informe final estudio de mercado costa rica prochile...

Estudio de mercado del sector de servicios ambientales

en Costa Rica y las oportunidades para las empresas

Maureen Ballestero, Consultora principal



chilenas


Virginia Reyes, Consultora

Rafael Sánchez, Consultor

Febrero, 2012

www.chilexportaservicios.cl

www.prochile.gob.cl




Estudio de Mercado del Sect

Resumen Ejecutivo ................................1. Introducción ................................2. Situación económica y ambiental de Costa Rica:2.1. Definición de servicios ambientales

3. Actores dentro del mercado de los servicios ambientales para Costa Rica3.1. Actores privados ................................3.2. Actores públicos ................................3.3. La Cooperación Internacional

4. Organismos de financiamiento5. Organismos financieros internacionales6. Proyectos o iniciativas Ambientales6.1. Estudios ambientales en proyectos de infraestructura

6.1.1. Proyectos de concesión de obra pública6.1.2. Proyectos del Sector transportes6.1.3. Proyectos de Sistemas de Riego

6.2. Proyectos de Tratamiento de Residuos Líqui6.2.1. Proyectos de Residuos líquidos6.2.2. Proyectos de Residuos sólidos

6.3. Consultoría de Servicios Ambientales en sectores productivos6.3.1. Sector de producción de Café6.3.2. Sector de producción de Piña6.3.3. Huella de carbono ................................6.3.4. Sector de Caña de Azúcar

6.4. Sector de Residuos Electrónicos6.4.1. Oportunidades de negocios

7. Caracterización de la Oferta de Servicios Ambientales de Costa Rica8. Oferta de empresas extranjeras que operan en Costa Rica9. Análisis de la legislación tributaria para la prestación de Servicios de Empresas Extranjeras9.1. Apertura de empresas extranjeras en Costa Rica9.2. Régimen de Zonas Francas9.3 Legislación comercial e implicaciones del Tratado de Libre Comercio Costa Rica

10. Análisis de la legislación de contratación para la prestación de servicios de empresas extranjeras10.1. Contratación administrativa10.2. Existencia de trato preferencial10.3. Garantías ................................10.4. Requisitos para participar en licitaciones públicas10.5. Concesiones de Obra pública10.6. Estudios de Impacto Ambiental10.7. Políticas del Gobierno de Costa Rica sobre las compras de servicios ambientales

11. Valoración de los servicios ambientales de empresas chilenas por parte de los actores locales.12. Conclusiones generales ................................13. Referencias................................14. Anexos ................................

Estudio de Mercado del Sector de Servicios Ambientales en Costa RicaOportunidades para empresas chilenas del rubro

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Tabla de Contenidos

................................................................................................................................................................................................................................................................

2. Situación económica y ambiental de Costa Rica: ................................................................ios ambientales ................................................................

3. Actores dentro del mercado de los servicios ambientales para Costa Rica ................................................................................................................................................................................................................................

3.3. La Cooperación Internacional ................................................................................................ciamiento ................................................................................................

5. Organismos financieros internacionales ...............................................................................................6. Proyectos o iniciativas Ambientales ................................................................................................6.1. Estudios ambientales en proyectos de infraestructura ................................................................

6.1.1. Proyectos de concesión de obra pública ................................................................6.1.2. Proyectos del Sector transportes ................................................................6.1.3. Proyectos de Sistemas de Riego ................................................................

6.2. Proyectos de Tratamiento de Residuos Líquidos y Sólidos................................6.2.1. Proyectos de Residuos líquidos ................................................................6.2.2. Proyectos de Residuos sólidos ................................................................

6.3. Consultoría de Servicios Ambientales en sectores productivos ................................6.3.1. Sector de producción de Café ................................................................................................3.2. Sector de producción de Piña ...............................................................................................

................................................................................................6.3.4. Sector de Caña de Azúcar ................................................................................................

6.4. Sector de Residuos Electrónicos ................................................................................................6.4.1. Oportunidades de negocios ................................................................................................

a de Servicios Ambientales de Costa Rica ................................8. Oferta de empresas extranjeras que operan en Costa Rica ................................................................

n tributaria para la prestación de Servicios de Empresas Extranjeras9.1. Apertura de empresas extranjeras en Costa Rica ................................................................

gimen de Zonas Francas ................................................................................................9.3 Legislación comercial e implicaciones del Tratado de Libre Comercio Costa Rica

la legislación de contratación para la prestación de servicios de empresas extranjeras10.1. Contratación administrativa ................................................................................................

xistencia de trato preferencial ................................................................................................................................................................................................................................

10.4. Requisitos para participar en licitaciones públicas ................................................................10.5. Concesiones de Obra pública................................................................................................10.6. Estudios de Impacto Ambiental ................................................................................................

del Gobierno de Costa Rica sobre las compras de servicios ambientales11. Valoración de los servicios ambientales de empresas chilenas por parte de los actores locales.

................................................................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................

or de Servicios Ambientales en Costa Rica

................................... 5 .......................................... 8

................................................... 9 .............................................................. 12

............................................ 15 .......................................................... 15 .......................................................... 17

...................................... 20 ............................................ 23

............................... 25 ..................................... 29 ................................... 29

............................................... 29 .......................................................... 31 .......................................................... 32 ............................................................ 34 ............................................................ 34 ............................................................. 35

..................................................... 37 ............................... 38 ............................... 39

................................................ 40 .................................... 41 .................................. 42 .................................. 43

.................................................. 45 .................................. 48

n tributaria para la prestación de Servicios de Empresas Extranjeras ................ 48 ......................................... 50 ......................................... 52

9.3 Legislación comercial e implicaciones del Tratado de Libre Comercio Costa Rica-Chile .................. 53 la legislación de contratación para la prestación de servicios de empresas extranjeras ...... 55

........................................ 55 .................................. 55 .................................. 56

....................................... 56 ..................................... 57 .................................. 58

del Gobierno de Costa Rica sobre las compras de servicios ambientales ...................... 59 11. Valoración de los servicios ambientales de empresas chilenas por parte de los actores locales. ......... 61

.................................................... 62 ....................................... 66

............................................. 68


Cuadro 1. Turismo y otras fuentes generadoras de divisas para Costa Rica. 1993Cuadro 2. Código Sistema ArmoCuadro 3. Costa Rica: Organizaciones privadas dentro del mercado de los servicios ambientalesCuadro 4. Costa Rica: Actores públicos relevantes en la definición de políticas en el mercado de los servicios ambientales ................................Cuadro 5. Costa Rica: Instancias de financiamiento dentro del mercado de los servicios Cuadro 6. Costa Rica: Organismos financieros internacionales dentro del mercado de los servicios ambientales ................................Cuadro 7. Costa Rica: Principales proyectos de obra pública concesionados por el GobiernoCuadro 8. Costa Rica: Principales proyectos de infraestructura vial que deberán ejecutarse en un corto plazo ................................................................Cuadro 9. Costa Rica: Principales productos orgánicos de exportación con mayor potencial en el mercado internacional ................................Cuadro 10. Caracterización de la oferta de los servicios ambientales en Costa RicaCuadro 11. Costa Rica: Detalle de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y servicios bajo el régimen normal y zonas francasCuadro 12. Costa Rica: Tipos de empresas que pueden ser constituidas en Costa RicaCuadro 13. Costa Rica: Criterios de compras sustentables del Gobierno


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Tabla de Cuadros

Turismo y otras fuentes generadoras de divisas para Costa Rica. 1993-2009.. Código Sistema Armonizado Chileno ................................................................. Costa Rica: Organizaciones privadas dentro del mercado de los servicios ambientales

a: Actores públicos relevantes en la definición de políticas en el mercado de los ................................................................................................

. Costa Rica: Instancias de financiamiento dentro del mercado de los servicios

. Costa Rica: Organismos financieros internacionales dentro del mercado de los servicios ................................................................................................................................

. Costa Rica: Principales proyectos de obra pública concesionados por el Gobierno

. Costa Rica: Principales proyectos de infraestructura vial que deberán ejecutarse en un corto ................................................................................................

Costa Rica: Principales productos orgánicos de exportación con mayor potencial en el mercado ................................................................................................................................Caracterización de la oferta de los servicios ambientales en Costa Rica ................................. Costa Rica: Detalle de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y servicios bajo

al y zonas francas ................................................................................................. Costa Rica: Tipos de empresas que pueden ser constituidas en Costa Rica

terios de compras sustentables del Gobierno ................................


2009. ......................... 10 ...................................................... 13

. Costa Rica: Organizaciones privadas dentro del mercado de los servicios ambientales ........... 15 a: Actores públicos relevantes en la definición de políticas en el mercado de los

.............................................................. 18 . Costa Rica: Instancias de financiamiento dentro del mercado de los servicios ambientales ..... 24 . Costa Rica: Organismos financieros internacionales dentro del mercado de los servicios

............................................ 28 . Costa Rica: Principales proyectos de obra pública concesionados por el Gobierno .................. 29 . Costa Rica: Principales proyectos de infraestructura vial que deberán ejecutarse en un corto

...................................................... 31 Costa Rica: Principales productos orgánicos de exportación con mayor potencial en el mercado

........................................... 38 ................................ 45

. Costa Rica: Detalle de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y servicios bajo .......................................... 49

. Costa Rica: Tipos de empresas que pueden ser constituidas en Costa Rica .......................... 50 ................................................. 59


AEP Alianza Estratégica con el País

AGCS Acuerdo General para el Comercio y Servicios

ARECA Proyecto Acelerando las Inversiones en Energía Renovable en Centroamérica y Panamá

ASADA Asociación Administradora de Acueducto y Alcantarillado

ASEGIRE Asociación de Empresarios para la Gestión de Residuos Electrónicos

AyA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados

BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CATIE Centro Agronómico Tropical de Investigación y Ens

CCSS Caja Costarricense del Seguro Social

CETAC Consejo Técnico de Aviación Civil

CICR Cámara de Industrias de Costa Rica

CNC Consejo Nacional de Concesiones

COMEX Ministerio de Comercio Exterior

CONAVI Consejo Nacional de Vialidad

COOCAFE Consorcio de Cooperativas de Caficultores de Guanacaste y Montes de Oro R.L

CYMA “Programa Competitividad y Medio Ambiente”

DIGECA Dirección de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente

EIA Evaluación de Impacto Ambiental

ESPH Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

FEMETRON Federación Metropolitana de Municipalidades de San José

FMAM Fondo para el Medio Ambiente Mundial

FONAFIFO Fondo Nacional de Financiamiento Forestal

FUNCAFOR Fundación Café Forestal

GERPRODE Gerencia de Productos y Programas de Desarrollo del BCIE

GIRS Gestión Integral de los Residuos Sólidos

GRI Iniciativa de Reporte Global

ICAFE Instituto de Café de Costa Rica

ICE Instituto Costarricense de Electricidad

IED Inversión Extranjera Directa

IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal


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Siglas y Abreviaturas

INBIO Instituto Nacional de Biodiversidad

INS Instituto Nacional de Seguros

Proyecto Acelerando las Inversiones en Energía Renovable en Centroamérica y INTA

Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria

Asociación Administradora de Acueducto y Alcantarillado Comunal INTECO Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica

Asociación de Empresarios para la Gestión de Residuos Electrónicos JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados KfW KfW Bankengruppe

Banco Centroamericano de Integración Económica LAICA Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar

MAG Ministerio de Agricultura y Ganadería

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

MINAET Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

Mipyme Pequeñas y Medianas Empresas

MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transportes

OACI Organización de Aviación Civil Internacional

OMC Organización Mundial de Comercio

PIB Producto Interno Bruto

Consorcio de Cooperativas de Caficultores de Guanacaste y Montes de Oro R.L PMGIRS Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos

PND Plan Nacional de Desarrollo

Dirección de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

PNUMA Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Am

PPD Programa de Pequeñas Donaciones

Federación Metropolitana de Municipalidades de San José PPP Alianza Público Privada

PRESOL Plan de Residuos Sólidos Costa Rica

PROCOMER Promotora de Comercio Exterior

PROFOEX Departamento de Programas y Fondos Externos del BCIE

arrollo del BCIE PSA Pago por Servicios Ambientales

SENARA Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento

SETENA Secretaría Técnica Nacional Ambiental

SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación

TLC Tratado de Libre Comercio


Instituto Nacional de Biodiversidad

to Nacional de Seguros

Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología

Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica

Agencia de Cooperación Internacional del Japón

Bankengruppe

Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar

Ministerio de Agricultura y Ganadería

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones

Pequeñas y Medianas Empresas

Ministerio de Obras Públicas y Transportes

Organización de Aviación Civil Internacional

Organización Mundial de Comercio

Producto Interno Bruto

Planes Municipales de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Plan Nacional de Desarrollo

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo

Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente

Programa de Pequeñas Donaciones

Alianza Público Privada

Sólidos Costa Rica

Promotora de Comercio Exterior

Departamento de Programas y Fondos Externos del BCIE

Pago por Servicios Ambientales

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento

Secretaría Técnica Nacional Ambiental

Sistema Nacional de Áreas de Conservación

Tratado de Libre Comercio


Resumen Ejecuti Costa Rica es un país pequeño en territorio (00.1% del territorio del planeta) pero albergade la biodiversidad mundial, con un alto grado de endemismo. El país ha logrado establecer una reputación de alta conciencia ambiental que le es hoy la principal fuente de divisas. Costa Rica en el indicador de calidad medioambiental del 2011Center for Environmental Law & Policymundial. La trayectoria y experiencia del país dentro del tema ambiental ha generado una gran variedad del número de centros e institutos de investigación públicos y privados, a la par del volumen y calidad de la investigación que En las décadas de los años 80´s y 90´s el país pasó de ser una economía agrícola a una enfocada en la industria de alta tecnología y servicios. Este nuevo modelo económico de inserción al comercio internacional se preocupó por la atracción de inversión extranjera directa, lo cual trajo consigo un importante auge del sector servicios.experimentado un crecimiento promedio anual del7,5%, en el periodo 1998estructura productiva han sido consecuencia de una política de estado que ha incentivado la inversiónextranjera directa en la industria de alta tecnología bajo el sistema convencional y de zonas francas.emprendimiento por parte del sector privado sienta las bases para la consolidación de núcleos endógenos de innovación articulados a actividades productivas y de servicios ambientales con potencial competitivo. El país cuenta con un marco institucional y legal MINAET es el ente rector, sin embargo, otras entidades del estado tienen competencias en esta misma materia lo que genera traslapes y problemas de gestión con otras entidades como son el Ministerio de Salud y el MAAG. En términos de legislación ambiental en su mayoría después de los movimientos globales posteriores a la Cumbre de Río, Ambiente, Ley de Biodiversidad, Ley Forestal y la de más reciente aprobación Residuos. Pero más allá de esto, el país es complejo para hacer negociosdiversidad de trámites para operarDoing Business del Banco Mundial (2012), donde el país ocupa el lugar 122.cuenta con estadísticas o información fidedigna sobre el mercado de los servicios ambiental, no obstante, el sector ha venido creciendo en los últimos años en temaproducción más limpia, producción orgánica, ecoturismo, diseño y diferenciación de productos ambientales, control biológico, certificaciones a nivel de país como Cse ha convertido en exportador de este tipo de servicios a nivel de Centroamérica. La coordinación entre el sector privado y el estado se realiza a través de los gremios que agrupan los diferentes sectores productivos, como son las cámaras sectoindustrias, construcción o comercio.sostenibles en los diferentes sectores productivos y el desarrollo de programas de apoyo. Un ejemplonegocios sostenibles es el desarrollo de experiencias en cooperativas productivas de café, como es el caso de CoopeDota, que han introducido transformaciones en sus procesos productivos para obtener un café carbono neutro, que ha sido posicionado en el mercado inte En materia de financiamiento los organismos financieros internacionales y de cooperación, han enfocado sus inversiones principalmente a la solución de problemas prioritarios para el país como es la rehabilitación de la red vial, modernización residuales (líquidos y sólidos), así como proyectos dirigidos a la conservación y protección de los recursos


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Resumen Ejecutivo

Costa Rica es un país pequeño en territorio (00.1% del territorio del planeta) pero albergade la biodiversidad mundial, con un alto grado de endemismo. El país ha logrado establecer una reputación de alta conciencia ambiental que le ha deparado una marca-país como destino eco turístico, actividad que es hoy la principal fuente de divisas. Costa Rica en el indicador de calidad medioambiental del 2011Center for Environmental Law & Policy se ubica en el puesto 5 de 146 países en camundial. La trayectoria y experiencia del país dentro del tema ambiental ha generado una gran

del número de centros e institutos de investigación públicos y privados, a la par del volumen y calidad de la investigación que realizan las universidades públicas.

En las décadas de los años 80´s y 90´s el país pasó de ser una economía agrícola a una enfocada en la industria de alta tecnología y servicios. Este nuevo modelo económico de inserción al comercio

eocupó por la atracción de inversión extranjera directa, lo cual trajo consigo un importante auge del sector servicios. El comercio de servicios de Costa Rica con el mundo, ha experimentado un crecimiento promedio anual del7,5%, en el periodo 1998-2010. Eestructura productiva han sido consecuencia de una política de estado que ha incentivado la inversiónextranjera directa en la industria de alta tecnología bajo el sistema convencional y de zonas francas.

sector privado sienta las bases para la consolidación de núcleos endógenos de innovación articulados a actividades productivas y de servicios ambientales con potencial competitivo.

El país cuenta con un marco institucional y legal consolidado en temas ambientales. A nivel institucional el es el ente rector, sin embargo, otras entidades del estado tienen competencias en esta misma

materia lo que genera traslapes y problemas de gestión con otras entidades como son el Ministerio de términos de legislación ambiental en su mayoría fueron creadas en los años 90´s,

después de los movimientos globales posteriores a la Cumbre de Río, como es la Ley Orgánica del Ambiente, Ley de Biodiversidad, Ley Forestal y la de más reciente aprobación Ley de Gestión Integrada de

el país es complejo para hacer negocios, los inversionistas deben realizar una e trámites para operar y los tiempos que esto requiere se estiman en 60 días de acuerdo al ess del Banco Mundial (2012), donde el país ocupa el lugar 122. En igual medida, el país no

cuenta con estadísticas o información fidedigna sobre el mercado de los servicios ambiental, no obstante, el sector ha venido creciendo en los últimos años en temas ligados a gestión ambiental a nivel de empresas, producción más limpia, producción orgánica, ecoturismo, diseño y diferenciación de productos ambientales, control biológico, certificaciones a nivel de país como C-Neutral y estudios de impacto ambiental yse ha convertido en exportador de este tipo de servicios a nivel de Centroamérica.

La coordinación entre el sector privado y el estado se realiza a través de los gremios que agrupan los diferentes sectores productivos, como son las cámaras sectoriales de agricultura, café, caña de azúcar, industrias, construcción o comercio. Este tipo de gremios ha promovido el desarrollo de negocios sostenibles en los diferentes sectores productivos y el desarrollo de programas de apoyo. Un ejemplo

sostenibles es el desarrollo de experiencias en cooperativas productivas de café, como es el caso de CoopeDota, que han introducido transformaciones en sus procesos productivos para obtener un café carbono neutro, que ha sido posicionado en el mercado internacional.

En materia de financiamiento los organismos financieros internacionales y de cooperación, han enfocado sus inversiones principalmente a la solución de problemas prioritarios para el país como es la rehabilitación de la red vial, modernización de puertos y aeropuertos, reducir la brecha en el tratamiendo de aguas residuales (líquidos y sólidos), así como proyectos dirigidos a la conservación y protección de los recursos


Costa Rica es un país pequeño en territorio (00.1% del territorio del planeta) pero alberga alrededor del 4% de la biodiversidad mundial, con un alto grado de endemismo. El país ha logrado establecer una reputación

país como destino eco turístico, actividad que es hoy la principal fuente de divisas. Costa Rica en el indicador de calidad medioambiental del 2011 Yale

se ubica en el puesto 5 de 146 países en calidad ambiental a nivel mundial. La trayectoria y experiencia del país dentro del tema ambiental ha generado una gran

del número de centros e institutos de investigación públicos y privados, a la par del volumen y

En las décadas de los años 80´s y 90´s el país pasó de ser una economía agrícola a una enfocada en la industria de alta tecnología y servicios. Este nuevo modelo económico de inserción al comercio

eocupó por la atracción de inversión extranjera directa, lo cual trajo consigo un El comercio de servicios de Costa Rica con el mundo, ha

2010. Estos cambios en la estructura productiva han sido consecuencia de una política de estado que ha incentivado la inversión extranjera directa en la industria de alta tecnología bajo el sistema convencional y de zonas francas. El

sector privado sienta las bases para la consolidación de núcleos endógenos de innovación articulados a actividades productivas y de servicios ambientales con potencial competitivo.

bientales. A nivel institucional el es el ente rector, sin embargo, otras entidades del estado tienen competencias en esta misma

materia lo que genera traslapes y problemas de gestión con otras entidades como son el Ministerio de fueron creadas en los años 90´s,

como es la Ley Orgánica del Ley de Gestión Integrada de

los inversionistas deben realizar una se estiman en 60 días de acuerdo al

En igual medida, el país no cuenta con estadísticas o información fidedigna sobre el mercado de los servicios ambiental, no obstante, el

s ligados a gestión ambiental a nivel de empresas, producción más limpia, producción orgánica, ecoturismo, diseño y diferenciación de productos ambientales,

Neutral y estudios de impacto ambiental y el país

La coordinación entre el sector privado y el estado se realiza a través de los gremios que agrupan los riales de agricultura, café, caña de azúcar,

Este tipo de gremios ha promovido el desarrollo de negocios sostenibles en los diferentes sectores productivos y el desarrollo de programas de apoyo. Un ejemplo de

sostenibles es el desarrollo de experiencias en cooperativas productivas de café, como es el caso de CoopeDota, que han introducido transformaciones en sus procesos productivos para obtener un café

En materia de financiamiento los organismos financieros internacionales y de cooperación, han enfocado sus inversiones principalmente a la solución de problemas prioritarios para el país como es la rehabilitación

de puertos y aeropuertos, reducir la brecha en el tratamiendo de aguas residuales (líquidos y sólidos), así como proyectos dirigidos a la conservación y protección de los recursos


naturales, como ha sido el fortalecimiento del Sistema Nacional de Areas de (SINAC) o el Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales.

Se puede afirmar que la oferta de los servicios ambientales ha aumentado en Costa Rica, basada en diversas políticas de Estado y programas a nivel privado, que han respondido lado, de los rubros que han tenido un crecimiento importante en términos de producción, han sido los productos amigables con el ambiente. El costarricense ha generado una mayor conciencia para consumir bienes producidos en una cadena deesquemas que brinden confianza al consumidor sobre el producto, por ejemplo, si es orgánico, reciclable o biodegradable

En relación a las oportunidades de negocios resumir de la siguiente manera:

• En el sector de infraestructura existen oportunidades interesantes para el desarrollo de estudios ambientales para la concesión de obras públicas, proyectos relacionados con construcción o modernización de carreteras, puentes, puertos, aeropuertos, sistemas de riego y alcantarillado sanitario.

• En igual medida, vinculadas con la gestión de los servicios ambientales. Enrecomienda que las empresas interesadas establezcan alianzas con empresas nacionales o extranjeras ya establecidas en el país dado que los procesos de contratación en el país son largos y complejos.

• En el tema de servicios de covislumbran oportunidadesetiquetado y certificaciones)al mercado y con carbono que actualmente ha salido al mercado,transformen hacia carbonocompetitividad, a t

• En el sector de residuos electrónicos, el país no cuenta con la infraestructura adecuadapara encargarse de todos los residuos que produce el país. El modelo que haChile sobre laResiduos Electrónicos, es un modelo que se está intentando replicar en Costa Rica, a partir de la aprobación de la Ley de Gestión de Residuos Sólidos, aprobada en abril del 2010 y que genera por tanto oportunidades para empresario

Se puede decir por tanto que internacional importante, que posee una institucionalidad sólida y una seguridad jurídica para el inversionista, no obstante, existen áreas queclima para los negocios.

El área ambiental es un nicho en crecimiento y que se refiere a inversiones para mejorar la prestación de lode aguas), estudios técnicos relacionados a la concesión de la obra pública y mejoras de eficiencia y de tecnología en las cadenas productivas agrícolas. Este nicho puede ser cubierto por personas ochilenas, preferiblemente a partir de alianzas con empresas nacionales, que pueden facilitar el ingreso al mercado. Dada las fortalezas ya existentes en el país, existirían menos oportunidades en lo referente a sistemas de gestión ambiental, como son los p


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naturales, como ha sido el fortalecimiento del Sistema Nacional de Areas de (SINAC) o el Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales.

Se puede afirmar que la oferta de los servicios ambientales ha aumentado en Costa Rica, basada en diversas políticas de Estado y programas a nivel privado, que han respondido

los rubros que han tenido un crecimiento importante en términos de producción, han sido los productos amigables con el ambiente. El costarricense ha generado una mayor conciencia para consumir bienes producidos en una cadena de valor más sostenible. Sin embargo falta avanzaresquemas que brinden confianza al consumidor sobre el producto, por ejemplo, si es orgánico, reciclable o

oportunidades de negocios que se identificaron para las empresas chilenas, se pueden resumir de la siguiente manera:

En el sector de infraestructura existen oportunidades interesantes para el desarrollo de estudios ambientales para la concesión de obras públicas, proyectos relacionados con

modernización de carreteras, puentes, puertos, aeropuertos, sistemas de riego y alcantarillado sanitario.

existen oportunidades para el fortalecimiento de las entidades del Estado vinculadas con la gestión de los servicios ambientales. En este tema en particular se recomienda que las empresas interesadas establezcan alianzas con empresas nacionales o extranjeras ya establecidas en el país dado que los procesos de contratación en el país son largos y complejos.

el tema de servicios de consultorías ambientales a sectores productivos agrícolas se vislumbran oportunidades para ofrecer nuevos productos, procesosetiquetado y certificaciones) y servicios. El cambio climático puede introducir nuevas variables al mercado y con estas, nuevas oportunidades. Por ejemplo, la certificación de la huella de carbono que actualmente ha salido al mercado, y que promueve que las empresas se transformen hacia carbono-neutra y buscar la diferenciación del mercado para su competitividad, a través de una marca país.

sector de residuos electrónicos, el país no cuenta con la infraestructura adecuadapara encargarse de todos los residuos que produce el país. El modelo que haChile sobre la Responsabilidad Extendida del Productor en la Gestión de

Electrónicos, es un modelo que se está intentando replicar en Costa Rica, a partir de la aprobación de la Ley de Gestión de Residuos Sólidos, aprobada en abril del 2010 y que genera por tanto oportunidades para empresarios Chilenos.

que Costa Rica es un país líder en materia ambiental, con un reconocimiento internacional importante, que posee una institucionalidad sólida y una seguridad jurídica para el

existen áreas que requieren ser atendidas y facilitar con ello, mejoras en el

en crecimiento y con potencial para los próximos años, específicamente en lo que se refiere a inversiones para mejorar la prestación de los servicios públicos (tratamiento de residuos y de aguas), estudios técnicos relacionados a la concesión de la obra pública y mejoras de eficiencia y de tecnología en las cadenas productivas agrícolas. Este nicho puede ser cubierto por personas ochilenas, preferiblemente a partir de alianzas con empresas nacionales, que pueden facilitar el ingreso al mercado. Dada las fortalezas ya existentes en el país, existirían menos oportunidades en lo referente a sistemas de gestión ambiental, como son los procesos de producción más limpia, certificaciones de


naturales, como ha sido el fortalecimiento del Sistema Nacional de Areas de Conservación

Se puede afirmar que la oferta de los servicios ambientales ha aumentado en Costa Rica, basada en diversas políticas de Estado y programas a nivel privado, que han respondido a estas. Por otro

los rubros que han tenido un crecimiento importante en términos de producción, han sido los productos amigables con el ambiente. El costarricense ha generado una mayor conciencia para consumir

valor más sostenible. Sin embargo falta avanzar en procesos como esquemas que brinden confianza al consumidor sobre el producto, por ejemplo, si es orgánico, reciclable o

a las empresas chilenas, se pueden

En el sector de infraestructura existen oportunidades interesantes para el desarrollo de estudios ambientales para la concesión de obras públicas, proyectos relacionados con

modernización de carreteras, puentes, puertos, aeropuertos, sistemas de riego

existen oportunidades para el fortalecimiento de las entidades del Estado este tema en particular se

recomienda que las empresas interesadas establezcan alianzas con empresas nacionales o extranjeras ya establecidas en el país dado que los procesos de contratación en el país son

nsultorías ambientales a sectores productivos agrícolas se para ofrecer nuevos productos, procesos de producto (eco-y servicios. El cambio climático puede introducir nuevas variables

estas, nuevas oportunidades. Por ejemplo, la certificación de la huella de y que promueve que las empresas se

buscar la diferenciación del mercado para su

sector de residuos electrónicos, el país no cuenta con la infraestructura adecuadapara encargarse de todos los residuos que produce el país. El modelo que ha venido implementado

roductor en la Gestión de Electrónicos, es un modelo que se está intentando replicar en Costa Rica, a partir

de la aprobación de la Ley de Gestión de Residuos Sólidos, aprobada en abril del 2010 y que

, con un reconocimiento internacional importante, que posee una institucionalidad sólida y una seguridad jurídica para el

tendidas y facilitar con ello, mejoras en el

con potencial para los próximos años, específicamente en lo públicos (tratamiento de residuos y

de aguas), estudios técnicos relacionados a la concesión de la obra pública y mejoras de eficiencia y de tecnología en las cadenas productivas agrícolas. Este nicho puede ser cubierto por personas o empresas chilenas, preferiblemente a partir de alianzas con empresas nacionales, que pueden facilitar el ingreso al mercado. Dada las fortalezas ya existentes en el país, existirían menos oportunidades en lo referente a

rocesos de producción más limpia, certificaciones de


sostenibilidad para productos agrícolas o forestales, carbono neutralidad así como la generación de auditorías y/o estudios de impacto ambiental.


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sostenibilidad para productos agrícolas o forestales, carbono neutralidad así como la generación de auditorías y/o estudios de impacto ambiental.


sostenibilidad para productos agrícolas o forestales, carbono neutralidad así como la


1. Introducción En las últimas dos décadas, Costa Rica ha hecho avances importantes en lay privados, así como en la implementación de una serie de arreglos institucionales tendientes a mejorar el sistema de protección y conservaciónrelativamente bien consolidado hacen que el país tenga un potencial importante para el desarrollo de círculos virtuosos entre la conservación y el aprovechamiento de los recursoscon lo que se abre grandes oportunidades para el desarrollo de nacional e internacional. La trayectoria y experiencia ambientalinstitutos de investigación públicos y pcalidad de la investigación que realprivado sienta las bases para la consolidación de núcleos endógenos de innovactividades productivas y de servicios Una mayor conciencia por la protección delexpansión de un consumo más comprometido con la significado que en los últimos años la demanda por la producción orgánica o por bienes y servicios que emplean métodos de producción más amigables con la naturaleza y la salud humanaexperimentado un crecimiento significativo,actividades. La existencia de segmentos del mercado nacional e internacional para productos con diferenciación ambiental, está generando las condiciones y los incentivos para el desarrollo de la producción y comercialización de bienes y servicios derivados de un uso sostenible de los recursos. Una muestra de esta tendencia hacia un consumo ambientalmente diferenciado es la promoción de los llamados “mercados sostenibles” y la implementación de unacceso a esos nichos de mercado El presente estudio tiene como objetivo principal servir de insumo para el proceso de diagnósdel mercado de servicios ambientalerubros de tratamiento de residuos productivos, estudios ambientales en proyectos de infraestructura y reciclaje de redocumento aporta los elementos necesarios para tener una visión de conjunto respecto a la situación actual y perspectivas de los servicios ainformación de una manera que facilite la identificación de los actores, sectores, proyectos, políticas y valoración de la oferta de los servicios ambientales para el mercado costarricense. A nivel metodológico, se identificaron actores del sector público, privado, universidagubernamentales que podrían brindar información relevante sobre el comportamiento del mercado de los servicios ambientales en Costa Rica. Para dirigida al sector público y otralas cuales se incluyen en anexos. Del personas, que proveyeron insumos y retroalimentación para el desarrollo del esentrevista siempre fuera con el máximo jerarca o con el gerente o director general en el caso de las empresas, esto con el objetivo de contar con la visión más holística.


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Costa Rica ha hecho avances importantes en la inversión de recursos públicos implementación de una serie de arreglos institucionales tendientes a mejorar el conservación de sus recursos naturales. Un marco institucional y legal

relativamente bien consolidado hacen que el país tenga un potencial importante para el desarrollo de círculos virtuosos entre la conservación y el aprovechamiento de los recursos de sus diversos ecosistemas

des oportunidades para el desarrollo de servicios amigables con el ambiente a nivel

ambiental del país, ha generado una gran variedad del institutos de investigación públicos y privados, tales como el INBIO y el CATIE, a la par del volumen y

investigación que realizan las universidades públicas. El emprendimiento porlas bases para la consolidación de núcleos endógenos de innov

y de servicios con potencial competitivo.

ncia por la protección del ambiente y su entorno natural, ha traído como resultado la expansión de un consumo más comprometido con la protección de los recursosignificado que en los últimos años la demanda por la producción orgánica o por bienes y servicios que emplean métodos de producción más amigables con la naturaleza y la salud humana

do un crecimiento significativo, aunque las estadísticas nacionales aún no cuantifican estas La existencia de segmentos del mercado nacional e internacional para productos con

está generando las condiciones y los incentivos para el desarrollo de la producción y comercialización de bienes y servicios derivados de un uso sostenible de los recursos. Una muestra de esta tendencia hacia un consumo ambientalmente diferenciado es la promoción de los llamados “mercados sostenibles” y la implementación de una serie de normas ambientalesacceso a esos nichos de mercado con productos diferenciados.

tiene como objetivo principal servir de insumo para el proceso de diagnósmercado de servicios ambientales en Costa Rica y las oportunidades para las empresas c

rubros de tratamiento de residuos solidos y aguas, consultorías de servicios ambientales para sectores productivos, estudios ambientales en proyectos de infraestructura y reciclaje de residuos electrónicosdocumento aporta los elementos necesarios para tener una visión de conjunto respecto a la situación actual

los servicios ambientales en el país. Asimismo, se hace un esfuerzo por presentar la era que facilite la identificación de los actores, sectores, proyectos, políticas y

valoración de la oferta de los servicios ambientales para el mercado costarricense.

A nivel metodológico, se identificaron actores del sector público, privado, universidades y organizaciones no gubernamentales que podrían brindar información relevante sobre el comportamiento del mercado de los servicios ambientales en Costa Rica. Para obtener la información se diseñaron dos tipos de encues

o y otra, para universidades, entidades no gubernamentales y empresaslas cuales se incluyen en anexos. Del listado de actores mencionado se contactó y entrevistó a 29

que proveyeron insumos y retroalimentación para el desarrollo del estudioentrevista siempre fuera con el máximo jerarca o con el gerente o director general en el caso de las empresas, esto con el objetivo de contar con la visión más holística.


inversión de recursos públicos implementación de una serie de arreglos institucionales tendientes a mejorar el

co institucional y legal relativamente bien consolidado hacen que el país tenga un potencial importante para el desarrollo de

de sus diversos ecosistemas, servicios amigables con el ambiente a nivel

del número de centros e a la par del volumen y

El emprendimiento por parte del sector las bases para la consolidación de núcleos endógenos de innovación articulados a

ha traído como resultado la protección de los recursos naturales. Esto ha

significado que en los últimos años la demanda por la producción orgánica o por bienes y servicios que emplean métodos de producción más amigables con la naturaleza y la salud humana, hayan

aunque las estadísticas nacionales aún no cuantifican estas La existencia de segmentos del mercado nacional e internacional para productos con

está generando las condiciones y los incentivos para el desarrollo de la producción y comercialización de bienes y servicios derivados de un uso sostenible de los recursos. Una muestra de esta tendencia hacia un consumo ambientalmente diferenciado es la promoción de los llamados

a serie de normas ambientales, que permiten tener

tiene como objetivo principal servir de insumo para el proceso de diagnóstico general portunidades para las empresas chilenas en los

, consultorías de servicios ambientales para sectores siduos electrónicos. El

documento aporta los elementos necesarios para tener una visión de conjunto respecto a la situación actual , se hace un esfuerzo por presentar la

era que facilite la identificación de los actores, sectores, proyectos, políticas y

des y organizaciones no gubernamentales que podrían brindar información relevante sobre el comportamiento del mercado de los

se diseñaron dos tipos de encuestas, una universidades, entidades no gubernamentales y empresas privadas,

de actores mencionado se contactó y entrevistó a 29 tudio. Se procuró que la

entrevista siempre fuera con el máximo jerarca o con el gerente o director general en el caso de las


2. Situación económica y Costa Rica es un país de 51.100 kmdemocracia consolidada y con un régimen político estable. En las décadas de los años 80´s y 90´s el país pasó de ser una economíaindustria de alta tecnología y servicios. La participación en el producto interno bruto (PIB) de actividades agrícolas con respecto al total, actividad industrial y de manufactura pala estructura productiva del paíscaso de la industria y manufacturaunas décadas atrás. Estos cambios en la estructura productiva han sido cincentivado la inversión extranjconvencional y de zonas francas. Por ejemploUS$1.822,9 millones (US$1.018,9 bajo el sistema convencional y US$804 en zonas francas)2011 las exportaciones se incrementaron a US$7.822,9 millones (US$ y US$5.381 en zonas francas), lo que significó un incremento del 329,1%inversión extranjera directa en el sector turismo fue de $51.3, incrementándose exponencialmente a $1884.6 millones en el año 2007 Durante la década de los 1990´snaturaleza, o el ecoturismo, queEn el cuadro #1 su puede observar el desempeño comparativo de las principales fuentes generadoras de divisas del país: microestructuras electrónicas, turismo y actividades agropecuarias, incremento sostenido del turismo. En el caso del sector agropecuario su comportafluctuante. Costa Rica tiene el sistema de carreteras más largo de Centroamérica (39.000 km), sin embargo, sólo el 40% de las carreteras pavimentadas y el 11% del sistema cantonal está en buenas condiciones. Se cuenta con siete puertos, tres de los más importantes tienen procesos ineficientes, infraestructura obsoleta, y capacidad limitada. La infraestructura del aeropuerto también necesita ser mejorada para facilitar el comercio, promover el desarrollo en las zonas menos desarrolladas,necesidades del turismo.

1 Costa Rica. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. X Censo Nacional de Poblaci2 http://indicadoreseconomicos.bccr.fi


9

económica y ambiental de Costa Rica:

Rica es un país de 51.100 km2 y cuenta con una población de 4,3 millones de habitantesdemocracia consolidada y con un régimen político estable.

En las décadas de los años 80´s y 90´s el país pasó de ser una economía agrícola industria de alta tecnología y servicios. La participación en el producto interno bruto (PIB) de actividades

pasó de un 12,4% en el año 1991 a un 9,2% en el 2011. Eactividad industrial y de manufactura pasó de un 21% a un 15,8% en este mismo períodoestructura productiva del país se evidencian en el aporte de las actividades a la producció

caso de la industria y manufactura, es casi similar a la de turismo, con un 15,7%, act

stos cambios en la estructura productiva han sido consecuencia de una política de Eincentivado la inversión extranjera directa en el turismo, la industria de alta tecnología bajo el sistema

ional y de zonas francas. Por ejemplo, en el año 1997 la industria y manufactura exportó (US$1.018,9 bajo el sistema convencional y US$804 en zonas francas)

2011 las exportaciones se incrementaron a US$7.822,9 millones (US$ 2.441,9 bajo el sistema convencional , lo que significó un incremento del 329,1%. Igualmente, en el año 2000 la

inversión extranjera directa en el sector turismo fue de $51.3, incrementándose exponencialmente a en el año 2007.

de los 1990´s, Costa Rica empezó a enfatizar su desarrollo en el turismo basado en la naturaleza, o el ecoturismo, que como se mencionó, hoy constituye la principal fuente de divisas del país.

ervar el desempeño comparativo de las principales fuentes generadoras de divisas del país: microestructuras electrónicas, turismo y actividades agropecuarias, incremento sostenido del turismo. En el caso del sector agropecuario su comporta

Costa Rica tiene el sistema de carreteras más largo de Centroamérica (39.000 km), sin embargo, sólo el 40% de las carreteras pavimentadas y el 11% del sistema cantonal está en buenas condiciones. Se cuenta

, tres de los más importantes tienen procesos ineficientes, infraestructura obsoleta, y capacidad limitada. La infraestructura del aeropuerto también necesita ser mejorada para facilitar el comercio, promover el desarrollo en las zonas menos desarrolladas, y las condiciones para atender las

Costa Rica. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, 2011.http://indicadoreseconomicos.bccr.fi.cr/


y cuenta con una población de 4,3 millones de habitantes1. Es una

agrícola a una enfocada en la industria de alta tecnología y servicios. La participación en el producto interno bruto (PIB) de actividades

,2% en el 2011. En igual medida la a un 15,8% en este mismo período2. Los cambios en

las actividades a la producción, que en el con un 15,7%, actividad inexistente hace

onsecuencia de una política de Estado que ha la industria de alta tecnología bajo el sistema

en el año 1997 la industria y manufactura exportó (US$1.018,9 bajo el sistema convencional y US$804 en zonas francas) y en el año

2.441,9 bajo el sistema convencional Igualmente, en el año 2000 la

inversión extranjera directa en el sector turismo fue de $51.3, incrementándose exponencialmente a

en el turismo basado en la constituye la principal fuente de divisas del país.

ervar el desempeño comparativo de las principales fuentes generadoras de divisas del país: microestructuras electrónicas, turismo y actividades agropecuarias, observándose el incremento sostenido del turismo. En el caso del sector agropecuario su comportamiento ha sido muy

Costa Rica tiene el sistema de carreteras más largo de Centroamérica (39.000 km), sin embargo, sólo el 40% de las carreteras pavimentadas y el 11% del sistema cantonal está en buenas condiciones. Se cuenta

, tres de los más importantes tienen procesos ineficientes, infraestructura obsoleta, y capacidad limitada. La infraestructura del aeropuerto también necesita ser mejorada para facilitar el

y las condiciones para atender las

ón y VI de Vivienda, 2011.


Cuadro 1. Turismo y otras fuentes generadoras de divisas para Costa Rica. 1993

Año Microestructuras electrónicas

1993 0 1994 0 1995 0 1996 0 1997 0 1998 987,21999 2558,62000 1653,52001 787,82002 898,72003 82,32004 253,32005 803,32006 1211,22007 1448,32008 1060,82009 861,4

Fuente: Con base en datos de PROCOMER (2009), BCCR (2009), ICT (2009 En materia ambiental Costa Rica ha sido un país líder a nivel mundial, y esto se reconoce en diversos círculos internacionales. Por su posición geográfica y su clima, Costa Rica alberga más de 500,000 especies de flora y fauna, una buena parte de la cual es endémicapatrimonio natural, Costa Rica ha desarrollado un sistdía cubre más del 25% del territorio nacional. Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), dependencia del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)Reservas Biológicas) propiedad del Estado. Asimismo, Costa Rica ha ido a la vanguardiaambiental, particularmente mediante la valoración de servicios ambientales. La aplicación de legislación ambiental, combinada con la generación de alternativas económicas amigables con el ambiente, ha permitido por ejemplo, reducir al mínimo las tasas de deforestacimecanismos y quizás el más exitoso, es el Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales, instaurado en la Ley Forestal, con fondos públicoambientales lo que correspondiente a 65.414,2 Ha, que significó una inversión de US$ 30,8 millones. En materia ambiental Costa Rica posee un

• Ley Orgánica del AmbienteTécnica Nacional Ambiental (Sdel Ambiente y Energía (MINAE) y denuncias establecidas por violaciones a la legislación tutelar del ambinaturales.

3 SINAC (2007). Análisis de vacíos de Conservación en Costa Rica. Volumen I.


10

Turismo y otras fuentes generadoras de divisas para Costa Rica. 1993(Cifras en millones de US$)

Microestructuras electrónicas

Turismo Total actividades agropecuarias

Café Banano Carne

577,4 858,0 201,6 564,8 63,7 625,7 948,2 307,6 561,0 51,0 659,6 1187,0 417,1 680,2 43,6 688,6 1103,1 385,4 631,1 42,2 719,3 1049,0 402,3 577,3 28,3

987,2 883,5 1142,8 409,5 667,5 24,0 2558,6 1036,1 974,9 288,7 629,0 27,2 1653,5 1229,2 879,1 273,7 546,1 30,7 787,8 1095,5 738,7 161,8 515,9 25,5 898,7 1078,0 690,6 165,1 478,4 20,1 2,3 1199,4 796,8 195,4 554,3 22,3

253,3 1357,4 806,5 193,6 553,1 21,7 803,3 1569,9 757,9 232,7 481,8 13,7 1211,2 1.629,30 926,5 227,8 629,5 26,7 1448,3 1.894,70 1005,6 254,9 673,7 28,3 1060,8 2.144,20 1068,8 305 689,2 40,5 861,4 2.363,60 1054,9 197,5 624,2 36,1

on base en datos de PROCOMER (2009), BCCR (2009), ICT (2009).

En materia ambiental Costa Rica ha sido un país líder a nivel mundial, y esto se reconoce en diversos Por su posición geográfica y su clima, Costa Rica alberga más de 500,000

especies de flora y fauna, una buena parte de la cual es endémica. Consiente de la importancia de este patrimonio natural, Costa Rica ha desarrollado un sistema de áreas protegidas desde los 1970s que hoy en día cubre más del 25% del territorio nacional. Estas áreas protegidas son reservas privadas o parte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), dependencia del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET)3. El anexo #2, se presentan las áreas protegidas (Parques Nacionales y Reservas Biológicas) propiedad del Estado.

ido a la vanguardia en el desarrollo de mecanismos de mercado para la gestión particularmente mediante la valoración de servicios ambientales. La aplicación de legislación

ambiental, combinada con la generación de alternativas económicas amigables con el ambiente, ha reducir al mínimo las tasas de deforestación durante los 1990s.

mecanismos y quizás el más exitoso, es el Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales, instaurado en la Ley Forestal, con fondos públicos-privados. En el año 2010, se pagaron servicios

ondiente a 65.414,2 Ha, que significó una inversión de US$ 30,8 millones.

En materia ambiental Costa Rica posee un marco legal amplio, dentro de la cual sobresaleLey Orgánica del Ambiente #7554 de octubre de 1995, que entre otras cosas crea la SecretTécnica Nacional Ambiental (SETENA), como órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) y el Tribunal Ambiental Administrativdenuncias establecidas por violaciones a la legislación tutelar del ambi

SINAC (2007). Análisis de vacíos de Conservación en Costa Rica. Volumen I.


Turismo y otras fuentes generadoras de divisas para Costa Rica. 1993-2009.

Azúcar

27,9 28,6 46,1 44,4 41,1 41,8 30,0 28,6 35,5 27,0 24,8 38,1 29,7 42,5 48,7 34,1 25,9

En materia ambiental Costa Rica ha sido un país líder a nivel mundial, y esto se reconoce en diversos Por su posición geográfica y su clima, Costa Rica alberga más de 500,000

de la importancia de este desde los 1970s que hoy en

Estas áreas protegidas son reservas privadas o parte del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), dependencia del Ministerio de Ambiente, Energía y

. El anexo #2, se presentan las áreas protegidas (Parques Nacionales y

en el desarrollo de mecanismos de mercado para la gestión particularmente mediante la valoración de servicios ambientales. La aplicación de legislación

ambiental, combinada con la generación de alternativas económicas amigables con el ambiente, ha ón durante los 1990s. Uno de estos

mecanismos y quizás el más exitoso, es el Programa Nacional de Pago por Servicios Ambientales, . En el año 2010, se pagaron servicios

ondiente a 65.414,2 Ha, que significó una inversión de US$ 30,8 millones.

, dentro de la cual sobresale: que entre otras cosas crea la Secretaría

ETENA), como órgano de desconcentración máxima del Ministerio el Tribunal Ambiental Administrativo, para atender las

denuncias establecidas por violaciones a la legislación tutelar del ambiente y los recursos


• Ley Forestal como mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico, protección de la bsostenible, científico y farmacéutico, de investigación y mejoramiento genético, la protección de ecosistemas y de formas de vida, así como la b

• Ley de Biodiversidadconocimiento y en la biocoordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestrelos recursos naturales de Costa Rica.

• Ley de Gestión Integral de Residuos #8839,de los residuos se desplaza a partir de la ley, consumidor, así mismo plantearesponsabilidades de los diversos actores, los mecanismos de gestión y sanción. Esta ley está en proceso de implementación, ya que aún faltan emitir algunos reglamentos.

• Ley de Aguas #276, sigue vigente y regulando la gestión del recurso hídrico en el país. Con esta ley se planteó el esquema de concesiones para los diversos usos del agua, tanto superficial como subterránea y que aún sigue vigenteempresarios. También plantea el pago de un canon por el aprovechamiento del agua, regula y actualiza por decreto ejecutivo. En vertidos de agua usada.

La administración Arias-Sánchez (2006de lograr ser el primer país en el mundoadministración Chinchilla-Miranda (2010Teresa Obregón Zamora”4, el cual es el marcode desarrollo nacional, sectorial y regional, y tiene carácter vinculante para los entes y órganos del Estado En materia ambiental, el PNDsanitario y la alta utilización de tanques sépticos para evacuar excretas en las áreas de recarga y de producción de aguas subterráneas. Se estima que sólo el 2% de las aguas residuales reciben algún tipo de tratamiento. Igualmente, se define como desafíya que el 64% de los residuos se dispone sin ninguna clase de tratamiento en botaderos a cielo abiertos y

4 Costa Rica. Ministerio de Planificación y Política Económica. Plan Nacional de Desarrollo 20102010.

Costa Rica cuenta con ambientales para desarrollar una gestión satisfactoria. Sin embargo, la legislación existente se presenta muy dispersa y diluida en muchas leyes, lo que evita su mejor conocimiento y aplicación, teniéndose además la ausencia de regtécnicas claves, base para una eficiente administración del sector. Los procedimientos establecidos son burocráticos y complejos y en muchos casos el planteamiento de soluciones cortoplacistas postergan el desarrollo de soluciones verdaderas.


11

Ley Forestal #7575 de febrero de 1996, que reconoce los servicios ambientales, tales como mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico, protección de la biodiversidad para su conservación y uso sostenible, científico y farmacéutico, de investigación y mejoramiento genético, la protección de

de formas de vida, así como la belleza escénica natural. Ley de Biodiversidad #7788, de abril de 1998, que hace énfasis en la regulación del conocimiento y en la bio-prospección y además, crea el SINAC dcomo un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas buscando lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica. Ley de Gestión Integral de Residuos #8839, de junio del 2010. La responsabilidad por el manejo

se desplaza a partir de la ley, desde el Estado hacia el generador, productor y mismo plantea la valorización y la gestión integral de los mismos y

responsabilidades de los diversos actores, los mecanismos de gestión y sanción. Esta ley está en mentación, ya que aún faltan emitir algunos reglamentos.

Ley de Aguas #276, de agosto de 1942. Si bien está ley está bastante desfasada en el tiempo sigue vigente y regulando la gestión del recurso hídrico en el país. Con esta ley se planteó el

concesiones para los diversos usos del agua, tanto superficial como subterránea y que aún sigue vigente y bastante perfeccionado, otorgando una gran seguridad jurídica a los empresarios. También plantea el pago de un canon por el aprovechamiento del agua, regula y actualiza por decreto ejecutivo. En la actualidad, también se debe vertidos de agua usada.

chez (2006-2010) el país propuso dentro de sus políticas ambientales la meta en el mundo carbono neutral, al año 2021. Esta meta fue ratificada en la

Miranda (2010-2014) por medio del Plan Nacional de Desarrollo, el cual es el marco político orientador del Gobierno, que recoge las prioridades

de desarrollo nacional, sectorial y regional, y tiene carácter vinculante para los entes y órganos del Estado

, el PND plantea como desafíos la baja cobertura de las redes de alcantarilladutilización de tanques sépticos para evacuar excretas en las áreas de recarga y de

producción de aguas subterráneas. Se estima que sólo el 2% de las aguas residuales reciben algún tipo de tratamiento. Igualmente, se define como desafío el mejorar las practicas de disposición de residuos sólidos,ya que el 64% de los residuos se dispone sin ninguna clase de tratamiento en botaderos a cielo abiertos y

Costa Rica. Ministerio de Planificación y Política Económica. Plan Nacional de Desarrollo 2010

Costa Rica cuenta con excelentes herramientas jurídicas ambientales para desarrollar una gestión satisfactoria. Sin embargo, la legislación existente se presenta muy dispersa y diluida en muchas leyes, lo que evita su mejor conocimiento y aplicación, teniéndose además la ausencia de reglamentaciones técnicas claves, base para una eficiente administración del sector. Los procedimientos establecidos son burocráticos y complejos y en muchos casos el planteamiento de soluciones cortoplacistas postergan el desarrollo de soluciones verdaderas.


que reconoce los servicios ambientales, tales como mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero, protección del agua para uso

iodiversidad para su conservación y uso sostenible, científico y farmacéutico, de investigación y mejoramiento genético, la protección de

que hace énfasis en la regulación del y además, crea el SINAC dcomo un sistema de gestión y

coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integrará las competencias en , áreas protegidas buscando lograr la sostenibilidad en el manejo de

responsabilidad por el manejo el Estado hacia el generador, productor y

gestión integral de los mismos y establece las responsabilidades de los diversos actores, los mecanismos de gestión y sanción. Esta ley está en

de agosto de 1942. Si bien está ley está bastante desfasada en el tiempo sigue vigente y regulando la gestión del recurso hídrico en el país. Con esta ley se planteó el

concesiones para los diversos usos del agua, tanto superficial como subterránea y , otorgando una gran seguridad jurídica a los

empresarios. También plantea el pago de un canon por el aprovechamiento del agua, el cual se la actualidad, también se debe un canon por los

so dentro de sus políticas ambientales la meta l año 2021. Esta meta fue ratificada en la

2014) por medio del Plan Nacional de Desarrollo (PND) “María que recoge las prioridades

de desarrollo nacional, sectorial y regional, y tiene carácter vinculante para los entes y órganos del Estado.

la baja cobertura de las redes de alcantarillado utilización de tanques sépticos para evacuar excretas en las áreas de recarga y de

producción de aguas subterráneas. Se estima que sólo el 2% de las aguas residuales reciben algún tipo de o el mejorar las practicas de disposición de residuos sólidos,

ya que el 64% de los residuos se dispone sin ninguna clase de tratamiento en botaderos a cielo abiertos y

Costa Rica. Ministerio de Planificación y Política Económica. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Diciembre

s herramientas jurídicas ambientales para desarrollar una gestión satisfactoria. Sin embargo, la legislación existente se presenta muy dispersa y diluida en muchas leyes, lo que evita su mejor conocimiento y

lamentaciones técnicas claves, base para una eficiente administración del sector. Los procedimientos establecidos son burocráticos y complejos y en muchos casos el planteamiento de soluciones cortoplacistas


en vertederos. También se señala como un problema a resolveragroquímicos y fertilizantes nitrogenados Con el fin de dar solución a los principales retos que gobierno se plantean a partir dedonde se establecen las políticas específicas para atender cada uno de los desafíos

• ordenamiento territorial; • recurso hídrico y manejo de residuos; • carbono neutralidad y cambio climático; • manejo de biodiversidad y • energías renovables.

En el tema de competitividad e innovación, udesempeño de las Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymeclima de negocios. El país ocupa una posición desventajosa en el índicMundial, ya que en el año 2011índice y se ubicó en la posición 125, perdiendoprincipales razones de este deterioro atañe al complejo marco institucional como son el exceso de regulaciones, leyes, requisitos y controles para invertir y realizar actividades productivas; así como la calidad de los servicios que proveen las entidades públicas, inciden direceconómico del país en general y en el desempeño de las empresas en particular El PND se define como prioritario y físico y el incremento de la eficienciampliación y diversificación de mercados. Es mejoría en el clima de los negocios, donde una prioridad es el fortalecimientomejoramiento en aspectos de tramitología y reforma regulatoria.

2.1. Definición de servicios ambientales

En lo que se refiere a servicios ambientalesmarco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y lo que existe General para el Comercio y Servicios (AGCS), que define los servicios ambientales como:

a. Tratamiento de aguasb. Disposición de residuos sólidosc. Servicios de sanidad y similared. Otros servicios ambientales

Una de las críticas que se le hacen a esta definición es que es muy restrictiva y enfocada hacia la industria tradicional, como son los servicios de infraestructura pública, el control de la contaminación y el manejo de residuos, por lo que no representa el estado actual de esta industria (CINPE Dentro de la experiencia en Costa Ricaperspectiva más conservacionista que empresarial, cuyo concepto la Ley Forestal N° 7575. Mediante esta ley se formaliza también la estructura institucionaldesarrollo de iniciativas y proyectos de Pago Fondo Nacional de Financiamiento Forestal financiar a pequeños y medianos productores en actividades de reforestación, forestación, viveros

5 Estado de la Nación (2011).


12

en vertederos. También se señala como un problema a resolver, el uso excesivo deagroquímicos y fertilizantes nitrogenados.

ción a los principales retos que tiene Costa Rica en materia ambiental, las políticas de plantean a partir de cinco pilares, en los cuales el país cuenta con los planes sectori

donde se establecen las políticas específicas para atender cada uno de los desafíos: ordenamiento territorial; recurso hídrico y manejo de residuos; carbono neutralidad y cambio climático; manejo de biodiversidad y

ema de competitividad e innovación, uno de los principales problemas que ha afectado el desempeño de las Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) en Costa Rica, ha sido el deterioro en el clima de negocios. El país ocupa una posición desventajosa en el índice “Doing Business” del Banco

2011 experimentó un descenso en casi todas las variables que componen este ubicó en la posición 125, perdiendo cuatro posiciones con respecto al año 2010.

este deterioro atañe al complejo marco institucional como son el exceso de regulaciones, leyes, requisitos y controles para invertir y realizar actividades productivas; así como la calidad de los servicios que proveen las entidades públicas, inciden directamente en el crecimiento económico del país en general y en el desempeño de las empresas en particular5.

se define como prioritario el incremento de la producción a través de la inversión en capital humano y físico y el incremento de la eficiencia, así como el fomento a la sostenibilidad del crecimiento mediante la ampliación y diversificación de mercados. Es política del Gobierno crear las condiciones para alcanzar una mejoría en el clima de los negocios, donde una prioridad es el fortalecimiento mejoramiento en aspectos de tramitología y reforma regulatoria.

ervicios ambientales

En lo que se refiere a servicios ambientales, a nivel internacional no existen grandes referenciasndial del Comercio (OMC) y lo que existe está contemplado

General para el Comercio y Servicios (AGCS), que define los servicios ambientales como: a. Tratamiento de aguas b. Disposición de residuos sólidos c. Servicios de sanidad y similares d. Otros servicios ambientales

Una de las críticas que se le hacen a esta definición es que es muy restrictiva y enfocada hacia la industria tradicional, como son los servicios de infraestructura pública, el control de la contaminación y el manejo de

que no representa el estado actual de esta industria (CINPE-INBIO 2005).

Dentro de la experiencia en Costa Rica, el concepto de servicio ambiental se vipectiva más conservacionista que empresarial, cuyo concepto se incorpora más claramente a partir de

Mediante esta ley se formaliza también la estructura institucionaldesarrollo de iniciativas y proyectos de Pago por Servicios Ambientales (PSA), para lo cual

acional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), dependencia desconcentrada del Mfinanciar a pequeños y medianos productores en actividades de reforestación, forestación, viveros


el uso excesivo de uso de

en materia ambiental, las políticas de , en los cuales el país cuenta con los planes sectoriales,

:

no de los principales problemas que ha afectado el ha sido el deterioro en el ing Business” del Banco

experimentó un descenso en casi todas las variables que componen este cuatro posiciones con respecto al año 2010. Una de las

este deterioro atañe al complejo marco institucional como son el exceso de regulaciones, leyes, requisitos y controles para invertir y realizar actividades productivas; así como la

tamente en el crecimiento

el incremento de la producción a través de la inversión en capital humano a, así como el fomento a la sostenibilidad del crecimiento mediante la

Gobierno crear las condiciones para alcanzar una de las PYMES y un

grandes referencias en el está contemplado en el Acuerdo

General para el Comercio y Servicios (AGCS), que define los servicios ambientales como:

Una de las críticas que se le hacen a esta definición es que es muy restrictiva y enfocada hacia la industria tradicional, como son los servicios de infraestructura pública, el control de la contaminación y el manejo de

INBIO 2005).

se visualizó desde una corpora más claramente a partir de

Mediante esta ley se formaliza también la estructura institucional que facilita el Servicios Ambientales (PSA), para lo cual se faculta al

dependencia desconcentrada del MINAET, a financiar a pequeños y medianos productores en actividades de reforestación, forestación, viveros


forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas ypara el aprovechamiento e industrialización de los recursosconstituir fideicomisos, a emitir títulos y bonos, a negociar proyectos, a recibir donaciones o créditos y se le asignan los recursos provenientes del impuesto a los combustibles, así como el 40% de los ingresos por el impuesto forestal. Un servicio ambiental, de acuerdo al inciso k, delbosques y plantaciones forestales y que idicho artículo de ley se establecen aquellos servicios ambientales que ofrecen funciones de mitigación de gases de efecto invernadero, protección del recurso hídrico, biodiversidad (y sus ecosibelleza escénica. Es importante aclarar que en el caso de Costa Rica aúambientales dentro del Sistema Armonizado. Sin embargo, se presenta en este estudio utiliza dentro del Sistema Armonizado Chileno

Cuadro 2. Código Sistema Armonizado Chileno

SACH CHILENOSPROC044

En el acuerdo antes mencionado se

• El suministro transfronterizoMiembro al territorio de otro Miembro (por ejemplo, los servicios bancarios o los sarquitectura prestados a través del sistema de telecomunicaciones o de correo);

• El consumo en el extranjerejemplo, un turista o un paciente) se desplaza al territorio de otroservicio;

• La presencia comercialpresencia en el territorio de otro Miembro, mediante la adquisición en propiedad o arrendamiento de locales (por ejemplo, filiales nfin de suministrar un servicio;

• La presencia de personas físicasterritorio de otro Miembro para prestar un servicio (por ejemplo, conEn el Anexo sobre el Movimiento de Personas Físicas se especifica, no obstante, que los Miembros siguen siendo libres de aplicar medidas relativas a la ciudadanía, la residencia o el acceso al mercado de trabajo con carácter

6 http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gatsqa_s.htm


13

sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas ypara el aprovechamiento e industrialización de los recursos forestales. FONAFIFO está autorizado a constituir fideicomisos, a emitir títulos y bonos, a negociar proyectos, a recibir donaciones o créditos y se le

provenientes del impuesto a los combustibles, así como el 40% de los ingresos por el

Un servicio ambiental, de acuerdo al inciso k, del artículo 3 de dicha ley es “el beneficio que brindan los bosques y plantaciones forestales y que inciden en la protección y mejoramiento del medio ambiente”dicho artículo de ley se establecen aquellos servicios ambientales que ofrecen funciones de mitigación de gases de efecto invernadero, protección del recurso hídrico, biodiversidad (y sus ecosi

que en el caso de Costa Rica aún no se cuenta con un código para servicios ambientales dentro del Sistema Armonizado. Sin embargo, se presenta en este estudio

l Sistema Armonizado Chileno (ver Cuadro 1):

. Código Sistema Armonizado Chileno

SACH CHILENO NOMBREServicios Relacionados con el Medio Ambiente (0025000000 SERVICIOS CONSIDERADOS EXPORTACIÓN)

tes mencionado se distinguen cuatro modos de suministro de servicios

suministro transfronterizo abarca por definición las corrientes de servicios del territorio de un Miembro al territorio de otro Miembro (por ejemplo, los servicios bancarios o los sarquitectura prestados a través del sistema de telecomunicaciones o de correo);

consumo en el extranjero se refiere a las situaciones en que un consumidor de servicios (por ejemplo, un turista o un paciente) se desplaza al territorio de otro Miembro para obtener un

presencia comercial implica que un proveedor de servicios de un Miembro establece una presencia en el territorio de otro Miembro, mediante la adquisición en propiedad o arrendamiento de locales (por ejemplo, filiales nacionales de compañías de seguros o cadenas hoteleras), con el fin de suministrar un servicio;

presencia de personas físicas consiste en el desplazamiento de personas de un Miembro al territorio de otro Miembro para prestar un servicio (por ejemplo, contables, médicos o profesores). En el Anexo sobre el Movimiento de Personas Físicas se especifica, no obstante, que los Miembros siguen siendo libres de aplicar medidas relativas a la ciudadanía, la residencia o el acceso al mercado de trabajo con carácter permanente.

nish/tratop_s/serv_s/gatsqa_s.htm


sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y cambios tecnológicos FONAFIFO está autorizado a

constituir fideicomisos, a emitir títulos y bonos, a negociar proyectos, a recibir donaciones o créditos y se le provenientes del impuesto a los combustibles, así como el 40% de los ingresos por el

“el beneficio que brindan los nciden en la protección y mejoramiento del medio ambiente”. En

dicho artículo de ley se establecen aquellos servicios ambientales que ofrecen funciones de mitigación de gases de efecto invernadero, protección del recurso hídrico, biodiversidad (y sus ecosistemas de soporte) y

n no se cuenta con un código para servicios ambientales dentro del Sistema Armonizado. Sin embargo, se presenta en este estudio el código que se

NOMBRE Servicios Relacionados con el Medio Ambiente (0025000000 SERVICIOS CONSIDERADOS

distinguen cuatro modos de suministro de servicios6:

abarca por definición las corrientes de servicios del territorio de un Miembro al territorio de otro Miembro (por ejemplo, los servicios bancarios o los servicios de arquitectura prestados a través del sistema de telecomunicaciones o de correo);

o se refiere a las situaciones en que un consumidor de servicios (por Miembro para obtener un

implica que un proveedor de servicios de un Miembro establece una presencia en el territorio de otro Miembro, mediante la adquisición en propiedad o arrendamiento

acionales de compañías de seguros o cadenas hoteleras), con el

consiste en el desplazamiento de personas de un Miembro al tables, médicos o profesores).

En el Anexo sobre el Movimiento de Personas Físicas se especifica, no obstante, que los Miembros siguen siendo libres de aplicar medidas relativas a la ciudadanía, la residencia o el


En el marco de este estudio comercial y la presencia de personas físicas. referente a los tres modos de suministro se tra


14

el marco de este estudio solamente aplican el suministro transfronterizo, la presencial comercial y la presencia de personas físicas. La legislación tributaria y los mecanismos de contratación

os de suministro se tratan en las secciones 8 y 9 de este documento.


el suministro transfronterizo, la presencial La legislación tributaria y los mecanismos de contratación

8 y 9 de este documento.


3. Actores dentro del mercado de los servicios ambientales para Costa Rica Por su condición de líder en la temática ambientalveces poco funcionales, en Costa Rica se identifican gestión de los recursos naturales. Nprivados y públicos relevantes y que estén En el caso del sector privado nacional,participación en el mercado y su rol en la toma de decisiones a nivel político, por lo que se hace un esfuerzo para identificar algunos de losesta sección se resumen los actores identificados y el rol que los mismos tienen en la toma de decisiones yse presentan los datos de contacto y alguna otra información En cuanto a los actores públicos se realiza un mapeo de aquellas entidades relevantes, su rol en la definición de políticas y se presenta un cuadro resumen con las páginas información. Por último, se hace una breve descripción de algunos cooperantes internacionales que tienen incidencia en el sector de servicios ambientales en Costa Rica.

3.1. Actores privados

La oferta del sector privado durante los últimos años se ha visto ambientales, que lamentablemente canalizadas a través de los gremios empresariales y productivos como son la Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEPAgricultura y Agroindustrias, o cámy fundaciones de carácter no lucrativotravés de sus programas de responsabilidad A continuación se describen algunas de los principales actoresy en que áreas de acción actualmente se encuentran: Cuadro 3. Costa Rica: Organizacionesambientales

Instancia privada

Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP)

Jorge Aray

Shirley Saborío, DirectEjecutiva.

Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria

Martin Calderón Chaves

Director EjecutivoCámara de Industria Luisa Díaz


15

3. Actores dentro del mercado de los servicios ambientales para Costa Rica

íder en la temática ambiental, pero también por contar con aparatos institucionales a n Costa Rica se identifican una amplia gama de actores públicos y privados en la

gestión de los recursos naturales. No obstante, en esta sección se hace hincapié únicamente y que estén relacionados con los temas definidos para e

so del sector privado nacional, existe escasa información sobre la cantidad de actoresparticipación en el mercado y su rol en la toma de decisiones a nivel político, por lo que se hace un

algunos de los actores más relevantes para los fines de este estudioesta sección se resumen los actores identificados y el rol que los mismos tienen en la toma de decisiones yse presentan los datos de contacto y alguna otra información que facilitará el acercamiento.

En cuanto a los actores públicos se realiza un mapeo de aquellas entidades relevantes, su rol en la definición de políticas y se presenta un cuadro resumen con las páginas web para la ampliación de

imo, se hace una breve descripción de algunos cooperantes internacionales que tienen incidencia en el sector de servicios ambientales en Costa Rica.

La oferta del sector privado durante los últimos años se ha visto motivada por una innlamentablemente ha sido poco documentada. Las principales iniciativas han sido

canalizadas a través de los gremios empresariales y productivos como son la Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP), la Cámara de Industrias, la Cá

cámaras productivas sectoriales como LAICA e ICAFE, carácter no lucrativo (CEGESTI y ASEPESA) y grupos de empresarios individuales

avés de sus programas de responsabilidad social empresarial (RSE).

A continuación se describen algunas de los principales actores privados que se identificaron en Costa Rica y en que áreas de acción actualmente se encuentran:

Organizaciones privadas dentro del mercado de los servicios

Contacto Localización

Jorge Araya, Economista. Teléfonos(506) 2258-1010 Promueve la competitividad del país y mejorar la proyección del sector productivo empresarial, mediante la concertación de esfuerzos del sector productivo y la interacción con otros actores sociales y políticos.

Shirley Saborío, Directora Ejecutiva.

Fax(506) 2221-7230

www.uccaep.or.cr

Martin Calderón Chaves Tel: (506) 2280-1569/2280-0996 Coordinar y negocia políticas para el sector agropecuarigestión ambiental y transferencia tecnológica

Director Ejecutivo [email protected]

Luisa Díaz http://www.programacyma.com/ Cooperación, comunicación y diálogo


3. Actores dentro del mercado de los servicios ambientales para Costa Rica

, pero también por contar con aparatos institucionales a de actores públicos y privados en la

únicamente en los actores definidos para este estudio.

la cantidad de actores, su participación en el mercado y su rol en la toma de decisiones a nivel político, por lo que se hace un

más relevantes para los fines de este estudio. Por ello, en esta sección se resumen los actores identificados y el rol que los mismos tienen en la toma de decisiones y

que facilitará el acercamiento.

En cuanto a los actores públicos se realiza un mapeo de aquellas entidades relevantes, su rol en la web para la ampliación de

imo, se hace una breve descripción de algunos cooperantes internacionales que tienen incidencia en

nnovación en los temas ha sido poco documentada. Las principales iniciativas han sido

canalizadas a través de los gremios empresariales y productivos como son la Unión de Cámaras y la Cámara Nacional de

sectoriales como LAICA e ICAFE, o bien asociaciones y grupos de empresarios individuales, a

privados que se identificaron en Costa Rica

privadas dentro del mercado de los servicios

Áreas de Acción

Promueve la competitividad del país y mejorar la proyección del sector productivo empresarial, mediante la concertación de esfuerzos del sector productivo y la interacción con otros actores sociales y políticos. Coordinar y negocia políticas para el sector agropecuario en materia de competitividad, gestión ambiental y transferencia tecnológica

Cooperación, comunicación y diálogo


Directora de Competitividad y Medio Am

Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA)

Fernando Bolaños, Dirección Técnica Edgar Herrera, Director Ejecutivo

Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE)

Ronald Peters Seevers Director Ejecutivo

Asociación de Empresarios para la Gestión Integral de los Residuos Electrónicos

Fernán Gallegos

Presidente

CEGESTI Sylvia Aguilar

Coordinadora Ambiente y Desarrollo

ACEPESA Victoria Rudin Directora EjecutivaTelefax (506) 2280


16

Directora de Competitividad y Medio Ambiente

Estrategias, planes y marco jurídico

Gestión integrada de residuos Compeambientalmente amigable de la industria

Temas Transversales: MonitoEvaluación (M&E)

Fernando Bolaños, Dirección Técnica

Edgar Herrera, Director Ejecutivo

Tel: (506) 2284-6039,(506) 2284-6032 Fax: (506) 2222-7973 - Central telefónica: (506) 2284-6000

Asistenciaindustriales de caña de azúcar. Comercializa el azúcar de producción nacional y vela por el total y óptimo aprovechamiento de las mieles y demás coellos), inspeccionando el procesamiento industrial, cpaís. Impulsa la producción y comercialización que brinde las mejores condiciones a los asociados. Está constituida por tres sectores: productores, industriales y gobierno.

www.laica.co.cr

Ronald Peters Seevers

Director Ejecutivo

Tel: (506) 2222-6411 Contribuye con el desarrollo de la actividad cafetalera y la diversificación agrícola en el país; apoya todo el proceso de beneficiado, epromociona el café de Costa Rica dentro y fuera del país; investiga y desarrolla tecnología agrícola e industrial para este sector productivo y aprueba el precio mínimo de liquidación final que le debe pagar cada be

Implementación de compras públicas verdes y compras responsables. Incentivar buenas prácticas para el sector agrícola.

Fernán Gallegos Tel/Fax: (506) 2283-8589 Promueve el adecuado manejo de los residuos electrónicos y busca nuevas oportunidades para estos.Presidente Email: [email protected]

San José, Costa Rica

Sylvia Aguilar Tel: (506) 22808511 Implementación del Enfoque de Procesos en

ISO 9001

Coordinadora Ambiente y Desarrollo

www.cegesti.org Manejo de contaminantes orgánicos persistentes y producción más limpia.

ImplementacEmpresarial.

Buenas Prácticas en la Gestión de Aguas

Transferencia y Adquisición de Tecnologías

Eco diseño

Victoria Rudin Directora Ejecutiva Telefax (506) 2280-6327

www.acepesa.org Asistencia para el impulso de turismo sostenible.


Estrategias, planes y marco jurídico

Gestión integrada de residuos Competitividad y comportamiento ambientalmente amigable de la industria

Temas Transversales: Monitoreo y Evaluación (M&E)

Asistencia técnica a los productores e industriales de caña de azúcar. Comercializa el azúcar de producción nacional y vela por el total y óptimo aprovechamiento de las mieles y demás co-productos (alcohol entre ellos), inspeccionando el procesamiento industrial, calidad y protección de marca país. Impulsa la producción y comercialización que brinde las mejores condiciones a los asociados. Está constituida por tres sectores: productores, industriales y gobierno.

Contribuye con el desarrollo de la actividad cafetalera y la diversificación agrícola en el país; apoya todo el proceso de beneficiado, exportación y comercialización del café; promociona el café de Costa Rica dentro y fuera del país; investiga y desarrolla tecnología agrícola e industrial para este sector productivo y aprueba el precio mínimo de liquidación final que le debe pagar cada beneficio de café al productor.

Implementación de compras públicas verdes y compras responsables. Incentivar buenas prácticas para el sector agrícola.

Promueve el adecuado manejo de los residuos electrónicos y busca nuevas oportunidades para estos.

Implementación del Enfoque de Procesos en ISO 9001-2008.

Manejo de contaminantes orgánicos persistentes y producción más limpia.

Implementación de Responsabilidad Social Empresarial.

Buenas Prácticas en la Gestión de Aguas

Transferencia y Adquisición de Tecnologías

Eco diseño

Asistencia para el impulso de turismo sostenible.


Bodeguita Reciclaje Electrónicos - Grupo Trisan

Contacto :Ronald Jiménez

Certificadora Nacional de Producción Orgánica ECO-LÓGICA

Contacto:

ECOWAY Carlos Andres Rincon

Director

Fortech Ing. Mauricio Blandino, MEnv

Geep Costa Rica - Global Electric Electronic Processing

Annette Marie Canet Nielsen

LEED Certification & Environmental Engineering, Ldta.

Stacy Boyles, M.E., E.I., LEED AP

Mepsa Ingenieros Consultores

Javier Bolaños Zeledón

Servicios Ecológicos M.B.B. S.A.

Ileana Barquero

Fuente: Elaboración propia con base en inform

3.2. Actores públicos

Se contemplan las entidades del estado costarricense que tienen competencias en la definiciónde políticas, planes u estrategias de carácter nacional o sectoambientales. Estos se detallan en el cuadro 3, donde se indican sus principales funciones y la página web donde puede accederse mayor información.


17

Apoyo para mejorar aspectos de saneamiento sostenible y gestión integral de residuos sólidos.

Desarrollo organizacional

Contacto : Cinthia Marín, Ronald Jiménez

Teléfono : 2290-0050 x 289 Email : [email protected] Sitio Web : www.solucionesbodeguita.com

Reciclaje Residuos Electrónicos / Reciclaje responsable de residuos electrónicos

Contacto: Guillermo Saborío Teléfono : 2297-6676 / 2235-2811 Email : [email protected] Sitio Web : www.eco-logica.com

Agencia certificadora de producción orgánica

Carlos Andres Rincon Tel: (506)22652486 Gestión integral de residuos peligrosos y tradicionales.

Director [email protected]

ng. Mauricio Blandino, MEnv Teléfono : 2573-8634 Email :

[email protected] Sitio Web : www.fortechcr.com

Gestión integral de residuos peligrosos, electrónicos y fluorescentes. Aprovechamiento y valorización de residuos reciclables

Annette Marie Canet Nielsen Teléfono : 2573-7941 / 42 Email:[email protected] Sitio Web : www.geep.cr

Reciclaje de desechos electrónicos y eliminación segura de datos

Stacy Boyles, M.E., E.I., LEED AP

Teléfono: 2232-7886 Email: [email protected]

Directivas en Energía y Diseño Ambiental) y servicios de consultoría en ingeniería ambiental

Javier Bolaños Zeledón Teléfono : 8916-4000 Email : [email protected] Sitio Web : www.mepsacr.com

Servicio de certificación de edificios verdes LEED, commissioning (auditoría del proceso de diseño)

Ileana Barquero Teléfono : 2249-3952 / 2249-3958 Email : [email protected] Sitio Web : www.reciclajecr.com

Reciclaje de papel, cartón, plásticos, metales, tetrabrik, electrónicos, fluorescentes, pilas, cartuchos de impresión, desechos de construcción, entre otros.

Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por las empresas consultadas y páginas web.

e contemplan las entidades del estado costarricense que tienen competencias en la definición, planes u estrategias de carácter nacional o sectorial vinculados al mercado de servicios

ambientales. Estos se detallan en el cuadro 3, donde se indican sus principales funciones y la página web donde puede accederse mayor información.


Apoyo para mejorar aspectos de saneamiento sostenible y gestión integral de residuos sólidos.

Desarrollo organizacional

Reciclaje Residuos Electrónicos / Reciclaje responsable de residuos electrónicos

Agencia certificadora de producción orgánica

Gestión integral de residuos peligrosos y tradicionales.

Gestión integral de residuos peligrosos, electrónicos y fluorescentes. Aprovechamiento y valorización de residuos reciclables

Reciclaje de desechos electrónicos y eliminación segura de datos

Directivas en Energía y Diseño Ambiental) y servicios de consultoría en ingeniería ambiental

Servicio de certificación de edificios verdes LEED, commissioning (auditoría del proceso de diseño)

Reciclaje de papel, cartón, plásticos, metales, tetrabrik, electrónicos, fluorescentes, pilas, cartuchos de impresión, desechos de construcción, entre otros.

e contemplan las entidades del estado costarricense que tienen competencias en la definición y ejecución rial vinculados al mercado de servicios

ambientales. Estos se detallan en el cuadro 3, donde se indican sus principales funciones y la página web


Cuadro 4. Costa Rica: Actores públicos rmercado de los servicios ambientales

Actores públicos

Ministerio de Ambiente, Energía, Minas y Telecomunicaciones (MINAET)

Ministerio de Salud Pública www.ministeriodesalud.go.cr

Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)

Ministerio de Comercio Exterior (COMEX)

Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT)

Instituciones descentralizadas

Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA)

Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM)


18

. Costa Rica: Actores públicos relevantes en la definición de políticas en el mercado de los servicios ambientales

Direcciones web Principales funciones

www.minaet.go.cr/ Ente rector, cuya misión es iminvestigación, la conservación, el uso racional y el control de los recursos naturales, hídricos, hidrocarburos, mineros y energéticos con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Bajo su tutela se encuentran las principales dependencias ligadas al otorgamiento de permios y concesiones (agua, energía, minas e hidrocarburos), así como lo relacionado a control y evaluación.

www.ministeriodesalud.go.cr Ente rector en materia de salud pública. Le corresponde el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento para las empresas. A partir de la aprobación de la ley de Gestión Integral de Residuos en el 2010, es materia, con potestades de dirección, monitoreo y control. Debe coordinar con MINAET y con municipalidades.

www.mag.go.cr Promueve la competitividad y el desaagropecuarias, así como la agricultura orgánica para insertar esta modalidad en los mercados. Realiza la investigación agropecuaria y actividades de extensión agrícola en todo el país. Emite las autorizaciones para la importación productos agropecuarios, de acuerdo con los requisitos fitosanitarios vigentes en el país así como los certificados de exportación, de acuerdo con la normativa internacional.regulaciones en el uso y comercialización de agroquímicos

www.comex.go.cr Definir y dirigir la política comercial externa y de inversión extranjera.

www.mopt.go.cr Se encarga de liderar las políticas públicas en materia de infraestructura pública y del sector transportes, que incluye puertos, aeropuertos y obras viales. Otorga concesiones para

Direcciones web Principales funciones

www.aya.go.cr Le corresponde dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento y desarrollo y resolver todo lo relacionado con el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, al igual que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacion

www.ifam.go.cr Tiene como misión fortalecer y modernizar el Régimen Municipal Costarricense, brindandode óptima calidad, que logre satisfacerlos gobiernos locales y de las respectivas comunidades, estimulando y propiciando una eficiente gestión,favorezca el desarrollo político, económico y social de Costa Rica.


elevantes en la definición de políticas en el

Principales funciones

Ente rector, cuya misión es impulsar y apoyar la investigación, la conservación, el uso racional y el control de los recursos naturales, hídricos, hidrocarburos, mineros y energéticos con el fin de mejorar la calidad de vida de los

se encuentran las principales dependencias ligadas al otorgamiento de permios y concesiones (agua, energía, minas e hidrocarburos), así como lo relacionado a

Ente rector en materia de salud pública. Le corresponde el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento para las empresas. A partir de la aprobación de la ley de Gestión Integral de Residuos en el 2010, es también rector en esta materia, con potestades de dirección, monitoreo y control. Debe coordinar con MINAET y con municipalidades. Promueve la competitividad y el desarrollo de las actividades agropecuarias, así como la agricultura orgánica para insertar esta modalidad en los mercados. Realiza la investigación agropecuaria y actividades de extensión agrícola en todo el país. Emite las autorizaciones para la importación de productos agropecuarios, de acuerdo con los requisitos fitosanitarios vigentes en el país así como los certificados de exportación, de acuerdo con la normativa internacional. las regulaciones en el uso y comercialización de agroquímicos

Definir y dirigir la política comercial externa y de inversión

Se encarga de liderar las políticas públicas en materia de infraestructura pública y del sector transportes, que incluye puertos, aeropuertos y obras viales. Otorga concesiones

Principales funciones

Le corresponde dirigir, fijar políticas, establecer y aplicar normas, realizar y promover el planeamiento, financiamiento

todo lo relacionado con el suministro de agua potable y recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales líquidos, al igual que el aspecto normativo de los sistemas de alcantarillado pluvial en áreas urbanas, para todo el territorio nacional

Tiene como misión fortalecer y modernizar el Régimen Municipal Costarricense, brindando un servicio oportuno y de óptima calidad, que logre satisfacer las necesidades de

respectivas comunidades, estimulando y propiciando una eficiente gestión, que favorezca el desarrollo político, económico y social de Costa


Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER)

Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA)

Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA)

Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por los organismos consultados y páginas web. La institucionalidad en Costa Rica funciones que se traslapan entre sirector en materia ambiental es el Ministerio de Ambiente, Energíasin embargo otras entidades tienen competencia en temas ambientales como es elquien se encarga del tema de calidad ambientalMAG, es el responsable de promover la competitdel ámbito rural, pero también tiene competencias en temas de manejo de cuencas hidrográficas, bosques y suelos. Este tipo de traslapes aunado a la falta de comunicación y coordinación entre las iEstado, coadyuva a producir los problemas de gestión. Vale la pena detallar en el MOPT, que es la entidad encargada de infraestructura pública para en el sector transportes, que incluye carreteras, puertos, aeropuertos y obras viales. Acrean los “Consejos” con el fin de atender de manera más ágil las necesidades de infraestructura del país. Se establece el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), el Consejo Nacional de Concesiones, el Consejo de Transporte Público y el Consejo de Seguridad Vial. Estos consejos junto con el MOPT son los encargados de pejecutar y controlar la conservación y la construcción de la red via El AyA es el rector en la fijación de políticas para directamente 180 acueductos que dan servicio a 2.274.461 población del país8. El resto de la población es abastecida por un 16.7% de los costarricenses, la ESPH con un 3.6% el segundo operador más grande, pues el 27.5% de la poblaagua de un acueducto comunal. separan roles.

7 http://www.ministeriodesalud.go.cr/8 AyA (2011). Memoria Anual 2010


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www.procomer.com Aporta al desarrollo de Costa Rica a través del impulso, fortalecimiento y diversificación de la base exportadora nacional. Capacita a los exportadores nacionales y concreta encadenamientos entre empresas multinacsuplidoras nacionales.

www.senara.or.cr Cuenta con un rol estratégico en el tema de la gestión del recurso hídrico a partir de su rol comestablecimiento y funcionamiento de sistemas de riego, avenamiento y protección contra inundaciones; tanto a nivel de su participación directa como en la coordinación con otras instituciones del los sectores agropecuario y ambiente.

www.setena.go.cr Armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos, así como el de analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazoLey General de la Administración Pública, y cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines (artículos 84 y 85 de la Ley Orgánica del Ambiente). Ha concentrado su actuar en la evaluación y aprobación de los EIA. Presenta serios problemas de eficiencia por exceso de tramitología y transparencia.

Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por los organismos consultados y páginas web.

idad en Costa Rica presenta complejidad ya que varios entes tienen competencias, roles y entre si lo que afecta la gestión de los recursos naturales

rector en materia ambiental es el Ministerio de Ambiente, Energía, Minas y Telecomunicaciones (MINAETsin embargo otras entidades tienen competencia en temas ambientales como es elquien se encarga del tema de calidad ambiental y específicamente de la gestión de los residuos sólidosMAG, es el responsable de promover la competitividad y el desarrollo de las actividades agropecuarias y del ámbito rural, pero también tiene competencias en temas de manejo de cuencas hidrográficas, bosques

Este tipo de traslapes aunado a la falta de comunicación y coordinación entre las icoadyuva a producir los problemas de gestión.

Vale la pena detallar en el MOPT, que es la entidad encargada de infraestructura pública para en el sector transportes, que incluye carreteras, puertos, aeropuertos y obras viales. A inicios de la década del 2000, se crean los “Consejos” con el fin de atender de manera más ágil las necesidades de infraestructura del país. Se establece el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), el

cional de Concesiones, el Consejo de Transporte Público y el Consejo de Seguridad Vial. Estos consejos junto con el MOPT son los encargados de planear, programar, administrar, financiar, ejecutar y controlar la conservación y la construcción de la red vial nacional, de puertos y aeropuertos.

la fijación de políticas para agua potable y saneamiento, 180 acueductos que dan servicio a 2.274.461 costarricenses, que representan el 49.8% de la

El resto de la población es abastecida por municipalidades (28)un 16.7% de los costarricenses, la ESPH con un 3.6% de la población y las ASADAS, que se convierten en el segundo operador más grande, pues el 27.5% de la población costarricense, en especial la rural, recibe agua de un acueducto comunal. Lo cuestionable es que los niveles de coordinación son escasos y no se

http://www.ministeriodesalud.go.cr/ AyA (2011). Memoria Anual 2010-2011.


Aporta al desarrollo de Costa Rica a través del impulso, fortalecimiento y diversificación de la base exportadora

Capacita a los exportadores nacionales y concreta encadenamientos entre empresas multinacionales y

Cuenta con un rol estratégico en el tema de la gestión del recurso hídrico a partir de su rol como encargado del establecimiento y funcionamiento de sistemas de riego, avenamiento y protección contra inundaciones; tanto a nivel de su participación directa como en la coordinación con otras instituciones del los sectores agropecuario y ambiente.

Armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos, así como el de analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazos previstos por la Ley General de la Administración Pública, y cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines (artículos 84 y 85 de la Ley Orgánica del Ambiente).

Ha concentrado su actuar en la evaluación y aprobación de resenta serios problemas de eficiencia por exceso


tienen competencias, roles y os recursos naturales. Por ejemplo el ente , Minas y Telecomunicaciones (MINAET),

sin embargo otras entidades tienen competencia en temas ambientales como es el Ministerio de Salud y específicamente de la gestión de los residuos sólidos7. El ividad y el desarrollo de las actividades agropecuarias y

del ámbito rural, pero también tiene competencias en temas de manejo de cuencas hidrográficas, bosques Este tipo de traslapes aunado a la falta de comunicación y coordinación entre las instituciones del

Vale la pena detallar en el MOPT, que es la entidad encargada de infraestructura pública para en el sector inicios de la década del 2000, se

crean los “Consejos” con el fin de atender de manera más ágil las necesidades de infraestructura del país. Se establece el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), el Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), el

cional de Concesiones, el Consejo de Transporte Público y el Consejo de Seguridad Vial. lanear, programar, administrar, financiar,

puertos y aeropuertos.

agua potable y saneamiento, pero también opera , que representan el 49.8% de la

(28) que le dan servicio a y las ASADAS, que se convierten en

ción costarricense, en especial la rural, recibe Lo cuestionable es que los niveles de coordinación son escasos y no se


La situación institucional nacional locales. El Código Municipal y otras leyes, se le da a las municipalidades responsabilidades en procura de que su población cuente con un ambiente sano. Por ejemplo, son las responsables de hacer el manejo de los residuos sólidos, para lo cual deben hacer la recolección, disposición y tratamiento, pero también tienen facultades para algunas de ellas, son operadores de sistemas de agua potable y alcantar

3.3. La Cooperación Internacional

Los esfuerzos realizados por el sector privadosido complementados por el apoyo de su condición de país de renta media y por el nivel de desarrollo humano del país, Costa Rica ha dejado de ser país foco de la cooperación bilateral e incluso, multilateral, la cual prefiere apoyar a otros países centroamericanos. Es así, como las agencias de Suecia, Dinamarca, Finlandia han dejado de operar en el país. Otra de las razones de disminución de la cooperación en materia ambiental, radica en el hecho de que algunos de los cooperantes prefieren haceCentroamericana (SICA). Por ultimo, es necesario mencionar que la situación financiera de algunas de las grandes economías han hecho que restrinjan los recursos de cooperación internacional, en tocampos. Dentro de este entorno, la oferta de cooperación internacional en el campo ambiental en Costa Rica, se ha visto reducida drásticamente y limitada a unos pocos países. Dentro de estos resalta:

• La República Federal de AlemaniaGesellschaft für Internationale Zusammenarbeit), atención de aspectos seleccionados dentro de la llamada “agenda ambiental urbanoCon esa intención fue Alemania denominadaobjetivo el mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos (GIRS) en regionesindustrias seleccionadas de Costa Rica. Esta iniciativa parte del hecho de que para lograr una gestión correcta e integral de los residuos es necesario el trabajo decidido y conjunto de los sectores público y privado, razón por la cual la Cámara de Indulos componentes de trabajo

El CYMA apoya iniciativas enfocadas a propiciar el desarrollo sostenible y cuidadoso del ambiente por parte de las empresas, dentro de las cuales, por su significado y necespreferente las pequeñas y medianas empresas. De gran interés es también para el CYMA el impulsar las acciones del sector privado frente al cambio climático, a partir deentre esta problemática Con apoyo de estos programas, se aprueba la Ley para la Gestión Integral de Residuos, en junio del 2010, impulsando como se ha dicho, un nuevo marco político junto con el Plan de Residuos Sólidos Costa Rica residuos, incluyendo su valorización y aprovechamiento. En este nuevo panorama, el sector privado viene trabajando en procesos de capacitación y fortalecimiento de capacidades, y ligado a las 81 municipalidadesmunicipales de gestión integral de residuos sólidos (PMGIRS). Adicionalmente, se fomenta la competitividad y el comportamiento ambientalmente amigable del sector privado, con la aplicaci


20

nacional tiende a complicarse, si le agregamos el accionar de Código Municipal y otras leyes, se le da a las municipalidades responsabilidades en procura de

que su población cuente con un ambiente sano. Por ejemplo, son las responsables de uos sólidos, para lo cual deben hacer la recolección, disposición y tratamiento,

facultades para aplicar tecnologías alternativas para el tratamiento de residuos y algunas de ellas, son operadores de sistemas de agua potable y alcantarillado.

3. La Cooperación Internacional

Los esfuerzos realizados por el sector privado y público nacional en materia de servicios ambientalessido complementados por el apoyo de los cooperantes internacionales. Sin embargo, cabe señalar que por

condición de país de renta media y por el nivel de desarrollo humano del país, Costa Rica ha dejado de ser país foco de la cooperación bilateral e incluso, multilateral, la cual prefiere apoyar a otros países

como las agencias de cooperación de países como Estados Unidos, Suiza, Suecia, Dinamarca, Finlandia han dejado de operar en el país.

Otra de las razones de disminución de la cooperación en materia ambiental, radica en el hecho de que algunos de los cooperantes prefieren hacerlo de manera regional, a través del Sistema de Integración Centroamericana (SICA). Por ultimo, es necesario mencionar que la situación financiera de algunas de las grandes economías han hecho que restrinjan los recursos de cooperación internacional, en to

Dentro de este entorno, la oferta de cooperación internacional en el campo ambiental en Costa Rica, se ha visto reducida drásticamente y limitada a unos pocos países. Dentro de estos resalta:

Federal de Alemania, a través de su agencia de cooperación GIZ (Deutsche für Internationale Zusammenarbeit), se ha enfocado en los últimos

atención de aspectos seleccionados dentro de la llamada “agenda ambiental urbanoCon esa intención fue creada, en 2006, la iniciativa interinstitucional de cooperación técnicaAlemania denominada “Programa Competitividad y Medio Ambiente” (CYMA), la cual tiene como objetivo el mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos (GIRS) en regionesindustrias seleccionadas de Costa Rica. Esta iniciativa parte del hecho de que para lograr una gestión correcta e integral de los residuos es necesario el trabajo decidido y conjunto de los sectores público y privado, razón por la cual la Cámara de Industrias de Costa Rica lidera uno de los componentes de trabajo en dicho Programa.

El CYMA apoya iniciativas enfocadas a propiciar el desarrollo sostenible y cuidadoso del ambiente por parte de las empresas, dentro de las cuales, por su significado y necesidades, tienen un lugar preferente las pequeñas y medianas empresas. De gran interés es también para el CYMA el impulsar las acciones del sector privado frente al cambio climático, a partir de

esta problemática y el sector de residuos sólidos.

Con apoyo de estos programas, se aprueba la Ley para la Gestión Integral de Residuos, en junio del 2010, impulsando como se ha dicho, un nuevo marco político - regulatorio, que promueve, junto con el Plan de Residuos Sólidos Costa Rica (PRESOL), la modernización de la gestión de residuos, incluyendo su valorización y aprovechamiento. En este nuevo panorama, el sector privado viene trabajando en procesos de capacitación y fortalecimiento de capacidades, y ligado a las 81 municipalidades del país, que tienen la obligación de elaborar y ejecutar los planes municipales de gestión integral de residuos sólidos (PMGIRS). Adicionalmente, se fomenta la competitividad y el comportamiento ambientalmente amigable del sector privado, con la aplicaci


i le agregamos el accionar de los 81 gobiernos Código Municipal y otras leyes, se le da a las municipalidades responsabilidades en procura de

que su población cuente con un ambiente sano. Por ejemplo, son las responsables de a nivel municipal de uos sólidos, para lo cual deben hacer la recolección, disposición y tratamiento,

para el tratamiento de residuos y

y público nacional en materia de servicios ambientales, han cooperantes internacionales. Sin embargo, cabe señalar que por

condición de país de renta media y por el nivel de desarrollo humano del país, Costa Rica ha dejado de ser país foco de la cooperación bilateral e incluso, multilateral, la cual prefiere apoyar a otros países

cooperación de países como Estados Unidos, Suiza,

Otra de las razones de disminución de la cooperación en materia ambiental, radica en el hecho de que rlo de manera regional, a través del Sistema de Integración

Centroamericana (SICA). Por ultimo, es necesario mencionar que la situación financiera de algunas de las grandes economías han hecho que restrinjan los recursos de cooperación internacional, en todos los

Dentro de este entorno, la oferta de cooperación internacional en el campo ambiental en Costa Rica, se ha visto reducida drásticamente y limitada a unos pocos países. Dentro de estos resalta:

su agencia de cooperación GIZ (Deutsche se ha enfocado en los últimos años a la urgente

atención de aspectos seleccionados dentro de la llamada “agenda ambiental urbano-industrial”. la iniciativa interinstitucional de cooperación técnica de

“Programa Competitividad y Medio Ambiente” (CYMA), la cual tiene como objetivo el mejoramiento de la gestión integral de los residuos sólidos (GIRS) en regiones e industrias seleccionadas de Costa Rica. Esta iniciativa parte del hecho de que para lograr una gestión correcta e integral de los residuos es necesario el trabajo decidido y conjunto de los

strias de Costa Rica lidera uno de

El CYMA apoya iniciativas enfocadas a propiciar el desarrollo sostenible y cuidadoso del ambiente idades, tienen un lugar

preferente las pequeñas y medianas empresas. De gran interés es también para el CYMA el impulsar las acciones del sector privado frente al cambio climático, a partir de la relación existente

Con apoyo de estos programas, se aprueba la Ley para la Gestión Integral de Residuos, en junio regulatorio, que promueve,

(PRESOL), la modernización de la gestión de residuos, incluyendo su valorización y aprovechamiento. En este nuevo panorama, el sector privado viene trabajando en procesos de capacitación y fortalecimiento de capacidades, y ligado

del país, que tienen la obligación de elaborar y ejecutar los planes municipales de gestión integral de residuos sólidos (PMGIRS). Adicionalmente, se fomenta la competitividad y el comportamiento ambientalmente amigable del sector privado, con la aplicación


de métodos de producción cuidadosos de los recursos y medidas para la recuperación de materiales y materias primas en los sectores industrial, comercio y de servicios, mediante la transferencia tecnológica y la formación de alianzas público

• Japón, ha través de su agencia de cooperación (JICA)

sector productivo agrícola en buenas prácticastravés del programa de Cooperación No Reembolsable para Proyectos reAmbiente para los países en vías de desarrollo,para combatir el cambio climático y de esta manera puedan cumplir con el objetivo del país de convertirse para el año 2021 en el primIntroducción de Energía Limpia por Sistema de Generación de Electricidad Solar” con el Instituto Costarricense de Electricidad, por $9 millones y el “Programa de Conservación de bosques”.

El primero de estos proyectos consiste en la instalación de paneles solares se ubicarán en San José contiguo al edificio del ICE en La Sabana y en una extensa área en Guanacaste contiguo a la Planta Geotérmica Miravalles, y producirán 3Kw y 400Kw respectivamente. El sees ejecutado por el SINAC y consistirá principalmente en la adquisición de equipos y materiales para la prevención de los incendios forestales, el control de la deforestación y para el fortalecimiento de las labores de lo guardaparques. Como cooperación financiera rembolsableMejoramiento del Alcantarillado en el Área Metropolitana, el cual se abordará más adelante.

• Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

En materia de ambientalla biodiversidad y los ecosistemas vulnerables, con base en la generación y acceso a las tecnologías ambientales localmente idóneas. Se hace especial énfasis enrecurso hídrico. En todos los casos, la participación ciudadana y el fortalecimiento del capital social son consideradas juntonivel nacional, como regional y localzona norte fronteriza con Nicaragua. Algunos ejemplos de cooperación bilateral en el campo del desarrollo sostenible están:

• Promoviendo Mercados Sostenibles para MiPyMEs (ejecutor EARTH450.000 euros.

• Desarrollo sostenible de la cuenca del Río Frío (

340.000 euros y para el 2009, 340.000 euros.2011.

Existe un FONDO PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIOla competitividad para la región Brunca en los sectores de turismo y agroindustria (Ventana Desarrollo y Sector Privado) Además, con el FONDOprogramas: a) Programa de acceso a agua potable en asentamientos campesinos de Costa Ricaejecutado por el IDA rurales prioritarias y zonas peri urbanas del Área Metropolitanaejecutor) (2009) por un monto de 15.532.000 de euros.


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de métodos de producción cuidadosos de los recursos y medidas para la recuperación de materiales y materias primas en los sectores industrial, comercio y de servicios, mediante la transferencia tecnológica y la formación de alianzas público – privadas (PPP).

pón, ha través de su agencia de cooperación (JICA) históricamente ha venido apoyando al sector productivo agrícola en buenas prácticas por medio de cooperación técnica. También a través del programa de Cooperación No Reembolsable para Proyectos relacionados con el Medio

s países en vías de desarrollo, ha donado recursos para ejecutar dos proyectos para combatir el cambio climático y de esta manera puedan cumplir con el objetivo del país de convertirse para el año 2021 en el primer país carbono neutral. Estos son: “Proyecto para Introducción de Energía Limpia por Sistema de Generación de Electricidad Solar” con el Instituto Costarricense de Electricidad, por $9 millones y el “Programa de Conservación de bosques”.

estos proyectos consiste en la instalación de paneles solares se ubicarán en San José contiguo al edificio del ICE en La Sabana y en una extensa área en Guanacaste contiguo a la Planta Geotérmica Miravalles, y producirán 3Kw y 400Kw respectivamente. El sees ejecutado por el SINAC y consistirá principalmente en la adquisición de equipos y materiales para la prevención de los incendios forestales, el control de la deforestación y para el fortalecimiento de las labores de lo guardaparques.

mo cooperación financiera rembolsable, el Japón financió $135 millones paraMejoramiento del Alcantarillado en el Área Metropolitana, el cual se abordará más adelante.

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)

n materia de ambiental las intervenciones se centran en la conservación y gestión sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas vulnerables, con base en la generación y acceso a las tecnologías ambientales localmente idóneas. Se hace especial énfasis en recurso hídrico. En todos los casos, la participación ciudadana y el fortalecimiento del capital

son consideradas junto con el fortalecimiento de las capacidades institucionales, tanto a nivel nacional, como regional y local. Esta cooperación tiene como prioridadzona norte fronteriza con Nicaragua.

Algunos ejemplos de cooperación bilateral en el campo del desarrollo sostenible están:Promoviendo Mercados Sostenibles para MiPyMEs y productores rurales e(ejecutor EARTH) con un aporte para el 2009 de 600.000 euros y para el 450.000 euros.

Desarrollo sostenible de la cuenca del Río Frío (ejecutor INBIO): en el 340.000 euros y para el 2009, 340.000 euros. Este proyecto concluyó en diciembre del

FONDO PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO, que ha la competitividad para la región Brunca en los sectores de turismo y agroindustria (Ventana Desarrollo y Sector Privado) desarrollado con el PNUD (2009) por $4.000.000

FONDO COOPERACION AGUA Y SANEAMIENTO se haPrograma de acceso a agua potable en asentamientos campesinos de Costa Rica

(2009) por un monto de 846.000 euros .b) Agua y Saneamiento en áreas rurales prioritarias y zonas peri urbanas del Área Metropolitana de San José (

por un monto de 15.532.000 de euros.


de métodos de producción cuidadosos de los recursos y medidas para la recuperación de materiales y materias primas en los sectores industrial, comercio y de servicios, mediante la

PPP).

ha venido apoyando al por medio de cooperación técnica. También a

lacionados con el Medio ha donado recursos para ejecutar dos proyectos

para combatir el cambio climático y de esta manera puedan cumplir con el objetivo del país de er país carbono neutral. Estos son: “Proyecto para

Introducción de Energía Limpia por Sistema de Generación de Electricidad Solar” con el Instituto Costarricense de Electricidad, por $9 millones y el “Programa de Conservación de bosques”.

estos proyectos consiste en la instalación de paneles solares se ubicarán en San José contiguo al edificio del ICE en La Sabana y en una extensa área en Guanacaste contiguo a la Planta Geotérmica Miravalles, y producirán 3Kw y 400Kw respectivamente. El segundo proyecto es ejecutado por el SINAC y consistirá principalmente en la adquisición de equipos y materiales para la prevención de los incendios forestales, el control de la deforestación y para el

millones para el programa Mejoramiento del Alcantarillado en el Área Metropolitana, el cual se abordará más adelante.

las intervenciones se centran en la conservación y gestión sostenible de la biodiversidad y los ecosistemas vulnerables, con base en la generación y acceso a las

la gestión integral del recurso hídrico. En todos los casos, la participación ciudadana y el fortalecimiento del capital

con el fortalecimiento de las capacidades institucionales, tanto a . Esta cooperación tiene como prioridad los cantones de la

Algunos ejemplos de cooperación bilateral en el campo del desarrollo sostenible están: y productores rurales en Costa Rica: 600.000 euros y para el 2010 de

: en el 2008 se dieron o concluyó en diciembre del

, que ha Desarrollo de la competitividad para la región Brunca en los sectores de turismo y agroindustria (Ventana

4.000.000.

se han financiado dos Programa de acceso a agua potable en asentamientos campesinos de Costa Rica,

Agua y Saneamiento en áreas de San José (con el AyA como


Como conclusiones de este capítulo, ambiental, sin embargo, la gestión está fragmentada dificulta el acceso a información y la ejecución de proyectos y consultorías. En igual medida existe escasa información sobre el mercado de servicios ambientales y las empresas nacionales y extranjeras que ofrecen servicios, sus roles y la manera en que contribuyen a la gestión del sector ambiental en el país. Lacon el Estado se realiza a través de los gremios que agrupan las cámaras sectoriales de agricultura, café, caña de azúcar, industrias, construcción o comercio. Existe una cartera de cooperación internacional, que si bien no es tan amplia como en otros países en la región, prioriza en materia de gestión y protección ambiental, como un medio de mejorar las condiciones de zonas rurales y pobres del país. Esta va ligada organizaciones de sociedad civil con reconocimiento. Por tanto, es recomendable para las empresas chilenas de servicios ambientales para facilitar su nacionales empresas ya posicionadas en los diferentes segmentos del mercado. Importante señalar, que la base empresarial del país se ha sustentado por años, en gran medida, en capital externo que ha colaborado con el nacional. Por ello, existe una buena recepción de inversionistas externos y también hay un gran interés de explorar nuevas formas de asociación empresarial.


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Como conclusiones de este capítulo, se tiene Costa Rica cuenta con un ente rector claro en materia ambiental, sin embargo, la gestión está fragmentada entre el MINAET y otras instituciones del Estadodificulta el acceso a información y la coordinación con las diferentes instancias para la

y consultorías. En igual medida existe escasa información sobre el mercado de servicios ambientales y las empresas nacionales y extranjeras que ofrecen servicios, sus roles y la manera en que contribuyen a la gestión del sector ambiental en el país. La coordinación de los sectores productivos

stado se realiza a través de los gremios que agrupan los diferentes sectores productivos como son las cámaras sectoriales de agricultura, café, caña de azúcar, industrias, construcción o comercio.

una cartera de cooperación internacional, que si bien no es tan amplia como en otros países en la región, prioriza en materia de gestión y protección ambiental, como un medio de mejorar las condiciones de zonas rurales y pobres del país. Esta va ligada en mucho a grupos organizados locales u organizaciones de sociedad civil con reconocimiento.

es recomendable para las empresas chilenas contactar los gremios vinculados con el mercado de servicios ambientales para facilitar su acceso al mercado costarricense y/o buscar alianzas con nacionales empresas ya posicionadas en los diferentes segmentos del mercado. Importante señalar, que la base empresarial del país se ha sustentado por años, en gran medida, en capital externo que ha

nacional. Por ello, existe una buena recepción de inversionistas externos y también hay un gran interés de explorar nuevas formas de asociación empresarial.


e rector claro en materia instituciones del Estado. Esto

coordinación con las diferentes instancias para la contratación, y consultorías. En igual medida existe escasa información sobre el mercado de

servicios ambientales y las empresas nacionales y extranjeras que ofrecen servicios, sus roles y la manera de los sectores productivos

los diferentes sectores productivos como son las cámaras sectoriales de agricultura, café, caña de azúcar, industrias, construcción o comercio.

una cartera de cooperación internacional, que si bien no es tan amplia como en otros países en la región, prioriza en materia de gestión y protección ambiental, como un medio de mejorar las condiciones

en mucho a grupos organizados locales u

contactar los gremios vinculados con el mercado costarricense y/o buscar alianzas con

nacionales empresas ya posicionadas en los diferentes segmentos del mercado. Importante señalar, que la base empresarial del país se ha sustentado por años, en gran medida, en capital externo que ha

nacional. Por ello, existe una buena recepción de inversionistas externos y también hay


4. Organismos de financiamiento Como parte de la política empresarial un factor indispensable ha sido earmonizar la producción empresarial con explican algunos de los programas de mayor impacto y

Banco Popular y de Desarrollo Comunal. La meta es ser la institución responsabilidad, una actitud solidaria ctambién diseñando una serie de productos verdes. Este banco del Estado, tiene una línea de “Crédito Verde” para Pymes y Empresa Privada, la cual pueden accesar cualquier empresa inscrita en recurso hídrico, manejo y disposición de residuos sólidos, generación de energías limpias, conservación y mejora ambiental o cualquier otro plan cuyo destino de los fondos sean proyectosambiental. Las tasas de interés promedio son del 14%, con plazos de hastalas garantías, que incluyen avales a partir de Venture Found) de hasta el 25% del

Programa de Pequeñas Donaciones en Costa Rica El Programa de Pequeñas Donacionespara el Desarrollo (PNUD), obtieninicia sus operaciones en Costa Rica en el da apoyo técnico a iniciativas de los grupos de base comunales y organizaciones no gconservan y restauran la naturaleza a la vez que mejoran el bienestar y el sustentoha podido demostrar que la acción comunitaria puede mantener el delicado equilibrio entre las necesidades humanas y la protección del agubernamentales y organizaciones comunitarias desempeñan como fuentes de conocimiento y como agentes de cambio a favor de losambientales y del desarrollo. Si bien las donaciones del PPD son pequeñas,impacto es grande. Para el caso de personas o beneficiarias de los fondos. Podrán hacerlo a través de la alianza con dirigidas a bridar asesorías y consultoríashace es que a partir del financiamiento hecho por PPD, de manera comercial con otros recursos, a fin de hacer el proyecto sostenible y ahí podrían entrar algunos de los segmentos de PYMES chilenas, como co

Proyecto ARECA/BCIE

Proyecto Acelerando las Inversiones en Energía Renovable en Centroamérica y Panamá (ARECA), ejecutado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), con recursos también del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), pequeños proyectos de energía renovable (< 10 MW) a través de la disminución


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Organismos de financiamiento:

Como parte de la política empresarial que el país viene promoviendo en el ámbito del desarrollo sostenible, un factor indispensable ha sido el financiamiento, reembolsable y no reembolsable, armonizar la producción empresarial con el uso sostenible de los recursos naturales

os programas de mayor impacto y el Cuadro 4 los resume.

Banco Popular y de Desarrollo Comunal.

ser la institución financiera líder en materia ambiental y han asumido, como parte de responsabilidad, una actitud solidaria con el ambiente, involucrando lo ambiental en toda también diseñando una serie de productos verdes.

Este banco del Estado, tiene una línea de “Crédito Verde” para Pymes y Empresa Privada, la cual pueden accesar cualquier empresa inscrita en el país. Se financian proyectos de eficiencia energética, manejo del recurso hídrico, manejo y disposición de residuos sólidos, generación de energías limpias, conservación y mejora ambiental o cualquier otro plan cuyo destino de los fondos sean proyectosambiental. Las tasas de interés promedio son del 14%, con plazos de hasta15 años, apoyando también con las garantías, que incluyen avales a partir de un Fondo especializado que administra el Banco (

25% del monto del crédito y en casos especiales puede avalar un monto mayor

Programa de Pequeñas Donaciones en Costa Rica, PNUD

El Programa de Pequeñas Donaciones (PPD) es ejecutado por el parte del Programa de Naciones Unidas obtiene sus recursos del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) e

inicia sus operaciones en Costa Rica en el año 1993 y se mantiene por lo exitoso del iniciativas de los grupos de base comunales y organizaciones no g

conservan y restauran la naturaleza a la vez que mejoran el bienestar y el sustento humano. Este programa que la acción comunitaria puede mantener el delicado equilibrio entre las necesidades

del ambiente. Las donaciones se otorgan directamente a organizaciones no gubernamentales y organizaciones comunitarias costarricenses, en reconocimiento de la función clave que desempeñan como fuentes de conocimiento y como agentes de cambio a favor de losambientales y del desarrollo. Si bien las donaciones del PPD son pequeñas, no más de $20.000,

personas o empresas chilenas estas no podrían participar directamente para ser drán hacerlo a través de la alianza con ONGs locales de carácter ambiental

asesorías y consultorías a estas organizaciones. Sin embargo, la recomendación que se a partir del financiamiento hecho por PPD, se explore la posibilidad de ampliar los proyectos

de manera comercial con otros recursos, a fin de hacer el proyecto sostenible y ahí podrían entrar algunos de PYMES chilenas, como co-inversores o como consultores.

Proyecto ARECA/BCIE

ando las Inversiones en Energía Renovable en Centroamérica y Panamá (ARECA), ejecutado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), con recursos también del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), fue creado con el objetivo de apoyarpequeños proyectos de energía renovable (< 10 MW) a través de la disminución de barreras financieras así


endo en el ámbito del desarrollo sostenible, mbolsable, con el objetivo de

el uso sostenible de los recursos naturales. A continuación se

asumido, como parte de su involucrando lo ambiental en toda su operación y

Este banco del Estado, tiene una línea de “Crédito Verde” para Pymes y Empresa Privada, la cual pueden Se financian proyectos de eficiencia energética, manejo del

recurso hídrico, manejo y disposición de residuos sólidos, generación de energías limpias, conservación y mejora ambiental o cualquier otro plan cuyo destino de los fondos sean proyectos con componente

años, apoyando también con ue administra el Banco (Waste

casos especiales puede avalar un monto mayor.

parte del Programa de Naciones Unidas Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) e

y se mantiene por lo exitoso del programa. Financia y iniciativas de los grupos de base comunales y organizaciones no gubernamentales, que

humano. Este programa que la acción comunitaria puede mantener el delicado equilibrio entre las necesidades

Las donaciones se otorgan directamente a organizaciones no en reconocimiento de la función clave que

desempeñan como fuentes de conocimiento y como agentes de cambio a favor de los intereses no más de $20.000, su

directamente para ser locales de carácter ambiental,

in embargo, la recomendación que se sibilidad de ampliar los proyectos

de manera comercial con otros recursos, a fin de hacer el proyecto sostenible y ahí podrían entrar algunos

ando las Inversiones en Energía Renovable en Centroamérica y Panamá (ARECA), ejecutado por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), con recursos también del

fue creado con el objetivo de apoyar el financiamiento a de barreras financieras así


como el aumento de las capacidades del sector financiero y energético de la región centroamericana, mediante proyectos de asistencespecializados. El proyecto se desarrolla en el istmo con el fin de contribuir a lograr una mayor participación de la energía renovable en la región, logrando con esto, mejoras en los sectores de economíaambiente y desarrollo sostenible de cada uno de estos países.

El Proyecto ARECA apoya a pequeños desarrolladores de proyectos de energía renovable, a través de Programa de Garantías Parciales de Créditogarantías ante las Instituciones Financieras Intermediarias del BCIE, las cuales son las entidades que brindan los préstamos para el emprendimiento de estos proyectos.

Las actividades de Ejecución del Proyecto ARECA son realizadas por la UniProyecto, que forma parte del Departamento de Programas y Fondos Externos (PROFOEX) de la Gerencia de Productos y Programas de Desarrollo (GERPRODE) del BCIE.

Cuadro 5. Costa Rica: Instancias de financiamienambientales.

Instancias de financiamiento dentro del mercado de los servicios ambientales en Costa Rica

Programa/Organización

Banco Popular y de Desarrollo Comunal

PPD - Programa de Pequeñas Donaciones del FMAM Costa Rica

CRUSA - Costa Rica-Estados Unidos

Proyecto ARECA/BCIE

Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por los organismos consultados y páginas web. Aparte de estas instituciones, escrea el Sistema de Banca de Desarrollo (SBD)


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como el aumento de las capacidades del sector financiero y energético de la región mediante proyectos de asistencia técnica y generación de recursos de información

especializados. El proyecto se desarrolla en el istmo con el fin de contribuir a lograr una mayor participación de la energía renovable en la región, logrando con esto, mejoras en los sectores de economíaambiente y desarrollo sostenible de cada uno de estos países.

El Proyecto ARECA apoya a pequeños desarrolladores de proyectos de energía renovable, a través de de Garantías Parciales de Crédito, el cual les ofrece un reforzamiento de cob

garantías ante las Instituciones Financieras Intermediarias del BCIE, las cuales son las entidades que brindan los préstamos para el emprendimiento de estos proyectos.

Las actividades de Ejecución del Proyecto ARECA son realizadas por la Unidad de Coordinación de Proyecto, que forma parte del Departamento de Programas y Fondos Externos (PROFOEX) de la Gerencia de Productos y Programas de Desarrollo (GERPRODE) del BCIE.

Costa Rica: Instancias de financiamiento dentro del mercado de los servicios


Contacto Datos de contacto

Jorge Brenes Teléfono: 2211-7800// 2202-8080 Email: [email protected]

Donaciones del FMAM Costa Rica Eduardo Mata Teléfono : 2296-1736 / 2296

1544 Email: [email protected] Sitio Web: www.pequenasdonacionescr.org

Estados Unidos Norma Díaz Contacto Teléfono : 2283/ 2283-0981 San Pedro, Montes de Oca, San José Email : [email protected] Sitio Web : www.crusa.cr

Geilyn Marlene Aguilar Teléfono: 2207-6530 Email : [email protected] Sitio Web : www.proyectoareca.org


Aparte de estas instituciones, es importante señalar que en el año 2008, por medio de la Ley #8634, Sistema de Banca de Desarrollo (SBD), como un mecanismo para financiar e impulsar proyectos


como el aumento de las capacidades del sector financiero y energético de la región ia técnica y generación de recursos de información

especializados. El proyecto se desarrolla en el istmo con el fin de contribuir a lograr una mayor participación de la energía renovable en la región, logrando con esto, mejoras en los sectores de economía, medio

El Proyecto ARECA apoya a pequeños desarrolladores de proyectos de energía renovable, a través de su , el cual les ofrece un reforzamiento de cobertura por sus

garantías ante las Instituciones Financieras Intermediarias del BCIE, las cuales son las entidades que

dad de Coordinación de Proyecto, que forma parte del Departamento de Programas y Fondos Externos (PROFOEX) de la Gerencia

to dentro del mercado de los servicios


Datos de contacto Funciones

7800//

[email protected]

Específicamente en el tema ambiental, el Banco cuenta con: Eco crédito, Línea Ambiental, y Vivienda Sostenible. Financiamiento para proyectos amigables con el medio ambiente.

1736 / 2296-

[email protected]

www.pequenasdonacionescr.org

Apoyo financiero y técnico a proyectos que conservan y restauran la naturaleza

2283-0665 San Pedro, Montes

www.crusa.cr

Promoción del desarrollo sostenible en Costa Rica, apoyo a proyectos en áreas de ambiente, educación, ciencia y tecnología y capacidad estratégica

[email protected]

www.proyectoareca.org

Garantías Parciales de Crédito para pequeños proyectos de energía renovable, con cobertura por un monto de hasta el 35% del crédito otorgado por la Banca Comercial


, por medio de la Ley #8634, se como un mecanismo para financiar e impulsar proyectos


productivos, que puede ser canalizado por cualquier entidad financiera u institucionestatales o no, que canalicen recursos para el financiamiento. e impulsar proyectos productivos viables a las pequeñas y medianas empresas de los sectores de la población más vulnerables, que promuevan el desectores productivos, incluyendo empresas de servicios y donde el Estado costarricense ofrece un aval hasta del 75%. En la ley del SBD, se definen los promovidos por las micro, pequeñas y medianas unidades productivas impulsadas por mujeres, minorías étnicas, personas con discapacidad, jóvenes emprendedores, asociaciones de desarrollo, cooperativas, asícomo los proyectos promovidos en zonas de menorpreferencial los proyectos viables y factibles que incorporen olimpia, entendiéndose como una estrategia preventivaservicios, a fin de aumentar la eficiencia y En este sentido, los bancos estatales que conforman el Sistema Bancario Nacional, como el Banco Nacional de Costa Rica y el Banco de Costa Rica, financian con recursos propios programa de Banca de Desarrollo, a personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeros que puedan garantizar su permanencia en el país y que cuenten con garantías reales para enfinancian negocios nuevos o existentes hasta por un monto de US$ 600.000 dólares. La introducción de negocios sostenibles o verdes es una iniciativa bancaria reciente en el país, donde se ha iniciado con el financiamiento de paneles solarPYMES o u otras líneas de crédito, siempre y cuando estos sean rentable

5. Organismos financieros internacionales

La inversión en Costa Rica de los organismos financieros internaenmarca en las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo del país y en los objetivos estratégicos de cada entidad financiera. En esta sección se hace un recuento de las principales organismos financieros internacionales que brindan financiamiento a través de créditos al país, los cuales son el Banco Centroaméricano de Integración Económica (BCIE), Banco Interen menos medida organismos como el Banco Alemán KfWdel BCIE y el BID cuentan con oficinas permanentes en Costa Rica, en tanto que el resto de instancias brindan apoyo desde otros países de la región o sus sedes centrales. En el cuadro 5 se resumen los organismos mencionados, páginas web y datos de contacto disponibles y se desarrolla los profinancia el BCIE, BID y Banco Mundial

Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) es una institución fundada en 1960, con el objetivo de promover la integración y el desarrollo económico y social equilibradode los países fundadores, que son Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Los socios extra-regionales del Banco son México, China (TaiwáBCIE en el año 2011 fue de US$1.600 millones.

9 Costa Rica. Asamblea Legislativa. Ley #8634, Sistema de Banca para el Desarrollo. Mayo 2008.10 Andrés Fernández, Banca de Desarrollo del Banco de Desarrollo Comunal.


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que puede ser canalizado por cualquier entidad financiera u institucionrecursos para el financiamiento. El SBN se crea con el objetivo de financiar

e impulsar proyectos productivos viables a las pequeñas y medianas empresas de los sectores de la población más vulnerables, que promuevan el desarrollo, la productividad y la competitividad de los sectores productivos, incluyendo empresas de servicios y donde el Estado costarricense ofrece un aval

En la ley del SBD, se definen los sectores prioritarios a los que cubre esta ley, como “aquellos las micro, pequeñas y medianas unidades productivas impulsadas por mujeres, minorías

personas con discapacidad, jóvenes emprendedores, asociaciones de desarrollo, cooperativas, asíomovidos en zonas de menor desarrollo relativo. Asimismo, tendrán tratamiento

preferencial los proyectos viables y factibles que incorporen o promuevan el concepto de producción más limpia, entendiéndose como una estrategia preventiva integrada que se aplica a los procesos, productos y servicios, a fin de aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente

En este sentido, los bancos estatales que conforman el Sistema Bancario Nacional, como el Banco a y el Banco de Costa Rica, financian con recursos propios

programa de Banca de Desarrollo, a personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeros que puedan garantizar su permanencia en el país y que cuenten con garantías reales para enfinancian negocios nuevos o existentes hasta por un monto de US$ 600.000 dólares. La introducción de negocios sostenibles o verdes es una iniciativa bancaria reciente en el país, donde se ha iniciado con el financiamiento de paneles solares, casas ecológicas, proyectos de cosecha de lluvia bajo el programa de PYMES o u otras líneas de crédito, siempre y cuando estos sean rentable10.

5. Organismos financieros internacionales

La inversión en Costa Rica de los organismos financieros internacionales en temas ambientales se enmarca en las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo del país y en los objetivos estratégicos de cada entidad financiera. En esta sección se hace un recuento de las principales organismos

ternacionales que brindan financiamiento a través de créditos al país, los cuales son el Banco Centroaméricano de Integración Económica (BCIE), Banco Inter-Americano de Desarrollo, Banco Mundial y en menos medida organismos como el Banco Alemán KfW y la Cooperación Japonesa (JICA). En el caso del BCIE y el BID cuentan con oficinas permanentes en Costa Rica, en tanto que el resto de instancias brindan apoyo desde otros países de la región o sus sedes centrales. En el cuadro 5 se resumen los

nados, páginas web y datos de contacto disponibles y se desarrolla los proy Banco Mundial.

Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) es una institución con el objetivo de promover la integración y el desarrollo económico y social equilibrado

de los países fundadores, que son Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Los socios Banco son México, China (Taiwán), Argentina, Colombia y España. La cartera del

BCIE en el año 2011 fue de US$1.600 millones.

Costa Rica. Asamblea Legislativa. Ley #8634, Sistema de Banca para el Desarrollo. Mayo 2008.Andrés Fernández, Banca de Desarrollo del Banco Nacional de Costa Rica y Rayner Hernández, Banco Popular y


que puede ser canalizado por cualquier entidad financiera u instituciones El SBN se crea con el objetivo de financiar

e impulsar proyectos productivos viables a las pequeñas y medianas empresas de los sectores de la sarrollo, la productividad y la competitividad de los

sectores productivos, incluyendo empresas de servicios y donde el Estado costarricense ofrece un aval

, como “aquellos proyectos las micro, pequeñas y medianas unidades productivas impulsadas por mujeres, minorías

personas con discapacidad, jóvenes emprendedores, asociaciones de desarrollo, cooperativas, así Asimismo, tendrán tratamiento

promuevan el concepto de producción más ica a los procesos, productos y

reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente”9.

En este sentido, los bancos estatales que conforman el Sistema Bancario Nacional, como el Banco a y el Banco de Costa Rica, financian con recursos propios y como parte del

programa de Banca de Desarrollo, a personas físicas o jurídicas nacionales o extranjeros que puedan garantizar su permanencia en el país y que cuenten con garantías reales para entes. Estos bancos financian negocios nuevos o existentes hasta por un monto de US$ 600.000 dólares. La introducción de negocios sostenibles o verdes es una iniciativa bancaria reciente en el país, donde se ha iniciado con el

es, casas ecológicas, proyectos de cosecha de lluvia bajo el programa de

cionales en temas ambientales se enmarca en las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo del país y en los objetivos estratégicos de cada entidad financiera. En esta sección se hace un recuento de las principales organismos

ternacionales que brindan financiamiento a través de créditos al país, los cuales son el Banco Americano de Desarrollo, Banco Mundial y

operación Japonesa (JICA). En el caso del BCIE y el BID cuentan con oficinas permanentes en Costa Rica, en tanto que el resto de instancias brindan apoyo desde otros países de la región o sus sedes centrales. En el cuadro 5 se resumen los

nados, páginas web y datos de contacto disponibles y se desarrolla los proyectos que

El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) es una institución financiera multilateral, con el objetivo de promover la integración y el desarrollo económico y social equilibrado

de los países fundadores, que son Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Los socios n), Argentina, Colombia y España. La cartera del

Costa Rica. Asamblea Legislativa. Ley #8634, Sistema de Banca para el Desarrollo. Mayo 2008. Nacional de Costa Rica y Rayner Hernández, Banco Popular y


El BCIE ha sido uno de los principales financiadores del Estado de Costa Rica en el desarrollo de proyectos de infraestructura, pelectricidad y ha financiado proyectos como la red celular GSM del ICE y el SEléctrica para Centro América (STodos los proyectos que el BCIE financia requiere estudios de premuy pocas ocasiones son financiados por el BCIE, generalmente el Gobierno de Costa Rica los presenta con la solicitud del proyecto. Por tanto, los estudios son contratados en su mayoría por las instituciones del Gobierno. En los casos en que se negocie el financiamiento de los estudios de prepor parte del BCIE, estos se sacan a licitación internacional, y pproveedores en el banco ya sea costarricenses o empresas extranjeras

Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID) La estrategia del Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID) para Costa Rica se enfoca en los sectocontinúan siendo un obstáculo para el crecimiento del país; como Además a consecuencia del cambio en el contexto de país de los últimos años, que requieren atención inmediata, se apoya las áreas de planteado en el PND, el resultado de los estudios de diagnóstico dirigidos por el Banco y el diálogo con el gobierno y en coordinación con otras agencias de cooperación

Para atender las necesidades de infraestructura del país, el BID ha financiado a partir del 2008 los siguientes proyectos:

Un préstamos para el financiamiento del Programa de Agua Potable y Saneamiento aprobado en el 2011, por US$ 73.000.000, que cuenta con fondos de contrAgencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), US$20.000.000 del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe y un aporte del Estado de Costa Rica por US$77.100.000. El proyectoambientales y promover la salud de la población costarricense mediante la ampliación y rehabilitación de los servicios de agua potable y saneamiento en áreas rurales, periurbanas y urbanas. Préstamo para el financiamiento del Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Río Sixaola (2004-2012), por US$ 9.220.000. Este proyecto tiene como áreas de acción: gestión ambiental, manejo de los recursos naturales y reducción de la vulnerabilidad; diverproductiva; servicios públicos e infraestructura básica y fortalecimiento de la capacidad de la gestión. Préstamos para el financiamiento del Programa Cantonal de Carreteras por un monto de US$75.000.000 (Firmado en Febrero del 2011). El proyeclos caminos cantonales y el fortalecimiento del MOPT.

Los proyectos son ejecutados por unidades ejecutoras del Gobierno de Costa Rica, por tanto, los carteles de licitación, el proceso de licitación y la contrataciobjeción del Banco. Las empresas extranjeras pueden participar en las licitaciones, y deben cumplir con los requisitos indicados en la sección de análisis de la legislación de contratación para la prservicios de empresas extranjeras

11 Comunicación personal: Mauricio Chacón, Gerente Costa Rica, BCIE.12 Inter-American Development Bank (IADB). The Bank´s Country Strategy with Costa Rica 2011


26

El BCIE ha sido uno de los principales financiadores del Estado de Costa Rica en el desarrollo de proyectos de infraestructura, principalmente obras viales, hospitales, proyectos de generación de electricidad y ha financiado proyectos como la red celular GSM del ICE y el SEléctrica para Centro América (SIEPAC). Este tipo de proyectos representa el 90% de la carTodos los proyectos que el BCIE financia requiere estudios de pre-factibilidad y factibilidad, pero estos en muy pocas ocasiones son financiados por el BCIE, generalmente el Gobierno de Costa Rica los presenta

Por tanto, los estudios son contratados en su mayoría por las instituciones del Gobierno. En los casos en que se negocie el financiamiento de los estudios de pre-factibilidad y factibilidad

estos se sacan a licitación internacional, y pueden participar empresas inscritas como proveedores en el banco ya sea costarricenses o empresas extranjeras11.

Americano de Desarrollo (BID)

Americano de Desarrollo (BID) para Costa Rica se enfoca en los sectocontinúan siendo un obstáculo para el crecimiento del país; como son transportes, energía

consecuencia del cambio en el contexto de país de los últimos años, que requieren atención , se apoya las áreas de seguridad ciudadana y la salud. Estas áreas están definidas a partir de lo

el resultado de los estudios de diagnóstico dirigidos por el Banco y el diálogo con el gobierno y en coordinación con otras agencias de cooperación12.

necesidades de infraestructura del país, el BID ha financiado a partir del 2008 los

Un préstamos para el financiamiento del Programa de Agua Potable y Saneamiento aprobado en el 2011, por US$ 73.000.000, que cuenta con fondos de contrapartida de US$150.000.000 de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), US$20.000.000 del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe y un aporte del Estado de Costa Rica por US$77.100.000. El proyecto tiene como objetivo para mejorar las condiciones ambientales y promover la salud de la población costarricense mediante la ampliación y rehabilitación de los servicios de agua potable y saneamiento en áreas rurales, periurbanas y

financiamiento del Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del 2012), por US$ 9.220.000. Este proyecto tiene como áreas de acción: gestión

ambiental, manejo de los recursos naturales y reducción de la vulnerabilidad; diverproductiva; servicios públicos e infraestructura básica y fortalecimiento de la capacidad de la

Préstamos para el financiamiento del Programa Cantonal de Carreteras por un monto de US$75.000.000 (Firmado en Febrero del 2011). El proyecto incluye la rehabilitación y mejora de los caminos cantonales y el fortalecimiento del MOPT.

Los proyectos son ejecutados por unidades ejecutoras del Gobierno de Costa Rica, por tanto, los carteles de licitación, el proceso de licitación y la contratación son realizadas por dicha entidad ejecutora, con la noobjeción del Banco. Las empresas extranjeras pueden participar en las licitaciones, y deben cumplir con los

sección de análisis de la legislación de contratación para la prservicios de empresas extranjeras de este documento.

Comunicación personal: Mauricio Chacón, Gerente Costa Rica, BCIE.

American Development Bank (IADB). The Bank´s Country Strategy with Costa Rica 2011


El BCIE ha sido uno de los principales financiadores del Estado de Costa Rica en el desarrollo rincipalmente obras viales, hospitales, proyectos de generación de

electricidad y ha financiado proyectos como la red celular GSM del ICE y el Sistema de Integración . Este tipo de proyectos representa el 90% de la cartera del BCIE.

factibilidad y factibilidad, pero estos en muy pocas ocasiones son financiados por el BCIE, generalmente el Gobierno de Costa Rica los presenta

Por tanto, los estudios son contratados en su mayoría por las instituciones del factibilidad y factibilidad

ueden participar empresas inscritas como

Americano de Desarrollo (BID) para Costa Rica se enfoca en los sectores que transportes, energía e innovación.

consecuencia del cambio en el contexto de país de los últimos años, que requieren atención están definidas a partir de lo

el resultado de los estudios de diagnóstico dirigidos por el Banco y el diálogo con el

necesidades de infraestructura del país, el BID ha financiado a partir del 2008 los

Un préstamos para el financiamiento del Programa de Agua Potable y Saneamiento aprobado en apartida de US$150.000.000 de la

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), US$20.000.000 del Fondo Español de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina y el Caribe y un aporte del Estado de

tiene como objetivo para mejorar las condiciones ambientales y promover la salud de la población costarricense mediante la ampliación y rehabilitación de los servicios de agua potable y saneamiento en áreas rurales, periurbanas y

financiamiento del Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del 2012), por US$ 9.220.000. Este proyecto tiene como áreas de acción: gestión

ambiental, manejo de los recursos naturales y reducción de la vulnerabilidad; diversificación productiva; servicios públicos e infraestructura básica y fortalecimiento de la capacidad de la

Préstamos para el financiamiento del Programa Cantonal de Carreteras por un monto de to incluye la rehabilitación y mejora de

Los proyectos son ejecutados por unidades ejecutoras del Gobierno de Costa Rica, por tanto, los carteles ón son realizadas por dicha entidad ejecutora, con la no-

objeción del Banco. Las empresas extranjeras pueden participar en las licitaciones, y deben cumplir con los sección de análisis de la legislación de contratación para la prestación de

American Development Bank (IADB). The Bank´s Country Strategy with Costa Rica 2011-2014.


Banco Mundial13 El Directorio del Banco Mundial aprobó la nueva alianza estratégica con Costa Rica. La Alianza Estratégica con el País (AEP) apoya un programa de préstamos de hasta US$40complementa la agenda del actual gobierno, a la vez que mantiene un vínculo sostenido con alianzas anteriores. La estrategia se focaliza en tres objetivos: desarrollar la competitividad; mejorar la eficiencia y calidad en los sectores sociales; y apoyar la gestión ambiental y el manejo de desastres naturales. Además, el Banco Mundial apoya pública. Proporcionará asistencia técnica y compartirá ejemplos a nivel mundial con Costa Rica. También respaldará los esfuerzos de Costa Rica para fortalecer las instituciones de manejo de desastres naturales, alcanzar la neutralidad de carbono en 2021 y consolidar su posición como líder mundial en medio ambiente. Entre los proyectos activos financiados por el Banco MundialRiesgo de desastres, que fue aprobado en el año 2008 y finaliza su ejecución en el año 2014 por un monto de US$65 millones. El proyecto está siendo implementado por el Gobierno de Costa Rica a través de la Comisión Nacional de Emergencias. El proyecto también proveerá recursos para atender emergencias en caso de desastres naturales. La Corporación Financiera Internacional (IFCse ocupa del sector privado. La IFC otorga préstamos, capital accionario, financiamiento estructurado e instrumentos de gestión de riesgos, y presta servicios de asesoría para fortalecer el sector privado en los países en desarrollo. No hay ningún formulario estándar para solicitar financiamiento de la IFC. Una empresa o un empresario pueden ponerse en contacto coproyectos son atendidos desde México. Para poder acceder al financiamiento de la IFC,

• Estar situado en un país en desarrollo* que sea • Tratarse de un proyecto del sector privado; • Ser técnicamente adecuado; • Tener buenas perspectivas de rentabilidad; • Debe beneficiar la economía local, y • Ser racional desde los puntos de vista ambiental y social, y ajustarse a las

IFC, así como a las del país receptor.

13 web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/COSTARICAINSPANISHEXTN/0,,contentMDK:22963006~menuPK:458445~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:456446,00.html


27

13

El Directorio del Banco Mundial aprobó la nueva alianza estratégica con Costa Rica. La Alianza Estratégica con el País (AEP) apoya un programa de préstamos de hasta US$400 millones. Esta alianza 2012complementa la agenda del actual gobierno, a la vez que mantiene un vínculo sostenido con alianzas anteriores. La estrategia se focaliza en tres objetivos: desarrollar la competitividad; mejorar la eficiencia y

los sectores sociales; y apoyar la gestión ambiental y el manejo de desastres naturales.

demás, el Banco Mundial apoya los planes del Gobierno de aumentar la inversión en infraestructura pública. Proporcionará asistencia técnica y compartirá ejemplos exitosos de asociaciones públicoa nivel mundial con Costa Rica. También respaldará los esfuerzos de Costa Rica para fortalecer las instituciones de manejo de desastres naturales, alcanzar la neutralidad de carbono en 2021 y consolidar su

como líder mundial en medio ambiente.

Entre los proyectos activos financiados por el Banco Mundial al país está el siguiente proyecto aprobado en el año 2008 y finaliza su ejecución en el año 2014 por un monto

. El proyecto está siendo implementado por el Gobierno de Costa Rica a través de la Comisión Nacional de Emergencias. El proyecto también proveerá recursos para atender emergencias en

ra Internacional (IFC) es la institución afiliada del Grupo del Banco MundialLa IFC otorga préstamos, capital accionario, financiamiento estructurado e

ntos de gestión de riesgos, y presta servicios de asesoría para fortalecer el sector privado en los

No hay ningún formulario estándar para solicitar financiamiento de la IFC. Una empresa o un empresario pueden ponerse en contacto con la IFC directamente. En Costa Rica no hay oficinas del IFC, si no que los proyectos son atendidos desde México.

Para poder acceder al financiamiento de la IFC, un proyecto debe reunir varias condiciones:o en un país en desarrollo* que sea miembro de la IFC;

de un proyecto del sector privado; técnicamente adecuado; buenas perspectivas de rentabilidad;

Debe beneficiar la economía local, y racional desde los puntos de vista ambiental y social, y ajustarse a las norsí como a las del país receptor.

ldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/COSTARICAINSPANISHEXTN/0,,contentMDK:22963006~menuPK:458445~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:456446,00.html


El Directorio del Banco Mundial aprobó la nueva alianza estratégica con Costa Rica. La Alianza Estratégica Esta alianza 2012-2015

complementa la agenda del actual gobierno, a la vez que mantiene un vínculo sostenido con alianzas anteriores. La estrategia se focaliza en tres objetivos: desarrollar la competitividad; mejorar la eficiencia y

los sectores sociales; y apoyar la gestión ambiental y el manejo de desastres naturales.

los planes del Gobierno de aumentar la inversión en infraestructura exitosos de asociaciones público-privadas

a nivel mundial con Costa Rica. También respaldará los esfuerzos de Costa Rica para fortalecer las instituciones de manejo de desastres naturales, alcanzar la neutralidad de carbono en 2021 y consolidar su

siguiente proyecto Gestión del aprobado en el año 2008 y finaliza su ejecución en el año 2014 por un monto

. El proyecto está siendo implementado por el Gobierno de Costa Rica a través de la Comisión Nacional de Emergencias. El proyecto también proveerá recursos para atender emergencias en

Grupo del Banco Mundial que La IFC otorga préstamos, capital accionario, financiamiento estructurado e

ntos de gestión de riesgos, y presta servicios de asesoría para fortalecer el sector privado en los

No hay ningún formulario estándar para solicitar financiamiento de la IFC. Una empresa o un empresario En Costa Rica no hay oficinas del IFC, si no que los

proyecto debe reunir varias condiciones:

normas ambientales del

ldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/COSTARICAINSPANISHEXTN/0,,contentMDK:22963006~menuPK:458445~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:456446,00.html


Cuadro 6. Costa Rica: Organismos financieros internacionales dentro del mercado de los servicios ambientales

Organismos financieros internacionalesde los servicios ambientales en Costa Rica

Organismo ContactoBanco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

Mauricio Chacón

Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID) Escazú, San José

Gerhand Knoll (Agua y Saneamiento)Marcos Camacho (transportes)Alvaro Redondo (GEF)

Banco Mundial

Cesar LeónGuatemala

Corporación Financiera Internacional (IFC)

Roberto Albisetti

Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por los organismos consultados y páginas web. Vale señalar que el apoyo financiero de los organinversión establecidos en el Plan Nacioagendas de inversión y financiamientoimplementados a través de las entidades de individuales para poder aplicar a las consultorías y licitaciones detallados en la sección respectiva


28

Costa Rica: Organismos financieros internacionales dentro del mercado de los servicios ambientales

Organismos financieros internacionales dentro del mercadode los servicios ambientales en Costa Rica Contacto Datos de contacto

Mauricio Chacón Teléfono:(506) 2207-6500. Email: [email protected] Sitio Web : www.bcie.org

Institución financiera multilateral, fundada en 1960, con el objetivo de promover la integración y el desarrollo económico y social equilibrado de los países fundadores

hand Knoll (Agua y Saneamiento) Marcos Camacho (transportes) Alvaro Redondo (GEF)

Teléfono : (506) 2588-8700 Email: [email protected] Sitio Web : www.iadb.org

Brinda apoyo a Costa Rica en el maestrategia de país del Banco y el Plan Nacional de Desarrollo del país

Cesar León Guatemala

Teléfono: (502) 2329-8063 Email: [email protected] Sitio web: www.worldbank.org

El apoyo financiero del Banco Mundial se establece de acuerdo a alianzas con el país donde se determina las áreas de acción y magnitud del apoyo.

Roberto Albisetti Teléfono: (52-55) 3098-0130 Email: [email protected] Sitio web: http://www.ifc.org/spanish

Apoyo financiero y servicios de asesoría a proysostenibles en padesarrollo.


Vale señalar que el apoyo financiero de los organismos multilaterales, va ligado a loinversión establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo de Costa Rica, a partir del cual

s de inversión y financiamiento. Los créditos que estas entidades otorgan al paísvés de las entidades de gobierno, para lo cual las empresas chile

para poder aplicar a las consultorías y licitaciones deberán seguir los prodetallados en la sección respectiva.


Costa Rica: Organismos financieros internacionales dentro del

dentro del mercado

Funciones nstitución financiera multilateral, fundada en 1960, con el objetivo de promover la integración y el desarrollo económico y social equilibrado de los países fundadores. Brinda apoyo a Costa Rica en el marco de la estrategia de país del Banco y el Plan Nacional de Desarrollo del país

El apoyo financiero del Banco Mundial se establece de acuerdo a alianzas con el país donde se determina las áreas de acción y magnitud del apoyo. Apoyo financiero y servicios de asesoría a proyectos privados sostenibles en países en desarrollo.


a los requerimientos de nal de Desarrollo de Costa Rica, a partir del cual se establecen

Los créditos que estas entidades otorgan al país son para lo cual las empresas chilenas o consultores

deberán seguir los procesos de contratación


6. Proyectos o iniciativas En esta sección se hace un resumen de losinstituciones del Estado o el sector privado, en los sectores de interés de este estudio, los cuales son:

• Estudios ambientales en proyectos de infraestructura• Tratamiento de residuos líquidos y sólidos• Consultoría de servicios a

azúcar. • Reciclaje de residuos electrónicos.

En cada sección se identifican los proyectos financiados y las oportunidades de negoempresas y consultores chilenos. La información brindada tanto por el sectoprivado es limitada, debido principalmente a que se considera confidencial hasta que la misma haya sido publicada, con el fin de brindar consiguiente, sólo se cuenta con mayor detalle en el caso de los proyectos que ya han sidejecución, con información como montos, empresa concesionaria, plazo y descripciproyectos nuevos, se cuenta con escasa información. 6.1. Estudios ambientales en p Los estudios ambientales en proyectos de infraestructura sonde los mismos, los cuales son contratados (MOPT) y los distintos Consejospública, sector transportes, aeropuertos, sistemas de rieg 6.1.1. Proyectos de concesión de obra pública El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) obras públicas, que incluye infraestructura. para la concesión de las obras públicas o bien estos pueden también ser propuestos por una empresa interesada en concesionar alguna obra de infraestructuradel CNC: www.cnc.go.cr . En Costa Rica se tiene poca experiencia en la concesión de obras públicasobstante para noviembre del 2011 siguiente cuadro: Cuadro 7. Costa Rica: Principales proyectos de obra pública concesionados por el Gobierno

Proyecto DescripciónCarretera San José-Caldera

78.60 Km de carretera entre San José y Puerto Caldera

Corredor Vial San José-San Ramón

Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la Autopista General Cañas; tramo comprendido entre el Aeropuerto


29

o iniciativas Ambientales

sección se hace un resumen de los proyectos o iniciativas ambientales que ejecutan las instituciones del Estado o el sector privado, en los sectores de interés de este estudio, los cuales son:

Estudios ambientales en proyectos de infraestructura. ento de residuos líquidos y sólidos.

Consultoría de servicios ambientales para sectores productivos tales co

Reciclaje de residuos electrónicos.

En cada sección se identifican los proyectos financiados y las oportunidades de negoempresas y consultores chilenos. La información brindada tanto por el sector público como por el sector

debido principalmente a que se considera confidencial hasta que la misma haya sido con el fin de brindar oportunidades iguales a los diferentes prestatarios de servicios. Por

consiguiente, sólo se cuenta con mayor detalle en el caso de los proyectos que ya han sid, con información como montos, empresa concesionaria, plazo y descripci

se cuenta con escasa información.

Estudios ambientales en proyectos de infraestructura

Los estudios ambientales en proyectos de infraestructura son un requisito indispensable para os cuales son contratados en su totalidad por el Ministerio de Obras P

Consejos. Los proyectos de infraestructura abarcan proyectos de concesión de obra pública, sector transportes, aeropuertos, sistemas de riego, y tratamiento de residuos sólidos y líquidos.

oncesión de obra pública

El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) es la entidad que se encarga de otorgar lass, que incluye infraestructura. CNC se encarga de sacar a licitación los estudios requeridos

para la concesión de las obras públicas o bien estos pueden también ser propuestos por una empresa interesada en concesionar alguna obra de infraestructura. La información está disponible en el sitio web

En Costa Rica se tiene poca experiencia en la concesión de obras públicaspara noviembre del 2011 se habían concesionado cuatro proyectos, que se detallan en el

Costa Rica: Principales proyectos de obra pública concesionados por el

Descripción Concesionario Plazo Costo 78.60 Km de carretera entre San José y Puerto Caldera

Consorcio Autopistas del Sol

25,6 años

US$229,9 millones

Ampliación, rehabilitación y mejoramiento de la Autopista General Cañas; tramo

entre el Aeropuerto

Sociedad Autopistas del Valle S.A,

25 años

US$266,6 millones


ambientales que ejecutan las instituciones del Estado o el sector privado, en los sectores de interés de este estudio, los cuales son:

mbientales para sectores productivos tales como café y caña de

En cada sección se identifican los proyectos financiados y las oportunidades de negocios para las público como por el sector

debido principalmente a que se considera confidencial hasta que la misma haya sido oportunidades iguales a los diferentes prestatarios de servicios. Por

consiguiente, sólo se cuenta con mayor detalle en el caso de los proyectos que ya han sido asignados o en , con información como montos, empresa concesionaria, plazo y descripción. En el caso de los

un requisito indispensable para la ejecución Ministerio de Obras Públicas y Transportes

proyectos de concesión de obra o, y tratamiento de residuos sólidos y líquidos.

otorgar las concesión de n los estudios requeridos

para la concesión de las obras públicas o bien estos pueden también ser propuestos por una empresa . La información está disponible en el sitio web

En Costa Rica se tiene poca experiencia en la concesión de obras públicas, no concesionado cuatro proyectos, que se detallan en el

Costa Rica: Principales proyectos de obra pública concesionados por el

Estado proceso En operación. Tuvo diversidad de problemas en su construcción y ejecución. Pendiente de financiamiento


Fuente: Elaboración propia con base en comunicación personal con José Humberto Zúñiga, Gerente Programa de Iniciativa Privada del Consejo Nacional de Concesiones; Plan Nacional de Transportes;

La concesión de obras públicas es una actividad reciente en Costa Rica y en la cual el país cuenta con poca experiencia, pero existe un amplio insegún de establece en el Plan Nacional de Transportes 2011autoridades. Sin embargo, ha existido incertidumbre desarrollo de obras, ya que existeclaros para los costarricensescontractuales. Pero a pesar de lo negativo que puedaoportunidad de crecimiento y que en los próximos años necesidad de inversión en obra pública. Sin embargo, país para hacer este mecanismo ágil ynecesario que los carteles de licitación de las concesionescomplicaciones vinculadas con las tareas de fiscalización y problemas legales con los concesionarios, así como para fomentar los temas de transparencia Para los fines de este estudio se visualizanmejorar el sistema de asignación y contratación de las concesiones de obra pública; así como desarrollo de los estudios de ambientalesen alianza con las empresas desarrolladorasse le reconoce a Chile y a sus empresas una gran experiencia y puede ser por tanto una fortaleza a tomar en consideración. Sin embargo, también se señalaron algunas experiencias negativas de las empresas chilenas en las experiencias anteriores que tuvo en país, que pueden marcar un ambiente desfavorable.

Juan Santa María y Río Poas y tramo Río Poas-San Ramón

Terminal de Pasajeros Aeropuerto Internacional Daniel Oduber

Mostradores para las Apertura de tiendas, restaurantes, quioscos.Oficinas para la operación de Migración, Fuerza Pública y Aduanas. Áreas comunes: habrá espacio para la atención de 1.500 pasajeros. Acceso terrestre para vehículosEstacionamientos públicosy mini-buses Áreas de procesamiento de pasajeros, documentación y pasajes, manejo de equipajes, control gubernamental y seguridad. Puertas de embarque: 4 con puentes de abordajeServicios sanitarios

Terminal de Contenedores de Moín

1.5 kilómetros de longitud de muelles y 100 Ha de patios para contenedores adicionales a las facilidades existentes, para atender el alto contenedores, por lo que se propone la construcción de una nueva terminal especializel manejo de contenedores.


30

Elaboración propia con base en comunicación personal con José Humberto Zúñiga, Gerente Programa de Iniciativa sejo Nacional de Concesiones; Plan Nacional de Transportes; www.cnc.go.cr.

La concesión de obras públicas es una actividad reciente en Costa Rica y en la cual el país cuenta con existe un amplio interés por parte del Gobierno en promover este tipo de proyectos

según de establece en el Plan Nacional de Transportes 2011-2035 y lo conversado con diferentes autoridades. Sin embargo, ha existido incertidumbre en cuento al desarrollo de este mecanismo pa

, ya que existe una percepción que en las concesiones otorgadas no hay beneficios claros para los costarricenses y que las empresas no han cumplido a cabalidad los compromisos

Pero a pesar de lo negativo que pueda haber sido la experiencia anterior, este es un sectorcrecimiento y que en los próximos años será vital para el desarrollo del país, dada la

necesidad de inversión en obra pública. Sin embargo, deberán mejorarse las capaciara hacer este mecanismo ágil y que permite una relación en la que todas las partes ganen.

carteles de licitación de las concesiones estén más claros y precisos, a fin des con las tareas de fiscalización y problemas legales con los concesionarios, así

como para fomentar los temas de transparencia.

s de este estudio se visualizan oportunidades claras de brindar servicios de consultoría para de asignación y contratación de las concesiones de obra pública; así como

de ambientales requeridos para los proyectos, los cuales deberán ser elaborados empresas desarrolladoras interesadas en la concesión de las obras.

se le reconoce a Chile y a sus empresas una gran experiencia y puede ser por tanto una fortaleza a tomar en consideración. Sin embargo, también se señalaron algunas experiencias negativas de las empresas

experiencias anteriores que tuvo en país, que pueden marcar un ambiente desfavorable.

Juan Santa María y Río Poas y San Ramón

Mostradores para las aerolíneas. pertura de tiendas,

restaurantes, quioscos. para la operación de

Migración, Fuerza Pública y

Áreas comunes: habrá espacio para la atención de 1.500

Acceso terrestre para vehículos Estacionamientos públicos, taxis

Áreas de procesamiento de pasajeros, documentación y pasajes, manejo de equipajes, control gubernamental y

Puertas de embarque: 4 con puentes de abordaje Servicios sanitarios.

CORIPORT S.A. 20 años

US$35 millones

1.5 kilómetros de longitud de muelles y 100 Ha de patios para contenedores adicionales a las facilidades existentes, para

el alto volumen de contenedores, por lo que se propone la construcción de una nueva terminal especializada en el manejo de contenedores.

APM Terminals http://www.apmterminals.com/

33 años

US $992.000.000


Elaboración propia con base en comunicación personal con José Humberto Zúñiga, Gerente Programa de Iniciativa

La concesión de obras públicas es una actividad reciente en Costa Rica y en la cual el país cuenta con terés por parte del Gobierno en promover este tipo de proyectos,

y lo conversado con diferentes en cuento al desarrollo de este mecanismo para el

una percepción que en las concesiones otorgadas no hay beneficios y que las empresas no han cumplido a cabalidad los compromisos

ste es un sector al que se le ve será vital para el desarrollo del país, dada la

capacidades y destrezas del que permite una relación en la que todas las partes ganen. Es

estén más claros y precisos, a fin de evitar las s con las tareas de fiscalización y problemas legales con los concesionarios, así

brindar servicios de consultoría para de asignación y contratación de las concesiones de obra pública; así como en el

, los cuales deberán ser elaborados ón de las obras. En este mecanismo,

se le reconoce a Chile y a sus empresas una gran experiencia y puede ser por tanto una fortaleza a tomar en consideración. Sin embargo, también se señalaron algunas experiencias negativas de las empresas

experiencias anteriores que tuvo en país, que pueden marcar un ambiente desfavorable.

US$35 millones En construcción

US $992.000.000 Refrendo Contraloría


6.1.2. Proyectos del Sector transportes Proyectos de Obras viales y puentes La construcción de obras viales y puentes es negoció un préstamo con el BCIEaproximadamente con el BID CONAVI, quien es la entidad encargada de la contrataciópara este tipo de obras. La información detallada de los proyectos será publicada por CONAVI una vez se saque a concurso o licitación cada una de las obras, cuyo cartel será publicado a través de su página webwww.conavi.go.cr o por medio de la página de compras del Gobierno de Costa Rica: link.co.cr/. Los requisitos se indican en el capítulo de contratación de servilos proyectos no se encuentran disponibles ya que son considerados como información confidencial que será dada a conocer una vez salga a concurso cada uno de los proyectos Los proyectos prioritarios que el gobierno pret Cuadro 8. Costa Rica: Principales proyectos de infraestructura vial que deberán ejecutarse en un corto plazo

Proyecto Construcción de Sección Cañas-Liberia. 47,7 Km

Mejoramiento y ampliación. Construcción de 3 pasos a desnivel y 18 puentes. Se requieren los estudios de viabilidad técnica, financiera y ambiental

Construcción de Sección Barranca-Cañas

Construcción de 10 puentes

Mejoramiento intersección Pozuelo-Juan Pablo Segundo

Circunvalación norte

Pasos a desnivel en la rotonda de las garantías sociales

Estudios ambientales para el incremento de la seguridad de la Ruta 32 (Braulio Carrillo)

Terminal de Contenedores de Moín

Requiere estudios de viabilidad financiera, social y ambiental

Mejoramiento de Puentes sobre río Virilla

Fuente: Plan Nacional de Transportes 2011

14 Comunicación personal con Mónica Moreira, Jefe Departamento de Planificac


31

Sector transportes

Obras viales y puentes

La construcción de obras viales y puentes es prioridad para el gobierno de Costa Rica. Econ el BCIE por un monto de US$340 millones y

con el BID para el financiamiento de obras estratégicas de i, quien es la entidad encargada de la contratación tanto de los estudios técnicos y ambientales

La información detallada de los proyectos será publicada por CONAVI una vez se saque a concurso o licitación cada una de las obras, cuyo cartel será publicado a través de su página web

o por medio de la página de compras del Gobierno de Costa Rica: Los requisitos se indican en el capítulo de contratación de servicios y las fechas y los montos de

los proyectos no se encuentran disponibles ya que son considerados como información confidencial que será dada a conocer una vez salga a concurso cada uno de los proyectos.

prioritarios que el gobierno pretende ejecutar del 2011 al 2018 son los siguientes

Costa Rica: Principales proyectos de infraestructura vial que deberán ejecutarse

Requerimientos Fecha Mejoramiento y ampliación. Construcción de 3 pasos a desnivel y 18 puentes. Se requieren los estudios de viabilidad técnica, financiera y ambiental

2011-2018

Construcción de 10 puentes 2011-2018

2011-2018

2011-2018

2011-2018

2011-2018

Requiere estudios de viabilidad financiera, social y ambiental

2011-2018

2011-2018

Fuente: Plan Nacional de Transportes 2011-2018. Nota: Las fechas de licitación y los montos no están disponibles.

Comunicación personal con Mónica Moreira, Jefe Departamento de Planificación Institucional, CONAVI.


para el gobierno de Costa Rica. En este sentido se US$340 millones y de US$42 millones

para el financiamiento de obras estratégicas de infraestructura vial al n tanto de los estudios técnicos y ambientales

La información detallada de los proyectos será publicada por CONAVI una vez se saque a concurso o licitación cada una de las obras, cuyo cartel será publicado a través de su página web:

o por medio de la página de compras del Gobierno de Costa Rica: http://www.mer-cios y las fechas y los montos de

los proyectos no se encuentran disponibles ya que son considerados como información confidencial que

son los siguientes:14:

Costa Rica: Principales proyectos de infraestructura vial que deberán ejecutarse

Monto Nd

Nd

Nd

Nd

Nd

Nd

Nd

has de licitación y los montos no están disponibles.

ión Institucional, CONAVI.


Proyectos de Aeropuertos El Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) tiene un acuerdo de cooperación técnica con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)de licitaciones internacionales para el desarrollo e implementación de proyectos. Las empresas extranjeras podrán licitar, pero deberán estar registradacostarricense y estar inscrito ante SETENA.técnica de proyectos en Costa Rica están disponibles en la página web: http://www.icao.int/Employment/Pages/d Los proyectos prioritarios para CETAC siguientes16:

• Construcción del Aeropuerto de la Zona Sur. Se requiere primeramente los estudios ambiental y diseño de las obras planos definitivos del proyecto y se plantea iniciar la construcción de la pista en el año 2013.

• Obras Aeropuerto Juan Santa Maríainstalaciones de Coopesa

• Obras Aeropuerto Daniel Oduber.• Nuevo Aeropuerto Metropolitano (2025). Se requiere hacer los estudios preliminares ambientales,

financieros y técnicos para la construcción de un nuevo aeropuerto

La información detallada de los proyectos no está disponible, una vez se saque a concurso la contratación de los estudios y de las obras. En este caso en participar la contratación de los estudios y de través de OACI.

Como comentario general se puede señalar que elsistema de transportes apropiadomarco operativo adecuado para la ejecución de las expropiaciones, así como una mejor definición técnide los proyectos en general y en especial de infraestructura. Pero a pesar de ello, técnicos y ambientales requeridos, así como el desarrollo de consultorías que solución de la infraestructura nacional. Al sede carácter internacional, pero también 6.1.3. Gestión del Riego: En el sector de riego, la entidad responsable de la contratación de coninfraestructura es el Servicios Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA)dos años el SENARA obtuvo un financiamiento del implementar, para el desarrollo de proyectos considerados como prioritarios, los cuales se listan seguidamente: • Seis estudios para acuíferos de importancia para el país como son Brasilito, Potrero, Tempisque y Río

Grande y el modelo matemático para el Valle Central en tiempo r• Construcción del canal del sur (34 km del canal principal y 34 km de la red secundaria). Se pretende

cubrir 8.000 Ha nuevas de riego.

15 http://www2.icao.int/en/home/default.aspx16 Comunicación personal con Miguel Cerdas y Miguel Zamora de la Oficina de Gestión de Proyectos de CETAC


32

Aeropuertos

Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) tiene un acuerdo de cooperación técnica con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)15, a través de este acuerdo se canaliza la contratación de licitaciones internacionales para el desarrollo e implementación de proyectos. Las empresas extranjeras

estar registradas como proveedoras en OACI, estar asociado con una empresa ar inscrito ante SETENA. Los requisitos de OACI para las licitaciones y asistencia

técnica de proyectos en Costa Rica están disponibles en la página web: http://www.icao.int/Employment/Pages/default.aspx

Los proyectos prioritarios para CETAC de acuerdo al Plan Nacional de Transportes 2011

Construcción del Aeropuerto de la Zona Sur. Se requiere primeramente los estudios ambiental y diseño de las obras civiles en el tiempo. En una segunda faseplanos definitivos del proyecto y se plantea iniciar la construcción de la pista en el año 2013.Obras Aeropuerto Juan Santa María (rampa remota, equipamiento)

Coopesa ; Obras Aeropuerto Daniel Oduber. Rehabilitación de la pista de aterrizaje. Nuevo Aeropuerto Metropolitano (2025). Se requiere hacer los estudios preliminares ambientales,

y técnicos para la construcción de un nuevo aeropuerto nacional.

La información detallada de los proyectos no está disponible, el detalle de los mismos se dará a conocer una vez se saque a concurso la contratación de los estudios y de las obras. En este caso en participar la contratación de los estudios y de las obras de infraestructura podría realizarse de manera separada a

general se puede señalar que el país enfrenta retos enormes a fin de contar con sistema de transportes apropiado para cubrir las necesidades de un país en crecimiento.marco operativo adecuado para la ejecución de las expropiaciones, así como una mejor definición técnide los proyectos en general y en especial mejorar los sistemas de contratación y supervisión de las obras

Pero a pesar de ello, existen circunstancias positivas para la realización de los estudios técnicos y ambientales requeridos, así como el desarrollo de consultorías que sean parte de iniciativas de solución de la infraestructura nacional. Al ser obras de alguna envergadura, muchas de las licitaciones son

también, pueden generarse sociedades con empresas nacionales.

En el sector de riego, la entidad responsable de la contratación de consultorías, asesorías y obras de infraestructura es el Servicios Nacional de Riego y Avenamiento (SENARA). Importante señalar, que hace

SENARA obtuvo un financiamiento del BCIE por US$35 millones, el cual está empezando a esarrollo de proyectos considerados como prioritarios, los cuales se listan

Seis estudios para acuíferos de importancia para el país como son Brasilito, Potrero, Tempisque y Río Grande y el modelo matemático para el Valle Central en tiempo real. Construcción del canal del sur (34 km del canal principal y 34 km de la red secundaria). Se pretende cubrir 8.000 Ha nuevas de riego.

http://www2.icao.int/en/home/default.aspx Comunicación personal con Miguel Cerdas y Miguel Zamora de la Oficina de Gestión de Proyectos de CETAC


Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC) tiene un acuerdo de cooperación técnica con la canaliza la contratación

de licitaciones internacionales para el desarrollo e implementación de proyectos. Las empresas extranjeras en OACI, estar asociado con una empresa

Los requisitos de OACI para las licitaciones y asistencia técnica de proyectos en Costa Rica están disponibles en la página web:

de acuerdo al Plan Nacional de Transportes 2011-2035 son los

Construcción del Aeropuerto de la Zona Sur. Se requiere primeramente los estudios de viabilidad civiles en el tiempo. En una segunda fase, la elaboración de los

planos definitivos del proyecto y se plantea iniciar la construcción de la pista en el año 2013. ) .y traslado de las

Nuevo Aeropuerto Metropolitano (2025). Se requiere hacer los estudios preliminares ambientales, nacional.

el detalle de los mismos se dará a conocer una vez se saque a concurso la contratación de los estudios y de las obras. En este caso en participar la

las obras de infraestructura podría realizarse de manera separada a

enormes a fin de contar con un s en crecimiento. Se requiere un

marco operativo adecuado para la ejecución de las expropiaciones, así como una mejor definición técnica de contratación y supervisión de las obras

para la realización de los estudios sean parte de iniciativas de

r obras de alguna envergadura, muchas de las licitaciones son con empresas nacionales.

sultorías, asesorías y obras de . Importante señalar, que hace

el cual está empezando a esarrollo de proyectos considerados como prioritarios, los cuales se listan

Seis estudios para acuíferos de importancia para el país como son Brasilito, Potrero, Tempisque y Río

Construcción del canal del sur (34 km del canal principal y 34 km de la red secundaria). Se pretende

Comunicación personal con Miguel Cerdas y Miguel Zamora de la Oficina de Gestión de Proyectos de CETAC.


• Pagos de derechos de paso.• Drenajes agrícolas en la Zona Atlántica y Sur• Pequeño riego en todo el país• Control de inundaciones en Limón Ciudad• Construcción y mejora de drenajes en Limón en la cuenca Río Limoncito.

SENARA ha venido evaluando desde hace varios años atrás el ejecutar en el año 2016 y que consiste en sistema de canales de distribución de riego Arenal/Tempisque, con un incremento en la oferta de aZapandí Sur de cerca de 13.0000 hectáreas y de 1500 hectáreas más en zonas costeras de Santa Cruz y Carrillo de dicha provincia. Supone también un aProyecto de Río Piedras tiene un costo estimado factibilidad, sin embargo aún no se cuenta con SENARA se encuentra en la búsqueda Otros proyectos de interés de SENARA son: un incremento en los niveles de eficiencia de los sistemas de riego y un estudio sobre el impacto del riego sobre los ecosistemas, especialmente interés en medir los impactos del proyecto de riego Arenal/Tempisque paprotegidas cercanas. Para poder participar en la licitación de los estudios o consultorías de SENARA las empresas deberán inscribirse como proveedores, para lo cual deberán completar el formulario que está diweb: www.senara.or.cr. Los requisitlicitación, la información detallada de los mismos se hará pública, en tanto información confidencial al ser parte que liciten deben presentar, ya sean nacionales o extranjeras. Para resumir esta sección, se puede señalar que a pesar de que contribuyen en mayor medida al producto interno bruto, el sector agrícola sigue siendo relevante para el país y por ello, los pasados

Requisitos de Inscripción en SENARA para Empresas Consultoras nacionales o extranjeras en Costa Rica

1. Solicitud escrita del ingreso al Registro de Proveedores.2. Razón social o denominación social, representantes y cargos que representan.3. Describir detalladamente la actividad a la que se dedica la empresa o persona en la rama de interés y

personas físicas o jurídicas que hayan recibido sus servicios.4. Los bienes o servicios que se ofrezcan con sus respectivas especificaciones o características

particulares. 5. Indicar citas de inscripción del Registro Público6. Aportar declaración jurada de los años de operación de la empresa.7. Las empresas domiciliadas e inscritas en Costa Rica deberán aportar certificación de personería

jurídica indicando la naturalez8. Copia de cédula jurídica9. Declaración jurada que no les afecta el artículo 22 y 24 de Ley de Contratación Administrativa.10. Indicar si cuenta con facturas timbradas

Fuente: www.senara.or.cr


33

Pagos de derechos de paso. Drenajes agrícolas en la Zona Atlántica y Sur. Pequeño riego en todo el país.

nundaciones en Limón Ciudad-Puerto Construcción y mejora de drenajes en Limón en la cuenca Río Limoncito.

SENARA ha venido evaluando desde hace varios años atrás el Proyecto Río Piedrasy que consiste en la construcción de una presa, un embalse

sistema de canales de distribución en el cantón de Bagaces, Guanacaste. Este proyecto va ligado al distrito , con un incremento en la oferta de agua en los subdistritos Tempisque y

de cerca de 13.0000 hectáreas y de 1500 hectáreas más en zonas costeras de Santa Cruz y Carrillo de dicha provincia. Supone también un abastecimiento para consumo humano

tiene un costo estimado en US$80 millones. Cuenta con los estudios de pre y n no se cuenta con el financiamiento para la construcción de las obras

se encuentra en la búsqueda del financiamiento del proyecto.

proyectos de interés de SENARA son: un incremento en los niveles de eficiencia de los sistemas de re el impacto del riego sobre los ecosistemas, especialmente interés en medir los

impactos del proyecto de riego Arenal/Tempisque para el Parque Nacional Palo Verde y otras áreas

Para poder participar en la licitación de los estudios o consultorías de SENARA las empresas deberán inscribirse como proveedores, para lo cual deberán completar el formulario que está di

. Los requisitos se presentan en el recuadro 1. Una vez los proyectos salgan a licitación, la información detallada de los mismos se hará pública, en tanto que los montos información confidencial al ser parte de las propuestas de servicios técnica y económica que las empresas que liciten deben presentar, ya sean nacionales o extranjeras.

Para resumir esta sección, se puede señalar que a pesar de que el turismo y tecnología contribuyen en mayor medida al producto interno bruto, el sector agrícola sigue siendo relevante para el

gobiernos y el actual han querido incentivar la producción agrícola y el

Recuadro 1 Requisitos de Inscripción en SENARA para Empresas Consultoras nacionales o extranjeras en Costa Rica

Solicitud escrita del ingreso al Registro de Proveedores. Razón social o denominación social, representantes y cargos que representan.

bir detalladamente la actividad a la que se dedica la empresa o persona en la rama de interés y personas físicas o jurídicas que hayan recibido sus servicios. Los bienes o servicios que se ofrezcan con sus respectivas especificaciones o características

Indicar citas de inscripción del Registro Público Aportar declaración jurada de los años de operación de la empresa. Las empresas domiciliadas e inscritas en Costa Rica deberán aportar certificación de personería jurídica indicando la naturaleza de las acciones. Copia de cédula jurídica Declaración jurada que no les afecta el artículo 22 y 24 de Ley de Contratación Administrativa.Indicar si cuenta con facturas timbradas


iedras, el cual se pretende un embalse de regulación y un Este proyecto va ligado al distrito

ubdistritos Tempisque y de cerca de 13.0000 hectáreas y de 1500 hectáreas más en zonas costeras de Santa Cruz y

bastecimiento para consumo humano de 2 m3/seg. El con los estudios de pre y

para la construcción de las obras.

proyectos de interés de SENARA son: un incremento en los niveles de eficiencia de los sistemas de re el impacto del riego sobre los ecosistemas, especialmente interés en medir los

ra el Parque Nacional Palo Verde y otras áreas

Para poder participar en la licitación de los estudios o consultorías de SENARA las empresas deberán inscribirse como proveedores, para lo cual deberán completar el formulario que está disponible en la página

. Una vez los proyectos salgan a los montos de las obras es

de las propuestas de servicios técnica y económica que las empresas

y tecnología son los que contribuyen en mayor medida al producto interno bruto, el sector agrícola sigue siendo relevante para el

incentivar la producción agrícola y el

Requisitos de Inscripción en SENARA para Empresas Consultoras nacionales o extranjeras en Costa Rica

bir detalladamente la actividad a la que se dedica la empresa o persona en la rama de interés y

Los bienes o servicios que se ofrezcan con sus respectivas especificaciones o características

Las empresas domiciliadas e inscritas en Costa Rica deberán aportar certificación de personería

Declaración jurada que no les afecta el artículo 22 y 24 de Ley de Contratación Administrativa.


desarrollo de la agroindlas que más impacto tiene en la producción. Bajo estas circunstancias existe oportunidades de desarproyectos de SENARA, a fin de ayudsistemas de riego, tecnología de punta oportunidades de inversión en empresas que aporten tecnologías de riego como los sistemas necesarios. 6.2. Proyectos de Tratamiento de Residuos En esta sección se desarrolla la situación del sector de tratamiento de residuos que incluye tanto líquidos como sólidos. En el caso de los residuos líquidos la entidad competente es el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA)ESPH. En cuanto a los residuos sólidos son las municipalidades las en 6.2.1. Gestión de Aguas Residuales: En el tratamiento de residuos líquidosfunge como rector y como el principal rezagos, pues sólo el 4,34% de En el manejo y disposición según datos del AyA, descargan a un tanque séptico con drenaje y el 28,5% lo hacen a una rtanque séptico y drenaje se considera un sistema apto para disponer las aguas residuales, siempre y cuando la permeabilidad del terreno sea la adecuada y no se contaminen mantos acuíferos En la gran mayoría de las vivieprovenientes de los servicios sanitarios ingresan a este sistema y las demás aguas residuales como las procedentes de la cocina, ducha, pila y lavamos, son vertidas al alcantarillasin tratamiento alguno, lo que está ocasionando utilizan letrinas o “pozos negros”tanque séptico, el alcantarillado sanitario y la letrina, representan la cobertura que tiene Costa Rica en acceso a saneamiento mejorado, el cual es de 99,2% El país requiere de al menos US$ 2.594,42 millones, para atender la gran brecha y tratamiento de aguas y en menor medida, para mantener potable.

17 Comunicación personal Dr. Darner Mora. Director Nacional de Aguas. AyA. 2011


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desarrollo de la agroindustria, a través de transformaciones productivas, y el riego es una de las que más impacto tiene en la producción.

Bajo estas circunstancias existe oportunidades de desarrollar consultorías y proyectos, a fin de ayudarlo a cumplir con sus metas de incrementar la eficiencia de los

tecnología de punta y ampliar los distritos de riego, etc. Pero también se visualizan oportunidades de inversión en empresas que aporten tecnologías de riego al sector agrícola

Tratamiento de Residuos Sólidos y Manejo de Aguas Residuales:

En esta sección se desarrolla la situación del sector de tratamiento de residuos que incluye tanto líquidos so de los residuos líquidos la entidad competente es el Instituto Costarricense de

Acueductos y Alcantarillados (AyA), pero también tienen responsabilidades algunas municipalidades y la cuanto a los residuos sólidos son las municipalidades las encargadas de su manejo

Gestión de Aguas Residuales:

En el tratamiento de residuos líquidos, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) como el principal operador. En tratamiento de residuos líquidos el país tiene enormes

sólo el 4,34% de las aguas son tratadas.

según datos del AyA, el 67,3% de las viviendas que tienen servicio sanitario descargan a un tanque séptico con drenaje y el 28,5% lo hacen a una red de alcantarillado sanitario; el tanque séptico y drenaje se considera un sistema apto para disponer las aguas residuales, siempre y cuando la permeabilidad del terreno sea la adecuada y no se contaminen mantos acuíferos

En la gran mayoría de las viviendas costarricenses donde se utiliza el tanque séptico, solamente las aguas provenientes de los servicios sanitarios ingresan a este sistema y las demás aguas residuales como las procedentes de la cocina, ducha, pila y lavamos, son vertidas al alcantarillado pluvial y por ende a los ríos

lo que está ocasionando un problema ambiental muy serio. El 3,4% de las viviendas lizan letrinas o “pozos negros”. Estas tres tecnologías utilizadas para disponer las excretas humanas, el

éptico, el alcantarillado sanitario y la letrina, representan la cobertura que tiene Costa Rica en o mejorado, el cual es de 99,2%17

país requiere de al menos US$ 2.594,42 millones, para atender la gran brecha en alcantarilladode aguas y en menor medida, para mantener los niveles de cobertura y calidad de agua

Comunicación personal Dr. Darner Mora. Director Nacional de Aguas. AyA. 2011.


de transformaciones productivas, y el riego es una de

rollar consultorías y proyectos ligados a los cumplir con sus metas de incrementar la eficiencia de los

Pero también se visualizan al sector agrícola privado, así

y Manejo de Aguas Residuales:

En esta sección se desarrolla la situación del sector de tratamiento de residuos que incluye tanto líquidos so de los residuos líquidos la entidad competente es el Instituto Costarricense de

, pero también tienen responsabilidades algunas municipalidades y la cargadas de su manejo y gestión.

ductos y Alcantarillados (AyA) dos el país tiene enormes

el 67,3% de las viviendas que tienen servicio sanitario ed de alcantarillado sanitario; el

tanque séptico y drenaje se considera un sistema apto para disponer las aguas residuales, siempre y cuando la permeabilidad del terreno sea la adecuada y no se contaminen mantos acuíferos.

donde se utiliza el tanque séptico, solamente las aguas provenientes de los servicios sanitarios ingresan a este sistema y las demás aguas residuales como las

do pluvial y por ende a los ríos l 3,4% de las viviendas

. Estas tres tecnologías utilizadas para disponer las excretas humanas, el éptico, el alcantarillado sanitario y la letrina, representan la cobertura que tiene Costa Rica en

en alcantarillado sanitario los niveles de cobertura y calidad de agua


Por tanto, el país requiere hacer una serie de inversionescorto y mediano plazo. Para ello AyA, del 2011-2016. En saneamiento se prevé una inversión de US$540,78 millones en los siguientes proyectos:

• Alcantarillado Sanitario del Área Metropolitana dJaponés).

• Alcantarillado Periurbano• Desarrollo del proyecto de mejoramiento sanitario • Rehabilitación y mejoras de Sistemas

de pre-inversión. Estos proyectos serán financiados parcialmente por el AyA y por préstamos con entidades financieras como el BCIE, el BID, Fondo Español diferentes proyectos es necesario realizar eregistrarse como proveedores en la página web de AyA: el recuadro 2. Los montos de los proyectos estarán disponibles en salgan a licitación pública. 6.2.2. Manejo Integral de los El manejo inadecuado de los residuos sólidos es uno de los principales problemas ambientales que enfrenta Costa Rica. Se estima que para el (o municipales) por día, lo que equivale a un aumento de 2,7 veces lo que se producía en 1991. En cantones urbanos se genera un aproximado de 1,1 kilogramos de residuos por persona por día. De es

Recuadro 2 Requisitos de Inscripción en AyA para

11. Solicitud escrita del ingreso al Registro de Proveedores.12. Certificación notarial con no más de tres meses de expedida, en original o fotocopia certificada por un

notario donde se indique: inscripción de la e(calidades completas) y capital social y su naturaleza (distribución de acciones), con vista en el libro de accionistas o cuotistas y su propiedad.

13. Fotocopia de cédula de identidad de las personas qrepresentantes legal.

14. Fotocopia de la cédula jurídica.15. Una descripción detallada de los bienes o servicios que ofrece, demostrar la afinidad de su giro

comercial con el bien o servicio que pretende ofrecer, a través de detallando contrataciones que haya celebrado, ya sea con el sector público o con el sector privado, de acuerdo al formulario disponible en la página web de AyA.

16. En caso de ostentar la condición de PYME, deberá presentar unaEconomía, Industria y Comercio, a efecto de poder registrarse como proveedora de la institución y a ser acreedora del trato establecido por ley especial al respecto.

17. Cuando una empresa debidamente inscrita en el Registro dede Casas Extranjeras, éste deberá acreditar dicha condición mediante una manifestación original expresa del Oferente principal.

18. Cuando una empresa no cuente con una empresa que los represente en el país, deberá presenmismos documentos requeridos por personas físicas o jurídicas, según corresponda, la cual deberá pasar por el Consulado de Chile y el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Fuente: www.aya.go.cr


35

hacer una serie de inversiones importantes para superar estas brechas, en un y mediano plazo. Para ello AyA, en el PND, se comprometió a invertir en los proyectos prioritarios

2016. En saneamiento se prevé una inversión de US$540,78 millones en los siguientes proyectos:

Alcantarillado Sanitario del Área Metropolitana de San José (financiado parcialmente por el Banco

Alcantarillado Periurbano Desarrollo del proyecto de mejoramiento sanitario Limón/ Ciudad Puerto. Rehabilitación y mejoras de Sistemas del Gran Área Metropolitana (GAM), periféricos y estudios

Estos proyectos serán financiados parcialmente por el AyA y por préstamos con entidades financieras BID, Fondo Español para el Agua administrado por el mismo BID y

diferentes proyectos es necesario realizar estudios de impacto ambiental y las empresas deberán registrarse como proveedores en la página web de AyA: www.aya.go.cr y cuyos requisit

. Los montos de los proyectos estarán disponibles en dicha página web, una vez los mismo

Manejo Integral de los Residuos sólidos

El manejo inadecuado de los residuos sólidos es uno de los principales problemas ambientales que enfrenta Costa Rica. Se estima que para el año 2006 se generaban 3.784 toneladas de residuos ordinarios (o municipales) por día, lo que equivale a un aumento de 2,7 veces lo que se producía en 1991. En cantones urbanos se genera un aproximado de 1,1 kilogramos de residuos por persona por día. De es

Requisitos de Inscripción en AyA para Empresas Consultoras extranjeras en Costa Rica

Solicitud escrita del ingreso al Registro de Proveedores. Certificación notarial con no más de tres meses de expedida, en original o fotocopia certificada por un notario donde se indique: inscripción de la empresa (personería), apoderado (os) o representante legal (calidades completas) y capital social y su naturaleza (distribución de acciones), con vista en el libro de accionistas o cuotistas y su propiedad. Fotocopia de cédula de identidad de las personas que ostenten el cargo de apoderados o representantes legal. Fotocopia de la cédula jurídica. Una descripción detallada de los bienes o servicios que ofrece, demostrar la afinidad de su giro comercial con el bien o servicio que pretende ofrecer, a través de una declaración jurada original, detallando contrataciones que haya celebrado, ya sea con el sector público o con el sector privado, de acuerdo al formulario disponible en la página web de AyA. En caso de ostentar la condición de PYME, deberá presentar una certificación del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a efecto de poder registrarse como proveedora de la institución y a ser acreedora del trato establecido por ley especial al respecto. Cuando una empresa debidamente inscrita en el Registro de Proveedores, actúe como Representante de Casas Extranjeras, éste deberá acreditar dicha condición mediante una manifestación original expresa del Oferente principal. Cuando una empresa no cuente con una empresa que los represente en el país, deberá presenmismos documentos requeridos por personas físicas o jurídicas, según corresponda, la cual deberá pasar por el Consulado de Chile y el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Fuente: www.aya.go.cr


superar estas brechas, en un se comprometió a invertir en los proyectos prioritarios

2016. En saneamiento se prevé una inversión de US$540,78 millones en los siguientes proyectos:

(financiado parcialmente por el Banco

, periféricos y estudios

Estos proyectos serán financiados parcialmente por el AyA y por préstamos con entidades financieras para el Agua administrado por el mismo BID y KfW. Para los

studios de impacto ambiental y las empresas deberán y cuyos requisitos se presentan en

dicha página web, una vez los mismo

El manejo inadecuado de los residuos sólidos es uno de los principales problemas ambientales que año 2006 se generaban 3.784 toneladas de residuos ordinarios

(o municipales) por día, lo que equivale a un aumento de 2,7 veces lo que se producía en 1991. En cantones urbanos se genera un aproximado de 1,1 kilogramos de residuos por persona por día. De estos

Empresas Consultoras extranjeras en Costa Rica

Certificación notarial con no más de tres meses de expedida, en original o fotocopia certificada por un mpresa (personería), apoderado (os) o representante legal

(calidades completas) y capital social y su naturaleza (distribución de acciones), con vista en el libro de

ue ostenten el cargo de apoderados o

Una descripción detallada de los bienes o servicios que ofrece, demostrar la afinidad de su giro una declaración jurada original,

detallando contrataciones que haya celebrado, ya sea con el sector público o con el sector privado, de

certificación del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, a efecto de poder registrarse como proveedora de la institución y a ser

Proveedores, actúe como Representante de Casas Extranjeras, éste deberá acreditar dicha condición mediante una manifestación original

Cuando una empresa no cuente con una empresa que los represente en el país, deberá presentar los mismos documentos requeridos por personas físicas o jurídicas, según corresponda, la cual deberá pasar por el Consulado de Chile y el Ministerio de Relaciones Exteriores.


residuos aproximadamente un 55% corresponde a residuos orgánicos, 15,5% a papel y cartón y 11,5% a plásticos18. Con el fin de dar una solución al problema de los residuoCompetitividad y Medio Ambiente (CYMA) financcoordinación de las entidades vinculadas con el manejo de los residuos sólidos, las cuales son el Ministerio de Salud Pública, (MIDEPLAN), el IFAM, la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), y federaciones municipales, organizaciones locales y nacionales. A través de este proceso de coordinación se logra Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010 La Ley que regula este sector responsabilidad compartida, donde se requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de toda la población, de manera que estén presentes todos los generadores, productores, importadores, distribuidores, consumidores y gestores, tanto públicos como privados. De manera que todos tengan una cuota de responsabilidad diferenciada. Se plantea por tanto el concepto de resproductor según la cual los generadores o importadores tienen la responsabilidad del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo las fases post81 municipalidades las responsables de la recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos.

En búsqueda de una solución al problema de los residuos sólidos en Costa Rica, diferentes municipalidades, unión de municipalidades y el IFAM están estableciendo acuenacionales y extranjeras que puedan tratar directamente los residuos, como se detalla en los siguientes casos: 6.2.2.1. Iniciativas de carácter

EBI

En el año 2000, la empresa de capital el tratamiento y disposición de residuos sólidos de la mayor parte de las municipalidades del área metropolitana de San José. PosterioAmbiental de Limón que cubre los caLuego, el proyecto Aczarrí que se desarrolló para el tratamiento y disposición de los residuos de Aserrí, cantón de San José. Esta empresa también tiene en proceso y en etapa final de estudio Galagarza, que busca brindarle una solución a los residuos sólidos de la Región Pacífico Central y Norte; y tiene dos proyectos más en etapa de planeamiento,

Parque Eco-industrial de Miramar

Las municipalidades de Guanacaste (11proyecto Gestión de residuos sólidos de Guanacaste. Para la implementación del proyecto se estableció un acuerdo con la empresa Tecnoambientelos residuos de estos cantones y otros cantones de la Provincia de Puntarenas, localizado en el cantón de Montes de Oro de Puntarenasestas municipalidades generan cerca de 7.500 toneladas de residuos que podrán ser tratados.

18 Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 201019 http://www.programacyma.com/


36

residuos aproximadamente un 55% corresponde a residuos orgánicos, 15,5% a papel y cartón

Con el fin de dar una solución al problema de los residuos sólidos en el marco del Programa de Competitividad y Medio Ambiente (CYMA) financiado por la Cooperación Alemana, se impulsa la coordinación de las entidades vinculadas con el manejo de los residuos sólidos, las cuales son el Ministerio de Salud Pública, el MINAET, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

, la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), y federaciones municipales, organizaciones locales y nacionales. A través de este proceso de coordinación se logra Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021 y el Plan de Residuos Sólidos (PRESOL)

La Ley que regula este sector establece al Ministerio de Salud Pública como el ente rector y responsabilidad compartida, donde se requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de toda

anera que estén presentes todos los generadores, productores, importadores, distribuidores, consumidores y gestores, tanto públicos como privados. De manera que todos tengan una cuota de responsabilidad diferenciada. Se plantea por tanto el concepto de responsabilidad extendida del productor según la cual los generadores o importadores tienen la responsabilidad del producto a través de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo las fases post-industrial y post-consumo.

es las responsables de la recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos.

En búsqueda de una solución al problema de los residuos sólidos en Costa Rica, diferentes municipalidades, unión de municipalidades y el IFAM están estableciendo acue

que puedan tratar directamente los residuos, como se detalla en los siguientes

de carácter privado

la empresa de capital canadiense EBI crea el Parque de Tecnología Ambiental Uruka, el tratamiento y disposición de residuos sólidos de la mayor parte de las municipalidades del área metropolitana de San José. Posteriormente, la empresa establece el Proyecto Parque de Tecnología Ambiental de Limón que cubre los cantones Central de Limón, Matina, Talamanca, Siquirres y Pococí. Luego, el proyecto Aczarrí que se desarrolló para el tratamiento y disposición de los residuos de Aserrí, cantón de San José. Esta empresa también tiene en proceso y en etapa final de estudio

que busca brindarle una solución a los residuos sólidos de la Región Pacífico Central y Norte; y etapa de planeamiento, para Guanacaste y San José.

industrial de Miramar

de Guanacaste (11), se organizaron con el apoyo del IFAM para la implementación del proyecto Gestión de residuos sólidos de Guanacaste. Para la implementación del proyecto se estableció un acuerdo con la empresa Tecnoambiente, quien estableció un relleno sanitario para el manejo i

de estos cantones y otros cantones de la Provincia de Puntarenas, localizado en el cantón de Puntarenas. Este relleno se denomina Parque Eco Industrial Miramar. Se estima que

alidades generan cerca de 7.500 toneladas de residuos que podrán ser tratados.

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021. Costa Rica, 2011.


residuos aproximadamente un 55% corresponde a residuos orgánicos, 15,5% a papel y cartón

s sólidos en el marco del Programa de iado por la Cooperación Alemana, se impulsa la

coordinación de las entidades vinculadas con el manejo de los residuos sólidos, las cuales son el , Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica

, la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR), y federaciones municipales, organizaciones locales y nacionales. A través de este proceso de coordinación se logra emitir una Política

de Residuos Sólidos (PRESOL)19.

establece al Ministerio de Salud Pública como el ente rector y una responsabilidad compartida, donde se requiere la participación conjunta, coordinada y diferenciada de toda

anera que estén presentes todos los generadores, productores, importadores, distribuidores, consumidores y gestores, tanto públicos como privados. De manera que todos tengan una

ponsabilidad extendida del productor según la cual los generadores o importadores tienen la responsabilidad del producto a través de

consumo. Sin embargo, son las es las responsables de la recolección, transporte y disposición de los residuos sólidos.

En búsqueda de una solución al problema de los residuos sólidos en Costa Rica, diferentes municipalidades, unión de municipalidades y el IFAM están estableciendo acuerdos con empresas

que puedan tratar directamente los residuos, como se detalla en los siguientes

ía Ambiental Uruka, para el tratamiento y disposición de residuos sólidos de la mayor parte de las municipalidades del área

mente, la empresa establece el Proyecto Parque de Tecnología ntones Central de Limón, Matina, Talamanca, Siquirres y Pococí.

Luego, el proyecto Aczarrí que se desarrolló para el tratamiento y disposición de los residuos de Aserrí, cantón de San José. Esta empresa también tiene en proceso y en etapa final de estudio el Proyecto

que busca brindarle una solución a los residuos sólidos de la Región Pacífico Central y Norte; y

), se organizaron con el apoyo del IFAM para la implementación del proyecto Gestión de residuos sólidos de Guanacaste. Para la implementación del proyecto se estableció un

sanitario para el manejo integral de de estos cantones y otros cantones de la Provincia de Puntarenas, localizado en el cantón de

ndustrial Miramar. Se estima que alidades generan cerca de 7.500 toneladas de residuos que podrán ser tratados.


6.2.2.2. Iniciativas La Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETRON) plantea el desarrollo de un mega proyecto que permita la generacon la participación de las municipalidades que forman parte de la Federación. Este proyecto se fundamenta en la Ley de Cogeneración Privada (Ley 7200) que Electricidad (ICE) puede comprar la energía generada por las municipalidadeseste proyecto se pretende resolver parcialmente el problema de los residuos sólidos de las municipalidades que forman parte de FEMETRON y en marcha de esta iniciativa se cuenta con estudios tarifarios y calorífico de los residuos, sin embargo se requiere realizar los estudios de viabilidad proceso de negociación con el ICE. En las entrevistas de las personas sólidos y líquidos, se pudo corroborar que autoridades nacionales, y que a pesar de los avances recientes que ha hecho elsoluciones, los desafíos siguen siendo muy grandes. soluciones y en la implementación de la instituempresas u consultores que puedan apoyar a las entidades del estado y en especial aal AyA en sus proyectos y en el desarrollo de o de capital. Los empresarios interesados pueden acercarse al AyA, IFAM o a las municipalidades mismas para el establecimiento de alianzas o ventas de servicios. Régimen Municipal existe la oportunprivado, para la concesión de servicios de tratamiento de residuos y generación de energía.

6.3. Consultoría de Servicios Ambientales

El sector productivo agrícola inicminimizar el impacto sobre los recursos naturales, para asegurar el mantenimiento e incremento de las capacidades de producción agropecuaria. Esto ha significado construir un importantepuede ser puesto a disposición de las nuevas oportunidades que el mercado viene generando, y que permite enfrentar las demandas vinculadas con el cambio climático. La actividad agropecuaria primaria ocupa el quinto lugar en cuanto su aporparticipación del 9,2 por ciento y una tasa de crecimiento con respecto al 2009crecimiento tuvo su soporte en el desempeño de la producción de cinco productos que en su conjunto explican el 92,2 por ciento del leche. El incremento en estas actividades se debió a las condiciones climáticas favorables, al aumento en las áreas de producción y al incremento en los precios internacio Un detalle de los ingresos de algunos de losdurante el 2010 fueron: banano (US$ 691,2 millones), piña (US$ 674,8 millones), café (US$ 259,4 millones), que en conjunto alcanzaron El desempeño de la piña se sustenta en el incremento en la producción y en las áreas de siembra, debido a que es una fruta muy accesible para el consumidor extranjero y está entre las principales frutas de mesa, por su calidad e inocuidad, lo cual hace que sea muy apetecida en muchos países de Europa y Estados Unidos de América.


37

Iniciativas de carácter público

La Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETRON) plantea el desarrollo de un mega proyecto que permita la generación de energía a través del aprovechamiento de los residuos sólidos,

de las municipalidades que forman parte de la Federación. Este proyecto se fundamenta en la Ley de Cogeneración Privada (Ley 7200) que define que el Instituto CostarElectricidad (ICE) puede comprar la energía generada por las municipalidades y por entes privados

resolver parcialmente el problema de los residuos sólidos de las municipalidades que forman parte de FEMETRON y e impulsar la generación de aproximadamente 25

se cuenta con estudios tarifarios y otros de carácter técnico, como elcalorífico de los residuos, sin embargo se requiere realizar los estudios de viabilidad proceso de negociación con el ICE.

En las entrevistas de las personas consultadas, ligadas con los temas de tratamiento de los residuos se pudo corroborar que este es un problema que requiere una atención urgen

autoridades nacionales, y que a pesar de los avances recientes que ha hecho el país en la búsqueda de , los desafíos siguen siendo muy grandes. El país, requiere apoyo para avanzar en las y en la implementación de la institucionalidad, lo que genera oportunidades interesantes para

empresas u consultores que puedan apoyar a las entidades del estado y en especial aen el desarrollo de propuestas innovadores desde el punto de vist

Los empresarios interesados pueden acercarse al AyA, IFAM o a las municipalidades mismas para el establecimiento de alianzas o ventas de servicios. Adicionalmente dentro de la Ley Orgánica de

Municipal existe la oportunidad de crear empresas mixtas, de municipalidades para la concesión de servicios de tratamiento de residuos y generación de energía.

6.3. Consultoría de Servicios Ambientales en sectores productivos

inició en la década de los noventas a implementar actividades orientadas a minimizar el impacto sobre los recursos naturales, para asegurar el mantenimiento e incremento de las capacidades de producción agropecuaria. Esto ha significado construir un importantepuede ser puesto a disposición de las nuevas oportunidades que el mercado viene generando, y que permite enfrentar las demandas vinculadas con el cambio climático.

La actividad agropecuaria primaria ocupa el quinto lugar en cuanto su aporte al PIB participación del 9,2 por ciento y una tasa de crecimiento con respecto al 2009, de un 6,5 por cientocrecimiento tuvo su soporte en el desempeño de la producción de cinco productos que en su conjunto

por ciento del comportamiento de este sector: piña, melón, banano, caña de azúcar y leche. El incremento en estas actividades se debió a las condiciones climáticas favorables, al aumento en las áreas de producción y al incremento en los precios internacionales, entre otras.

Un detalle de los ingresos de algunos de los principales productos de origen agropecuario exportados durante el 2010 fueron: banano (US$ 691,2 millones), piña (US$ 674,8 millones), café (US$ 259,4

lcanzaron US$ 1.625,4 millones(SEPSA, 2010).

El desempeño de la piña se sustenta en el incremento en la producción y en las áreas de siembra, debido a que es una fruta muy accesible para el consumidor extranjero y está entre las principales frutas de mesa,

calidad e inocuidad, lo cual hace que sea muy apetecida en muchos países de Europa y Estados


La Federación Metropolitana de Municipalidades de San José (FEMETRON) plantea el desarrollo de un amiento de los residuos sólidos,

de las municipalidades que forman parte de la Federación. Este proyecto se que el Instituto Costarricense de

y por entes privados. Con resolver parcialmente el problema de los residuos sólidos de las municipalidades

la generación de aproximadamente 25 MW. Para la puesta otros de carácter técnico, como el poder

calorífico de los residuos, sin embargo se requiere realizar los estudios de viabilidad ambiental y finalizar el

tratamiento de los residuos un problema que requiere una atención urgente de las

país en la búsqueda de requiere apoyo para avanzar en las

, lo que genera oportunidades interesantes para empresas u consultores que puedan apoyar a las entidades del estado y en especial al sector municipal y

desde el punto de vista tecnológico Los empresarios interesados pueden acercarse al AyA, IFAM o a las municipalidades mismas

o de la Ley Orgánica de , de municipalidades con el sector

para la concesión de servicios de tratamiento de residuos y generación de energía.

ió en la década de los noventas a implementar actividades orientadas a minimizar el impacto sobre los recursos naturales, para asegurar el mantenimiento e incremento de las capacidades de producción agropecuaria. Esto ha significado construir un importante acervo que hoy puede ser puesto a disposición de las nuevas oportunidades que el mercado viene generando, y que

del año 2011, con una de un 6,5 por ciento. Este

crecimiento tuvo su soporte en el desempeño de la producción de cinco productos que en su conjunto : piña, melón, banano, caña de azúcar y

leche. El incremento en estas actividades se debió a las condiciones climáticas favorables, al aumento en

principales productos de origen agropecuario exportados durante el 2010 fueron: banano (US$ 691,2 millones), piña (US$ 674,8 millones), café (US$ 259,4

El desempeño de la piña se sustenta en el incremento en la producción y en las áreas de siembra, debido a que es una fruta muy accesible para el consumidor extranjero y está entre las principales frutas de mesa,

calidad e inocuidad, lo cual hace que sea muy apetecida en muchos países de Europa y Estados


En este sentido, el país ha logrado desarrollar las metodologías y técnicas que hoy pueden ser utilizadas con racionalidad económica, como insadaptación al cambio climático. Particular relevancia cobra el Sostenible y el Fomento de la Producción Orgánicamaximización de la eficiencia en los sistemas de producción agropecuaria, la preservación de las condiciones ambientales y sus esfuerzos por reducir la dependencia de los sistemas de producción de las fuentes emisoras de GEI. Como parte de este desarrollo dentrnacional, que se ha desarrollado en función de las oportunidades e incentivos que tanto el mercado europeo como el norteamericano presentan para estos productos. Productos como banano, canaranjas, piña son los que han logrado articularse a estos mercados de manera competitiva. A continuación se presenta en el cuadro siguiente los principales productos orgánicos con mayor potencial en el mercado internacional y que están incluorgánico en Costa Rica. Cuadro 9. Costa Rica: Principales productos orgánicos de exportación con mayor potencial en el mercado internacional

Producto Localización

Café

Monteverde,Puriscal, Perez Zeledón y Región central

Banano Sureste del país

Naranja Región norte

Mora Zonas montañosas del centro del país

Dulce granulado Región CentralFuente: INBIO-CINPE, 2005 6.3.1. Sector de producción de En el caso del sector café es el ICAFE la entidadexportador de acuerdo a la Ley 2762. Este regula la manera en que se distribuycantidades y los precios para la exportación. Como parte de este esfuerzo el sector de café hauna gran capacidad de investigación para la transfocon las universidades, convirtiéndose en una ventaja competitiva del sgenerado un valor agregado a la actividad y produciendo un café de alta calidad que le ha permitido recibir mejores precios a nivel internacional.

6.3.1.1 Oportunidades de negocios sostenibles Se ha planteado un proyecto de PSA como contribución a alternativas de Cambios Globales, impulsado a través del Idel CATIE y el INTA y la participación de COOCAFE y FUNCAFOR, que proa otras iniciativas no oficiales, el fortalecimiento y ampliación de los esquemas de PSAcategoría especifica que permitan reconocer y ampliar los importantes servicios ambientales que los SAF


38

En este sentido, el país ha logrado desarrollar las metodologías y técnicas que hoy pueden ser utilizadas con racionalidad económica, como instrumento de incentivos para la mitigación de GEI y adaptación al cambio climático. Particular relevancia cobra el Programa de Fomento de la Producción Sostenible y el Fomento de la Producción Orgánica, con sus innovadoras actividades orientadas a la

zación de la eficiencia en los sistemas de producción agropecuaria, la preservación de las condiciones ambientales y sus esfuerzos por reducir la dependencia de los sistemas de producción de las

Como parte de este desarrollo dentro de la producción sostenible se cuenta con la prse ha desarrollado en función de las oportunidades e incentivos que tanto el mercado

europeo como el norteamericano presentan para estos productos. Productos como banano, canaranjas, piña son los que han logrado articularse a estos mercados de manera competitiva.

A continuación se presenta en el cuadro siguiente los principales productos orgánicos con mayor potencial y que están incluidos en la implementación y desarrollo de un plan nacional

Costa Rica: Principales productos orgánicos de exportación con mayor potencial en el mercado internacional

Localización Oferta Mercado actual/potencial

Monteverde,Puriscal, Perez Zeledón y Región central Abundante

Local/nacional e internacional

Sureste del país Abundante Local/nacional e internacional

Región norte Abundante Local/nacional e internacional

Zonas montañosas del centro del país Abundante


Región Central Escaso Local/nacional e internacional

ector de producción de Café

o del sector café es el ICAFE la entidad que regula la relación entre productor, procesador y exportador de acuerdo a la Ley 2762. Este regula la manera en que se distribuy

s para la exportación. Como parte de este esfuerzo el sector de café hauna gran capacidad de investigación para la transformación tecnológica y genética,con las universidades, convirtiéndose en una ventaja competitiva del sector, con lo cual como resultado ha generado un valor agregado a la actividad y produciendo un café de alta calidad que le ha permitido recibir mejores precios a nivel internacional.

Oportunidades de negocios sostenibles

yecto de PSA en el sector agroforestal/café (SAF) ampliando prácticas sostenibles como contribución a alternativas de Cambios Globales, impulsado a través del ICAFEdel CATIE y el INTA y la participación de COOCAFE y FUNCAFOR, que propone tanto ala otras iniciativas no oficiales, el fortalecimiento y ampliación de los esquemas de PSAcategoría especifica que permitan reconocer y ampliar los importantes servicios ambientales que los SAF


En este sentido, el país ha logrado desarrollar las metodologías y técnicas que hoy pueden ser trumento de incentivos para la mitigación de GEI y

Programa de Fomento de la Producción , con sus innovadoras actividades orientadas a la

zación de la eficiencia en los sistemas de producción agropecuaria, la preservación de las condiciones ambientales y sus esfuerzos por reducir la dependencia de los sistemas de producción de las

o de la producción sostenible se cuenta con la producción orgánica se ha desarrollado en función de las oportunidades e incentivos que tanto el mercado

europeo como el norteamericano presentan para estos productos. Productos como banano, cacao, café y naranjas, piña son los que han logrado articularse a estos mercados de manera competitiva.

A continuación se presenta en el cuadro siguiente los principales productos orgánicos con mayor potencial en la implementación y desarrollo de un plan nacional

Costa Rica: Principales productos orgánicos de exportación con mayor potencial

Sistema de producción

Extracción-

Extracción

Extracción

Extracción

que regula la relación entre productor, procesador y exportador de acuerdo a la Ley 2762. Este regula la manera en que se distribuyen los beneficios, las

s para la exportación. Como parte de este esfuerzo el sector de café ha generado rmación tecnológica y genética, a través de alianzas

ector, con lo cual como resultado ha generado un valor agregado a la actividad y produciendo un café de alta calidad que le ha permitido recibir

ampliando prácticas sostenibles CAFE, con suporte técnico

pone tanto al FONAFIFO como a otras iniciativas no oficiales, el fortalecimiento y ampliación de los esquemas de PSA, incorporando una categoría especifica que permitan reconocer y ampliar los importantes servicios ambientales que los SAF


en café han promoiniciando con 3 proyectos piloto en Guanacaste, CotoCoopedota R.L. El estado costarricense ha reconocido los SAF como una práctica de manede suelos, ya que proveen un aumento en la cobertura vegetal del terreno, de la infiltración del agua, y permite un adecuado manejo de la escorrentía (Ley de Uso, Manejo y Conservación de los Suelos, 1998). Estudios indican que la riqueza biológica que encierran estos sistemas, se ha encontrado en Costa Rica más de 250 especies de árboles, de diferente tipo y función (De Melo, 2005, 2008). El sector de café se interesa en recibir apoyo en temas ambientales, procesos en el tratamiento de las brozas del café y las mielesavanzado y los beneficios ya los tratan. Sin embargo, están interesados en sistemas más avanzados de aprovechamiento y técnicas de m Por ello, puede decirse que el sector requiere mecanismos novedosos y viables que contribuyan a la mitigación y adaptación al cambio climático, como la certificación carbono neutral, reducción de impactos, como por ejemplo requieren métodos para reducir la filtración de nitrogenados y reducir la producción de CO2. Buscan reducir su huella ecológica y su huella de agua. Una oportunidad para las empresas chilenas en el tema ambiental están en lsistemas o técnicas para incrementar la productividad, sistemas para muso de residuos y fertilización. Mejorar la competitividad del del campo de la innovación como por ejemplo lo que se ha hecho a través del Programa Nacional de Renovación de cafetales. El establecimiento de alianzas con empresas se ve como una oportunidad en el mediano plazo, para los temas de eficiencia energética a nivel de proceresiduos para fertilizantes. Por ejemplo 6.3.2. Sector de producción de Actualmente Costa Rica tiene una superficie de 45.000 hprincipalmente en la zona norte del paíscuales generan alrededor de 23.000 empleos directos. Costa Rica se ha posicionado como el principal proveedor de piña fresca para los mercados de Estados Unidos y Canadá, produciendo el 55% de toda la piña fresca consumida en esos países, y el 45% del total de co Siendo el producto agrícola de mayor crecimiento en los últimos asu expansión, convirtiéndose enplantaciones de piña. Incluso, estas situaciones Ambiental, denuncias judiciales contra SETENA y MINAET. Esto ha generado atención de los medios de comunicación nacional e internacional, lopaís respetuoso de la naturaleza y en la biodiversidad, la salud humana y el cambio climático.

6.3.2.2 Oportunidades de negocios sostenibles La cámara de productores de piña haen Costa Rica, en la cual se plantea un modelo que reduzca los impactos ambientales y sociales negativos que ha tenido este cultivo, y fomente los aspectos positivos de la producción de piña en


39

café han promovido históricamente. Actualmente se paga US$50 por iniciando con 3 proyectos piloto en Guanacaste, Coto Brus y los Santos en la cooperativa agrícola

El estado costarricense ha reconocido los SAF como una práctica de manejo, conservación y recuperación de suelos, ya que proveen un aumento en la cobertura vegetal del terreno, de la infiltración del agua, y permite un adecuado manejo de la escorrentía (Ley de Uso, Manejo y Conservación de los Suelos, 1998).

que la riqueza biológica que encierran estos sistemas, se ha encontrado en Costa Rica más de 250 especies de árboles, de diferente tipo y función (De Melo, 2005, 2008).

en recibir apoyo en temas ambientales, especialmente procesos en el tratamiento de las brozas del café y las mieles, aunque cabe señalar, que en

ya los tratan. Sin embargo, están interesados en sistemas más avanzados de aprovechamiento y técnicas de manejo y tratamiento de los procesos y residuos.

el sector requiere mecanismos novedosos y viables que contribuyan a la mitigación y adaptación al cambio climático, como la certificación carbono neutral,

n de impactos, como por ejemplo requieren métodos para reducir la filtración de nitrogenados y . Buscan reducir su huella ecológica y su huella de agua.

Una oportunidad para las empresas chilenas en el tema ambiental están en las auditorías ambientales, sistemas o técnicas para incrementar la productividad, sistemas para mejorar empaques (post cosecha)

residuos y fertilización. Mejorar la competitividad del sector a través de mejorainnovación como por ejemplo lo que se ha hecho a través del Programa Nacional de

El establecimiento de alianzas con empresas se ve como una oportunidad en el mediano plazo, para los temas de eficiencia energética a nivel de procesamiento del café y recirculación como tratamiento de residuos para fertilizantes. Por ejemplo, lo que se hace en Chile con los residuos de la uva, para el vino.

Sector de producción de Piña

Actualmente Costa Rica tiene una superficie de 45.000 hectáreas dedicadas a la producción de piña, zona norte del país, con 118 empresas dedicadas a la plantación y exportación

alrededor de 23.000 empleos directos. Costa Rica se ha posicionado como el principal dor de piña fresca para los mercados de Estados Unidos y Canadá, produciendo el 55% de toda la

piña fresca consumida en esos países, y el 45% del total de consumo en la Comunidad Europea.

de mayor crecimiento en los últimos años, también ha genera, convirtiéndose en un tema “caliente” en la agenda de los municipios

luso, estas situaciones han conllevado la intervención de Tribunalnuncias judiciales contra SETENA y MINAET. Esto ha generado atención de los medios de

internacional, lo cual atenta contra la proyección internacional de Costa Rica como país respetuoso de la naturaleza y presenta a la industria piñera nacional como responsables

biodiversidad, la salud humana y el cambio climático.

Oportunidades de negocios sostenibles

piña ha planteado un proyecto de producción y comercio responsable de Piñase plantea un modelo que reduzca los impactos ambientales y sociales negativos

y fomente los aspectos positivos de la producción de piña en


50 por hectárea por año, rus y los Santos en la cooperativa agrícola

jo, conservación y recuperación de suelos, ya que proveen un aumento en la cobertura vegetal del terreno, de la infiltración del agua, y permite un adecuado manejo de la escorrentía (Ley de Uso, Manejo y Conservación de los Suelos, 1998).

que la riqueza biológica que encierran estos sistemas, se ha encontrado en Costa Rica

especialmente en lo referente a los cabe señalar, que en esto se ha

ya los tratan. Sin embargo, están interesados en sistemas más avanzados de

el sector requiere mecanismos novedosos y viables que contribuyan a la mitigación y adaptación al cambio climático, como la certificación carbono neutral, adaptabilidad y

n de impactos, como por ejemplo requieren métodos para reducir la filtración de nitrogenados y . Buscan reducir su huella ecológica y su huella de agua.

as auditorías ambientales, ejorar empaques (post cosecha) y

sector a través de mejoras tecnológicas, dentro innovación como por ejemplo lo que se ha hecho a través del Programa Nacional de

El establecimiento de alianzas con empresas se ve como una oportunidad en el mediano plazo, para los samiento del café y recirculación como tratamiento de

con los residuos de la uva, para el vino.

dicadas a la producción de piña, 118 empresas dedicadas a la plantación y exportación, las

alrededor de 23.000 empleos directos. Costa Rica se ha posicionado como el principal dor de piña fresca para los mercados de Estados Unidos y Canadá, produciendo el 55% de toda la

nsumo en la Comunidad Europea.

, también ha generado conflictos por municipios donde existen

intervención de Tribunal Administrativo nuncias judiciales contra SETENA y MINAET. Esto ha generado atención de los medios de

cual atenta contra la proyección internacional de Costa Rica como nacional como responsables por impactos

planteado un proyecto de producción y comercio responsable de Piña se plantea un modelo que reduzca los impactos ambientales y sociales negativos

y fomente los aspectos positivos de la producción de piña en el país. Se


pretende contar con un enfoque de gobierno, para las reformas de políticas públicas y capacitaciónplataformas nacionales y localesproductores y a funcionarios de servicios de extensiónde incentivos financieros, vinculación con mercados con la producción y consumidores. Con esto la oportunidad por parte de empresas que brinden asesoría en los temas de cómo reducir los impactos ambientales y sociales con un enfoque que fomente un modelo de producción y comercio de piña sostenible, que será un reto en los próximos años dentro del sector. 6.3.3. Huella de carbono Como se ha mencionado, Costa Rica declaró en el año 2007 su compromiso unilateral y voluntario de conseguir la carbono neutralidad (total en los sistemas productivos, los mecanismos financieros y la estructura del país, en procura de contar con un modelo de desarrollo bajo en emisiones. Como consecuencia, muchas entidades han apuntado sus esfuerzos a la búsqueda de la considerando este aspecto importpara la reducción de sus emisiones. Ser carbono neutral comúnmente significa que las emisiones netas asociadas con un producto o las actividades de la organización sean iguales a cero.sea carbono neutro, se acepta como mejor práctica que siguiente: medición de su huella de carbono; reducción de las emisiones; y compensación de emisiones residuales. Como parte de esta estrategia el país ha lanzado INTECO, cuyo objetivo es el de normalizar un Sistema de Gestiónlograr la la C-Neutralidad. Seinternacionales, tengan confianza en que las declaraciones de carbono neutro sean válidas y reconocidas por el Estado y que se subsane la carencia de un método con este tipo de reconocimiento. Con la aplicación de esta norma nacional se busca que se den una serie de cambios y beneficios:

1- Mayor protección a los consumidores; 2- Incremento de las acciones para reducir o mitigar los efectos del cambio climático en los distintos

sectores de la sociedad3- Declaraciones de C-Ne4- Incremento en la probabilidad de que entidades corporativas hagan mejoras en su gestión de

producción y sus productos derivados, en respuesta a los clientes o a la presión del mercado; 5- Reducción de la confusión entre los distintos actores a nivel nacional e internacional; 6- Mayor oportunidad para que el público, los consumidores, los compradores actuales y los

potenciales, tomen decisiones con la mejor información disponible7- Aumento de oportunidades para la competitividad en el mercado de bienes y productos amigables

con el ambiente. El desarrollo de esta norma y lo que conlleva como mecanismo de trasparencia en la gestión de reducción de emisiones, contribuyen con el objetivo del país dedesarrollo económico bajo en emisiones.


40

pretende contar con un enfoque de Green Commodities, donde exista una , para las reformas de políticas públicas y capacitación, por medio del establecimiento de

plataformas nacionales y locales de concertación de socios. Este esquema está basado en la y a funcionarios de servicios de extensión, alianzas con instituciones financieras y promoción

inculación con mercados sostenibles y comunicación externa con la producción y consumidores.

ad por parte de empresas que brinden asesoría en los temas de cómo reducir los

impactos ambientales y sociales con un enfoque que fomente un modelo de producción y comercio de piña será un reto en los próximos años dentro del sector.

osta Rica declaró en el año 2007 su compromiso unilateral y voluntario de carbono neutralidad (C-Neutralidad), para el 2021. Dicho esfuerzo supone una transformación

os, los mecanismos financieros y la estructura del país, en procura de contar con un modelo de desarrollo bajo en emisiones.

Como consecuencia, muchas entidades han apuntado sus esfuerzos a la búsqueda de la considerando este aspecto importante para incrementar su competitividad en los mercados y sus esfuerzos para la reducción de sus emisiones. Ser carbono neutral comúnmente significa que las emisiones netas asociadas con un producto o las actividades de la organización sean iguales a cero. Para que una

, se acepta como mejor práctica que la organización haya tomado medidas en el orden su huella de carbono; reducción de las emisiones; y compensación de

e de esta estrategia el país ha lanzado una norma nacional de C Neutralidad, cuyo objetivo es el de normalizar un Sistema de Gestión y poder demostrar

Se busca garantizar que los consumidores y otros agentes, nacionales e internacionales, tengan confianza en que las declaraciones de carbono neutro sean válidas y reconocidas por el Estado y que se subsane la carencia de un método con este tipo de reconocimiento.

orma nacional se busca que se den una serie de cambios y beneficios:

Mayor protección a los consumidores; Incremento de las acciones para reducir o mitigar los efectos del cambio climático en los distintos sectores de la sociedad;

Neutralidad exactas y verificables que garanticen la transparencia; Incremento en la probabilidad de que entidades corporativas hagan mejoras en su gestión de producción y sus productos derivados, en respuesta a los clientes o a la presión del mercado;

ucción de la confusión entre los distintos actores a nivel nacional e internacional; Mayor oportunidad para que el público, los consumidores, los compradores actuales y los potenciales, tomen decisiones con la mejor información disponible;

rtunidades para la competitividad en el mercado de bienes y productos amigables

El desarrollo de esta norma y lo que conlleva como mecanismo de trasparencia en la gestión de reducción contribuyen con el objetivo del país de lograr la C-Neutralidad y avanzar hacia un modelo de

bajo en emisiones.


donde exista una vinculación con el por medio del establecimiento de

Este esquema está basado en la capitación a s con instituciones financieras y promoción

comunicación externa con involucrados

ad por parte de empresas que brinden asesoría en los temas de cómo reducir los impactos ambientales y sociales con un enfoque que fomente un modelo de producción y comercio de piña

osta Rica declaró en el año 2007 su compromiso unilateral y voluntario de para el 2021. Dicho esfuerzo supone una transformación

os, los mecanismos financieros y la estructura del país, en procura de contar

Como consecuencia, muchas entidades han apuntado sus esfuerzos a la búsqueda de la C-Neutralidad, ante para incrementar su competitividad en los mercados y sus esfuerzos

para la reducción de sus emisiones. Ser carbono neutral comúnmente significa que las emisiones netas Para que una empresa

organización haya tomado medidas en el orden su huella de carbono; reducción de las emisiones; y compensación de las

de C Neutralidad, a través de ostrar los esfuerzos para

res y otros agentes, nacionales e internacionales, tengan confianza en que las declaraciones de carbono neutro sean válidas y reconocidas por el Estado y que se subsane la carencia de un método con este tipo de reconocimiento.

orma nacional se busca que se den una serie de cambios y beneficios:

Incremento de las acciones para reducir o mitigar los efectos del cambio climático en los distintos

utralidad exactas y verificables que garanticen la transparencia; Incremento en la probabilidad de que entidades corporativas hagan mejoras en su gestión de producción y sus productos derivados, en respuesta a los clientes o a la presión del mercado;

ucción de la confusión entre los distintos actores a nivel nacional e internacional; Mayor oportunidad para que el público, los consumidores, los compradores actuales y los

rtunidades para la competitividad en el mercado de bienes y productos amigables

El desarrollo de esta norma y lo que conlleva como mecanismo de trasparencia en la gestión de reducción Neutralidad y avanzar hacia un modelo de


6.3.3.1. Oportunidades de negocios A pesar que la norma apenas se esta introduciendo al país se abre una oportunidad dentro de un mercado nacional de carbono, donde se debe pensar en la integración de mercados para promover una mayor transacción financiera de productos y la innovación dentro del mercado por parte de los actoreseconómicos. Por ejemplo las empresas pueden optar por una marca C-Neutral, dentro de unamercado se materializara a travéscarbono que pueden ser transables enempresas chilenas para medir las emisiones, generar el inventario, protocolos es una oportunidad de vincularse al sector privado. 6.3.4. Sector de Caña de Azúcar La Liga Agrícola Industrial de la Caña de Azúcar (LAICA)jurídica propia, sometida al derecho público, encargada de comercializar el azúcar de producción nacional, así como de velar por el total y óptimo aprovechinspeccionando su procesamiento industrial, su calidad, impulsando su comercialización y mercadeo (www.laica.co.cr). LAICA fue creada por Ley (Leregula la relación entre los ingenios y los productores. LAICA se encarga de la comercialización del azúcar (marcas como Doña María, Juan Viñas y Zucra) y la melaza, aunque los industriales se encuentran en la libertad de comercializar su propia marca y pueden vender directamente sus productos en el mercado. Además, han incursionado en la producción de azúcar sustituta con la marca Natuvia, que usa como base la planta Stevia. El productor debe estar inscrito en LAICA para la compra decosechas y las entregas de las mismas. El pago que recibe el productor está en función de la calidad de la caña de azúcar. Esta organización se encarga de realizar estudios de mercado y definir las cuotas, preciode los productos. Áreas de Trabajo de LAICA

• Puerto de exportación a granel• Planta deshidratadora de alcohol para mezclar con gasolina.• Producción azúcar líquido, que se vende principalmente a la industria de refre• Mezclas de azúcar con gelatina pa• Mezcla de té frio para exportación• Empaque en bolsas, polvo y otros

Cada una de las áreas de trabajo genera residuos que deben ser tratados o reciclados. En la planta de azúcar líquido, por ejemplo, se generadel bunker. La organización es conrequiere implementar nuevas tecnologías y procesos en la planta. LAICA carece de un programa de gestión ambiental y de una política institucional al respecto, y tienen como objetivo para el 2012 lograr establecer

20 Entrevista realizada a Fernando Bolaños, Gerente de Calidad, LAICA.


41

Oportunidades de negocios

que la norma apenas se esta introduciendo al país se abre una oportunidad dentro de un mercado donde se debe pensar en la integración de mercados para promover una mayor

transacción financiera de productos y la innovación dentro del mercado por parte de los actoreslas empresas pueden optar por una segmentación de mercado

dentro de una mejora en los procesos productivos en la reducción de emisionestravés de la transacción financiera (o transabilidad) de unidad

pueden ser transables en un sistema financiero de valores. El asesoramiento por parte de mpresas chilenas para medir las emisiones, generar el inventario, protocolos es una oportunidad de

Caña de Azúcar

ial de la Caña de Azúcar (LAICA)20 es una corporación no estatal con personería jurídica propia, sometida al derecho público, encargada de comercializar el azúcar de producción nacional, así como de velar por el total y óptimo aprovechamiento de las mieles y demás subinspeccionando su procesamiento industrial, su calidad, impulsando su comercialización y mercadeo

LAICA fue creada por Ley (Ley Orgánica de la Agricultura e Industria de la Caña de Azúcar, regula la relación entre los ingenios y los productores. LAICA se encarga de la comercialización del azúcar (marcas como Doña María, Juan Viñas y Zucra) y la melaza, aunque los industriales se encuentran en la

r su propia marca y pueden vender directamente sus productos en el mercado. Además, han incursionado en la producción de azúcar sustituta con la marca Natuvia, que usa como base

El productor debe estar inscrito en LAICA para la compra de sus productos, con el fin de programar las cosechas y las entregas de las mismas. El pago que recibe el productor está en función de la calidad de la caña de azúcar. Esta organización se encarga de realizar estudios de mercado y definir las cuotas, precio

Puerto de exportación a granel Planta deshidratadora de alcohol para mezclar con gasolina. Producción azúcar líquido, que se vende principalmente a la industria de refreMezclas de azúcar con gelatina para exportación Mezcla de té frio para exportación Empaque en bolsas, polvo y otros

Cada una de las áreas de trabajo genera residuos que deben ser tratados o reciclados. En la planta de por ejemplo, se generan residuos líquidos, detergentes y emisiones producto de la quema

del bunker. La organización es consciente de la necesidad de reducir las emisiones y residuos para lo cual requiere implementar nuevas tecnologías y procesos en la planta. LAICA carece de un programa de gestión

de una política institucional al respecto, y tienen como objetivo para el 2012 lograr establecer

Entrevista realizada a Fernando Bolaños, Gerente de Calidad, LAICA.


que la norma apenas se esta introduciendo al país se abre una oportunidad dentro de un mercado donde se debe pensar en la integración de mercados para promover una mayor

transacción financiera de productos y la innovación dentro del mercado por parte de los actores de mercado a través de la

en la reducción de emisiones. El o transabilidad) de unidades de crédito de

. El asesoramiento por parte de mpresas chilenas para medir las emisiones, generar el inventario, protocolos es una oportunidad de

es una corporación no estatal con personería jurídica propia, sometida al derecho público, encargada de comercializar el azúcar de producción nacional,

y demás subproductos, inspeccionando su procesamiento industrial, su calidad, impulsando su comercialización y mercadeo

a de Azúcar, #7818) y regula la relación entre los ingenios y los productores. LAICA se encarga de la comercialización del azúcar (marcas como Doña María, Juan Viñas y Zucra) y la melaza, aunque los industriales se encuentran en la

r su propia marca y pueden vender directamente sus productos en el mercado. Además, han incursionado en la producción de azúcar sustituta con la marca Natuvia, que usa como base

sus productos, con el fin de programar las cosechas y las entregas de las mismas. El pago que recibe el productor está en función de la calidad de la caña de azúcar. Esta organización se encarga de realizar estudios de mercado y definir las cuotas, precios

Producción azúcar líquido, que se vende principalmente a la industria de refrescos

Cada una de las áreas de trabajo genera residuos que deben ser tratados o reciclados. En la planta de y emisiones producto de la quema

ciente de la necesidad de reducir las emisiones y residuos para lo cual requiere implementar nuevas tecnologías y procesos en la planta. LAICA carece de un programa de gestión

de una política institucional al respecto, y tienen como objetivo para el 2012 lograr establecer


esta unidad y avanzar en los inventarios de agua y energía, así como establecer las bases para obtener la C-Neutralidad. Su principal reto es la reducción y del transporte y establecer lineamientos claros para los ingenios miembros y proveedores de LAICA. 6.3.4.2. Oportunidades de negocios Existen oportunidades de que empresasresiduos líquidos generados por el que empresas presten el servicio en medir Carbon Trust (servicio de medici2050), Earthshift (análisis de ciclo de vida de productos e impactos en la cadena de valor), PE International (servicio de medición de huella de carbono y de análisis de ciclo de vida completo e identificación de consecuencias de acciones propuestas) o Soil and More (énfasis en la industria agrícola con servicio de medición de huella de carbono y revisión de herrcarbono). En el recuadro 3 se hace un resumen de posibles alianzas estratégicas de empresas chilenas con ingenios costarricenses.

6.4. Sector de Residuos Electrónicos Costa Rica emprendió esfuerzos para mejorar la gestión de los residuos elecdel trabajo conjunto entre el sector público y el sector privado. En el 2010concretos como son la publicación del Decreto Ejecutivo 35933Residuos Electrónicos, y la creación de Organizaciones que vienen a dar forma al Sistema Nacional para la Gestión de Residuos Electrónicos. Actualmente el país electrónicos cuya sede está en Chile El Decreto Ejecutivo #35933-S, establElectrónicos. Como sistema que es, está compuesto por varios elementos: (i) Gobierno, (ii) ONGs, (iii) gestores de residuos, (iv) usuarios finales y (v) productores e importadores. Para asegurar implementación y cumplimiento de esta regulación, se crea el Comité Ejecutivo (CEGIRE) integrado por varias entidades involucradas en el tema. Adicionalmente el legal de Unidad de Cumplimiento, que consiste deequipos electrónicos, que se unen para cumplir con los requerimientos del Reglamento y solucionar un problema común: “brindar al cliente final canales efectivos para el adecuado tratamiento de los residuoselectrónicos en Costa Rica”.

Recuadro 3 Oportunidades de alianzas estratégicas para

1. Realizar auditorías ambientales para cumplir con la certificación de huella de carbono del pa

2. Nuevos productos para avanzar en el uso de fertilizantes naturales, fórmulas para incorporar la cachaza y evitar los fertilizantes químicos.

3. Tecnología para producir nitrógeno de manera natural y no utilizar químicos.4. Programas para de reducir el consumo de agua en planta y en campo.5. Diseño de plantas de tratamiento6. Compra de servicios en t

Fuente: Elaboración propia, entrevista José Álvaro Jenkins. Vicepresidente Ingenio el Viejo


42

esta unidad y avanzar en los inventarios de agua y energía, así como establecer las bases Neutralidad. Su principal reto es la reducción y compensación de las emisiones producto

del transporte y establecer lineamientos claros para los ingenios miembros y proveedores de LAICA.


Existen oportunidades de que empresas chilenas con tecnologías limpias logren el residuos líquidos generados por el tratamiento de las plantas de azúcar. Asimismo existe la necesidad de que empresas presten el servicio en medir la huella de carbono de una operación agrícola, como The Carbon Trust (servicio de medición de huella de carbono con sello de reducción de carbono basado en PAS 2050), Earthshift (análisis de ciclo de vida de productos e impactos en la cadena de valor), PE International (servicio de medición de huella de carbono y de análisis de ciclo de vida de productos), Quantis (análisis completo e identificación de consecuencias de acciones propuestas) o Soil and More (énfasis en la industria agrícola con servicio de medición de huella de carbono y revisión de herramientas de cálculo de

uadro 3 se hace un resumen de posibles alianzas estratégicas de empresas chilenas

Residuos Electrónicos

Costa Rica emprendió esfuerzos para mejorar la gestión de los residuos electrónicos en el 2005 por medio del trabajo conjunto entre el sector público y el sector privado. En el 2010, se manifiestan resultados concretos como son la publicación del Decreto Ejecutivo 35933-S, Reglamento para la Gestión de

creación de Organizaciones que vienen a dar forma al Sistema Nacional para la Gestión de Residuos Electrónicos. Actualmente el país pertenece a la Red Latinoamericana de Residuos electrónicos cuya sede está en Chile.

S, establece el Sistema Nacional para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos. Como sistema que es, está compuesto por varios elementos: (i) Gobierno, (ii) ONGs, (iii) gestores de residuos, (iv) usuarios finales y (v) productores e importadores. Para asegurar implementación y cumplimiento de esta regulación, se crea el Comité Ejecutivo (CEGIRE) integrado por varias entidades involucradas en el tema. Adicionalmente el mencionado Decreto Ejecutivo crea la figura legal de Unidad de Cumplimiento, que consiste de una o más empresas, productoras o importadoras de equipos electrónicos, que se unen para cumplir con los requerimientos del Reglamento y solucionar un problema común: “brindar al cliente final canales efectivos para el adecuado tratamiento de los residuos

Oportunidades de alianzas estratégicas para empresas chilenas ingenios de caña de azúcarRealizar auditorías ambientales para cumplir con la certificación de huella de carbono

Nuevos productos para avanzar en el uso de fertilizantes naturales, fórmulas para incorporar la chaza y evitar los fertilizantes químicos.

Tecnología para producir nitrógeno de manera natural y no utilizar químicos. Programas para de reducir el consumo de agua en planta y en campo.

de tratamiento de aguas. Compra de servicios en tratamientos de residuos más eficientes y sistemas de riego más eficientes

Fuente: Elaboración propia, entrevista José Álvaro Jenkins. Vicepresidente Ingenio el Viejo


esta unidad y avanzar en los inventarios de agua y energía, así como establecer las bases compensación de las emisiones producto

del transporte y establecer lineamientos claros para los ingenios miembros y proveedores de LAICA.

logren el tratamiento de los plantas de azúcar. Asimismo existe la necesidad de

la huella de carbono de una operación agrícola, como The ón de huella de carbono con sello de reducción de carbono basado en PAS

2050), Earthshift (análisis de ciclo de vida de productos e impactos en la cadena de valor), PE International de productos), Quantis (análisis

completo e identificación de consecuencias de acciones propuestas) o Soil and More (énfasis en la amientas de cálculo de

uadro 3 se hace un resumen de posibles alianzas estratégicas de empresas chilenas

trónicos en el 2005 por medio se manifiestan resultados

S, Reglamento para la Gestión de creación de Organizaciones que vienen a dar forma al Sistema Nacional para la

pertenece a la Red Latinoamericana de Residuos

ece el Sistema Nacional para la Gestión Integral de Residuos Electrónicos. Como sistema que es, está compuesto por varios elementos: (i) Gobierno, (ii) ONGs, (iii) gestores de residuos, (iv) usuarios finales y (v) productores e importadores. Para asegurar la implementación y cumplimiento de esta regulación, se crea el Comité Ejecutivo (CEGIRE) integrado por

Decreto Ejecutivo crea la figura una o más empresas, productoras o importadoras de

equipos electrónicos, que se unen para cumplir con los requerimientos del Reglamento y solucionar un problema común: “brindar al cliente final canales efectivos para el adecuado tratamiento de los residuos

empresas chilenas ingenios de caña de azúcar Realizar auditorías ambientales para cumplir con la certificación de huella de carbono en los ingenios

Nuevos productos para avanzar en el uso de fertilizantes naturales, fórmulas para incorporar la

ratamientos de residuos más eficientes y sistemas de riego más eficientes.


Considerando esta figura legal, es que un grupo de trece empresas del sector, líderes en el tema de responsabilidad social, crean en Febrero de 2009 la de Residuos Electrónicos (ASEG Las empresas que constituyen ASEGIRE son: Alfredo Sasso R. Hijos S.A. CoCoCo S.A., Continentes S.A., Control Electrónico S.A, Intcomex Costa Rica, Panasonic Centroamericana S.A.Sonda Tecnologías de Información de C Entre este grupo de empresas figuran transnacionales y empresas de capital 100% costarricense. Entre Junio y Setiembre de 2010, ASEGIRE ha dado adecuado tratamiento a 8.000 kg de residuos electrónicos. A la fecha, ASEGIRE es la única organización del país que funciona como Unidad deCumplimiento. ASEGIRE da un apropiadoAutorizados; es decir, empresas recicladoras que cumplen con la legislación vigente tanto a nivel nacional, como a nivel de tratado o convenio internacionamovimiento transfronterizo de sustancias peligrosas. Costa Rica ha dado pasos firmes para implementar un sistema nacional que permita el adecuado tratamiento de los residuos electrónicos, sobre la base deinvolucradas. Entre las empresas que han entrado al país están GEEP, de capital canadiense y una de las en el país que vende los productos ya con un proceso, basado en un modelo que brinda una scompleta para el manejo de desechos tecnológicos y de telecomunicaciones, basado en un sistema de ciclo cerrado que incluye la logística de reversa, restauración, re mercadeo, reciclaje de equipo obsoleto y análisis de venta de metales. Existen otras empresas más pequeñas que en recuperación de materiales u otros, es una empresa familiar bastante grande), FORTEC, Bodeg(recibe gratis y exporta, trabaja con varios programasequipo usado). Según se pudo conocer, una A nivel de la región centroamericana de residuos electrónicos. Costa Rica es el país más avanzado, por tanto, existe la posibilidad de importar residuos tratarlos y exportarlos. 6.4.1. Oportunidades de negocios Una oportunidad para las empresas chilenas se da América Latina son líderes, ya que solo aproximadamente donde se presenta un nicho importante es el tratamiento de la chatarra que tampoco se realiza en el país, solamente se exporta entera a otros países.encargarse de todos los desechos electrónicos que produce el país.


43

Considerando esta figura legal, es que un grupo de trece empresas del sector, líderes en el tema de responsabilidad social, crean en Febrero de 2009 la “Asociación de Empresarios para la Gestión de Residuos Electrónicos (ASEGIRE)”, con el objetivo de que funcione como su Unidad de Cumplimiento.

Las empresas que constituyen ASEGIRE son:

Panasonic Centroamericana S.A. da Tecnologías de Información de CR S.A.

Electrónica Daytron S.A Epson Costa Rica S.A GMG Comercial S.A. GBM de Costa Rica S.A. Mayorista en Equipo de Cómputo S.A., Ricoh Costa Rica S.A., Supro Suplidora de Productos S.A.

figuran transnacionales y empresas de capital 100% costarricense.

Entre Junio y Setiembre de 2010, ASEGIRE ha dado adecuado tratamiento a 8.000 kg de residuos electrónicos. A la fecha, ASEGIRE es la única organización del país que funciona como Unidad de

un apropiado tratamiento a sus residuos electrónicos por medio de Gestores Autorizados; es decir, empresas recicladoras que cumplen con la legislación vigente tanto a nivel nacional, como a nivel de tratado o convenio internacional, como por ejemplo el Convenio de Basilea para el movimiento transfronterizo de sustancias peligrosas.

Costa Rica ha dado pasos firmes para implementar un sistema nacional que permita el adecuado tratamiento de los residuos electrónicos, sobre la base del trabajo conjunto de todas las organizaciones

Entre las empresas que han entrado al país están GEEP, de capital canadiense y una de las en el país que vende los productos ya con un proceso, basado en un modelo que brinda una scompleta para el manejo de desechos tecnológicos y de telecomunicaciones, basado en un sistema de ciclo cerrado que incluye la logística de reversa, restauración, re mercadeo, reciclaje de equipo obsoleto y

tras empresas más pequeñas que reciben y exportan los residuos: Serviciosen recuperación de materiales u otros, es una empresa familiar bastante grande), FORTEC, Bodeg(recibe gratis y exporta, trabaja con varios programas de televisión como “Ambientados” y lo exporta como

Según se pudo conocer, una empresa canadiense está entrando al mercado.

centroamericana se está haciendo un esfuerzo para armonizar conceptos sobre el tema trónicos. Costa Rica es el país más avanzado, por tanto, existe la posibilidad de importar

residuos tratarlos y exportarlos.


Una oportunidad para las empresas chilenas se da en el tratamiento de metales pesados que a niveAmérica Latina son líderes, ya que solo aproximadamente tres empresas en el mundo lo hacen. Otro tema donde se presenta un nicho importante es el tratamiento de la chatarra que tampoco se realiza en el país, solamente se exporta entera a otros países. El país no cuenta con la infraestructura adecuada para encargarse de todos los desechos electrónicos que produce el país. El modelo que ha venido


Considerando esta figura legal, es que un grupo de trece empresas del sector, líderes en el “Asociación de Empresarios para la Gestión

, con el objetivo de que funcione como su Unidad de Cumplimiento.

Mayorista en Equipo de Cómputo S.A.,

Supro Suplidora de Productos S.A.

figuran transnacionales y empresas de capital 100% costarricense.

Entre Junio y Setiembre de 2010, ASEGIRE ha dado adecuado tratamiento a 8.000 kg de residuos electrónicos. A la fecha, ASEGIRE es la única organización del país que funciona como Unidad de

tratamiento a sus residuos electrónicos por medio de Gestores Autorizados; es decir, empresas recicladoras que cumplen con la legislación vigente tanto a nivel nacional,

l, como por ejemplo el Convenio de Basilea para el

Costa Rica ha dado pasos firmes para implementar un sistema nacional que permita el adecuado l trabajo conjunto de todas las organizaciones

Entre las empresas que han entrado al país están GEEP, de capital canadiense y una de las más grandes en el país que vende los productos ya con un proceso, basado en un modelo que brinda una solución completa para el manejo de desechos tecnológicos y de telecomunicaciones, basado en un sistema de ciclo cerrado que incluye la logística de reversa, restauración, re mercadeo, reciclaje de equipo obsoleto y

ervicios Ecológicos (trabajan en recuperación de materiales u otros, es una empresa familiar bastante grande), FORTEC, Bodeguita

como “Ambientados” y lo exporta como al mercado.

se está haciendo un esfuerzo para armonizar conceptos sobre el tema trónicos. Costa Rica es el país más avanzado, por tanto, existe la posibilidad de importar

en el tratamiento de metales pesados que a nivel de empresas en el mundo lo hacen. Otro tema

donde se presenta un nicho importante es el tratamiento de la chatarra que tampoco se realiza en el país, El país no cuenta con la infraestructura adecuada para

El modelo que ha venido


implementado Chile sobre laResiduos Electrónicos, es un modelo que Ley de Gestion de Residuos Sólidos pero que no ha sido implementado.


44

implementado Chile sobre la Responsabilidad Extendida del Productor en la Gestión de s un modelo que se puede replicar en Costa Rica, que ya ha sido establecido en la

Ley de Gestion de Residuos Sólidos pero que no ha sido implementado.


Responsabilidad Extendida del Productor en la Gestión de se puede replicar en Costa Rica, que ya ha sido establecido en la


7. Caracterización de la Oferta de 7.1 Descripción El tema de los servicios ambientales Costa Rica ha dado muestras de creatividad, innovación y compromiso con el desarrollo sostenible aunque existe poca información sobre la caracterización de la oferta, no se cuenta con datos cuantitativos como producción y generaciónpara realizar una caracterización cualitativa. El país ha sabido articular un esquema que combina desarrollo institucional, fuentes de financiamiento, vocación social y un novedoso planteamiento. Igualmente ha sabido amalgamar los recursos nacionales con la cooperación internacional para financiar un servicio que trasciende las fronteras. La implementación exitosa de estos servicios ambientales, sobre todo en los que se apoyan en recursos externos, requiere garantizar credibmarco institucional transparente para manejar los contratos, y en esto Costa Rica ha dado muestras de capacidad. En Costa Rica la importancia de las Mipymes dentro de los servicios ambientales es notable por lade empresas, el empleo que generan y las exportaciones qua algunas realizan. La oferta que existe en el país es bastante amplia alrededor deexisten en Costa Rica, así como de las organiambiente y el desarrollo sostenible del país. En el cuadro 10 se resume una caracterización general de la oferta actual dservicios ambientales en Costa Rica que se proyectos amigables con el ambiente; esfuerzos de empresas individuales; y actividades en general. Se realiza una clasificación de la oferta en escaso, moderado y abundante de acuerdo a la percepcpersonas entrevistada. En productos amigables con el ambiente la oferta actual se considera como moderada, sin embargo existe oportunidades de negocios en empresas locales con proyección nacional e internacional, con la existencia de un marco regulatorio que lo incentiva, aunque aun el financiamiento para este tipo de proyectos es escaso. a servicios amigables con el ambiente, la oferta es mconsultoras que han incursionado en estos temas, son más las organizaciones no gubernamentales como ACEPESA, CEGESTI o el Centro de Derecho Ambiental y de loalgunas empresas consultoras como Siel Siel Consultorías Ambientales (Consultores (www.gmaconsultores.comAlto Consultores Ambientales ((www.ambiotecnologia.com); Acso S.A. y Consultorías Ambientales y Tratamiento de Aguas. Cuadro 10. Caracterización de la oferta de los servicios ambientales en Costa Rica

Bienes y servicios ambientales

Oferta actual

Productos amigables con el ambiente

Moderado

Servicios amigables con Escaso


45

7. Caracterización de la Oferta de Servicios Ambientales de Costa Rica

s servicios ambientales Costa Rica ha dado muestras de creatividad, innovación y compromiso con el desarrollo sostenible aunque existe poca información sobre la caracterización de la oferta, no se cuenta con datos cuantitativos como producción y generación de empleo, se hace un esfuerzo para realizar una caracterización cualitativa. El país ha sabido articular un esquema que combina desarrollo institucional, fuentes de financiamiento, vocación social y un novedoso planteamiento. Igualmente ha

ar los recursos nacionales con la cooperación internacional para financiar un servicio que trasciende las fronteras. La implementación exitosa de estos servicios ambientales, sobre todo en los que se apoyan en recursos externos, requiere garantizar credibilidad, alianzas estratégicas adecuadas y un marco institucional transparente para manejar los contratos, y en esto Costa Rica ha dado muestras de

En Costa Rica la importancia de las Mipymes dentro de los servicios ambientales es notable por lade empresas, el empleo que generan y las exportaciones qua algunas realizan. La oferta que existe en el

es bastante amplia alrededor de 1200 proveedores de productos y servicios ecoasí como de las organizaciones, instituciones e iniciativas que trabajan en el

ambiente y el desarrollo sostenible del país.

En el cuadro 10 se resume una caracterización general de la oferta actual dividida en lo que se denomina servicios ambientales en Costa Rica que se clasifica en productos y servicios ambientales; iniciativas y proyectos amigables con el ambiente; esfuerzos de empresas individuales; y actividades en general. Se realiza una clasificación de la oferta en escaso, moderado y abundante de acuerdo a la percepc

En productos amigables con el ambiente la oferta actual se considera como moderada, sin embargo existe oportunidades de negocios en áreas donde se requiera innovación tecnológica y alianzas estratégicas con

les con proyección nacional e internacional, con la existencia de un marco regulatorio que lo incentiva, aunque aun el financiamiento para este tipo de proyectos es escaso. Por otra parte en lo relativo a servicios amigables con el ambiente, la oferta es mucho más limitada o escasa, son pocas las empresas consultoras que han incursionado en estos temas, son más las organizaciones no gubernamentales como

, CEGESTI o el Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA) y as consultoras como Siel Siel Consultorías Ambientales (www.sielsielcr.com

www.gmaconsultores.com); Avicennia Eco consultores y diseño (www.avicennia.co.crAlto Consultores Ambientales (www.grupopicoalto.com); Ambiotecnologia Consultoría Ambiental

; Acso S.A. y Consultorías Ambientales y Tratamiento de Aguas.

. Caracterización de la oferta de los servicios ambientales en Costa RicaOferta actual

Posibilidades de negocios

Mercado actual y potencial

Marco regulatorio

Moderado Innovación tecnológica y alianzas estratégicas con empresas locales


Ley para productos orgánicos, certificaciones huella carbono

Escaso Alianzas con Local/nacional Ley 7575


Servicios Ambientales de Costa Rica

s servicios ambientales Costa Rica ha dado muestras de creatividad, innovación y compromiso con el desarrollo sostenible aunque existe poca información sobre la caracterización de la

de empleo, se hace un esfuerzo para realizar una caracterización cualitativa. El país ha sabido articular un esquema que combina desarrollo institucional, fuentes de financiamiento, vocación social y un novedoso planteamiento. Igualmente ha

ar los recursos nacionales con la cooperación internacional para financiar un servicio que trasciende las fronteras. La implementación exitosa de estos servicios ambientales, sobre todo en los que

ilidad, alianzas estratégicas adecuadas y un marco institucional transparente para manejar los contratos, y en esto Costa Rica ha dado muestras de

En Costa Rica la importancia de las Mipymes dentro de los servicios ambientales es notable por la cantidad de empresas, el empleo que generan y las exportaciones qua algunas realizan. La oferta que existe en el

1200 proveedores de productos y servicios eco-amigables que zaciones, instituciones e iniciativas que trabajan en el

ividida en lo que se denomina en productos y servicios ambientales; iniciativas y

proyectos amigables con el ambiente; esfuerzos de empresas individuales; y actividades en general. Se realiza una clasificación de la oferta en escaso, moderado y abundante de acuerdo a la percepción de las

En productos amigables con el ambiente la oferta actual se considera como moderada, sin embargo existe áreas donde se requiera innovación tecnológica y alianzas estratégicas con

les con proyección nacional e internacional, con la existencia de un marco regulatorio que lo Por otra parte en lo relativo

ucho más limitada o escasa, son pocas las empresas consultoras que han incursionado en estos temas, son más las organizaciones no gubernamentales como

s Recursos Naturales (CEDARENA) y www.sielsielcr.com); GMA www.avicennia.co.cr); Pico

); Ambiotecnologia Consultoría Ambiental ; Acso S.A. y Consultorías Ambientales y Tratamiento de Aguas.

. Caracterización de la oferta de los servicios ambientales en Costa Rica Marco

regulatorio Fuentes de

Financiamiento

Ley para productos orgánicos, certificaciones huella de

Escaso

Ley 7575 Escaso


el ambiente

Organizaciones, Instituciones e Iniciativas amigables con el ambiente

Abundante

Empresas amigables con el ambiente

Escaso

Actividades amigables con el ambiente

Abundante

Fuente: Elaboración propia con base en entrevistas realizadas. En cuanto a organizaciones, instituciones que impulsan iniciativas amigables con el ambiente se ha desarrollado una oferta abundanteinternacional, incluyendo residuos electrónicos, pero el tratamiendo es bastante incipiente, se requiere el fortalecimiento de las organizaciones involucradas. empresas amigables con el ambiente, que han desarrollado programas de gestión ambiental y lo hincluido en sus programas de responsabilidad social y ambiental, más que todo a través de programas de recolección de residuos en playas y ríos, sin embnegocio. Este ha sido un nicho aprovechado por los bancos nacionales como Banco Popular y de Desarrollo Comunal y por entidades privadas como el BAC San José y empresas multinacionales como Kimberly Clark en alianza con empresas nacionales como Canal 7. En lo relacionado con actividades amigables con el ambiente, han sido las universidades estatales, entidades del estado y organizaciones no gubernamentales los que han promovido la educación ambiental y la sensibilización de la población, más que todo a través de programas financiados por el mismo Estado costarricense o por medio de la cooperación internacional 7.2 Potenciales competidores La oferta de los servicios ambientales ha aumentado, deobliga a que cualquier proyecto de inversión o producción que tenga impactdeba realizar estudios ambientales o introducir procesos de gestión ambiental dentro y fuera de sus empresas (ejemplo: EIA, certificaciones, producción más limpia). El sector productivo se ha preocupado y ha visto una oportunidad de negocio para la innovación con productos y servicios amigables con el ambiente y esto ha incentivado el desarrollo de esquemas de responsabilidacostarricense ha generado una mayor conciencia para consumir productos menos contaminantes como son los orgánicos, sin embargo falta avanzarasí como también tener esquemes orgánico, reciclable o biodegradable.


46

organizaciones ambientalistas, ingeniería ambiental y consultoría

y regional para servicios ambientales

Abundante Fortalecimiento en temas de manejo de residuos sólidos y peligrosos


Escaso Plantas de tratamiento, manejo de desechos sólidos y líquidos. Gestión ambiental integral

Local/nacional/ Regional

Ley Manejo de residuos solidos

Abundante Educación ambiental y sensibilización

Local/nacional

Fuente: Elaboración propia con base en entrevistas realizadas.

En cuanto a organizaciones, instituciones que impulsan iniciativas amigables con el ambiente se ha desarrollado una oferta abundante en la disposición de los desechos con apoyo de la cooperación internacional, incluyendo residuos electrónicos, pero el tratamiendo es bastante incipiente, se requiere el fortalecimiento de las organizaciones involucradas. Luego, se ha generado un nuevo nicho de mercempresas amigables con el ambiente, que han desarrollado programas de gestión ambiental y lo hincluido en sus programas de responsabilidad social y ambiental, más que todo a través de programas de recolección de residuos en playas y ríos, sin embargo se han dado a conocer poco como parte de su negocio. Este ha sido un nicho aprovechado por los bancos nacionales como Banco Popular y de Desarrollo Comunal y por entidades privadas como el BAC San José y empresas multinacionales como

alianza con empresas nacionales como Canal 7.

En lo relacionado con actividades amigables con el ambiente, han sido las universidades estatales, entidades del estado y organizaciones no gubernamentales los que han promovido la educación ambiental

nsibilización de la población, más que todo a través de programas financiados por el mismo Estado costarricense o por medio de la cooperación internacional.

7.2 Potenciales competidores

La oferta de los servicios ambientales ha aumentado, debido a una política y normativaobliga a que cualquier proyecto de inversión o producción que tenga impacto alguno sobre el ambiente

realizar estudios ambientales o introducir procesos de gestión ambiental dentro y fuera de sus A, certificaciones, producción más limpia). El sector productivo se ha preocupado y

ha visto una oportunidad de negocio para la innovación con productos y servicios amigables con el ambiente y esto ha incentivado el desarrollo de esquemas de responsabilidad social ambiental. El costarricense ha generado una mayor conciencia para consumir productos menos contaminantes como son

icos, sin embargo falta avanzar en procesos como eco-etiquetado y certificaciones de producto, como también tener esquemas que brinden confianza al consumidor sobre el producto, por ejemplo, si

es orgánico, reciclable o biodegradable.


para servicios ambientales

Cooperación internacional

Ley Manejo de residuos

Escaso, cooperación internacional y organismos regionales de financiamiento

Cooperación internacional

En cuanto a organizaciones, instituciones que impulsan iniciativas amigables con el ambiente se ha osición de los desechos con apoyo de la cooperación

internacional, incluyendo residuos electrónicos, pero el tratamiendo es bastante incipiente, se requiere el Luego, se ha generado un nuevo nicho de mercado de

empresas amigables con el ambiente, que han desarrollado programas de gestión ambiental y lo han incluido en sus programas de responsabilidad social y ambiental, más que todo a través de programas de

argo se han dado a conocer poco como parte de su negocio. Este ha sido un nicho aprovechado por los bancos nacionales como Banco Popular y de Desarrollo Comunal y por entidades privadas como el BAC San José y empresas multinacionales como

En lo relacionado con actividades amigables con el ambiente, han sido las universidades estatales, entidades del estado y organizaciones no gubernamentales los que han promovido la educación ambiental

nsibilización de la población, más que todo a través de programas financiados por el mismo Estado

olítica y normativa ambiental que o alguno sobre el ambiente

realizar estudios ambientales o introducir procesos de gestión ambiental dentro y fuera de sus A, certificaciones, producción más limpia). El sector productivo se ha preocupado y

ha visto una oportunidad de negocio para la innovación con productos y servicios amigables con el d social ambiental. El

costarricense ha generado una mayor conciencia para consumir productos menos contaminantes como son etiquetado y certificaciones de producto,

as que brinden confianza al consumidor sobre el producto, por ejemplo, si


A pesar del contexto antes señalado svolumen, esto producto de una ausencia de planipromovido por una demanda del mercado internacional y nacional. Actualmente las actividades de servicios ambientales no se contabilizan y tampoco es regulado por los colegios profesionales. En este esfuerzo la cámara de industria reconoce la necesidad de normalizar las características de todos los bienes y servicios que se cataloguen como verdes. Lograr la armonización de requisitcomo orgánico, amigable, biodegradable, libre de agroquímicos o reciclable, lo es solo por el propio etiquetado que le coloca la empresa. Con lo cual existe aun vacío dentro de la legique regulan este tipo de actividades y carácter ambiental. En el ámbito empresarial, la evidencia de que se avanza en una agenda ambiental certificadas con normas ambientales (ISO 14.000), las comprometidas con convertirse en carbono neutro o las que asumen verdaderas prácticas de responsabilidad social. Aun dentro del espectro del gremio empresarial costarricense estas llegan a ser muy pocas. Para actualmente realizan las empresas con elrendir cuentas de su comportamiento ambiental El sector empresarial no ha tenido la capacidad de hacer frente a la demanda del mercado y llenar los nichos existentes debido a que la empresa costarricense es poco agresiva, pero verde que tiene el país existe una gran oportunidad de alianpenetrar en mercados ambientales más especializados. Un ejemplo de empresas que han innovado y conquistado mercados diferenciados a nivel nacional e internacional son las cooperativas cafetaleras como CoopeDota. 7.3 Posibles alianzas estratégicas Una oportunidad en el mediano pla introducción de diferentes tecnologías de punta que sean aplicables en la elaboración de productos sostenibles para la determinación de los núcleos productivos en la generación de un valor agregado. Algunas de estas se enmarcan dentro de normas o requisitosotras son creadas propiamente para dichos fines. A continuación se resume por sector las alianzas estratégicas para incursionar en el mercado costarricense

• Sector de tratamiento de residuos líquidos y solidos con entidades de gobierno como AyA, IFAM, Municipalidades, Empresas privadas EBI, WWP y otras.

• Sector de infraestructura: MOPT, Consejos de Vialidad, Aviación Civil y Concesiones de obra Publica, empresas consultoras para la elaboración de estudios de impacto ambiental

• Sector de consultorías de activiIndustria, Cegesti, Centro de Producción más Limpia, Asociaciones de productores, empresas individuales.

• Sector residuos electrónicos: Empresas privadas como GEEP, ACEPESA, Cegesti y empresas de reciclaje y tratamiento.


47

A pesar del contexto antes señalado se desconoce la cuantificación de la oferta, volumen, esto producto de una ausencia de planificación en el crecimiento de la oferta, que ha crecido promovido por una demanda del mercado internacional y nacional. Actualmente las actividades de servicios

dentro de las empresas ni dentro de las cuentas macroeconómicas regulado por los colegios profesionales. En este esfuerzo la cámara de industria reconoce la

necesidad de normalizar las características de todos los bienes y servicios que se cataloguen como verdes. Lograr la armonización de requisitos mínimos se vuelve imprescindible porque hoy, si un producto se vende como orgánico, amigable, biodegradable, libre de agroquímicos o reciclable, lo es solo por el propio etiquetado que le coloca la empresa. Con lo cual existe aun vacío dentro de la legique regulan este tipo de actividades y para aquellas empresas que aspiren a prestar algún servicio de

En el ámbito empresarial, la evidencia de que se avanza en una agenda ambiental son s con normas ambientales (ISO 14.000), las comprometidas con convertirse en carbono neutro o

las que asumen verdaderas prácticas de responsabilidad social. Aun dentro del espectro del gremio empresarial costarricense estas llegan a ser muy pocas. Para dar un ejemplo, de la experiencia que

alizan las empresas con el ambiente, según la guía global (GRI) que instórendir cuentas de su comportamiento ambiental en su reporte de sostenibilidad (2010),

or empresarial no ha tenido la capacidad de hacer frente a la demanda del mercado y llenar los nichos existentes debido a que la empresa costarricense es poco agresiva, pero producto de

que tiene el país existe una gran oportunidad de alianzas estratégicas con empresas chilenas para penetrar en mercados ambientales más especializados. Un ejemplo de empresas que han innovado y conquistado mercados diferenciados a nivel nacional e internacional son las cooperativas cafetaleras como

7.3 Posibles alianzas estratégicas

Una oportunidad en el mediano plazo para las empresas chilenas es empezar a trabajar con empresas en la introducción de diferentes tecnologías de punta que sean aplicables en la elaboración de productos

a la determinación de los núcleos productivos en la generación de un valor agregado. Algunas de estas se enmarcan dentro de normas o requisitos1 ambientales exigidos a nivel internacional y otras son creadas propiamente para dichos fines.

por sector las empresas u organizaciones con las cuales podrían establecerse alianzas estratégicas para incursionar en el mercado costarricense:

Sector de tratamiento de residuos líquidos y solidos con entidades de gobierno como AyA, IFAM, cipalidades, Empresas privadas EBI, WWP y otras.

Sector de infraestructura: MOPT, Consejos de Vialidad, Aviación Civil y Concesiones de obra Publica, empresas consultoras para la elaboración de estudios de impacto ambientalSector de consultorías de actividades productivas, ICAFE, LAICA, Cámara de Agricultura e Industria, Cegesti, Centro de Producción más Limpia, Asociaciones de productores, empresas

Sector residuos electrónicos: Empresas privadas como GEEP, ACEPESA, Cegesti y empresas de claje y tratamiento.


ntificación de la oferta, su tamaño y ficación en el crecimiento de la oferta, que ha crecido

promovido por una demanda del mercado internacional y nacional. Actualmente las actividades de servicios dentro de las empresas ni dentro de las cuentas macroeconómicas del país

regulado por los colegios profesionales. En este esfuerzo la cámara de industria reconoce la necesidad de normalizar las características de todos los bienes y servicios que se cataloguen como verdes.

os mínimos se vuelve imprescindible porque hoy, si un producto se vende como orgánico, amigable, biodegradable, libre de agroquímicos o reciclable, lo es solo por el propio etiquetado que le coloca la empresa. Con lo cual existe aun vacío dentro de la legislación de las normas

para aquellas empresas que aspiren a prestar algún servicio de

son aquellas compañías s con normas ambientales (ISO 14.000), las comprometidas con convertirse en carbono neutro o

las que asumen verdaderas prácticas de responsabilidad social. Aun dentro del espectro del gremio dar un ejemplo, de la experiencia que

según la guía global (GRI) que instó a las empresas a sostenibilidad (2010), pocas lo hicieron.

or empresarial no ha tenido la capacidad de hacer frente a la demanda del mercado y llenar los producto de la imagen

zas estratégicas con empresas chilenas para penetrar en mercados ambientales más especializados. Un ejemplo de empresas que han innovado y conquistado mercados diferenciados a nivel nacional e internacional son las cooperativas cafetaleras como

es empezar a trabajar con empresas en la introducción de diferentes tecnologías de punta que sean aplicables en la elaboración de productos

a la determinación de los núcleos productivos en la generación de un valor agregado. ambientales exigidos a nivel internacional y

empresas u organizaciones con las cuales podrían establecerse

Sector de tratamiento de residuos líquidos y solidos con entidades de gobierno como AyA, IFAM,

Sector de infraestructura: MOPT, Consejos de Vialidad, Aviación Civil y Concesiones de obra Publica, empresas consultoras para la elaboración de estudios de impacto ambiental

dades productivas, ICAFE, LAICA, Cámara de Agricultura e Industria, Cegesti, Centro de Producción más Limpia, Asociaciones de productores, empresas

Sector residuos electrónicos: Empresas privadas como GEEP, ACEPESA, Cegesti y empresas de


8. Oferta de empresas extranjeras que operan en Costa Rica Al igual que en el caso de la oferta de no se cuenta con información sobre la cantidad de empresas, volumendesarrollan. CINDE y / o el Ministerio de Economía Industria y Comercio que son las entidades del Estado costarricense de cuantificar la oferta de las empresas en el padebido a que es una actividad reciente y que aun no cuenta con algún tipo de clasificación. Sin embargo, se reconoce la participación la licitación de obras de infraestructura y concesión de servicioscostarricense como es el caso de tratamiento de residuos electrónicos hase han establecido en el país y que exportan los residuos. Además, se conoce la presencia de empresas norteamericanas que brindan servicios de logística y outsourcing a empresas costarricenses. En los sectores productivos existe una gran participación de capital extevida empresarial del país desde hace muchos años. En general, en Costa Rica existe poca información de un censo sector, pues no existe la obligación de hacerlo y los entes encarse incluye el detalle en este estudio.

9. Análisis de la legislación Extranjeras En esta sección se realiza un análisis de la legislación tributaria modalidades de las cuatro indicadas por la OMC que son: y la presencia de personas físicas. En relación a la presencia comercial se considera el establecimiento de empresas tanto bajo el sistema tradicieste documento. En Costa Rica el impuesto sobre laterritorio nacional tanto a individderivados de una fuente generada fuera de las fronteras del paingresos netos, que se calculan como el ingreso bruto después de las deducciones. La LeyesRica definen los ingresos brutos como el ingreso total y los beneficios obtenidos en el país durante el año contributivo, el cual inicia el 1 de octubre y termina el 30 de setiembre. Se incluyen los ingresos procedentes de bienes inmuebles, la incontempla cualquier aumento del patrimonio neto durante el año contributivo que no puede justificarse por los ingresos declarados o registrados En el siguiente cuadro se muestra un resumeservicios.

21 CINDE, 2011. Pago de Impuestos en Costa Rica.


48

8. Oferta de empresas extranjeras que operan en Costa Rica

Al igual que en el caso de la oferta de empresas en el mercado de los servicios ambientales en Costa Rica, no se cuenta con información sobre la cantidad de empresas, volumen de facturación o proyectos que

o el Ministerio de Economía Industria y Comercio que son las entidades del Estado costarricense de cuantificar la oferta de las empresas en el país no cuentan con este tipo de información,

es una actividad reciente y que aun no cuenta con algún tipo de clasificación.

participación de empresas europeas (españolas, francesas y holandesas) la licitación de obras de infraestructura y concesión de servicios de obra pública, en alianza con empresas

el caso de la empresa de capital español Autopistas del Sol. En sectores como es el tratamiento de residuos electrónicos han incursionado empresas canadienses como Geep

ecido en el país y que exportan los residuos. Además, se conoce la presencia de empresas norteamericanas que brindan servicios de logística y outsourcing a empresas costarricenses.

existe una gran participación de capital externo, el cual se ha involucrado en la vida empresarial del país desde hace muchos años.

En general, en Costa Rica existe poca información de un censo o inscripción de empresas, por rubro o sector, pues no existe la obligación de hacerlo y los entes encargados no lo han hecho. Por ello, es que no se incluye el detalle en este estudio.

. Análisis de la legislación tributaria para la prestación de Servicios de Empresas

realiza un análisis de la legislación tributaria en Costa Rica, que considera tres modalidades de las cuatro indicadas por la OMC que son: suministro transfronterizo, la presencia comercial y la presencia de personas físicas. En relación a la presencia comercial se considera el establecimiento de

anto bajo el sistema tradicional como el de zonas francas, que se especifica más adelante en

l impuesto sobre la renta es territorial, se grava por tanto la renta que se origina dentro del territorio nacional tanto a individuos como a las personas jurídicas y no grava los ingresos fiscales

fuente generada fuera de las fronteras del país. La base imponible se basa en los ingresos netos, que se calculan como el ingreso bruto después de las deducciones. La LeyesRica definen los ingresos brutos como el ingreso total y los beneficios obtenidos en el país durante el año contributivo, el cual inicia el 1 de octubre y termina el 30 de setiembre. Se incluyen los ingresos procedentes de bienes inmuebles, la inversión de capital y de otras actividades empresariales. También contempla cualquier aumento del patrimonio neto durante el año contributivo que no puede justificarse por los ingresos declarados o registrados21.

En el siguiente cuadro se muestra un resumen de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y

CINDE, 2011. Pago de Impuestos en Costa Rica.


empresas en el mercado de los servicios ambientales en Costa Rica, de facturación o proyectos que

o el Ministerio de Economía Industria y Comercio que son las entidades del Estado ís no cuentan con este tipo de información,

es una actividad reciente y que aun no cuenta con algún tipo de clasificación.

empresas europeas (españolas, francesas y holandesas) en ra pública, en alianza con empresas

. En sectores como es el como Geep y alemanas, que

ecido en el país y que exportan los residuos. Además, se conoce la presencia de empresas norteamericanas que brindan servicios de logística y outsourcing a empresas costarricenses.

rno, el cual se ha involucrado en la

o inscripción de empresas, por rubro o gados no lo han hecho. Por ello, es que no

para la prestación de Servicios de Empresas

Costa Rica, que considera tres transfronterizo, la presencia comercial

y la presencia de personas físicas. En relación a la presencia comercial se considera el establecimiento de se especifica más adelante en

la renta que se origina dentro del no grava los ingresos fiscales

. La base imponible se basa en los ingresos netos, que se calculan como el ingreso bruto después de las deducciones. La Leyes de Costa Rica definen los ingresos brutos como el ingreso total y los beneficios obtenidos en el país durante el año contributivo, el cual inicia el 1 de octubre y termina el 30 de setiembre. Se incluyen los ingresos

versión de capital y de otras actividades empresariales. También contempla cualquier aumento del patrimonio neto durante el año contributivo que no puede justificarse por

n de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y


Cuadro 11. Costa Rica: Detalle de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y servicios bajo el régimen normal y zonas francas

Impuestos en Costa Rica Impuesto sobre las utilidades

Aranceles de importación y exportación Impuestos de remesas al exteriorImpuesto general sobre las ventas

Timbres Impuesto a las propiedades

Impuesto sobre el traspaso de bienes inmuebles Impuesto de patente municipal

Impuesto sobre la retención de regalía, honorarios y dividendosImpuesto al interés Limitación de los expatriados en el país Impuesto sobre los expatriados

Creación de empleo y becas Fuente: Tomado de CINDE, 2011. Pago de Impuestos en Costa Rica

En cuanto al suministro transfronterizodel Impuesto sobre la renta (Art. 52 al 61 y 60 a 65 de su Reglamento), se aplica una retención a la fuentepor parte de personas físicas, jurídicas, públicas o privadas domiciliadas en Costa Rica que paguen, acrediten o de cualquier forma pongan a disposición de persde fuente costarricense. Esta retención es de unprestaciones de servicios personales como se indica en el cuadro. En relación a empresas o personas fTributación Directa como contribuyentes y aplica los impuestos indicados en el Cuadro tipo de régimen en el que se inscriban como se detalla seguidamente en los puntosdocumento. En cuanto a la inversión de empresas de fijos es de US$ 150.000 (dentro de un parque industrial) y US$ 2.000.000 (fuera de un parque industrial) para ser completada en 36 meses. Inversión requerida en zonas de menor desarrollo US$100.000 y US$ 500.000 respectivamente.establece sus operaciones en una zona de menor desarrollo, la total utilidades se incrementa a un período de 12 múltiples períodos, sobre re-inversión.


49

Costa Rica: Detalle de los impuestos existentes en Costa Rica para productos y servicios bajo el régimen normal y zonas francas

Tasa impositiva Régimen de Zona Franca30% En zona franca exención completa.

Parcial impuesto sobre la renta por años con la posibilidad de renovar esta exención por múltiples períodos mientras realice una inversión.

Varía en función del tipo de producto 100% de exención

Impuestos de remesas al exterior 15% 100% de exenciónImpuesto general sobre las ventas 13% 100% de exención en la compra

local de bienes y servicios1% 100% exención

0.25% 100% de exención por un período de 10 años

Impuesto sobre el traspaso de 1.5% 100% de exención por un período de 10 años

0.3% 100% de exención por un perío10 años

Impuesto sobre la retención de regalía, honorarios y dividendos

Hasta un 25% 100% de exención

8% 100% de exenciónLimitación de los expatriados en Ninguno Ninguno

Todos los residentes de Costa Rica y no residentes que trabajan en el territorio de Costa Rica bajo una relación de trabajo están sujetos a las retenciones y las cotizaciones a la seguridad social. El impuesto sobre la renta personal incrementa a 15% Entrenamiento técnico especializado disponible a través del INA

Fuente: Tomado de CINDE, 2011. Pago de Impuestos en Costa Rica

suministro transfronterizo y la presencia de personas físicas extranjerassobre la renta (Art. 52 al 61 y 60 a 65 de su Reglamento), se aplica una retención a la fuente

por parte de personas físicas, jurídicas, públicas o privadas domiciliadas en Costa Rica que paguen, acrediten o de cualquier forma pongan a disposición de personas no domiciliadas, las rentas o beneficios de fuente costarricense. Esta retención es de un 15% por concepto de honorario, comisiones, dietas y otras prestaciones de servicios personales como se indica en el cuadro.

En relación a empresas o personas físicas con presencia comercial en Costa Rica deberán inscribirse ante como contribuyentes y aplica los impuestos indicados en el Cuadro

tipo de régimen en el que se inscriban como se detalla seguidamente en los puntos

empresas de servicios en Costa Rica, la inversión mínima requerida en activos US$ 150.000 (dentro de un parque industrial) y US$ 2.000.000 (fuera de un parque industrial)

etada en 36 meses. Inversión requerida en zonas de menor desarrollo US$100.000 y US$ 500.000 respectivamente. En relación a empresas de manufacturaestablece sus operaciones en una zona de menor desarrollo, la total / parcial exención del impuesto a las utilidades se incrementa a un período de 12 / 6 años con la posibilidad de renovar esta exención por

inversión.


Costa Rica: Detalle de los impuestos existentes en Costa Rica para

Régimen de Zona Franca En zona franca exención completa. Parcial impuesto sobre la renta por 8 años con la posibilidad de renovar esta exención por múltiples períodos mientras realice una inversión. 100% de exención

100% de exención 100% de exención en la compra local de bienes y servicios 100% exención 100% de exención por un período de

100% de exención por un período de

100% de exención por un período de

100% de exención

100% de exención

ntes de Costa Rica y no residentes que trabajan en el territorio de Costa Rica bajo una relación de trabajo están sujetos a las retenciones y las cotizaciones a la seguridad social. El impuesto sobre la

Entrenamiento técnico especializado disponible a través del INA

extranjeras de acuerdo a la Ley sobre la renta (Art. 52 al 61 y 60 a 65 de su Reglamento), se aplica una retención a la fuente

por parte de personas físicas, jurídicas, públicas o privadas domiciliadas en Costa Rica que paguen, onas no domiciliadas, las rentas o beneficios

15% por concepto de honorario, comisiones, dietas y otras

ísicas con presencia comercial en Costa Rica deberán inscribirse ante como contribuyentes y aplica los impuestos indicados en el Cuadro 10 dependiendo del

tipo de régimen en el que se inscriban como se detalla seguidamente en los puntos 9.1 y 9.2 de este

mínima requerida en activos US$ 150.000 (dentro de un parque industrial) y US$ 2.000.000 (fuera de un parque industrial)

etada en 36 meses. Inversión requerida en zonas de menor desarrollo se reduce a manufactura, si la compañía

ención del impuesto a las 6 años con la posibilidad de renovar esta exención por


9.1. Apertura de empresas extranjeras en Costa Rica

El Código de Comercio de Costa constituidas y los tipos de actividades comerciales, cuyas divergencias se deben a los procedimientos de registro y la responsabilidad financiera de las partes implicadas que se detallan seguid Cuadro 12. Costa Rica: Tipos de empresas que pueden ser constituidas en Costa Rica

Tipo de empresa Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL)

Sociedad Anónima (SA)

Fuente: Código de Comercio de Costa Rica (No 3284). El Estado costarricense ha estimulado a las empresas enuna gran debilidad respecto a la instalación de nuevas empresas que dinamicen mas el parque empresarial. A nivel mundial, Costa Rica se sitúa en lugar 122 en elevaluadas sobre la facilidad de abrir una empresa. Según los datos recogidos por iniciar un negocio se requieren desventaja al país, si se compara con las clasificaciones de las económicas de la región como es Panamá, donde se tarda 8 días, El Salvador, 17 días y Guatemala 34 días. Estos indicadores proporcionan una idea de lo difícil que es para un empresario iniciar un negocio, máxime snacional. El proceso de constitución de una empresa en Costa Rica

1. Constitución legal de la empresaescritura pública ante un notario. El Registro Público emite una cédula jurídica o número de identificación de la empresa.

2. Registro en el Ministerio de HaciendaImpuestos sobre la Renta (Tributación Directa, forma parte del Ministerio de Hacienda. Toda empresa nacional o extranjera que desarrolla actividades económicas en Costa Rica debe registrarse como con

3. Seguridad social del empleado (s).del Seguro Social (CCSS;Trabajo de Costa Rica. La empresa debe incluir en la CCSS a sus empleados durante los

22 Banco Mundial. 2012. Informe de Costa Rica.23 CINDE, 2011. Estableciendo un negocio en Costa Rica.


50

.1. Apertura de empresas extranjeras en Costa Rica

El Código de Comercio de Costa Rica establece los diferentes tipos de empresas que pueden ser constituidas y los tipos de actividades comerciales, cuyas divergencias se deben a los procedimientos de registro y la responsabilidad financiera de las partes implicadas que se detallan seguid

Costa Rica: Tipos de empresas que pueden ser constituidas en Costa Rica

Descripción Sociedad de Responsabilidad Limitada Se requiere un mínimo de 2 socios para crear una SRL. La

responsabilidad de los socios de limita a la proporción de sus aportes de capital. Su estatus legal no se modifica en el caso que un único socio se convierta en único propietario. Puede estar conformada por otras entidades comerciales o persoo una mezcla de ellas y puede llegar a ser de un único propietario, cuyo estatus legal no se ve modificado. Esta es la figura más utilizada en la organización de empresas en Costa Rica.

Fuente: Código de Comercio de Costa Rica (No 3284).

ha estimulado a las empresas en la diversificación productivauna gran debilidad respecto a la instalación de nuevas empresas que dinamicen mas el parque empresarial. A nivel mundial, Costa Rica se sitúa en lugar 122 en el ranking de las 183 economías evaluadas sobre la facilidad de abrir una empresa. Según los datos recogidos por Doing Business

12 procedimientos y toma aproximadamente 60 díase compara con las clasificaciones de las económicas de la región como es Panamá,

donde se tarda 8 días, El Salvador, 17 días y Guatemala 34 días. Estos indicadores proporcionan una idea de lo difícil que es para un empresario iniciar un negocio, máxime si las empresas no conocen el ambiente

El proceso de constitución de una empresa en Costa Rica requiere el siguiente procedimiento

Constitución legal de la empresa. La empresa debe registrarse ante el Registro Público en una ante un notario. El Registro Público emite una cédula jurídica o número de

identificación de la empresa.

Registro en el Ministerio de Hacienda. La empresa deberá registrarse en la Oficina General de Impuestos sobre la Renta (Tributación Directa, http://www.hacienda.go.cr/tributaciondirecta/forma parte del Ministerio de Hacienda. Toda empresa nacional o extranjera que desarrolla actividades económicas en Costa Rica debe registrarse como contribuyente.

Seguridad social del empleado (s). Toda empresa debe estar afiliada a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS; http://portal.ccss.sa.cr/), tal y como se establece en el Código de

ica. La empresa debe incluir en la CCSS a sus empleados durante los

2. Informe de Costa Rica.

CINDE, 2011. Estableciendo un negocio en Costa Rica.


Rica establece los diferentes tipos de empresas que pueden ser constituidas y los tipos de actividades comerciales, cuyas divergencias se deben a los procedimientos de registro y la responsabilidad financiera de las partes implicadas que se detallan seguidamente:

Costa Rica: Tipos de empresas que pueden ser constituidas en Costa Rica

Se requiere un mínimo de 2 socios para crear una SRL. La ilidad de los socios de limita a la proporción de sus aportes

de capital. Su estatus legal no se modifica en el caso que un único

Puede estar conformada por otras entidades comerciales o personas, o una mezcla de ellas y puede llegar a ser de un único propietario, cuyo estatus legal no se ve modificado. Esta es la figura más utilizada en la organización de empresas en Costa Rica.

ficación productiva, sin embargo existe una gran debilidad respecto a la instalación de nuevas empresas que dinamicen mas el parque

ranking de las 183 economías Doing Business22, para

60 días. Esto pone en una e compara con las clasificaciones de las económicas de la región como es Panamá,

donde se tarda 8 días, El Salvador, 17 días y Guatemala 34 días. Estos indicadores proporcionan una idea i las empresas no conocen el ambiente

requiere el siguiente procedimiento:23

. La empresa debe registrarse ante el Registro Público en una ante un notario. El Registro Público emite una cédula jurídica o número de

. La empresa deberá registrarse en la Oficina General de http://www.hacienda.go.cr/tributaciondirecta/), que

forma parte del Ministerio de Hacienda. Toda empresa nacional o extranjera que desarrolla tribuyente.

Toda empresa debe estar afiliada a la Caja Costarricense ), tal y como se establece en el Código de

ica. La empresa debe incluir en la CCSS a sus empleados durante los


primeros ocho días de labores. La empresa deberá contribuir de manera obligatoria por cargas sociales en un 26,17% y el empleado en un 9,17%. Adicionalmente, deberá reservar obligatoriamente el pago del aguinaldo (doceavo mes) por un 8,33% del salario mensual. En total la contribución del empleador es de un 34,5% del salario del empleado.

Además el empleador debe garantizar una póliza de riesgos de seguros laborales para sus empleados, para lo cual el empleador deberá suscribir una póliza de riesgos del trabajo en el Instituto Nacional de Seguros (INS; operaciones y mantenerse mientras la empresa opecorrespondientes.

4. Permiso de Salud. Las empresas deberán obtener un permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud Pública (solicitarse antes del inicio de operaciones. Los requisitos que deben presentarse son los siguientes24: • Resolución Municipal de Ubicación emitida por autoridad competente del gobierno local.• Visado de planos del pr

ampliación. • Viabilidad (Licencia) ambiental, a excepción de los establecimientos o actividades que no

están contemplados en la lista taxativa definida en los Anexos 1 y 2 del Reglamento Generalsobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), oficializado mediante el Decreto Nº 31849

• Certificación de descarga del EAAS correspondiente cuando el establecimiento o activierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario, a excepción de las actividades exoneradas según el Reglamento de Vertido y Re

• Permiso de vertido otorgado por el MINAE, si corresponde, según Decreto34431-MINAE-S de 4 de marzo de 2008 “Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos”.

• Permiso de ubicación y funcionamiento para calderas otorgado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuando la actividad o establecimiento utilice ca

• Los que cuenten con equipos emisores de radiaciones ionizantes o que utilicen material natural o artificialmente radiactivo deben contar para su funcionamiento con una autorización previa otorgada por el Ministerio, para el funcionamiento del equip

En el caso de los establecimientos de salud y afines, la persona interesada, además de cumplir con las condiciones previas antes citadas, deberá cumplir con las siguientes:

• Servicio profesional o regencia, cuando alguna ley especial lo requiere según eactividad o establecimiento.

• Encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), según artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social.

• Incorporación del rerespectivo.

• Autorización de operación del establecimiento extendida por el colegio profesional correspondiente cuando así lo establezca la Ley General de Salud.

24 Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud. No. 34728


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primeros ocho días de labores. La empresa deberá contribuir de manera obligatoria por cargas sociales en un 26,17% y el empleado en un 9,17%. Adicionalmente, deberá reservar

te el pago del aguinaldo (doceavo mes) por un 8,33% del salario mensual. En total la contribución del empleador es de un 34,5% del salario del empleado.

Además el empleador debe garantizar una póliza de riesgos de seguros laborales para sus a lo cual el empleador deberá suscribir una póliza de riesgos del trabajo en el

Instituto Nacional de Seguros (INS; www.ins-cr.com/), la cual debe adquirirse al inicio de operaciones y mantenerse mientras la empresa opere. Estos trámites se realizan en las entidades

Las empresas deberán obtener un permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud Pública (www.ministeriodesalud.go.cr ) para poder operar, el cual debe solicitarse antes del inicio de operaciones. Los requisitos que deben presentarse son los

Resolución Municipal de Ubicación emitida por autoridad competente del gobierno local.Visado de planos del proyecto, cuando medie alguna construcción nueva, modificación o

Viabilidad (Licencia) ambiental, a excepción de los establecimientos o actividades que no están contemplados en la lista taxativa definida en los Anexos 1 y 2 del Reglamento Generalsobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), oficializado mediante el Decreto Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, del 24 de mayo del 2004 y sus reformas.Certificación de descarga del EAAS correspondiente cuando el establecimiento o activierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario, a excepción de las actividades exoneradas según el Reglamento de Vertido y Re-uso de Aguas Residuales.Permiso de vertido otorgado por el MINAE, si corresponde, según Decreto

S de 4 de marzo de 2008 “Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos”.Permiso de ubicación y funcionamiento para calderas otorgado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuando la actividad o establecimiento utilice calderas.Los que cuenten con equipos emisores de radiaciones ionizantes o que utilicen material natural o artificialmente radiactivo deben contar para su funcionamiento con una autorización previa otorgada por el Ministerio, para el funcionamiento del equipo.


Servicio profesional o regencia, cuando alguna ley especial lo requiere según eactividad o establecimiento. Encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), según artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de

Incorporación del responsable técnico del establecimiento ante el colegio profesional

Autorización de operación del establecimiento extendida por el colegio profesional correspondiente cuando así lo establezca la Ley General de Salud.

Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud. No. 34728


primeros ocho días de labores. La empresa deberá contribuir de manera obligatoria por cargas sociales en un 26,17% y el empleado en un 9,17%. Adicionalmente, deberá reservar

te el pago del aguinaldo (doceavo mes) por un 8,33% del salario mensual. En total

Además el empleador debe garantizar una póliza de riesgos de seguros laborales para sus a lo cual el empleador deberá suscribir una póliza de riesgos del trabajo en el

), la cual debe adquirirse al inicio de re. Estos trámites se realizan en las entidades

Las empresas deberán obtener un permiso sanitario de funcionamiento del ) para poder operar, el cual debe

solicitarse antes del inicio de operaciones. Los requisitos que deben presentarse son los

Resolución Municipal de Ubicación emitida por autoridad competente del gobierno local. oyecto, cuando medie alguna construcción nueva, modificación o

Viabilidad (Licencia) ambiental, a excepción de los establecimientos o actividades que no están contemplados en la lista taxativa definida en los Anexos 1 y 2 del Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), oficializado mediante el

MEIC, del 24 de mayo del 2004 y sus reformas. Certificación de descarga del EAAS correspondiente cuando el establecimiento o actividad vierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario, a excepción de las

uso de Aguas Residuales. Permiso de vertido otorgado por el MINAE, si corresponde, según Decreto Ejecutivo No.

S de 4 de marzo de 2008 “Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos”. Permiso de ubicación y funcionamiento para calderas otorgado por el Ministerio de Trabajo y

lderas. Los que cuenten con equipos emisores de radiaciones ionizantes o que utilicen material natural o artificialmente radiactivo deben contar para su funcionamiento con una autorización


Servicio profesional o regencia, cuando alguna ley especial lo requiere según el tipo de

Encontrarse al día en el pago de las cuotas obrero patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), según artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de

sponsable técnico del establecimiento ante el colegio profesional

Autorización de operación del establecimiento extendida por el colegio profesional

Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud. No. 34728-S.


5. Patente Municipal.Municipalidad o Alcaldía donde se establezca el negocio. Para obtener dicho permiso se requiere del pago de impuestos anualmente durante todo el período que la empresa esté operando. Los requisitos pueden variar de una municipalidad a otra dependiendo de los procedimientos establecidos por la misma, para lo cual deberá consultarse la municipalidad donde la empresa establezca su centro de operaciones o planta.

6. Permisos ambientales

construcciones, actividades industriales o agroindustriales que impactan el ambiente, para lo cual será necesario el desarrollo de un estudio de impacto ambiental. Podrá procederse al desarrollo de las actividades de construcción y operación una vez se cuente con el debido permiso de SETENA. Los requisitos se detallan en la sección 3.2. de este documento.

7. Exportación de productos y regímenes especiales

bien y no va a funcionar bajo algún sistema especial de exportación, deberá presentar los documentos de registro como exportados en la Promotora de Comercio (PROCOMER). No obstante, si la empresa desea establecerse bajo uno de los regímenes especiales de exportación, PROCOMER administra dos tipos de regímenes que son el Régimen de Zonas Francas y el Sistema de reintegro. Este punto se trata en la sección 8.2.

9.2. Régimen de Zonas Francas

El Régimen de Zonas Francas es un conjunto de incentivos y beneficios que el Estadempresas que realicen inversiones nuevas en el país, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 7210 del Régimen de Zonas Francas, sus reformas y su Reglamento (Ley No7210)costarricense exime a las empresas del pagy municipales, durante un período de 8 años que puede ser renovable.

Las empresas beneficiarias del régimen podrán dedicarse a la administración de parques, manipulación, procesamiento, manufactura, producción, reparación, mantenimiento de bienes y la prestación de servicios destinados a la exportación o renueva inicial en activos fijos de al menos US$ 150.000 para empresas quindustrial de Zonas Francas y US$ 2.000.000 para empresas que se instalen fuera de un parque industrial26. Pueden ingresar todas aquellas empresas que cumplan con lo siguiente:

• Industrias procesadoras de exportación que se dedic

para la producción de un bien final que será exportado o reexportado.• Empresas comerciales de exportación, no son productoras, se dedican a manipular, empacar

o redistribuir mercaderías no tradicionales y productos p• Industrias o empresas de servicios que los exporten a personas físicas o jurídicas ubicadas

en el exterior, o bien, que los provean a compañías beneficiarias del Régimen de Zonas Francas y siempre y cuando este servicioproducción del beneficiario. Sin embargo, las entidades bancarias, financieras o aseguradoras que se instalen en unas Zonas Francas no podrán acogerse a los beneficios del régimen.

25 PROCOMER (2009). Importancia a la Reforma de Ley de Zonas Franc26 CINDE (2009). Régimen de Zonas Francas en Costa Rica.


52

Patente Municipal. Toda actividad lucrativa requiere un permiso municipal, de la Municipalidad o Alcaldía donde se establezca el negocio. Para obtener dicho permiso se requiere del pago de impuestos anualmente durante todo el período que la empresa esté operando. Los

en variar de una municipalidad a otra dependiendo de los procedimientos establecidos por la misma, para lo cual deberá consultarse la municipalidad donde la empresa establezca su centro de operaciones o planta.

Permisos ambientales. Requieren obtener un permiso de parte del SETENA, el desarrollo de construcciones, actividades industriales o agroindustriales que impactan el ambiente, para lo cual será necesario el desarrollo de un estudio de impacto ambiental. Podrá procederse al desarrollo

des de construcción y operación una vez se cuente con el debido permiso de SETENA. Los requisitos se detallan en la sección 3.2. de este documento.

Exportación de productos y regímenes especiales. Si la empresa planea exportar algún tipo de funcionar bajo algún sistema especial de exportación, deberá presentar los

documentos de registro como exportados en la Promotora de Comercio (PROCOMER). No obstante, si la empresa desea establecerse bajo uno de los regímenes especiales de exportación,

OCOMER administra dos tipos de regímenes que son el Régimen de Zonas Francas y el Sistema de reintegro. Este punto se trata en la sección 8.2.

Régimen de Zonas Francas

El Régimen de Zonas Francas es un conjunto de incentivos y beneficios que el Estadempresas que realicen inversiones nuevas en el país, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 7210 del Régimen de Zonas Francas, sus reformas y su Reglamento (Ley No7210)25. Bajo este régimen el Estado costarricense exime a las empresas del pago de impuestos de renta, consumo, ventas, aduanas, remesas y municipales, durante un período de 8 años que puede ser renovable.

Las empresas beneficiarias del régimen podrán dedicarse a la administración de parques, manipulación, ra, producción, reparación, mantenimiento de bienes y la prestación de servicios

destinados a la exportación o re-exportación. Los requisitos para ingresar al régimen son una inversión nueva inicial en activos fijos de al menos US$ 150.000 para empresas que se instalen en un parque industrial de Zonas Francas y US$ 2.000.000 para empresas que se instalen fuera de un parque

Pueden ingresar todas aquellas empresas que cumplan con lo siguiente:

Industrias procesadoras de exportación que se dedican a procesar o ensamblar materia prima para la producción de un bien final que será exportado o reexportado. Empresas comerciales de exportación, no son productoras, se dedican a manipular, empacar o redistribuir mercaderías no tradicionales y productos para la exportación o reIndustrias o empresas de servicios que los exporten a personas físicas o jurídicas ubicadas en el exterior, o bien, que los provean a compañías beneficiarias del Régimen de Zonas Francas y siempre y cuando este servicio esté directamente vinculado con el proceso de producción del beneficiario. Sin embargo, las entidades bancarias, financieras o aseguradoras que se instalen en unas Zonas Francas no podrán acogerse a los beneficios del régimen.

PROCOMER (2009). Importancia a la Reforma de Ley de Zonas Francas, Costa Rica. CINDE (2009). Régimen de Zonas Francas en Costa Rica.


ividad lucrativa requiere un permiso municipal, de la Municipalidad o Alcaldía donde se establezca el negocio. Para obtener dicho permiso se requiere del pago de impuestos anualmente durante todo el período que la empresa esté operando. Los

en variar de una municipalidad a otra dependiendo de los procedimientos establecidos por la misma, para lo cual deberá consultarse la municipalidad donde la empresa

permiso de parte del SETENA, el desarrollo de construcciones, actividades industriales o agroindustriales que impactan el ambiente, para lo cual será necesario el desarrollo de un estudio de impacto ambiental. Podrá procederse al desarrollo

des de construcción y operación una vez se cuente con el debido permiso de

. Si la empresa planea exportar algún tipo de funcionar bajo algún sistema especial de exportación, deberá presentar los

documentos de registro como exportados en la Promotora de Comercio (PROCOMER). No obstante, si la empresa desea establecerse bajo uno de los regímenes especiales de exportación,

OCOMER administra dos tipos de regímenes que son el Régimen de Zonas Francas y el

El Régimen de Zonas Francas es un conjunto de incentivos y beneficios que el Estado otorga a las empresas que realicen inversiones nuevas en el país, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 7210 del

. Bajo este régimen el Estado o de impuestos de renta, consumo, ventas, aduanas, remesas

Las empresas beneficiarias del régimen podrán dedicarse a la administración de parques, manipulación, ra, producción, reparación, mantenimiento de bienes y la prestación de servicios

exportación. Los requisitos para ingresar al régimen son una inversión e se instalen en un parque

industrial de Zonas Francas y US$ 2.000.000 para empresas que se instalen fuera de un parque

an a procesar o ensamblar materia prima

Empresas comerciales de exportación, no son productoras, se dedican a manipular, empacar ara la exportación o re-exportación.

Industrias o empresas de servicios que los exporten a personas físicas o jurídicas ubicadas en el exterior, o bien, que los provean a compañías beneficiarias del Régimen de Zonas

esté directamente vinculado con el proceso de producción del beneficiario. Sin embargo, las entidades bancarias, financieras o aseguradoras que se instalen en unas Zonas Francas no podrán acogerse a los beneficios del régimen.


• Empresas administradoras de empresas bajo el Régimen de Zonas Francas y a la administración y mantenimiento del parque.

• Empresas o entidades que se dediquen a la investigación científica para el mejoramiento del nivel tecnológico de la actividad

• Empresas que operen astilleros y diques secos o flotantes para la construcción, reparación o mantenimiento de las embarcaciones.

9.3 Legislación comercial e implicaciones del Tratado de Libre

En el año 2011, las exportaciones chilenas destinadas a Costa Rica, alcanzaron a US$ 248 millones, lo que representó un crecimiento de 18% respecto al año 2010. Por su parte, las importaciones, registraron una caída de 5% al registrar importaciones por US$ 26 millones

La Balanza Comercial fue de US$ 222 millones y el Intercambio Comercial alcanzó a US$ 273 millones durante el año 2011, lo que representó un crecimiento del 15% con respecto al año 2010.

Cuadro

(millones de US$)

Exportaciones

Importaciones

Balanza Comercial

Intercambio Comercial

Fuente: ProChile, sobre información del Banco Central de Chile Respecto a la inversiones directas, Costa Rica es el segundo receptor en la zona, con una inversión total acumulada de US$ 33 millones 1990segundo sector en importancia, con un 33,0% del total, o unos US$ 11 millones. Destaca el interés de los inversionistas chilenos en áreas como Servicios Portuarios, Hotelería y Comercio Es importante destacar que dentro de las facilidades dentro de la leinversión se ha establecido un Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, suscrito el 11 de julio de 1996; al igual de un Acuerdo Complementario de Cooperación en Materia de Medio Ambiente que le otorga a las empresas chilenas facilidades para su establecimiento en Costa Rica en los temas de interés que el estudio ha establecido (Recuadro 4). En materia de servicios los gobiernos han firmado en materia de Obras Públicas suscrito por los gobiernos de Chile y Costa Rica, dicha cooperación tiene como objetivo prestar apoyo técnico en el ámbito de las alianzas públicoconstrucción, concreción y mantenimiento de obras de infraestructura, con especial énfasis en el sistema de concesión. Con esto, se abre un abanico importante específicamente en el tema pymes y ambiental que el sector privado chileno puede aprovechar para presentar algunos proyectoscooperación. Actualmente PROCOMER hizo apertura en el año 2011 de una oficina de promoción comercial en Chile con el fin mejorar las condiciones del actual tratado.


53

Empresas administradoras de parques, dedicadas a la instalación de empresas bajo el Régimen de Zonas Francas y a la administración y mantenimiento del

Empresas o entidades que se dediquen a la investigación científica para el mejoramiento del nivel tecnológico de la actividad industrial o agroindustrial y del comercio exterior del país.Empresas que operen astilleros y diques secos o flotantes para la construcción, reparación o mantenimiento de las embarcaciones.

implicaciones del Tratado de Libre Comercio Costa Rica

En el año 2011, las exportaciones chilenas destinadas a Costa Rica, alcanzaron a US$ 248 millones, lo que representó un crecimiento de 18% respecto al año 2010. Por su parte, las importaciones, registraron una

istrar importaciones por US$ 26 millones (ProChile, 2012).


Cuadro 13. Chile: Balanza comercial con Costa Rica

2007 2008 2009 2010

171 196 151 210

19 19 17 27

152 177 134 183

190 216 168 237

obre información del Banco Central de Chile

Respecto a la inversiones directas, Costa Rica es el segundo receptor en la zona, con una inversión total acumulada de US$ 33 millones 1990-2011. En términos sectoriales el sector de los Servicios representa elsegundo sector en importancia, con un 33,0% del total, o unos US$ 11 millones. Destaca el interés de los inversionistas chilenos en áreas como Servicios Portuarios, Hotelería y Comercio

Es importante destacar que dentro de las facilidades dentro de la legislación comercial en el tema de inversión se ha establecido un Acuerdo entre la República de Chile y la República de Costa Rica para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, suscrito el 11 de julio de 1996; al igual de un

tario de Cooperación en Materia de Medio Ambiente que le otorga a las empresas chilenas facilidades para su establecimiento en Costa Rica en los temas de interés que el estudio ha

En materia de servicios los gobiernos han firmado de una carta de cooperación en materia de Obras Públicas suscrito por los gobiernos de Chile y Costa Rica, dicha cooperación tiene como objetivo prestar apoyo técnico en el ámbito de las alianzas público-privadas en materias de

mantenimiento de obras de infraestructura, con especial énfasis en el sistema , se abre un abanico importante específicamente en el tema pymes y ambiental que

el sector privado chileno puede aprovechar para presentar algunos proyectos dentro de este marco de cooperación. Actualmente PROCOMER hizo apertura en el año 2011 de una oficina de promoción comercial en Chile con el fin mejorar las condiciones del actual tratado.


parques, dedicadas a la instalación de empresas bajo el Régimen de Zonas Francas y a la administración y mantenimiento del

Empresas o entidades que se dediquen a la investigación científica para el mejoramiento del industrial o agroindustrial y del comercio exterior del país.

Empresas que operen astilleros y diques secos o flotantes para la construcción, reparación o

Comercio Costa Rica-Chile

En el año 2011, las exportaciones chilenas destinadas a Costa Rica, alcanzaron a US$ 248 millones, lo que representó un crecimiento de 18% respecto al año 2010. Por su parte, las importaciones, registraron una


2011

248

26

222

273

Respecto a la inversiones directas, Costa Rica es el segundo receptor en la zona, con una inversión total 2011. En términos sectoriales el sector de los Servicios representa el

segundo sector en importancia, con un 33,0% del total, o unos US$ 11 millones. Destaca el interés de los

gislación comercial en el tema de Acuerdo entre la República de Chile y la República de Costa Rica para la

Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, suscrito el 11 de julio de 1996; al igual de un tario de Cooperación en Materia de Medio Ambiente que le otorga a las empresas

chilenas facilidades para su establecimiento en Costa Rica en los temas de interés que el estudio ha de una carta de cooperación

en materia de Obras Públicas suscrito por los gobiernos de Chile y Costa Rica, dicha cooperación tiene privadas en materias de

mantenimiento de obras de infraestructura, con especial énfasis en el sistema , se abre un abanico importante específicamente en el tema pymes y ambiental que

dentro de este marco de cooperación. Actualmente PROCOMER hizo apertura en el año 2011 de una oficina de promoción


Chile en su política de negociaciolas negociaciones capítulos referentes a temas de contratación pública y servicios. Donde para el caso de Costa Rica, se abre una gran oportunidad de potencialidades de adquisicionechilenas como potenciales proveedores de esos requerimientos. En cuanto al mercado de compras públicas en Costa Rica y a las oportunidades que se generan para las empresas chilenas, existen en país alrededor de 250 entidades que se bienes y servicios. En el tema de servicios se presenta una gran oportunidad por parte de las empresas que sirven a transnacionales en el tema de outsourcing ya que el país aun crecimiento del mercado le ha permitido al país colocarse como el cuarto destino de importante de Latinoamérica, de acuerdo con el Global Services Location Index de la consultora internacional A.T. Kearney. Esto permitrubros del estudio, por ejemplo el tema de energías limpias

Recuadro 4 Acuerdos y tratados bilaterales firmados entre Costa Rica y Chile2008 Acuerdo Integral de Asociaciónsuscrito en San José el 28 de octubre de 2008. El AIA institucionaliza todos los ámbitos de las relaciones binacionales, generando instancias de diálogo en materia pocooperación y cultura.2006 Memorándum de Entendimiento en Materia de Pequeña y Mediana EmpresaGobiernos de Chile y Costa Rica, suscrito en Santiago el 7 de noviembre de 2006. Publicado en el Diario Oficial el 27 de marzo de 2008.2000 Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las InversionesProtocolo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Costa Rica, suscrito en San José el 11 de julio de 1996. P1994 Acuerdo Complementario de Cooperación en Materia de Medio AmbienteGobiernos de las Repúblicas de Chile y de Costa Rica, suscrito en Santiago el 6 de marzo de 1992. Publicado en el Diario Oficial el 1 de marzo de 1994. Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Chille


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Chile en su política de negociaciones de Tratados de Libre Comercio con distintos países, ha incorporado a las negociaciones capítulos referentes a temas de contratación pública y servicios. Donde para el caso de Costa Rica, se abre una gran oportunidad de potencialidades de adquisicione

potenciales proveedores de esos requerimientos. En cuanto al mercado de compras públicas en Costa Rica y a las oportunidades que se generan para las empresas chilenas, existen en país alrededor de 250 entidades que se abastecen mediante este mecanismo y que adquieren todo tipo de

de servicios se presenta una gran oportunidad por parte de las empresas que sirven a transnacionales en el tema de outsourcing ya que el país aun tiene poca ofercrecimiento del mercado le ha permitido al país colocarse como el cuarto destino de importante de Latinoamérica, de acuerdo con el Global Services Location Index de la consultora internacional A.T. Kearney. Esto permite que empresas chilenas puedan brindar servicios en algunos de lo rubros del estudio, por ejemplo el tema de energías limpias para el transporte publico.

Acuerdos y tratados bilaterales firmados entre Costa Rica y Chile Acuerdo Integral de Asociación entre la República de Chile y la República de Costa Rica,

suscrito en San José el 28 de octubre de 2008. El AIA institucionaliza todos los ámbitos de las relaciones binacionales, generando instancias de diálogo en materia política, económicacooperación y cultura.

Memorándum de Entendimiento en Materia de Pequeña y Mediana EmpresaGobiernos de Chile y Costa Rica, suscrito en Santiago el 7 de noviembre de 2006. Publicado en el Diario

l 27 de marzo de 2008. Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones

Protocolo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Costa Rica, suscrito en San José el 11 de julio de 1996. Publicado en el Diario Oficial el 8 de julio de

Acuerdo Complementario de Cooperación en Materia de Medio AmbienteGobiernos de las Repúblicas de Chile y de Costa Rica, suscrito en Santiago el 6 de marzo de 1992.

ario Oficial el 1 de marzo de 1994.

Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Chille


nes de Tratados de Libre Comercio con distintos países, ha incorporado a las negociaciones capítulos referentes a temas de contratación pública y servicios. Donde para el caso de Costa Rica, se abre una gran oportunidad de potencialidades de adquisiciones para las empresas

potenciales proveedores de esos requerimientos. En cuanto al mercado de compras públicas en Costa Rica y a las oportunidades que se generan para las empresas chilenas, existen en el

abastecen mediante este mecanismo y que adquieren todo tipo de

de servicios se presenta una gran oportunidad por parte de las empresas que sirven a tiene poca oferta de suplidores. El

crecimiento del mercado le ha permitido al país colocarse como el cuarto destino de outsourcing más importante de Latinoamérica, de acuerdo con el Global Services Location Index de la consultora

e que empresas chilenas puedan brindar servicios en algunos de lo para el transporte publico.

entre la República de Chile y la República de Costa Rica, suscrito en San José el 28 de octubre de 2008. El AIA institucionaliza todos los ámbitos de las relaciones

lítica, económica-comercial, y de

Memorándum de Entendimiento en Materia de Pequeña y Mediana Empresa entre los Gobiernos de Chile y Costa Rica, suscrito en Santiago el 7 de noviembre de 2006. Publicado en el Diario

Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPI) y su Protocolo entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Costa Rica,

ublicado en el Diario Oficial el 8 de julio de 2000. Acuerdo Complementario de Cooperación en Materia de Medio Ambiente entre los

Gobiernos de las Repúblicas de Chile y de Costa Rica, suscrito en Santiago el 6 de marzo de 1992.


10. Análisis de la legislación de contratación para la prestación de servicios de empresas extranjeras En esta sección se realiza un análisis del proceso de contratación administrativa en el sector público en Costa Rica, y concesión de obras públicas incluyendo los estudios requeridos, estudios de impacto ambiental y las políticas para la compra de ser

10.1. Contratación administrativa

Las actividades de contratación administrativa, que incluye todos los proyectos y licitaciones del sector público, se rigen por las normas y principios del ordenamiento jurídico administrativo, sujeto normas (La Gaceta No 210; jueves 2 de noviembre, 2006):

1. La Constitución Política2. Instrumentos Internacionales vigentes en Costa Rica que acuerden aspectos propios de la

contratación administrativa3. Ley de Contratación Administrativa4. Otras leyes que regulen materia de contratación administrativa.5. Ley General de la Administración Pública6. Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa7. Otros Reglamentos referentes a la contratación administrativa8. El cartel o pliego de condiciones9. El respectivo contrato administrativo.

Los procedimientos establecidos cubren el Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo de Elecciones, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, instituciones descentralizadas, municipalidades, entre públicos no estatales y empresas públicas. El proceso de contratación en Costa Rica es complejo. pública da a conocer los programas de adquisiciones para ese año, que incluirá al menos

• Tipo de bien, servicio u obra a contratar• Proyecto o programa dentro del cual se realizará la contratación• Monto estimado de la compra• Período estimado del inicio de los procedimientos de contratación• Fuente de financiamiento• Cualquier otra información complementaria que contribuya a la identificación del bien o servicio

Las empresas nacionales o extranjeras podrán concursar para la oferta de serviciosestablecido en el programa de adquisiciones

10.2. Existencia de trato preferencial

En el Artículo 29 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa se establece que en relación a los Incentivos para la producción nacional, los beneficios contemplados en el artículo 12 dLey 7017 “Ley de Incentivos para la Producción Nacional” son aplicables únicamente a la industria costarricense. Para que una empresa extranjera acceda al trato de empresa nacional en las compras del Estado es necesario que exista un Trataorigen o cualquier otro instrumento internacional vigente en Costa Rica y además que éste desarrolle un capítulo de compras con el sector público. Lo anterior, siempre que se trate de una contra


55

Análisis de la legislación de contratación para la prestación de servicios de

se realiza un análisis del proceso de contratación administrativa en el sector público en Costa Rica, y concesión de obras públicas incluyendo los estudios requeridos, estudios de impacto ambiental y las políticas para la compra de servicios ambientales.

Contratación administrativa

Las actividades de contratación administrativa, que incluye todos los proyectos y licitaciones del sector público, se rigen por las normas y principios del ordenamiento jurídico administrativo, sujeto normas (La Gaceta No 210; jueves 2 de noviembre, 2006):

La Constitución Política Instrumentos Internacionales vigentes en Costa Rica que acuerden aspectos propios de la contratación administrativa Ley de Contratación Administrativa

eyes que regulen materia de contratación administrativa. Ley General de la Administración Pública Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa Otros Reglamentos referentes a la contratación administrativa El cartel o pliego de condiciones

vo contrato administrativo.

Los procedimientos establecidos cubren el Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo de Elecciones, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, instituciones

nicipalidades, entre públicos no estatales y empresas públicas.

El proceso de contratación en Costa Rica es complejo. En el primer mes de cada año la Administración a conocer los programas de adquisiciones para ese año, que incluirá al menos

Tipo de bien, servicio u obra a contratar Proyecto o programa dentro del cual se realizará la contratación Monto estimado de la compra Período estimado del inicio de los procedimientos de contratación Fuente de financiamiento

nformación complementaria que contribuya a la identificación del bien o servicio

Las empresas nacionales o extranjeras podrán concursar para la oferta de serviciosestablecido en el programa de adquisiciones del Estado, más delante de indican los requisitos

Existencia de trato preferencial

En el Artículo 29 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa se establece que en relación a los Incentivos para la producción nacional, los beneficios contemplados en el artículo 12 dLey 7017 “Ley de Incentivos para la Producción Nacional” son aplicables únicamente a la industria costarricense. Para que una empresa extranjera acceda al trato de empresa nacional en las compras del Estado es necesario que exista un Tratado de Integración Económica de Libre Comercio, con el país de origen o cualquier otro instrumento internacional vigente en Costa Rica y además que éste desarrolle un capítulo de compras con el sector público. Lo anterior, siempre que se trate de una contra


Análisis de la legislación de contratación para la prestación de servicios de

se realiza un análisis del proceso de contratación administrativa en el sector público en Costa Rica, y concesión de obras públicas incluyendo los estudios requeridos, estudios de impacto

Las actividades de contratación administrativa, que incluye todos los proyectos y licitaciones del sector público, se rigen por las normas y principios del ordenamiento jurídico administrativo, sujeto a las siguientes

Instrumentos Internacionales vigentes en Costa Rica que acuerden aspectos propios de la

Los procedimientos establecidos cubren el Poder Ejecutivo, Poder Judicial, Poder Legislativo, Tribunal Supremo de Elecciones, Contraloría General de la República, Defensoría de los Habitantes, instituciones

nicipalidades, entre públicos no estatales y empresas públicas.

En el primer mes de cada año la Administración a conocer los programas de adquisiciones para ese año, que incluirá al menos lo siguiente:

nformación complementaria que contribuya a la identificación del bien o servicio

Las empresas nacionales o extranjeras podrán concursar para la oferta de servicios de acuerdo a lo can los requisitos.

En el Artículo 29 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa se establece que en relación a los Incentivos para la producción nacional, los beneficios contemplados en el artículo 12 del anexo B de la Ley 7017 “Ley de Incentivos para la Producción Nacional” son aplicables únicamente a la industria costarricense. Para que una empresa extranjera acceda al trato de empresa nacional en las compras del

do de Integración Económica de Libre Comercio, con el país de origen o cualquier otro instrumento internacional vigente en Costa Rica y además que éste desarrolle un capítulo de compras con el sector público. Lo anterior, siempre que se trate de una contratación cubierta


por el respectivo capítulo de compras.

En el caso de las empresas chilenas, Rica se establece dentro del capítulo XVI de Contratación Pública, que igualdad de condiciones en las contrataciones públicaslos principios de no discriminación y transparencia en lasestablecido en este y el desarrollo de meservicios queda sujeto a lo dispuesto en losTransfronterizo de Servicios.La consecuencia será que condiciones, aunque no le podrán sumar los derechos de aduana ni otros gastos de internación. de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) no se les podrá aplicaránormativa especial sobre PYMES Administración.

10.3. Garantías

Cuando la Administración lo estime conveniente o necesario para salvaguardar el interés institucional, como se establece en al artículo 37 de dicha Ley, podrá solicitar participación porcentual, entre un 1% y 5% sobre el monto cotizado, o bien un monto fijo en caso que el negocio sea de cuantía inestimable o no le represente erogación. En caso que el interesado presente ofertas alternativas se garantizará la de mayor precio. En ofertas conjuntas, cada oferente podrá respaldar solo el componente que cotiza o bien aportar una sola garantía por todo el monto, ejecutable indistintamente de quien incumpla. Tratándose de ofertas en cons

Si cesare la vigencia de la garantía de participación, la Administración, tan pronto como advierta tal circunstancia y siempre que no exista otro incumplimiento que determine la exclusión de la oferta, prevendrá al interesado, aún después de dictado el acto de adjudicación, para que dentro del término de tres días hábiles proceda a su restablecimiento.

En cuanto a las garantías que presenten las PYMES, éstas se regularán de conformidad con lo indicado en la normativa especial que regula la promoción de las mismas en las compras de bienes y servicios de la administración.

10.4. Requisitos para participar en licitaciones públicas

Para poder participar empresas extranjeras en las licitaciones públicas de carácter nacionalpara el desarrollo de estudios ambientales, las empresas deberán estar inscritas como proveedores para poder licitar en cualquier institución del Estado Costarricense y entes descentralizados.


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por el respectivo capítulo de compras.

En el caso de las empresas chilenas, por existir un Tratado de Libre Comercio (TLC) dentro del capítulo XVI de Contratación Pública, que los proveedores participen

condiciones en las contrataciones públicas con empresas costarricenses; se aplica por tantolos principios de no discriminación y transparencia en las contrataciones públicas, de conformidad con lo

el desarrollo de mecanismos de cooperación y asistencia técnica.queda sujeto a lo dispuesto en los Anexos I y II del Capítulo 11 relativo al

La consecuencia será que podrán competir con nacionales en igualdadno le podrán sumar los derechos de aduana ni otros gastos de internación.

de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) no se les podrá aplicará los beneficios establecidos en la sobre PYMES que regula la promoción de las compras de bienes y servicios de la

Cuando la Administración lo estime conveniente o necesario para salvaguardar el interés institucional, como se establece en al artículo 37 de dicha Ley, podrá solicitar en el cartel o invitación, una garantía de participación porcentual, entre un 1% y 5% sobre el monto cotizado, o bien un monto fijo en caso que el negocio sea de cuantía inestimable o no le represente erogación. En caso que el interesado presente

lternativas se garantizará la de mayor precio. En ofertas conjuntas, cada oferente podrá respaldar solo el componente que cotiza o bien aportar una sola garantía por todo el monto, ejecutable indistintamente de quien incumpla. Tratándose de ofertas en consorcio se presentará una única garantía.

Si cesare la vigencia de la garantía de participación, la Administración, tan pronto como advierta tal circunstancia y siempre que no exista otro incumplimiento que determine la exclusión de la oferta,

nteresado, aún después de dictado el acto de adjudicación, para que dentro del término de tres días hábiles proceda a su restablecimiento.

En cuanto a las garantías que presenten las PYMES, éstas se regularán de conformidad con lo indicado en especial que regula la promoción de las mismas en las compras de bienes y servicios de la

Requisitos para participar en licitaciones públicas

Para poder participar empresas extranjeras en las licitaciones públicas de carácter nacionalpara el desarrollo de estudios ambientales, las empresas deberán estar inscritas como proveedores para poder licitar en cualquier institución del Estado Costarricense y entes descentralizados.


Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y Costa los proveedores participen en

con empresas costarricenses; se aplica por tanto contrataciones públicas, de conformidad con lo

canismos de cooperación y asistencia técnica. En el caso de los Anexos I y II del Capítulo 11 relativo al Comercio

podrán competir con nacionales en igualdad de no le podrán sumar los derechos de aduana ni otros gastos de internación. En el caso

los beneficios establecidos en la promoción de las compras de bienes y servicios de la

Cuando la Administración lo estime conveniente o necesario para salvaguardar el interés institucional, en el cartel o invitación, una garantía de

participación porcentual, entre un 1% y 5% sobre el monto cotizado, o bien un monto fijo en caso que el negocio sea de cuantía inestimable o no le represente erogación. En caso que el interesado presente

lternativas se garantizará la de mayor precio. En ofertas conjuntas, cada oferente podrá respaldar solo el componente que cotiza o bien aportar una sola garantía por todo el monto, ejecutable

orcio se presentará una única garantía.

Si cesare la vigencia de la garantía de participación, la Administración, tan pronto como advierta tal circunstancia y siempre que no exista otro incumplimiento que determine la exclusión de la oferta,

nteresado, aún después de dictado el acto de adjudicación, para que dentro del término de

En cuanto a las garantías que presenten las PYMES, éstas se regularán de conformidad con lo indicado en especial que regula la promoción de las mismas en las compras de bienes y servicios de la

Para poder participar empresas extranjeras en las licitaciones públicas de carácter nacional o internacional para el desarrollo de estudios ambientales, las empresas deberán estar inscritas como proveedores para poder licitar en cualquier institución del Estado Costarricense y entes descentralizados.


Para ello la Secretaría Técnica de Gobierno Mer-Link (http://www.mer-link.co.cr/instituciones públicas para adquirir sus bienes y serviciosoferta electrónica, subasta a la baja, remates, contrato electrónico, garantías, recursos, factura electrónica y pago electrónico. Las empresas deberán estar inscritas en dicha plataforma, cuyos requisit Los profesionales deberán estar acreditados ante el colegio profesional respectivo, según corresponda; así como estar inscritos y al día en el pago de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), de acuerdo a la Ley Constitutiva de la CCSS No. 17 y su reforma, publicada en el Diario Oficial la Gaceta No 46, del 7 de marzo del 2011.

10.5. Concesiones de Obra pública

En el caso de las concesiones de obras públicas, de acuerdo a la Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos (No 7762) se crea el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) como un órgano desconcentrado del MOPT.

Recuadro 5 Requisitos de Inscripción en Mer

Fuente: http://www.mer-link.co.cr/index.jsp

Procedimiento de

Registro de Empresa

Proveedora

Registro de Proveedor

Registro de Usuario Proveedor

Inicio de Sesión


57

Para ello la Secretaría Técnica de Gobierno Digital y el Grupo ICE crearon una plataforma denominada link.co.cr/) que es el sistema de compras por internet que emplean las

instituciones públicas para adquirir sus bienes y servicios, mediante una ventanilla única, que incorpora oferta electrónica, subasta a la baja, remates, contrato electrónico, garantías, recursos, factura electrónica y

Las empresas deberán estar inscritas en dicha plataforma, cuyos requisitos se presentan en el recuadro 5

Los profesionales deberán estar acreditados ante el colegio profesional respectivo, según corresponda; así como estar inscritos y al día en el pago de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), de acuerdo a la

tiva de la CCSS No. 17 y su reforma, publicada en el Diario Oficial la Gaceta No 46, del 7 de

Concesiones de Obra pública

En el caso de las concesiones de obras públicas, de acuerdo a la Ley General de Concesión de Obras Servicios Públicos (No 7762) se crea el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) como un

órgano desconcentrado del MOPT.

Mer-Link para empresas extranjeras

link.co.cr/index.jsp

Pre-requisitos

de Persona Física

Pre-requisitos

de Persona Jurídica

Tener un certificado de usuario. Ésto tiene cono objetivo, validar la persona que está registrando el proveedor.

Ser una persona física nacional o residente con la cédula

La cédula debe iniciar con3-002, 3-006, 3-009, 3-012, 33-102, 3-103, 3-104, 3-105, 3-106, 33-108, 3-109 ó 4

No estar moroso en el registro CCSS

Las empresas con las siguientes cédulas, deben estar registradas en RegistroNacional de la Propiedad : 33-006, 3-012, 3-101, 3-102, 3-103, 33-105, 3-106, 3-107, 3-108.

El proveedor debe estar registrada en Mer-link

Tener un certificado del usuario

El proveedor debe estar registrada en Mer-link

El certificado del usuario debe estar añadido al registro del proveedor

Tener un certificado del usuario.


Digital y el Grupo ICE crearon una plataforma denominada ) que es el sistema de compras por internet que emplean las

ediante una ventanilla única, que incorpora oferta electrónica, subasta a la baja, remates, contrato electrónico, garantías, recursos, factura electrónica y

presentan en el recuadro 5.

Los profesionales deberán estar acreditados ante el colegio profesional respectivo, según corresponda; así como estar inscritos y al día en el pago de la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), de acuerdo a la

tiva de la CCSS No. 17 y su reforma, publicada en el Diario Oficial la Gaceta No 46, del 7 de

En el caso de las concesiones de obras públicas, de acuerdo a la Ley General de Concesión de Obras Servicios Públicos (No 7762) se crea el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) como un

requisitos

de Persona Jurídica

La cédula debe iniciar con 012, 3-101,

106, 3-107,

Las empresas con las siguientes

deben estar registradas en Registro Nacional de la Propiedad : 3-002,

103, 3-104,

El certificado del usuario debe estar añadido al registro del proveedor


Se establece que toda obra pública y su explotación son susceptibles de concesión, cuando existan razones de interés público. Podrán paelaboración de los estudios de pretécnico, bajo dos modalidades de contratación:

1. Proyectos de iniciativa privadadeberá realizar los estudios de factibilidad técnica, ambiental y económica, un plan de construcción y explotación según sea el caso. La administración concedente examinará las propuestas de concesiónlicitación dentro del plazo de un año, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Concesiones. El proponente privado de una idea de concesión participará en la licitación en los mismos térmicondiciones que otros particulares y será admitido de pleno derecho, cuando se efectúe la precalificación. Si la empresa sólo está interesada en realizar los estudios ambientales, deberá de establecer una alianza o sociedad con una empresa interesaestudios y en el proceso de licitación de la concesión.

2. Proceso concursal: Por medio de un proceso de licitación pública a nivel nacional o internacional en el que las empresas, sean nacionales o extranjeras podrán participar,dispuestos en el Reglamento de la Ley de Concesiones. Los principios rectores de este tipo de licitación son de eficiencia, publicidad, igualdad y libre competencia. Los concursos serán anunciados en la página web del CNC:

10.6. Estudios de Impacto Ambiental

Los estudios de Impacto Ambiental son un requisitoafectación directa o indirecta al ambiente. Para el desarrollo de estudiosSecretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) En el Decreto Ejecutivo No 31849 se establece el Reglamento General sobre los procedimientosEvaluación de Impacto Ambiental (EIA)los procedimientos para la inscripción de empresas extranjeras

Recuadro 6 Requisitos de Inscripción en SETENA de Empresas Consultoras Costarricenses o extranjeras

19. Certificación de personería jurídica con no menos de tres meses de emitida, en la cual se incluyan todos los miembros de la Junta Directiva y apoderados de la sociedad. Todos los apoderados de dicha empresa deberán estar debidamente inscritos como consultores individuales de conformidad con lo señalado anteriormente.

20. Currículum vitae y atestados actualizados, tanto de la empresa, como de cada uno de los profesionales (incluye certificación del colegio profesional respectivo de que se encuentra debidamente habilitado para el ejercicio de sus funciones profesionales, con

21. Áreas de especialización en la que se desempeña la empresa.22. Otros requisitos probatorios sobre la capacitación de su personal en el tema de EIA, de conformidad con

los procedimientos definidos en el Manual de EIA.

Fuente: Decreto Ejecutivo MINAE #31849.


58

Se establece que toda obra pública y su explotación son susceptibles de concesión, cuando existan razones de interés público. Podrán participar tanto empresas nacionales como extranjeraselaboración de los estudios de pre-inversión, que incluye estudios de viabilidad financiera, ambiental, y técnico, bajo dos modalidades de contratación:

Proyectos de iniciativa privada: Estos proyectos deben ser de interés público. La empresa privada deberá realizar los estudios de factibilidad técnica, ambiental y económica, un plan de construcción y explotación según sea el caso. La administración concedente examinará las propuestas de concesión, y de considerarlas factibles y de interés público, procederá a su licitación dentro del plazo de un año, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Concesiones. El proponente privado de una idea de concesión participará en la licitación en los mismos térmicondiciones que otros particulares y será admitido de pleno derecho, cuando se efectúe la precalificación. Si la empresa sólo está interesada en realizar los estudios ambientales, deberá de establecer una alianza o sociedad con una empresa interesada en llevar a cabo los demás estudios y en el proceso de licitación de la concesión.

: Por medio de un proceso de licitación pública a nivel nacional o internacional en el que las empresas, sean nacionales o extranjeras podrán participar, según los procedimientos dispuestos en el Reglamento de la Ley de Concesiones. Los principios rectores de este tipo de licitación son de eficiencia, publicidad, igualdad y libre competencia. Los concursos serán anunciados en la página web del CNC: www.cnc.go.cr.

Estudios de Impacto Ambiental

Los estudios de Impacto Ambiental son un requisito para la elaboración de todo tipo de proyectos con cta o indirecta al ambiente.

Para el desarrollo de estudios de impacto ambiental (EIA) las empresas deberán estar inscritas ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA).

En el Decreto Ejecutivo No 31849 se establece el Reglamento General sobre los procedimientosEvaluación de Impacto Ambiental (EIA) y se presentan los tipos de proyectos que requieren EIA así como los procedimientos para la inscripción de empresas extranjeras que se resumen en el Recuadro 6

Requisitos de Inscripción en SETENA de Empresas Consultoras Costarricenses o extranjeras

Certificación de personería jurídica con no menos de tres meses de emitida, en la cual se incluyan todos os miembros de la Junta Directiva y apoderados de la sociedad. Todos los apoderados de dicha empresa deberán estar debidamente inscritos como consultores individuales de conformidad con lo señalado anteriormente. Currículum vitae y atestados actualizados, tanto de la empresa, como de cada uno de los profesionales (incluye certificación del colegio profesional respectivo de que se encuentra debidamente habilitado para el ejercicio de sus funciones profesionales, con no menos de un mes de emitido.) Áreas de especialización en la que se desempeña la empresa. Otros requisitos probatorios sobre la capacitación de su personal en el tema de EIA, de conformidad con los procedimientos definidos en el Manual de EIA.

Decreto Ejecutivo MINAE #31849.


Se establece que toda obra pública y su explotación son susceptibles de concesión, cuando existan cionales como extranjeras para la

inversión, que incluye estudios de viabilidad financiera, ambiental, y

yectos deben ser de interés público. La empresa privada deberá realizar los estudios de factibilidad técnica, ambiental y económica, un plan de construcción y explotación según sea el caso. La administración concedente examinará las

, y de considerarlas factibles y de interés público, procederá a su licitación dentro del plazo de un año, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Concesiones. El proponente privado de una idea de concesión participará en la licitación en los mismos términos y condiciones que otros particulares y será admitido de pleno derecho, cuando se efectúe la pre-calificación. Si la empresa sólo está interesada en realizar los estudios ambientales, deberá de

da en llevar a cabo los demás

: Por medio de un proceso de licitación pública a nivel nacional o internacional según los procedimientos

dispuestos en el Reglamento de la Ley de Concesiones. Los principios rectores de este tipo de licitación son de eficiencia, publicidad, igualdad y libre competencia. Los concursos serán

para la elaboración de todo tipo de proyectos con

de impacto ambiental (EIA) las empresas deberán estar inscritas ante la

En el Decreto Ejecutivo No 31849 se establece el Reglamento General sobre los procedimientos< de y se presentan los tipos de proyectos que requieren EIA así como

que se resumen en el Recuadro 6.

Requisitos de Inscripción en SETENA de Empresas Consultoras Costarricenses o extranjeras

Certificación de personería jurídica con no menos de tres meses de emitida, en la cual se incluyan todos os miembros de la Junta Directiva y apoderados de la sociedad. Todos los apoderados de dicha empresa deberán estar debidamente inscritos como consultores individuales de conformidad con lo

Currículum vitae y atestados actualizados, tanto de la empresa, como de cada uno de los profesionales (incluye certificación del colegio profesional respectivo de que se encuentra debidamente habilitado para

Otros requisitos probatorios sobre la capacitación de su personal en el tema de EIA, de conformidad con


Para el desarrollo de este tipo de estudios lcumplir con la normativa vigente para el ejercicio de sus funciones profesionales en Costa Rica para acreditados para la preparación de Evaluaciones de Impacto Ambiental y sus instrumentoscomo profesionales responsables de actividades, obras o proyectos con implicaciones ambientales. La inscripción de la empresa o profesional antes del vencimiento deberán ser renovados. Los costos de inscripción página web del SETENA año a año y los formularios que deben completarse están disponibles en línea en la página: www.setena.go.cr.

10.7. Políticas del Gobierno de Costa Rica

Actualmente como parte del proceso de modernización de las compras públicas por parte del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, como órgano técnico consultivo en materia de contratlas Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA), Costa Rica inicia un plan piloto para llevar a cabo un Programa de Fortalecimiento de Capacidades para las Compras Públicas Sustentables, coordinado actualmente por la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) del Ministerio del Ambiente. El programa establece cuales son los criterioscompras sustentables que deben Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidoscontemplen criterios de la GIRSdará un veinte por ciento adicional a los oferentes que, en igualdad de condiciones demuestren que los productos ofrecidos son sustentables. La política de compras públicas sustentables menor impacto ambiental, conincorporan características sociales, dandopuedan participar en las licitaciones del estadoventajas sobre otros productos no sustentables. de compras sustentables que tiene el país son: Cuadro 13. Costa Rica: Criterios de compras sustentables del Gobierno

AMBIENTALEliminación o reducción de gases de efecto invernadero y dañinos a la capa de ozonoEliminación o reducción de compuestos químicos de carácter toxico o peligroso

Promoción de materias primas más amigables con el (ej. Madera provenientes de plantaciones forestales sostenibles) Promoción de uso y consumo de productos reciclados y reciclables Promoción del consumo y uso de productos elaborados con buenas prácticas ambientales (ej. Productos orgánicos Promoción de uso de productos con meficiencias en el consumo de insumo durante su


59

Para el desarrollo de este tipo de estudios las empresas u profesionales chilenos cumplir con la normativa vigente para el ejercicio de sus funciones profesionales en Costa Rica para

reparación de Evaluaciones de Impacto Ambiental y sus instrumentosponsables de actividades, obras o proyectos con implicaciones ambientales.

de la empresa o profesional se realiza por un período de dos años, posterior a este y un mes antes del vencimiento deberán ser renovados. Los costos de inscripción y renovación son publicados en la página web del SETENA año a año y los formularios que deben completarse están disponibles en línea en

del Gobierno de Costa Rica sobre las compras de servicios ambientales

ualmente como parte del proceso de modernización de las compras públicas por parte del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, como órgano técnico consultivo en materia de contratación administrativa y con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA), Costa Rica inicia un plan piloto para llevar a cabo un Programa de Fortalecimiento de Capacidades para las Compras Públicas Sustentables, coordinado tualmente por la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) del Ministerio del Ambiente.

El programa establece cuales son los criterios en los procedimientos de contratación administrativa para deben de cumplir los proveedores del Estado. De acuerdo al artículo 29 de la

Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (GIRS) , aquellas empresas que ofrezcan productos que la GIRS, en la valoración de las licitaciones y compras directas concursables

adicional a los oferentes que, en igualdad de condiciones demuestren que los son sustentables.

La política de compras públicas sustentables pretende fomentar la adquisición de productos y servicios con , con un mejor valor económico dentro del marco de todo su ciclo de vida

incorporan características sociales, dando oportunidad a las empresas nacionales e internacionales que puedan participar en las licitaciones del estado, de ofrecer productos que cumplan estos requisitos, con ventajas sobre otros productos no sustentables. Algunos criterios que son prioritarios dentro del programa de compras sustentables que tiene el país son:

ca: Criterios de compras sustentables del Gobierno

AMBIENTAL SOCIALEliminación o reducción de gases de efecto invernadero y dañinos a la capa de ozono

Cumplimiento del salario mínimo

Eliminación o reducción de compuestos químicos de Cumplimiento con el Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 7739) y con la Prohibición del Trabajo Peligroso e Insalubre para Persona Adolecentes Trabajadoras (Ley 8922)

s primas más amigables con el s de plantaciones forestales

Encontrarse al día con el pago de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)

Promoción de uso y consumo de productos Encontrarse al día con la Dirección de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

Promoción del consumo y uso de productos elaborados con buenas prácticas ambientales (ej.

Cumplimiento en requisitos en cuanto a la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores

Promoción de uso de productos con mejores eficiencias en el consumo de insumo durante su

Promoción de la equidad de genero


ofesionales chilenos deben cumplir con la normativa vigente para el ejercicio de sus funciones profesionales en Costa Rica para ser

reparación de Evaluaciones de Impacto Ambiental y sus instrumentos o bien fungir ponsables de actividades, obras o proyectos con implicaciones ambientales.

se realiza por un período de dos años, posterior a este y un mes y renovación son publicados en la

página web del SETENA año a año y los formularios que deben completarse están disponibles en línea en

servicios ambientales

ualmente como parte del proceso de modernización de las compras públicas por parte del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa,

ación administrativa y con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (PNUMA), Costa Rica inicia un plan piloto para llevar a cabo un Programa de Fortalecimiento de Capacidades para las Compras Públicas Sustentables, coordinado tualmente por la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA) del Ministerio del Ambiente.

en los procedimientos de contratación administrativa para e acuerdo al artículo 29 de la

aquellas empresas que ofrezcan productos que en la valoración de las licitaciones y compras directas concursables, se les

adicional a los oferentes que, en igualdad de condiciones demuestren que los

n de productos y servicios con un mejor valor económico dentro del marco de todo su ciclo de vida y, que

oportunidad a las empresas nacionales e internacionales que que cumplan estos requisitos, con

Algunos criterios que son prioritarios dentro del programa

SOCIAL Cumplimiento del salario mínimo

Cumplimiento con el Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 7739) y con la Prohibición del Trabajo Peligroso e Insalubre para Persona Adolecentes

Encontrarse al día con el pago de la Caja Costarricense

Encontrarse al día con la Dirección de Desarrollo Social

Cumplimiento en requisitos en cuanto a la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores

Promoción de la equidad de genero


etapa de uso (ej. Computadoras eficientes energéticamente, marcadores recargables, etc)Promoción de la implementación de sistemas de gestión ambiental


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etapa de uso (ej. Computadoras eficientes energéticamente, marcadores recargables, etc) Promoción de la implementación de sistemas de Promoción de la inclusión laboral de personas con

discapacidad


inclusión laboral de personas con


11. Valoración de los servicios ambientales de empresas chilenas por parte de los actores locales. Para el desarrollo del estudio se llevó a cabo un proceso de consulta a 30 representantes de los cuatro sectores relacionados con servicios ambientales que se incluyeron a los entrevistados sobre la percepción acerca de las empresas chilenas en el tema de servicios ambientales, las cuales se resumen a continuación: • En términos generales todas las personas consultadas indicaron que Chile era reconocido por

su capacidad para innovar en los negocios, alta competitividad y eficiencia en sectores como infraestructura, alta tecnología, minería, residuos sólidos, riego y seforestal y procesos con alto valor agregado que implican transformaciones productivas e industriales.

• Otro de los puntos planteados es el alto nivel de experiencia del gobierno y de las empresas chilenas en la concesión de obrasinstitucional sólido, proceso de licitación y contratación de este tipo de obras, preparación de estudios técnicos (ambientales, financieros e ingenieriles) y la concesión misma de las obras. Este es un tema de gran interés para el gobierno de Costa Rica y en el cual el país cuenta con poca experiencia, se valora por tanto la oportunidad de recibir asesory del sector empresarial para fortalecer al Consejo Nacional de Concesionalianzas con empresas costarricenses que puedan estar interesadas en la concesión de obras públicas.

• Se reconoce la experiencia de las empresas chilenas en procesos de transformación

productiva (cambio tecnológicos, buenas prácticas aempaques, desarrollo de la industria) a nivel agrícola y forestal que permitan incrementar los niveles de eficiencia. Este es un área en el que el país requiere mayor innovación y desarrollo en productos agrícolas como cafexiste oportunidad para el establecimiento de alianzas entre empresarios chilenos y costarricenses.

• Se destacó por parte de los empresarios costarricenses la experiencia de Chile en la aplicación de nuevas tecnologías para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos. Este es un tema en el que el país ha desarrollado institucionalidad en los últimos años, pero en el que se carece de conocimiento por parte de empresas costarricenses y en el que exispara la incursión de empresas chilenas.

• Las personas consultadas consideran que otra área de experiencia de los empresarios

chilenos es el uso eficiente del agua en proyectos o distritos de riego, el cual es un tema de interés para el gobierno de Costa Rica, para lograr implementar cambios tecnológicos en sistemas de riego más eficientes que contribuyan al ahorro del recurso y a incrementar los niveles de productividad de productos bajo riego en la zona(Zona Sur y Pacífico Norte).


61

. Valoración de los servicios ambientales de empresas chilenas por parte de

Para el desarrollo del estudio se llevó a cabo un proceso de consulta a 30 representantes de los cuatro relacionados con servicios ambientales que se incluyeron de previo. En dicho proceso se consultó

s sobre la percepción acerca de las empresas chilenas en el tema de servicios ambientales, las cuales se resumen a continuación:

En términos generales todas las personas consultadas indicaron que Chile era reconocido por su capacidad para innovar en los negocios, alta competitividad y eficiencia en sectores como

tecnología, minería, residuos sólidos, riego y sectores productivos como el forestal y procesos con alto valor agregado que implican transformaciones productivas e

Otro de los puntos planteados es el alto nivel de experiencia del gobierno y de las empresas chilenas en la concesión de obras públicas, que incluye tanto el desarrollo de un marco institucional sólido, proceso de licitación y contratación de este tipo de obras, preparación de estudios técnicos (ambientales, financieros e ingenieriles) y la concesión misma de las obras.

un tema de gran interés para el gobierno de Costa Rica y en el cual el país cuenta con poca experiencia, se valora por tanto la oportunidad de recibir asesorías del y del sector empresarial para fortalecer al Consejo Nacional de Concesionalianzas con empresas costarricenses que puedan estar interesadas en la concesión de obras

Se reconoce la experiencia de las empresas chilenas en procesos de transformación productiva (cambio tecnológicos, buenas prácticas agrícolas, post cosecha, manejo de empaques, desarrollo de la industria) a nivel agrícola y forestal que permitan incrementar los niveles de eficiencia. Este es un área en el que el país requiere mayor innovación y desarrollo en productos agrícolas como café y caña de azúcar y productos no tradicionales en el que existe oportunidad para el establecimiento de alianzas entre empresarios chilenos y

por parte de los empresarios costarricenses la experiencia de Chile en la nuevas tecnologías para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos. Este es un

tema en el que el país ha desarrollado institucionalidad en los últimos años, pero en el que se carece de conocimiento por parte de empresas costarricenses y en el que exispara la incursión de empresas chilenas.

Las personas consultadas consideran que otra área de experiencia de los empresarios chilenos es el uso eficiente del agua en proyectos o distritos de riego, el cual es un tema de

erno de Costa Rica, para lograr implementar cambios tecnológicos en sistemas de riego más eficientes que contribuyan al ahorro del recurso y a incrementar los niveles de productividad de productos bajo riego en la zonas prioritarias de riego del país

Sur y Pacífico Norte).


. Valoración de los servicios ambientales de empresas chilenas por parte de

Para el desarrollo del estudio se llevó a cabo un proceso de consulta a 30 representantes de los cuatro En dicho proceso se consultó

s sobre la percepción acerca de las empresas chilenas en el tema de servicios

En términos generales todas las personas consultadas indicaron que Chile era reconocido por su capacidad para innovar en los negocios, alta competitividad y eficiencia en sectores como

ctores productivos como el forestal y procesos con alto valor agregado que implican transformaciones productivas e

Otro de los puntos planteados es el alto nivel de experiencia del gobierno y de las empresas públicas, que incluye tanto el desarrollo de un marco

institucional sólido, proceso de licitación y contratación de este tipo de obras, preparación de estudios técnicos (ambientales, financieros e ingenieriles) y la concesión misma de las obras.

un tema de gran interés para el gobierno de Costa Rica y en el cual el país cuenta con del Gobierno de Chile

y del sector empresarial para fortalecer al Consejo Nacional de Concesiones o bien establecer alianzas con empresas costarricenses que puedan estar interesadas en la concesión de obras

Se reconoce la experiencia de las empresas chilenas en procesos de transformación grícolas, post cosecha, manejo de

empaques, desarrollo de la industria) a nivel agrícola y forestal que permitan incrementar los niveles de eficiencia. Este es un área en el que el país requiere mayor innovación y desarrollo

é y caña de azúcar y productos no tradicionales en el que existe oportunidad para el establecimiento de alianzas entre empresarios chilenos y

por parte de los empresarios costarricenses la experiencia de Chile en la nuevas tecnologías para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos. Este es un

tema en el que el país ha desarrollado institucionalidad en los últimos años, pero en el que se carece de conocimiento por parte de empresas costarricenses y en el que existe oportunidad

Las personas consultadas consideran que otra área de experiencia de los empresarios chilenos es el uso eficiente del agua en proyectos o distritos de riego, el cual es un tema de

erno de Costa Rica, para lograr implementar cambios tecnológicos en sistemas de riego más eficientes que contribuyan al ahorro del recurso y a incrementar los

s prioritarias de riego del país


• Por otra parte se visualiza al empresario chileno como muy competitivo y agresivo para la cultura costarricense, y de acuerdo a alianzas establecidas con empresas consultadas indicaron quevisión y cultura.

• Las personas consultadas también indicaron que sería factible el desarrollo de alianzas con

empresarios chilenos, no obstante se requiere que el empresario chileno reconozca las áreas de experiencia del empresario alianzas estratégicas para incursionar en nuevos

• En las consultas realizadas se ve al empresario chileno como poco sensible al ambiente con objetivos claros en incremedesarrollo y la actividad productiva podrían ocasionar. Este es un tema en el que Costa Rica ha avanzado buscando una producción más sostenible y acorde con las políticas de gobierno que buscan ser carbono neutral para el año 2021.

12. Conclusiones generales En esta sección se resumen las principales conclusiones del estudio, las cuales se presentan como fortalezas, debilidades de las empresas y del mercado de servicios ambientales en Costa oportunidades de negocios que se vislumbran para las empresas chilenas. En relación a las debilidades el país enfrenta las siguientes: • Costa Rica ha hecho esfuerzos importantes en desarrollar un marco

moderno en temas ambientalesque el aparato estatal brinde los servicios adecuadamente. Este ha sido uno de los temas que más se ha criticado al país años, como es la plataforma de compras del estado Merlink y la reducción de tiempos en la tramitología para la inscripción de nuevas empresasque existe una gran dificultaempresas extranjeras.

• Aunque Costa Rica cuenta con un Plan Nacional de Desarrollo, las políticas de país se implementan de manera sectorial, lo que promueve la falta de coordinaciódiferentes sectores.

• A pesar que Costa Rica promueve una agenda verde a nivel interno

posicionado una marca a nivel internacional, se carece de una agenda que promueva el comercio en concordancia con el ambiente a nivel internacional. En relación al tratado de libre comercio entre Chile y Costa Rica no se ha logrado pesar de casi diez años de podrían ser complementarias

• Costa Rica ha desarrollad

públicas, siendo su aplicación


62

Por otra parte se visualiza al empresario chileno como muy competitivo y agresivo para la cultura costarricense, y de acuerdo a alianzas establecidas con empresas consultadas indicaron que la relación de trabajo fue difícil y compleja, dadas las diferencias de

Las personas consultadas también indicaron que sería factible el desarrollo de alianzas con empresarios chilenos, no obstante se requiere que el empresario chileno reconozca las áreas

presario costarricense y pueda ver las oportunidades de establecer alianzas estratégicas para incursionar en nuevos segmentos de mercado. En las consultas realizadas se ve al empresario chileno como poco sensible al ambiente con objetivos claros en incrementar sus niveles de competitividad sin medir los efectos que el desarrollo y la actividad productiva podrían ocasionar. Este es un tema en el que Costa Rica ha avanzado buscando una producción más sostenible y acorde con las políticas de gobierno

n ser carbono neutral para el año 2021.

Conclusiones generales

En esta sección se resumen las principales conclusiones del estudio, las cuales se presentan como fortalezas, debilidades de las empresas y del mercado de servicios ambientales en Costa oportunidades de negocios que se vislumbran para las empresas chilenas.

En relación a las debilidades el país enfrenta las siguientes:

Costa Rica ha hecho esfuerzos importantes en desarrollar un marco mbientales, pero se ha caído en procesos muy burocráticos que impiden

que el aparato estatal brinde los servicios adecuadamente. Este ha sido uno de los temas que más se ha criticado al país y sobre el cual hay esfuerzos para mejorar hechos en los último

la plataforma de compras del estado Merlink y la reducción de tiempos en la tramitología para la inscripción de nuevas empresas. Esto aún no es suficiente y se reconoce

dificultad en los procesos de inscripción, emprendimiento e

Aunque Costa Rica cuenta con un Plan Nacional de Desarrollo, las políticas de país se implementan de manera sectorial, lo que promueve la falta de coordinació

Rica promueve una agenda verde a nivel internoposicionado una marca a nivel internacional, se carece de una agenda que promueva el comercio en concordancia con el ambiente a nivel internacional. En relación al tratado de libre

re Chile y Costa Rica no se ha logrado obtener el mayor provecho casi diez años de haberse firmado y cuando las economía costarricense y chilena

podrían ser complementarias, dadas sus áreas de experiencias.

Costa Rica ha desarrollado un marco institucional reciente para la concesión de obras siendo su aplicación limitada. El país muestra grandes debilidades en su


Por otra parte se visualiza al empresario chileno como muy competitivo y agresivo para la cultura costarricense, y de acuerdo a alianzas establecidas con empresas

leja, dadas las diferencias de

Las personas consultadas también indicaron que sería factible el desarrollo de alianzas con empresarios chilenos, no obstante se requiere que el empresario chileno reconozca las áreas

y pueda ver las oportunidades de establecer

En las consultas realizadas se ve al empresario chileno como poco sensible al ambiente con ntar sus niveles de competitividad sin medir los efectos que el

desarrollo y la actividad productiva podrían ocasionar. Este es un tema en el que Costa Rica ha avanzado buscando una producción más sostenible y acorde con las políticas de gobierno

En esta sección se resumen las principales conclusiones del estudio, las cuales se presentan como fortalezas, debilidades de las empresas y del mercado de servicios ambientales en Costa Rica; y las

Costa Rica ha hecho esfuerzos importantes en desarrollar un marco legal e institucional , pero se ha caído en procesos muy burocráticos que impiden

que el aparato estatal brinde los servicios adecuadamente. Este ha sido uno de los temas que sobre el cual hay esfuerzos para mejorar hechos en los últimos

la plataforma de compras del estado Merlink y la reducción de tiempos en la . Esto aún no es suficiente y se reconoce

miento e inversión de

Aunque Costa Rica cuenta con un Plan Nacional de Desarrollo, las políticas de país se implementan de manera sectorial, lo que promueve la falta de coordinación entre los

Rica promueve una agenda verde a nivel interno y externo, y ha posicionado una marca a nivel internacional, se carece de una agenda que promueva el comercio en concordancia con el ambiente a nivel internacional. En relación al tratado de libre

provecho al mismo, a cuando las economía costarricense y chilena

o un marco institucional reciente para la concesión de obras limitada. El país muestra grandes debilidades en su


implementación lo que podría significar oportunidades de negocios para empresas chilenas que puedan contribuir ainteresadas en el desarrollo de estudios ambientales y técnicos en alianza con empresas costarricenses.

• Costa Rica cuenta con legislación y políticas dirigidas al apoyo de las Pequeñas y Medianas

Empresas (PYMES), y fomenta la inversión extranjeras a través de zonas francas, sin embargo, el país es complejo para hacer negocios por la diversidad de tramites para operar o acceder a los beneficios de PYMES y zonas francas. Por tanto, en este estudio se reca las empresas chilenas establecer alianzas con empresas costarricenses o basadas enpaís con el fin de facilitar

En relación a las fortalezas el país enfrenta • Costa Rica se ha posicionado en el mercado internacional co

la conservación de sus recursos naturales. El 25% del territorio nacional está protegido a través del Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC). Ha sido innovador al desarrollar el primer esquema nacional de pago 1997, que evolucionó de un esquema tradicional de incentivos forestales a modernos mecanismos de conservación del bosque, la promoción de una producción sostenible y el desarrollo de un fondo patrimonial que permmediano plazo.

• Costa Rica como país pionero en temas ambientales es el primer país de América en desarrollar la norma de Cneutral para el año 2021. Para el cumplimiento de esta meta el país, principalmente el sector privado debe hacer esfuerzos importantes para reducir la generación de emisiones y el consumo energético en sectores como transportes, energía, agrícola y forestal.

• Costa Rica ha desarrollado una oferta importante de profesionales especializados en temas ambientales, que brindan servicios al sector público y privado dentro del país y a nivel de la región centroamericana. En este sentido, profesionales chilenos tendrían que competir en mercado con profesionales establecidos y reconocidos

• A nivel del sector privado el país se encuentra bien organizado y representado a través de las

cámaras, uniones y asociaciones de productores. Este tipo de gremios ha promovido el desarrollo de negocios sostenibles en los diferentes sectores productivos y el desarrollo de programas de apoyo como es el Centro de Producción más Limpia de la Cámara de Industrias. Un ejemplo es el desarrollo de experiencias en sectores productivos como el cpor medio de cooperativas sostenibles que han introducido transformaciones en sus procesos y a traves de un café carbono neutro que ha sido posicionado en el mercado internacional como es el caso de CoopeDota.

• Después de dos décadas de crisis en la g

de la ley, la politica y la estrategiaexperiencia en esta temática, por tanto, la aplicación del marco institucional ofrece oportunidades de negocio


63

implementación lo que podría significar oportunidades de negocios para empresas chilenas que puedan contribuir a la mejora del sistema de concesiones o interesadas en el desarrollo de estudios ambientales y técnicos en alianza con empresas

Costa Rica cuenta con legislación y políticas dirigidas al apoyo de las Pequeñas y Medianas sas (PYMES), y fomenta la inversión extranjeras a través de zonas francas, sin

embargo, el país es complejo para hacer negocios por la diversidad de tramites para operar o acceder a los beneficios de PYMES y zonas francas. Por tanto, en este estudio se reca las empresas chilenas establecer alianzas con empresas costarricenses o basadas enpaís con el fin de facilitar su acceso al mercado.

el país enfrenta:

Costa Rica se ha posicionado en el mercado internacional como un país verde, que invierte en la conservación de sus recursos naturales. El 25% del territorio nacional está protegido a través del Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC). Ha sido innovador al desarrollar el primer esquema nacional de pago por servicios que fue establecido en el año 1997, que evolucionó de un esquema tradicional de incentivos forestales a modernos mecanismos de conservación del bosque, la promoción de una producción sostenible y el desarrollo de un fondo patrimonial que permitirá la sostenibilidad de los mecanismos en el

Costa Rica como país pionero en temas ambientales es el primer país de América en desarrollar la norma de C-Neutralidad, con el fin de cumplir con su meta de ser carbono

21. Para el cumplimiento de esta meta el país, principalmente el sector privado debe hacer esfuerzos importantes para reducir la generación de emisiones y el consumo energético en sectores como transportes, energía, agrícola y forestal.

rrollado una oferta importante de profesionales especializados en temas ambientales, que brindan servicios al sector público y privado dentro del país y a nivel de la región centroamericana. En este sentido, profesionales chilenos tendrían que competir en mercado con profesionales establecidos y reconocidos en el mercado.

A nivel del sector privado el país se encuentra bien organizado y representado a través de las cámaras, uniones y asociaciones de productores. Este tipo de gremios ha promovido el

rrollo de negocios sostenibles en los diferentes sectores productivos y el desarrollo de programas de apoyo como es el Centro de Producción más Limpia de la Cámara de Industrias. Un ejemplo es el desarrollo de experiencias en sectores productivos como el cpor medio de cooperativas sostenibles que han introducido transformaciones en sus procesos y a traves de un café carbono neutro que ha sido posicionado en el mercado internacional como es el caso de CoopeDota.

Después de dos décadas de crisis en la gestión de los residuos sólidos se logró la aprobación de la ley, la politica y la estrategia para su implementación. Costa Rica cuenta con escasa experiencia en esta temática, por tanto, la aplicación del marco institucional ofrece oportunidades de negocios para empresas chilenas para el establecimiento de


implementación lo que podría significar oportunidades de negocios para empresas la mejora del sistema de concesiones o bien empresas

interesadas en el desarrollo de estudios ambientales y técnicos en alianza con empresas

Costa Rica cuenta con legislación y políticas dirigidas al apoyo de las Pequeñas y Medianas sas (PYMES), y fomenta la inversión extranjeras a través de zonas francas, sin

embargo, el país es complejo para hacer negocios por la diversidad de tramites para operar o acceder a los beneficios de PYMES y zonas francas. Por tanto, en este estudio se recomienda a las empresas chilenas establecer alianzas con empresas costarricenses o basadas en el

mo un país verde, que invierte en la conservación de sus recursos naturales. El 25% del territorio nacional está protegido a través del Sistema Nacional de Areas de Conservación (SINAC). Ha sido innovador al

por servicios que fue establecido en el año 1997, que evolucionó de un esquema tradicional de incentivos forestales a modernos mecanismos de conservación del bosque, la promoción de una producción sostenible y el

ad de los mecanismos en el

Costa Rica como país pionero en temas ambientales es el primer país de América en Neutralidad, con el fin de cumplir con su meta de ser carbono

21. Para el cumplimiento de esta meta el país, principalmente el sector privado debe hacer esfuerzos importantes para reducir la generación de emisiones y el consumo energético en sectores como transportes, energía, agrícola y forestal.

rrollado una oferta importante de profesionales especializados en temas ambientales, que brindan servicios al sector público y privado dentro del país y a nivel de la región centroamericana. En este sentido, profesionales chilenos tendrían que competir en el

A nivel del sector privado el país se encuentra bien organizado y representado a través de las cámaras, uniones y asociaciones de productores. Este tipo de gremios ha promovido el

rrollo de negocios sostenibles en los diferentes sectores productivos y el desarrollo de programas de apoyo como es el Centro de Producción más Limpia de la Cámara de Industrias. Un ejemplo es el desarrollo de experiencias en sectores productivos como el café, por medio de cooperativas sostenibles que han introducido transformaciones en sus procesos y a traves de un café carbono neutro que ha sido posicionado en el mercado internacional

estión de los residuos sólidos se logró la aprobación . Costa Rica cuenta con escasa

experiencia en esta temática, por tanto, la aplicación del marco institucional ofrece s para empresas chilenas para el establecimiento de alianza


público-privada o privadade energías limpias.

• Costa Rica ofrece un clima de negocios apropiado desde el punto de vista jurídico y po

pesar del complejo marco institucional el país ofrece estabilidad política y las condiciones apropiadas que atraen la inversión extranjera. El país ha pasado de una producción agrícola tradicional a la diversificación productiva y a una economía tecnología dentro y fuera de zonas francas y los servicios en el sector de turismo ecológico.

Sobre las oportunidades de negocios para empresas chilenas:

• En concesión de obras públicaspara mejorar el sistema de asignación y contratación de las concesiones de obra pública; así como en el desarrollo de los estudiosdeberán ser elaborados en alianza con concesión de las obras.

• En obras infraestructura en puertos, aeropuertos, carreteras y puentesgrandes retos a fin de contar cnecesidades de un país en crecimiento. Se requiere un marco operativo adecuado para la ejecución de las expropiaciones, así como una mejor definición técnica de los proyectos en general y en especial mejorainfraestructura. Se requierediferentes proyectos de infraestructurade iniciativas de solución demuchas de las licitaciones son de carácter internacional, pero también, pueden generarse sociedades con empresas nacionales.

• En obras de infraestructura para riegoproyectos ligados a los proyectos de SENARA, metas de incrementar la efictecnologías y la ampliacióninversión en empresas que aporten tecnologías de riego al sector agrícola privado, así como los sistemas necesarios.

• En obras de infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos

apoyo para avanzar en las soluciones implementación de la institucionalidad;empresas u consultores que puedan apoyar a las entidades del estado y emunicipal y al AyA en sus ppunto de vista tecnológico o de capital.

• En consultorías en servicios ambientales

introducción de nuevas tecnologías líquidos generados en la producción del empresas presten el servicio


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o privada-privada para el tratamiento de residuos y para la producción

un clima de negocios apropiado desde el punto de vista jurídico y popesar del complejo marco institucional el país ofrece estabilidad política y las condiciones apropiadas que atraen la inversión extranjera. El país ha pasado de una producción agrícola tradicional a la diversificación productiva y a una economía que promueve la industria de alta tecnología dentro y fuera de zonas francas y los servicios en el sector de turismo ecológico.

e las oportunidades de negocios para empresas chilenas:

En concesión de obras públicas. Existen oportunidades para brindar servicios de consultoría para mejorar el sistema de asignación y contratación de las concesiones de obra pública; así

el desarrollo de los estudios ambientales requeridos para los proyectosdeberán ser elaborados en alianza con las empresas desarrolladoras

En obras infraestructura en puertos, aeropuertos, carreteras y puentesa fin de contar con un sistema de transportes apropiado para cubrir las un país en crecimiento. Se requiere un marco operativo adecuado para la

ejecución de las expropiaciones, así como una mejor definición técnica de los proyectos en general y en especial mejorar los sistemas de contratación y supervisión de las obras de

Se requiere la realización de los estudios técnicos y ambientales para los diferentes proyectos de infraestructura, así como el desarrollo de consultorías que sean partde iniciativas de solución de la infraestructura nacional. Al ser obras de alguna envergadura, muchas de las licitaciones son de carácter internacional, pero también, pueden generarse sociedades con empresas nacionales.

En obras de infraestructura para riego. Existe oportunidades de desarrollar consultorías y os a los proyectos de SENARA, para apoyarlo en el cumpl

metas de incrementar la eficiencia de los sistemas de riego con la introducción de nuevas tecnologías y la ampliación de los distritos de riego. También se visualizan oportunidades de versión en empresas que aporten tecnologías de riego al sector agrícola privado, así como

los sistemas necesarios.

En obras de infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos y líquidosapoyo para avanzar en las soluciones al problema de los residuos sólidos y líquidos

ntación de la institucionalidad; lo que genera oportunidades interesantes para empresas u consultores que puedan apoyar a las entidades del estado y e

y al AyA en sus proyectos y en el desarrollo de propuestas innovadores desde el punto de vista tecnológico o de capital.

En consultorías en servicios ambientales. Existen oportunidades de negocios en la introducción de nuevas tecnologías limpias que permitan el tratamiento de los residuos

en la producción del azúcar. Asimismo existe la necesidad de queempresas presten el servicio de medir la huella de carbono de una operación agrícola, como


privada para el tratamiento de residuos y para la producción

un clima de negocios apropiado desde el punto de vista jurídico y político. A pesar del complejo marco institucional el país ofrece estabilidad política y las condiciones apropiadas que atraen la inversión extranjera. El país ha pasado de una producción agrícola

que promueve la industria de alta tecnología dentro y fuera de zonas francas y los servicios en el sector de turismo ecológico.

r servicios de consultoría para mejorar el sistema de asignación y contratación de las concesiones de obra pública; así

para los proyectos, los cuales presas desarrolladoras interesadas en la

En obras infraestructura en puertos, aeropuertos, carreteras y puentes. El país enfrenta un sistema de transportes apropiado para cubrir las

un país en crecimiento. Se requiere un marco operativo adecuado para la ejecución de las expropiaciones, así como una mejor definición técnica de los proyectos en

sistemas de contratación y supervisión de las obras de écnicos y ambientales para los

, así como el desarrollo de consultorías que sean parte de alguna envergadura,

muchas de las licitaciones son de carácter internacional, pero también, pueden generarse

xiste oportunidades de desarrollar consultorías y cumplimiento de sus

iencia de los sistemas de riego con la introducción de nuevas ambién se visualizan oportunidades de

versión en empresas que aporten tecnologías de riego al sector agrícola privado, así como

En obras de infraestructura para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos. El país, requiere oblema de los residuos sólidos y líquidos y en la lo que genera oportunidades interesantes para

empresas u consultores que puedan apoyar a las entidades del estado y en especial al sector royectos y en el desarrollo de propuestas innovadores desde el

. Existen oportunidades de negocios en la ento de los residuos

azúcar. Asimismo existe la necesidad de que medir la huella de carbono de una operación agrícola, como


The Carbon Trust (servicio de medición de huella de carbono carbono basado en PAS 2050), Earthshift (análisis de ciclo de vida de productos e impactos en la cadena de valor), PE International (servicio de medición de huella de carbono y de análisis de ciclo de vida de productos), Quantis (consecuencias de acciones propuestas) o Soil and More (énfasis en la industria agrícola con servicio de medición de huella de carbono y revisión de herramientas de cálculo de carbono).

• En el sector de residuos electró

pesados. Además se presenta un nicho importante entampoco se realiza en el país, solamente se exporta entera a otros países. El país no cuenta con la infraestructura adecuada para encargarse de todos los desechos electrónicos que produce el país. El modelo que ha veniExtendida del Productor en la Gestión de Residuosreplicar en Costa Rica, que ya ha sido establecido en la Ley de Gestion de Residuos Sólidospero que no ha sido implementado.


65

The Carbon Trust (servicio de medición de huella de carbono con sello de reducción de carbono basado en PAS 2050), Earthshift (análisis de ciclo de vida de productos e impactos en la cadena de valor), PE International (servicio de medición de huella de carbono y de análisis de ciclo de vida de productos), Quantis (análisis completo e identificación de consecuencias de acciones propuestas) o Soil and More (énfasis en la industria agrícola con servicio de medición de huella de carbono y revisión de herramientas de cálculo de carbono).

En el sector de residuos electrónicos. Existen oportunidades en el tratamiento de metales presenta un nicho importante en el tratamiento de la chatarra que

tampoco se realiza en el país, solamente se exporta entera a otros países. El país no cuenta ra adecuada para encargarse de todos los desechos electrónicos que

produce el país. El modelo que ha venido implementado Chile sobre la Extendida del Productor en la Gestión de Residuos Electrónicos, es un modelo que se puede

sta Rica, que ya ha sido establecido en la Ley de Gestion de Residuos Sólidospero que no ha sido implementado.


con sello de reducción de carbono basado en PAS 2050), Earthshift (análisis de ciclo de vida de productos e impactos en la cadena de valor), PE International (servicio de medición de huella de carbono y de

análisis completo e identificación de consecuencias de acciones propuestas) o Soil and More (énfasis en la industria agrícola con servicio de medición de huella de carbono y revisión de herramientas de cálculo de carbono).

el tratamiento de metales el tratamiento de la chatarra que

tampoco se realiza en el país, solamente se exporta entera a otros países. El país no cuenta ra adecuada para encargarse de todos los desechos electrónicos que

do implementado Chile sobre la Responsabilidad Electrónicos, es un modelo que se puede

sta Rica, que ya ha sido establecido en la Ley de Gestion de Residuos Sólidos,


13. Referencias X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, 2011. AyA (2011). Memoria Anual 2010 Banco Mundial (2011). Doing Busi CINDE (2009). Régimen de Zonas Francas en Costa Rica. CINDE (2011). Estableciendo un negocio en Costa Rica CINDE (2011). Pago de Impuestos en Costa Rica. CINPE-INBIO. Estudio de la oferta y demanda de bienes y servicios basados en recursos biolónacionales. Documento preparado para el Instituto Nacional de Biodiversidad en el marco del proyecto ““Fase inicial para la implementación del Programa Nacional de Biocomercio de Costa Rica” Código de Comercio de Costa Rica COOCAFE/Islas de Paz-VECO. 45 p. Costa Rica, Decreto 35933-S Costa Rica, Decreto Ejecutivo 31849 Costa Rica, La Gaceta No 210, 2 noviembre 2006. Costa Rica, Ley 2726 Costa Rica, Ley Cogeneración privada, 1992 De Melo, E., Abarca, S. (2008). Cafetales para Servicios EcosistéSumideros de Carbono. El Caso de las Cooperativas Afiliadas a COOCAFE, Costa Rica. Informe Final. CATIE – FUNCAFOR - COOCAFE De Melo, E. (2005). Evaluación de los sistemas agroforestales con café ede cooperativas de caficultores de Guanacaste y Montes de Orode la sostenibilidad. Informe Final de Estudio. CATIE/Fundación Café Forestal/Consorcio de cooperativas de caficultores de Guanacaste y Montes de Oro Estado de la Nación (2011) La Gaceta No 210; jueves 2 de noviembre, 2006 Ley Constitutiva CCSS y sus Reformas Ley de Contratación Administrativa Ley de Uso, Manejo y Conservación de los Suelos, 1998


66

X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda, 2011.

AyA (2011). Memoria Anual 2010-2011.

Banco Mundial (2011). Doing Business.

CINDE (2009). Régimen de Zonas Francas en Costa Rica.

. Estableciendo un negocio en Costa Rica

. Pago de Impuestos en Costa Rica.

. Estudio de la oferta y demanda de bienes y servicios basados en recursos biolónacionales. Documento preparado para el Instituto Nacional de Biodiversidad en el marco del proyecto ““Fase inicial para la implementación del Programa Nacional de Biocomercio de Costa Rica”

Código de Comercio de Costa Rica

O. 45 p.

Costa Rica, Decreto Ejecutivo 31849

Costa Rica, La Gaceta No 210, 2 noviembre 2006.

Costa Rica, Ley Cogeneración privada, 1992

De Melo, E., Abarca, S. (2008). Cafetales para Servicios Ecosistémicos, con Énfasis en el Potencial de Sumideros de Carbono. El Caso de las Cooperativas Afiliadas a COOCAFE, Costa Rica. Informe Final.

COOCAFE - OIKOCREDIT 49 p.

De Melo, E. (2005). Evaluación de los sistemas agroforestales con café en fincas vinculadas al consorcio de cooperativas de caficultores de Guanacaste y Montes de Oro-COOCAFE: Un aporte a la construcción de la sostenibilidad. Informe Final de Estudio. CATIE/Fundación Café Forestal/Consorcio de cooperativas

Guanacaste y Montes de Oro-

La Gaceta No 210; jueves 2 de noviembre, 2006

Ley Constitutiva CCSS y sus Reformas

Ley de Contratación Administrativa

Ley de Uso, Manejo y Conservación de los Suelos, 1998


. Estudio de la oferta y demanda de bienes y servicios basados en recursos biológicos nacionales. Documento preparado para el Instituto Nacional de Biodiversidad en el marco del proyecto ““Fase inicial para la implementación del Programa Nacional de Biocomercio de Costa Rica”

micos, con Énfasis en el Potencial de Sumideros de Carbono. El Caso de las Cooperativas Afiliadas a COOCAFE, Costa Rica. Informe Final.

n fincas vinculadas al consorcio COOCAFE: Un aporte a la construcción

de la sostenibilidad. Informe Final de Estudio. CATIE/Fundación Café Forestal/Consorcio de cooperativas


Ley de Incentivos para la Producción Nacional Ley Forestal 7575 Ley General de Concesiones de Obra Pública con Servicios Públicos Ley Orgánica del Ambiente Ley Régimen de zonas francas y sus reformas y reglamento Plan Nacional de Transportes de Costa Rica 2011 Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010 PROCOMER (2009). Importancia a la Reforma de Ley de Zonas Francas, Costa Rica. Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio 34728-S. SINAC (2007). Análisis de vacíos de Conservación en Costa Rica. Volumen I. SEPSA (2010). Desempeño del sector agropecuario durante el año 2010. Inter-American Development Bank (IADB). The Bank´s Country S Páginas consultadas http://indicadoreseconomicos.bccr.fi.cr/http://www.ministeriodesalud.go.cr/http://www2.icao.int/en/home/default.aspxhttp://www.programacyma.com/http://www.reservasprivadascr.org/ver3/index.php?x=8 portal.ccss.sa.cr www.aya.go.cr www.cnc.go.cr www.hacienda.go.cr/tributaciondirectawww.ins-cr.com www.mopt.go.cr www.senara.or.cr www.setena.go.cr web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/COSTARICAINSPANISHEXTN/0,,contentMDK:22963006~menuPK:458445~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSitePK:456446,00.html


67

la Producción Nacional

Ley General de Concesiones de Obra Pública con Servicios Públicos

Ley Régimen de zonas francas y sus reformas y reglamento

Plan Nacional de Transportes de Costa Rica 2011-2035. MOPT. 2011

Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2010-2021. Costa Rica, 2011.

PROCOMER (2009). Importancia a la Reforma de Ley de Zonas Francas, Costa Rica.

Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio

SINAC (2007). Análisis de vacíos de Conservación en Costa Rica. Volumen I.

SEPSA (2010). Desempeño del sector agropecuario durante el año 2010. MAG. San Jose, Costa Rica

American Development Bank (IADB). The Bank´s Country Strategy with Costa Rica 2011

http://indicadoreseconomicos.bccr.fi.cr/ http://www.ministeriodesalud.go.cr/

o.int/en/home/default.aspx http://www.programacyma.com/ http://www.reservasprivadascr.org/ver3/index.php?x=8

www.hacienda.go.cr/tributaciondirecta

nk.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/COSTARICAINSPANISHEXTN/0,,contentMDK:22963006~menuPK:458445~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSit


PROCOMER (2009). Importancia a la Reforma de Ley de Zonas Francas, Costa Rica.

Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud. No.

MAG. San Jose, Costa Rica

trategy with Costa Rica 2011-2014.

nk.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEXT/COSTARICAINSPANISHEXTN/0,,contentMDK:22963006~menuPK:458445~pagePK:2865066~piPK:2865079~theSit


14. Anexos ANEXO #1: Lista de personas

1. Alexandra Rodríguez, 2. Annette Canet, GEEP 3. Bernal Soto, Presidente de SENARA4. Edmundo Castro, Director Cambio Climático, EARTH. Teléfono: 2713

[email protected]. 5. Fernando Bolaños De Ford, LAICA. Teléfono: 22846. Gerardo Prada, CACISA. Teléfono: 22447. Gerhard Knoll, BID. Correo electrónico: 8. James Phillips, Director Planificación, AyA. Teléfono: 22429. Jorge Araya, UCCAEP. Teléfono: 225810. José Alvaro Jenkins, Presidente Ejecutivo Ingenio el Viejo. Teléfono: 223211. José Humberto Zúñiga, Gerente Programa de Iniciativa Privada, CNC. Teléfono: 2253

Correo electrónico: [email protected]. José Miguel Zeledón. Director Departamento de Aguas, MINAET13. José Zaglul, Rector EARTH. Teléfono: 271314. Juan Antonio Vargas, Presidente Ejecutivo, FEMETRON. 15. Juan Rafael Quirós, Ministro de Descentralización16. Luis Carlos Araya, Viceministro de Aviación Civil17. Luis Rivera, Viceministro de Transporte. Teléfono: 882618. Luisa Díaz, Directora de Competitividad y Medio Ambiente de la Cámara de Industrias de Costa

Rica 19. Marcial Chaverri, PROCOMER20. Marín Calderón, Director Ejecutivo de la Cámara de Agricultura21. Mauricio Chacón, Gerente Costa Rica, BCIE. Teléfono: 220722. Miguel Cerdas, Gestión de Proyectos de Aviación Civil23. Miguel Zamora, Gestión de Proyectos de Avia24. Mónica Moreira, Jefe de Planificación Institucional, CONAVI25. Patricia Ruiz, GIZ. Teléfono: 222126. Ronald Peters, Director Ejecutivo, ICAFE27. Silvia Aguilar, CEGESTI28. Tania López, Viceministra, Ministerio de 29. Victoria Rudín, ACEPESA. Teléfono: 2280


68

ta de personas entrevistadas.

Alexandra Rodríguez, INTECO. Teléfono: 2283-4522.

, Presidente de SENARA Edmundo Castro, Director Cambio Climático, EARTH. Teléfono: 2713-0000. Correo electrónico:

e Ford, LAICA. Teléfono: 2284-6013. Correo electrónico: Gerardo Prada, CACISA. Teléfono: 2244-0548; Correo electrónico: [email protected]

Correo electrónico: [email protected] James Phillips, Director Planificación, AyA. Teléfono: 2242-5006; [email protected] Araya, UCCAEP. Teléfono: 2258-1010; Correo electrónico: [email protected]é Alvaro Jenkins, Presidente Ejecutivo Ingenio el Viejo. Teléfono: 2232-2653.José Humberto Zúñiga, Gerente Programa de Iniciativa Privada, CNC. Teléfono: 2253

[email protected]. José Miguel Zeledón. Director Departamento de Aguas, MINAET José Zaglul, Rector EARTH. Teléfono: 2713-0224. Juan Antonio Vargas, Presidente Ejecutivo, FEMETRON. Teléfono: 2280-9197

Rafael Quirós, Ministro de Descentralización Luis Carlos Araya, Viceministro de Aviación Civil Luis Rivera, Viceministro de Transporte. Teléfono: 8826-4052 Luisa Díaz, Directora de Competitividad y Medio Ambiente de la Cámara de Industrias de Costa

, PROCOMER-Chile Marín Calderón, Director Ejecutivo de la Cámara de Agricultura Mauricio Chacón, Gerente Costa Rica, BCIE. Teléfono: 2207-6500. Miguel Cerdas, Gestión de Proyectos de Aviación Civil Miguel Zamora, Gestión de Proyectos de Aviación Civil Mónica Moreira, Jefe de Planificación Institucional, CONAVI Patricia Ruiz, GIZ. Teléfono: 2221-7264. Correo electrónico: [email protected] Peters, Director Ejecutivo, ICAFE

STI Tania López, Viceministra, Ministerio de Agricultura y Ganadería. Victoria Rudín, ACEPESA. Teléfono: 2280-6327.


0000. Correo electrónico:

6013. Correo electrónico: [email protected] [email protected]

[email protected] [email protected].

2653. José Humberto Zúñiga, Gerente Programa de Iniciativa Privada, CNC. Teléfono: 2253-0211;

9197

Luisa Díaz, Directora de Competitividad y Medio Ambiente de la Cámara de Industrias de Costa

[email protected]


Anexo #2: Parques Nacionales y Reservas Biológicas de Costa Rica. Hectáreas. Año 2008

Código Parque Parque Nacional P01. Volcán Arenal P02. Braulio Carrillo P03. Juan Castro Blanco P04. Volcán Turrialba P05. Volcán Poas P06. Barra Honda P07. Marino Baulas de Guanacaste P08. Guanacaste P09. Rincón de la Vieja P10. Santa Rosa P11. Tortuguero P12. Corcovado P13. Piedras Blancas P14. Marino Ballena P15. Manuel Antonio P16. Cahuita P17. Chirrípo P18. Internacional la Amistad P19. Barbilla P20. Isla del Coco P21. Palo Verde P22. Volcán Tenorio P23. Volcán Irazú P24. TapantiP25. Carara P26. La Cangreja P27. Diria P28. Los quetzales Código Reserva Biológica Total PN B01 Alberto Manuel Brenes B02 Isla del Caño B03. Isla Guayabo B04 Isla Pájaros B05 Isla Negritos B06 Hitoy Cerere B07 Lomas de Barbudal B08 Cerro las Vueltas Total Reservas Biológicas TOTAL PNRB


69

nexo #2: Parques Nacionales y Reservas Biológicas de Costa Rica. Hectáreas. Año

Parque Nacional Extensión Ha. Volcán Arenal 12.080 Braulio Carrillo 47.272 Juan Castro Blanco 14.310 Volcán Turrialba 1.257 Volcán Poas 6.559 Barra Honda 2.296 Marino Baulas de Guanacaste 900 Guanacaste 33.780 Rincón de la Vieja 14.122 Santa Rosa 39.204 Tortuguero 26.568 Corcovado 42.438 Piedras Blancas 13.774 Marino Ballena 129 Manuel Antonio 1.771 Cahuita 1.102 Chirrípo 50.141 Internacional la Amistad 198.390 Barbilla 11.929 Isla del Coco 2.310 Palo Verde 18.292 Volcán Tenorio 12.903 Volcán Irazú 1.998 Tapanti-Macizo de la Muerte 58.366 Carara 5.281 La Cangreja 2.509 Diria 5.426 Los quetzales 4.112 Total PN 629.219 Alberto Manuel Brenes 7.800 Isla del Caño 326 Isla Guayabo 6 Isla Pájaros 4 Isla Negritos 142 Hitoy Cerere 9.942 Lomas de Barbudal 2.611 Cerro las Vueltas 802

21.633 650.852,00


nexo #2: Parques Nacionales y Reservas Biológicas de Costa Rica. Hectáreas. Año


Anexo #3. Proyectos de inversión sector transportes de acuerdo al Plan Nacional de Transportes

Programa Tipo Proyecto Proyecto

Reformas Estructurales

Marco Legal e institucional

Expropiaciones Contratación pública y concesionesOrdenación general del transporte terrestreLeyes y reglamentos sub-sectorialesPlaneamiento urbano y protección ambiental

Capacitación y Tecnología

Rectoría y gestión de infraestructuraServicios de ingeniería: estudio planificación Construcción, supervisión y conservaciónExplotación de redes de infraestructuraOperación redes de autobuses Sistemas tarifarios Transporte y manipulación cargaLogística y facilitación

Desarrollo de Normativa Técnica de referencia

Estudio y proyecto Construcción e inspección Transporte y comercio internacional

Jerarquización, modernización y mejora de las carreteras

Desarrollo de la Red Vial Estratégica

Red de Alta Capacidad Distribuidores Regionales (Mediana Capacidad)

Actuaciones en medio urbano

Red Arterial Metropolitana de la GAMRed Arterial Metropolitana MoínTravesías de Liberia: rutas 1, 21 y 918Travesías de Turrialba: rutas 10, 230 y 415Travesías de San Isidro del General: rutas 2 y 243 Travesías de Florencia y Quesada: rutas 35, 141 y 140 Travesías de Santa Cruz: rutas 21 y 160Travesías de Puntarenas: ruta 17Otras travesías de la red vial

Conservación, rehabilitación y explotación

Inventario, red de aforo y cartografíaMantenimiento ordinario Explotación de la red y gestión del tránsitoConsolidación estructural: tierras y puentes

Mejoramiento y reconstrucción

Mejoramiento y reconstrucción Drenaje transversal y longitudinalConsolidación estructural de tierrasRefuerzo y reconstrucción de puentes

Estudio de Mercado del Sector de Servicios Ambientales en Costa Rica Oportunidades para empresas chilenas del rubro

70

Proyectos de inversión sector transportes de acuerdo al Plan Nacional de Transportes

Modalidad Contratación

Fecha Fuente Financiamiento

Monto (US$)

2011-2018 Contratación pública y concesiones 2012-2018

nsporte terrestre 2011-2018 sectoriales 2012-2018

Planeamiento urbano y protección ambiental 2012-2018 Rectoría y gestión de infraestructura 2011 Servicios de ingeniería: estudio y 2011-2018

Construcción, supervisión y conservación 2011-2018 Explotación de redes de infraestructura 2011-2018

2011-2018 2011-2018

carga 2011-2018 2011-2018 2011-2035 2011-2035

Transporte y comercio internacional 2011-2035 2011-2035

Distribuidores Regionales (Mediana 2011-2035

Red Arterial Metropolitana de la GAM 2011-2035 Red Arterial Metropolitana Moín-Limón 2011-2035 Travesías de Liberia: rutas 1, 21 y 918 2012-2035 Travesías de Turrialba: rutas 10, 230 y 415 2012-2035 Travesías de San Isidro del General: rutas 2 2012-2035

s de Florencia y Quesada: rutas 35, 2012-2035

Travesías de Santa Cruz: rutas 21 y 160 2013-2035 Travesías de Puntarenas: ruta 17 2014-2035

2015-2035 Inventario, red de aforo y cartografía 2011-2035

2011-2035 Explotación de la red y gestión del tránsito 2011-2025 Consolidación estructural: tierras y puentes 2011-2025

2011-2025 Drenaje transversal y longitudinal 2011-2035 Consolidación estructural de tierras 2011-2035 Refuerzo y reconstrucción de puentes 2011-2035

Ejecutor


Construcción de puentes nuevosAccesos a otros puertos y aeropuertos

Modernización, mejora y ampliación de los puertos

Conservación y rehabilitación

Recuperación de instalaciones en CalderaMantenimiento ordinario

Nueva Terminal de Contenedores de Moín (TCM)

Diseño y construcción

Mejoras y ampliaciones

Obras de infraestructura y equipamiento en Moín Nueva Terminal de Cruceros en Integración puerto-ciudad en LimónTerminales de transbordadores del Golfo de Nicoya Ampliación de instalaciones en CalderaInfraestructuras de cabotaje Marinas deportivas Infraestructura para la pesca Sistemas e infraestructura de control de tráfico

Modernización, mejora y ampliación de los aeropuertos

Nuevo aeropuerto internacional de San

José

Estudio, diseño, licitación y construcción. Este monto incluye sólo los estudios preliminares

Desarrollo de los aeropuertos

internacionales

Juan Santamaría Daniel Oduber Tobías Bolaños Nuevo aeropuerto del Pacífico Sur

Mejoramiento en aeródromos locales

Aeródromos públicos Aeródromos privados

Creación de un nuevo sistema Ferroviario Competitivo

Infraestructura metropolitana

Malla Básica (ferroviaria) Metropolitana (GAM) Estaciones y apeaderos

Corredor Caribe-Sur-La Cruz

Río Frío-Moín-Limón y ramales Limón-Penshurt y Valle de la EstrellaPenshurt-Hone Crek San Carlos (Muelle)-Río Frío La Cruz-San Carlos

Corredor Valle Central-Puerto

Caldera

Valle Central (Ciruelas)-Puerto CalderaRamal Puntarenas

Desarrollo y potencialización de la intermodalidad y la Logística

Plataformas de actividades

logísticas (PAL)

Moín Puerto Caldera y Valle Central

Ordenación de pasos fronterizos estratégicos

Peñas Blancas y Paso Canoas 1Las Tablillas y Sixaola 2


71

Construcción de puentes nuevos 2011-2035 cesos a otros puertos y aeropuertos 2011-2035

Recuperación de instalaciones en Caldera 2011-2018 2011-2018 Concesión obra pública

2011-2035 Privada 992.000.000 APM Terminalshttp://www.apmterminals.com/

Obras de infraestructura y equipamiento en 2011-2035

Nueva Terminal de Cruceros en Limón 2015-2018 ciudad en Limón 2011-2018

Terminales de transbordadores del Golfo de

Ampliación de instalaciones en Caldera 2012-2035 2011-2035 2011-2035 2011-2035

Sistemas e infraestructura de control de 2011-2035

strucción. sólo los estudios

2011-2035 4.200.000

2011-2018 50.000.000 2011-2018 80.000.000 2011-2018

eropuerto del Pacífico Sur 2011-2035 2011-2035 2011-2035

ia) Metropolitana 2011-2035

2011-2035 2014-2025

Penshurt y Valle de la Estrella 2015-2025 2019-2035 2017-2035 2019-2035

Puerto Caldera 2016-2035 2017-2035

2018-2035 2023-2035

Peñas Blancas y Paso Canoas 1 2014-2018 2023-2035

APM Terminals http://www.apmterminals.com/


Patios ferroviarios intermodales de

carga

Río Frío Muelle de San Carlos


72

2017-2035 2017-2035

informe final estudio de mercado costa rica prochile...

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