pastas, y
• Agroindustria de encurtidos.
• Agroindustria de Hortalizas: Fundamentalmente en La Punta de Bombón:
• Agroindustria de Hierbas Aromáticas: con base productiva en La Punta
de Bombón.: Manzanilla, Hierba Luisa, Perejil, Albahaca y otros.
La base productiva para esta agroindustria está suficientemente desarrollada, por la
tradición y vocación productiva del Valle.
Las grandes estrategias de desarrollo, siempre se han sustentado en la posibilidad
de contar con recursos de toda clase que lo hagan viables.
Todo ello es posible con una política agresiva de inversiones, definiendo
claramente la estrategia de alianzas estratégicas, con inversiones de alta
rentabilidad que se conviertan en soporte del desarrollo del sector agroindustrial
NOTA:
Las propuestas que aquí desarrollamos, son un aporte alPlan de Desarrollo para el
uso racional del recurso hídrico en el Valle de Tambo, cuyos componentes son los
siguientes:
PROPUESTAS PRODUCTIVAS:
1. Programa para la competitividad agrícola y el desarrollo empresarial del
Valle de Tambo. PROCADE / Valle de Tambo.
64
2. Programa: incentivos para la reconversión productiva del agro en el ValleTambo:
riego tecnificado y fondo de financiamiento. Proyecto: valor agregado a la producción
pecuaria
3. Proyecto: estudio de las posibilidades técnicas y económicas para el
procesamiento de la producción agrícola del ValleTambo.
SEGUNDA PARTE:
RELACIÓN DE PROPUESTAS POR COMISIÓN DE REGANTES:
En cada una de las comisiones con las que hemos tenido un trabajo estrecho y buenas,
se ha procedido a hacer análisis FODA, simplificado dentro de la metodología de Focus
Group, para poder recoger la información y planteamientos que en su práctica cotidiana
afrontan: Esta información se presenta en propuestas por líneas de acción.
A partir de estas propuestas, el siguiente paso debe ser establecer prioridades para la
elaboración de perfiles que permitan su financiamiento.
PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE REGANTES DEL TORO:
Infraestructura:
o Plan para la construcción de las defensas ribereñas.
o Estudio para el empalme de la carretera Ventillata con el Toro.
o Elaboración de perfil para el revestimiento del canal principal.
o Estudio integral de encausamiento y construcción de defensas ribereñas en el Valle,
comenzando por Valle arriba.
• A nivel tecnológico:
o Plan de tecnificación del riego.
o Implementación de riego tecnificado a través de parcelas pilotos de ají panca (amarillo)
y frutales (olivo).
o Asistencia técnica para mejorar el nivel tecnológico.
o Implementación de un centro de capacitación y experimentación para generar un
cambio.
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• A nivel de mercados:
o Identificación de mercados para orientar la producción.
o Estudio de mercado para potenciar el ají (amarillo) en la zona y otros.
1. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE QUELGUA, CARRIZALES, CHECA:
• A nivel tecnológico:
o Tecnificación del riego: Goteo.
o Tecnificación del riego en parcelas pilotos de ají, olivo y frutales.
o Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación e Investigación.
o Implementación de proyecto piloto de fruticultura: Lúcuma, papaya, limón, naranja
y otros.
o Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que
trabaja en el campo.
o Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que
trabaja en el campo.
o Incremento de las áreas de cultivo de olivo.
• A nivel empresarial: para generar valor agregado:
o Identificación de mercados: características de los productos, fechas de
requerimientos, volúmenes, presentaciones de los productos que requieren y
formalización de los mismos.
o Implementación de un centro de Procesamientos de aceituna y ají amarillo.
o Centro piloto para el financiamiento de actividades que permitan tecnificar sus
cultivos.
o Implementación de un centro de procesamiento de aceituna y ají amarillo
2. LÍNEAS DE PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE SANTA ROSA, VENTILLATA,
AYANQUERA.
• A nivel de infraestructura:
o Reforzamiento del dique Puerto Viejo.
o Estabilización de la toma (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).
o Canalización del canal principal (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).
o Contrapartida de apoyo para estabilizar la bocatoma de Ventillata.
66
o Reforzamiento de canal principal de Pablo Camino.
o Mejoramiento de la carretera.
• A nivel empresarial:
o Asistencia técnica para elevar el nivel tecnológico.
o Estudio de mercados para saber que sembrar.
o Reconversión de una agricultura convencional a una agricultura orgánica. Están
cansados de aplicar mucho químico.
o Implementación de parcelas experimentales de olivo.
o Capacitación permanente.
o Centro de producción de hortalizas orgánicas.
o Estudio de mercados para orientar la producción de acuerdo a los requerimientos.
3. PROPUESTAS DE GRUPOS DE LA PUNTA LA AVANZADA:
• A nivel empresarial:
o Planta procesadora de hortalizas: ajo, cebolla, betarraga, espinaca, páprika,
albahaca, alcachofa y frutales como: Granada, guayaba, pacae, higo.
o Planta procesadora de alcachofa.
o Estudio de mercados.
o Asistencia técnica especializada sobre todo en sanidad vegetal.
o Desarrollo de una propuesta ecológica e implementación de Buenas Prácticas
Agrícolas.
o Promover la organización a nivel de agricultores para logar viabilidad empresarial.
o Promover la capacitación empresarial y tecnológica.
o Formalizar legalmente los contratos con las empresas.
4. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE PAMPAS NUEVAS DE LA PUNTA DE
BOMBÓN:
• A nivel organizativo y empresarial:
o Asistencia técnica para la organización de los agricultores.
o Contratos de compra de producto de los cultivos de exportación deben ser
legalizados para el cumplimiento de ambas partes.
o Estudio de mercados con visión al Brasil.
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o Procesamiento de hortalizas (zapallo y otros)
o Centro de acopio para comercializar los productos.
o Potencializar la zona para la producción de cultivos de exportación.
o Estudio de mercado para los principales cultivos.
o Falta programas para la comercialización.
o Implementación de un Sistemas de Warrant para los productos y no vender muy
baratos.
• A nivel tecnológico:
o Implementación de un programa de asistencia técnica.
o Parcela demostrativa para la tecnificación de los cultivos y aplicación correcta de
los plaguicidas.
o Laboratorio entomológico funcionando para la producción de controladores
biológicos para el manejo de plagas en los diferentes cultivos.
o Laboratorio especializado para la detección de plagas y enfermedades.
o Considerar un vaso regulador para riego tecnificado en la zona.
o Electrificación de la zona para viabilizar el sistema de riego tecnificado y para dar
mejores condiciones a las viviendas del campo.
• A nivel de conservación de recursos naturales:
o Recuperación de drenes para mejorar los suelos.
o Reservas del agua subterránea para épocas de sequía.
o Programa de recuperación de suelos
o Capacitación para la producción de abonos orgánicos.
5. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE SAN JUAN DE CATAS DE LA PUNTA DE
BOMBÓN:
• A nivel de infraestructura hídrica
o Construcción de la represa para la regulación de la cuenca. Ven muy difícil que el
Estado lo haga, puesto que existen problemas con otras regiones como Puno,
Moquegua. Deben juntarse varias empresas para hacer la represa con lo máximo
de capacidad.
68
o Culminación del canal principal de San Juan de Catas, 3 km que le falta, se va a
lograr aumentar el volumen de agua, puesto que el canal antiguo que es de tierra
esta desnivelado y no aguanta los volúmenes que requiere la zona.
o Las defensas ribereñas están colmatadas, por tanto colapsadas, lo que fácilmente
permite el desborde del río, por más poco que sea.
o Canalización de la infraestructura menor de riego, porque es rustica.
o Mantenimiento de los sistemas de drenaje que hoy no funcionan para mejorar los
suelos salinizados
o Tecnificación de riego en la zona para la instalación de cultivos para exportación.
• A nivel Técnico:
o Implementación de un programa de control biológico para el manejo de las plagas
en todos los cultivos, porque ya se cansaron de cargar la mochila.
o Programa de asistencia técnica.
6. PROPUESTA DE LA COMISIÒN DE SANTA ANA DE QUITIRE:
• A nivel empresarial
o Implementación de un centro de acopio, que permita darle un valor agregado a los
productos y negociar con volúmenes.
o Identificar mercados y definir los canales de negociación.
o Definir una cartera de productos que tengan mercados principalmente de
exportación.
o infraestructura mayor para implementar un programa de riego por goteo.
• A nivel tecnológico:
o La Dirección de Agricultura debe cumplir su rol de promotor del sector productivo,
por tanto debe trabajar de la mano con los agricultores a través de campos de
investigación y capacitación.
o Programas de capacitación y organización de los productores.
o Implementación de un programa de asistencia técnica con personal especializado.
o Desarrollar un programa de mejoramiento de suelos a través de un mantenimiento
permanente de drenes.
o Mejoramiento de la infraestructura menor de riego (canales y compuertas).
o implementar las técnicas agroecológicas, en tanto existe una contaminación
química marcada por el uso excesivo de agroquímicos.
69
7. PROPUESTA: DE LA COMISIÓN DE BUENA ESPERANZA:
• A nivel de gestión empresarial y generación de valor agregado:
o La Municipalidad debe implementar un centro de acopio, que permita al agricultor
negociar volúmenes y calidad de los principales cultivos.
o En la zona la cédula de cultivos es pequeña, debe realizarse investigación para
tener cultivos alternativos.
o El cultivo del arroz en la Curva esta zonificado, pero sin embargo no se cumplen
con las normas, y se siembran muy cerca de la ciudad.
o Falta un centro de procesos para darle un valor agregado principalmente al arroz.
o La desconfianza entre agricultores no permite organizarnos ni apostar por algo
mejor.
o Programa de capacitación a los agricultores, puesto que solo lo hacen las casa
agropecuarias y de acuerdo a sus intereses.
o Se debe implementar un centro de investigación que sirva como modelo de
desarrollo y de capacitación para el agricultor.
o Las negociaciones que se hagan con los compradores, empresas, deben ser claras
y transparentes.
o Formulación de proyectos de agroindustria.
8. PROPUESTA DE LA COMISIÓN DE IBERIA
• A nivel de asistencia técnica y capacitación:
o Campos pilotos demostrativos principalmente de cultivos alternativos.
o Programa de mejoramiento de suelos.
o Tecnificación de riego.
o Implementación de un programa de asistencia técnica.
o Programa de producción de abonos orgánicos.
o Plan de capacitación
Comentario de un dirigente respecto a la indiferencia de los usuarios:
Se entrevistó a un líder del sector productivo en la Curva, obteniéndose las siguientes
respuestas frente a la indiferencia y no participación de los usuarios en las reuniones:
70
o La mayoría de agricultores no tienen confianza entre ellos mismos, más aún, existe
desconfianza de las acciones que realizan los dirigentes, autoridades.
o No responden a las expectativas, por que no se involucran en los procesos que se
quiera promover.
o No existe propuestas productivas de parte de la municipalidad, a pesar que el
distrito es netamente agrícola.
o Algunos usuarios creen que el riego por goteo va ser para quitarles el agua.
9. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE MOLLENDO
• Propuestas formuladas en el Taller:
o Estudios de mercados para potenciar la agricultura.
o Implementación de un centro experimental del cultivo de olivo, con riego tecnificado
y implementación de las buenas prácticas agrícolas.
o Implementación de una oficina de planificación e información técnica,
o Contar con una agencia de consultores especializados.
o Implementación de una oficina para la elaboración de proyectos.
o Centro experimental para la investigación y tecnificación de cultivos.
o Programa de manejo de nematodos en la zona.
o Estudio de monitoreo de la calidad del agua del rio de Tambo.
10. PROPUESTAS DE LA COMISIÓN DE LA ENSENADA:
Propuestas elaboradas en taller:
• Afianzamiento hídrico:
• Mejoramiento de la infraestructura de riego: reparación de canales.
• Tecnificación del riego: Goteo.
• Desarrollo tecnológico:
o Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación e investigación.
71
o Proyecto de capacitación en crianza de animales menores, huertos familiares,
puesto que la canasta familiar es muy deficitaria en verduras, carnes etc.
o Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que
trabaja en el campo.
o Mejoramiento del ganado lechero: banco de semen, asistencia técnica.
• A nivel de desarrollo empresarial:
o Estudio para la identificación de mercados: características de los productos, fechas
de requerimientos, volúmenes, presentaciones de los productos que requieren y
formalización de los mismos.
o Implementación de un centro de acopio para el acondicionamiento de nuestros
productos para la exportación.
o Implementación de una planta para el procesamiento de alimentos balanceados.
o Instalación de nuevas aéreas del cultivo de olivo en la zona.
o Planta piloto para el procesamiento de paprika, ajo, cebolla, tomate.
o Centro piloto de piscicultura y camarones.
o Parcela piloto de fruticultura: manzana, limón, naranja y otros.
_____
III. ACTIVIDADES:
Componente 1. Población del Valle de Tambo, conoce, entiende y aprueba el
esquema de agua del PQ.
Actividad 1.1: Diagnósticos productivos del ValleTambo, por Distrito:
Se ha cumplido con todas las fases de elaboración de los diagnósticos, incluidas las líneas
de propuestas; en efecto se cumplió con:
• Formulación de la metodología del Diagnóstico
• La elaboración del Plan de Trabajo
• La recopilación de la información secundaria;
• La recolección de información de campo a través de entrevistas, focusgroup con
comisiones y grupos de agricultores,
72
• Observación directa y sistematización de experiencias en más de 15 años de trabajo
en el Valle de Tambo.
• Redacción del documento y elaboración de cuadros y gráficos
• Impresión del Documento ( Ver Anexo 1,1,)
.
Actividad 1.2. Diseño y Ejecución del Programa de Capacitación orientado a mejorar
la gestión productiva y organizacional de las Comisiones de Regantes y Juntas de
Usuarios con énfasis en el manejo del agua.( Anexo 2.3.)
Esta actividad se ha cumplido y los resultados son los siguientes:
• Se ha formulado el Plan de capacitación sobre la base de las demandas recogidas en
las entrevistas con dirigentes y agricultores así como en los Focus Group realizados
con comisiones de regantes.
• El Plan formulado es el siguiente, a partir del cual se formulará el Plan de trabajo e
implementación del plan.
Actividad 1.3. Programa de capacitación en uso estratégico del riego y manejo
eficiente de recursos hídricos por Juntas de Usuarios y Comisión de Regantes.(
Anexo 2.3)
• Se ha formulado el Plan de capacitación sobre la base de las demandas recogidas en
las entrevistas con dirigentes y agricultores así como en los FocusGroup realizados
con comisiones de regantes.
• El Plan formulado es el siguiente, a partir del cual se formulará el Plan de trabajo e
implementación del plan.
Actividad 1.4. Programa de Puertas Abiertas de AAQSA.
En el mes de mayo, se realizaron coordinaciones con los presidentes de las comisiones
de regantes Mollendo (de la junta de usuarios Mejía), comisión de regantes El Toro ( de la
junta de usuarios de Tambo de Cocachacra) y con el agricultor Rodríguez, líder agricultor
de la comisión de regantes Ensenada (de la junta de usuarios Mejía),para realizar visitas a
la parte Alta de Moquegua, lugar de toma del agua (río Titire y presa de Vizcachas). De
acuerdo al siguiente cronograma.
73
Sec Organización Fecha de viaje Observaciones
01 C. de R. Ensenada 04/06/2010 Suspendida por AAQ
02 C.de R. Mollendo 11/06/2010
03 C. de R. El Toro 18/06/2010
Se realizaron pasantías a la parte alta de Moquegua sistema de suministro de agua del
proyecto minero Quellaveco.
1. En cumplimiento al plan de actividades programadas para mes de junio 2010 referente
al programa de puertas abiertas de AAQ, en el mes de mayo se acordó con tres
comisiones de regantes (02 de Mejía y 01 de Cocachacra) pasantías a la parte alta
lugar toma del agua proyecto minero Quellaveco. Este programa se dio a conocer vía
E-mail a la responsable de relaciones comunitarias de Valle de Tambo Srta. Mónica
Llaque, la misma respondió que dichas fechas ya estaban ocupadas por pasantes de
Ilo, por lo que dispuso una reprogramación.
Sec Organización Fecha de viaje
Reprogramada
Observaciones
01 C. de R. Ensenada (Mejía) 25/06/2010 Aceptó
Reprogramación
02 C.de R. Mollendo (Mejía) 11/06/2010 Realizada en la fecha
programada.
03 C. de R. El Toro (Cocachacra) Fue suspendida
hasta nuevo aviso
por AAQ.
Los miembros de la
comisión se
mostraron molestos y
suspendieron su
participación
Esta situación fue dada a conocer a los representantes de las comisiones, los
mismos que se mostraron molestos; sin embargo, por la confianza depositada en
nuestras personas se obtuvo el siguiente resultado:
74
2. situación fue dada a conocer a los representantes de las comisiones, los mismos que
se mostraron molestos; sin embargo, por la confianza depositada en nuestras personas
se obtuvo el siguiente resultado:
3. La pasantía de los agricultores de la comisión de regantes de Mollendo se llevó a cabo
el 11/06/2010 a horas 5 a.m. con un total 16 pasantes, siendo el retorno a las 9 p.m.
aprox.
4. La pasantía con agricultores de la comisión de regantes Ensenada se realizó el día
25/06/2010, se partió a horas 5:30 a.m. con un total de 08 pasantes, siendo el retorno a
las 7 p.m. aprox.
5. 24 Agricultores verifican la calidad de agua del río Titire y están convencidos que es
dañina para la agricultura y seres vivientes.
6. El 95% de los pasantes han comprendido el sistema de uso de agua para el proyecto
minero Quellaveco.
7. El 92% de los pasantes aprueban el uso del agua del río Titire para el proyecto
Quellaveco.
8. El 70% de los pasantes piden saber qué proyectos de apoyo a la agricultura tiene
AAQ y el 30% solicitan información de algunos aspectos del proyecto.
9. El 54% de los pasantes recomiendan mayor difusión del proyecto en toda la población
10. Estas pasantías constituyen un gran avance en la difusión y aprobación del proyecto
de uso de agua de AAQ, por cuanto ellas, forman parte de la Junta de usuarios de
Mejía, La Ensenada Mollendo presidida por Marilú Marroquín, enemiga encarnizada de
AAQ, quedando por tanto, aislada su comisión que es la única que mantiene una
posición totalmente negativa
11. Luego de realizada la pasantía se les aplicó un cuestionario para medir la percepción
del proyecto por los pasantes; habiéndose obtenido respuestas muy positivas que
muestran un cambio de percepción, tal como lo muestran los siguientes cuadros y
gráficos del anexo 4.1.
Componente 2. Organizaciones agrícolas, productores líderes, sus autoridades y
AAQ, fortalecen espacios de confianza a través de la participación conjunta en
iniciativas de desarrollo.
Actividad. 2.1 Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para
construir una agenda con intereses comunes.
75
En el periodo junio-julio, hemos realizado FocusGroup con comisiones de regantes y
dirigentes, continuando con las realizadas en meses anteriores, con el objetivo de
recogersus demandas y cuáles son las propuestas que tienen para construir una agenda
común con AAQ.
Dentro de la estrategia para la formulación de propuestas, el análisis FODA modificado se
trabajó con los siguientes actores:
• Comisiones de regantes.
• Grupos de avanzada.
• Líderes de la zona.
A continuación presentamos las acciones realizadas con comisiones de regantes y
dirigentes:
1. Propuestasde las comisiones de la junta de usuarios de Tambo: distrito de
Cocachacra.
Aquí se presenta sólo las matriz simolificada FODA, la propuestas se encuentran en el
punto IV de resultados.
Para recoger las propuestas, se utilizó la metodología del focusgroup modificado, para
hacerlo más simple, a efecto de los agricultores pudieran participar de manera fluida.
Luego de realizados estos eventos, se formularon las principales líneas de futuras
propuestas.
Los problemas coyunturales a raíz de las protestas contra Southern, han generado una
corriente negativa en contra las empresas mineras, generándose conflictos, por lo cual
los algunas comisiones, sobre todo de Cocachacra Valle, no han participado de
reuniones por lo cual no se ha podido trabajar los análisis FODA con estas comisiones.
1. Comisión de regantes Buena Vista el Toro.
El Toro, ubicado en la zona de Valle arriba, en la margen izquierda del río, queda aislado
de 4 a 6 meses por la entrada del río, por la falta de un puente y por la falta de
comunicación (celular), generando una economía muy limitada. La conducción de las
tierras están en manos de terceros y el 80 a 85 % de agricultores ya no viven en la zona,
por tanto, la comisión como organización es débil, no existe en la zona una actividad que
atraiga a los agricultores, que solo se concentran con motivo de las fiestas, y
principalmente para las peleas de gallos.
En términos generales la agricultura en esta zona, viene atravesando por una crisis
tecnológica, de dirigencia, de migración del campo a la ciudad, dejando las tierras en
76
manos de terceros. La campaña de verano, por ser el arroz un cultivo teóricamente de
poca inversión, el agricultor llega a sembrar, mientras que en la campaña de invierno que
requiere mayor inversión, los agricultores alquilan los terrenos y otros dejan en blanco.
a. Matriz de análisis FODA simplificada
Fortalezas Oportunidades
� Disponibilidad de agua
� Clima, con radiación solar todo el año
� Tierras de buena calidad
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
Debilidades Amenazas
� No hay capacidad de organización.
� No hay tecnificación de los cultivos.
� Falta de capacitación.
� Falta de servicios para la agricultura.
� Falta investigación para sustituir los
cultivos tradicionales.
� Falta Información sobre lo que quiere el
mercado.
� Contaminación por Southern.
� Brasil como competencia sobre todo en
arroz y otros productos.
� Crecida del rio y quedarse aislados del
Valle.
� Indiferencia por parte de los
agricultores a la organización.
� Falta de defensas ribereñas, ponen en
peligro los terrenos cuando se da la
crecida del rio
2. Comisión de regantes Quelgua, Carrizales, Checa.
Uno de los principales problemas que afronta la zona, es que los terrenos están en manos
de terceros en calidad de alquiler y otras modalidades de sesión de uso, estando el 70 %
bajo esta modalidad, por tanto los propietarios se encuentran alejados, el 20 % de
agricultores que siguen conduciendo, lo hacen a través de sus camayos, solo están en la
zona en algunas oportunidades; solo un 10 % conducen directamente.
La edad de los agricultores, también es una limitación, puesto que el 50 % son de la
tercera edad, muchos de ellos analfabetos, que por diferentes motivos no participan en la
reunión y aceptan lo que dice la mayoría. Consideramos que estas dos limitantes tienen
77
que revertirse, generando propuestas para cambiar la mentalidad y atraer a los hijos o
inversionistas emprendedores..
A. Matriz de análisis FODA
Fortalezas Oportunidades
� Los agricultores tienen experiencia en el
sector agrario, (cultivos de olivo, arroz,
ají amarillo, semilla de alfalfa).
� Disponibilidad de agua.
� Clima benigno con radiación solar
durante todo el año.
� Existencia de buena calidad de suelos
por zonas.
� Cuentan con servicios básicos como
energía eléctrica.
� El cultivo de ají amarillo se comporta
muy bien en la zona.
� Presencia de empresas de alcachofa
sembrando en la zona
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
Debilidades Amenazas
� No hay capacidad de organización.
� Falta de información y planificación en
el sector productivo.
� Nivel tecnológico bajo: no hay asistencia
técnica, investigación, tecnificación de
riego, servicios de laboratorios: agua,
suelos.
� Infraestructura mayor de riego como la
toma y canal principal son rústicos.
� Falta de capacitación.
� Contaminación por Southern.
� Brasil como competencia sobre todo en
arroz y otros productos.
� Los tratados de libre comercio.
� Daños de las bocatomas y terrenos de
cultivo por la crecida del rio
78
� No se cuenta con información de
precios y mercados.
� Falta de investigación para contar con
cultivos alternativos.
� Falta de recursos para tecnificarnos
3. COMISIÓN DE REGANTES SANTA ROSA, VENTILLATA, AYANQUERA.
Esta comisión está conformada por varios pueblos como Puerto Viejo, Desamparados,
Ayanquera, Ventillata, Santa Rosa, Pablo Camino, y Chucarapi. Dentro de los principales
cultivos que desarrollan son el arroz en verano, alcachofa y trigo en invierno. Caña de
azúcar durante todo el año, además en la zona existen pocas áreas de olivo con serios
problemas de manejo, principalmente de plagas, lo que ha quitado importancia al cultivo
por parte de los agricultores. Es una zona con serios problemas principalmente de
bocatomas que son rusticas y en tiempos de avenidas del río se quedan sin agua. Según
lo que indican, en estos meses de crecida del río, que son meses de abundancia de agua,
sin embargo sufren mucho por la falta de agua porque sus bocatomas son arrasadas.
Su agricultura es de un bajo nivel tecnológico con agricultores en su mayoría pobres y de
avanzada edad, Su capacidad de análisis y visión es escasa, pero si tienen muy claro sus
problemas.
A. Matriz de análisis FODA
Fortalezas Oportunidades
� Clima, con radiación solar todo el año
� Ubicados cerca a la panamericana
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
Debilidades Amenazas
� La organización (comisión de regantes)
es muy débil.
� No hay propuestas para nuevos
cultivos.
� Contaminación por Southern.
� Crecida del rio y se quedan sin agua por
que las bocatomas son averiadas.
� Indiferencia por parte de los
79
� Falta de capacitación.
� Siembras sin mercados.
� Costos de producción altos y precios de
mercados bajos.
� Uso de muchos químicos en los
productos.
� Suelos de mala calidad por sectores.
agricultores a la organización.
PROPUESTAS DE COMISIONES DE LA PUNTA DE BOMBÓN
Para la identificación de la problemática en el sector productivo, por estrategia se ha visto
trabajar con tres actores:
o Grupos de avanzada en la zona.
o Comisiones de regantes.
o Opiniones de líderes.
• Grupo de avanzada:
A. Matriz de análisis FODA del grupo de avanzada:
Fortalezas Oportunidades
� Ubicación estratégica del Valle de
Tambo.
� Diversidad de cultivos.
� Clima.
� Disponibilidad de agua.
� Diversificación de suelos.
� Cercanía al puerto.
� Existencia de servicios básicos (Agua,
Luz, Teléfono, vías de comunicación).
� Agricultores con visión de desarrollo
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
� Presencia de empresas exportadoras
formales.
� Brasil como mercado potencial.
� Presencia en la zona de capitales de
inversión (minería).
Debilidades Amenazas
80
� Organizaciones débiles.
� Falta de mercados definidos.
� Falta de investigación para tener
cultivos alternativos.
� Siembras sin planificación.
� Autoridades, dirigentes sin visión de
desarrollo.
� Existe un egoísmo marcado entre
agricultores.
� Financiamiento limitado.
� Mano de obra deficiente
� Falta de información y planificación en
el sector productivo.
� Nivel tecnológico bajo: no hay asistencia
técnica, investigación, tecnificación de
riego, servicios de laboratorios: agua,
suelos.
� No se cuenta con información de
precios y mercados.
� Falta de investigación para contar con
cultivos alternativos.
� Falta de recursos para tecnificarnos
� Contaminación por Southern.
� Brasil como competencia sobre todo en
arroz y otros productos.
� Los tratados de libre comercio.
� Migración de los agricultores del
campo a la ciudad.
� Tierras en manos de terceros.
� Minifundio marcado.
� No se ve a la vista a los jóvenes como
futuros empresarios del campo.
� Cuenca no regulada.
� Alta incidencia de plagas y
enfermedades.
� Contaminación ambiental (minería).
• Formulación de propuestas por comisiones
Los dirigentes de comisiones de regantes de la Punta de Bombón, tienen temor de ser
hostigados por grupos radicales que se han formado en esta zona para oponerse al
proyecto minero TíaMaría. Puesto que no están de acuerdo con el accionar de las minas.
Después de tener reuniones primeramente con los presidentes de comisiones
individualmente, luego se coordinó reuniones con los directivos donde se les expuso el
diagnóstico que se viene elaborando y los objetivos que tiene, sin embargo se encontró
resistencia a convocar a asambleas por el riesgo que implicaba, en tanto los agricultores
del sector se encuentran muy sensibles con los temas mineros. Varios consideraban que
después de las elecciones sería conveniente realizarlos.
81
Por ello, la elaboración de los análisis FODA y las propuestas para el sector han sido
realizadas en cada comisión por grupos de agricultores amigos con los dirigentes más
cercanos a AAQ.
1. Comisión de Pampas Nuevas:
El grupo que colaboró aquí ha sido el más numeroso. Pampas Nuevas es una ampliación
de frontera agrícola, con más de 20 años de antigüedad, tiene suelos arenosos y suelos
recuperados, hoy con buenas características para el cultivo. Este sector tiene problemas
conlos drenes. Esta zona es agrícola ganadera, tiene una diversidad de cultivos, la
estacionalidad está marcada con la instalación de cultivos:
Principales cultivos de la zona.
Cultivos de Verano Cultivos de Invierno Cultivos Anuales
Paprika Ajo Alfalfa para forraje
Ají común Cebolla Alfalfa para semilla
Zapallo Papa Olivo
Maíz chalero Alcachofa Frutales (Pacae, higo,
granada).
Camote Maíz choclo
Maíz forrajero
Zapallo
Hortalizas
Esta es una zona con disponibilidad de agua en los drenes y subsuelo, pero deficitaria de
agua para riego por gravedad.
82
Matriz de FODA.
Fortalezas Oportunidades
� Agricultores con vocación agrícola.
� Diversidad de cultivos.
� Clima.
� Disponibilidad de agua subterránea.
� Vocación por cultivos de exportación
� Carretera Interoceánica.
� Presencia de empresas exportadoras
formales.
� Brasil como mercado potencial.
� Presencia en la zona de capitales de
inversión (minería).
� Estado fomentando las asociaciones
empresariales en los agricultores.
� Perú primer productor de paprika a nivel
mundial.
� Incremento de la demanda del Paprika
Debilidades Amenazas
� Nivel tecnológico bajo.
� Calidad de suelos limitada.
� Escases de agua para riego por
gravedad.
� Mercados riesgosos para los cultivos
tradicionales.
� Falta de investigación para tener
cultivos alternativos.
� Siembras sin planificación.
� Existe un egoísmo y desconfianza
marcada.
� Falta de financiamiento.
� Incumplimiento de contratos y
compromisos.
� No se cuenta con servicios
especializados.
� Canal principal con deficiencias de
capacidad
� Producción de Brasil a través de la
transoceánica.
� Migración de los agricultores del campo
a la ciudad.
� Tierras en manos de terceros.
� Minifundio marcado.
� No se ve a la vista a los jóvenes como
futuros empresarios del campo.
� Cuenca no regulada.
� Alta incidencia de plagas y
enfermedades.
� Contaminación ambiental (minería).
� Cierre de mercados de exportación.
� Sistemas de drenaje colapsados
83
Foto 16:
Reunión
Comisión de regantes Pampas Nuevas. Punta de Bombón
1. Comisión de Regantes de San Juan de Catas.
Esta comisión abarca los centros poblados de Catas, Bombón y parte de Punta,
corresponde a la zona de Valle, la mayor parte de suelos son de buena calidad,
existiendo zonas con problemas de drenaje. Tiene una agricultura diversificada y
ganadería. Los cultivos de mayor importancia son: arroz, alfalfa, páprika, hortalizas, maíz,
camote.
Esta es una comisión que abarca 19 sectores, con 600 usuarios, tiene muchos problemas
sobre todo en infraestructura de riego. No se pudo tener una reunión con asistencia amplia
por lo que se realizó con parte de directivos con el objetivo central de identificar
propuestas que permitieran construir una agenda común.
3. Comisión de regantes de Santa Ana de Quitiri.
Esta comisión corresponde a la misma Punta, donde se encuentran los mejores suelos,
tiene disponibilidad de agua con algunas limitaciones en estiaje. Es la zona con mayor
diversidad de cultivos.
84
Los problemas de plagas son generalizados y la única estrategia de manejo de plagas y
enfermedades es el control químico. Zona con potencial para cultivos de exportación
como páprika, alcachofa y algodón.
Esta es una comisión, al igual que las demás, donde el 70 % de las tierras está en
manos de terceros, la edad de los agricultores es avanzada, por tanto la participación a
las reuniones son limitadas.
En focusgroup con los directivos de la comisión, se hicieron las propuestas que
aparecen en el punto IV de resultados
• Junta de usuarios de Tambo: Distrito de Deán Valdivia.
PROPUESTAS POR COMISIONES DE REGANTES.
Por la coyuntura política que viene viviendo el Valle de Tambo y por los problemas de
Southern desde el mes de octubre del 2009, se ha generado una corriente anti minera en
algunos casos radical y violenta contra aquellos sectores que no apoyaron las luchas de
protesta en contra de la minería.
Ello ha generado que los agricultores integrantes de las Comisiones de Regantes, eviten
participar en reuniones de esta naturaleza para evitar insultos y a veces agresiones, pues
ellos indican que quieren vivir en paz y no ser hostigados por estos grupos radicales. Este
fenómeno se ha acentuado en Deán Valdivia y en la zona de Valle de Cocachacra y parte
de la Punta de Bombón.
1. Comisión de regantes Buena Esperanza.
Esta es una zona con dos tipos de terrenos, los que están en la zona baja, se caracterizan
por ser húmedos, donde se siembra en la campaña de verano solo arroz y en la época de
invierno se siembran cultivos como papa, ajo y cebolla principalmente.
Mientras que los terrenos de la zona alta, son terrenos secos, donde se puede realizar
fácilmente un cambio de la cedula de cultivos. En esta zona el principal cultivo de verano
es el arroz y, en la campaña de invierno el ajo, cebolla y papa. Esta zona se caracteriza
por tener buenos suelos y disponibilidad de agua sobre todo en la parte baja. En la
conducción de las tierras, un 60 % esta en manos de terceros, los que alquilan las tierras,
por tanto su participación en las reuniones no es considerada.
85
Matriz de Análisis FODA:
FORTALEZA OPORTUNIDADES
a. Suelos de buena calidad.
b. Disponibilidad de agua.
c. Clima permite realizar dos campañas
año.
a. Southern puede generar mayor
inversión en la zona.
b. La transoceánica va a generar
movimiento comercial.
c. Podemos lograr una mayor calidad de
vida.
DEBILIDADES AMENAZAS
a. Alta incidencia de plagas.
b. Desorganización de los productores.
c. No se tiene mercados definidos para
los productos.
a. Falta de agua por que la cuenca no
está regulada.
b. Aparición de nuevas enfermedades
como la roya en el ajo que demanda
mucho gasto para el control.
c. La interoceánica por la introducción de
productos baratos y de calidad.
d. Producción de productos contaminados
por la cantidad de plaguicidas que se
usa para el control de plagas y
enfermedades, generalmente las
aplicaciones son calendarizadas cada 4
a 5 días y sin ninguna evaluación de
campo.
e. La Southern siempre será una
amenaza porque ya lo gozamos con los
humos de la fundición de Ilo.
86
2. Comisión de Regantes Iberia.
La zona de Iberia se caracteriza por tener agua en abundancia, (drenes, subterránea y
agua de riego por gravedad). Desarrolla una diversidad de cultivos como arroz, tomate,
paprika, zapallo, ajo, cebolla, maíz, camote, etc.
Es una zona interesante por la parcelación uniforme que tiene, 5 has por agricultor,
cultivando una área de 700 has, con 123 usuarios, donde el 40 % de las tierras están en
manos de terceros y un 60 % es conducido por agricultores, la mayoría de la tercera edad.
Como indican, esta es una comisión de ancianos pero con muchas ganas de trabajar.
La visión que tienen los dirigentes es convertir a la comisión en un centro agro exportador,
a través de la tecnificación de los cultivos y la tecnificación del riego. Y los pasos que se
proponen dar, son los siguientes:
o Instalación de luz trifásica en toda la zona.
o Implementación de riego por goteo.
o Plan de mejoramiento de suelos.
o Consolidación de los mercados.
o Instalación de cultivos para la exportación acompañada de un programa de asistencia
técnica.
o Centro de procesamientos, para darle un valor agregado a los productos.
A. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA.
FORTALEZA OPORTUNIDADES
1. Agua en abundancia: subsuelo y drenes.
2. Uniformidad de las áreas de cultivo: 5
hectáreas por agricultor, total hectáreas en
la zona 700 ha.
3. Sistema de drenaje: subterráneo y bombeo.
4. Sistema eléctrico trifásico.
5. Vías de comunicación.
1. La carretera interoceánica puede
dinamizar la economía.
2. Empresarios Brasileños pueden invertir
en la zona.
DEBILIDADES AMENAZAS
1. Titulación de las tierras.
2. Falta consolidar la organización.
3. No hay investigación que permita validar e
1. Salinización de suelos por sectores.
2. Entrada de huaycos por la zona.
3. Los oleajes fuertes bloquea la salida de
87
innovar tecnología.
4. Falta capacitación.
5. No se cuenta con maquinaria para el
mantener la infraestructura de riego.
6. Infraestructura de riego colapsada.
7. Suelos muy pobres por zonas.
8. No hay cumplimiento por los acuerdos y
contratos establecidos.
9. Vías de acceso desniveladas y inundadas,
además la zona presenta pocos puntos de
ingreso.
10.Falta de puentes para interconectarse con
la pista principal vía que cruza la zona.
agua de los drenes al mar, provocando
estancamientos y elevación de la napa
freática.
4. Contaminación química de los
productos.
Comentario de un Dirigente sobre la actitud de los agricultores usuarios:
Se entrevistó a un líder del sector productivo en la Curva, obteniéndose las siguientes
respuestas frente a la indiferencia y no participación de los usuarios en las reuniones:
• La mayoría de agricultores no tienen confianza entre ellos mismos, más aún, existe
desconfianza de las acciones que realizan los dirigentes, autoridades.
• No responden a las expectativas, porque no se involucran en los procesos que se
quiera promover.
• No existe propuestas productivas de parte de la municipalidad, a pesar que el distrito
es netamente agrícola.
• Algunos usuarios creen que el riego por goteo va ser para quitarles el agua.
• PROPUESTAS DE COMISIONES DE MEJIA
88
1 COMISION DE REGANTES MOLLENDO
A. MATRIZ FODA
Fortalezas Oportunidades
� Las pendientes del suelo facilita
tecnificación de riego
� Conocimientos sobre cultivos de exportación
(Alcachofa y Paprika)
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de
Brasil.
� Presencia de empresas mineras
como Quellaveco, Southern
Debilidades Amenazas
� No tienen propuestas para nuevos cultivos.
� No conocen mercados para sus productos.
� Siembras sin identificar antes los mercados.
� Uso de muchos químicos en los productos.
� Suelos infestados por nematodos.
� Contaminación por Southern.
� Migración de los agricultores del
campo a la ciudad.
� Costos de producción altos y
precios de mercados bajos
2.COMISION DE REGANTES LA ENSENADA:
Para tener una visión de la zona, se aplicó un análisis FODA, donde participaron
activamente los agricultores, cuyos resultados son:
MATRIZ FODA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
a. Las pendientes en la zona, pueden
permitir una tecnificación del riego en el
100 %.
b. Agricultores con visión de desarrollo.
c. Agricultores con vocación para cultivos
de exportación: Paprika, alcachofa,
esparrago, algodón y cultivos
tradicionales como: olivo, ajo, cebolla,
a. La carretera inter-oceánica va abrir el
mercado de Brasil.
b. Presencia de empresas
agroindustriales formales como
EFADA, ALSUR.
c. Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
89
d. Tienen disponibilidad de agua.
e. Clima apropiado para el desarrollo de
los cultivos indicados y frutales.
f. Parte de las Parcelas cuentan con
energía eléctrica.
g. Cuentan con medios de comunicación:
carreteras, puerto, teléfono, celeulars.
h. Se encuentran cerca al puerto.
DEBILIDADES AMENAZAS
a. Poca capacidad de organización por
parte de los agricultores.
b. Nivel tecnológico bajo (agricultura y
ganadería).
c. No hay asistencia técnica,
investigación, tecnificación de riego,
servicios de laboratorios: agua, suelos.
d. Erosión de suelos por el sistema de
riego.
e. Capacidades técnicas poco
desarrolladas
f. Limitada capacidad de gestión de
dirigentes y autoridades locales.
g. Mercados no identificados para
nuestros productos.
h. Limitados recursos para tecnificación.
a. Contaminación a través del polvo por
Southern.
b. Brasil como competencia sobre todo en
arroz y otros productos.
c. Sequias, porque no tienen la cuenca
regulada.
d. Mala calidad de agua limita la siembra
de cultivos.
e. Alta incidencia de plagas y
enfermedades.
f. Contaminación química de los
productos.
g. Migración de los agricultores a las
ciudades.
En la Comisión de Mejía presidida por la Srta. Marilú Marroquín no se hizo ninguna
reunión, pues ella es una de las líderes más encarnizadas que tiene el proyecto AAQ.
90
Actividad 2.2: Apoyar la ejecución de proyectos piloto priorizados por AAQ.
Esta actividad ha sido suspendida por AAQ.
Actividad 2.3: Diseñar un sistema de voluntariado universitario que tenga como
propósito el acompañamiento técnico a los agricultores del Valle, con énfasis en
buenas prácticas agrícolas.
Esta actividad estaba diseñada para realizarla en cuatro meses, se ha avanzado de
manera limitada por cuanto nos centramos en las otras actividades que AAQ consideró
prioritarias, por lo que se programo para los últimos meses.
Sus avances son los siguientes:
Prácticas Agrícolas para voluntariado
Institución Temas a Desarrollar
a. Instituciones Locales:
- Instituto Técnico Agropecuario
del Valle.
Manejo técnico de cultivos.
Registros y costos de producción.
b. Instituciones de Arequipa.
- Escuela Profesional de
Agronomía (UNSA).
Investigación.
Tecnificación de cultivos.
- Escuela Profesional de
Biología (UNSA).
Manejo Integrado de los cultivos.
Implementación de Buenas Prácticas
Agrícolas.
- Escuela Profesional de
Industrias Alimentarias
(UCSM).
Promover la agroindustria.
Procesamiento de los principales cultivos
91
Componente 3. Nuevos actores clave del Valle perciben positivamente el PQ
• Actividad 3.1: Diagnóstico social del ValleTambo, con énfasis en los nuevos actores:
organizaciones sociales de bases, jóvenes y trabajadores del campo (jornaleros): ( Ver
Anexo 3,1,)
Se ha cumplido con todas las fases de elaboración de los diagnósticos; en efecto se
cumplió con:
• La formulación de la metodología del Diagnóstico
• La elaboración del Plan de Trabajo
• La recopilación de la información secundaria;
• La recolección de información de campo a través de entrevistas, focusgroup con
organizaciones de madres y jóvenes.
• Observación directa y sistematización de experiencias de dirigentes.
• Redacción del documento y elaboración de cuadros y gráficos:
• Documento de diagnóstico Social, en físico y virtual.
• Impresión del Documento
• Los diagnósticos realizados son:
o Diagnóstico Social de Jornaleros
o Diagnóstico Social de Mujeres.
o Diagnóstico Social de Jóvenes:
• Actividad 3.2: Sensibilización e incidencia con nuevos actores sociales
(jornaleros, organizaciones sociales de base y jóvenes).
a. Sensibilización a organizaciones de mujeres:
• En el transcurso del mes de junio y parte de julio, se procedió visitar a algunas
dirigentes de organizaciones de base para informarles sobre nuestras actividades,
invitarlas a trabajar, y coordinar la realización de los primeros eventos de
capacitación.
• El mayor número de dirigentes ha sido del distrito de Cocachacra, mostrando
mucha receptividad y deseo de participar en las actividades que programemos
junto con ellas, sobre todo las relativas a capacitación. En el anexo Caraquen
92
también tuvimos muy buena aceptación y manifestaron su interés de ser partícipes
de nuestras actividades y se fijó para el 06 de junio el primer taller en la zona.
• En coordinación con la Gobernadora del distrito de Deán Valdivia la señora Elena
Cahuas Santillana, se vino organizando un taller con mujeres del distrito de Deán
Valdivia, para lo cual se vino sensibilizando de manera muy positiva.
Lamentablemente se tuvo que suspender por el término de nuestro contrato,
motivando desazón en la gobernadora Sra. Cahuas.
• En cuadro adjunto en actividades, nombramos a las dirigentes y las organizaciones
de base en las cuales hemos realizado incidencia.
b. Sensibilización a jóvenes rurales:
• En este periodo se realizó incidencia y coordinaciones con grupos de jóvenes de
Valle Arriba, dando continuidad a las buenas relaciones que se tienen,
• Igualmente se continuó con la incidencia con las siguientes organizaciones de
jóvenes:
o Asociación de Jóvenes por le Desarrollo de Cocachacra, con Fran Velarde
o Club Deportivo La Pascana, con Constantino López
o Club Deportivo La Estrella
o Club Deportivo real Caraquen
o Club Deportivo Unión Caraquen
o Grupo de jóvenes de las Gaviotas.
• Algunas de estas organizaciones tienen o han tenido relaciones con la Empresa
Southern y desean trabajar con nosotros.
c. Sensibilización e Incidencia Indirecta con jornaleros:
• Las campañas como señalamos tienen como objetivo hacer incidencia indirecta
sobre los jornaleros, a través de la atención de las necesidades de salud que tienen
las familias de los jornaleros, las mismas que no son atendidas por los organismos
gubernamentales, por falta de presupuesto.
• Campaña de salud en la Punta de Bombón:
Con la municipalidad de Punta de Bombón, el Centro de Salud y el apoyo de la
municipalidad de la Puna de Bombón, de este distrito se ha formulado el plan de la
93
campaña de salud para el día 06/06/2010, a fin de hacer incidencia indirecta en la
población de AAHH donde residen la gran mayoría de jornaleros.
Acciones preparatorias:
En los días previos a la campaña se estableció un plan de acciones que permitan su
difusión, y concretización del evento, el mismo que se llevó acabo de acuerdo a lo
programado.
•••• Resumen de Responsabilidades: Esta campañase ha caracterizado por la
participación conjunta de AAQ, El Centro de Salud y la Municipalidad; en efecto
ellas asumieron las siguientes responsabilidades:
o Municipalidad distrital de Punta de Bombón
o Perifoneo y volanteo en: cercado; anexos: La Pampilla, Catas, Bombón; A.H.
Belaunde y Costanera Sur. Durante tres días 1,3,5 de junio del 2010
o Traslado de camillas y accesorios de laboratorio de la Curva (Deán Valdivia) al
centro de salud La Punta., día 05/06/2010
o Ubicación de gigantografía en el mercado central (3 días) desde el 03/06/2010 y en
el centro de salud el día domingo 06/06/2010.
o Control y supervisión durante el evento desde las 07 a.m. hasta las 06 p.m. del día
06/06/2010
• Centro de Salud La Punta
o Convocatoria de médicos especialistas última semana de mayo 2010
o Recojo de médicos de la ciudad de Arequipa 5 a.m. día 06/06/2010
o Acondicionamiento del local para atención a los pacientes día 05/06/2010
o Adquisición de medicinas primera semana de junio
o Coordinaciones para contar con laboratorio última semana de mayo y 1ra de junio
2010
o Organización del evento en general
o Coordinaciones para contar con personal de apoyo en un total de 11 (3 médicos y
8 Técnicas)
o AAQ a través de S-Solutions y Municipalidad:
o Coordinaciones con responsable de Centro de Salud, Gerencia y área social de la
Municipalidad. (S-Solutions) desde el mes de mayo 2010.
o Coordinaciones con Anglo American Quellaveco Moquegua Srta. Mónica Llaque
para confeccionar afiches y gigantografía.
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o Contratación de servicio de movilidad para traslado de médicos Arequipa-Punta de
Bombón-Arequipa. (S-Solutions y Municipalidad) el 03/06/2010
o Contratación de servicios de alimentación (desayuno y almuerzo) para médicos y
ayudantes. (S-Solutions y Municipalidad) día 04/06/2010
o Coordinaciones y supervisión de avances de preparación local para atención de los
pacientes en campaña médica de salud del 06/06/2010
o Supervisión del evento desde las 7 a.m. hasta las 6 p.m. del 06/06/2010. (S-
Solutions)
o Liquidación de gastos por servicios prestados y adquisiciones de insumos y otros a
los acreedores. (S-Solutions)
• Conclusiones
1. Las gigantografía y la propaganda que muestran el apoyo de AAQ a la campaña de
salud, fue un gran paso en la consolidación de la presencia legítima de AAQ en la
Punta, donde se encuentra el sector más violentista del Valle.
2. La actividad fue un éxito, lo ha reconocido la Municipalidad y Salud
3. El público asistente se mostró satisfecho de la atención brindada, ha sido
comentada por la comunidad en forma positiva.
4. Faltaron más especialidades especialmente Otorrino-laringología y
gastroenterología, que fueron atendidos en medicina general.
5. Se ha logrado demostrar a los pobladores del distrito el espíritu solidario de la
empresa Anglo American Quellaveco y su compromiso para con la comunidad.
6. Al haber participado pobladores de género femenino en su mayoría adultos y niños,
esto nos indica que son las esposas e hijos de la población objeto, por lo tanto el
objetivo de sensibilizarlos indirectamente se está cumpliendo en su primera etapa.
COMPONENTE 4. AAQ cuenta con estrategias que le permiten un adecuado manejo
de conflictos socio-ambientales que influencien negativamente sobre la percepción
del proyecto de AAQ
Actividad 4.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al proyecto
de AAQ.
Se ha actualizado el mapa de conflictos a julio; en efecto:
1. Hemos afinado el marco conceptual formulado y metodológico:
95
2. Se ha actualizado el contexto dentro del cual se presenta los riesgos del mapa de
potenciales conflictos;
3. Se han incorporado dos nuevos actores: medios de comunicación y listas de
candidatos a alcaldes distritales del Valle de Tambo.
ACTUALIZACIÓN DEL CONTEXTO A JULIO:
La Mesa de Diálogo puso fin al paro pero no resolvió los pedidos de la plataforma del Paro,
y sus acuerdos no satisfacen a ninguna de las partes, por lo que se ha convertido en una
nueva fuente de conflictos.
o Sus resultados, han definido el contexto político-electoral, se han convertido para unos
como capital político y para otro motivo de descalificación.
o Sin embargo, los que mantuvieron una posición muy definida y coherente de un
posición u otra, a lo largo del conflicto, son los que aparecen con mayor solvencia en el
contexto electoral
La actual coyuntura tiene como eje el proceso electoral: la nominación de candidatos, el
problema minero y los acuerdos de la Mesa de Diálogo.
En este marco se van definir las características de la disputa electoral: el sector más
radical es acusado de pactar con el gobierno y Southern, comienzan a dirigir sus ataques
contra Quellaveco, so pretexto de que Quellaveco no genera beneficio alguno para el
Valle; como justificación argumentan AAQ al haber aprobado su EIA, ya no les interesa el
Valle y sin aporta nada quieren llevarse sus aguas. Esta situación nos preocupa, pues
nuestros aliados comienzan a mostrar dudas sobre la responsabilidad social de
Quellaveco. Sin embargo estos sectores aparecen desgastados y electoralmente no
aparecen con posibilidades a la fecha.
De otro lado candidatos con apertura y dialogantes aparecen con mayores posibilidades de
triunfo, pues la población en sum gran mayoría quiere Diálogo y no conflicto. Esta situación
se da en los cuatro distritos del Valle.
INCORPORORACIÓN DE NUEVOS ACTORES AL MAPA:
En primer lugar señalaremos que el contexto julio, se ha modificado derivado de la
inscripción de listas de candidatos a las alcaldías y al gobierno regional, por lo que la
96
campaña electoral domina totalmente el escenario político social del Valle, adquiriendo
especial relevancia dos nuevos actores:
• Los medios de comunicación,que ya venían teniendo relevancia pero en la presente
coyuntura alcanzar un nivel alto derivado de la campaña electoral para la difusión de
las propuestas de los candidatos.
• Las listas de candidatos a las alcaldías en los distritos del Valle, en tanto sus
programas, expresarán su posición frente al proyecto de AAQ y, más importante aún la
naturaleza de los mensajes que lancen en su campaña respecto al proyecto de uso de
agua.
Estos actores han sido incorporados en el mapa definiendo sus intereses, su
posicionamiento y su poder para modificar las percepciones que la población del Valle
tiene respecto a la minería y en particular respecto al proyecto de AAQ.
Por tanto el mapa actualizado a julio tendrá una lectura en el marco del proceso electorado
en marcha, en tanto ya están definidos los candidatos.
NOTA. El producto integro de esta actividad se encuentra en el Anexo 4.1.
Actividad 4.2.Sondeos para identificar los cambios que se producen en la
percepción de la población frente al proyecto Quellaveco.
Se aplico el primer sondeo de opinión sobre la empresa, sus actividades y la propuesta
de uso de agua del proyecto, en una muestra representativa, para captar las
modificaciones que se vienen produciendo mensualmente.
La aplicación del SONDEO y su procesamiento se ajustó alo planificado para su ejecución
El proceso completo de diseño y formulación de la muestra se encuentra en el Anexo 4.2.
97
RESULTADOS DE SONDEO:
I. PERCEPCIÓN A NIVEL DE AGRICULTORES:
Este es el sector social que recibe el mayor impacto del uso de aguas del río Tambo, y en
especial, los del distrito de Cocachacra, en tanto más del 80% del recorrido pasa por la
Cuenca Baja, por lo que en ella se encuentra la Junta de usuarios más importante de
Tambo con 13 comisiones.
Por ello el EIA modificatorio del proyecto de AAQ, la considera área de influencia directa.
Es sobre este sector que hemos tenido la mayor incidencia, en tanto con casi todos ellos
hemos tenido talleres informativos y con un sector importante visitas al lugar de la Toma en
la parte Alta del Río Titire y al lugar donde se represarán las aguas del Vizcachas.
Con ellos se ha mantenido una relación fluida en el 2009, salvo con los agricultores de la
Junta de Mejía La Ensenada Mollendo, que en esta última etapa hemos logrado una
excelente relación., quedando sólo sin pendiente la comisión de Mejía, presidida por
Marilú Marroquín una de las líderes de la oposición a AAQ.
Los resultados como veremos son bastante positivos. En efecto:
1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
Este sector en general tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, pues más del
ochenta % manifiesta que sabe que va a explotar AAQ y donde se encuentra.
Un poco más de un tercio ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto, es el sector
que ha tenido las mayores oportunidades de visitar el proyecto, dentro del programa
“Puertas Abiertas”.
• INFORMACIÓN RECIBIDA:
De otro lado este sector no ha recibido su información a través de la radio, en tanto sólo un
tercio recibió información por la radio. La mayoría la recibió por otros medios, entre ellos;
los dirigentes, de autoridades y AAQ.
2. IMPACTO AMBIENTAL:
Derivado de lo anterior más del 50% cree que no el proyecto de AAQ, no va a tener un
impacto ambiental negativo. Este es el único sector que forma mayoritaria percibe que el
proyecto de AAQ, no va tener impacto ambiental negativo
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3. MPACTO USO DE AGUAS:
De otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas por AAQ, no tendrá
impacto negativo. En efecto, se considera que es positivo que use aguas del Titire
contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.
4. ACTITUD Y PERCEPCIÓN DE AAQ:
Entre los agricultores, podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del
Proyecto der AAQ, es muy positiva, lo que confirma la relación fluida que tenemos con la
gran mayoría de comisiones y grupos de agricultores.
• DIÁLOGO:
En efecto, casi de manera unánime, consideran que sería muy positivo el Diálogo con
AAQ, que hoy se mantiene de manera muy positiva, lo cual está permitiendo levantar
propuestas para un trabajo fluido en el futuro con AAQ y que , sin duda, posibilita una
licencia social positiva.
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
Más del 70 % considera de manera positiva la presencia de AAQ en el Valle, en tanto
percibe que ella contribuirá al desarrollo del Valle. En suma con este sector existen
condiciones óptimas para desarrollar alianzas estratégicas.
II. PERCEPCIÓN A A NIVEL DE AUTORIDADES:
1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:
Este sector tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, más del 80% sabe que va a
explotar y más del 90% conoce donde se encuentra el proyecto de AAQ.
Un 25% ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto, lo cual sin duda influye enel
conocimiento del proyecto.
• INFORMACIÓN RECIBIDA:
Menos de un tercio ha recibido información de la radio, en tanto se ha informado por otros
medios, de AAQ fundamentalmente.
99
2. IMPACTO AMBIENTAL:
Un poco más del 50% cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental
negativo. Esta percepción equivocada proviene del sector público ligado al SUTEP y a los
trabajadores de salud, que en general muestran recelos frente a la minería y de otro la
propaganda masiva contra el proyecto Tía María, que va operar a pocos kilómetros de
Cocachacra. La propaganda masiva ha generado que minería sea percibida como igual a
contaminación.
Este impacto es importante aún en autoridades bien informadas sobre el proyecto de AAQ;
esto sin duda, porque el conflicto con Tía María, tiene más de un año con una campaña
diaria en contra.
3. IMPACTO DEL USO DE AGUAS:
Sin embargo, en este ítem el impacto de la propaganda anti minera ha sido menor, pues
más del 50% percibe que las aguas que usará el proyecto de AAQ son contaminadas; de
otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas no tendrá impacto negativo.
En efecto, se considera que es positivo que se use aguas del Titire contaminadas con
boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.
En suma, la percepción del proyecto de uso de las aguas del río Titire es positiva.
4. ACTITUD FRENTE AAQ.
Lo anterior se va reflejar en la percepción positiva de Diálogo con AAQ. En las autoridades,
podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del Proyecto de AAQ, es muy
positiva, lo que se refleja en las respuestas a las siguientes preguntas.
• DIÁLOGO:
Casi de manera unánime consideran que sería muy positivo el Diálogo con AAQ y llegar
acuerdos, en tanto considera que este proyecto no afectará al Valle.
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
Esta percepción positiva del proyecto se refuerza, cuando encontramos que más del 80%
de personas del sector público, considera de manera positiva la presencia de AAQ en el
Valle, en tanto percibe que ella contribuirá al desarrollo del Valle.
100
III. PERCEPCIÓN DE NUEVOS ACTORES:
A este nivel hemos un hecho una análisis de los tres nuevos sectores sociales: jornaleros,
mujeres y jóvenes.
Con este sector no hemos realizado acciones de sensibilización, información y menos
visitas al lugar del proyecto de AAQ. Se ha informado del proyecto por los medios de
comunicación radiales fundamentalmente, es el sector más radical y el soporte de las
acciones negativas contra Southern y en general contra laminería.
1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:
Este sector en general, tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues apenas
un 39% sabe que va a explotar AAQ, aun cuando casi dos tercios saben que se encuentra
en Moquegua.
De otro lado sólo un 5.8% ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto.
• INFORMACIÓN RECIBIDA:
De otro lado casi el 50% de este sector se ha informado a través de la radio que en
general ha tenido una posición contraria a Southern y, por tanto irradiando mensajes
generales contra la minería, dando información general y tendenciosa y deformada sobre
laminería. Este ha sido el principal vector generador de una corriente anti minera.
Es necesario señalar que el Programa Puertas Abiertas no ha tenido como objetivo central
a este sector, por lo cual la incidencia que se ha realizado sobre ellas ha sidolimitada.
2. IMPACTO AMBIENTAL:
El 70% de este sector cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental
negativo. Esto sin duda es resultado de lo señalado en el ítem anterior.
3. IMPACTO USO DE AGUAS:
Sólo un 40% de estos nuevos sectores, percibe que las aguas que usará el proyecto de
AAQ son contaminadas con boro; en tanto un tercio considera que no son contaminadas.
Solo el 42 % considera que es positivo que use agua contaminada y devuelva agua dulce
en la época de estiaje, unido a ello está el hecho que un poco más del tercio considera
negativo ello.
4. ACTITUD FRENTE AAQ.
101
En estos sectores, a pesar de que no está adecuadamente informada y tiene una
percepción relativamente negativa del proyecto, su actitud es abierta al Diálogo, pues un
72 %, que sin duda es alto, así lo afirman.
• DIÁLOGO:
En efecto el 72 % consideran que sería positivo el Diálogo con AAQ.
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
A pesar de su apertura al Diálogo, cerca del 50 % no cree que AAQ contribuirá al
desarrollo de Tambo; sin embargo el porcentaje que tiene expectativas es relativamente
alto; en efecto hay un 41 % por ciento que si considera que AAQ puede contribuir
positivamente-
Creemos que la actitud frente al proyecto de AAQ, no es cerrada, como sucede con
Southern, pues se percibe que el estilo de relacionamiento utilizado con AAQ, es positivo y
muy diferente a Southern, por lo que no hay un rechazo total. Ello se muestra cuando
entramos a las barriadas con la camioneta, pues ordenan que no se nos apedreen por
cuanto somos de Quellaveco. Esta es una muestra de reacción profundamente
diferenciada.
Para ver las diferencias entre, jornaleros, mujeres y jóvenes, haremos un análisis de cada
uno de estos sectores por separado, para ver si hay diferencias notables.
4. PERCEPCIÓN DE LOS JORNALEROS:
La muestra de jornaleros ha considerado una representación casi parecida para hombres y
mujeres.
1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
Este sector en general tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues apenas
un 41% sabe que va a explotar AAQ, aun cuando casi dos tercios saben que se encuentra
en Moquegua.
A ello se agrega el hecho de que sólo un 5.3 % ha visitado el proyecto,
• FUENTE DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO DE AAQ:
102
De otro lado más del 50% de este sector se ha informado a través de la radio que, en
general, ha tenido una posición contraria a Southern y la minería en general, por tanto
irradiado mensajes generales contra la minería, dando información tendenciosa y
deformada sobre laminería. Este ha sido el principal vector generador de una corriente anti
minera.
Es necesario señalar que el Programa Puertas Abiertas no ha tenido como objetivo central
a este sector, por lo cual la incidencia que se ha realizado sobre ellas ha sido CASI NULA.
2. IMPACTO AMBIENTAL:
Más del 66% cree que no el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo.
3. IMPACTO DEL USO DE AGUAS:
De otro lado el casi el 44% percibe que el uso de aguas no tendrá impacto negativo; en
tanto el 26% no cree que use aguas contaminadas del Titire.
Un porcentaje parecido, 45% considera positivo que use aguas contaminadas y devuelva
agua dulce en la época de estiaje. Sólo un 26% considera negativo.
Como podemos apreciar la percepción de la mayoría es aún confusa, pues no tiene
conocimiento, en tanto no se ha realizado incidencia directa sobre ellos.
4. ACTITUD FRENTE AAQ .
Entre los jornaleros podemos apreciar una actitud ambivalente, en tanto es contradictoria
cuando se refiere al Diálogo y al apoyo de AAQ al desarrollo de Tambo.
• DIÁLOGO:
En efecto casi un 80 % considera positivo el Diálogo, lo cual nos señala que este sector no
es tan radical con AAQ, pues abre las puertas de manera muy clara y ampliamente
mayoritaria al Diálogo, y lo considera positivo.
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
A pesar de lo anterior la mayoría considera que AAQ no contribuirá al desarrollo de
Tambo, ello sin duda por cuanto no conoce ni está enterado de la política de
responsabilidad social de AAQ.
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4. PERCEPCIÓN DE LAS MUJERES:
1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
Este sector muestra un regular conocimiento del proyecto, pues el 55% dice conocer y un
62 % sabe dónde va a explotarse la mina; sin embargo, más de60% de este sector no
tiene conocimiento de que metal va a explotar el proyecto de AAQ.
Lo anterior se explica por cuanto las mujeres de los AAHH no han sido objeto de nuestros
programas de sensibilización, información y visitas al proyecto de AAQ.
De otro lado este sector en su mayoría ha recibido información a través de los programas
radiales. La mayoría la recibió por otros medios, entre ellos; los dirigentes, de autoridades
y otros
2. IMPACTO AMBIENTAL :
Más del 73 % cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo.
Esta percepción se repite por las razones anotadas en líneas arriba.
.3. IMPACTO USO DE AGUAS:
De otro lado casi el 43% considera que el agua que usará AAQ, es contaminada; en tanto
que cerca del 40% considera que es positivo que AAQ que el uso de aguas no tendrá
impacto negativo. En efecto, consideran que es positivo que se use aguas contaminadas
con boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.
4. ACTITUD FRENTE AAQ .
El 73.2% de las mujeres considera positivo que las autoridades dialoguen con AAQ. Ello
muestra un nivel de apertura, más que confianza y que no tienen una reacción cerrada
intolerante de carácter negativa. Es un buen inicio para un proceso de incidencia con ellas.
• DIÁLOGO:
En efecto creen que el Diálogo de AAQ con las autoridades sería positivo.
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• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
A pesar de lo anterior ellas no tienen expectativas respecto a que AAQ pueda contribuir
con el desarrollo del Valle. Pues, como hemos visto que el proyecto funcionará en
Moquegua y Tambo no tendrá ningún beneficio.
5. PERCEPCIÓN DE JOVENES DE AAQ:
Siendo este grupo de naturaleza etaria, la muestra tiene casi igual proporción de hombres
y mujeres, es decir que ambos sexos están debidamente representados.
1. NIIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
El 63 % manifiesta tener cocimiento del proyecto de AAQ,
Sin embargo cuando se les pregunta que explota sólo el 37% dice que produce cobre, es
decir que más del 60% no tiene conocimiento del Proyecto; pero si sabe que se encuentra
en Moquegua. En suma su conocimiento es un tanto general.
Este desconocimiento se explica por cuanto con ellos no hemos realizado ningún
programa de sensibilización, información y menos visitas a la zona donde AAQ tomara el
agua para la mina. En efecto sólo un 5.3 % ha visitado la zona de Titire y Vizcachas.
De otro lado, este sector social ha recibido su información a través de la radio en un 50%,
en tanto el 26 % la ha recibido de sus dirigentes y el resto por otros medios.
2.IMPACTO AMBIENTAL:
El 70 % cree que el proyecto tendrá un impacto ambiental negativo, que por lo demás es
común a la percepción del Valle. Esto se confirma cuando sólo un 10 por ciento señala que
no tendrá impacto ambiental negativo.
2. IMPACTO USO DE AGUAS:
Aquí podemos verificar que no tienen información sobre la calidad de aguas del río Titire,
pues los porcentajes son similares entre lkos que creen y no creen que las aguas sean
contaminadas con boro. De otro lado vemos que el porcentaje se eleva cuando se les
pregunta si es positivo el uso de aguas no tendrá impacto negativo. En efecto, cerca del
105
5% considera que es positivo que se use aguas del Titire contaminadas con boro y que se
devuelva agua dulce en la época de estiaje.
a. ACTITUD FRENTE AAQ:
Entre los jóvenes podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del
Proyecto der AAQ, es positiva en su mayoría.
• DIÁLOGO:
En efecto casi dos tercios considera que es positivo el Diálogo con las autoridades. Esto
demuestra que los jóvenes no muestran una actitud negativa radical, contrariamente a lo
que podía deducirse.
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
Más del 70% considera de manera positiva la presencia de AAQ en el Valle, en tanto
percibe que ella contribuirá al desarrollo del Valle.
Como vemos los jóvenes pese a las limitaciones que tienen en cuento información y
conocimiento del proyecto tienen una percepción positiva en su mayoría.
Actividad 4.3.Monitoreo e incidencia sobre actores claves.
• A nivel de dirigentes de comisiones:
Se ha realizado una incidencia muy intensa sobre dos comisiones de la Junta de Usuarios
de Mejía presida por Marilú Marroquín enemiga frontal de AAQ. En efecto se ha trabajado
con estas dos comisiones en especial con los siguientes dirigentes:
.
Presidente de la Comisión de Mollendo, Efraín Lazarte,así como con los miembros.,
Con la Comisión de La Ensenada, especialmente con sus miembros más influyentes:
En el segundo grupo están las comisiones con las que se han realizado talleres en el
marco metodológico de los FocusGroup. Para realizar análisis FODA y construir
propuestas para esas zonas; ellos son:
Presidente de la comisión de riego de Pampas Nuevas
Presidente de la comisión de riego de San Juan de Catas
Presidente de la comisión Santa Ana de Quitiri
106
Presidente de la comisión de riego La Palma- El Manantial
• Junta de usuarios:
A nivel de Juntas se han realizado incidencia con los presidentes de las dos juntas más
importantes del Valle.
o Presidente de la Junta de usuarios de Tambo (Cocachacra, Deán Valdivia), Álvaro
Torres Núñez
o Presidente de la Junta de usuarios de Punta de Bombón, Cosme Zapata.
Con ambos se mantiene una relación de Diálogo fluidas, pero es creciente la desconfianza
respecto al proyecto a AAQ, por cuanto no ven su presencia decidida para conversar sobre
su participación y aporte en el afianzamiento hídrico del Valle de Tambo
De otro lado en este periodo hemos realizado incidencia en actores influyentes para captar
su percepción espontanea, dada la buena comunicación que se tiene.
Este cuadro nos muestra el impacto que ha tenido el conflicto con Southern ha tenido
sobre sectores amigos y favorables a la inversión; tengamos presente que está es una
percepción válida para las circunstancias posteriores al conflicto y, que por tanto, de hecho
deberán modificarse en consonancia con las condiciones que se den el Valle.
Creemos que el resultado de las elecciones universales y secretas para alcaldes, serán un
termómetro de ellos.
AGRICULTOR LIDER PERCEPCION.
Rufino Gonzales. - Es importante la elaboración de propuestas para
salir de donde estamos y sobre todo contar con
financiamiento.
Américo Medina. - Es importante la inversión por que genera
progreso, pero la gente no quiere.
Carlos Carbajal - Sería importante la inversión.
Ángel Rodríguez - Es peligroso hablar de minas.
Rubén Herrera - Podemos estar de acuerdo pero la mayoría no
quiere.
Emilio Cervantes - Es importante las inversiones sobre todo porque
107
van a generar trabajo para los jóvenes.
Isaías Villegas. - Cuando las minas solo cumplen y escuchan
cuando la gente se levanta.
Guillermo Cornejo. - Sería importante que hagan la represa.
Juan Murillo - Los agricultores quieren la represa.
Efraín Valdivia. - Nosotros no podemos decir nada en favor de las
minas, por que nos amenazan.
Héctor Almonte - Es peligroso hablar de minas.
Guber Salazar - Que las minas hagan alguna obra por más
pequeña que sea.
Walter Fernández - Necesitamos inversiones.
Gregorio Ortiz. - Necesitamos inversiones y trabajo para los
jóvenes.
Rodolfo Villanueva - Es peligroso hablar de mina, quiero vivir en paz.
Jorge Virrueta - Deben juntarse las dos empresas mineras y hacer
la represa con su máximo volumen.
Eloy Ortiz. - Las inversiones son muy importantes.
Actividad 4.4. Manejo de situaciones críticas eliminando o reduciendo su impacto
negativo en el proyecto Quellaveco
Las actividades de esta parte del componente no se realizaron por cuanto no hubo
situaciones de crisis en este periodo que ameritaran acciones de mitigación de conflictos,
sin embargo hemos monitoreado el proceso de nominación de candidatos a las alcaldías
distritales..
Luego del Paro y los acuerdos de la Mesa de Diálogo de Cocachacra, el Valle entró en una
fase de relativa tranquilidad, pesa a oponerse a los acuerdos tomados en la Mesa de
Diálogo.
El proceso en este periodo está centrado en un ajuste de cuentas entre los dirigentes, en
el marco de la iniciación del proceso electoral. Los actores centrales contra los cuales se
enfilaron los ataques, fueron: Juan Guillen Alcalde de Cocachacra, y de Miguel Román
Alcalde provincial, a efecto de impedir su reelección; ello con el objeto de allanar el camino
108
para la elección de Pepe Julio Gutiérrez para la alcaldía distrital de Cocachacra y de
Richard Ale para la Alcaldía provincial
A la fecha ya se ha producido la nominación de candidatos, con el apoyo de informantes
de los medios de comunicación y funcionarios de las municipalidades.
Los candidatos inscritos son los siguientes:
Por Cocachacra:
1. Víctor Raúl Prado Perca: Acción popular. La misma posición de Miguel Román.
1. Juan Alberto Guillen López: Alianza para el progreso: Actual alcalde, amigo, pero muy
desgastado por la oposición, a pesar de su liderazgo del Frente Macro regional del Sur
para la Defensa contra la agresión minera.
2. Jacinto Antonio Liu Navarro. Fonavistas del Perú: no conocido.
3. Sixto Emilio Mamani Sumari: Movimiento regional frente de movilización social.
4. José Santos Linares Álvarez: Movimiento Regional Juntos por el sur.
5. Pepe Julio Gutiérrez Ceballos: Partido Descentralista Fuerza Social: Anti minero, Líder
máximo del Frente amplio de Defensa del Valle de Tambo y representantes del Valle
ante la Mesa Técnica para ver el EIA de Tía María-
6. José Andrés Aliaga Santander: Organización Integración Nacionalista Cocachacra:
7. Jenny Elizabeth Paricahua Mamani: Mov. Reg. Movimiento Etnocacerista.
8. Sonia Susana Delgado Meza: Partido Aprista Peruano: Está de acuerdo con la minería.
9. María Luisa Chamorro Torres: Partido Perú Posible. Anti minera.
10. Abel Gregorio Suarez Ramos: Alianza Electoral Alianza por Arequipa. no conocido.
Por la Punta de Bombón:
1. Por Acción popular: Hector Abdul Concha Acuña
2. Por Aliamza para el Progreso:Alejandro Enrique Cornejo
3. Poe Alianza por Areuiap: Jesús Rodríguez Ampuerp
4. Por Movimiento regional Arequipa 2010: Jaime Talavera
5. Por el Movimiento Regional Decide: Victor manuel Rivero River
6. Por Fonavistas por el Perú: Vicente David Malqui
7. Por Juntos por el Perú: Ernesto Julio Alvarez.
8. Por el Movimiento etnocacerista: Santiago Cacca Sequen
9. Por Tradición y Futuro: Ernesto Herrera.
.
109
Por Deán Valdivia:
1. Por Acción Popular: Juan Ciriaco Mayta, profesor del Arenal,
2. Por Fuerza Arequipaña: Rosa Cerpa Aguilar
3. Por Juntos por el Sur: Richard Ale Cruz, Antiminero.
4. Por el Apra : Jorge Abelardo Zavalaga., APRA, dialogante, no es anti-minero.
Por Mejia:
1. Por : Martha Franco de Zimmermann.
2. Por Acción Popular: Luis Delgado Corrales. Tiene antecedentes negativas
3. Por :Juana Rosa Arenas . Agricultora, ex alcaldesa
4. Sandra Rivera Rivera, Agricultora, hija del ex alcalde, dialogante, no es antiminera .
Tiene mucha ascendencia.
110
ANEXOS
111
ANEXO 1.2
PLAN DE CAPACITACION PARA MEJORAR LA GESTION PRODUCTIVA
EN EL VALLE DE TAMBO
INTRODUCCION
Según los diagnósticos productivos de cada uno de los distritos del Valle de Tambo:
Cocachacra, Deán Valdivia, Punta de Bombón y Mejía, ubicados en la Provincia de Islay,
Departamento de Arequipa; se determinó que la principal actividad económica es la
agricultura, en manos de pequeños y medianos productores, quienes manejan una
tecnología de media a baja y con serios problemas en la eficiencia del manejo del agua y
en la productividad de sus cultivos.
Para revertir esta situación es necesario iniciar un plan de capacitación para mejorar la
gestión productiva y organizacional de los agricultores del Valle de Tambo.
OBJETIVO GENERAL
Transferir conocimientos de gestión productiva y organizacional a productores de las
Comisiones de Regantes y Juntas de Usuarios, para mejorar los niveles de crecimiento,
competitividad y sostenibilidad del Valle de Tambo.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Elevar las capacidades de los productores para mejorar el manejo de los cultivos a
través de la adecuada aplicación de las Buenas Prácticas Agrícolas.
• Elevar las capacidades de los productores para desarrollar una cultura organizacional
que los haga competitivos en los mercados nacionales e internacionales.
• Elevar las capacidades de los productores organizados para desarrollar un proceso de
generación de valor a través de la agroindustria.
• Elevar las capacidades de los productores para mejorar el manejo y tecnificación del
ganado lechero.
FASES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
El plan de capacitación es un proceso integral que busca fortalecer las capacidades de
los agricultores, a través de la aplicación de tres fases: aprendizaje, promoción y difusión.
Fase de Aprendizaje: Recibirán los conocimientos a través de la identificación de sus
propias experiencias en:
• Cursos: Desarrollo de conceptos
112
• Días de campo. Tecnificación de cultivos en la zona, para ver su realidad.
• Pasantías: Visitas guiadas a experiencias con mayor desarrollo tecnológico y
organizacional.
Fase de Promoción: Compartirán sus experiencias entre los distritos y con nuevos
actores productivos.
• Concursos productivos de programas de implementación de las Buenas Prácticas
Agrícolas.
Fase de Difusión: La sostenibilidad del programa de capacitación se buscará a través de:
• Edición de Boletines técnicos, hojas divulgativas.
• Programas radiales.
PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: COMPETENCIAS
Se busca que los productores del Valle de Tambo tengan las siguientes cualidades:
• Actitud de cambio y en proceso de mejora permanente.
• Conocimiento de la gestión productiva, con un manejo tecnológico de punta.
• Fortalecimiento interno de la organización y trabajo en equipo.
• Conocimiento del entorno, del mercado y de las necesidades de los clientes.
METODOLOGÍA
El aprendizaje se construirá a través de las experiencias de los participantes, con
casos prácticos que facilite el desarrollo de aspectos conceptuales sólidos y habilidades
específicas en cada uno de los temas del curso.
La metodología será presencial desarrollando conocimientos integrales y aplicación de
herramientas prácticas.
El programa será continuo, con una duración de 100 horas en 10 semanas para lograr
impacto en los conocimientos y habilidades de los agricultores, de ser posible se debe
dictar en menor tiempo, para evitar la deserción de los participantes.
Para el desarrollo de la capacitación, se elaborará materiales de capacitación y guías
instructivas, se tendrán como eje dinamizador el trabajo grupal.
Para un adecuado dictado y cubrir la demanda de capacitación, se ha zonificado,
principalmente de acuerdo a las condiciones climáticas y cedulas de cultivos que
caracteriza a cada una de las zonas:
113
CUADRO Nº 1: ZONIFICACIÓN DE LAS COMISIONES Y CULTIVOS DE INTERÉS.
JUNTA DE
USUARIOS DISTRITO ZONAS SUB ZONAS
COMISIONES
DE RIEGO.
CULTIVOS DE
INTERES Y
CRIANZAS
Del Valle
(Cocachacra- Cocachacra Zona 1 Valle Arriba
Quelgua,
carrizal
Checa.
Olivo, frutales.
Deán Valdivia.
Buena Vista
el Toro Ají amarillo, paprika
Acequia Alta
Pascana Olivo, arroz, Paprika.
Santa Rosa
Ventillata
Arroz, hortalizas,
paprika.
Cocachacra
Valle Hacendados
Arroz, papa, ajo,
cebolla.
Chacarerillo
san José.
Arroz, papa, ajo,
cebolla.
Ensenada
Arroz, papa, ajo,
cebolla.
Deán
Valdivia
Zona 2. Zona de Valle
Monte
Grande Arroz, papa, ajo.
(Arenal, La
Curva,
Boquerón)
La Curva
Buena
Esperanza Ajo, cebolla, papa, arroz
Bustios Ajo, cebolla, papa, arroz
El Boquerón Ajo, cebolla, arroz
La Palma -
Manantial Ajo, cebolla, papa, arroz
Iberia Iberia
Tomate, zapallo, ajo,
cebolla.
Mejía
Mollendo.
Mejía-
Mollendo Zona 3
Mejía-
Mollendo
irrigación Mejía
Olivo, Paprika, forrajes.
Manejo de ganado
lechero.
Mollendo
Olivo, Paprika, forrajes.
Manejo de ganado
lechero.
114
Ensenada
Forrajes, cebolla, olivo.
Manejo de ganado
lechero
Punta de
Bombón
Punta de
Bombón. Zona 4.
Pampas
Nuevas
Pampas
Nuevas
Zapallo, Alcachofa,
forrajes.
Manejo de ganado
lechero.
Zona de Valle
( La Punta,
Santa Ana de
Quitiri.
Paprika, Alcachofa, ajo.
Manejo de ganado
lechero.,
Bombón,
Catas,
Pampilla)
San Juan de
Catas
Paprika, Alcachofa,
hortalizas,
Manejo de ganado
lechero.
Machones. Arroz, ajo, hortalizas.
Para el desarrollo de la Fase de Pasantías, que se busca las visitas a zonas de alta
competitividad, se ha identificado las siguientes zonas:
• Tacna o Bella Unión (Arequipa): cultivo de Olivo, procesamientos y mercados
• Ite: Tecnificación de riego e integración del sistema productivo (Agricultura- ganadería).
• Fundación San Camilo (Irrigación San Camilo): Implementación de las Buenas
Prácticas Agrícolas en cultivos de exportación y sistema de Packing.
• Pampa Baja (Irrigación Majes): Manejo de cultivos de exportación (Páprika, pimientos,
Frutales, Alcachofa), Implementación de las Buenas Prácticas Agrícolas, sistemas de
Packing.
• Irrigación Majes: Manejo tecnificado de forrajes, ensilados y manejo estabulado de
ganado lechero.
• Irrigación Majes: Sistemas empresariales de acopio y enfriamiento de leche, mercados.
Finalmente, la evaluación se hará con una actividad que será retomada al final del
curso y se aplicará evaluaciones de proceso, se hará revisión de trabajos grupales.
IDENTIFICACION DE LA CURRICULA
El curso “Gestión Productiva y Organizacional”, desarrollará la curricula en función de
los objetivos del presente plan de capacitación
115
CURSO TEMAS
Gestión Productiva y
Organizacional
1. Manejo de cultivos.
2. Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas
3. Gestión Competitiva de los Mercados.
4. Agroindustria
5. Manejo y tecnificación de ganado lechero
CRONOGRAMA
Se realizará de acuerdo al desarrollo de la campaña agrícola de cada uno de los distritos
del Valle de Tambo.
116
ANEXO 1.3.
PLAN DE CAPACITACIÓN PARA EL USO Y MANEJO EFICIENTE DEL RECURSO
HÍDRICO
EN EL VALLE DE TAMBO
INTRODUCCIÓN
En el valle de Tambo el principal sistema de riego es por gravedad, existiendo una
mínima cantidad de parcelas con riego tecnificado por goteo en los distritos de Punta de
Bombón, Mejía- Mollendo e Iberia en Deán Valdivia, donde se cultivan productos de
exportación como: páprika y alcachofa.
La distribución del agua está regulada por las Juntas de Usuarios y las Comisiones de
Regantes, quienes administran el agua y necesitan conocer la nueva Ley de Aguas
aprobada el año 2009 y mejorar la administración del riego para dinamizar la
implementación del riego tecnificado por goteo para mejorar el sistema productivo y ser
competitivos en el mercado.
OBJETIVO GENERAL
“Transferir conocimientos a las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes del Valle
de Tambo, para la adecuada gestión de los recursos hídricos y para mejorar la rentabilidad
y competitividad de la agricultura, mediante la tecnificación de los sistemas de riego”.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Elevar las capacidades de los productores de las Juntas de Usuarios y comisiones de
Regantes, en el manejo de las Leyes y Normas para el manejo eficiente del Agua.
• Elevar las capacidades de los productores para lograr un uso equitativo del recurso
hídrico, regularizando los derechos de aprovechamiento de las aguas de riego.
• Elevar las capacidades de los productores para incrementar la eficiencia de la gestión
del agua, mitigando su vulnerabilidad.
• Elevar las capacidades de los productores para incrementar la tecnificación del riego y
los programas de investigación.
FASES DEL PLAN DE CAPACITACIÓN
El plan de capacitación es un proceso integral que busca fortalecer las capacidades de
los agricultores, a través de la aplicación de tres fases: aprendizaje, promoción y difusión.
117
Fase de Aprendizaje: Recibirán los conocimientos a través de la identificación de sus
propias experiencias en:
• Cursos: Por Comisiones de Regantes y por sub zonas puesto que tienen
características comunes.
• Días de campo. En sistemas de riego tecnificado en la zona y por cultivos, para ver
realidades: Iberia y la Punta de Bombón.
• Pasantías: Zonas con riego tecnificado y con una agricultura de alta competitividad.
Fase de Promoción: Compartirán sus experiencias entre los distritos y con nuevos
actores productivos.
• Concursos de productividad como resultado de la tecnificación del riego.
Fase de Difusión: La sostenibilidad del programa de capacitación se buscará a través de
material de difusión:
• Edición de Boletines técnicos, hojas divulgativas.
• Programas radiales.
PERFIL DE LOS PARTICIPANTES: COMPETENCIAS
Se busca que los productores del Valle de Tambo tengan las siguientes cualidades:
• Gestión empresarial en el manejo de los recursos hídricos.
• Actitud de cambio y en proceso de mejora permanente.
• Conocimiento de la gestión de sistemas de riego tecnificado.
• Conocimiento del sistema de riego por goteo.
• Fortalecimiento interno de la organización y trabajo en equipo.
METODOLOGIA
El aprendizaje se construirá a través de las experiencias de los participantes, con
casos prácticos que facilite el desarrollo de aspectos conceptuales sólidos y habilidades
específicas en cada uno de los temas del curso.
La metodología será presencial desarrollando conocimientos integrales y aplicación de
herramientas prácticas.
El programa será continuo, con una duración de 48 horas en 6 semanas para lograr
impacto en los conocimientos y habilidades de los agricultores, de ser posible se debe
dictar en menor tiempo, para evitar la deserción de los participantes.
Para el desarrollo de la capacitación, se elaborará materiales de capacitación y guías
instructivas, se tendrán como eje dinamizador el trabajo grupal.
118
Para un adecuado dictado y cubrir la demanda de capacitación, se ha zonificado,
principalmente de acuerdo a las condiciones climáticas y cedulas de cultivos que
caracteriza a cada una de las zonas:
CUADRO Nº 2:
COMISIONES DE RIEGO POR ZONAS.
JUNTA DE
USUARIOS DISTRITO ZONAS SUB ZONAS COMISIONES RIEGO.
Tambo.
(Cocachacra-
Deán
Valdivia)
Cocachacra
Zona 1
Valle Arriba
Quelgua, carrizal Checa.
Buena Vista el Toro
Acequia Alta Pascana
Santa Rosa Ventillata
Cocachacra
Valle
Hacendados
Chacarerillo san José.
Ensenada
Deán Valdivia
Zona 2.
Zona de Valle Monte Grande
(Arenal, La
Curva,
Boquerón)
La Curva Buena
Esperanza
Bustíos
El Boquerón
La Palma - Manantial
Iberia Iberia
Mejía
Mollendo,
La Ensenada
Mejía-
Mollendo
Zona 3
Mejía- Mollendo
irrigación
Mejía
Mollendo
Ensenada
Punta de
Bombón
Punta de
Bombón.
Zona 4.
Pampas Nuevas Pampas Nuevas
Zona de Valle (
La Punta,
Bombón, Catas,
Pampilla)
Santa Ana de Quitiri.
San Juan de Catas
Machones.
119
Para el desarrollo de la Fase de Pasantías, que se busca las visitas a zonas con riego
tecnificado y con una agricultura de alta competitividad, se ha identificado las siguientes
zonas:
• Fundación San Camilo (Irrigación San Camilo): Riego tecnificado en cultivos de
exportación y su mantenimiento.
• Ite: Sistema de riego por goteo. Forestación en terrenos marginales.
• Pampa baja (Irrigación Majes): Riego tecnificado de cultivos de exportación (páprika,
pimientos, frutales, alcachofa),
• Irrigación Majes: Riego tecnificado en cultivos tradicionales: cebolla, ajo, papa, forrajes.
Finalmente, la evaluación se hará con una actividad que será retomada al final del
curso y se aplicará evaluaciones de proceso, también se hará revisión de trabajos
grupales.
IDENTIFICACION DE LA CURRICULA
El curso “Uso y Manejo Eficiente del Agua”, desarrollará la currícula en función de los
objetivos del presente plan de capacitación
IDENTIFICACION DE LA CURRICULA
CURSO TEMAS
Uso y Manejo Eficiente del Agua
1. Distribución del agua y control.
2. Tecnificación del riego y su
mantenimiento.
3. Nueva Ley de Aguas.
4. Mantenimiento de sistemas de riego.
5. Sistemas de drenaje y su
mantenimiento.
6. Recuperación de terrenos salinizados.
CRONOGRAMA
Se realizará de acuerdo al desarrollo de la campaña agrícola de cada uno de los
distritos del Valle de Tambo.
120
COMPONENTE 2.
ORGANIZACIONES AGRÍCOLAS, PRODUCTORES LÍDERES, SUS AUTORIDADES
Y AAQ, FORTALECEN ESPACIOS DE CONFIANZA A TRAVÉS DE LA
PARTICIPACIÓN CONJUNTA EN INICIATIVAS DE DESARROLLO.
121
ANEXO
ACTIVIDAD. 2.1
INCIDENCIA SOBRE DIRIGENTES DE COMISIONES Y AGRICULTORES
PARA CONSTRUIR UNA AGENDA CON INTERESES COMUNES.
Actividad 2.1. Incidencia sobre dirigentes de comisiones y agricultores para
construir una agenda con intereses comunes.
• Los procesos de incidencia y sensibilización se dieron a nivel de Comisiones de riego,
así como con agricultores líderes del valle; el tema central de las reuniones estuvo
dirigida a la elaboración de la agenda de intereses comunes, que permita identificar
propuestas viables que solucionen los problemas que vienen aquejando a los
agricultores del valle de Tambo y en particular a su comisión..
En estos focus group con comisiones, nos brindaron los insumos para:
o Los diagnósticos productivos
o Para el Plan de Capacitación en gestión productiva.
o Para el Plan de Capacitación en gestión estratégica de recursos hídricos.
o Para la sistematización de propuestas.
• Esta incidencia se ha realizado con las comisiones de las tres juntas de
usuarios:
Con las comisiones de la junta de usuarios de Tambo:
o Presidente de la comisión de riego Manantial La Palma
o Comisión de regantes Buena Vista el Toro.
o Comisión de regantes de Quelgua, Carrizales, Checa
o Comisión de Regantes Santa Rosa, Ventillata, Ayanquera.
o Comisión de Regantes de Buena Esperanza;
o Comisión de Regantes de Iberia.
Comisiones de la junta de usuarios de la Punta de Bombón:
o Con la comisión de riego de pampas nuevas
o Con la comisión de riego de San Juan de Catas
o Con la comisión Santa Ana de Titire
122
Con las comisiones de la junta de usuarios de Mejía, La Ensenada y Mollendo.
o Comisión de regantes de La Ensenada.
o Comisión de regantes de Mollendo.
• Asimismo se han tenido entrevistas con los siguientes Agricultores líderes
Álvaro Torres Núñez: Presidente de la junta de usuarios de Tambo
Cosme Zapata: Presidente de la junta de usuarios de La Punta de Bombón.
Rufino Gonzales Agricultor de la Comisión de Machones
Américo Medina directivo de San Juan de Catas
Carlos Carbajal
Ángel Rodríguez
Rubén Herrera
Emilio Cervantes
Isaías Villegas
Guillermo Cornejo
Eloy Ortiz (Ex alcalde de Deán Valdivia)
Jorge Virrueta, dirigente de Asentamientos Humanos
Rodolfo Villanueva
Gregorio Ortiz
Walter Fernández, Presidente de la comisión de Iberia
Guber Salazar, líder de la comisión de La Ensenada.
Héctor Almonte
Efraín Valdivia
Juan Murillo (Presidente comité de arroceros)
Gualberto Herrera, Ex presidente de la Junta de usuarios de Tambo
Jorge Díaz
Estos talleres nos han generado los insumos para:
Las propuestas que presentamos al final,
Los planes de capacitación,
Para los planes por comisión.
A partir de estas documentos deberán permitir en rpimerlñugar lograr un proceso de
concertación y cuerdos con los actores de las cadenas en el caso de proyectos de
desarrollo rural elaborarse los perfiles una vez que se prioricen las propuestas, en
concertación con AAQ, las Juntas, los gobiernos locales, otras instituciones privadas, la
123
cooperación internacional, las universidades, empresas y otras instituciones ligadas al
desarrollo.
4. Comisión de regantes Buena Vista el Toro.
El Toro, ubicado en la zona de valle arriba, en la margen izquierda del río, queda aislado
de 4 a 6 meses por la entrada del río, por la falta de un puente y por la falta de
comunicación (celular), generando una economía muy limitada. La conducción de las
tierras están en manos de terceros y el 80 a 85 % de agricultores ya no viven en la zona,
por tanto, la comisión como organización es débil, no existe en la zona una actividad que
atraiga a los agricultores, que solo se concentran con motivo de las fiestas, y
principalmente para las peleas de gallos.
En términos generales la agricultura en esta zona, viene atravesando por una crisis
tecnológica, de dirigencia, de migración del campo a la ciudad, dejando las tierras en
manos de terceros. La campaña de verano, por ser el arroz un cultivo teóricamente de
poca inversión, el agricultor llega a sembrar, mientras que en la campaña de invierno que
requiere mayor inversión, los agricultores alquilan los terrenos y otros dejan en blanco.
b. Matriz de análisis FODA simplificada
Fortalezas Oportunidades
� Disponibilidad de agua
� Clima, con radiación solar todo el año
� Tierras de buena calidad
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
Debilidades Amenazas
� No hay capacidad de organización.
� No hay tecnificación de los cultivos.
� Falta de capacitación.
� Falta de servicios para la agricultura.
� Falta investigación para sustituir los
cultivos tradicionales.
� Falta Información sobre lo que quiere el
mercado.
� Contaminación por Southern.
� Brasil como competencia sobre todo en
arroz y otros productos.
� Crecida del rio y quedarse aislados del
valle.
� Indiferencia por parte de los
agricultores a la organización.
� Falta de defensas ribereñas, ponen en
peligro los terrenos cuando se da la
crecida del rio
124
c. LÍNEAS DE PROPUESTAS PARA LA ELABORACIÓN DE PERFILES:
• Infraestructura:
• Plan para la construcción de las defensas ribereñas.
• Estudio para el empalme de la carretera Ventillata con el Toro.
• Elaboración de perfil para el revestimiento del canal principal.
• Estudio integral de encausamiento y construcción de defensas ribereñas en el valle,
comenzando por valle arriba.
• A nivel tecnológico:
• Plan de tecnificación del riego.
• Implementación de riego tecnificado a través de parcelas pilotos de ají panca (amarillo)
y frutales (olivo).
• Asistencia técnica para mejorar el nivel tecnológico.
• Implementación de un centro de capacitación y experimentación para generar un
cambio.
• A nivel de mercados:
• Identificación de mercados para orientar la producción.
• Estudio de mercado para potenciar el ají (amarillo) en la zona y otros.
5. Comisión de regantes Quelgua, Carrizales, Checa.
Uno de los principales problemas que afronta la zona, es que los terrenos están en manos
de terceros en calidad de alquiler y otras modalidades de sesión de uso, estando el 70 %
bajo esta modalidad, por tanto los propietarios se encuentran alejados, el 20 % de
agricultores que siguen conduciendo, lo hacen a través de sus camayos, solo están en la
zona en algunas oportunidades; solo un 10 % conducen directamente.
La edad de los agricultores, también es una limitación, puesto que el 50 % son de la
tercera edad, muchos de ellos analfabetos, que por diferentes motivos no participan en la
reunión y aceptan lo que dice la mayoría. Consideramos que estas dos limitantes tienen
que revertirse, generando propuestas para cambiar la mentalidad y atraer a los hijos o
inversionistas emprendedores..
125
MATRIZ FODA:
Fortalezas Oportunidades
� Los agricultores tienen experiencia en el sector agrario,
(cultivos de olivo, arroz, ají amarillo, semilla de alfalfa).
� Disponibilidad de agua.
� Clima benigno con radiación solar durante todo el año.
� Existencia de buena calidad de suelos por zonas.
� Cuentan con servicios básicos como energía eléctrica.
� El cultivo de ají amarillo se comporta muy bien en la
zona.
� Presencia de empresas de alcachofa sembrando en la
zona
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de
Brasil.
� Presencia de empresas
mineras como Quellaveco,
Southern, Otorongo
Debilidades Amenazas
� No hay capacidad de organización.
� Falta de información y planificación en el sector
productivo.
� Nivel tecnológico bajo: no hay asistencia técnica,
investigación, tecnificación de riego, servicios de
laboratorios: agua, suelos.
� Infraestructura mayor de riego como la toma y canal
principal son rústicos.
� Falta de capacitación.
� No se cuenta con información de precios y mercados.
� Falta de investigación para contar con cultivos
alternativos.
� Falta de recursos para tecnificarnos
� Contaminación por Southern.
� Brasil como competencia
sobre todo en arroz y otros
productos.
� Los tratados de libre comercio.
� Daños de las bocatomas y
terrenos de cultivo por la
crecida del rio
126
LÍNEAS DEN PROPUESTAS ELABORADAS EN TALLER.
• Nivel tecnológico:
o Tecnificación del riego: Goteo.
o Tecnificación del riego en parcelas pilotos de ají, olivo y frutales.
o Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación e Investigación.
o Implementación de proyecto piloto de fruticultura: Lúcuma, papaya, limón, naranja
y otros.
o Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que
trabaja en el campo.
o Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que
trabaja en el campo.
o Incremento de las áreas de cultivo de olivo.
• A nivel empresarial: para generar valor agregado:
o Identificación de mercados: características de los productos, fechas de
requerimientos, volúmenes, presentaciones de los productos que requieren y
formalización de los mismos.
o Implementación de un centro de Procesamientos de aceituna y ají amarillo.
o Centro piloto para el financiamiento de actividades que permitan tecnificar sus
cultivos.
o Implementación de un centro de procesamiento de aceituna y ají amarillo
6. COMISIÓN DE REGANTES SANTA ROSA, VENTILLATA, AYANQUERA.
Esta comisión está conformada por varios pueblos como Puerto Viejo, Desamparados,
Ayanquera, Ventillata, Santa Rosa, Pablo Camino, y Chucarapi. Dentro de los principales
cultivos que desarrollan son el arroz en verano, alcachofa y trigo en invierno. Caña de
azúcar durante todo el año, además en la zona existen pocas áreas de olivo con serios
problemas de manejo, principalmente de plagas, lo que ha quitado importancia al cultivo
por parte de los agricultores. Es una zona con serios problemas principalmente de
bocatomas que son rusticas y en tiempos de avenidas del río se quedan sin agua. Según
lo que indican, en estos meses de crecida del río, que son meses de abundancia de agua,
sin embargo sufren mucho por la falta de agua porque sus bocatomas son arrasadas.
Su agricultura es de un bajo nivel tecnológico con agricultores en su mayoría pobres y de
avanzada edad, Su capacidad de análisis y visión es escasa, pero si tienen muy claro sus
problemas.
127
B. Matriz de análisis FODA
Fortalezas Oportunidades
� Clima, con radiación solar todo el año
� Ubicados cerca a la panamericana
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
Debilidades Amenazas
� La organización (comisión de regantes)
es muy débil.
� No hay propuestas para nuevos
cultivos.
� Falta de capacitación.
� Siembras sin mercados.
� Costos de producción altos y precios de
mercados bajos.
� Uso de muchos químicos en los
productos.
� Suelos de mala calidad por sectores.
� Contaminación por Southern.
� Crecida del rio y se quedan sin agua por
que las bocatomas son averiadas.
� Indiferencia por parte de los
agricultores a la organización.
C. Líneas de propuestas elaboradas en taller.
• A nivel de infraestructura:
o Reforzamiento del dique Puerto Viejo.
o Estabilización de la toma (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).
o Canalización del canal principal (Puerto Viejo, Desamparados, Ayanquera).
o Contrapartida de apoyo para estabilizar la bocatoma de Ventillata.
o Reforzamiento de canal principal de Pablo Camino.
o Mejoramiento de la carretera.
128
• A nivel empresarial:
o Asistencia técnica para elevar el nivel tecnológico.
o Estudio de mercados para saber que sembrar.
o Reconversión de una agricultura convencional a una agricultura orgánica. Están
cansados de aplicar mucho químico.
o Implementación de parcelas experimentales de olivo.
o Capacitación permanente.
o Centro de producción de hortalizas orgánicas.
o Estudio de mercados para orientar la producción de acuerdo a los requerimientos.
PROPUESTAS DE COMISIONES DE LA PUNTA DE BOMBÓN
Para la identificación de la problemática en el sector productivo, por estrategia se ha visto
trabajar con tres actores:
o Grupos de avanzada en la zona.
o Comisiones de regantes.
o Opiniones de líderes.
• Grupo de avanzada:
B. Matriz de análisis FODA del grupo de avanzada:
Fortalezas Oportunidades
� Ubicación estratégica del valle de
Tambo.
� Diversidad de cultivos.
� Clima.
� Disponibilidad de agua.
� Diversificación de suelos.
� Cercanía al puerto.
� Existencia de servicios básicos (Agua,
Luz, Teléfono, vías de comunicación).
� Agricultores con visión de desarrollo
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
� Presencia de empresas exportadoras
formales.
� Brasil como mercado potencial.
� Presencia en la zona de capitales de
inversión (minería).
Debilidades Amenazas
� Organizaciones débiles.
� Falta de mercados definidos.
� Contaminación por Southern.
� Brasil como competencia sobre todo en
129
� Falta de investigación para tener
cultivos alternativos.
� Siembras sin planificación.
� Autoridades, dirigentes sin visión de
desarrollo.
� Existe un egoísmo marcado entre
agricultores.
� Financiamiento limitado.
� Mano de obra deficiente
� Falta de información y planificación en
el sector productivo.
� Nivel tecnológico bajo: no hay asistencia
técnica, investigación, tecnificación de
riego, servicios de laboratorios: agua,
suelos.
� No se cuenta con información de
precios y mercados.
� Falta de investigación para contar con
cultivos alternativos.
� Falta de recursos para tecnificarnos
arroz y otros productos.
� Los tratados de libre comercio.
� Migración de los agricultores del
campo a la ciudad.
� Tierras en manos de terceros.
� Minifundio marcado.
� No se ve a la vista a los jóvenes como
futuros empresarios del campo.
� Cuenca no regulada.
� Alta incidencia de plagas y
enfermedades.
� Contaminación ambiental (minería).
C. PROPUESTAS:
• En este grupo las propuestas son de carácter empresarial:
o Planta procesadora de hortalizas: ajo, cebolla, betarraga, espinaca, páprika, albahaca,
alcachofa y frutales como: Granada, guayaba, pacae, higo.
o Planta procesadora de alcachofa.
o Estudio de mercados.
o Asistencia técnica especializada sobre todo en sanidad vegetal.
o Desarrollo de una propuesta ecológica e implementación de Buenas Prácticas
Agrícolas.
o Promover la organización a nivel de agricultores para logar viabilidad empresarial.
130
o Promover la capacitación empresarial y tecnológica.
o Formalizar legalmente los contratos con las empresas.
• Formulación de propuestas por comisiones
Los dirigentes de comisiones de regantes de la Punta de Bombón, tienen temor de ser
hostigados por grupos radicales que se han formado en esta zona para oponerse al
proyecto minero Tía María. Puesto que no están de acuerdo con el accionar de las minas.
Después de tener reuniones primeramente con los presidentes de comisiones
individualmente, luego se coordinó reuniones con los directivos donde se les expuso el
diagnostico que se viene elaborando y los objetivos que tiene, sin embargo se encontró
resistencia a convocar a asambleas por el riesgo que implicaba, en tanto los agricultores
del sector se encuentran muy sensibles con los temas mineros. Varios consideraban que
después de las elecciones sería conveniente realizarlos.
Por ello, la elaboración de los análisis FODA y las propuestas para el sector han sido
realizadas en cada comisión por grupos de agricultores amigos con los dirigentes más
cercanos a AAQ.
2. Comisión de Pampas Nuevas:
El grupo que colaboró aquí ha sido el más numeroso. Pampas nuevas es una ampliación
de frontera agrícola, con más de 20 años de antigüedad, tiene suelos arenosos y suelos
recuperados, hoy con buenas características para el cultivo. Este sector tiene problemas
con los drenes. Esta zona es agrícola ganadera, tiene una diversidad de cultivos, la
estacionalidad está marcada con la instalación de cultivos:
Cuadro22: Principales cultivos de la zona.
Cultivos de Verano Cultivos de Invierno Cultivos Anuales
Paprika Ajo Alfalfa para forraje
Ají común Cebolla Alfalfa para semilla
Zapallo Papa Olivo
Maíz chalero Alcachofa Frutales (Pacae, higo,
granada).
Camote Maíz choclo
Maíz forrajero
Zapallo
Hortalizas
131
Esta es una zona con disponibilidad de agua en los drenes y subsuelo, pero deficitaria de
agua para riego por gravedad.
Matriz de FODA.
Fortalezas Oportunidades
� Agricultores con vocación agrícola.
� Diversidad de cultivos.
� Clima.
� Disponibilidad de agua subterránea.
� Vocación por cultivos de exportación
� Carretera Interoceánica.
� Presencia de empresas exportadoras
formales.
� Brasil como mercado potencial.
� Presencia en la zona de capitales de
inversión (minería).
� Estado fomentando asociatividad
empresarial de los agricultores.
� Perú primer productor de paprika a nivel
mundial.
� Incremento de la demanda del Paprika
Debilidades Amenazas
� Nivel tecnológico bajo.
� Calidad de suelos limitada.
� Escases de agua para riego por
gravedad.
� Mercados riesgosos para los cultivos
tradicionales.
� Falta de investigación para tener
cultivos alternativos.
� Siembras sin planificación.
� Existe un egoísmo y desconfianza
marcada.
� Falta de financiamiento.
� Incumplimiento de contratos y
compromisos.
� No se cuenta con servicios
especializados.
� Canal principal con deficiencias de
capacidad
� Producción de Brasil a través de la
transoceánica.
� Migración de los agricultores del campo
a la ciudad.
� Tierras en manos de terceros.
� Minifundio marcado.
� No se ve a la vista a los jóvenes como
futuros empresarios del campo.
� Cuenca no regulada.
� Alta incidencia de plagas y
enfermedades.
� Contaminación ambiental (minería).
� Cierre de mercados de exportación.
� Sistemas de drenaje colapsados
132
• PROPUESTAS
A nivel organizativo y empresarial:
o Asistencia técnica para la organización de los agricultores.
o Contratos de compra de producto de los cultivos de exportación deben ser
legalizados para el cumplimiento de ambas partes.
o Estudio de mercados con visión al Brasil.
o Procesamiento de hortalizas (zapallo y otros)
o Centro de acopio para comercializar los productos.
o Potencializar la zona para la producción de cultivos de exportación.
o Estudio de mercado para los principales cultivos.
o Falta programas para la comercialización.
o Implementación de un Sistemas de Warrant para los productos y no vender muy
baratos.
A nivel tecnológico:
o Implementación de un programa de asistencia técnica.
o Parcela demostrativa para la tecnificación de los cultivos y aplicación correcta de
los plaguicidas.
o Laboratorio entomológico funcionando para la producción de controladores
biológicos para el manejo de plagas en los diferentes cultivos.
o Laboratorio especializado para la detección de plagas y enfermedades.
o Considerar un vaso regulador para riego tecnificado en la zona.
o Electrificación de la zona para viabilizar el sistema de riego tecnificado y para dar
mejores condiciones a las viviendas del campo.
A nivel de conservación de recursos naturales:
o Recuperación de drenes para mejorar los suelos.
o Reservas del agua subterránea para épocas de sequía.
o Programa de recuperación de suelos
o Capacitación para la producción de abonos orgánicos.
133
Foto 16: Reunión Comisión de regantes Pampas Nuevas. Punta de Bombón.
3. Comisión de Regantes de San Juan de Catas.
Esta comisión abarca los centros poblados de Catas, Bombón y parte de
Punta,corresponde a la zona de valle, la mayor parte de suelos son de buena calidad,
existiendo zonas con problemas de drenaje. Tiene una agricultura diversificada y
ganadería. Los cultivos de mayor importancia son: arroz, alfalfa, páprika, hortalizas, maíz,
camote.
Esta es una comisión que abarca 19 sectores, con 600 usuarios, tiene muchos problemas
sobre todo en infraestructura de riego. No se pudo tener una reunión con asistencia amplia
por lo que se realizó con parte de directivos con el objetivo central de identificar
propuestas que permitieran construir una agenda común.
PROPUESTAS:
A nivel de infraestructura hídrica
• Construcción de la represa para la regulación de la cuenca. Ven muy difícil que el
Estado lo haga, puesto que existen problemas con otras regiones como Puno,
Moquegua. Deben juntarse varias empresas para hacer la represa con lo máximo de
capacidad.
• Culminación del canal principal de San Juan de Catas, 3 km que le falta, se va a lograr
aumentar el volumen de agua, puesto que el canal antiguo que es de tierra esta
desnivelado y no aguanta los volúmenes que requiere la zona.
• Las defensas ribereñas están colmatadas, por tanto colapsadas, lo que fácilmente
permite el desborde del río, por más poco que sea.
• Canalización de la infraestructura menor de riego, porque es rustica.
• Mantenimiento de los sistemas de drenaje que hoy no funcionan para mejorar los
suelos salinizados
134
• Tecnificación de riego en la zona para la instalación de cultivos para exportación.
A nivel Técnico:
• Implementación de un programa de control biológico para el manejo de las plagas en
todos los cultivos, porque ya se cansaron de cargar la mochila.
• Programa de asistencia técnica.
Cuadro 23: Resumen de la comisión.
No Usuarios Hectáreas No
Delegados
Asist.
Reuniones.
600 1025 21 5 a 30
3. Comisión de regantes de Santa Ana de Quitiri.
Esta comisión corresponde a la misma Punta, donde se encuentran los mejores
suelos, tiene disponibilidad de agua con algunas limitaciones en estiaje. Es la zona con
mayor diversidad de cultivos. Los problemas de plagas son generalizados y la única
estrategia de manejo de plagas y enfermedades es el control químico. Zona con
potencial para cultivos de exportación como páprika, alcachofa y algodón.
Esta es una comisión, al igual que las demás, donde el 70 % de las tierras está
en manos de terceros, la edad de los agricultores es avanzada, por tanto la
participación a las reuniones son limitadas.
En reunión con los directivos de la comisión, se hicieron las siguientes
propuestas:
PROPUESTAS:
A nivel empresarial
• Implementación de un centro de acopio, que permita darle un valor agregado a los
productos y negociar con volúmenes.
• Identificar mercados y definir los canales de negociación.
• Definir una cartera de productos que tengan mercados principalmente de exportación.
• infraestructura mayor para implementar un programa de riego por goteo.
A nivel tecnológico:
135
• La Dirección de Agricultura debe cumplir su rol de promotor del sector productivo, por
tanto debe trabajar de la mano con los agricultores a través de campos de
investigación y capacitación.
• Programas de capacitación y organización de los productores.
• Implementación de un programa de asistencia técnica con personal especializado.
• Desarrollar un programa de mejoramiento de suelos a través de un mantenimiento
permanente de drenes.
• Mejoramiento de la infraestructura menor de riego (canales y compuertas).
• implementar las técnicas agroecológicas, en tanto existe una contaminación química
marcada por el uso excesivo de agroquímicos.
• Junta de usuarios de tambo; distrito de Deán Valdivia.
PROPUESTAS POR COMISIONES DE REGANTES.
Por la coyuntura política que viene viviendo el valle de Tambo ypor los problemas de
Southern desde el mes de octubre del 2009, se ha generado una corriente anti minera en
algunos casos radical y violenta contra aquellos sectores que no apoyaron las luchas de
protesta en contra de la minería.
Ello ha generado que los agricultores integrantes de las Comisiones de Regantes, eviten
participar en reuniones de esta naturaleza para evitar insultos y a veces agresiones, pues
ellos indican que quieren vivir en paz y no ser hostigados por estos grupos radicales. Este
fenómeno se ha acentuado en Deán Valdivia y en la zona de valle de Cocachacra y parte
de la Punta de Bombón.
1. Comisión de regantes Buena Esperanza.
Esta es una zona con dos tipos de terrenos, los que están en la zona baja, se caracterizan
por ser húmedos, donde se siembra en la campaña de verano solo arroz y en la época de
invierno se siembran cultivos como papa, ajo y cebolla principalmente.
Mientras que los terrenos de la zona alta, son terrenos secos, donde se puede realizar
fácilmente un cambio de la cedula de cultivos. En esta zona el principal cultivo de verano
es el arroz y, en la campaña de invierno el ajo, cebolla y papa. Esta zona se caracteriza
por tener buenos suelos y disponibilidad de agua sobre todo en la parte baja. En la
conducción de las tierras, un 60 % está en manos de terceros, los que alquilan las tierras,
por tanto su participación en las reuniones no es considerada.
136
Matriz de Análisis FODA:
FORTALEZA OPORTUNIDADES
d. Suelos de buena calidad.
e. Disponibilidad de agua.
f. Clima permite realizar dos campañas
año.
d. Southern puede generar mayor
inversión en la zona.
e. La transoceánica va a generar
movimiento comercial.
f. Podemos lograr una mayor calidad de
vida.
DEBILIDADES AMENAZAS
d. Alta incidencia de plagas.
e. Desorganización de los productores.
f. No se tiene mercados definidos para
los productos.
f. Falta de agua por que la cuenca no
está regulada.
g. Aparición de nuevas enfermedades
como la roya en el ajo que demanda
mucho gasto para el control.
h. La interoceánica por la introducción de
productos baratos y de calidad.
i. Producción de productos contaminados
por la cantidad de plaguicidas que se
usa para el control de plagas y
enfermedades, generalmente las
aplicaciones son calendarizadascada 4
a 5 días y sin ninguna evaluación de
campo.
j. La Southern siempre será una
amenaza porque ya logozamos con los
humos de la fundición deIlo.
• PROPUESTAS:
137
Las propuestas han estado centradas fundamentalmente en la parte de gestión
empresarial y generación de valor agregado:
o La Municipalidad debe implementar un centro de acopio, que permita al agricultor
negociar volúmenes y calidadde los principales cultivos.
o En la zona la cédula de cultivos es pequeña, debe realizarse investigación para
tener cultivos alternativos.
o El cultivo del arroz en la Curva esta zonificado, pero sin embargo no se cumplen
con las normas, y se siembran muy cerca de la ciudad.
o Falta un centro de procesos para darle unvalor agregado principalmente al arroz.
o La desconfianza entre agricultores no permite organizarnos ni apostar por algo
mejor.
o Programa de capacitación a los agricultores, puesto que solo lo hacen las casa
agropecuarias y de acuerdo a sus intereses.
o Se debe implementar un centro de investigación que sirva como modelo de
desarrollo y de capacitación para el agricultor.
o Las negociaciones que se hagan con los compradores, empresas, deben ser claras
y transparentes.
o Formulación de proyectos de agroindustria.
3. Comisión de Regantes Iberia.
La zona de Iberia se caracteriza por tener agua en abundancia, (drenes, subterránea y
agua de riego por gravedad). Desarrolla una diversidad de cultivos como arroz, tomate,
paprika, zapallo, ajo, cebolla, maíz, camote, etc.
Es una zona interesante por la parcelación uniforme que tiene, 5 has por agricultor,
cultivando una área de 700 has, con 123 usuarios, donde el 40 % de las tierras están en
manos de terceros y un 60 % es conducido por agricultores, la mayoría de la tercera edad.
Como indican, esta es una comisión de ancianos pero con muchas ganas de trabajar.
La visión que tienen los dirigentes es convertir a la comisión en un centro agroexportador,
a través de la tecnificación de los cultivos y la tecnificación del riego. Y los pasos que se
proponen dar, son los siguientes:
o Instalación de luz trifásica en toda la zona.
o Implementación de riego por goteo.
o Plan de mejoramiento de suelos.
o Consolidación de los mercados.
o Instalación de cultivos para la exportación acompañada de un programa de asistencia
técnica.
138
o Centro deprocesamientos, para darle un valor agregado a los productos.
B. MATRIZ DE ANÁLISIS FODA.
FORTALEZA OPORTUNIDADES
6. Agua en abundancia: subsuelo y
drenes.
7. Uniformidad de las áreas de cultivo: 5
hectáreas por agricultor, total hectáreas
en la zona 700 ha.
8. Sistema de drenaje: subterráneo
ybombeo.
9. Sistema eléctrico trifásico.
10. Vías de comunicación.
3. La carretera interoceánica puede
dinamizar la economía.
4. Empresarios Brasileños pueden invertir
en la zona.
DEBILIDADES AMENAZAS
10. Titulación de las tierras.
11. Falta consolidar la organización.
12. No hay investigación que permita
validar e innovar tecnología.
13. Falta capacitación.
14. No se cuenta con maquinaria para
el mantener la infraestructura de riego.
15. Infraestructura de riego colapsada.
16. Suelos muy pobres por zonas.
17. No hay cumplimiento por los
acuerdos y contratos establecidos.
18. Vías de acceso desniveladas y
inundadas, además la zona presenta
pocos puntos de ingreso.
10.Falta de puentes para interconectarse
5. Salinización de suelos por sectores.
6. Entrada de huaycos por la zona.
7. Los oleajes fuertes bloquea la salida de
agua de los drenes al mar, provocando
estancamientos y elevación de la
napafreática.
8. Contaminación química de los
productos.
139
con la pista principal vía que cruza la zona.
C. PROPUESTAS:
o Campos pilotos demostrativos principalmente de cultivos alternativos.
o Programa de mejoramiento de suelos.
o Tecnificación de riego.
o Implementación de un programa de asistencia técnica.
o Programa de producción de abonos orgánicos.
o Plan de capacitación
D. ANALISIS DE LA ACTITUD DE LOS USUARIOS:
Se entrevistó a un líder del sector productivo en la Curva, obteniéndose las siguientes
respuestas frente a la indiferencia y no participación de los usuarios en las reuniones:
• La mayoría de agricultores no tienen confianza entre ellos mismos, más aún, existe
desconfianza de las acciones que realizan los dirigentes,autoridades.
• No responden a las expectativas,por queno se involucran en los procesos que se
quiera promover.
• No existe propuestas productivas de parte de la municipalidad, a pesar que el distrito
es netamente agrícola.
• Algunos usuarios creen que el riego por goteo va ser para quitarles el agua.
• PROPUESTAS DE COMISIONES DE MEJIA
1 COMISION DE REGANTES MOLLENDO
140
B. MATRIZ FODA
Fortalezas Oportunidades
� Las pendientes del suelo facilita
tecnificación de riego
� Conocimientos sobre cultivos de
exportación (Alcachofa y Paprika)
� La carretera Interoceánica que
conectara con el mercado de Brasil.
� Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern
Debilidades Amenazas
� No tienen propuestas para nuevos
cultivos.
� No conocen mercados para sus
productos.
� Siembras sin identificar antes los
mercados.
� Uso de muchos químicos en los
productos.
� Suelos infestados por nematodos.
� Contaminación por Southern.
� Migración de los agricultores del campo
a la ciudad.
� Costos de producción altos y precios de
mercados bajos
C. PROPUESTAS ELABORADAS EN TALLER.
1. Estudios de mercados para potenciar la agricultura.
2. Implementación de un centro experimental del cultivo de olivo, con riego tecnificado
y implementación de las buenas prácticas agrícolas.
3. Implementación de una oficina de planificación e información técnica,
4. Contar con una agencia de consultores especializados.
5. Implementación de una oficina para la elaboración de proyectos.
6. Centro experimental para la investigación y tecnificación de cultivos.
7. Programa de manejo de nematodos en la zona.
8. Estudio de monitoreo de la calidad del agua del rio de Tambo.
2.COMISION DE REGANTES LA ENSENADA:
Para tener una visión de la zona, se aplicó un análisis FODA, donde participaron
activamente los agricultores, cuyos resultados son:
A. MATRIZ FODA
141
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
i. Las pendientes en la zona, pueden
permitir una tecnificación del riego en el
100 %.
j. Agricultores con visión de desarrollo.
k. Agricultores con vocación para cultivos
de exportación: Paprika, alcachofa,
esparrago, algodón y cultivos
tradicionales como: olivo, ajo, cebolla,
l. Tienen disponibilidad de agua.
m. Clima apropiado para el desarrollo de
los cultivos indicados y frutales.
n. Parte de las Parcelas cuentan con
energía eléctrica.
o. Cuentan con medios de comunicación:
carreteras, puerto, teléfono, celulares.
p. Se encuentran cerca al puerto.
d. La carretera inter-oceánica va abrir el
mercado de Brasil.
e. Presencia de empresas
agroindustriales formales como
EFADA, ALSUR.
f. Presencia de empresas mineras como
Quellaveco, Southern, Otorongo
DEBILIDADES AMENAZAS
i. Poca capacidad de organización por
parte de los agricultores.
j. Nivel tecnológico bajo (agricultura y
ganadería).
k. No hay asistencia técnica,
investigación, tecnificación de riego,
servicios de laboratorios: agua, suelos.
l. Erosión de suelos por el sistema de
riego.
m. Capacidades técnicas poco
desarrolladas
h. Contaminación a través del polvo por
Southern.
i. Brasil como competencia sobre todo en
arroz y otros productos.
j. Sequias, porque no tienen la cuenca
regulada.
k. Mala calidad de agua limita la siembra
de cultivos.
l. Alta incidencia de plagas y
enfermedades.
m. Contaminación química de los
142
n. Limitada capacidad de gestión de
dirigentes y autoridades locales.
o. Mercados no identificados para
nuestros productos.
p. Limitados recursos para tecnificación.
productos.
n. Migración de los agricultores a las
ciudades.
B.PROPUESTAS ELABORADAS EN TALLER:
AFIANZAMIENTO HIDRICO
• Mejoramiento de la infraestructura de riego: reparación de canales.
• Tecnificación del riego: Goteo.
DESARROLLO TECNOLÓGICO:
• Asistencia técnica en prácticas agroecológicas: capacitación einvestigación.
• Proyecto de capacitación en crianza de animales menores, huertos familiares, puesto
que la canasta familiar es muy deficitaria en verduras, carnes etc.
• Centro de información técnica y capacitación para los agricultores y personal que
trabaja en el campo.
• Mejoramiento del ganado lechero: banco de semen, asistencia técnica.
DESARROLLO EMPRESARIAL:
• Estudio para la identificación de mercados: características de los productos, fechas de
requerimientos, volúmenes, presentaciones de los productos que requieren y
formalización de los mismos.
• Implementación de un centro de acopio para el acondicionamiento de nuestros
productos para la exportación.
• Implementación de una planta para el procesamiento de alimentos balanceados.
• Instalación de nuevas aéreas del cultivo de olivo en la zona.
• Planta piloto para el procesamiento de paprika, ajo, cebolla, tomate.
• Centro piloto de piscicultura y camarones.
• Parcela piloto de fruticultura: manzana, limón, naranja y otros.
143
En la Comisión de Mejía presidida por la Srta. Marilú Marroquín no se hizo ninguna
reunión, pues ella es una de las opositoras más encarnizadas que tiene el proyecto AAQ.
ANEXO 3.1.
144
MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES EN EL VALLE DE
TAMBO .
Actividad 3.1 Mapa de potenciales crisis sociopolíticas que afectarían al proyecto
de AAQ.
Se ha actualizado el mapa de conflictos a julio; en efecto:
4. Hemos afinado el marco conceptual formulado y metodológico:
5. Se ha actualizado el contexto dentro del cual se presenta los riesgos del mapa de
potenciales conflictos;
6. Se han incorporado dos nuevos actores: medios de comunicación y listas de
candidatos a alcaldes distritales del valle de Tambo.
1. Afinamiento del marco conceptual::
Partiremos de definir una crisis o conflicto, como un proceso que tiene un inicio derivado
de causas que subyacen a problemas derivados de: situaciones objetivas, intereses,
percepciones generadas por una cultura, ideas fuerza difundidas por medios formales o
informales, y que representan valores queridos y muy importantes para el colectivo y por
tanto, capaces de generar situaciones de enfrentamiento con diversos grados de violencia.
Tal proceso por tanto tiene los siguientes elementos:
• Problemas, derivados de intereses colectivos amenazados: Los problemas, son un
asunto público, se advierte que está amenazado un valor de mucha importancia para
la gente. Estos implican muchas veces la fuente de potenciales crisis, en los
dispositivos institucionales y con frecuencia implican conflicto, enfrentamiento”.
• Sensación de malestar, que tiene expresiones subjetivas e individuales en una
primera etapa, configurando una situación de malestar. En esta etapa su expresión es
aun difusa.
• Ideas fuerza que simplifican y caricaturizan los problemas, que son asumidas por los
medios y por las instituciones, que se convierten en lectura colectiva simplificada y que
adquieren gran fuerza gracias a la acción de los medios y a los procesos
institucionales. En suma estas ideas fuerza, en armas potentes para enfrentar las
amenazas a valores púbicos, que devienen en una percepción negativa que genera la
necesidad de actuar para modificar tal situación.
145
• Proceso de confrontación de intereses, entre los actores que los representan,
alrededor de los valores públicos amenazados y percibidos como negativos para el
logro de su bienestar.
• Acciones de conflicto, que se expresan bajo diversas formas( desde las pacíficas
hasta las violentas) que se desenlazan para lograr eliminar la amenaza al valor de
carácter público.
Estos procesos no se dan en el vacío, sino en un contexto social y políticos determinados;
por ello deberemos caracterizar este contexto como un escenario en que interactúan
actores públicos, privados y el colectivo. Su relación está definida como relaciones
políticas en las que los actores públicos son definidos como los competentes para resolver
los problemas y, por tanto, que permitan el logro positivo de un valor público.
1.1. OBJETIVO DEL MAPA:
“Contar con un mapa de potenciales crisis, como instrumento que permitan a AAQ definir
estrategias para un adecuado manejo de conflictos socio-ambientales, que influencien
negativamente sobre la percepción del proyecto de AAQ”
1.2. METODOLOGÍA:
1º. Para ello partiremos de identificar los problemas que pueden definir potenciales crisis y
que pueden dar lugar a conflictos en las relaciones de AAQ con la población del valle de
Tambo.
2º. Identificaremos los distritos que pueden ser impactados por tales problemas.
3º. Identificaremos los actores claves que, por su posicionamiento y fuerza tanto a nivel del
aparato institucional como en la sociedad civil pueden jugar un rol protagónico de primer
orden.
4º. Definir o caracterizar el nivel de posicionamiento o situación de poder o fuerza que ellos
tienen en la presente coyuntura.
5º. Identificaremos los intereses, de estos actores respecto a los problemas: ellos
constituyen aspectos críticos en las relaciones con el proyecto de AAQ.
6º. Caracterizar la percepción que los actores tienen respecto a los problemas y que son
expresados de diversa manera.
7º. Estableceremos el nivel de riesgo para el proyecto, para su monitoreo e incidencia
adecuados. Para ello, presentamos el nivel de riesgo en diversos colores.
• Verde: Sin riesgo
146
• Amarillo: con bajo riesgo
• Naranja: Con riesgo mediano
• Rojo: con alto nivel de riesgo
8º. Finalmente hacemos una valoración del nivel de riesgo que pueden generar los
problemas identificados en cada uno de los distritos.
2. CONTEXTO:
2.1. CONTEXTO DEL MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS A MAYO:
Luego del largo conflicto con Southern, cuyo punto más alto fue el paro del 14 de abril, se
ha configurado el siguiente contexto; aún cuando el impacto sobre Quellaveco ha sido
mínimo en lo inmediato, pero indirectamente puede ser muy complicado, por las siguientes
razones:
1º. Nuestros amigos alcaldes y dirigentes, se han debilitado, por efecto de su
relación con Southern, en tanto toda relación con esta empresa aparece
contaminada con mal manejo y con relaciones sospechosas; aún cuando creemos
que ello no es así.
o Lamentablemente, la imagen de relación con Souther, aparece contaminada. Una
muestra de ello es que los alcaldes de la Punta de Bombón, de Matarani y Mejía,
fueron sacados de la reunión de la mesa de diálogo por los dirigentes presentes y
luego pifiados por la gente que estaban en las afueras. También pedían que se retire el
alcalde Miguel Román, pero el Premier exigió su participación.
o Su posición pro Diálogo ha sido muy débil, su rol ha sido pasivo.
o La Asociación para el Desarrollo de Islay (ADESI), se ha debilitado, no tiene cuadros
expertos en organización y propaganda, pese a tener un buen número de
simpatizantes en Mollendo y en todo el valle. Su inacción ha sido realmente
lamentable.
o Igualmente las autoridades y dirigentes de las organizaciones de regantes han estado
ausentes en este paro, sin presencia.
o Juan Guillén aliado nuestro, de manera progresiva va perdiendo liderazgo, pues asume
un rol permisivo hacia los dirigentes radicales, ha perdido el control del movimiento.
o A ello se suma que la dirigencia Radical del Paro quiere desgastar totalmente la
imagen política de Juan Guillén.
147
o A pesar que el Alcalde de la Punta, ha sumido un rol muy positivo, sin embargo el
contexto de la Punta es fuertemente radical por la gran presencia de jornaleros y
minifundistas.
o En cambio Martha Franco alcalde Mejía, mantiene una posición muy clara, con
convicción respecto a los aspectos positivos de la inversión minera sin problemas con
su población electoral. pues su población está compuesta por veraneantes de clase
media alta y alta de Arequipa y de otro por medianos propietarios.
2º. El inadecuado manejo de Southern, ha posibilitado el fortalecimiento de
nuestros enemigos, pues han aparecido con una imagen de luchadores y defensores
de los intereses del Valle, en suma se han fortalecido. Su principal fuerza está en
los AAHH, compuesto fundamentalmente por jornaleros. El impacto de ello es,
arrastrar detrás de Southern a AAQ por el hecho de ser empresa minera, pese a que
ella no va tener impactos negativos sobre el valle.
Ello se muestra en los siguientes hechos:
o Los medios de comunicación han jugado un rol negativo, al punto de convertirse en
actores de agitación y no de información objetiva y veraz.
o Las movilizaciones han sido dirigidas por dirigentes de los frentes y con presencia de
jornaleros y sectores de maestros del SUTEP.
o La coordinadora aparece como órgano de fachada copado por un sector muy radical,
organizado y un tanto heterogéneo, donde han perdido total liderazgo los sectores
cercanos a Juan Guillen.
o Juan Guillén y Richard Ale, se han cuidado de no aparecer como sujetos instigadores
del paro, pero en realidad ellos han estado actuando desde atrás; sin embargo esta
situación ha debilitado a Juan Guillén y se han afianzado sectores más radicales y
enemigos de éste, a pesar de ser el líder de la Coordinadora.
3º, Por la fuerza que han adquirido los sectores de Asentamientos Humanos (AAHH),
con los que no ha trabajado AAQ. El movimiento de los sectores de AAHH
compuesto por jornaleros y campesinos, ha rebasado a la COORDINADORA
PROVINCIAL.
148
o Ellos están organizados en cuadrillas por lo que su convocatoria y movilización es muy
efectiva;
o Políticamente están ligados al partido nacionalista de Humala, que están liderados por
Richard Ale en el valle,
o Tienen una posición anti minera, por considerar que al afectarse la cuenca del Tambo,
corren el riesgo de perder su trabajo en el valle.
o La expectativa de estos jornaleros es la de convertirse en pequeños propietarios
agrícolas; por tanto su visión de futuro está ligada a la agricultura.
o Tienen servicios educativos de mala calidad, por lo que sus posibilidades de movilidad
social a través de la educación aparece muy limitada. Por ello, el horizonte de laboral
de los hijos de los jornaleros esta circunscrita al emboto local, fundamentalmente
agrícola. A ello se suma la alta demanda de mano de obra que ha generado la
agricultura de exportación con la con sigui4emntre elección de los salarios.
o Aparecen nuevos dirigentes, ligados a AAHH y a organizaciones de jornaleros: Tito(
AAHH Costanera Sur), Torres ( AAHH Víctor Andrés Belaunde), Maqui,(pequeño
agricultor) etc.
4º. La Mesa de Diálogo puso fin al paro pero no resolvió los pedidos de la plataforma
del Paro, y sus acuerdos no satisfacen a ninguna de las partes, por lo que se ha
convertido en una nueva fuente de conflictos.
o Sus resultados, han definido el contexto político-electoral, se han convertido para unos
como capital político y para otro motivo de descalificación.
o Sin embargo, los que mantuvieron una posición muy definida y coherente de un
posición u otra, a lo largo del conflicto, son los que aparecen con mayor solvencia en el
contexto electoral
5º. La actual coyuntura tiene como eje el proceso electoral: la nominación de
candidatos, el problema minero y los acuerdos de la Mesa de Diálogo.
o Es probable que luego de las elecciones, se pueda tener un marco más claro para
abordar esta difícil y complicada problemática. Es probable que algunos de los actores
del paro resulten elegidos, y opten por negociar con Southern, dados los beneficios
directos que percibirán las municipalidades de la minera Southern una vez asentada en
el valle.
149
o En este marco, y para lavar su imagen, es posible que ellos enfilen sus ataques
contra Quellaveco, por cuanto no perciben beneficio alguno para el Valle. Esta
situación se refuerza por cuanto hay la imagen de que al haber aprobado su EIA, ya no
les interesa el valle y de suave quieren llevarse sus aguas, sin contribuir con nada
importante. Lo que es peor es que esa imagen ha comenzado a generar dudas en
nuestros aliados.
6º. En este marco, y para lavar su imagen, HAN AMENAZADO empezar la lucha
contra Quellaveco, por cuanto no perciben beneficio alguno para el Valle. Esta
situación se refuerza por cuanto hay la imagen de que al haber aprobado su EIA, ya
no les interesa el valle y de suave quieren llevarse sus aguas, sin contribuir con
nada importante. Lo que es peor es que esa imagen ha comenzado a generar dudas
en nuestros aliados.
7º. A nivel regional:
o El paro ha desbordado los marcos locales y regionales y ha generado un ambiente de
solidaridad con Tambo en algunos sectores sociales. Su impacto sobre la inversión
minera es negativa, y ha fortalecido posiciones anti mineras en el País, por lo que hay
que hacer un monitoreo riguroso en Moquegua y Arequipa de las acciones de estos
sectores.
o El Gobierno Regional, luego del terreno muy bien abonado para el Diálogo por la
Defensoría del Pueblo, se la jugó por el Diálogo y la suspensión del paro (No nos
olvidemos las buenas relaciones del Presidente Regional con Southern). Movilizó a los
acaldes y a las otras provincias de Arequipa, para persuadir a las autoridades locales
para aceptar la mesa de diálogo.
o La consecuencia más importante es que el problema minero y del agua en general, se
ha convertido en un problema regional en la que han comenzado a dialogar los
gobiernos de Arequipa, Moquegua y Puno. Es en este contexto que los gobiernos
regionales jugarán un rol de primer orden.
8º. A nivel nacional:
o El paro ha sido un éxito a nivel nacional, pues a aparecido como la lucha de un pueblo
por preservar su agricultura y su medio ambiente; derivado de ello durante todo el paro
los medios han colocado en primer plano sus hechos.
150
o Es en este marco que el paro de Islay aparece como una cortina de humo a los graves
escándalos del partido de gobierno.
o El Gobierno Nacional no ha actuado con una estrategia preventiva a efecto de
impedirlo, más bien ha sido permisible en varios niveles. En paralelo a esos hechos el
partido de gobierno ha tenido que enfrentar graves acusaciones a sus máximos
dirigentes. ¿El paro ha competido y desplazado las noticias de la crisis y del escándalo
nacional del partido de gobierno?
o En todo caso esta coyuntura de debilidad del Gobierno, no ha contribuido a ejercer
autoridad con solvencia y estrategias finas, que el caso ameritaba. No queda claro el
comportamiento de la policía, pues se señala que se ha podido evitar la toma de la
Panamericana Sur y, de otro, se justifica su inacción señalando que han evitado que la
violencia genere enfrentamientos, con las victimas correspondientes. Ello ha permitido
evitar que sectores muy politizados capitalicen estos hechos agitando y enardeciendo
a la población a fin de conseguir su solidaridad.
o Después de la experiencia última en la mesa de diálogo, va a ser complicado dar una
solución fácil. El acuerdo con Southern para iniciar sus operaciones es cada vez más
complicado, en la presente coyuntura.
Finalmente, creemos que los resultados del paro y de la mesa de diálogo, gravitaran
fuertemente en la actual coyuntura electoral.
2.2. ACTUALIZACIÓN DEL CONTEXTO A JULIO:
La Mesa de Diálogo puso fin al paro pero no resolvió los pedidos de la plataforma del Paro,
y sus acuerdos no satisfacen a ninguna de las partes, por lo que se ha convertido en una
nueva fuente de conflictos.
o Sus resultados, han definido el contexto político-electoral, se han convertido para unos
como capital político y para otro motivo de descalificación.
o Sin embargo, los que mantuvieron una posición muy definida y coherente de un
posición u otra, a lo largo del conflicto, son los que aparecen con mayor solvencia en el
contexto electoral
La actual coyuntura tiene como eje el proceso electoral: la nominación de candidatos, el
problema minero y los acuerdos de la Mesa de Diálogo.
151
En este marco se van definir las características de la disputa electoral:el sector más radical
es acusado de pactar con el gobierno y Southern, comienzan a dirigir sus ataques contra
Quellaveco, so pretexto de que Quellaveco no genera beneficio alguno para el Valle; como
justificación argumentan AAQ al haber aprobado su EIA, ya no les interesa el valle y sin
aporta nada quieren llevarse sus aguas. Esta situación nos preocupa, pues nuestros
aliados comienzan a mostrar dudas sobre la responsabilidad social de Quellaveco. Sin
embargo estos sectores aparecen desgastados y electoralmente no aparecen con
posibilidades a la fecha.
De otro loado candidatos con apertura y dialogantes aparecen con mayores posibilidades
de triunfo, pues la población en sum gran mayoría quiere Diálogo y no conflicto.Esta
situación se da en los cuatro distritos del valle.
3. INCORPORORACIÓN DE NUEVOS ACTORES:
En primer lugar señalaremos que el contexto julio, se ha modificado derivado de la
inscripción de listas de candidatos a las alcaldías y al gobierno regional, por lo que la
campaña electoral domina totalmente el escenario político social del valle, adquiriendo
especial relevancia dos nuevos actores:
• Los medios de comunicación , que ya venían teniendo relevancia pero en la
presente coyuntura alcanzar un nivel alto derivado de la campaña electoral para la
difusión de las propuestas de los candidatos.
• Las listas de candidatos a las alcaldías en los distritos del valle, en tanto sus
programas, expresarán su posición frente al proyecto de AAQ y, más importante aún la
naturaleza de los mensajes que lancen en su campaña respecto al proyecto de uso de
agua.
Estos actores han sido incorporados en el mapa definiendo sus intereses, su
posicionamiento y su poder para modificar las percepciones que la población del valle tiene
respecto a la minería y en particular respecto al proyecto de AAQ.
Por tanto el mapa actualizado a julio tendrá una lectura en el marco del proceso electorado
en marcha, en tanto ya están definidos los candidatos.
152
MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS
Nivel de riesgo: Verde: Sin riesgo ANEXO 4.1. SEGUNDA PARTE. MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
Amarillo:Bajo riesgo
Naranja: Mediano riesgo MAPA DE POTENCIALES CONFLICTOS EN EL VALLE DE TAMBO A JUNIO-JULIO
Rojo: Alto riesgo
PROBLEMAS DISTRITO
Y/ZONA ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
1º. Explotación minera pone en riesgo el
volumen y calidad de agua necesario para el
desarrollo de la agricultura de Tambo.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén Politico - electoral Liderazgo Debilitado
Southern afecta medio ambiente y recurso agua,
sin embargo cree que AAQ no afectaría.
En términos generales existe un
riesgo potencial medio con
tendencia a volverse de alto
riesgo.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo
Tanto Southern como AAQ afectan los recurso
hidricos del Valle de Tambo.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes, mantienen posición
de fuerza
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Medios de Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
153
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a alcaldía
Juan Guillén Lopez se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
María Luisa Chamorro Débil liderazgo Opositora radical de Southern y de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido Opositor radical a Southjern y AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
SUAREZ
154
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral Fortalecidos y negativos
Tanto Southern como AAQ afectaran la agricultura,
por ende el empleo agrícola.
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo
Tanto Southern como AAQ afectan los recurso
hidricos del Valle de Tambo.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Frente de
Defensa Politico - electoral Fortalecidos y negativos
Tanto Southern como AAQ afectan los recurso
hidricos del Valle de Tambo.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes, debilitados
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Candidatos a Alcaldía
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la Región,
tiene ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en Cocachacra,
Rocoto. Antiminero
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en el Centro
de Salud, deportista populkar Dialogante
155
Dirigentes
Jornaleros Seguridad Laboral Fortalecidos y negativos
Tanto Southern como AAQ afectaran la agricultura,
por ende el empleo agrícola.
Punta de Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani Desarrollo de La Punta Positivo y debilitado
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogante y debilitado
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Frente de
Defensa Politico- electoral Fortalecidos y negativos
Tanto Southern como AAQ afectan los recurso
hidricos del Valle de Tambo.
Medios de Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
156
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes y debilitados
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
Candidatos a Alcaldía
Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular Sus intereses son politicos Dialogante, no es antiminero
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén, sus
intereses son politicos
No tiene una posición clara, aunque muestra cierta
percepción positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con mucha
opción . Aliado de M. Marroquín es antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la presencia
lograda con los jornaleros en el
Paro. Percepción negativa de la minería, peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
157
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con jornaleros
en Paro Radical antiminero
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de Southern,
negociador, ex candidato alcalde
, experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy positivamente,
tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral Fortalecidos y negativos
Tanto Southern como AAQ afectaran la agricultura,
por ende el empleo agrícola.
Mejia
Alcalde Martha
Franco Desarrollo de Mejía
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
desarrollo del Valle de Tambo.
Presidente J.A.
Marilú
Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa
Tanto Southern como AAQ afectaran la agricultura,
por ende el empleo agrícola.
Candidatos a alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa. Interese politicos,Acción popular. Dialogante, muy buena relación con él
Adolfo Miguel Angel
salinas Rondón, Alianza
para el Progreso. Agricultor con intereses políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio derivadoi
de su padre, Excalde.Olivivcultor Dialogante.
158
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Intereses ligados al agua,
que se regule las aguas
de Tambo con presa. Dialogantes y debilitados
Tanto Southern como AAQ deben contribuir con el
afianzamiento del Valle de Tambo.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
2. Impacto del conflicto con Southern ha
debilitado relación positiva del Valle con
AAQ
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
Recibir apoyo de AAQ
para sus proyectos Liderazgo Debilitado
La inversión minera responsable es positiva, apoya
a AAQ
Este problema efectivamente nos
ha venido debilitando
sensiblemente. Constituye un
problema con alto potencial de riesgo
de regular a alto
Presidente J.A.
Alvaro Torres
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogante, mantiene posición de
fuerza La inversión minera responsable es positiva
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ Liderazgo fortalecido y negativo La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogantes, mantienen posición
de fuerza La inversión minera responsable es positiva
Dirigentes
Jornaleros Seguridad Laboral Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale
Interes ideológico radical
contra la inversión
minera. Liderazgo fortalecido y negativo La inversión minera es negativa
159
Presidente J.A.
Alvaro Torres
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Dialogante, mantiene posición de
fuerza La inversión minera responsable es positiva
Frente de
Defensa
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Dialogantes, debilitados La inversión minera responsable es positiva
Dirigentes
Jornaleros Seguridad Laboral Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa
Punta de
Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Positivo y debilitado La inversión minera responsable es positiva
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Dialogante y debilitado
La inversión minera responsable es positiva, pero
no presta garantías
Frente de
Defensa
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Dialogantes y debilitados
La inversión minera responsable es positiva, pero
no presta garantías
160
Dirigentes
Jornaleros
Interes ideológico radical
contra la inversión
minera. Fortalecidos y negativos La inversión minera es negativa
Mejia
Alcalde Martha
Franco
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura
Positiva y mantiene posición de
fuerza La inversión minera responsable es positiva
Presidente J.A.
Marilú
Marroquin
Lograr dividendos político
electorales a través del
enfrentamiento a la
mineria en especial a
Southern y AAQ
Fortalecida y negativa, candidata
a alcaldía provincial La inversión minera es negativa
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Apoyo al afianzamiento
hidrico del valle y al
desarrollo de la
agricultura Dialogantes y debilitados
La inversión minera responsable es positiva, pero
debe garantizar cumplimiento.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
3º Jornaleros rurales sienten amenazados su
empleo agrícola por posible explotación
minera
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
Clientelismo politico -
electoral Liderazgo Debilitado Que AAQ no afectará la agricultura ni el empleo
Este es un problema que
genera alto potencial de riesgo
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez
Clientelismo politico -
electoral Liderazgo fortalecido y negativo
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Dirigentes
Jornaleros
Fortalecer su posición
ideológica antiminera Fortalecidos y negativos
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale
Clientelismo politico -
electoral Liderazgo fortalecido y negativo
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Frente de
Defensa
Clientelismo politico -
electoral Fortalecidos y negativos
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Dirigentes
Jornaleros
Fortalecer su posición
ideológica antiminera Fortalecidos y negativos
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Punta de
Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani
Apoyar inversión para la
generación de empleo Positivo y debilitado Que AAQ no afectará la agricultura ni el empleo
161
Frente de
Defensa
Clientelismo politico -
electoral Fortalecidos y negativos
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Dirigentes
Jornaleros
Fortalecer su posición
ideológica antiminera Fortalecidos y negativos
Que la inversión minera de AAQ afectará la
agricultura y el empleo
Mejia Alcalde Martha
Franco
Apoyar inversión para la
generación de empleo
Positiva y mantiene posición de
fuerza Que AAQ no afectará la agricultura ni el empleo
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
4º. El acuerdo de construcción de la Presa de Paltiture en la mesa dialogo, no garantiza la regulación de la cuenca
hídrica del valle de Tambo.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén Politico - electoral Liderazgo Debilitado No existe voluntad política del Gobierno Central
Sus resultados son inciertos, por lo que constituye un problema con un alto potrencial de riesgo
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene posición de
fuerza No existe voluntad política del Gobierno Central
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo
No existe voluntad política del Gobierno Central y
favorecer a Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogantes, mantienen posición
de fuerza No existe voluntad política del Gobierno Central
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y a AAQ.
162
Juan Guillén Lopez se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
Candidatos a
Alcaldía María Luisa Chamorro Débil liderazgo Opositora radical de Southern y de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido Opositor radical a Southjern y AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral Fortalecidos y negativos
No existe voluntad política del Gobierno Central y
favorecer a Southern
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo No existe voluntad política del Gobierno Central
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados
Dialogante, mantiene posición de
fuerza No existe voluntad política del Gobierno Central
Frente de
Defensa Politico - electoral Fortalecidos y negativos
No existe voluntad política del Gobierno Central y
favorecer a Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes, debilitados No existe voluntad política del Gobierno Central
Candidatos a
alcaldía
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la Región,
tiene ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en Cocachacra,
Rocoto. Antiminero
163
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en el Centro
de Salud, deportista popular Dialogante
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral Fortalecidos y negativos
No existe voluntad política del Gobierno Central y
favorecer a Southern
Punta de
Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani Desarrollo de La Punta Positivo y debilitado No existe voluntad política del Gobierno Central
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogante y debilitado No existe voluntad política del Gobierno Central
Frente de
Defensa Politico - electoral Fortalecidos y negativos
No existe voluntad política del Gobierno Central y
favorecer a Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes y debilitados No existe voluntad política del Gobierno Central
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
164
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
Alcaldía
Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular Sus intereses son politicos Dialogante, no es antiminero
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén, sus
intereses son politicos
No tiene una posición clara, aunque muestra cierta
percepción positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con mucha
opción . Aliado de M. Marroquín es antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la presencia
lograda con los jornaleros en el
Paro. Percepción negativa de la minería, peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con jornaleros
en Paro Radical antiminero
165
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de Southern,
negociador, ex candidato alcalde
, experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy positivamente,
tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros Seguridad laboral Fortalecidos y negativos
No existe voluntad política del Gobierno Central y
favorecer a Southern
Mejia
Alcalde Martha
Franco Desarrollo de Mejía
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Represa debe ser construida por Southern, pues el
Estado no garantiza su ejecución.
Presidente J.A.
Marilú
Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa No existe voluntad política del Gobierno Central
Candidatos a
Alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa. Interese politicos,Acción popular. Dialogante, muy buena relación con él
Adolfo Miguel Angel
Salinas Rondón, Alianza
para el Progreso. Agricultor con intereses políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio derivadoi
de su padre, Excalde.Olivivcultor Dialogante.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Garantia de volúmen y
calidad de agua
adecuados Dialogantes y debilitados No existe voluntad política del Gobierno Central
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
5º El problema minero y del agua en general, se
ha convertido en un problema macro-
regional de carácter político, trascendiendo
Gobierno
Regional
Arequipa
Presidente
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture y que facilite
inversión minera
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Su transcendencia a nivel macro-
regional, complica la solución de los
problemas del agua y de la explotación
166
los intereses y niveles de decisión locales. Sociedad Civil
Arequipa Coordinadora
Provincial
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Negativo e influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
minera, pues los intereses de cada
región son contradictorios con
tendencia a ser excluyentes: por tanto es de alto
potencial de riesgo
Gobierno
Regional
Moquegua
Presidente
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture y que facilite
inversión minera
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado o
inversión privada
Gobiernos
Locales
Moquegua Alcalde de
Mariscal Nieto
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Sociedad Civil
Moquegua Frente de
Defensa
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Negativo e influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Gobierno
Regional
Puno Presidente
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Poco influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Gobiernos
Locales Puno Alcalde
Provincial
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Poco influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Sociedad Civil
Puno
Comunidades
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture Poco influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Gobierno
Provincial de
Islay Alcalde Miguel
Roman
Lograr acuerdo
macroregional para la
construcción de la presa
de Paltiture y que facilite
inversión minera Influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Cocachacra Alcalde Juan
Guillén
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture Liderazgo influyente
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
167
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture
Dialogantes, mantienen posición
de fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Dirigentes
Jornaleros
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture
Liderazgo fortalecido e
influyente
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Frente de
Defensa
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado
Fortalecidos, negativos y poco
influyentes
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo Dialogantes e influyentes
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Dirigentes
Jornaleros
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Punta de
Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con o
sin inversión del Estado Positivo y debilitado
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo Dialogante y debilitado
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Frente de
Defensa
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo Dialogantes y debilitados
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
168
Dirigentes
Jornaleros
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Poco influyente
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Mejia
Alcalde Martha
Franco
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con o
sin inversión del Estado
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
Presidente J.A.
Marilú
Marroquin
Que se logre acuerdos
sobre construcción de
presa de Paltiture con
recursos del Estado Fortalecida y negativa
Que gobierno central no tiene voluntad política
para construir presa de Paltiture
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Regulación de la cuenca
hidrica del valle de
Tambo Dialogantes y debilitados
Que es posible lograr acuerdo macroregional para
construcción de presa con recursos del Estado.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
6º La no identificación de beneficios para el
Valle de parte de AAQ (canon minero, no
aporte a afianzamiento hidrico del valle,
proyectos importantes de desarrollo), genera
posición radical de enemigos y debilita a
los aliados.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén
AAQ debe contribuir al
financiamiento de
proyectos de desarrollo
del valle Liderazgo Debilitado
Conflicto con Southern es una traba para el diálogo
con AAQ sobre inversión para proyectos de
desarrollo
En general podemos decir que este problema es
de alto potencial de riesgo para AAQ
Presidente J.A.
AlvaroTorres
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
AAQ no expresa voluntad decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogantes, mantienen posición
de fuerza
Conflicto con Southern es una traba para el diálogo
con AAQ sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz. Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
169
Profesional y político
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
Alcaldía
Juan Guillén Lopez se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
María Luisa Chamorro Débil liderazgo Opositora radical de Southern y de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido Opositor radical a Southjern y AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
Dirigentes
Jornaleros
Ideológico y de posición
radical a la minería Fortalecidos y negativos
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale Politico - electoral Liderazgo fortalecido y negativo
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Presidente J.A.
AlvaroTorres
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
AAQ no expresa voluntad decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Frente de
Defensa Politico - electoral Fortalecidos y negativos
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo Dialogantes, debilitados
Conflicto con Southern es una traba para el diálogo
con AAQ sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
170
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
alcaldia
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la Región,
tiene ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en Cocachacra,
Rocoto. Antiminero
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en el Centro
de Salud, deportista popular Dialogante
Dirigentes
Jornaleros
Ideológico y de posición
radical a la minería Fortalecidos y negativos
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Punta de
Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani
AAQ debe contribuir al
financiamiento de
proyectos de desarrollo
del valle Positivo y debilitado
Conflicto con Southern es una traba para el diálogo
con AAQ sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Presidente J.A.
Cosme Zapata
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo Dialogante y debilitado
AAQ no expresa voluntad decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
Frente de
Defensa Politico - electoral Fortalecidos y negativos
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo Dialogantes y debilitados
AAQ no expresa voluntad decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
171
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
alcaldia
Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular Sus intereses son politicos Dialogante, no es antiminero
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén, sus
intereses son politicos
No tiene una posición clara, aunque muestra cierta
percepción positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con mucha
opción . Aliado de M. Marroquín es antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la presencia
lograda con los jornaleros en el
Paro. Percepción negativa de la minería, peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con jornaleros
en Paro Radical antiminero
172
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de Southern,
negociador, ex candidato alcalde
, experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy positivamente,
tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros
Ideológico y de posición
radical a la minería Fortalecidos y negativos
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Mejia
Alcalde Martha
Franco
AAQ debe contribuir al
financiamiento de
proyectos de desarrollo
del valle
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Conflicto con Southern es una traba para el diálogo
con AAQ sobre inversión para proyectos de
desarrollo
Candidatos a la
alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa. Interese politicos,Acción popular. Dialogante, muy buena relación con él
Adolfo Miguel Angel
Salinas Rondón, Alianza
para el Progreso. Agricultor con intereses políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio derivadoi
de su padre, Excalde.Olivivcultor Dialogante.
Presidente J.A.
Marilú
Marroquin Politico - electoral Fortalecida y negativa
El uso de aguas superficiales por AAQ es más
dañino que el proyecto de la Southern
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
AAQ debe contribuir al
afianzamiento de la
cuenca hídrica del valle
de Tambo Dialogantes y debilitados
AAQ no expresa voluntad decidida de contribuir al
desarrollo del valle.
PROBLEMAS DISTRITO Y/ZONA
ACTORES SOCIALES TIPO DE INTERÉS POSICIONAMIENTO PERCEPCIÓN
NIVEL DE RIESGO POR ACTORES
NIVEL DE RIESGO POR PROBLEMA
7º Que el resultado del proceso electoral para
la renovación de autoridades locales y
regionales sea favorable a enemigos de AAQ.
Cocachacra
Alcalde Juan
Guillén Ganar elecciones Liderazgo Debilitado
Que posiciones radicales antiminera no ganaran
elecciones
Este proceso es de alto riesgo para
AAQ, por cuanto el ambiente electoral
actual es antiminero.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Frente de
Defensa Pepe
Julio Gutierrez Ganar elecciones Liderazgo fortalecido y negativo
Que la oposición a Southern, AAQ y minería en
general le permitirá ganar elecciones.
173
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada.
Dialogantes, mantienen posición
de fuerza
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
alcaldia
Juan Guillén Lopez se ha debilitado Oposición fuerte a Southern y muy débil a AAQ
Santos Linares Se viene fortaleciendo Dialogante pro inversión
María Luisa Chamorro Débil liderazgo Opositora radical de Southern y de AAQ
Pepe Julio Gutierrez Lideerazgo disminuido Opositor radical a Southjern y AAQ
Prado Liderazgo fuergte Dialogante pro inversión
Dirigentes
Jornaleros
Que ganen elecciones
candidatos con posición
ideológica anti minera. Fortalecidos y negativos
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
Deán Valdivia
Alcalde
Richard Ale Ganar elecciones Liderazgo fortalecido y negativo
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
Presidente J.A.
AlvaroTorres
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
Dialogante, mantiene posición de
fuerza
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
174
privada.
Frente de
Defensa
Que gane elecciones
Richard Ale Fortalecidos y negativos
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Dialogantes, debilitados
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
Alcaldía
Juan Ciriaco Mayta
Lazarte. Acción popular
Aliado de Miguel Román, tiene
ascendiente. Dialogante.
Rosa Cerpa Agujilar..
Fuerza Arequipeña
Va con Faolconí en la Región,
tiene ascendiente Dialogante
Richard Ale Cruz. Juntos
por el Sur
Aliado de Linares en Cocachacra,
Rocoto. Antiminero
Jorge Abelardo Zavalaga.
APRA
Enfermero, trabaja en el Centro
de Salud, deportista popular Dialogante
Dirigentes
Jornaleros
Que gane elecciones
Richard Ale Fortalecidos y negativos
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
175
Punta de
Bombón
Alcalde
Guillermo
Mamani
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Positivo y debilitado
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Presidente J.A.
Cosme Zapata
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Dialogante y debilitado
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Frente de
Defensa
Que gane candidato anti
minero Fortalecidos y negativos
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Dialogantes y debilitados
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
Medios de
Comunicación
Radio La Caribeña: Mario
Roque con cobertura
provincial. Profesional y
Económico Liderzgo fortalecido
Percibe a AAQ como empresa con responsabilidad
social
Radio Hit: Cobert. Prov.
(1)J. Campos,(2) M.A
Turpo, (3) J.de la Cruz.
Profesional y político Buen posicionamiento
Percepción positiva campos ; percepción negativa
de AAQ 2 y 3
Radio Mix: Cobertura, La
Punta ,Mario Cerpa
Buen posicionamiento con
jornaleros. Oposicón mediana a AAQ y minería.
Radio Platino: Cobertura
provincial. Angel Cáceres Buen pocisionamiento Opuesto total a Southern y debil oposición a AAQ
Radio Star: Cobertura
provincial Debil posicionamiento Es el más duroi opositor a AAQ.
Radio Lider: Con
cobertura Cocachacra -
Dean Vladivia:, Pepe Julio
Gutierrez, Miguel Mesa se ha debilitado Oposición fuerte a Dsouthern y a AAQ.
Candidatos a
Alcaldía Hector Abdul Cancho
Acuña: Acción Popular Sus intereses son politicos Dialogante, no es antiminero
176
Alejandro Enrique
Cornejo. Alianza para el
Progreso
Aliado de Juan Guillén, sus
intereses son politicos
No tiene una posición clara, aunque muestra cierta
percepción positiva por laminería.
Jesús Rodríguez
Ampuero. Alianza por
Arequipa
Tiene mucha fuerza con mucha
opción . Aliado de M. Marroquín es antiminero
Jaime Talavera
Eguiluz.Movimiento
Regional Arequipa 2010
Victor Manuel Rivero
Rivera Movimiento
Regional Decide
Vicente David Maqui.
Fonavistas del Perú.
Posición fuerte por la presencia
lograda con los jornaleros en el
Paro. Percepción negativa de la minería, peligroso.
Julio Ernesto Alvarez.
Juntos por el Perú
Santiago Cacca Sequen.
Movimiento
Etnocacerista-interés
politico
Presencia lograda con jornaleros
en Paro Radical antiminero
Ernesto Herrera, ex
servidor de Souterhern,
Ex trabajador de Southern,
negociador, ex candidato alcalde
, experien. como regidor
Tiene credibilidad, es visto muy positivamente,
tien buena opcion.
Dirigentes
Jornaleros
Que gane candidato anti
minero Fortalecidos y negativos
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
Mejia
Alcalde Martha
Franco Ganar elecciones
Positiva y mantiene posición de
fuerza
Que dirigentes anti mineros radicales perjudican
acuerdos positivos a favor del valle de Tambo.
Presidente J.A.
Marilú
Marroquin Ganar elecciones Fortalecida y negativa
Que candidatos dialogantes son pro mineros y por
tanto traidores.
Candidatos a
Alcaldía
Martha Franco De prestigio Pro minería e inversión privada
Luis Delgado Corrales,
Fuerza Arequipa. Interese politicos,Acción popular. Dialogante, muy buena relación con él
Adolfo Miguel Angel
Salinas Rondón, Alianza
para el Progreso. Agricultor con intereses políticos. Dialogante.
Sra. Sandra María Rivera
Cáceres. Arequipa
Primero.
Agricultora, prestigio derivadoi
de su padre, Excalde.Olivivcultor Dialogante.
177
Dirigentes de
Comisiones de
Regantes
Que ganen dirigentes
dialogantes, favorables al
afianzamiento de la
cuenca hidrica del valle,
con o sin inversión
privada. Dialogantes y debilitados
Que la politización electorera de los candidatos
está impidiendo acuerdos positivos para el
afianzamiento hidrico de Tambo.
178
ANEXO 4.1.
SONDEO DE OPINIÓN SOBRE AAQ.
Actividad 4.2.Sondeos para identificar los cambios que se producen en la
percepción de la población frente al proyecto Quellaveco.
Se aplicó el primer sondeo de opinión sobre la empresa, sus actividades y la propuesta
de uso de agua del proyecto, en una muestra representativa, para captar las
modificaciones que se vienen produciendo mensualmente.
La aplicación del SONDEO y su procesamiento se ajustó a lo planificado para su
ejecución:
1. METODOLOGÍA:
La metodología ha estado definida en base a las normas estandarizadas que para
este tipo de estudios se realizan, que, sin embargo en el presente caso fueron
modificados para ajustarla a los objetivos del sondeo.
2. ASPECTOS GENERALES:
El presente sondeo tiene como objetivos los siguientes:
• Verificar si en los sectores en los que hemos realizado acciones de incidencia:
agricultores y sector público, mantienen una percepción positiva del proyecto de
uso de agua del proyecto de AAQ.
• Determinar el conocimiento y la percepción que del proyecto de AAQ tienen los
nuevos sectorices sociales que estuvieron presentes en el reciente conflicto con la
empresa Southern.
3. FASES:
La aplicación de este sondeo ha tenido las siguientes fases.
3.1. Fase de determinación del universo
179
3.2. Fase del diseño
3.3. Fase de validación y capacitación de las encuestadoras.
3.4. Fase de Elaboración de la base de datos para su procesamiento en el programa
estadístico SPSS
3.5. Fase de procesamiento y elaboración de graficas.
3.6. Fase de análisis y elaboración de documento
3.1. Fase de de determinación del universo.
De conformidad con los objetivos de la muestra nuestro universoestá compuesto por:
• Sectores que, por sus características intrínsecas y sociopolíticas constituyen grupos
con características homogéneas, tienen mayores diferencias, a efecto de poder
definir una muestra adecuada y representativa
• Pertenecientes s los distritos de Cocachacra, Punta de Bombón, Deán Valdivia y
Mejía, pertenecientes al valle de Tambo.
Estos sectores sociales homogéneos son los siguientes:
• Los agricultores organizados en comisiones de regantes y juntas de usuarios.
• Los miembros del sector público: municipalidades, gobernaciones, centros
educativos, centros de salud y organismos ligados al sector agricultura.
• Los nuevos sectores: jornaleros mujeres y jóvenes en base a la muestra elaborada
para realizar el diagnóstico social de estos sectores.
3.2. Fase de Diseño:
Esta fase tiene dos componentes: diseño de la muestra y dieño del contenido del
sondeo.
o FORMULACIÓN DE LA MUESTRA:
• La elección de la muestra para agricultores estuvo fundada en su pertenencia a las
organizaciones de comisiones de regantes, que tuvieran representatividad y que
tuvieran una participación activa en su organización;
180
• En lo referente al sector público se tomo en cuenta las instituciones públicas de los
cuatro distritos y se definió un número adecuado, en este caso a criterio del
investigador.
• La muestra de los tres sectores de nuevos sectores, en la medida que son muy
numerosos se aplicó las tradicionales normas que paradeterminación de estas
muestras se tiene y que aparecen en la metodología de la encuestade diagnóstico
social aplicada.
Como resultado de estos criterios presentamos la muestra elegida. Y que tiene las
siguientes características:
• En cuanto a los agricultores se tomó en cuenta a las tres juntas de usuarios,
definiendo su número en función del número de comisiones que tienen y el número
de agricultores por comisión.
• En cuanto a las autoridades, el criterio fue en función del número de instituciones
públicas existentes en los distritos; aparentemente Deán Valdivia aparece sobre
dimensionada, pero en este distrito existen dos centros poblados importantes con
servicios públicos propios:La Curva capital del distrito y El Arenal el centro de mayor
población del distrito.
• En cuanto a los nuevos sectores se ha tomado en cuenta por el número, dinamismo
y peso político que en sus distritos tienen; por ello La punta de Bombón y
DeánValdivia aparecen ponderados.
181
MUESTRA DEL SONDEO
Distritos
Sec. Sector Social Cocachacra La Punta Dean
Valdivia
Mejía Total
Nº. % Nº % Nº % Nº % Nº. %
1 Agricultores 22 34 16 24 26 39 2 3 66 100
2 Sector Público 8 25 7 22 11 34 6 19 32 100
3 Nuevos
actores
3.1 Jornaleros 9 15 25 43 19 33 5 9 58 100
3.2 Mujeres 15 27 24 43 15 27 2 3 56 100
3.3 Jóvenes 23 40 16 28 16 28 2 4 57 100
Total 77 29 88 33 87 32 17 6 269 100
o Elaboración del sondeo:
La elaboración del sondeo, está definido por los objetivos señalados, y por ellos se
ha tomado las siguientes variables y sus respectivos indicadores:
1. Nivel de conocimiento del proyecto, medido por el conocimiento del proyecto de
AAQ, validado con el conocimiento de cuál es el metal que va a explotar y por el
lugar donde se encuentra el yacimiento minero.
2. Determinación de la fuente de información que le permitió tener conocimiento
del proyecto, poniendo énfasis en los medios de comunicación radial, a efecto
de determinar el grado de relación con la percepción que tienen.
3. La percepción respecto al impacto ambiental que puede tener AAQ, para medir
fundamentalmente el grado de impacto que ha tenido la campaña contra
Souther derivada de la oposición al proyecto Tía María. Pues es obvio que el
impacto ambiental es nulo por la distancia que tiene del valle.
4. La percepción respecto al impacto del uso de agua del proyecto de AAQ,
aspecto central de nuestra encuesta.
5. Finalmente medir la actitud y correspondiente percepción de la presencia del
proyecto AAQ en el valle, Ello a través de su disposición al diálogo y a la
182
percepción de su contribución al desarrollo de tambo y, por tanto a la viabilidad
de su licencia social.
El sondeo lo presentamos en anexo aparte.
3.3. Fase de validación y capacitación de las encuestadoras:
o Selección de entrevistadores:
Para la selección de las 9 encuestadoras se definieron los siguientes criterios:
• Tener residencia en la zona del Valle.
• Experiencia en aplicación de encuestas.
• Ser mayor de edad y tener como mínimo estudios superiores técnicos.
• Haber participado en la explicación, revisión y capacitación respecto a los
objetivos y contenido de la encuesta y de cada pregunta.
• participado en la demostración para la aplicación de la encuesta.
o Aplicación de la encuesta – trabajo de campo:
• Se dividió a los encuestadores en grupos de 3 para cada uno de los distritos
estudiados así las encuestas fueron realizadas simultáneamente en los 4
distritos del Valle Tambo.
• El trabajo de sondeo se realizó a fines de junio y los dos primeros días de julio.
Laaplicacióndel sondeo en los nuevos sectores socialesno fue fácil. Se
encontró a la población del Valle de Tambo muy desconfiada, hermética debido
a los últimos acontecimientos ocurridos en el Valle por la empresa Southern;
asumiendo que la mina está viniendo a sacar información de la población por lo
que inicialmente se oponían a contestar alguna pregunta. Sin embargo
escuchando, sensibilizando y motivando a la población se pudo recoger la
información requerida.
• El grupo social más difícil de encuestar fueron los jornaleros
•
3.4. Fase de Elaboración de la base de datos para su procesamiento en el
programa estadístico SPSS
183
• Etapa crítica y codificación
Se procedió a la revisión sistemática del correcto llenado de los sondeos.para una
adecuada crítica y codificación, que permita validar la veracidad y consistencia de la
información recopilada en los cuestionarios.
• Etapa: Diseño de Base de Datos
Se ha diseñado e implementado una base de datos donde se almacenó los datos
registrados del sondeo, utilizando el programa estadístico SPSS para las ciencias
sociales.
• Digitación de datos:
Las encuestas aplicadas y con control de calidad, fueron entregadas a digitadoras
especializados y con experiencia en la elaboración de de base de datos para su
respectivo procesamiento. Antes de iniciar el proceso de digitación, se coordinó con la
especialista los detalles del cuestionario con la finalidad que se familiaricen con el
contenido de las encuestas.
• Consistencia de la Información
La consistencia de la información, permitió verificar la calidad de digitación y de la
coherencia de los datos de las variables investigadas y que están almacenadas en la
base de datos.
• 3.5. Fase de procesamiento y elaboración cuadros y graficas.
• 3.6. Procesamiento de los Cuadros de Tabulaciones
• Una vez que los datos hayan sido codificados y transferidos a una matriz se
procedió a elaborar cuadros simples y luego de su análisis cuantitativi y cualitatvo
proceder a elaborar el plan de análisis..
184
• En base a estos cuadros se procedió a la elaboración de graficas de los cuadros
más importantes a efecto de realizar un mejor análisis y presentación de
resultados..
3.7. Fase de análisis y elaboración de documento
3.8. Fase de elaboración del documento final
Con los datos obtenidos se procedió al análisis respectivo y la elaboración del
documento final.
RESULTADOS:
Método de obtención de resultados sondeo de opinión
Para obtener los cuadros estadísticos y gráficas se ha procedido de la siguiente forma:
1. Los documentos de sondeo de opinión han sido clasificadas en 3 grupos:
Agricultores; autoridades y nuevos actores; estos a su vez se les agrupo en tres
sectores sociales: jornaleros; mujeres y jóvenes, según distrito.
2. Se procedió a codificar según la agrupación y cada componente de la ficha de sondeo;
los datos fueron ingresados al programa SPS. Este programa nos permitió obtener
diferentes cuadros de análisis según agrupación requerida.
3. Los cuadros estadísticas obtenidos en el programa SPS fueron llevados a la hoja Excel
en donde se eliminó las columnas innecesarias, se cambió las cabeceras de columna
de cada cuadro, del inglés a español.
4. Finalmente se obtuvo los gráficos de cada cuadro utilizando las herramientas del
graficador de Excel.
185
RESULTADOS:
• PERCEPCIÓN DESECTOR SOCIAL AGRICULTORES ORGANIZADOS EN
COMISIONES Y JUNTAS DE USUARIOS del AGUA DELA CUENCA DEL RÍO
TAMBO:
Este es el sector social que recibe el mayor impacto del uso de aguas del río
Tambo, y en especial, los del distrito de Cocachacra, en tanto más del 80% del
recorrido pasa por la Cuenca Baja, por lo que en ella se encuentra la Junta de
usuarios más importante de Tambo con 13 comisiones.
Por ello el EIA modificatorio del proyecto de AAQ, la considera área de influencia
directa.
Es sobre este sector que hemos tenido la mayor incidencia, en tanto con casi todos
ellos hemos tenido talleres informativos y con un sector importante visitas al lugar
de la Toma en la parte Alta del Río Titire y al lugar donde se represarán las aguas
del Vizcachas.
Con ellos se ha mantenido una relación fluida en el 2009, salvo con los agricultores
de la Junta de Mejía La Ensenada Mollendo, pero en esta última etapa hemos
logrado una excelente relación con dos de ellas: La Ensenada y Mollendo,
quedando sólo sin relacionarse con AAQ, la comisión de Mejía, presidida por Marilú
Marroquín una de las líderes de la oposición a AAQ.
• NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
Este sector en general tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, pues más
del ochenta % manifiesta que sabe que va a explotarAAQ y donde se encuentra.
186
Un poco más de un tercio ha visitado el lugar donde va a funcionar elproyecto, es el
sector que ha tenido las mayores oportunidades de visitar el proyecto, dentro del
programa “Puertas Abiertas”.
• INFORMACIÓN RECIBIDA:
De otro lado este sector no ha recibido su información a través de la radio, en
tanto sólo un tercio recibio información por la radio. La mayoría la recibió por
otros medios, entre ellos; los dirigentes, de autoridades y AAQ.
187
1.3 IMPACTO AMBIENTAL ;
Derivado de lo anterior más del50% cree que no el proyecto de AAQ, no va
a tener un impacto ambiental negativo.
1.4. IMPACTO USO DE AGUAS:
De otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas no
tendráimpacto negativo. En efecto, se considera que es positivo que se use
aguas del Titire contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la
época de estiaje.
188
1.5. ACTITUD FRENTE AAQ.
Entre los agricultores, podemos afirmar que la actitud y correspondiente
percepción del Proyecto der AAQ, es muy positiva, lo que confirma la relación
fluida que tenemos con la gran mayoría de comisiones y grupos de agricultores.
DIALOGO:
Casi de manera unánime, consideran que sería muy positivo el dialogo con
AAQ, que, hoy se mantiene de manera muy positiva, lo cual está permitiendo
levantar propuestas para un trabajo fluido con AAQ y que , sin duda, posibilita
una licencia social positiva.
1.6. EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
Más del 70 % considera de manera positiva la presencia de AAQ en el valle en
tanto percibe que ella podrá contribuir contribuirá al desarrollo del valle. En
suma con este sector existen condiciones óptimas pasra desarrollar alianzas
estratégicas.
189
2. AUTORIDADES:
2.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:
Este sector tiene un buen conocimiento del proyecto de AAQ, pues CERCA DE más
del ochenta % sabe que va a explotar y más del 90 % conoce donde se encuentra
nel proyecto de AAQ..
Qué va a explotar la mina Quellaveco?
9.4
78.1
3.1 9.4Oro
Cobre
Otro
NS/NR
Un 25 % ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto, lo cualo sin duda
influye en el conocimiento del proyecto.
190
2.2. INFORMACIÓN RECIBIDA:
Menos de un tercio ha recibido información de la radio, en tanto se ha informado
por otros medios.
2.3. IMPACTO AMBIENTAL:
Un poco más del50% cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental
negativo. Esta percepción equivocada proviene de la propaganda masiva contra el
proyecto Tía María que va operar a pocos kilómetros de Cocachacra. La propaganda
masiva ha generado que minería des percibida como igual a contaminación.
Este impacto es importante aún en autoridades bien informadas sobre el proyecto
de AAQ; esto sin duda, porque este conflicto tiene más de un año con una campaña
diaria en contra.
191
2.4. IMPACTO USO DE AGUAS:
Sin embargo, en este ítem el impacto de la propaganda anti minera ha sido menor,
pues más del 50 percibe que las aguas que usará el proyecto de AAQ son
contaminadas; de otro lado más del 80 por ciento percibe que el uso de aguas no
tendrá impacto negativo. En efecto, se considera que es positivo que se use aguas
del Titire contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la época de
estiaje.
En suma, la percepción del proyecto de uso de las aguas del río Titire es positiva.
2.5. ACTITUD FRENTE AAQ.
Lo anterior se va reflejar en la percepción positiva de dialogo con AAQ. En las
autoridades, podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del
Proyecto de AAQ, es muy positiva, lo que se refleja en las respuestas a las
siguientes preguntas.
• DIÁLOGO:
Casi de manera unánime consideran que sería muy positivo el diálogo con AAQ y
llegar acuerdos, en tanto considera que este proyecto no afectará al valle.
192
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
Esta percepción positiva del proyecto se refuerza cuando encontramos que más del
80% de de personas del sector público considera de manera positiva la presencia
de AAQ en el valle, en tanto percibe que ella contribuirá al desarrollo del valle.
193
3. Nuevos actores:
3.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO:
Este sector en general tiene un limitado conocimiento del proyecto de AAQ, pues
apenas un 39 % sabe que va a explotar AAQ, aún cuando casi dos tercios saben que
se encuentra en Moquegua.
De otro lado sólo un 5.8 % ha visitado el lugar donde va a funcionarael proyecto.
194
3.2. INFORMACIÓN RECIBIDA:
De otro lado casi el 50% de este sector se ha informado a través de la radio que en
general ha tenido una posición contraria a Southern y, por tanto irradiando mensajes
generales contra la minería, dando información general y tendenciosa y deformada
sobre laminería. Este ha sido el principal vector generador de una corriente anti
minera.
Es necesario señalar que el Programa Puertas Abiertas no ha tenido como objetivo
central a este sector, por lo cual la incidencia que se ha realizado sobre ellas ha sido
limitada.
3.3. IMPACTO AMBIENTAL:
El 70 % de este sector cree que no el proyecto de AAQ, va a tener un impacto
ambiental negativo. Esto sin duda es resultado de lo señalado en el ítem anterior.
195
3.4. IMPACTO USO DE AGUAS:
Sólo un cuarenta % de estos nuevos sectores, percibe que las aguas que usará el
proyecto de AAQ son contaminadas con boro; en tanto un tercio considera que no
son contaminadas.
Solo el 42 % consideraque es positivo que use agua contaminada y devuelva agua
dulce en la época de estiaje, unido a ello está el hecho que unpoco más del tercio
considera negativo ello..
ACTITUD FRENTE AAQ.
En estos sectores a pesar de que no está adecuadamente informada y tiene una
percepción relativamente negativa del proyecto, su actitud es abierta al dialogo,
pues un 72 %, que sin duda es alto, así lo afirman.
DIÁLOGO:
En efecto el 72 % consideran que sería positivo el dialogo con AAQ.
196
EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
A pesar de su apertura al diálogo, cerca del 50 % no cree que AAQ contribuirá al
desarrollo de Tambo; hay un 41 % por ciento que síconsidera que AAQ puede
contribuir positivamente-
En tanto en estos nuevos sectores son considerados, jornaleros, mujeres y jóvenes,
haremos un análisis de cada uno de estos sectores por separado para ver si hay
diferencias notables.
197
4. JORNALEROS:
La muestra de jornaleros ha considerado una representación casi parecida para
hombres y mujeres.
% de encuestados jornaleros por sexo
52.6
47.4 Hombre
Mujer
4.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
198
Un 60% de este sector, manifiesta conocer el proyecto, sin embargo cuando
preguntamos sobre que explotarátiene un limitado conocimiento del proyecto de
AAQ, pues apenas un
41 % sabe que va a explotar cobre AAQ, aún cuando casi dos tercios saben que se
encuentra en Moquegua.
Conoce de qué trata el proyecto Quellaveco? %
59.6
40.4Sí
Qué va a explotar la mina Quellaveco? %
28.1
3.5
42.1
5.3
21.1 Oro
PlataCo
Lo anterior se refuerza por el hecho de que ellos no han participado en el programa de
información y visitas al lugar de la toma de agua en Titire.
La incidencia sobre estos sectores ha sido nula, por cuanto no estuvieron considerados
como sujetos directos del programa de sensibilización e información.
Sin embargo debemos señalar que a principios del 2009 se les entrego información sobre
la ubicación del proyecto y el sistema de uso de agua, lo cual indicaría que es necesaria
una explicación más profunda, luego de la intensa compaña contra Southern, que ha
determinado que la gente con mucha facilidad generalice el problema con la mina de
Southern.
199
Dónde va a explotar la nina Quellaveco? %
68.4
10.5
21.1MoqueguaArequi
Ha vistado el lugar donde va a funcionar la mina Quellaveco? %
5.3
82.5
12.3
Sí
No
4.2. FUENTE DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO DE AAQ:
De otro lado más del 50% de este sector se ha informado del proyecto de AAQ, a
través de la radio que, en general, ha tenido una posición contraria a Southern y, por
tanto, irradiado información tendenciosa y deformada sobre laminería. Este ha sido
el principal vector generador de una corriente anti minera.
Es necesario señalar que los programas Puertas Abiertas ni el Programa con S-
Solutions, han tenido como objetivo central a este sector, por lo cual la incidencia
que se ha realizado sobre ellas ha sido muy limitada.
200
4.3. IMPACTO AMBIENTAL ;
Más del 66% cree que no el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo,
pese a que saben en su mayoría que el proyecto estará en Moquegua.
De otro lado la información de la radio y la propagan de de las ONG anti mineras, han
logrado hacer que la gente identifique minería igual contaminación del ambiente.
Cree que el proyecto Quellaveco va a tener impacto ambiental negativo? %
66.7
24.6
8.8
Sí
No
• IMPACTO del USO DE AGUAS del Titire:
De otro lado el casi el 44% percibe que el uso de aguas no tendrá impacto negativo; en
tanto el 26% no cree que use aguas del Titire contaminadas.
Un porcentaje parecido 45% considera positivo que use aguas contaminadas y devuelva
agua dulce en la época de estiaje. Sólo un 26% considera negativo.
201
Cree que las aguas del Titire que usará Quellaveco son contaminadas con Boro ,
Arsénico? %
43.9
26.3
29.8Sí
No
Cree que es positivo para Tambo que Quellaveco use agua contaminada y devuelva agua dulce? %
45.6
28.1
26.3Sí
No
4.4. ACTITUD FRENTE AAQ .
Entre los jornaleros podemos apreciar una actitud ambivalente, en tanto es
contradictoria cuando se refiere al dialogo y al apoyo de AAQ al desarrollo de Tambo.
DIÁLOGO:
En efecto casi un 80% considera positivo el dialogo, lo cual nos señala que este sector
no estan radical con AAQ, pues abre las puertas diálogo y lo considera positivo.
Cree que las autoridades y dirigentes de Tambo deben dialogar con Quellaveco para
llegar a acuerdos? %
77.2
15.87.0
Sí
No
202
1.4. EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
A pesar de lo anterior la mayoría considera que AAQ no contribuirá al desarrollo de
Tambo, en tanto se ha difundido que el proyecto de AAQ por estar en Moquegua
no obtendrá ningún beneficio.
Cree que Quellaveco contribuirá con el desarrollo de Tambo? %
36.8
52.6
10.5
Sí
No
203
5. PERCEPCIÓN DE LAS MUJERES:
% de encuestados por ocupación
19.6
3.6
60.7
1.85.4 8.9
Otros
FuncionarioAma decasa
5.1. NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
Este sector muestra un regular conocimiento del proyecto, pues el 55% dice conocer y un
62 % sabe dónde va a explotarse la mina; sin embargo, más del 60% de este sector no
tiene conocimiento de que metal va a explotar el proyecto de AAQ.
Conoce de qué trata el proyecto Quellaveco? %
55.4
44.6Sí
Qué va a explotar la mina Quellaveco? %
26.8
39.3
5.4
28.6 Oro
Cobre
Lo anterior se explica por cuanto las mujeres de los AAHH no han sido objeto de nuestros
programas de sensibilización, información y visitas al proyecto de AAQ.
204
Dónde va a explotar la mina Quellaveco? %
62%13%
25%MoqueguaArequipaNS/NR
Ha visitado el lugar donde va a funcionarla minao Quellaveco? %
5.4
82.1
12.5
Sí
No
De otro lado este sector en su mayoría ha recibido información a través de los programas
radiales. La mayoría la recibió por otros medios, entre ellos; los dirigentes, de autoridades
y otros
A través de qué medio de comunicación ha tomado conocimiento del proyecto Quellaveco? %
1.8 12.5
37.519.6
28.6Alcalde
DirigentePor la
4.2. MPACTO AMBIENTAL :
Más del 73 % cree que el proyecto de AAQ, va a tener un impacto ambiental negativo.
Esta percepción se repite por las razones anotadas en líneas arriba.
205
Cree que el proyecto Quellaveco va a tener impacto ambiental negativo? %
73.2
21.45.4
Sí
No
4.3 IMPACTO USO DE AGUAS:
De otro lado casi el 43% considera que el agua que usará AAQ, es contaminada;
en tanto que cerca del 40% considera que es positivo que AAQ que el uso de
aguas no tendrá impacto negativo. En efecto, consideran que es positivo que se
use aguas contaminadas con boro y que se devuelva agua dulce en la época de
estiaje.
Cree que las aguas del Titire que va a usar Quellaveco son contaminadas con Boro,
arsénico? %
42.9
33.9
23.2Sí
No
Cree que es positivo para Tambo que Quellaveco use agua contaminada y devuelva agua dulce? %
33.9
44.6
21.4
Sí
No
4.4. ACTITUD FRENTE AAQ .
El 73.2 % de las mujeres considera positivo que las autoridades dialoguen con
AAQ. Ello muestra un nivel de apertura, más que confianza y que no tienen una
reacción cerrada intolerante de carácter negativa. Es un buen inicio para un
proceso de incidencia con ellas.
206
o DIÁLOGO:
En efecto creen que el dialogo de AAQ con las autoridades sería positivo.
Cree que las autoridades y dirigentes de Tambo deben dialogar con Quellaveco para llegar a
acuerdos? %
73.2
23.23.6
Sí
No
o EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
A pesar de lo anterior ellas no tienen expectativas respecto a que AAQ pueda
contribuir con el desarrollo del valle. Pues, como hemos visto que el proyecto
funcionará en Moquegua y Tambo no tendrá ningún beneficio.
Cree que Quellaveco contribuirá con el progreso de Tambo? %
35.7
53.6
10.7
Sí
No
207
6. PERCEPCIÓN DE JOVENES DE AAQ:
Siendo este grupo de naturaleza etaria, la muestra tiene casi igual proporción de hombres
y mujeres, es decir que ambos sexos están debidamenterepresentados.
% de jóvenes encuestados por sexo
54.4
45.6Hombr
% de encuestados por ocupación
40.4
5.33.5
36.8
14.0 Otros
Ama decasaEducad
6.1. NIIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PROYECTO DE AAQ:
El 63 % manifiesta tener cocimiento del proyecto de AAQ,
Conoce de qué trata el proyecto Quellaveco? %
63.2
36.8 Si
208
Sin embargo cuando se les pregunta que explota sólo el 37% dice que produce cobre, es
decir que más del 60% no tiene conocimiento del Proyecto; pero si sabe que se encuentra
en Moquegua. En suma su conocimiento es un tanto general.
Que va a explotar la mina Quellaveco? %
29.8
5.3
36.8
1.8
26.3Oro
PlataCo
Dónde va a explotar la mina Quellaveco? %
56.122.8
21.1MoqueguaArequi
Este desconocimiento se explica por cuanto con ellos no hemos realizado ningún
programa de sensibilización, información y menos visitas a la zona donde AAQ tomará el
agua para la mina. En efecto sólo un 5.3 % ha visitado la zona de Titire y Vizcachas.
Ha visitado el lugar donde va a funcionar el proyecto Quellaveco?
5.3
82.5
12.3
Sí
No
De otro lado, este sector social ha recibido su información a través de la radio en un 50%,
en tanto el 26 % laha recibido de sus dirigentes y el resto por otros medios.
209
a través de qué medio de comunicación ha tomado conocimiento del Proyecto Quellaveco?
%
1.8 7.0
50.914.0
26.3Alcalde
DirigentePor la
6.2. IMPACTO AMBIENTAL ;
El 70 % cree que el proyecto tendrá un impacto ambiental negativo, que por lo demás
es común a la percepción del valle. Esto se confirma cuando sólo un 10 por ciento
señala que no tendrá impacto ambiental negativo.
Cree que el proyecto Quellaveco va a tener impacto ambiental negativo? %
70.2
19.3
10.5
Sí
No
6.3. IMPACTO USO DE AGUAS:
Aquí podemo0s verificar que no hay información sobre la calidad de aguas del río
Titire, pues los porcentajes son similares entre los que creen y no creen que las aguas
sean contaminadas con boro.De otro lado vemos que el porcentaje se eleva cuando se
les pregunta si es positivo el uso de aguas no tendrá impacto negativo. En efecto,
210
cerca del 5% considera que es positivo que se use aguas del Titire contaminadas con
boro y que se devuelva agua dulce en la época de estiaje.
Cree que las aguas del Titire que usará Quellaveco son contaminadas con Boro, arsénico? %
36.8
35.1
28.1Sí
No
Cree que es positivo para Tambo que Quellaveco use agua contaminada y devuelva
agua dulce? %
47.4
31.6
21.1
Sí
No
6.4. ACTITUD FRENTE AAQ .
Entre los jóvenes podemos afirmar que la actitud y correspondiente percepción del
Proyecto der AAQ, es positiva en su mayoría.
• DIÁLOGO:
En efecto casi dos tercios considera que es positivo el dialogo con las autoridades.
Esto demuestra que los jóvenes no muestran una actitud negativa radical,
contrariamente a lo que podía deducirse.
Cree que las autoirdades y dirigentes de Tambo deben dialogar con Quellaveco para
llegar a acuerdos? %
66.7
28.1
5.3
Sí
No
Cree que Quellaveco contribuirá con el progreso de Tambo?%
52.636.8
10.5
Sí
No
NS/NR
• EXPECTATIVAS RESPECTO A AAQ:
211
Dos tercios de los jóvenes considera de manera positivo el dialogo con autoridades, en
tanto más del 50% opina favorablemente sobre la presencia de AAQ en el valle, en
tanto percibe que ella contribuirá al desarrollo del valle.
Como vemos los jóvenes pesea las limitaciones que tienen en cuento información y
conocimiento del proyecto,tienen una percepción positiva en su mayoría.