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Informe general

al consejo

30 de junio de 2009

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Celebramos hoy la primera reunión del Consejo Federal de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de Comisiones Obreras, que constituimos el pasado 5 de marzo, y lo hacemos antes de cumplir los cuatro meses de actividad, con objeto de reflexionar sobre la situación general y la específica de nuestro ámbito, consolidar algunos instrumentos de trabajo necesarios para un funcionamiento adecuado y para fijar algunos objetivos para el conjunto del mandato y para lo que queda del año 2009. Sabemos que aún no se ha completado el proceso de congresos de fusión, al faltar el de una de las principales estructuras territoriales, Canarias, pero con el convencimiento de que esta situación, así como la derivada de que algunas federaciones de nacionalidad y comunidad autónoma sólo llevan rodando unos pocos días, no nos van a impedir realizar un buen debate que culmine con unas conclusiones de trabajo que nos permitan seguir avanzando en nuestro proyecto. Desde el Congreso hemos mantenido varias reuniones del secretariado y la comisión ejecutiva federales y una, muy reciente, del Comité Federal, en las que hemos venido analizando la situación y avanzando propuestas de intervención concretas, así como aprobando la creación o constitución de diversas herramientas o instrumentos de trabajo colectivo. En ese marco hay que reseñar la importante reunión del secretariado federal que ha dado como fruto el documento que recoge el Programa de Acción Federal que, una vez debatido y aprobado por la Comisión Ejecutiva, se convertirá en un instrumento fundamental de nuestro trabajo federal y que adjuntamos como anexo 1 de este Informe. El Consejo, así lo veníamos haciendo y es nuestra voluntad dar continuidad a esta forma de entender la dirección colectiva, es el marco idóneo para reflexionar sobre la situación en la que tenemos que intervenir, hacer balance de lo realizado, corrigiendo lo que entendamos deba corregirse y fijar las líneas de actuación para el siguiente período, pero teniendo en cuenta que los objetivos que definamos deben ser mesurables y reales para que, tras la priorización de los mismos fruto del debate, puedan ser objeto de seguimiento y evaluación por los órganos de dirección federales. Para ello presentamos al debate este Informe General, construido de forma colectiva en base a las aportaciones de las secretarías federales y de los sectores estatales. La intención es mejorar este método, para lo cual los sectores estatales trasladarán sus aportaciones, en futuros informes, a través de las secretarías federales de negociación colectiva y de política sectorial, para que sean éstas las que valoren, analicen, unifiquen, ordenen y cualifiquen la información o valoraciones a incorporar. Antes de iniciar la exposición de la situación, no quiero dejar de tener un recuerdo entrañable para quien fue nuestro dirigente y, para mí un maestro en el sindicalismo, que falleció a los pocos días de celebrarse nuestro Congreso constituyente, como si estuviera esperando a desaparecer al mismo tiempo que la referencia al Transporte de nuestras siglas. Me refiero al compañero Benito Barrera San Miguel. No podemos olvidarnos de las recientes pérdidas de dos compañeros que fueron dirigentes de la FCT de Canarias, me refiero a Tony Ussel y Pablo Serrano. Al mismo tiempo, quiero mostrar nuestra total solidaridad con la familia y los compañeros de Eduardo Puelles, víctima de los que rompen la convivencia del pueblo vasco con sus atentados y asesinatos.

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SITUACIÓN TRAS EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE LA FSC-CCOO Antes de analizar el marco en el que desarrollamos nuestra actividad y el trabajo desarrollado por la dirección federal y los sectores estatales, creo necesario hacer algunas reflexiones sobre la actividad que más nos ha ocupado en estos casi cuatro meses, es decir, el proceso de fusión. En el Congreso, a pesar de que no pudo conseguirse una candidatura única para la elección de la Comisión Ejecutiva, hicimos un llamamiento para que se consiguiera en cada uno de los congresos de las federaciones de nacionalidad y comunidad autónoma, lo que facilitaría una rápida y profunda normalización de la vida federal. Se han celebrado todos los congresos con la excepción de Canarias y podemos afirmar con satisfacción que se han presentado listas de integración en la casi totalidad de los congresos, lo que pone unas sólidas bases para construir un proyecto como el nuestro. Sin embargo, debemos esforzarnos para superar en la práctica los efectos que pudieran derivarse de las demandas presentadas ante el Tribunal Supremo y ante la Audiencia Nacional, no debiendo distraernos de nuestro trabajo sindical cotidiano. A este respecto, quiero felicitar sinceramente a todas las personas que han facilitado con su esfuerzo y su generosidad, la presentación y elección de los órganos de dirección y las secretarías generales en el conjunto de la FSC. La valoración del proceso de fusión es muy positiva, aunque hay que tener en cuenta que, al menos hasta final de año, estamos en un proceso de “adaptación” de dos realidades, con la integración de personas, estructuras y culturas diversas que necesitan un período de “rodaje”, para alcanzar un funcionamiento óptimo en el menor plazo de tiempo posible. A estos efectos, desde la dirección federal desarrollaremos un plan de reuniones para conocer en directo las dificultades que se están encontrando, los problemas que han surgido, y que no estaban previstos, y las necesidades que tiene cada estructura, con objeto de abordar un debate para buscar las soluciones idóneas en cada caso y ante cada problema. Para analizar brevemente la situación general hemos utilizado algunas referencias del Informe General presentado por Ignacio Fernández Toxo en la reunión del Consejo Confederal del 5 de mayo, cuya lectura y análisis es recomendable para todas las personas que componemos este Consejo Federal. LA CRISIS DE GOBIERNO Y LAS ELECCIONES EUROPEAS Con un modelo agotado y con bastantes hechos que lo anunciaban, el Presidente del Gobierno acometió una importante remodelación del mismo, para intentar responder de la mejor forma posible a la crisis económica y para intentar recuperar su imagen por los resultados negativos de las elecciones en Galicia y ayudar a la formación de un Gobierno no nacionalista en Euskadi. La situación de enfrentamiento con el Gobierno de la Generalitat de Catalunya, casi permanente en materia de transferencias y en materia de financiación, unida a la derrota del modelo de gobierno bipartidista en Galicia, unido a los efectos de alianzas parlamentarias que va a tener el acuerdo entre el PSE y el PP en Euskadi, llevó al

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Presidente del Gobierno a una remodelación ministerial en la que se aumenta el peso del aparato del partido, se reducen aparentemente las tensiones con Catalunya, con la salida del Gobierno de los responsables de Economía y de Fomento, y se ponen las bases para una reorientación “más social” de la política del Gobierno en un momento de crisis económica. Los contactos habidos con el Gobierno reafirman un cierto compromiso de impulso del diálogo social, para reforzar las políticas para hacer frente a la situación económica y social, con el objetivo declarado de impulsar la transformación del modelo productivo español, al mismo tiempo que se revalidan los compromisos del Gobierno en relación con la protección a las personas en situación de desempleo y la negativa a proceder a una reforma del mercado laboral, con un abaratamiento del despido o la puesta en marcha de un nuevo tipo de contrato con despido más barato y sin garantías suficientes. Al final del período que analizamos, la baja participación general en las elecciones europeas, en general, ha supuesto una reducción de la presencia de la izquierda en el Parlamento, lo que supondrá un importante reto para el sindicalismo europeo si queremos mantener los actuales niveles de bienestar y las condiciones de trabajo frente a unos legisladores menos receptivos a las demandas sociales, que podrían verse cuestionados por una legislación europea más “regresiva” en materia laboral y social. En lo que respecta a los resultados en España, el PSOE logró recortar la diferencia con la que partía el PP, al inicio de una de las campañas más descentradas a las que hemos asistido. El PP ha intentado leer el resultado en clave de legislativas con lo que ha logrado “lavar” provisionalmente su deteriorada imagen vinculada a diversos escándalos relacionados con su financiación y la personas de algunos de sus más destacados dirigentes. SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Inmersos en una profunda recesión desde finales de 2008, ésta y la incertidumbre que genera siguen siendo los factores dominantes en la economía mundial, como ya analizábamos en los debates de nuestro congreso. Los planes de reflotamiento del sistema financiero, junto a los de activación de la demanda aplicados, en buena parte del mundo, han evitado el colapso pero aún no han conseguido normalizar el papel de intermediación de las entidades financieras y, mucho menos, salvar de la recesión la actividad productiva de las principales economías. La crisis financiera y económica y la recesión de la economía mundial están teniendo una extensión, profundidad y duración mayor de la pronosticada inicialmente. Las últimas predicciones apuntan a una disminución del PIB mundial en 2009 entre un 1,5% y un 2%, mientras que en Europa la caída se situaría en un 4,2%. En este marco es fundamental el desarrollo de iniciativas sindicales globales como las que están impulsando la OIT, la CSI y la CES en el ámbito europeo, cuyas demostraciones más importantes fueron las manifestaciones de la primera quincena de mayo en Madrid, Bruselas, Praga y Berlín. El hecho de que no existan instituciones internacionales que sean capaces de responder a la situación denota el calado de la crisis, que ha demostrado, entre otras

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cuestiones, la debilidad de la Unión Europea, incapaz de coordinar una respuesta europea, lo que posteriormente se confirmó en la cumbre del G20, con la disparidad de criterios para consensuar un plan de actuaciones a escala internacional. LA CRISIS EN ESPAÑA España participa de la crisis mundial con sus propias señas y características que la hacen más grave, pues el modelo de crecimiento, agotado, ha explotado por demasiado tiempo las ventajas competitivas asociadas, casi exclusivamente, a los costes laborales, sin profundizar en la construcción de otro modelo productivo basado en el conocimiento. Los datos son muy preocupantes. La caída de un 2,9% de la tasa interanual de evolución del PIB supone el peor resultado de la economía española desde la transición. Sus efectos en el empleo lo sitúan en un 17% de la población activa, con más de cuatro millones de desempleados, aunque con efectos colaterales como el crecimiento de la economía sumergida, el aumento de una nueva bolsa de inmigrantes en situación de irregularidad y el incremento de la proporción del empleo temporal sobre el indefinido, al ser los costes de despido prácticamente nulos. Las medidas del Gobierno se han demostrado ineficaces por la magnitud del problema. El déficit público se incrementa a pasos agigantados debido a los costes de los planes de reflotamiento de la economía y del sistema financiero. El Gobierno prevé un déficit público del 9,5% del PIB en 2009. Así, en los cinco primeros meses del año se ha registrado un déficit presupuestario de 19.500 millones de €, equivalente al 1,78% del PIB, frente a un superávit de 2.950 millones de € en el mismo período de 2008. Este déficit está explicado, en parte, por la caída de la recaudación fiscal. La deuda pública se incrementa, debiendo revisarse los límites establecidos en el plan de estabilidad económica, para superar las dificultades a la recuperación del crédito para las familias y las empresas. Por ello, desde CCOO estamos demandando que las mayores necesidades de gasto público se cubran por nuevos ingresos fiscales, con un proceso de vuelta atrás en el proceso de desfiscalización de las rentas altas, es decir por una subida de los tipos máximos del IRPF y por el restablecimiento del impuesto del patrimonio o un nuevo impuesto que grave las grandes fortunas, al mismo tiempo que se lucha contra el fraude fiscal. A este respecto, creemos que las Administraciones Públicas deben ser un elemento dinamizador para favorecer la salida de la crisis, y no un vector negativo, para lo que hay que buscar un mecanismo, por la vía de la compensación de deudas o con la intervención del ICO, para que la viabilidad de las empresas, que son simultáneamente acreedoras y deudoras de las Administraciones Públicas, no se vea cuestionada por esas cuentas cruzadas. En este mismo sentido y en pleno debate sobre la financiación autonómica, aún comprendiendo que éste no se está desarrollando en el mejor momento para encontrar una solución equilibrada, es necesario y urgente afrontar también la financiación de las administraciones locales, debiendo impulsarse asimismo una segunda descentralización administrativa, que permita a estas administraciones locales a cubrir las actuales necesidades de prestación de servicios, con financiación sostenible, buscando la máxima calidad y transparencia y el control del gasto público.

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EL PACTO DE LEGISLATURA POR LA ECONOMÍA, EL EMPLEO Y LA COHESIÓN SOCIAL Las medidas explicadas anteriormente en materia fiscal, junto a otras muchas, se están abriendo paso en nuestra sociedad, impulsadas desde CCOO concretándose en la propuesta de un Pacto de Legislatura que trata de intervenir para hacer frente a la actual coyuntura de crisis, al mismo tiempo que se trabaja para cambiar el patrón de crecimiento, apostando por una base industrial sólida que invierta en I+D+i, por mejorar el sistema educativo y vincularlo más y mejor al sistema productivo, y por consolidar y ampliar nuestro sistema de protección social. Esta propuesta ha encontrado eco en la UGT y hemos construido unitariamente el documento de “Propuestas sindicales por el empleo y la protección social”, que camina en la dirección antes apuntada. Con estas propuestas, CCOO se ha hecho más visible en la sociedad española, disputando el espacio a los que todo lo basan en una supuesta reforma del mercado laboral que no aportaría ninguna solución a la situación, pues el mercado laboral español es de los más flexibles de la Unión Europea y dispone de mecanismos de flexibilidad interna suficientes para mejorar la competividad y la productividad. Lo que ahora hace falta es iniciar el camino para el cambio del modelo productivo de forma global, como se recoge en los documentos antes citados. Hasta este momento hemos venido publicitando, en nuestra página Web las distintas manifestaciones públicas de la dirección confederal en torno a esta cuestión, así como se ha reflejado las posiciones públicas de distintas organizaciones como la CSI, la CES o la OIT, abogando por un cambio del modelo productivo que facilitara una salida a la crisis en beneficio de “las personas”. En este marco, es necesario que el conjunto de la FSC se ponga en marcha para explicar estas propuestas en todos los órganos de dirección de sus estructuras territoriales y sectoriales, para que éstas concreten planes específicos, explicación de las mismas en las empresas y centros de trabajo, para lo cual la dirección federal se pone a disposición de todas y todos. Al mismo tiempo debemos impulsar nuestra propia aportación a dichas propuestas, que se deberían concretar sobre dos pilares. El primero, la necesidad de mantener el empleo público a través de una oferta pública de empleo suficiente para cubrir los principales servicios públicos, tan necesarios en un momento de crisis y tan puestos en cuestión desde el sector privado, ansioso de aprovechar la crisis como una oportunidad para avanzar en sus objetivos de privatización de servicios públicos. El segundo pilar, impulsar, en el marco del Foro de Diálogo Social de las Administraciones Públicas, un acuerdo de legislatura que contenga: el desarrollo del EBEP en la AGE, el establecimiento de criterios mínimos de carrera profesional en el conjunto de las administraciones públicas, continuar limitando la entrada de las ETT’s en las administraciones públicas, un desarrollo armónico de la transposición de la Directiva de Servicios, el impulso de los sistemas de arbitraje y mediación, la regulación de la jubilación parcial, la reforma de las clases pasivas y la regulación, reordenación e institucionalización de los derechos sindicales.

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EL RETO DEL DIÁLOGO SOCIAL Desde hace unos meses hemos venido asistiendo a una campaña combinada de: cuestionamiento del papel de los sindicatos con un acoso al papel de la negociación colectiva, cuestionando su validez y su capacidad para convertirse en un instrumento de intervención en la crisis económica; cuestionamiento del mercado laboral español, promoviendo una reforma laboral que, en lo sustancial, supone una rebaja de los costes laborales en su más amplia expresión (cotizaciones, abaratamiento del despido y de los contratos); y, por último, cuestionamiento de la eficacia del Diálogo Social como instrumento de intervención. Pues bien, CCOO desde la reunión del Consejo Confederal del 5 de mayo ha ido avanzando propuestas que han desembocado en contactos, especialmente en este último mes, para retomar el Diálogo Social y poder así plasmar su propuesta de Pacto de Legislatura sobre dos ejes. El primero intervenir para hacer frente a la coyuntura de crisis, con una mayor y mejor protección social, reactivando la economía para evitar que se siga destruyendo empleo y reformando nuestro sistema financiero para garantizar el flujo de crédito a las familias y a las empresas. El segundo eje, a desarrollar en paralelo, actuando con visión estratégica para cambiar el patrón de crecimiento de la economía española, apostando por una base industrial sólida que invierta en I+D+i, por mejorar el sistema educativo y vincularlo más y mejor al sistema productivo, y por consolidar y ampliar nuestro sistema de protección social. Tras varios contactos, el Gobierno ha plasmado sus propuestas en un Borrador que está siendo analizado en el día de hoy por la Comisión Ejecutiva Confederal en el que trata de impulsar el marco del Diálogo Social. Borrador que ha sido considerado insuficiente en la reunión de Secretarios Generales que mantuvimos en la tarde de ayer tras tener en cuenta las siguientes consideraciones. Existe una previsión de alcanzar el peor escenario posible en materia económica, con mayor destrucción de empleo. Hasta ahora hemos conseguido, con nuestras iniciativas, evitar que el Gobierno quedara atrapado entre las exigencias de la patronal, la geometría variable parlamentaria y una cierta actitud de comprensión y apoyo desde UGT, en la inevitabilidad de una reforma laboral que empeoraría aún más las cosas sin poner ninguna base de futuro. Asimismo estamos evitando que se nos expulse del escenario de Diálogo Social y se siga cuestionando la validez de ese instrumento. CCOO entiende que es necesario un Acuerdo, antes de finales de julio, que legitime las propuestas que hemos venido haciendo. Pero para un Acuerdo de este tipo hay que precisar los límites y éstos están en las siguientes cuestiones:

- No se puede obviar el papel de las Comunidades Autónomas y es necesario clarificar su nivel de intervención, para ello sería interesante promover una Conferencia de Presidentes, pero con participación sindical y empresarial.

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- En materia de protección no puede asumirse la propuesta del Gobierno porque no cubre todas las necesidades. Es necesario incrementar el volumen en cuanto a la cuantía y en cuanto a los límites para que afecte al mayor número posible de gente.

- Sobre la mejora de la empleabilidad, es necesario cumplir los compromisos

suscritos en 2006 haciendo una reflexión a fondo sobre los Servicios Públicos de Empleo, mejorando y modernizando su funcionamiento, entendiendo que hay mucho margen para ello.

- Solo haciendo lo anterior se puede hablar de cambiar el papel de las agencias

de recolocación y no haría falta hablar de cambiar las limitaciones a la actuación de las ETT’s.

- Sobre cotizaciones hay un límite y es el impuesto por el Pacto de Toledo, aún

vigente y que es necesario reeditar, para evitar que se abra paso la idea de apoyar un sistema mixto de pensiones, al mismo tiempo que se profundiza en la separación de fuentes y la separación de ingresos y gastos del sistema.

- Entrar a la reforma de la negociación colectiva aportaría mayor claridad en

materias como la articulación, la legitimación, la racionalización de la estructura negocial.

- Es necesario entrar a una Ley de participación institucional que cumpla con la

asignatura pendiente de la democracia: la capacidad de intervención de los sindicatos.

En resumidas cuentas se trataría de abordar un Acuerdo de coyuntura que, al mismo tiempo, realizara algunos apuntes sobre materias estratégicas que apuntaran en la línea de cambio del patrón de crecimiento o como lo hemos venido denominando, cambio en el modelo productivo.

El escenario está abierto y hay que saber aprovechar la oportunidad que se nos brinda. En este marco se continuará por la senda abierta y es necesario que prestemos la máxima atención en los próximos días, sin descartar una posible convocatoria de una reunión del Consejo Confederal que ratificara una posible decisión al respecto y que, en FSC, articularíamos en base a lo que decida la Comisión Ejecutiva Federal.

Asimismo tenemos que preparar la Jornada de movilización del 7 de octubre que nuestra confederación ha propuesto en la Conferencia de París de la CES convertir en una Jornada europea de movilización contra la crisis y por una salida más social de la misma.

En referencia al Diálogo Social territorial debemos intensificar nuestra participación como federación, ya que son muchas las materias que nos afectan plenamente y en las que podemos aportar nuestras propuestas y nuestra experiencia. BALANCE DE LA ACTIVIDAD FEDERAL Y SECTORIAL La dirección federal ha desarrollado en estos meses, fundamentalmente, un trabajo de atención y seguimiento al proceso de consolidación de la fusión en cada una de las federaciones de nacionalidad y comunidad autónoma.

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En ese sentido, además de garantizar la presencia de una representación del secretariado federal en los congresos celebrados, estamos centrando nuestra actividad en unificar los sistemas contables, los mecanismos de trabajo, iniciar la realización de los mapas de realidad, etc. que, por una parte, nos faciliten el conocimiento de la realidad sobre la que hay que actuar y, por otra, nos ayuden en la puesta en marcha de la actividad de las secretarías y de la propia dirección federal como colectivo. Al mismo tiempo, se han comenzado a establecer los contactos necesarios, tanto con las secretarías confederales como con las de nuestra estructura federal, celebrándose o convocándose plenarios para fijar las líneas de actuación a desarrollar o los objetivos a cumplir en el próximo mandato y en el período más inmediato. Asimismo, se están definiendo las necesidades en materia de formación sindical, como base para una mejora de los instrumentos de intervención y análisis de la dirección federal. Pero ello no ha impedido que la comisión ejecutiva y las secretarías se hayan puesto en marcha en sus ámbitos de actividad, comenzando a desarrollar las líneas de actuación que van a conformar el Programa de Acción Federal y el Plan de trabajo para 2009 y de las que a continuación vamos a detallar lo más fundamental. Para desarrollar el balance de nuestra actividad, vamos a comenzar por los retos u objetivos que nos marcamos en la clausura del Congreso constituyente, realizando un recorrido por la actividad desarrollada por las Secretarías Federales como colectivo de dirección cotidiano, dejando para el final el balance que los propios Sectores estatales nos han aportado, dado que, hay que recordar, son los instrumentos de los que se dota la FSC para desarrollar la acción sindical y la negociación colectiva en cada uno de los sectores productivos o de servicios que la conforman. • ALGUNAS MOVILIZACIONES EN LAS QUE HEMOS PARTICIPADO

En la clausura del Congreso nos emplazábamos a impulsar una presencia masiva como FSC en tres procesos movilizadores. Las manifestaciones del Primero de Mayo en las que, por primera vez, aparecía públicamente nuestra Federación y que consideramos un enorme éxito, tanto por el incremento de la participación de personas, en todas las manifestaciones celebradas, como porque la FSC se ha convertido en un referente real para su afiliación. La participación en la euromanifestación del 14 de mayo en Madrid que también se saldó, con una importante participación, debiendo trasladar nuestra felicitación a las personas que en ellas participaron. Por último, aunque primeras en el tiempo, fueron las concentraciones de delegados para exigir el desarrollo del EBEP, que contaron con bastante participación, aunque por diversos motivos, no pudimos lograr la plena participación del Área Pública en su conjunto. Lo anterior nos debe llevar a priorizar, como una de nuestras tareas inmediatas en coordinación con la dirección confederal, la revisión de las normas de constitución y funcionamiento de la Estructura Suprafederativa del Área Pública (ESAP).

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• ACTIVIDAD DE LAS SECRETARÍAS En Acción Sindical nos hemos centrado en la constitución del espacio de trabajo conjunto entre las secretarías de Acción Sindical, Negociación Colectiva, Política Sectorial y Área Pública, como una forma de establecer espacios de trabajo compartidos entre secretarías. En cuanto a la Negociación Colectiva, hay que tener en cuenta una cierta ralentización en la misma, teniendo en cuenta que estamos, por primera vez, en un escenario sin ANC y que, quizás, debamos abrir una reflexión en profundidad sobre la posibilidad cierta de avanzar hacia una reforma de la negociación colectiva, que debería afectar fundamentalmente a la estructura de la negociación, articulación, concurrencia y legitimación, para conseguir una mayor implicación del sindicato en la empresa y en la organización del trabajo. Deberíamos trasladar a la dirección confederal nuestra decisión de participar en dicho proceso de negociación, en función de la experiencia que podemos aportar a la misma, así como las propuestas que, a ese respecto, tenemos elaboradas. Estamos asistiendo a una creciente tendencia al incumplimiento del contenido de los convenios y de los Pactos y Acuerdos de los empleados públicos, ante lo que hay que mantener una actitud beligerante, pues cuestionan la verdadera esencia del sindicato, su capacidad de negociación. Aunque, también, debemos reflexionar, ya que podría significar una mayor judicialización de los procesos de negociación. Hay que destacar positivamente dos sentencias. La primera de la Audiencia Nacional, en la que se nos da la razón sobre la existencia de una previsión de inflación del Gobierno, aunque lo negaran algunos responsables del Ministerio de Economía y Hacienda. La segunda corresponde al subsector de la Estiba, y nos da la razón invalidando la doble escala salarial en los mismos trabajos en función de la fecha de entrada en la empresa. Por otra parte, estamos pendientes de una nueva sentencia, correspondiente al Sector de Aguas, sobre la pretensión de algunas patronales de deflactar los salarios en 2009 al amparo de las cláusulas de revisión salarial. No obstante también hay que destacar que este proceso de judicialización de la negociación colectiva está viéndose equilibrado por el incremento del número de conflictos que se solucionan por la vía de la mediación y el arbitraje. Se están negociando los convenios de Transporte de Mercancías por carretera, Ambulancias, Aparcamientos y Garajes, Telefónica Móviles, Publicidad, Convenio único de Personal Laboral de la AGE, el de Correos y el de la ONCE. Se ha firmado el Convenio de la Industria de Producción Audiovisual. Paralelamente estamos poniendo en marcha el SINC como instrumento de seguimiento y evaluación de la negociación colectiva que debe convertirse en un instrumento fundamental para el conjunto de la FSC. Estamos participando, junto a la Confederación y en coordinación con el SAE de la FSC-CCOO, en una mesa de trabajo con los ministerios de Trabajo y el de Ciencia e Innovación, en el Capítulo II de la Ley de la Ciencia, concretamente, sobre los recursos humanos dedicados a la investigación ya que existen propuestas de nuevos modelos de carrera, incrementando los colectivos a los que se les aplicaría, entre otras

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cuestiones. Así, se trata de conseguir la máxima adecuación de esta regulación al contenido del EBEP. En lo referente a Área Pública, además de las movilizaciones por el desarrollo del EBEP antes mencionadas, hemos mantenido un encuentro con las personas recientemente nombradas como Secretaria de Estado y como Director General de Función Pública, en la que le trasladamos nuestras reivindicaciones de desarrollo del EBEP, la exigencia de cumplir el compromiso de comenzar la negociación del Estatuto para la AGE y la necesidad de alcanzar un cierre consensuado del III Convenio Único del Personal Laboral. En este ámbito, se está generando un falso debate en los medios de comunicación tendente a identificar la contención del gasto público con congelación salarial para los empleados públicos, lo que nos debe llevar a dar prioridad a acometer, junto a la Confederación, la reforma de la Estructura Suprafederativa del Área Pública, para poder encarar la negociación de la Mesa General de Función Pública de cara al 2010 en las mejores condiciones posibles. Al mismo tiempo deberíamos oponer una campaña propia de defensa y recuperación de la imagen y función de los empleados públicos ante las campañas mediáticas y de algunas administraciones que no dudan en cuestionar a sus empleados públicos para justificar su incapacidad para gestionar sus servicios o para justificar sus deseos de continuar o empezar con procesos de privatizaciones o externalizaciones en servicios públicos. En lo referente a Política Sectorial, además de la coordinación, la dirección y el apoyo al trabajo de los sectores estatales, que más adelante se referirá, nos hemos centrado en el relanzamiento de la segunda fase de la campaña por la Jubilación anticipada de la Policía Local y Autonómica. Después de valorar positivamente la primera fase desarrollada porque nos ha permitido situarnos con fuerza en un colectivo muy corporativizado, y mantener la iniciativa sindical y haber logrado construir un programa unitario de acción con UGT y CSIF, al mismo tiempo que hemos logrado que otras organizaciones sindicales converjan en el formato que defendimos inicialmente en solitario, en el marco del pacto de Toledo. La Coordinadora Estatal de Policía Local y Autonómica de la FSC-CCOO, en su última reunión, acordó dar un nuevo impulso a la campaña de referencia, convocando a UGT y CSIF para el lanzamiento de la segunda fase del proceso, reorientando objetivos y prosiguiendo en la presentación de las iniciativas por las diferentes Comunidades Autónomas en las que no se ha realizado.

El 15 de junio, CCOO, UGT y CSIF, en el marco de la legalidad vigente, la Ley 40/2007, nos reunimos con el Secretario de Estado de la Seguridad Social, Octavio Granados, para el establecimiento de coeficientes reductores en la edad de jubilación de policías autonómicas y locales, dentro del sistema solidario establecido en el Pacto de Toledo, que garantiza el equilibrio financiero del sistema y asegura la continuidad de la caja única de la Seguridad Social.

Cumpliendo el calendario previsto, la reunión avanzó, tanto en materia de seguridad e higiene como en el compromiso de desarrollo del Decreto que regule los procedimientos para valorar los coeficientes reductores en la edad de jubilación, así como las posibilidades de recolocación en otras actividades que prioriza la Ley de Seguridad Social. Ambas cuestiones se incluyen en la Mesa del Diálogo Social de las

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Administraciones Públicas, foro negociador que, hasta el momento, ha logrado acuerdos de significativa mejora de las condiciones laborales.

CCOO defiende que la solución a la reivindicación del colectivo de policía debe enmarcarse en el desarrollo de la normativa vigente y realizarse con los requisitos que la Ley plantea. Por ello, no pone en cuestión la necesidad de informes que avalen la pretensión de la policía, plenamente justificada en las condiciones de trabajo que soportan.

El sindicato también valora positivamente que el foro negociador sea la Mesa de Diálogo Social de las administraciones públicas y recuerda a la Secretaría de Estado la necesidad de reforzar la vía de diálogo con las administraciones locales y autonómicas, implicadas por cuanto, como empleadoras, deben asumir los costes de cotización que conllevan medidas como las que se requieren, además de la dificultad que supone, en pequeños y medianos municipios, encontrar posibilidades de recolocación interna.

Asimismo, hemos intervenido en el proceso de debate e información en torno al Proyecto de Ley de la financiación de la CRTVE, habiendo mantenido una reunión con la Vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega y habiendo preparado una respuesta a la reforma, que calificamos de precipitada y unilateral, en torno a un documento que será debatido por el Comité Federal y trasladado a este Consejo Federal. También hemos realizado el seguimiento de las propuestas avanzadas por el nuevo Ministro de Fomento, José Blanco, con el que mantuvimos una reunión de presentación y trabajo. Posteriormente, éste compareció en la Comisión de Fomento del Congreso para informar de los objetivos de su departamento sobre los que habrá que prestar la máxima atención, destacando como ejes principales los siguientes:

- Disposición en la nueva fase al diálogo con los agentes sociales. - Presentación, en el último trimestre de 2009, de un Plan Estratégico sobre el

transporte ferroviario por ferrocarril. - Activación de las autopistas marítimas. - Nuevo modelo de movilidad sostenible. - Mantenimiento del ritmo inversor en infraestructuras, anticipando obra pública

para coadyuvar a la salida de la crisis. - Proceso de transferencias de los servicios de Cercanías ferroviarias a Cataluña

y Madrid, impulsando inversiones en Canarias e Illes. - Mejora de las infraestructuras aeroportuarias, con la presentación antes de fin

de año del nuevo modelo de gestión aeroportuaria, que dará entrada al sector privado e incorporará a las Comunidades Autónomas.

- Impulso a la Ley de Puertos, - Intervención en el sector postal para la mejora de la prestación de un servicio

postal universal y potenciación de la libre competencia, con la preparación de la futura Ley Postal que transponga la 3ª Directiva Postal, antes del 31 de diciembre del año 2010.

Vamos a trabajar junto a los correspondientes sectores en el seguimiento de estas iniciativas, para la construcción de una propuesta federal alternativa en cada uno de los ámbitos de intervención, que podría concretarse tras las vacaciones, salvo en aquellos temas en los que el calendario exija anticipar la propuesta o la respuesta. Tras mantener una reunión de trabajo con el Ministro y la Subsecretaria de Fomento, que sirvió para una primera toma de contacto, una primera exposición de los objetivos y planes del Ministerio y, por nuestra parte, el traslado de los principales problemas a

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abordar en ese ámbito, mantuvimos recientemente una nueva reunión con la Subsecretaria y el Secretario General de Transportes en la que se concretaron tres propuestas de trabajo:

- Reafirmar el compromiso para una solución pactada en el conflicto existente sobre la transferencia de las cercanías ferroviarias de Barcelona a la Generalitat de Catalunya, en el que el Ministerio reforzará el papel de RENFE Operadora, al mismo tiempo que exigirá de esta empresa una transformación que la haga gestionar ese servicio desde la cercanía y en una mayor colaboración con la Generalitat, para poder garantizar que se pueda alcanzar a partir de la fecha indicada un acuerdo entre el gobierno catalán y la empresa.

- La voluntad de reimpulsar el transporte de mercancías por ferrocarril, con

diversas actuaciones, partiendo de unas jornadas a celebrar en el mes de julio, con la participación de los operadores de transporte de mercancías por carretera y de los operadores logísticos, así como de los sindicatos para buscar una mayor implicación de los primeros en el ferrocarril superando la actual competencia.

- Abrir una vía de mayor diálogo con los sindicatos, para lo cual se desarrollaría

en próximas fechas un encuentro de la FSC y los sectores concernidos con la dirección del Ministerio.

De esta reunión debe derivarse necesariamente la constitución de un grupo de trabajo con la participación de la Secretaría de Política Sectorial, los Sectores Estatales y las Federaciones de nacionalidad o comunidad autónoma afectadas, para concretar una propuesta de intervención en los procesos de transferencias, que debatiremos en el Comité Federal y ratificaremos en la próxima reunión del Consejo Federal. Dicho grupo de trabajo debe abordar el trabajo combinando tres factores: el modelo de estado, la condición de servicio público y la unidad de empresa, intentando que la combinación de los tres nos permitan conseguir una alternativa equilibrada. En materia de Seguridad Social, hemos mantenido una reunión con la Secretaría de Estado de Seguridad Social sobre los coeficientes reductores en la edad de jubilación de policías locales y autonómicas. Asimismo, hemos realizado, junto a la dirección confederal, el seguimiento de los temas pendientes de desarrollo del Acuerdo de Pensiones de 2006, fundamentalmente en lo referido a la jubilación parcial y anticipada de los empleados públicos. Por último, estamos realizando el seguimiento del posible proceso de homogeneización de prestaciones de Régimen General y Clases Pasivas. Deberemos prestar la máxima atención a los intentos de atrasar la edad de jubilación, interviniendo junto a la dirección confederal en cuantos espacios de encuentro sean necesarios para tratar esa cuestión, así como intervenir en torno a la defensa de coeficientes reductores para otros colectivos, como conductores profesionales de transporte por carretera en todas sus modalidades, o algunos colectivos del mar, entre otros. Estamos participando en el seguimiento de los ajustes en la política de inversiones de los Planes de Pensiones, ante los resultados habidos en el 2009, y estamos participando en las posibles modificaciones normativas planteadas en el marco del diálogo social en la Previsión Social Complementaria. En materia de Empleo estamos prestando apoyo y dirigiendo los ERE’s que “nos van llegando”, aunque los datos nos demuestran que la principal caída de empleo está

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reflejándose, en nuestro ámbito, en la finalización de los contratos temporales y los despidos individuales, aunque la tendencia es a aumentar, especialmente en los sectores “más industriales” como papel y gráficas y carretera. Sin embargo el efecto de cierto retardamiento de la caída de empleo, por nuestra conformación mayoritaria de sector servicios, no nos puede hacer perder de vista la necesidad de realizar un seguimiento puntual del empleo, especialmente en lo referente al desempleo “embalsado” en ERE’s temporales, así como buscando intervenir sobre la temporalidad y la precariedad. Asimismo deberemos vigilar que no se intente imponer una congelación de la Oferta de Empleo Público y se cubran las vacantes existentes en la mayoría de los servicios afectados por la misma. En Defensa de lo público, hemos realizado un trabajo para comprometer a varias personas, candidatas en las elecciones europeas, a defender los servicios públicos. En materia de Formación para el empleo nos hemos centrado en conocer en profundidad la naturaleza y los requisitos de las distintas convocatorias a las que concurrimos como federación. Estamos en un 50% de ejecución de los planes del 2009, pudiendo asegurar que acabaremos el año con unos porcentajes de ejecución entre el 90 y el 100%. La Comisión Ejecutiva decidió que Juan Manuel del Campo Vera, Secretario de Formación para el Empleo, nos representara en el Patronato de la Fundación para la Formación y el Empleo (FOREM). En Economía Social y Autoempleo y en Desarrollo organizativo y PYMES estamos poniendo en marcha el trabajo, al ser nuevos ámbitos de intervención. En cuanto a la actividad Internacional, vamos a publicar las ponencias presentadas en el taller sobre “La Emigración en España: luces y sombras”, celebrado simultáneamente a nuestro congreso constituyente. Se han desarrollando un número importante de actividades de las que destacaremos las siguientes:

- Participación en el Primer Taller de seguridad y salud laboral en bomberos del área mediterránea celebrado en Roma, organizado por la CGIL entre el 18 y el 20 de marzo; organización y participación del Segundo Taller en Madrid, los días 13 y 14 de mayo.

- Participación en la Mesa Redonda sobre defensa de los servicios públicos durante la crisis financiera, celebrada en Londres el 28 de marzo, en colaboración con las federaciones internacional y europea de servicios y los sindicatos UNISON, VER.DI y CGIL, bajo el lema “Primero la gente”.

- Participación en el Seminario de EURO-MEI para los creadores, organizado por UNI-MEI, el 6 de abril en Madrid.

- Participación en Praga, los días 29 y 30 de abril, en el grupo EUPAN (directores generales de administraciones públicas de la UE) y TUNED (grupo estable formado por los sindicatos de la administración pública europeos), para la formalización del diálogo social europeo en las administraciones públicas, en la que se presentó el EBEP como ejemplo de buenas prácticas.

- Presentación en Varsovia, los días 6 y 7 de mayo, de un proyecto europeo de formación continua para el sindicato polaco OPZZ.

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- Activa participación en los congresos de la ETF, en la que fui elegido, nuevamente, miembro del Comité Ejecutivo y del Comité Director; y, de EPSU, en el que Miguel Segarra fue elegido, nuevamente, miembro del Comité Ejecutivo.

En la actividad Institucional se está desarrollando un plan de presentación de la FSC a los grupos parlamentarios y a los partidos políticos, al mismo tiempo que se está realizando el seguimiento legislativo de la Ley de modificación de la de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general y, en su fase inicial, del Proyecto de Ley de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española. Hay secretarías como las de Juventud y Mujer en las que, por mandato congresual, estamos trabajando para conseguir que su actividad sea asumida por una secretaría homóloga en todas las estructuras federales, debiendo enfrentarse a incomprensiones, escasez de recursos, escasa presencia de jóvenes o, incluso, simplemente el desinterés más absoluto. En cuanto a la Mujer, hemos puesto en marcha un trabajo de coordinación de los planes de igualdad, comprobando que hay veinte planes en marcha y que se han constituido las comisiones de igualdad en la AGE, en la que participamos como personas invitadas, y en Telefónica. Estamos interviniendo en los planes del sector de aguas y en los de los grupos FCC y ACCIONA. Se están preparando, en colaboración con cooperación y desarrollo sindical, unas jornadas de trabajo con mujeres de Latinoamérica a celebrar en octubre; y se está trabajando para que el próximo Comité Mundial de Mujeres de UNI se celebre en Madrid, con lo que tiene de esfuerzo y de rentabilidad sindical para la FSC. En lo referido, concretamente, a Juventud, hemos impulsado la celebración de unas jornadas en la Federación de Madrid, en los días previos al congreso de fusión, que se ha saldado con una amplia participación poniendo las bases para un trabajo de futuro en ese territorio, centrándose en la precariedad laboral y sus efectos. Se ha desarrollado un trabajo específico para impulsar la creación de espacios de trabajo de la juventud en las federaciones internacional y europea de transportes (ITF y ETF). En materia de Políticas Sociales se está haciendo el seguimiento de la Ley de Dependencia y se está colaborando con la confederación en la preparación de la Semana del Orgullo LGTB. En Migraciones hemos participado activamente para desbloquear la denuncia presentada por el Sector del Mar de CCOO y UGT en contra del incumplimiento por parte de la patronal, ANAVE, del acuerdo del 29 de marzo de 2006, por el cual se ponían en marcha diversas medidas para facilitar en enrole de marinos mercantes de estados no miembros de la UE en barcos de pabellón español, consiguiendo el compromiso de la Dirección General de Inmigración para que se cumpla el acuerdo, condicionando para ello el apoyo de confederal a la aprobación del Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura. En Salud Laboral estamos realizando el seguimiento y el control de los proyectos de la Fundación de Prevención de Riesgos Laborales, para este año, y se está empezando a construir un sistema de información, investigación, innovación y desarrollo en salud laboral, que sirva de soporte y apoyo técnico a la FSC.

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Hemos apoyado la movilización del 28 de abril con motivo de la jornada mundial por la salud y seguridad en el trabajo. Asimismo, la Comisión Ejecutiva decidió que el Secretario de la Secretaría de Salud Laboral, Francisco Bernal Martín, nos represente en la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Fundación de Prevención de Riesgos Laborales (FPRL) a propuesta de la correspondiente secretaría confederal, y en el Patronato de la Fundación Laboral del Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS). En materia de Medio Ambiente hemos comenzado impartiendo unas jornadas formativas destinadas a sensibilizar, concienciar e informar, así como dar popularidad a herramientas e instrumentos para luchar contra el cambio climático y la puesta en marcha de políticas de ahorro y eficiencia energética. En ese sentido hemos apoyado la convocatoria para el apagón contra el cambio climático promovido por el World Wild Found for Nature (WWF). En colaboración con la Confederación y con la COAN se han celebrado unas jornadas formativas destinadas a homogeneizar los criterios a defender en patronatos y juntas rectoras, en torno a la puesta en valor de nuestros espacios naturales; y, en colaboración con la FSC de Les Illes Balears, unas jornadas formativas sobre temas de vigilancia y protección de los espacios naturales. Con el ISTAS hemos comenzado el Informe Anual sobre Incendios forestales y el seguimiento de los mismos a lo largo de 2009, habiéndose publicitado a través de la página Web nuestra declaración de “alerta ante el riesgo de incendios”. En Cooperación y desarrollo sindical estamos trabajando con la Fundación Paz y Solidaridad, para concretar algunos proyectos de cooperación y, en concreto, se han iniciado los trabajos para desarrollar, con América Latina, un curso de sensibilización sobre la “administración pública desde una perspectiva de género”. Por último, está previsto firmar un protocolo de colaboración con el Sindicato de pescadores indonesios KPI. La Secretaría de Cooperación y desarrollo sindical, María del Carmen Carrillo Morillas, será, a propuesta de la Comisión Ejecutiva, quien nos represente en el Patronato de la Fundación Paz y Solidaridad “Serafín Aliaga”. En Estudios estamos poniendo en marcha el Centro de Estudios de Servicios a la Ciudadanía y, dentro de éste, el Centro de Documentación y Archivo histórico federal. Con el primero tratamos de cubrir las necesidades de reflexión y, especialmente, de anticipación. La compañera Ana Sánchez Navarro, Secretaría de Estudios, fue elegida por la Comisión Ejecutiva para representarnos en el Patronato de la Fundación Primero de Mayo. Asimismo, se ha constituido, con nuestra participación, el Observatorio sobre “Sindicalismo en la Globalización” en el marco de la Fundación Primero de Mayo, en el que nos representará la compañera Joaquina Rodríguez, Secretaria General del Sector de Papel, Gráficas y Fotografía. En el ámbito de Organización, además de hacer un seguimiento a los procesos de fusión en las diversas federaciones de nacionalidad y comunidad autónoma, se ha

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procedido a elaborar el código de utilización de derechos sindicales que se discutirá en este Consejo. Se ha impulsado la elaboración de reglamentos de funcionamiento y todo el proceso relacionado con las gestiones legales, como registro de estatutos o el otorgamiento coordinado de poderes notariales, y se han desarrollado las tareas de cruce de datos de las dos federaciones preexistentes y dar publicidad a las nuevas estructuras de dirección que han sido elegidas en los diversos congresos. En Desarrollo Organizativo y PYME’s se está iniciando el trabajo dirigido a reactivar e impulsar el funcionamiento de las secciones sindicales, como estructuras terminales para nuestra actividad sindical, y de los sindicatos provinciales, intercomarcales y comarcales para conseguir constituir el mayor número posible para fortalecer una atención sindical de cercanía y articular un espacio de participación de nuestra afiliación. En cuanto a Elecciones Sindicales, comprobando que comenzamos el mandato con un diferencial de más de 700 delegados respecto a UGT, hemos puesto en marcha un mapa de realidad, determinando los objetivos a desarrollar y definiendo las áreas y las zonas de intervención, tanto territorios como sectores. No obstante hay que reflejar que el diferencial a fecha 22 de junio es de 804 delegados con UGT, habiéndose reducido desde finales de mayo, que era de 872. En Afiliación, con los objetivos puestos en su consolidación y su ampliación, hay que destacar que, a finales de abril, teníamos 261.270 personas afiliadas, de las cuales 92.407 eran mujeres, es decir un 35%. Por encima de esa media del 35% se sitúan Asturias (39,11%), Canarias (36,55%), Cantabria (38,23%), Castilla La Mancha (37,24%), Extremadura (41,44%), Galicia (36,94%), Madrid (38%) y Navarra (36,06%) y, en sectores, Administración Autonómica (56%), Justicia (64,82%), AGE (42%), Administración Local (37%), Aéreo (37,36%) y Postal (51%). En Comunicación e Imagen se ha impulsado la puesta en marcha, y posterior fusión, de las páginas web; se ha dotado de un equipo técnico y profesional a la secretaría, para garantizar un funcionamiento eficaz y eficiente; se ha iniciado la edición de los documentos aprobados en el Congreso; se está trabajando para la unificación de la imagen corporativa y, también, se está preparando la puesta en marcha del sistema de videoconferencias. Asimismo, se han elaborado, y se van a aprobar, dos instrumentos como son la agenda de actividades sindicales y las normas para la comunicación interna. Asimismo, se ha publicado el número 0 del Tribuna de los Servicios a la Ciudadanía. En Formación Sindical estamos centrados en recoger las demandas de formación que se requieren desde las distintas secretarías y se está participando en los trabajos confederales para la implantación del nuevo modelo de formación sindical confederal. En materia de Finanzas y Administración estamos procediendo a unificar los sistemas de contabilidad, los proveedores, la facturación, etc., al mismo tiempo que se ha abordado la distribución de las secretarías, adjuntos y colaboradores, incluido el personal administrativo, en los dos locales de que disponemos. También, se ha puesto en marcha el trabajo de unificación de criterios para regular los viajes, las dietas y las compensaciones salariales que se debatirán y aprobarán, en su caso, en este Consejo.

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Por último, en cuanto a Servicios, se ha comenzado el estudio de la realidad en lo referido a nuestros asesores sindicales y las asesorías jurídicas y técnicas, o en cuanto al nivel de aseguramiento con Atlantis. El compañero José Miguel Ribera Martínez, como Secretario de Servicios, fue elegido por la Comisión Ejecutiva para formar parte de la Comisión confederal de control de los servicios jurídicos. Asimismo, estamos estudiando poner en marcha un Gabinete Técnico interdisciplinar que, coordinado con el Gabinete Interfederal, atienda a las necesidades que, en materia de asesoramiento, análisis y apoyo a la acción sindical, necesitamos como federación. Para desarrollar esta tarea y dirigir el Gabinete, la Comisión Ejecutiva eligió a Francisco Angulo Jiménez. • RELACIONES UNITARIAS Una faceta de nuestro trabajo que no hemos abandonado y que deberemos seguir desarrollando son las relaciones unitarias, especialmente con los sindicatos más afines. A este respecto hay que tener en cuenta que la diversidad en cuanto a nuestra configuración nos lleva a tener relaciones hasta con 5 federaciones de la UGT, a saber, con la Federación de Servicios Públicos (FSP), la Federación de Transportes, Comunicaciones y Mar (FTCM), la Federación de Servicios (FeS) y la Federación de Industrias y Afines (FIA), con las que deberemos contactar federal o sectorialmente para concretar actuaciones conjuntas y para lo cual iremos contactando a medida que vayan renovando sus direcciones, ya que están en período congresual. En concreto hemos asistido al Congreso de la FeS. Asimismo, aprovechando nuestra asistencia al Congreso del Sindicato Unificado de Policía (SUP) hemos comprometido mantener reuniones de trabajo para poder concretar protocolos de colaboración, como los que se mantenían hasta ahora como FSAP o con la Confederación, con el propio SUP, con la Asociación Unificada de Guardias Civiles (AUGC) y la Asociación Unificada de Militares Españoles (AUME). Nuestra intención es fortalecer con estas tres organizaciones nuestras relaciones, suscribiendo directamente protocolos de colaboración a desarrollar desde nuestra iniciativa como FSC-CCOO. • ACTIVIDAD DE LOS SECTORES ESTATALES CONSTITUIDOS En el Sector de la Administración General del Estado (SAE) la actividad principal se está desarrollando en torno a dos ámbitos bien diferenciados. En primer lugar, el correspondiente a la Mesa General de Negociación de la AGE en la que se sigue priorizando, a la espera de poder concretar los aspectos retributivos y de Oferta de Empleo Público, para el año 2010, que se derivarán de la negociación en la Mesa General para todas las Administraciones Públicas, lo referente a la exigencia de la aplicación y desarrollo del EBEP en el Estatuto de la AGE, sobre el cual el nuevo equipo de la Secretaría de Estado no ha podido, ni querido, comprometer un calendario hasta que pueda concretar una primera propuesta de trabajo para negociar. A estos efectos, se están desarrollando nuestras propuestas en diversas comisiones técnicas y grupos de trabajo para poder concretar una alternativa a llevar a la Mesa de Negociación.

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Asimismo, se ha participado en una primera fase en la Mesa, a la que se hace referencia en el apartado sobre negociación colectiva, en torno al Capítulo II de la Ley de la Ciencia. En un segundo ámbito, correspondiente a la Mesa del III Convenio Único del personal laboral, inicialmente defendimos el criterio de presentar, a finales de 2008, una propuesta de prórroga condicionada del II Convenio Único. Esta decisión se tomó teniendo en cuenta el escenario de crisis de la economía mundial y en nuestro país, siendo conscientes de las consecuencias de esta situación sobre los Presupuestos Generales del Estado. Esta propuesta de prórroga, tras el proceso de negociación correspondiente, se concretó en: • Cumplimiento de los compromisos retributivos ya pactados en años anteriores. • A pesar de que el coste total del objetivo de recuperar el abanico salarial, que se

cerró con motivo de incrementar el salario mínimo a 1000 euros, es de 20 millones de euros, aceptábamos una aportación de 5 millones por parte de la Administración para conseguir una primera fase que nos acercará al objetivo final.

• Desarrollo de algunos artículos y mejoras del texto, del contenido del II Convenio Único.

La Administración como contrapartida y como posición primera e inamovible presentó: • Prórroga automática sin ninguna modificación del texto del II Convenio Único. • Una aportación económica de una décima (0´1% = 1.300.000 euros) de la masa

salarial para conseguir recuperar el abanico salarial. • Compromiso de poner en un futuro como puntos del orden del día de la CIVEA y

los Grupos de Trabajo, aquellos temas que los sindicatos plantearon, como desarrollo y mejoras del texto del II Convenio Único.

Esta posición de la Administración evitó la posibilidad de un acuerdo y nos llevó a presentar la denuncia del II Convenio para iniciar la negociación del III Convenio. Una vez abierta la negociación del III Convenio Único, planteamos la negociación de varios aspectos básicos iniciales y anunciamos la presentación de una plataforma articulada. La posición de la Administración fue idéntica a la ya expuesta durante el debate de la prórroga, manteniendo de manera inamovible su propuesta inicial. Tras la desaparición del MAP, y el nombramiento de un nuevo equipo completo para dirigir la Función Pública, hemos mantenido diversas reuniones para desbloquear la negociación del Convenio Único, tras las cuáles la situación, en síntesis, es la siguiente: • Hemos ofertado, en coordinación con la dirección federal, desarrollar un proceso

ágil de negociación, como alternativa al planteamiento de presentar una plataforma articulada completa para la negociación, evitando entrar a todos y cada uno de los artículos del convenio, entendiendo que era la mejor opción en un escenario de reducción drástica de recursos económicos en la AGE.

La propuesta concreta, a falta de ratificación por los órganos de dirección del sector, sería la siguiente:

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- Cumplimiento de los acuerdos económicos ya pactados otros años, aplicando los fondos adicionales al Salario Base.

- Desarrollo de algunos artículos y mejoras del texto, del contenido del II Convenio Único. Trasladando los aspectos que puedan tener repercusión económica al ámbito de los órganos de seguimiento del Convenio Único.

- Las cantidades restantes pendientes de distribuir, correspondientes a diversas partidas presupuestarias, más una décima (0´1% = 1.300.000 euros) de la masa salarial, se dedicarían a conseguir un primer escalón del abanico salarial.

A pesar de que hemos revisado nuestra posición para facilitar la negociación y el acuerdo, la Administración ha vuelto a hacer gala de la máxima rigidez y ha repetido la propuesta ya expuesta a finales de 2008, consistente de forma resumida en su negativa a mover ni una sola coma de la citada propuesta, lo que deja en manos de UGT y CSI-CSIF la posibilidad del acuerdo que se analizará en la Comisión Ejecutiva del SAE y, en función de la información disponible, establecer una posición definitiva y definir la estrategia a seguir al respecto. La dirección federal ha venido siguiendo la situación, que ha caracterizado de parálisis y ha venido pidiendo a las partes implicadas una mayor tensión y un mayor esfuerzo para llegar a una solución rápida y equilibrada. Asimismo, se seguirá interviniendo, junto al SAE, para reorientar el proceso y, así, poder alcanzar una salida que dote al personal del SAE de un nuevo texto de Convenio y permita centrar los esfuerzos en la consecución de un desarrollo consensuado del Estatuto para la AGE. En el Sector Aéreo y Servicios Turísticos se están sufriendo con la mayor virulencia los efectos de la crisis mundial, pasando de ser un sector en continúo crecimiento, con una media anual entorno al 7% en el conjunto, a tener unas reducciones por encima del 12%. Como ejemplos significativos de las consecuencias de esta crisis, incluimos los siguientes datos:

PASAJEROS

Desde 01/01/08 al 31/05/08 Desde 01/01/09 al

31/05/09 Diferencia % 68.699.551 59.081.614 -9.617.937 -14%

CARGA

Desde 01/01/08 al 31/05/08 Desde 01/01/09 al

31/05/09 Diferencia % 210.841.551 172.257.547 -38.584.004 -18,3 %

OPERACIONES (Vuelos)

Desde 01/01/08 al 31/05/08 Desde 01/01/09 al

31/05/09 Diferencia % 859.924 746.415 -113.509 - 13,02 %

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Como podemos comprobar, los datos de pérdida de Pasajeros, Carga y Operaciones, son demoledores para el Sector. En Agencias de Viajes la situación es aún más grave:

PRODUCCIÓN BSP ACUMULADA DE ENERO A MAYO 2009

INTERNACIONAL NACIONAL MEDIA

DISTANCIA LARGA DISTANCIA

EUROPA ÁFRICA AMÉRICAEXTREMO ORIENTE

TOTAL BRUTO

TOTAL BRUTO BRUTO NETO

VENTAS 388,4 66,4 467,15 113,45 1057,1 488,17 1540,28 1460,24% -28% -11% -32% -36% -30% -26% -29% -29%

Desde el Sector estamos abordando esta situación desde distintas perspectivas, teniendo en cuenta los distintos problemas que nos planteaban las empresas, así, hemos resuelto los conflictos intentando acordar soluciones no traumáticas para el conjunto del sector. En ningún caso hemos firmado ERE’s con despidos; hemos acordado congelaciones salariales condicionadas a resultados de explotación; también, hemos negociado medidas de flexibilidad de convenio transitorias, o ERE’s que afectan temporalmente a la plantilla. Hasta ahora hemos ido actuando de esta forma en las distintas situaciones que se nos han presentado, pero nos tememos mucho que, si la situación de crisis económica no mejora, como consecuencia inmediata los números sean peores, seguramente en el futuro más inmediato tendremos que hablar de medidas más graves para el conjunto del sector. En cuanto a la negociación colectiva, tenemos abiertos varios convenios sectoriales como el de Agencias de Viaje, prácticamente cerrado a falta de algunos flecos, el convenio de Helicópteros y el de handling. Como convenios de empresas estamos desarrollando el de Easyjet, Iberia Tierra, Iberia Tripulantes de Cabina de Pasajeros, Clever y Groundforce, operadores de handling. El Sector de Carretera también se encuentra muy afectado por la actual coyuntura de crisis. Se ha afrontado la negociación de los convenios de Auto-taxi, ya firmado, de Aparcamientos y Garajes, cuya firma se producirá en pocos días, y el de ambulancias, en pleno proceso de negociación. Lo anteriormente expuesto, aprovechado como una sinergia, sirvió para la convocatoria de plenarios, conjuntamente con las federaciones de nacionalidad o comunidad autónoma, de ambulancias, aparcamientos y garajes. También fue convocado plenario de Urbanos, con el posterior desarrollo de un grupo de trabajo reducido en este subsector.

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Todo ello, configura nuevas redes de comunicación, información, coordinación y trabajo sindical, desde la elaboración de plataformas hasta el día a día sindical. Próximamente se pondrá en marcha una estructura en Autopistas, con inquietudes propias como que el cobro no sea considerado servicio esencial para no violar el derecho de huelga, y Estacionamiento Regulado, en plena discusión de revisión de tablas y disfunciones entre categorías estatales y territoriales, antes del verano. Y se formalizará la nueva composición en Mercancías y Viajeros, después del verano. En el área organizativa, debemos destacar la constitución de dos nuevas secciones sindicales de ámbito estatal, Chronoexpres y DHL, ésta última de grupo, y la renovación formal de una histórica, Auto-Res. Éstas, junto Abertis y tres nuevas secciones sindicales de ámbito estatal que están en marcha, dos en autopistas, más TNT en mercancías, configurarán el mapa de secciones sindicales inmediato en el Sector. En negociación, aparte de lo comentado, se mantiene viva la negociación del II Acuerdo General de Mercancías y Logística, adulterada por procesos judiciales fallidos, por la intención de algunas organizaciones en busca de su inclusión en la mesa. Se van a potenciar conversaciones, ya iniciadas, para el estudio de la viabilidad de la consecución de un I Acuerdo General en Transporte de Viajeros. Igualmente, y no desdeñable, son las negociaciones y conflictos en empresas y grupos, Acotral, Pañalón, Bacoma y DHL, entre otros, bien por convenios o por acuerdos en evitación de ERE´s. Una losa persistente, en el amplio espectro del sector compuesto por nueve subsectores, es la estrategia empresarial de extorsión del colectivo de trabajadores, injustificada en la inexistencia de un IPC previsto para 2009, ante lo que contamos con amplias respuestas en laudos y sentencias que promulgan la inmoralidad patronal. Pero aún así, están complicando las relaciones laborales y la estabilidad de la actividad empresarial en el ámbito estatal y territorial. Comentamos, también, lo inevitable, la existencia de ERE´s en empresas como SUARDIAZ, GRUAS SIERRA y TNT / TG+, este último gestionado finalmente con participación territorial. Y en los más destacables, GEODIS, dos expedientes continuados y en principio resueltos, TOQUERO EXPRESS, con uno de suspensión parcial resuelto, y actualmente, en segundo intento con propuesta más precaria, lo que impedirá su resolución favorable, y por último UPS, ejemplo de denegación administrativa en primer intento gracias al informe desfavorable presentado por CCOO y, actualmente, con otro intento, modificada la estructuración del expediente y difícilmente tolerable. Asimismo, hay que destacar que estamos prestando la atención necesaria a todas las secretarías federales, en coordinación y plenarios, incluso en aquellas en las que hay ausencia de responsabilidades concretas en el Sector, pero cubierto siempre con una designación de entre la ejecutiva, como los casos de juventud y formación. A este respecto, destacamos la apuesta sectorial por priorizar el desarrollo y consolidación de una secretaría como la de la mujer, con una actividad que, en pocos meses, ha logrado la publicación de una “guía básica de consulta para la igualdad efectiva de mujeres y hombres” de difusión sectorial, así como su incursión normativa en las plataformas de nuevo cuño en las negociaciones abiertas en este año.

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Destacar, igualmente, otras secretarías como las de desarrollo y coordinación, territorial y subsectorial, que aflorarán después del verano una vez cerradas las configuraciones de todas las estructuras de la federación en todos los ámbitos. Sí debemos recordar la renovación de agrupaciones sectoriales de carretera en los principales emplazamientos, manteniéndose plenamente vigentes el resto, pendientes de su renovación en el resto de federaciones de nacionalidad y de comunidad autónoma, provinciales, intercomarcales y comarcales. En el ámbito internacional debemos destacar las continuas victorias, con la inclusión de los autónomos en la directiva de tiempos de trabajo de los trabajadores móviles, nuevas designaciones del sector para Comités de Empresa Europeos, así como la gestión directa en la promoción de nuevos Comités de Empresa Europeos, la participación en el congreso de ETF, anteriormente citado, y nuestra activa participación en jornadas internacionales, como la del pasado 28 de abril de 2009, contra la violencia en el transporte público. En formación específica, destacar la nueva convocatoria de ayudas por el Ministerio de Fomento, así como la concreción de un acuerdo de colaboración para disponer gratuitamente de un autobús para las acciones formativas de conducción en situaciones de emergencia. Asimismo, hemos procedido a la renovación de nuestra representación en los foros de participación junto con la Administración. Y, como última nota del Sector de Carretera, hay que destacar el incremento afiliativo pese a la actual coyuntura, que no ha afectado negativamente a la evolución continua y progresiva de crecimiento del Sector en los últimos años.

En el Sector Ferroviario se está prestando la máxima atención al desarrollo de la Ley del Sector Ferroviario y los problemas derivados de la transferencia de los servicios de cercanías que se iniciaron en 2007, tras el anuncio del Presidente del Gobierno, en el debate del Estado de la Nación, de la inminente transferencia de las cercanías de Barcelona a la Generalitat; tras el cual mantuvimos una conflictividad laboral, con convocatorias de huelga incluidas, debido a la incertidumbre que sobre la viabilidad de Renfe y el futuro de las condiciones de trabajo, acarreaba la inconcreción del citado traspaso.

La situación se solventó con un acuerdo de desconvocatoria de huelga entre el Ministerio de Fomento y los sindicatos CCOO, UGT y Semaf, creándose un grupo de trabajo que acordase un modelo de transferencias ferroviarias y, en tanto en cuanto se alcanzase el mismo, sería RENFE-Operadora, la que prestase el servicio de Cercanías en Barcelona.

Esta situación permaneció invariable hasta que el Ministerio nos anunció el reciente acuerdo con la Generalitat, en el que se incumplen los compromisos alcanzados con los sindicatos en 2007 y establece lo siguiente: • El 1-1-2010 se hará el traspaso efectivo de las competencias en lo que concierne a

la subrogación en la posición de la AGE por parte de la Generalitat, concretando que las transferencias serán en lo que se refiere a regulación, planificación, gestión, coordinación e inspección del servicio y las actividades, sistema tarifario. Asimismo, se comprometen a negociar un nuevo contrato programa.

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• En caso de no acordar un nuevo contrato programa, se prorrogará hasta diciembre de 2011 el actual, y llegado ese momento (1-1-2012) la Generalitat se subrogaría de los medios humanos y materiales adscritos a las Cercanías de Barcelona, lo que significaría la segregación de RENFE y llevaría aparejado, además de otros problemas, la viabilidad de la empresa y el futuro del empleo en la misma.

Estas decisiones, tomadas al margen de los sindicatos han provocado el rebrote de la conflictividad en RENFE con la convocatoria de huelga desde el Comité General de Empresa para los días 9 y 10 de Junio, precedidas de una ronda de asambleas unitarias por todo el territorio (con afluencia masiva de trabajadores) y convocatorias de ruedas de prensa conjuntas en las principales capitales de provincia Finalmente, en la madrugada del 8 al 9 de junio, el CGE y los Secretarios Generales de todos los sindicatos componentes del mismo, alcanzaron un nuevo acuerdo con el Ministerio y la participación de la Generalitat, en el que queda minimizado el mayor riesgo que para el personal contenía el apartado 4º del acuerdo Generalitat–AGE, en el que, en síntesis, establecía la posibilidad de que la Generalitat, ante el no acuerdo en un nuevo Contrato Programa, segregase parte de la empresa. Se inicia, por tanto, un periodo de negociación y participación sindical para la consecución de un nuevo contrato programa que posibilite la continuidad de la prestación del servicio de cercanías de Barcelona por parte de RENFE Operadora. En lo referido a Negociación colectiva, se están abordando las siguientes: • PRÓRROGA DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS DE RENFE OPERADORA Y

ADIF. Ambos convenios, vigentes hasta el 31 de diciembre de 2008, contenían la posibilidad de ser prorrogados en función de las cláusulas de desarrollo profesional y vinculados al incremento establecido para el empleo público, por lo que, analizados estos parámetros, decidimos proceder a la prórroga de los mismos hasta el 31 de Diciembre de 2009. Las dificultades para la prórroga han sido mayores en RENFE Operadora que en Adif, por la presión del SEMAF y la incapacidad de RENFE Operadora de asumir las decisiones de la mayoría del Comité General de Empresa. En ambos casos, cabe destacar que se mantienen los contenidos normativos y obligaciones del I Convenio, y la mayor variación se ha dado en el tema retributivo en el que se ha conseguido un incremento importante que, no sólo mantiene el poder adquisitivo, sino que, por la más que previsible evolución del IPC, durante 2009, supondrá una mejora del mismo para todos los ferroviarios y ferroviarias en las dos empresas.

• ETS (Euskotren Sarea)

El convenio se denunció en octubre del 2007 y, a finales de abril del 2008, CCOO y E.L.A. nos posicionamos a favor de firmar el preacuerdo con la dirección, pero se provocó un empate técnico con el resto de fuerzas sindicales. A mediados de octubre se sumaron a este mismo preacuerdo las demás representaciones sindicales, sin ningún tipo de modificación del acuerdo.

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Se remitió el preacuerdo al Gobierno Vasco para su aprobación, contestándonos a primeros de febrero que hay cuatro artículos que no aceptan, por su forma, y alguno por su contenido. Retomada la negociación de esos artículos, se llegó al acuerdo y se firmó el primer convenio por CCOO, ELA y Trenbideginen, el 25 de febrero del 2009. • WAGON LITS En este semestre se han alcanzado acuerdos importantes de desarrollo del convenio, como son la consolidación en retribución fija del 70% de las horas de presencia y de rebase y el compromiso de no externalización, después de realizar acciones de protesta y concentraciones en la puerta de la empresa, de las tareas de logística en caso de resultar adjudicataria del servicio de restauración a bordo pendiente de adjudicar a final de 2009. CCOO en solitario desarrolla una lucha por mantener las tablas salariales firmadas y no devolver parte del salario cobrado durante 2008, por entender la empresa que el incremento aplicado a cuenta (4,5%) resultó mayor que el acordado (IPC real +1 punto). En la última reunión con la empresa, tanto UGT como CGT, se mostraron dispuestos a tratar el asunto, para “buscar la formula” de devolución de lo cobrado a cuenta y “deflactar” las tablas en el porcentaje que excede del 2,4% (IPC 2008+ 1 punto).

• CREMONINI

Se ha firmado el preacuerdo del III Convenio Colectivo, siendo lo más destacable del mismo el logro que se ha conseguido de los derechos reivindicados históricamente, la equiparación de las condiciones de los contratos con un 80% de jornada, a las condiciones de los contratos del 100%. Otras mejoras alcanzadas relacionadas con la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, el incremento lineal del 2% para conductores cargadores, así como una garantía del IPC real para toda la plantilla.

En las dos empresas anteriores, de restauración de servicios a bordo, estamos muy pendientes de los actuales concursos de adjudicación que se encuentran en marcha para velar porque la nueva adjudicación no signifique disminución del nivel de empleo, por lo tanto, es previsible que mantengamos una lucha importante por hacer valer los derechos de subrogación (en caso de cambio de titularidad de dichos servicios), así como de las condiciones laborales establecidas en los respectivos convenios colectivos.

• FERROCARRILES DE SOLLER

Se ha firmado el convenio con 3 años de vigencia 2009-2011, con un tratamiento económico muy satisfactorio concretado en:

- 2009.- IPC real año anterior + 3 puntos a Salario Base, Antigüedad y Paga de Beneficios. 6% de incremento al resto de conceptos.

- 2º año:- IPC real año 2009 + 1,5 sobre todos los concentos. - 3º año:- IPC real año 2010 + 1,5% sobre todos los conceptos.

• METRO DE MADRID

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Firmado el convenio tras un largo periodo de conflictividad jalonado con movilizaciones unitarias y asambleas multitudinarias

• METRO DE BARCELONA

Alcanzado un acuerdo importante en relación con la puesta en marcha de líneas automatizadas, por la repercusión que en el nivel de empleo tiene la implantación de estas tecnologías, garantizándose con el mismo el mantenimiento de los puestos de trabajo.

Por último, en lo que respecta al empleo en el sector, no se está registrando una destrucción de puestos de trabajo, más bien al contrario:

Así, en Adif se van a completar, a cuenta de la OEP de 2008, hasta 890 nuevos puestos de trabajo (ingresos), y están pendientes de ingresar hasta 135 nuevos trabajadores en 2009. Siguen vigentes ERE’s pactados, y no traumáticos, tanto en Renfe (hasta diciembre de 2009) como en Adif (hasta diciembre de 2010), que posibilitan tanto bajas incentivadas como prejubilaciones. Cabe resaltar que, en un momento tan duro para el empleo, la tasa de reposición en ambas empresas está siendo superior a las pactadas en los respectivos ERE’s La mayor dificultad para mantener los puestos de trabajo viene dada por las empresas de servicios o contratas que trabajan para las principales, ya que intentan ajustar las plantillas a la baja para amortiguar el descenso de precios en las adjudicaciones. En este sentido, hemos afrontado un proceso de subrogación en los servicios de atención al cliente en tierra por el cambio de titularidad de la empresa adjudicataria, que afectaba a más de 1000 trabajadores y trabajadoras repartidos por todo el territorio estatal y que, por falta de acuerdo entre empresas, pretendía por la vía de los hechos consumados, dejar en el desempleo a casi el 10% de los mismos. Finalmente, por el momento, se han mantenido todos y cada uno de estos puestos de trabajo. Esta situación se repite día a día en adjudicaciones de menores volúmenes de trabajadores, centros y empresas de contratas de entre 5 y 30 trabajadores donde es más difícil de controlar y que, uno a uno, se vienen reduciendo tanto empleo como jornadas. A finales de año se producirá una nueva adjudicación de restauración a bordo que afectará a más de 2000 trabajadores, por lo que estaremos vigilantes para intentar mantener el mismo nivel de empleo que hasta el momento. En el Sector de Administración de Justicia, la celebración de la IV Conferencia del Sector Estatal de la Administración de Justicia el pasado mes de marzo, coincidió con algunos hechos relevantes para la Administración de Justicia. Nos referimos a los acontecimientos que desencadenaron los últimos escándalos en la Administración de Justicia y que saltaron a la luz pública (“Caso Mariluz”), la dimisión del, hasta entonces, Ministro de Justicia, Sr. Bermejo y, a la sazón, responsable último de las condiciones laborales y retributivas del mayor número de los más de 40.000 trabajadores de la Administración de Justicia, personal no transferido, cuya gestión al frente de dicho Ministerio pasará a la historia por su incompetencia para resolver los

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diversos conflictos derivados de sus propias actuaciones, con más de 9.000 trabajadores de la Administración de Justicia en huelga durante dos meses y con una jornada de huelga histórica entre el colectivo de Jueces y Magistrados de este país. Asimismo, la tan necesaria reforma de la Administración de Justicia, plasmada en un proyecto que, a fecha de hoy, sigue sin poner de acuerdo a las diferentes instancias políticas y gubernativas, el nombramiento del nuevo Ministro de Justicia y la remodelación total de su gabinete, así como el nuevo impulso que este ministro pretende dar a la llamada “Modernización de la Administración de Justicia” en el marco de la implantación definitiva de la Nueva Oficina Judicial. Todo lo anterior, hace que desde el SAJ debamos reclamar insistentemente la negociación de todas aquellas medidas que se estimen necesarias para su implantación, pues cualquier reforma deberá contar con el consenso de los trabajadores y las trabajadoras que prestan sus servicios en la Administración de Justicia, no sólo en defensa de nuestros derechos y condiciones laborales y retributivas conseguidas durante muchos años, sino también y sobre todo, en defensa y mejora del servicio público que prestamos, históricamente mal valorado por la ciudadanía. El SAJ apuesta por una verdadera modernización de la Administración de Justicia que sólo puede venir dada a través de una importante inversión pública en medios personales y materiales; en el incremento de órganos judiciales, con especial atención a los Juzgados de lo Penal, Juzgados de Violencia sobre la Mujer, Juzgados de Primera Instancia, de lo Mercantil y de lo Social ante el incremento importante de estos asuntos derivados de la crisis económica, así como en aquellos servicios con funciones de ejecución; en incrementar las plantillas de todos los Cuerpos; en la modificación de un sistema de guardias con graves carencias y en las que se mantengan iguales condiciones para todos los intervinientes; en inversión en medios y programas informáticos que funcionen coordinadamente; en delimitar claramente las funciones y responsabilidades de cada persona; en un incremento de las plazas en las Ofertas de Empleo Público, combatiendo la enorme bolsa de empleo en precario en todos los Cuerpos de la Administración de Justicia. En el Sector del Mar se está centrando la actividad en el Proyecto de Modificación de la Ley 48/2.003, citado anteriormente en lo referido al trabajo institucional. Este proyecto, que fue remitido por el Consejo de Ministros a las Cortes el día 27 de marzo pasado y debe ahora ser tramitado por ambas cámaras, ha sido valorado positivamente por nuestro Sector (ver la nota publicada en la web federal), que ha conseguido que varias aportaciones nuestras sean incorporadas. No obstante, aún quedan pendientes algunos puntos de extraordinaria importancia que estamos trabajando para que se incorporen, como enmiendas, en la tramitación parlamentaria. No obstante, los pasados cambios ministeriales han afectado al futuro de este proyecto que había ha sido impulsado decisivamente por los anteriores Secretario de Estado de Transporte y Presidente de Puertos del Estado. Es cierto que el nuevo equipo ministerial ha seguido declarando su apoyo al proyecto, pero no es eso exactamente lo que se denota en los contactos que hemos venido manteniendo, el más importante de todos con el nuevo Presidente de Puertos del Estado, Fernando González Laxe. Para nuestro Sector es importante que este proyecto salga adelante, pues de no ser así, podríamos llegar a estar ante un vacío legislativo, puesto que las actuales tarifas

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portuarias han sido puestas en tela de juicio por algunas Sentencias del Tribunal Constitucional y, con respecto a la Estiba, el propio alto Tribunal tiene pendiente un dictamen sobre la Ley 48/2.003. La primera firmante de la impugnación fue la actual Vicepresidenta Primera del Gobierno, que podría acabar con la exclusividad del trabajo en la Estiba, lo que conllevaría volver a los gravísimos conflictos de los años 80 del siglo pasado. Además, hace unos pocos días la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional ha anulado el llamado “IV Acuerdo Marco de la Estiba”, anteriormente citado, en acuerdo a la posición mantenida por CCOO. Esta sentencia obliga a replantear muchas cosas y, si bien es aún pronto para saber todas las consecuencias que se derivarán de la misma, tal y como dice la Resolución aprobada en la reciente II Conferencia de la SSI de Estiba de nuestro sindicato, va a facilitar mucho las cosas para las centrales sindicales de clase. Otro asunto muy importante está afectando decisivamente a los marinos mercantes ya que están siendo sustituidos en los barcos del 2º registro español, el radicado en Canarias, por marinos extracomunitarios con condiciones casi totalmente desreguladas, que trabajan con cláusulas muy inferiores a las de los marinos comunitarios de su mismo barco. Este problema, citado en lo referido a las migraciones, que afecta a todos los marinos de la UE, ha sido objeto ya de una movilización europea dirigida por ETF, acaba de provocar una actuación conjunta de CCOO y UGT ante Trabajo (coordinada por el Sector del Mar con las respectivas Secretarías federal y confederal) y va a seguir requiriendo mucho esfuerzo y dedicación en el próximo futuro. También hay que destacar nuestra participación en la elaboración de un nuevo Libro Verde sobre la Pesca que está llevando a cabo la Comisión Europea. Este Libro Verde tiene como objetivo que en el año 2.020 este sector sea sostenible y autosuficiente y debería ser aprovechado para modernizar definitivamente las relaciones laborales a través de la negociación colectiva, de modo que la Pesca se dinamice y pueda homogeneizarse con los demás sectores económicos. En Medios de Comunicación se está actuando, fundamentalmente, en torno a la presentación masiva de ERE’s, que se están cerrando con acuerdos importantes pero que no dejan de ser preocupantes en cuanto a que denotan una tendencia en el conjunto del sector. En este sentido, hay que destacar el acuerdo alcanzado en Unidad Editorial que supuso reducir el número de afectados a 180 desde los 400 propuestos inicialmente por la empresa y que contó con el apoyo del 78% de los votos emitidos en la consulta realizada. El pasado 7 de mayo se celebró con un importante éxito de participación una Jornada por la defensa del empleo en el Sector de Medios de Comunicación que se ha continuado posteriormente con una campaña de recogida de firmas por “el empleo de calidad en los medios de comunicación”. Asimismo, y en coordinación con la dirección federal, se está interviniendo en el proceso para la reforma del sistema de financiación de RTVE, anteriormente citado en el apartado de política sectorial. CCOO está dispuesta a asumir un nuevo modelo de financiación exclusivamente pública, siempre y cuando éste garantice la suficiencia para la gestión de una RTVE de calidad, con vocación mayoritaria y de servicio público, aspectos que no están garantizados en el texto del proyecto de ley.

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Asimismo, se está siguiendo el proceso de fusión de las televisiones Cuatro y La Sexta, la próxima regulación de la TDT de pago y la comprometida y pendiente Ley General Audiovisual, con cuya aprobación, el pasado viernes 26 de junio, el Gobierno nos ha vuelto a sorprender y que deberá trabajarse, conjuntamente desde el citado Sector con las secretarías de Política Sectorial y la de Institucional, así como con aquellas cuya participación se entienda determinante o necesaria, temas todos que reabren el debate sobre la recomposición de los medios de comunicación en el Estado español. En el Sector de Papel, Gráficas y Fotografía estamos asistiendo a una dura reestructuración, en función de los efectos de la crisis económica, a la que se suma la crisis industrial o el reajuste del mercado del “papel”, que incide de forma extraordinaria en todo el sector. La sobrecapacitación de producción de papel repercute en el mismo sentido a la actividad de gráficas. En estos meses se están cerrando no sólo las empresas con problemas económicos, sino las menos competitivas en el mercado por cambio en la demanda de consumo. Así, últimamente la actividad del sector ha estado ligada a los ERE’s (Torraspapel, Ence, Smurfit-Kappa, Saica, Rottneros) de grandes grupos papeleros pero, además, a un sinfín de reestructuraciones y cierres de empresas de artes gráficas. En papel, en el mes de Enero, se ha trabajado junto a la Confederación en la reforma de los criterios de la FSC (certificación forestal), algo que preocupa tanto a la patronal como a nosotros y que de alguna forma va a garantizar la continuidad del sector en unos parámetros aceptables de sostenibilidad ambiental. En el mes de Mayo, se firmó el Observatorio Industrial del Papel con el Ministerio de Industria, después de tres años desde su petición. En gráficas estamos en plena implantación del nuevo sistema de clasificación profesional. Desde Enero hasta ahora se han mantenido seis reuniones de la comisión mixta de interpretación del convenio, en las que se han resuelto más de cien consultas. Se ha participado, junto a la federación estatal y a la confederación, en la manifestación de apoyo a la plantilla de la empresa Rottneros, en Miranda de Ebro, cuyos 180 trabajadores llevan dos meses acampados en defensa de sus empleos. Respecto a la organización interna del sector nos hemos dotado de una mínima estructura de responsabilidades, lo cual es novedoso en nuestro sector. Nos preocupa la situación que atraviesa el Sector en el País Valenciá, sobre todo porque aunque se cuenta con una persona de “agrado para la mayoría de los implicados”, dispuesta a trabajar allí, aún no ha sido posible materializar el acuerdo, porque “después de hablar con todo el mundo siempre falta alguien más con quien hay que hablar”. En Salud Laboral, estamos desarrollando proyectos con las patronales de Papel y de Cartón y se están realizando visitas a las empresas y encuentros con nuestros delegados, para explicarles los trabajos y que nos expongan sus preocupaciones y necesidades. En Internacional, se ha participado en una conferencia sobre impresión en Offset y Huecograbado. Hemos asistido al 2º congreso de F3C (consejo, comunicación,

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cultura) de la CFDT, cuyo tema principal de debate ha sido sobre la conveniencia, o no, de trabajar territorios y sectores desde un mismo plano. También hemos asistido a los comités europeos que se han celebrado en estos meses. En el Sector Postal la actual situación de crisis económica está impactando, como en la práctica totalidad de sectores de nuestra economía, a todo el conjunto del sector postal, más si cabe tratándose de uno de los sectores más sensibles a los ciclos económicos, con una gran dependencia de la situación del tejido empresarial (más del 90% del correo gestionado es remitido por empresas y Administraciones). Este impacto se está traduciendo en una acusada reducción del tráfico postal, de la facturación y los beneficios y, consecuencia de todo lo anterior, del empleo, provocando esto último, como eslabón final de la cadena, una doble tensión: en los centros de trabajo –reducción de empleo que se convierte en incremento de cargas de trabajo- y en las deficiencias en la prestación del servicio público. Además de este factor común a todos los sectores, en el postal nos encontramos en el tramo final del proceso de liberalización, que abrirá completamente a la competencia la totalidad del mercado en enero de 2011, lo que deberá reflejarse en la transposición de la Tercera Directiva Postal a nuestro ámbito regulatorio. Esta situación está incrementando la presión de la competencia –aunque ciertamente ralentizada por la crisis económica- presionando fuertemente en la totalidad de operadores prestadores del Servicio Postal Universal, que están acometiendo estrategias a largo plazo para afrontar la desaparición de los actuales monopolios. Frente a ello, resulta preocupante la completa ausencia de iniciativas del Gobierno, ni en lo tocante a la crisis ni al proceso de liberalización. Y, como muestra, tenemos la reciente (y primera) comparecencia en el Congreso de los Diputados del Ministro Fomento, en la apenas hizo una breve mención a la situación del sector postal. En este contexto, estamos intentando propiciar –como se está haciendo desde otros sectores- un pacto de Estado que permita incorporar medidas capaces de frenar los impactos negativos de la crisis y la liberalización. Medidas que pasan por apostar por la inversión pública, para garantizar un servicio postal público viable, que incorporen a las empresas del sector postal al cambio de modelo productivo y que garanticen la regulación de los tres aspectos fundamentales que deberían vertebrar el sector: • regulación del Servicio Postal Universal como derecho de ciudadanía; • regulación de la competencia para evitar que ésta se base en la reducción de

costes (también, y sobre todo, laborales en un sector que utiliza mano de obra intensiva, con empresas cuyos gastos de personal suponen dos tercios de los gastos totales);

• regulación del empleo, directamente relacionada con lo anterior y para evitar el dumping, como está ocurriendo en algunos de los países de nuestro entorno.

En cuanto a negociación colectiva se refiere, nos encontramos inmersos en la negociación del III Convenio Colectivo de Correos. Somos conscientes, debido a la situación económica que padecemos, que no es el mejor momento para la discusión de un Convenio que afecta a más de treinta mil trabajadores y trabajadoras, y que parte de un techo muy alto. A pesar de eso, y como no podía ser de otra manera, ya hemos trasladado a la empresa que no son los trabajdores los que han pagar los “platos rotos” de la crisis, y que la mejor manera de que esto no ocurra es teniendo bien reguladas nuestras condiciones laborales.

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El Convenio de entrega domiciliaria, después de un bloqueo de dos años, finalmente ha sido publicado en el BOE, teniendo una vigencia hasta el año 2010. Se han introducido una serie de mejoras, casi todas de carácter salarial que han contribuido a una mejora de las condiciones económicas de los trabajadores afectados. EL Convenio de Unipost tiene una vigencia hasta 2010 y el de mensajería lleva prácticamente 3 años sin vigencia, está paralizado, y estamos en plena reflexión interna sobre la valoración de su impulso o no. A nivel organizativo, tras la celebración de los Congresos en la mayoría de territorios, vamos a impulsar en cada uno de ellos, conjuntamente con la dirección federal, la constitución del Sector Postal en el mismo, estableciendo planes de trabajo, medios y responsables para extender el sindicato a los ámbitos del sector. De momento se ha constituido en Aragón y en el País Valenciano y nuestra intención es tener terminado el mapa completo antes de que acabe este año. Relacionado directamente con el punto anterior está el tema de las elecciones sindicales, para las que estamos preparando planes de trabajo para afrontarlas en el sector privado y empezando los estudios encaminados a la preparación de las elecciones en Correos, donde la competencia sindical es muy fuerte y requiere afrontarlas desde un punto de vista completamente distinto que en el sector privado, ámbito para el que debemos preparar convenientemente a nuestros delegados, ya que no están acostumbrados a llevar unas elecciones en empresas privadas. Para todo ello, es fundamental el refuerzo y renovación de estructuras sindicales (secciones sindicales) en Correos y la creación de las mismas en los ámbitos en las que no existen. En el Sector de Telecomunicaciones, en lo referido a la negociación colectiva la situación es la siguiente: • Telefónica de España: El C.C. tiene vigencia hasta 31/12/2010, con posibilidad de

prórroga hasta 31/12/2012. El año 2008 ha supuesto un incremento del poder adquisitivo de 2,1% y, para el año 2009, la empresa ha incrementado de forma unilateral un 0,7% de la Masa Salarial, a pesar de que el convenio establece un incremento del IPC previsto, por lo que hemos interpuesto conflicto colectivo.

• Vodafone: El convenio establece un incremento del 2% para salarios inferiores a

40.576 €. La empresa no ha planteado ningún problema para la aplicación de la subida.

• Orange: La empresa está poniendo problemas al incremento del IPC previsto sin

que hasta la fecha se haya adoptado una decisión. • Telefónica Soluciones: Una vez concluido el ERE, que no firmamos, se está

planteando la constitución de la comisión negociadora del Convenio. • Telefónica Móviles: no firmamos el ERE que se planteó y concluyó a finales de

enero de este año. A partir de ahí, se inició la negociación del V convenio, firmado recientemente con una vigencia de dos años, con posibilidad de prórroga de dos años más, a fin de hacerlo coincidir con la vigencia del convenio de Telefónica de España, para el supuesto de que se produzca la fusión de ambas empresas.

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• Ono: El ERE acordado en ONO afectaba a 998 trabajadores y se cerró con 851, no obstante se han dado dificultades en el desarrollo, ya que estaban afectados delegados y delegadas de CCOO en base a la amortización del puesto de trabajo que ocupaban y ahora se está a la espera de buscar puestos de trabajo acordes con sus perfiles y categorías. Por otra parte, se está en proceso de negociación del convenio, y la dificultad estriba en homogeneizar las condiciones de los distintos colectivos ( Auna, Ono y Tenaria).

• Respecto a CABITEL (TTP) se está en proceso de negociación y Telyco se ha

firmado recientemente. Así mismo, hemos participado en la negociación llevada a cabo en Coruña, a raíz de la pérdida de una parte de actividad de la empresa Eurocen (Telemárketing), alcanzando un acuerdo en el que se mantienen la mayoría de los puestos de trabajo.

En materia de elecciones sindicales, de los resultados acumulados en 2009 hasta el mes de mayo, CCOO es el sindicato con mayor número de delegados, con 50, lo que representa un 36,50% del total; en segundo lugar se sitúa UGT, con 42, un 30,66% de representatividad, el tercer lugar le corresponde a CGT, con 14, un 10,22% y en cuarto lugar el STC, con 8 delegados, un 5,84% de representatividad. Respecto al resto de los sindicatos, alcanzan en conjunto, 23 delegados, un 16,79%. Destacar dentro de este grupo los 6 delegados de ELA-STV obtenidos en EUSKATEL en Vizcaya y de los 10 de USO (5 GLOBALIA CALL CENTER, en Baleares, 3 TELETECH, en Asturias y 2 EUROCEN, en Zaragoza) Respecto al apartado de la Acción Sindical internacional, además de las reuniones habituales en los distintos foros (UNI, Diálogo Social, etc.…) hay que destacar, en este período, la celebración de la reunión anual del Grupo Alianza Global Telefónica (dentro del desarrollo del acuerdo suscrito con dicha multinacional) realizada en Buenos Aires, la asistencia al Congreso de la CWU del Reino Unido (en el marco del cuál se celebró un encuentro con los Sindicatos de O2, tanto del Reino Unido como de Irlanda) y, en las próximas semanas, la preparación para la asistencia a la Conferencia Europea UNI-ICTS que tendrá lugar en Dublín, a primeros de Septiembre. El asunto más importante en la actualidad, por sus posibles consecuencias en el Sector, es la propuesta de financiación de RTVE. Desde la posición sindical en la óptica sectorial, hemos participado en la conformación de la posición Federal sobre este tema. Aunque dicha posición tendría, lógicamente, un sesgo mayor hacia las consecuencias en el ámbito de las Telecomunicaciones, si la misma fuera fijada únicamente desde el Sector, entendemos la complejidad cuando esa posición ha de ser fijada desde las distintas visiones de las partes afectadas. Por ello, compartimos en líneas generales la posición Federal en la que hemos participado, aunque consideramos que ante situaciones similares en el futuro, esa posición federal ha de conformarse con más agilidad, con debate y tratamiento global, conjuntamente, por los ámbitos afectados. Hemos iniciado el proceso formal de constitución territorial del Sector. Sobre el mismo, que se completará en los próximos meses, hay que indicar que no cuenta con una normativa ni indicación homogénea para el conjunto del Estado, dado que este proceso ha quedado abierto a las previsiones o criterios de cada Federación Territorial, lo que provocará una situación asimétrica. A nuestro juicio, esto se debería corregir de cara al futuro, estableciendo normas y criterios homogéneos generales para el conjunto del Estado. Para finalizar, volver a recordar la urgente necesidad de clarificar la adscripción de algunos sectores fronterizos (como quedó reflejado en las Jornadas de Acción

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Sindical). Si bien, está previsto en el marco confederal una discusión y decisión sobre este tema en el conjunto, hay casos de más urgente solución. El de Contact Center (Telemarketing), pendiente desde hace años, es uno de ellos, si tenemos en cuenta la próxima negociación del Convenio que expira en este año y en el que tendremos, una vez más, una presencia casi testimonial, si no se clarifica la adscripción antes de fin de año, lo que provocaría de nuevo los problemas de seguimiento, negociación y toma de posición, que para el sector dificultan posteriormente la acción sindical en ese ámbito, sumado a las lógicas dificultades de la preparación de los procesos electorales. LÍNEAS DE ACTUACIÓN A DESARROLLAR EN EL PRÓXIMO PERÍODO No se trata de hacer una relación exhaustiva de tareas u objetivos, sino priorizar los que deben ocupar nuestra máxima atención, sin que ello signifique que se abandonan el resto de las tareas o actividades que deben desarrollar las secretarías, de forma específica, o el conjunto de la dirección federal. Por ello, debemos: 1 Dar relevancia a todo lo referente a la situación de crisis y al impulso y divulgación

de las propuestas sindicales para salir de la misma, así como a todos los desarrollos que, con seguridad, se van a producir en torno al cambio de modelo productivo.

A tal efecto, habría que articular una amplia campaña de explicación que, partiendo de las reuniones de los máximos órganos de dirección de las federaciones territoriales, continúe con asambleas de delegados y delegadas para finalizar, en coordinación con los sectores constituidos, en asambleas en empresas y centros de trabajo, o, por sectores, en los constituidos fundamentalmente por PYMES.

2 Prestar la máxima atención a la Negociación Colectiva, en toda su extensión y contenidos, que da sentido a nuestra propia existencia como Sindicato, tratando de reimpulsar procesos estancados, recuperar la iniciativa para abrir ámbitos pendientes, desbloquear situaciones que han llegado a una vía muerta e, incluso, prepararnos para afrontar un proceso de reforma de la propia negociación colectiva.

Sin olvidarnos de todo lo referente a la negociación específica de los empleados públicos, tanto en lo referido al desarrollo del EBEP, como a la negociación salarial en torno a los PGE para 2010, para lo cual deberemos buscar, previamente, una reforma de la Estructura Suprafederativa del Área Pública, así como definir una estrategia sectorial y federal sobre el Convenio Único del Personal Laboral y el impulso del Estatuto AGE. En nuestro interno constituiremos un Grupo de trabajo, bajo la dirección conjunta de las secretarías de Acción Sindical, Negociación Colectiva, Área Pública y Política Sectorial para articular nuestra propuesta en torno a los PGE 2010.

3 Realizar un seguimiento a los proyectos legislativos presentados y anunciados, en especial a la Ley de Puertos, la Ley de financiación de la Corporación RTVE, la Ley General Audiovisual y a la Ley “Omnibus”, que trata de desarrollar en nuestro país la adaptación de la Directiva de Servicios o Bolkenstein y que puede afectar de lleno a nuestros ámbitos de intervención.

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4 Ganar en representatividad, con el objetivo de reducir el diferencial que nos separa actualmente de la UGT, para poder abordar, en el último trimestre de 2010 y el año 2011, el período de concentración en las mejores condiciones posibles, para conseguir una victoria en las elecciones sindicales, para lo cual habrá que activar y tensionar al conjunto de la FSC para continuar cerrando ese diferencial.

5 Consolidar y ampliar nuestra afiliación, vinculando estos objetivos al desarrollo

organizativo y a la acción sindical, centrando los esfuerzos en afiliar a las personas que se han presentado bajo nuestras siglas pero siguen sin estar afiliadas, al mismo tiempo que se realizan esfuerzos específicos para ampliar nuestra representación entre la juventud, las mujeres y las personas inmigrantes.

En conexión con lo anterior, debemos poner en marcha propuestas que potencien la participación de nuestra afiliación, haciendo que todos los mecanismos existentes en nuestro sindicato funcionen adecuadamente. Asimismo realizaremos un seguimiento puntual de la constitución de los sectores en las federaciones de nacionalidad y de comunidad autónoma, para que ésta se adecue a las líneas de trabajo y a los criterios que se derivan de los acuerdos congresuales, buscando el máximo consenso posible entre dichas federaciones y los correspondientes sectores estatales. Muy vinculada a esa materia nos implicaremos con el máximo esfuerzo en el análisis de los “fronterizos” existentes sobre los que deberán actuar los órganos de dirección confederales, pero con un trabajo previo por nuestra parte delimitando los sectores, colectivos o afiliados y afiliadas “mal ubicados” que no constituyen ningún sector o colectivo “fronterizo” y elaborando propuestas concretas a las que se nos presenten desde la dirección confederal.

6 Continuar trabajando en el ámbito internacional, reforzando nuestra presencia y

actividad en los distintos órganos y comités de las federaciones europeas e internacionales, al mismo tiempo que ponemos el énfasis en la coordinación y dirección de nuestro trabajo en los Comités de Empresa Europeos y Comités de Diálogo Social Sectorial y anticipándonos en los procesos de transposición de las Directivas europeas.

7 Seguir apostando y defendiendo políticas de igualdad, impulsando la igualdad

sociolaboral de mujeres, jóvenes, inmigrantes, etc. y también, en el interno, practicando la transversalidad en nuestra actividad sindical y en nuestro funcionamiento cotidiano.

Impulsar la negociación y el desarrollo de planes de igualdad y la elaboración del Plan de Igualdad federal, que coadyuve a romper con las desigualdades existentes en la FSC.

8 Mandatar, en el ámbito interno, a la dirección federal para que realice los esfuerzos necesarios para conseguir, lo antes posible, la mayor cohesión interna, que nos permita centrar los esfuerzos y no desviar nuestra atención de las tareas y objetivos fundamentales.

9 Seguir profundizando en la gestión eficaz y transparente de los recursos

económicos, humanos y materiales de los que disponemos, para ponerlos a disposición de nuestra actividad sindical.

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10 Implementar una política de formación y renovación de cuadros sindicales, como instrumentos básicos para que el Sindicato pueda afrontar el futuro con todos los retos que conlleva.

11 Desarrollar una política de comunicación que garantice y universalice la

información interna, que apueste por una buena y eficaz información externa y fortalezca y unifique nuestra imagen corporativa.