informe final del diplomado de gerencia de construccion

DIPLOMADO GERENCIA DE LA CONSTRUCCION

UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ

DIPLOMADO DE GERENCIA DE LA CONSTRUCCION

PROCESO DE PERMISOLOGÍA DE UN CENTRO DE

ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DE MANERA

PROVISIONAL EN EL PROYECTO FERROVIARIO

CHAGUARAMAS - CABRUTA

Valencia 13 de Mayo del 2010


UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ

DIPLOMADO DE GERENCIA DE LA CONSTRUCCION

PROCESO DE PERMISOLOGÍA DE UN CENTRO DE

ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DE MANERA

PROVISIONAL EN EL PROYECTO FERROVIARIO

CHAGUARAMAS - CABRUTA

INTEGRANTE:

Ing. Roberto A. Traspuesto Pérez CI: 12.336.938

Valencia 13 de Mayo del 2010


INDICE

Pag.

Introducción.

CAPITULO I…………………………………………………………..……………..8

1.1Identificación de la organización………………………………………………9

1.2Misión y Visión…………………………………………………………………10

1.3Estructura de la organización………………………………………………...12

CAPITULO II…………………………………………………………………….…14

2.1 Situación problemática…………………………………………………….…15

2.2 Objetivos…………………………………………………………………….…17

2.2.1 Objetivo General……………………………………………………….……17

2.2.2 Objetivos Específicos…………………………………………………….…17

2.3 Justificación……………………………………………………………………18

2.4 Marco teóricos……...…………………………………………………….……20

CAPITULO III………………………………………………………………………25


Pág.

3.1 Propuesta: Proceso de permisología de un centro de abastecimiento

de combustible de manera provisional en el proyecto de construcción

ferroviario Chaguaramas – Cabruta………………………………………..…26

CAPITULO IV………………………………………………………………………39

Conclusiones………………………………………………….……………………xx

Recomendaciones………………………………………………………………...xx

Bibliografía…………………………………………………….……………………xx


INTRODUCCION

En la gerencia de un proyecto de construcción de gran envergadura

como lo es un sistema ferroviario es importante controlar diversos factores

que influyen en el desenvolvimiento durante el desarrollo de la misma.

Esto quiere de decir que dependiendo del proyecto o del diseño

desde que se plasma en un papel o plano se necesita una serie de filtros de

estudios técnicos y de cálculos de ingeniería de manera diversa; luego

siguiendo el procedimiento estándar en la metodología de la construcción en

un proyecto en sí, esta pasaría por un estudio e investigación financiera

tomado en cuenta los factores administrativos que se puedan obtener para

un alcance satisfactorio para el desarrollo de una obra determinada, mas aun

en un proyecto de construcción de un sistema ferroviario.

Después de pasar por varios protocolos de diseño, logística, avances

y entrega del proyecto, las mayoría de las construcciones dejan pasar por

alto un punto tanto estratégico como indispensable, que detallando desde un

punto de vista ese enfoque afectaría en el desarrollo de la obra en general,

esto suele suceder frecuentemente en las obras, en que dejan pasar por alto

o sencillamente no lo tomas en cuenta por su sobre entendimiento lógico

dentro de la obra en si, pero resulta ser que hay que destacar la importancia


del vital suministro de combustible a las unidades de maquinaria pesada

como una flota de vehículos livianos o para el transporte del personal.

Es interesante como suele suceder, como un problema como de este

tipo se pueda dejar pasar, no por darle menos importancia que se merece,

sino por no programar un detalle pequeño y lógico que se sobreentiende en

un inicio de una obra en particular a algo que se debe implementar de

manera urgente o de ultima hora por las razones tan lamentables de no

arrancar la obra por no obtener un centro de abastecimiento de combustible,

es por esto que este informe no solo nos hace referencia al mismo, sino mas

bien se basa en la importancia de tener un centro de abastecimiento de

combustible dentro de proyecto de construcción del sistema ferroviario y

dadas por las razones de aislamiento de la obra en si y por no tomar la

medidas pertinentes de programación y logística adecuada en el momento

del inicio de la obra en particular, la cual justifica este centro de

abastecimiento, ya que sino se realiza generaría un cadena de

acontecimientos que afectaría el desarrollo y ejecución de la obra a nivel

general.

Se podrán preguntar del porqué un centro de abastecimiento de

combustible, es decir algo tan puntual llevarlo aun punto de vista de mayor

complejidad, resulta ser que esta obra en particular que se menciona en el


titulo de este informe queda tan aislado y equis distante de un centro de

distribución de diesel y gasolina, que nos tomaría prácticamente de dos a

tres días en llenar los tanques de combustibles todas las unidades de

manera full para poder trabajar tan solo de dos o tres días hábiles esto sin

considerar el kilometraje de recorrido de nuestras cisternas de

abastecimiento de este apreciado líquido fósil después llenar nuevamente los

tanques a cada unidad.

Lo interesante de este informe es que se enfoca que la gerencia de

una construcción debe hacer un mayor enfoque en un aspecto tan sencillo

que se pude convertir en un gran problema de avance en el desarrollo de la

obra, como en el aspecto de ingeniería y en el aspecto financiero de una

construcción de este tipo.

En el siguiente informe se propone procesar la permisología legal ante

el Ministerio de Energía y Petróleo, enfocado en la ejecución de la

construcción de un centro de abastecimiento de combustible de manera

provisional ayudando al Departamento de Gerencia en Construcción a

solucionar una problemática hoy en día vigente en el proyecto del Sistema

Ferroviario Chaguaramas – Cabruta.


CAPITULO I


IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

RAZON SOCIAL:

Impregilo S.P.A. Fecha de Fundación: 03 de Febrero de 1.993. Tipo de

Organización: Sociedad Por Acción (S.P.A.) País: Italiana registrada en

Venezuela,

RIF: J-30088154-7 NIT: 0043638316

DIRECCION:

Avenida el Bosque con Av. Santa Lucia, cruce con Calle Santa Isabel,

Edificio: Torre Credicard, piso 17, oficina 02

ACTIVIDAD ECONOMICA:

Construcción: Obras civiles, mecánicas, hidráulicas y Electricidad

OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN:

El objeto de la compañía es la Construcción y Desarrollo de Obras

civiles en General de gran magnitud, vinculado al transporte masivo referido

en un sistema ferroviario y además todo aquello en que se vincula para su

construcción de un ferrocarril.


MISION:

Somos el órgano ejecutor y regulador en la construcción del sistema

de transporte ferroviario adscrito como ente contratante al Instituto de

Ferrocarriles del Estado (IFE), dedicado al estudio técnico e ingeniería de

construcción, ampliación, operación y mantenimiento integral del material

rodante, con alta vocación de servicio y mejoramiento continuo, garantizando

el servicio de la construcción de las vías de transporte de pasajero y carga

conforme a los estándares internacionales de eficiencia y calidad de un

sistema de ferrocarriles actualizado y moderno.

VISION:

Llegara ser una empresa modelo en la construcción de los sistema de

transporte ferroviario tanto público como privado, comprometidos a la

integración nacional y latinoamericana, ampliamente llegara ser reconocidos

por el uso e implementación de nuevas tecnología de este tipo de transporte

de manera rápida, segura y económica, contribuyendo al desarrollo

económico y social del país.


VALORES

• Trabajo en equipo, curso de acción para alcanzar los objetivos.

• Compromiso, para fortalecer las conductas necesarias para la

gestión organizativa.

• Ética, la cual rige los comportamientos individuales y colectivos.

• Efectividad, para obtener mejores resultados con la asignación de los

recursos adecuados.

ESTRATEGIA DE LA ORGANIZACIÓN

Consolidar la estructura organizacional que nos permitirá expandir

nuestra capacidad de construir servicios ferroviarios.

Multiplicar nuestra cartera de clientes para incrementar nuestra

participación en el mercado latinoamericano.

Cumplir eficientemente con los tiempos de entrega y los presupuestos

de nuestros clientes.

Garantizar la obra con el fiel cumplimiento de todos los protocolos,

normas o estándares y leyes en que se rige una construcción de esta

índole.


ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN

Impregilo S.P.A. cuenta en su Nómina de empleados directos

aproximadamente de sesenta cuatro (64) Profesionales y Técnicos a Nivel

Universitario, Supervisores de diferentes Especialidades e ingenieros,

empleados administrativos, que conforman cada uno de los departamentos y

cada gerencia especializada, además con un pequeño personal extranjeros

de doce (12) jefes de sectores especializados en la construcción de vías

ferroviarias, Adicional a esto un promedio de trescientos cincuenta (350)

obreros especializados en albañilería, construcciones civiles, carpintería,

mecánica, soldadura, electricidad e instrumentación, que estarían dentro del

empleo indirecto en función de los contratos en ejecución para un proyecto

ferroviario.


ORGANIGRAMA


CAPITULO II


SITUACION DE LA PROBLEMÁTICA

Nuestra empresa pertenece al Consorcio G.E.I. (Grupo de Empresas Italianas) y

que actualmente está desarrollando la Construcción del Sistema Ferroviario

Nacional y el tramo al cual pertenecemos es el de los Llanos Centrales

Chaguaramas - Cabruta en el Estado Guárico y tiene un recorrido de 75 Km.

aproximadamente.

Ahora bien, desde donde estamos ubicados (Sector Buena Vista del Municipio

Las Mercedes del Llano, Estado Guárico) tenemos que recorrer 88 Km. de distancia

en sentido Norte y a 118 km. en sentido Sur; para llegar a las estaciones de servicio

mas cercanas, las cuales permanentemente acusan fallas en la distribución del

combustible por los continuos problemas de racionamiento de la Energía Eléctrica.

Nosotros tenemos una flota de 34 vehículos operativos los cuales debido a las

grandes distancias que recorren, tienen que equiparse a diario y muchas veces se

quedan sin gasolina.

Estos vehículos tienen una capacidad promedio de 60 litros cada uno y si lo

multiplicamos por el número de unidades tenemos que son 2040 litros diarios y si

tomamos en cuenta que trabajamos 25 días al mes, nos da un requerimiento de

53.000 litros al mes.

La problemática en si consiste en que nuestros vehículos cada vez que van a

reabastecerse de gasolina (tomando como referencia la distancia mas cercana 88

km. al norte) tardan 50 minutos en llegar, mas 15 minutos aproximadamente para el

llenado y unos 50 minutos de regreso a la obra, empleamos 1 hora 55 minutos como

mínimo (salvo complicaciones, accidentes, falla eléctrica y/o No hay gasolina en la

zona o mejor dicho en los pueblos mas cercanos de la obra, etc.).

Lo anterior expuesto nos lleva a que si tenemos 34 vehículos x 1 hora 55

minutos en ir a reabastecerse de gasolina, vemos que se pierde diariamente 53

horas por vehículo y al mes 1395 horas. (Tomando como base 25 días laborables al

mes).


Ahora, fijemos que por lo menos la mitad de la flota va a reabastecerse de

gasolina diariamente vemos que el volumen requerido es de 26.000 litros y el tiempo

perdido es de mas de 500 horas (cantidad de horas/hombres perdida muy

alarmante).

Por lo expuesto la problemática subsiste debido a la impresionante cantidad de

Horas/hombre perdidas y el desgaste prematuro de nuestra pequeña flota de

vehículos que adicionalmente se incrementara y que todo esto incide directamente

en la producción y calidad de desarrollo de la obra, por lo tanto nos vemos en la

necesidad de instalar un tanque de capacidad 20.000 litros, el cual ya ha sido

comprado y estamos actualmente construyendo el recinto donde se alojara.

Adicionalmente a esta problemática se necesita un cupo de abastecimiento

permisado por el ministerio de Energía y Petróleo, un permiso de la alcaldía y de los

bomberos del municipio, cumpliendo adicionalmente con todos los protocolos y

normativas estándares de manejo y distribución del combustible y sus derivados a

nivel nacional e internacional, la cual será el enfoque principal de este informe.

Continuando con la problemática de abastecimiento de combustible requerimos

adicionalmente la misma permisología para tres tanques adicionales de 35.000

litros cada uno para el suministro de gasoil, con una capacidad total de 105.000

litros y así cumplir con la finalidad de suministrarles a los equipos pesados de

movimiento de tierra disperso a lo largo de los 75 kilómetros de nuestro frente de

trabajo en el eje ferroviario, adicionalmente debemos suministrar combustible tipo

Diesel a los generadores eléctricos y bombas hidráulicas para consumo humano e

industrial del pozo profundo y a los generadores eléctrico tipo planta industrial para

la energía del sistema eléctrico a nuestros campamentos en general ya que no hay

tomas ni líneas eléctricas de donde conectarnos, por lo tanto adicionalmente a todo

lo relatado nos vemos en la imperiosa necesidad generar nuestro propia energía a

nuestros campamento industrial y nuestro campamento residencial bajo este

consumo adicional de gasoil.


OBJETIVOS

OBEJTIVO GENERAL:

Obtener la permisología legal de un centro de combustible de manera

provisional para el proyecto en construcción del Sistema Ferroviario

Chaguaramas – Cabruta ante los entes públicos encargados para dicha

solicitud.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Proceso de apertura de solicitud del permiso de un cupo de

combustible ante el Ministerio de Energía y Petróleo.

Tramitación y recaudos de documentos de la empresa ante los entes

públicos competentes al caso.

Solicitud de permisología ante el Misterio de Energía y Petróleo

Obtención del permiso RASDA ante el Ministerio de Ambiente para el

manejo de sustancias peligrosa e inflamable tipo gasolina.

Permiso de construcción de la Alcaldía de las Mercedes del llano

Estado Guarico, Venezuela

Permiso de Bomberos del Municipio.


JUSTIFICACION

Los trabajos a realizarse en el marco del contrato Nº CJ-2006-01 son los

siguientes:

1) Proyecto de Ingeniería Básica y de detalle, que deberá incluir la

elaboración de los planos, especificaciones, cálculos, informes,

memorias descriptivas y cómputos necesarios para la construcción

de todas las obras civiles relativas a la vía principal y las

estaciones, patios, talleres, centro de acopio, abastecimiento de

combustible.

2) Construcción de todas las obras civiles del contrato, obras

preliminares, movimiento de tierra, obras de arte mayor y obras de

arte menores, además de alcantarillas, cajones, sistemas de

drenaje para el centro de abastecimiento de combustible,

requeridas durante el proceso de construcción del Sistema

Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta.

3) Coordinación y administración de todo lo concerniente al proyecto

y construcción de obras civiles de la vía principal, de las

estaciones, patios, talleres, y centro de acopio de combustible, así

como las instalaciones de las vías férreas del Sistema ferroviario

Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta.

4) Otros trabajos que se determinen y que se consideren necesarios,

previo acuerdo entre las partes en lo referente a cantidades,

precios, forma de pago, lapsos previstos, para su ejecución y

relación contractual.


Para el desarrollo del proyecto de forma directa referente a los tanques de

gasoil y gasolina, la justificación seria la siguiente:

a) Ingeniería de detalle de tres tanques de gasoil para un total de

105.000 Litros y uno de gasolina de 20.000 Litros, para ser

utilizados durante el desarrollo del Proyecto Ferroviario

Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta.

b) Construcción de los tanques de gasolina y gasoil en acuerdo

con la permisología aprobada por MENPET y PDVSA.

c) Inspección y aprobación de los tanques por parte de la

dirección regional del MENPET Barcelona.

Cabe destacar que la Ingeniería de los tanques ya esta

adelantada así como la construcción de los mismos. Por lo tanto se

necesita su aprobación e inspección final de los mismos, hasta recibir

el permiso de su utilización.

Con esto implementación del centro de abastecimiento de

combustible se puede desarrollar y consolidar las normas y

procedimientos para la construcción, operación y explotación del

Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, específicamente el Tramo

F2 del eje ferroviario Chaguaramas – Cabruta.

A su vez Formular políticas y estrategias, planes y programas

que orienten, en el corto, mediano y largo plazo, específicamente en la

logística del transporte pare el desarrollo del Sistema ferroviario

concerniente a su construcción.


Marco Teórico:

La empresa Impregilo s.p.a sucursal de Venezuela, con sede en

avenida el bosque cruce con Santa Lucia, cruce con calle Santa Isabel, torre

Credicard piso 17 ofic. 02 – Caracas, código postal 1060, Distrito Capital,

Venezuela, como parte del consorcio “GEI-Grupo de Empresas Italianas”, fue

encomendada en fecha 01 de Junio del 2009, por parte del “IFE-Instituto de

Ferrocarril del Estado”, de la realización del Proyecto Ferroviario

Chaguaramas-Cabruta, con contrato Nº CJ-2006-2002-01, cuyo alcance

puede ser resumido en todas las actividades de Ingeniería y Construcción de

la obras civiles, de la vía férrea, de las estaciones y de los puestos de

maniobras que forman el ferrocarril por un total de 75 Km.

Marco Teórico del Proyecto Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-

Cabruta

El Objetivo de este proyecto es la realización de un ferrocarril entre las

poblaciones de Chaguaramas (Edo. Guárico) y Cabruta (Edo. Guárico). El

proyecto se desarrolla en aproximadamente 205 Km. de Ferrocarril divididas

en tres tramos los cuales son de competencia de cada uno de los socios del

Consorcio GEI. El tramo de competencia de IMPREGILO se desarrolla en el

medio del ferrocarril Chaguaramas-Cabruta, a partir del Km. 40+689 hasta el

Km. 123+863.

El Trabajo a desarrollarse por IMPREGILO en el marco teórico del

proyecto incluye movimiento de tierra y actividad de concreto, actividades

que requieren grandes cantidades de combustible para el abastecimiento de

todos los equipos de trabajo.


En este sentido se necesitan colocar tanques de gasolina y gasoil en

el sitio de trabajo de la empresa, de tal manera que la misma pueda recibir

el abastecimiento directamente por el productor nacional autorizado para ser

almacenado en tanques autorizados y que cumplan con las normas

nacionales y a la vez servir de abastecimiento a las maquinarias de trabajo.

Dimensionamiento de los tanques de gasoil y gasolina

El consumo mensual de gasoil por todo el Tramo F2 es de 190.000

litros. Por lo tanto se planea de instalar una batería de tres tanques de gasoil

de capacidad de 35.000 litros cada uno por ser abastecido de cuatro a cinco

veces al mes; Le informamos también que debido a la impresionante

cantidad de Horas/hombre perdidas y el desgaste prematuro de nuestros

vehículos y que todo esto incide directamente en la producción y calidad de

desarrollo de la obra nos vemos en la necesidad de instalar un tanque de

gasolina con la capacidad 20.000 litros, el cual ya ha sido comprado y que

estamos actualmente construyendo el recinto donde será alojado, obra civil

básica y pre-arranque del centro de abastecimiento de combustible.

La planificación de este proyecto en si se basa en la obtención de la

permisología que debe afrontarse de manera adecuada para que al final del

mismo se pueda hablar de éxito. No se trata de una etapa independiente

abordable en un momento concreto del ciclo del proyecto. Es decir, no se

puede hablar de un antes y ni un después al proceso de planificación puesto

que según el avance del proyecto será enfocado a medida en que se va

desarrollo del mismo, es decir, modificar las tareas, reasignar nuevos


recursos, la intención de nuevas permisología no prevista formara parte del

proceso de la ejecución del proyecto de manera general.

Se debe tener claro que si bien sí podemos hablar de una "etapa de

planificación", llamada así porque aglutina la mayor parte de los esfuerzos

para planificar todas las variables que se darán cita, cada vez que se intenta

prever un comportamiento futuro y se toman las medidas necesarias se está

planificando.

Encontramos dos grandes fases en las que la planificación cobra el

máximo protagonismo. La primera es necesaria para estudiar y establecer la

viabilidad de un proyecto, ya sea interno o externo a la organización. Hay

que hacer los correspondientes estudios técnicos, de mercado, financieros,

de rentabilidad, así como una estimación de los recursos necesarios y los

costos generados. Para decidir sobre la realización o no del proyecto.

La segunda fase importante de planificación tiene lugar una vez se ha

decidido ejecutar el proyecto. Ahora es el momento de realizar una

planificación detallada punto por punto. Uno de los errores más importantes y

graves en gestión de proyectos es querer arrancar con excesiva premura la

obra, sin haber prestado la atención debida a una serie de tareas previas de

preparación, organización y planificación que son imprescindibles para

garantizar la calidad de la gestión y el éxito posterior; a continuación se


presenta el orden cronológico del recuadro teórico de la situación que

actualmente se vive en el proyecto.

Desde un punto de vista muy general puede considerarse que todo

proyecto tiene tres grandes etapas:

Fase de planificación del centro de abastecimiento de combustible: Se

trata de establecer cómo el equipo de trabajo deberá satisfacer las

restricciones de prestaciones, planificación temporal y costo en general.

Fase de ejecución del centro de abastecimiento de combustible:

Representa el conjunto de tareas y actividades que suponen la realización

propiamente dicha del proyecto, la ejecución de la obra Responde, ante todo,

a las características técnicas específicas de cada tipo de proyecto y supone

poner en juego y gestionar los recursos en la forma adecuada para

desarrollar la obra en cuestión, que es generalmente bien conocida por los

técnicos en la materia.

Fase de entrega o puesta en marcha del centro de abastecimiento de

combustible: Como ya se ha dicho, todo proyecto está destinado a finalizarse

en un plazo predeterminado, culminando en la entrega de la obra al cliente o

la puesta en marcha del sistema desarrollado, comprobando que funciona

adecuadamente y responde a las especificaciones en su momento


aprobadas. Esta fase es también muy importante no sólo por representar la

culminación de la operación sino por las dificultades que suele presentar en

la práctica, alargándose excesivamente y provocando retrasos y costos

imprevistos.

Cumpliendo con esta tres fase básicas de un proyecto se pone a

prueba con el proceso de permisología para el centro de abastecimiento de

combustible, para el Proyecto Ferroviario Chaguaramas – Cabruta.

Actualmente estamos desarrollando un proyecto bandera del

Gobierno Nacional que es la Construcción del Sistema Ferroviario Nacional y

el tramo al cual pertenecemos es el de los Llanos Centrales Chaguaramas -

Cabruta en el Estado Guárico que tiene un recorrido de 75 Km. vías

ferroviarias que para el desarrollo del mismo necesitamos instalar un sistema

de tanques de Almacenamiento Provisional de Combustible (GASOLINA –

GASOIL) en los patios de nuestro Campamento Industrial, para el suministro

de los vehículos y maquinarias, para tal acontecimiento se primero se

tendrían que cumplir con las fases estipulas anteriormente, implementándose

el procedimiento adecuado para un resultado satisfactorio que conlleva a la

obtención del permiso definitivo para la construcción de este centro de

abastecimiento de combustible; Es por ello que se solicita la permisología

correspondiente para cumplir con las exigencias que se establecen para este


tipo de acopio, cumpliendo con todos los Requerimientos para que esta

tramitación cumpla con el objetivo propuesto y así enmarcarnos en el

cumplimiento legal del proyecto en si.


CAPITULO III


PROPUESTA

El Proyecto ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta hace

parte del plan general del desarrollo ferroviario encomendado por el

Ministerio del poder Popular de Obras Pública y Vivienda (MOVPI) al IFE

(Instituto de Ferrocarril del Estado).

Este proyecto se coloca en el proyecto nacional para el desarrollo

endógeno del Estado Guárico y la Unión de los estados que conforman la

República Bolivariana de Venezuela.

Impregilo S.p.a es un órgano ejecutor y constructor del Sistema de

Transporte Ferroviario Chaguaramas - Cabruta, dedicados a la construcción,

ampliación, operación, mantenimiento y explotación integral, en armonía con

el medio ambiente con vocación de servicio público y de mejoramiento

continuo; garantizando que el servicio de transporte de pasajeros y de carga

se realice conforme con los estándares internacionales de eficiencia, calidad

y seguridad.

Este proyecto puede prestar el servicio de transporte ferroviario tanto

público como privado, comprometidos con la integración Nacional y

Latinoamericana, ampliamente reconocidos por el uso de tecnología de

vanguardia para ofrecer en el tiempo y calidad esperada un servicio de

transporte moderno, rápido, seguro y solidario, contribuyendo con la

desconcentración territorial y el desarrollo económico y social del país.

La participación nacional de este proyecto en especifico se puede

concentrar en el fiel cumplimiento de las disposiciones de la Ley de

Transporte Ferroviario Nacional, Normas y Procedimientos y otros

instrumentos regulatorios de la construcción, explotación y operación del


Sistema de Transporte Ferroviario Nacional, en conjunto con las autoridades

civiles, militares e institucionales del gobierno revolucionario de Venezuela.

En virtud a la problemática planteada la obtención de la permisología

del centro de combustible se basaría de la siguiente manera, como se

describo anteriormente como este un proyecto bandera del gobierno

Venezolano, las oficinas de la dirección regional de Barcelona estado

Anzoátegui del misterio de energía y petróleo. Solicita un informe del cupo

de combustible para el uso único y exclusivamente para la construcción del

proyecto ferroviario Chaguaramas – Cabruta del Estado Guarico.

Esta solicitud de cupo de combustible va acompañada por el estudio

de suelo, conformación de material de relleno y estudio de dieléctrico del

mismo, por nuestro laboratorio de suelo, en la zona exclusiva de la

construcción del centro de combustible.

Posteriormente dicha oficina requiere un informe de las descripción de

una ingeniería de detalle de la obra civil, soportado con planos y croquis,

específicamente de la losa piso, muro de intención? y de los cuatros tanques

de combustibles, tres para gasoil y uno para gasolina de bajo octanaje.

Acompañado con estos requisitos se debe realizar una carta de

solicitud de autorización para dar inicio a la construcción en obras civiles

dirigida a la oficina de la Dirección General de permisología y atención al

público del ministerio de energía y petróleo en la ciudad de Caracas,

Venezuela.

Una ves enviados estos documentos se espera el llamado de dicha

oficina ubicada en la ciudad de Caracas, que se realice una inspeccion en

campo, antes de la construcción del mismo, seguidamente durante la

construcción y después de la construcción del centro de abastecimiento de


combustible y finalmente una vez pasado los protocolos de seguridad y

permisología se deberá otorgar el permiso definitivo de manera provisional

según la solicitud del proyecto la construcción y distribución de combustible

en el zona, pero solo dentro de la obra en si.

Continuando con este orden de idea la primera visita de la inspeccion

del Ministerio de Energía y Petróleo, deberá chequear el lugar de la obra,

verificar la planimetría de ubicación estratégica y de medida de seguridad

industrial, revisar los planos en campo, antes de la construcción,

posteriormente se procederá a dar luz verde por esta comisión en dar inicio a

la misma, seguidamente de este acto se debe gestionar el permiso con los

bomberos.

El permiso de los bomberos es de la siguiente forma:

Se le de le notifica al comandante del cuerpo de bomberos por medio

de un comunicado.

Se espera respuesta del mismo de la comisión de visita para la

inspeccion a las instalaciones.

Una vez en la obra, se deberá descostras y evidencia el cumplimiento

con las normas mínimas de seguridad y prevención contra incendio

establecida en el reglamento de prevención y control de incendio

promulgado por la presidencia de la republica según decreto Nº 46

con fecha de 16 de abril del 1974, modificado por el 2195 el 31 de

octubre del 1983.

Evidenciar en la inspeccion de los bomberos el fiel cumplimiento de

las normas de COVENIN y demás ordenamientos vigentes según el

caso en particular del establecimiento de combustible.


Confirmar los medios de escape y protección, los medios de

prevención y los medios de ataque contra cualquier tipo de incendio,

cumpliendo con los requerimientos mínimos y equipamiento del

sistema contra incendio de material, toxico, liquido inflamable y de

combustible en las instalaciones.

Una vez cumplida con los estándares del cuerpo de bomberos este

otorgará la certificación de conformidad la cual tendrá validez de un (01) año

corrido, la cual deberá ser renovado cumpliendo nuevamente todos y cada

uno de los pasos anteriores.

El departamento de bomberos u sus inspectores de seguridad

advierten de no cumplir con unos de los estándares anteriores, o de no

cumplir con la fecha estipulada además de generar cualquier modificación o

alteración de los sistemas de prevención y protección contra incendio sin la

debida aprobación de este departamento causara nulidad o invalides la

certificación ortigada y se prestara a sunciones prevista según la ley que

rigen este tipo de materia y multas que estarán acorde a la unidad tributarias

a la fecha de la posible sanción.

Posteriormente en la segunda visita de inspeccion del Ministerio de

Energía y petróleo, durante la construcción del centro de abastecimiento de

combustible procederán con la segunda fase de la permisología que se basa

de la siguiente manera:

La comisión dará intrusiones a la Gerencia de construcción en

gestionar ante la Dirección General de Mercado interno el avance y


solicitud del cupo de combustible requerido ante este ministerio en la

ciudad de Caracas.

Verificar que el cupo de combustible según el estudio previo a la

solicitud formal que se hizo desde un principio sean las cantidades

exactas acorde a la construcción del centro de abastecimiento de

combustible, según la capacidad máxima de los tanques de gasolina y

gasoil.

Posteriormente se deberá presentar al despacho del Ministerio en

cuestión el oficio de solicitud para la asignación del cupo de

combustible cumpliendo con lo establecido en el articulo Nº 49 de la

Ley Orgánica de procedimiento administrativo y el articulo Nº 31 de

timbre fiscal junto con los respectivos soportes de consumo mensual

de los productos y la justificación de dicho consumo.

Una vez asignado el volumen requerido de combustible en la oficina

de permisología del Ministerio de energía y petróleo se verificará en

campo la capacidad instalada o por instalar según la comisión de

inspección en campo a fines de otorgar el debido permiso.

Esta comisión dará instrucciones a la Gerencia de Construcción de la

empresa Impregilo, en notificar a la alcaldía sobre la construcción y

solicitar el permiso de construcción de la municipalidad debidamente

firmada y sellada por el ingeniero de desarrollo urbano, en este caso

de la alcaldía de las Mercedes del Llano, Estado Guarico, Venezuela.

Una vez cumplidos con este requerimiento se verificara el

cumplimiento según el cronograma de actividades de construcción de

la obra para planificar la tercera visita a la obra.


Hay que destacar que para solicitar el debido permiso de construcción

en la alcaldía según donde se encuentra la obra, la municipalidad exige los

siguientes requerimientos para otorgar el debido permiso de construcción en

la zona:

La gerencia de construcción representado por el Ingeniero Residente

del la obra en este caso del proyecto ferroviario, deberá hacer una

notificación por escrito debidamente firmada y sellada por la empresa

solicitante ante el ingeniero de desarrollo urbano de la municipalidad

donde se encuentra la obra en si.

Deberá estar soportada por los planos, planimetría y memoria

descriptiva de la obra.

Se deberá notificar al ingeniero de la alcaldía en el momento de la

construcción para realizar la respectiva inspeccion de la construcción

y recopilar una memoria fotográfica en la obra.

De allí se verificara si deberán cancelar ciertas unidades tributaria de

construcción y para la petición de la permisología para esta

construcción según los impuesto de la municipalidad, estipulados en el

decreto Nº 002-2007 de fecha 17 de febrero el 2007 en gaceta

municipal P.P. 011-0384 de la alcaldía de las Mercedes del Llano

Estado Guarico.

Luego chequeado los planos y detalles técnico la alcaldía hará

entrega del permiso de provisional de construcción debidamente

firmado por el director de desarrollo urbano del municipio.

El permiso que se extenderá ala parte interesada, según revisión y

requisitos exigidos por la dirección del municipio donde se encuentra

la obra.


Antes de la tercera fase de visita de la comisión del Ministerio de

Energía y Petróleo después de la construcción del centro de abastecimiento

de combustible finalmente una vez pasado por todos los protocolos de

seguridad y permisología para otorgar el permiso definitivo de manera

provisional según la solicitud del proyecto la construcción y distribución de

combustible para el proyecto del sistema ferroviario, se deberá cumplir con la

siguiente particularidad ante el Misterio de ambiente, es decir se deberá

solicitar el permiso del ministerio de ambiente con respecto a la construcción

del centro de abastecimiento de combustible además se obtener la

permisología denominado RASDA, para el manejo de materiales peligroso e

inflamable como lo es la gasolina y el gasoil.

Matriz de riesgos ambientales:

Riesgos de tipo Biológicos a través de microorganismos patógenos tales

como bacterias, virus, hongos y parásitos, también reptiles, insectos, y

ofidios.

Contaminación por desechos sólidos no peligrosos como la basura, la cual

puede ser un foco de infección, por lo cual se debe tener un correcto plan de

manejo de desechos sólidos de tipo domésticos.

El mal manejo de combustibles, aceites y productos químicos pueden

ocasionar derrames de sustancias peligrosas en diferentes áreas de trabajo.

Las emisiones de Polvo la cual origina una contaminación atmosférica en el

medio ambiente en las distintas áreas del proyecto.


El fuego en la época de sequía puede ocasionar incendios forestales de

forma directa o indirecta en áreas de influencias del proyecto.

Existe el riesgo ambiental en el medio ambiente donde se altera la

vegetación silvestre y la fauna como tal durante el desarrollo del proyecto.

Una fractura de tanques de combustibles y conexiones puede ocasionar una

contaminación de suelos y aguas en las áreas correspondientes a este tipo

de actividades.

Puede ocurrir una avería de instalaciones de tratamiento de aguas y pozos

sépticos, lo cual puede contaminar suelos y aguas.

Sin embargo ante ésta situación de riesgos ambientales se cuenta con un

plan de gestión de emergencias ambientales, el cual describe consecuencias

potenciales, acciones preventivas y los pasos a seguir en tal caso de que

ocurra una situación de emergencia dentro del proyecto ferroviario, refiriendo

el cumplimiento de las normativas ambientales legales aplicables al proyecto.

En éste caso se puede describir principalmente los riesgos ambientales que

se pudiesen presentar ante la instalación del tanque de Combustible

necesario en el campamento industrial Buena Vista.

Derrames de Aceites y Productos Químicos.

Los derrames de aceites son las causas más comunes de accidentes

ambientales, generados durante el abastecimiento de los vehículos, daños


en los tanques de almacenamiento, rompimientos en las mangueras y

empalmes, roturas de los pistones hidráulicos, daños en los contenedores,

grifos, tapones, etc. Mientras que la contaminación de productos químicos

puede ocurrir durante las operaciones de almacenaje y de transporte hacia

las zonas de uso, durante su manipulación, a causa de daños a los

contenedores y a los empalmes.

Consecuencias potenciales.

La contaminación del suelo y de las aguas superficiales.

Puede ser un peligro para la vida de los animales y las personas.

Acciones preventivas

Todos los productos químicos, aceites y lubricantes tienen que ser

etiquetados claramente y almacenados sobre superficies impermeables o

paletas anti derrames.

El transporte de los productos químicos, aceites y lubricantes tiene que

seguir los lineamientos expuestos en los procedimientos operativos

sobre el Manejo de Desechos y Materiales Recuperables y Manejo de

Productos Químicos.

El material absorbente (barreras flotador absorbentes), aserrín o arena,

tiene que estar a disposición por las emergencias.


Las Hojas de datos de seguridad de los productos químicos tienen que

estar rápidamente disponibles en el lugar de almacenamiento del

producto

Cada trabajador tiene que conocer los impactos negativos potenciales y

el responsable Función Organizativa de sector tiene la responsabilidad

de informar al personal bajo su cargo.

Pasos a seguir en caso de:

1. Derrames sobre el suelo.

Identificación de la pérdida.

Inmediata intervención del derrame.

Excavación de trincheras alrededor del área contaminada para impedir

mayor propagación del derrame.

Disponer el suelo o material absorbente (arena aserrín, paños de

absorción) dentro de los contenedores identificados como Clase I.

Disposición final del terreno contaminado y material absorbente con

empresas especializadas.

2. Fractura de los tanques de combustible y conexiones


Al identificar una contaminación del terreno a causa de una rotura de

tanques o conexiones, se debe intervenir rápidamente para restablecer el

daño, evitando mayores consecuencias al entorno.

Consecuencias potenciales

Contaminación de los suelos y aguas.

Incendios.

Acciones preventivas

Todos los tanques de combustibles deben estar confinados en muros de

contención de derrames.

El personal responsable realiza inspecciones regulares a las áreas de

almacenamiento.

El material absorbente, tiene que estar a disposición para las

emergencias, tal como recipientes vacíos para la contención del material

contaminado.

Regular los mantenimientos de los tanques y conexiones.

3. Pasos a seguir en caso de fracturas de tanques de combustibles

y conexiones:

Identificación de la pérdida.

Inmediata intervención del derrame.

Encauzamiento de la dispersión con material absorbente.


Excavación de trincheras alrededor del área contaminada para impedir

mayor propagación de la sustancia.

Recolección de los materiales contaminados en contenedores de

desechos de CLASE I, seguir un procedimiento operativo sobre el

Manejo de Desechos y Materiales Recuperables con el fin de evitar

cualquier tipo de fractura.

Contactos

Brigada de emergencia por teléfono interior y radio.

Comunidad y autoridades locales.

Ambulancia, si es necesario.

Médico, si es necesario.

Una vez cumplido con todos los protocolos, normas, leyes, permiso,

pago de impuesto, solicitudes, notificaciones a las autoridades competente

se le notifica al Ministerio la culminación de la obra de construcción del

centro de abastecimiento de combustible, una vez cumplida la tercera fase

de inspeccionamiento en la obra, la gerencia de construcción deberá tomar

en cuenta los siguientes factores:

Cronograma de ejecución:

El cronograma de ejecución del Proyecto Ferroviario en general se inicio en

fecha 17 de Noviembre del 2006 y el fin del de las obras en un plazo de 106 meses

de la fecha de la firma del acta de inicio, que por lo tanto se coloca en fecha 17 de

Marzo del 2015.

Ahora bien en el cronograma de construcción de los tanques de combustible

esta determinado en tres meses es decir 60 días hábiles.


Hay que aclarar que se adelantó una parte de la construcción la cual

consiste en la creación de tres tanques de combustibles gasoil bajo la

esquematización constructiva acorde a las reglas, normas y protocolos de

seguridad, hasta la fecha no se ha concluido por completo y aun falta la

construcción del tanque para gasolina, dejando en claro que son métodos

constructivos provisionales acorde a lo establecido al debido permiso del Ministerio

de Energía y Petróleo, además de la permisología del RASDA del Ministerio del

Poder popular para el Ambiente

Costos estimados:

El costo total del proyecto Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-

Cabruta, se fija, según el contrato en un monto total de Bs.f. 566.785.233 con

23 céntimos y euro 373.131.522 con 80 céntimos.

De este monto, pertenece a la empresa IMPREGILO S.p.A el monto

de Bs.f. 188.937.857 con 50 céntimos y Euro 124.383.393 con 10 céntimos.

Ahora bien el costo de los tanques de combustible en general (01de

gasolina y 03 de gasoil) mas las obras civiles, mano de obra, implementos de

seguridad y maquinaria entraría en un costo total de Bsf. 375.580 con 13

céntimos.

Consumo de energía y método de generación:

Los tanques de gasoil y gasolina abastecen los vehículos por medio de caída

a gravedad y no se necesitan bombas eléctricas.


La potencia requerida por iluminación y por los cuenta litros será

suministrada integralmente por la planta de generación del Campamento Industrial

Buena Vista, ya que no existe conexión con CORPOELEC para el suministro de la

energía eléctrica de la red de abastecimiento nacional.

Entre otras palabras la necesidad o el requerimiento de instalación de los

tanques de combustible de gasoil fue de manera inmediata para poder gestionar el

desarrollo, construcción e instalación de nuestro campamento industrial donde se

depositan los tanques de combustible o mejor dicho la instalación del centro de

combustible provisional.

La necesidad imperiosa de no conectarnos al servicio eléctrico nacional y

depender directamente del suministro de gasoil para los generadores de electricidad

disperso a lo largo y ancho de nuestro campamento base, la cual conlleva a un

consumo mensual de 45.000 litros de gasoil.

Nuestro servicio de maquinarias pesada gandolas entre otra que consumen

gasoil poseen un promedio mensual de 55.000 litros, como máximo dependiendo

del periodo de estación del año (Verano o Invierno) lo cual se pude traducir con un

consumo moderado según la producción y movimiento de tierra o del traslado de

nuestra logística a lo largo de nuestros 75 kilómetros de vía ferroviaria.

Sumado a esto es decir los 45.000 litros de gasoil por consumo de energía

eléctrica y los 55.000 litros de consumo de gasoil por nuestra maquinaria pesada da

un total de 100.000 litros mensual es la capacidad de los tres tanques provisionales

de gasoil es de 105.00 litros dando una holgura de 5.000 litros dependiendo del

consumo de nuestra producción en un lapso de tiempo mensual para poder

sastifacer nuestras necesidades básicas del proyecto ferroviario.

Estos vehículos tienen una capacidad promedio de 60 litros cada uno y si lo

multiplicamos por el número de unidades tenemos que son 2040 litros diarios y si

tomamos en cuenta que trabajamos 25 días al mes, nos .

Según en el planteamiento del problema los vehículos cada vez que van a

reabastecerse de gasolina (tomando como referencia la distancia mas cercana 88


km. al norte) tardan 50 minutos en llegar, mas 15 minutos aproximadamente para el

llenado y unos 50 minutos de regreso a la obra, empleamos 1 hora 55 minutos como

mínimo (salvo complicaciones, accidentes, falla eléctrica y/o No hay gasolina en el

pueblo, etc.).

Lo cual nos conlleva a que si tenemos 34 vehículos x 1 hora 55 minutos en ir a

reabastecerse de gasolina, vemos que se pierde diariamente 53 horas por vehículo

y al mes 1395 horas. (Tomando como base 25 días laborables al mes).

Ahora, fijemos que por lo menos la mitad de la flota va a reabastecerse de

gasolina diariamente vemos que el volumen requerido es de 26.000 litros y el tiempo

perdido es de mas de 500 horas (cantidad de horas/hombres perdida muy

alarmante).

Debido a la impresionante cantidad de Horas/hombre pérdidas y el desgaste

prematuro de nuestros vehículos y que todo esto incide directamente en la

producción y calidad de desarrollo de la obra nos vemos en la necesidad de instalar

un tanque de capacidad 20.000 litros de gasolina.

Ubicación geográfica:

El Proyecto Ferroviario Chaguaramas-Las Mercedes-Cabruta se desarrolla

en el Estado Guárico – Venezuela; entre las poblaciones: Las Mercedes del Llano y

Cabruta, paralela a la Carretera Nacional Chaguaramas – Cabruta, troncal Nº 12

Las coordenadas geográficas del sistema UTM REGVEN de los tanques son las siguientes:


ESTRUCTURA ESTE NORTE

Tanque De Gasoil 779909 974348

Tanque De Gasolina 779920 974346

En el Mapa en la página siguiente se localiza el Proyecto Ferroviario del Tramo F2:

TODAVÍA FALTA LA PARTE FINAL DE LA PROPUESTA,


LA CONCLUSION LAS RECOMENDACIONES, LOS ANEXOS,

Y LA BIBLIOGRAFIA ESTO TAN SOLO ES UN BORRADOR.

ATENTAMENTE EL AUTOR

informe final del diplomado de gerencia de construccion

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