informe institucional de actividades 2015 · acerca de los “ninis” “ninis”, sector de...

41

Informe Institucional de Actividades 2014

Enero de 2015

INFORME INSTITUCIONAL DE ACTIVIDADES

2015

DIRECCIÓN GENERAL DE CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL TRABAJO

42


0

CAPACITAT: EL FUTURO EN TUS

MANOS

3

CONTENIDO

Presentación 3

Justificación 5

1. Jóvenes que no estudian, no trabajan, ni se capacitan: un

marco de referencia

7

¿Qué es ser joven?

Acerca de los “NINIS”

“NINIS”, sector de riesgo ante la violencia y la

delincuencia.

2. Construcción del Programa de atención a jóvenes que no

estudian, no trabajan, ni se capacitan

Propuesta

Sondeo a CECATI e ICAT

Estructura operativa

Participación

3. Propuesta Académica

4. Acciones de vinculación, difusión y becas.

Transferencia de modelos

Difusión del Programa

Sistema de Pre-registro

Becas

5. Evaluación de la 1ra. Etapa de operación

6. Primeros logros del programa

7. Algunas reflexiones finales

Anexos

3


Presentación

“La desigualdad es el origen de todos los movimientos locales”

Leonardo Da Vinci

El futuro de todo país radica en el desarrollo de su población, donde factores como la educación

juegan un papel fundamental, principalmente en la educación media superior y la capacitación

para el trabajo, cuya incidencia es en la población joven, pues les facilita el acceso al mercado

laboral o a la continuidad de estudios.

Sin embargo, el abandono escolar y la falta de competencias limita primordialmente a los jóvenes,

de acuerdo con el INEGI, 25.2% de los jóvenes entre 12 y 29 años de edad no estudian ni

trabajan, (7’820,000). Dentro de este grupo de población 75.7% son mujeres y 24.3% son

hombres, la mayor proporción son mujeres que dejan inconclusos sus estudios por un embarazo

no deseado o a temprana edad, lo que deriva en problema social, cultural e incluso económico.

Esta problemática asociada a factores de violencia, inseguridad y en algunas entidades la

criminalidad pone en riesgo a los jóvenes y posibilita el incremento de la delincuencia.

Con la finalidad de responder a uno de los grandes problemas sociales de la actualidad, asociado

con los jóvenes que no estudian, no trabajan, y no se capacitan, la Dirección General de Centros de

Formación para el Trabajo (DGCFT), dependiente de la Subsecretaría de Educación Media

Superior, ha desarrollado un programa de atención a jóvenes de 15 a 29 años, que incorpora

esfuerzos de innovación curricular, con los denominados paquetes polifuncionales, que permiten

al estudiante seleccionar su trayectoria de formación, en función de su interés, para incorporarse

al mercado laboral, emprender su propio proyecto de negocio, formarse en general para la vida, la

ciudadanía y la comunidad, y/o iniciar, continuar o concluir sus estudios.

Los paquetes polifuncionales cuentan con una variedad de cursos presenciales y en línea,

asociados a una o más especialidades, acordes a las necesidades e intereses de los jóvenes, con lo

que contribuyen a incorporar a este grupo de población a una vida activa, favorecen el desarrollo y

crecimiento individual y profesional de los individuos y con ello del país, además de dar respuesta

a las necesidades de los sectores productivos.

4


Bajo este marco, se realizó el proyecto Capacita T: El futuro en tus manos, que atiende las

necesidades de un grupo de población vulnerable con una oferta educativa que integra

competencias múltiples e incrementa las posibilidades de una mejor calidad de vida de los

jóvenes.

El proyecto, al desarrollar competencias integrales de los jóvenes en cursos específicos ofertados

en los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) y los Institutos de Capacitación

para el Trabajo (ICAT) coadyuva a impulsar la creación de empleos para mejorar la economía en las

regiones, disminuir la violencia y contribuir a la reestructuración del tejido social.

5


Justificación

La situación que atraviesa el país en la actualidad en un entorno de descomposición social

generada por innumerables factores se busca resarcir mediante estrategias de seguridad y

educación que fortalezcan el estado de derecho y sean inclusivas.

De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la cantidad de jóvenes que ni

estudian, ni trabajan a nivel mundial asciende a 14 millones, mientras que el informe “Estado de la

Población 2014” señala que el 60% de los jóvenes entre 10 y 24 están bajo las mismas

circunstancias.

Por lo anterior, el reto que enfrentan los países del mundo invita a redoblar esfuerzos que

permitan mejorar la calidad de vida de la población y coadyuvar al crecimiento económico y a la

disminución del rezago educativo, mediante la ampliación de las posibilidades educativas.

El informe sobre el Panorama de la Educación 2014 en México, presentado por la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), indica que actualmente el 22% de los

jóvenes de entre 15 y 29 años de edad son ninis, cuando en 2005 ya alcanzaba 20%. Con ello, el

país se ubica en el quinto lugar entre las naciones de la OCDE con jóvenes que no estudian ni

trabajan, con 7 millones 337 mil 520, sólo debajo de Chile, Italia, España y Turquía.

La Encuesta Nacional de la Juventud 2010 (ENJ), el INEGI y la propia Subsecretaría de Educación

Media Superior, ponen de manifiesto la necesidad de buscar alternativas innovadoras de

formación que atiendan de manera integral a la población en general y particularmente al grupo

de población de jóvenes.

Ante este panorama, el Estado tiene la responsabilidad de buscar las estrategias y acciones que

den atención a las problemáticas que involucra a los grupos vulnerables, entre ellos los jóvenes

que no estudian, no trabajan, ni se capacitan.

Por su parte, la DGCFT dentro de sus funciones atiende a grupos vulnerables y tiene el

compromiso de generar las acciones necesarias para una educación de calidad, profesional y

formadora de personas competentes y emprendedoras, responsables de su formación a lo largo

de la vida.

6


De igual manera la DGCFT actualiza constantemente su oferta educativa a fin de que atienda las

necesidades de los sectores, satisfaga los requerimientos de la comunidad y promueva

competencias para la vida.

Por lo anterior, se identificó que se requieren de estrategias integrales y una oferta flexible que

posibilite, el regreso a las aulas de este grupo de población; para ello, se realizó un planteamiento

de capacitación con una oferta educativa que atienda competencias tanto transversales como

específicas y que aproveche la infraestructura existente a través de los 199 CECATI y 281 ICAT.

El programa Capacita T: El futuro en tus manos, atiende a las políticas nacionales de la

administración actual, a la política educativa de la SEMS y a los compromisos sociales, educativos y

políticos de la DGCFT, mediante la alineación a las estrategias y metas establecidas en el Programa

Nacional de Desarrollo (PND), el Programa Sectorial de Educación y el Programa de Desarrollo

Institucional.

El programa se encuentra alineado de manera directa con la meta nacional II. “México Incluyente”

del PND, la cual busca integrar una sociedad con equidad, cohesión social e igualdad de

oportunidades y se plantea una política enfocada en alcanzar una sociedad de derechos

ciudadanos y humanos plenos.

En el Programa Sectorial de Educación se atiende al cumplimiento de las metas de la secretaría en

su objetivo dos y su objetivo tres que plantea el “Fortalecer la calidad y pertinencia de la

educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al

desarrollo de México” así como, “Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre

todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa.”1

Finalmente es importante mencionar que el Programa Capacita T impulsa el acceso de la población

a la sociedad, a la vida productiva e incluso el regreso a la vida escolar y genera oportunidades a

fin de evitar que más jóvenes ingresen a este grupo poblacional, pero sobretodo generar los

espacios para los individuos que no han logrado incorporarse al estudio o campo laboral.

1 SEP. (13 de diciembre de 2013). Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Educación 2013-2018. Diario Oficial de la Federación

7


1. Jóvenes que no estudian, no trabajan, ni se capacitan: un marco de referencia

¿Qué es ser joven?

La Organización de las Naciones Unidas, en el Informe de la Salud de los jóvenes: Un desafío para

la sociedad, propone que el término “jóvenes” se refiera al periodo global de 10 a 24 años de

edad, aunque en la práctica los vocablos “adolescentes”, “jóvenes” y “juventud” son

intercambiables.2

De acuerdo a la Universidad Pedagógica Nacional “Ser joven va más allá de una evolución

fisiológica o de un hecho biográfico, depende de determinaciones culturales que permiten

construir una idea de juventud con base en valores y representaciones de lo que la sociedad

atribuye a la diferencia entre los sexos, a las normas de comportamiento y modos de expresión de

los grupos de jóvenes en condiciones particulares.”3

Los jóvenes son, según la definición de las Naciones Unidas, las personas con edades

comprendidas entre los 15 y los 24 años de edad.4, mientras que la Convención Iberoamericana de

Derechos de los Jóvenes considera bajo las expresiones "joven", "jóvenes" y "juventud" a todas las

personas, nacionales o residentes en algún país de Iberoamérica, comprendidas entre los 15 y los

24 años de edad. 5

Por su parte, la Ley de las y los Jóvenes del Distrito Federal indica que el joven es un sujeto de

derecho cuya edad comprende, cuando es mayor de edad el rango entre los 18 y los 29 años de

edad cumplidos y es identificado como un actor social estratégico para la transformación y el

mejoramiento de la ciudad.6

Existen en México comunidades que determinan el presente y futuro de los jóvenes mediante las

costumbres construyen e influyen en el actuar de los mismos, como en los casos el en que las

mujeres son madres a temprana edad, como en la región de los Altos de Chiapas, en donde

cuando una menor entra en la pubertad con la llegada de su menstruación, abandona la niñez

para ser considerada casadera y pasar al mundo de los mayores.

2 Organización Mundial de la Salud. (1996). La salud de los jóvenes: un desafío para la sociedad. Ginebra 3 http://educa.upn.mx/hemeroteca/vida-universitaria/145-num-03/244-que-significa-ser-joven-en-la-actualidad 4 http://www.unesco.org/new/es/popular-topics/youth/ 5 Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Organización Iberoamericana de Juventud. 6 (25 de julio del 2000). Ley de las y los jóvenes del Distrito Federal. Gaceta oficial del Distrito Federal.

8


En Chiapas, como en otros estados con predominancia indígena, las comunidades se rigen por

usos y costumbres, lo que implica, que los roles de género sean rígidos en las tareas que les

corresponden a hombres y a mujeres, ellos generalmente se ocupan de las labores del campo y

participan en las decisiones colectivas, mientras que ellas se abocan al cuidado del hogar y a la

crianza de hijos e hijas, implicando en la mayoría de los casos falta de continuidad educativa.

De acuerdo al “Estudio de diagnóstico nacional sobre el rezago educativo que presentan las

madres jóvenes y las jóvenes embarazadas en relación con la educación básica” “La población

adolescente de México se duplicó en números absolutos en los últimos 30 años. En 1970

representaba 11.4 por ciento de la población nacional; hoy representa 21.3 por ciento. Entre 2000

y 2020 el grupo de edad más grande de la población será el de 10 a 19 años. La mayoría de las y

los adolescentes son personas solteras aunque se estima que cerca de cinco millones están

casados o viven en unión libre y poco más de 240 mil cuenta”7.

Los jóvenes transitan por diversos cambios sociales, cognitivos y emocionales, donde la mayoría se

adaptan de manera más o menos satisfactoria, sin embargo también es una etapa de riesgo y de

factores, no siembre positivos que pueden llevar a los jóvenes a ponerlos en manos de la violencia

y la delincuencia.

Acerca de los “NINIS”

La existencia de un sector de la población que no estudia ni

trabaja (llamados NINIS), ha representado un tema de interés,

debido al considerable aumento de jóvenes en esta situación; en

nuestro país y el mundo.

Jóvenes que no estudian ni trabajan, es un término acuñado para

caracterizar a un segmento de la población que ha circulado en los medios de comunicación y en la

opinión pública. El término ha prosperado por contagio, en países como Japón y Corea lo han

hecho suyo, en España hacen eco del mismo y parece que de ahí cruzó hacia México.

7 Chávez , G. A. M (2010) Estudio de diagnóstico nacional sobre el rezago educativo que presentan las madres jóvenes y las jóvenes embarazadas en relación con la educación básica. CRIM- UNAM, 2010

9


La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en la publicación,

denominada Education at a Glance. OECD Indicators (Panorama de la Educación. Indicadores de la

OCDE)8 presenta las acciones que cada país realiza en educación y su impacto en la economía y el

mercado laboral. En este documento se señala que el desempleo y el subempleo aumentaron a

causa de la recesión mundial y los principales afectados son los jóvenes, además de la escasa

cobertura educativa a nivel superior y la falta de alternativas de formación incentivan el fenómeno

“nini”.

El Education at a Glance. OECD Indicators revela que en España (22%) al igual que en Portugal

(19%) y México (19%), hay un menor porcentaje de población adulta con nivel de segunda etapa

de Secundaria, muy por detrás del promedio de la OCDE (44%).9, lo que evidencia la necesidad de

una formación que tenga como requerimiento solamente la primaria.

Gráfica Nivel de formación de la población adulta (25–64 años) (2012)

A pesar de la expansión del sistema de educación, el nivel de escolaridad sigue siendo un desafío.

México es el tercero más bajo en la zona de la OCDE para la población en edad de trabajar; en

2009, 35% de la población de 25-64 años de edad había cursado la educación media superior, muy

por abajo del promedio de la OCDE de 73%.10

8 Ministerio De Educación, Cultura Y Deporte. (2014). Panorama de la Educación. Indicadores de la OCDE 2014. Informe Español. . Madrid. 9Ministerio De Educación, Cultura Y Deporte. (2014). Panorama de la Educación. Indicadores de la OCDE 2014. Informe Español. . Madrid. 10 Santiago, P., McGregor,I., Nusche, D., Ravela, P., Toledo, D. (2012). Revisiones de la OCDE sobre la Evaluación en Educación. México

10


El abandono temprano de la educación puede tener impactos económicos, sociales, culturales e

incluso psicológicos, mientras que los beneficios de la educación van desde la mejora de la

situación laboral presente y/o futura, mayor participación y crecimiento laboral, mejores salarios e

ingresos tributarios más elevados, hasta la conformación de individuos bien informados para la

toma de decisiones, lo que impacta directamente en la calidad de vida de los individuos.

Los países pertenecientes a la OCDE tienen presencia de los llamados “ninis” y México no es la

excepción ya que ocupó el tercer lugar sólo por debajo de Turquía e Israel, como se muestra:

Fuente: OCDE Education at a Glance. 2011

Derivado de las estrategias implementadas, los NINIS han descendido en algunas naciones, en

otras se ha mantenido y en muchos más va en incremento como en España, uno de los países con

mayor porcentaje de toda la Unión Europea, mientras que Dinamarca presenta el menor

porcentaje con el 6.6%.

La OCDE indica que en México, en 1990, la población que no estudia ni trabaja representaban 31%

del total de jóvenes, y en 2012 la cifra bajó hasta 20%, lo que representa siete millones de

personas (6,989,593). De acuerdo al análisis de diferentes factores, pero sin contar con estudios

que determinen la relación se identificó que la disminución se debe a la mayor participación de la

mujer en la escuela y el trabajo.

Por su parte, en la Encuesta Nacional de la Juventud 2010 (ENJ)11 indica las siguientes

características e intereses de este grupo de población:

11 Tuirán G., R. (2010) Los jóvenes y la educación. Encuesta Nacional de la Juventud.

http://www.milenio.com/cdb/doc/impreso/9025552

11


• El 25.2% de los jóvenes entre 12 y 29 años de edad no estudian ni trabajan, (7’819,000)

de los cuales el 75.7% son mujeres (5’919,000) y 24.3% son hombres (1´900,000).

• El 24.90% de las mujeres (1’947,000), se ubica en el rango de edad de 19 a 23 años y el

34.69% (2,714,000) se ubican en el rango de 24 a 29 años, en ambos rangos de edad de

19 a 23 y de 24 a 29 años, se ubica el 59.59% de jóvenes que no estudian ni trabajan.

• 2,080,000 jóvenes no concluyeron su educación básica de los cuales el 76% son mujeres,

• 3,425,000 jóvenes concluyeron la educación básica, pero no siguieron estudiando o bien

truncaron el nivel medio superior de estos, el 77% son mujeres,

• 1,920,000 jóvenes terminaron el nivel medio superior, pero no siguieron estudiando o

truncaron sus estudios de educación superior, nuevamente la mayoría son mujeres

(73.5%).

• Otro aspecto que corresponde a los eventos de la vida personal, nos indica que el 59.2%

de las jóvenes entre 12 y 29 años de edad tiene hijos.

• el 60% de los jóvenes se encuentra en las ciudades.

Las cifras descritas establecen la apremiante necesidad de llevar a cabo acciones en pro de los

jóvenes y principalmente las mujeres que forman la mayor parte de este grupo vulnerable.

La ENJ indica que en México el fenómeno se origina en una profunda desigualdad de género en el

acceso a las oportunidades educativas y laborales y existen NINIS en todas las entidades

federativas, ya sea en mayor o menor porcentaje, como se muestra en la siguiente gráfica de dicha

encuesta:

453,157

933,516

532,121

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

800,000

900,000

1,000,000

Ag

ua

sca

lien

tes

Ba

ja C

ali

forn

ia

BC

S

Ca

mp

ech

e

Co

ah

uil

a

Co

lim

a

Ch

iap

as

Ch

ihu

ah

ua

D.F

.

Du

ran

go

Gu

an

aju

ato

Gu

erre

ro

Hid

alg

o

Ja

lisc

o

Méx

ico

Mic

ho

acá

n

Mo

relo

s

Na

ya

rit

Nu

evo

Leó

n

Oa

xa

ca

Pu

ebla

Qu

erét

aro

Q.

Ro

o

S.L

.P.

Sin

alo

a

So

no

ra

Ta

ba

sco

Ta

ma

uli

pa

s

Tla

xca

la

Ver

acr

uz

Yu

catá

n

Za

cate

cas

12


Desde el punto de vista de su distribución por entidad federativa, este fenómeno sigue las pautas

de los asentamientos humanos, siendo el Estado de México —la entidad federativa más poblada—

con mayor número de NINIS y Baja California y Colima con la menor cantidad.

Son muchas y variadas las razones por las que este segmento de la población no se encuentra

dentro del mercado laboral o educativo, ya que está integrado por jóvenes de todos los niveles

socioeconómicos, culturales y con diferentes intereses personales.

Organizaciones como la OCDE, INEGI y en la ENJ, coinciden en que las principales razones por las

que un número importante de jóvenes mexicanos se encuentren en esta situación, son la falta de

oportunidades laborales y educativas, pero sobretodos cuestiones económicas, como se muestra

en la siguiente gráfica:

Gráfica porcentaje de jóvenes que no asisten a la escuela por razones: económicas, académicas y familiares por entidad federativa,

201012

La gráfica anterior muestra que Guerrero, Chiapas y Quintana Roo son los estados en donde la

economía afecta a los jóvenes para el abandono de estudios, mientras que Tlaxcala y Veracruz son

los menos afectados con un 27.1 y 29.8% respectivamente.

Podemos identificar que la vulnerabilidad de los jóvenes se genera por:

12 Tuirán, G. R. (2010) Los jóvenes y la educación. Encuesta Nacional de la Juventud.

13


Oferta educativa insuficiente, inadecuada y no acorde a los requerimientos de los

usuarios, ni del mercado laboral.

Desempleo asociado a eventos relacionados al curso de vida, como la unión libre,

embarazos a edad temprana o situaciones transitorias como buscar empleo y/o no lograr

ingresar a la escuela.

El rezago educativo que responde a decisiones de abandono escolar y que evidencia la

falta de conclusión la educación básica.

En la Encuesta Nacional de Deserción realizada en el año 2012 por la Subsecretaría de Educación

Media Superior (SEMS), se muestra que siete de cada diez jóvenes NINIS desean seguir estudiando

(73%), y la mayoría cree que la educación permite mejorar el empleo, el nivel de vida, adquirir

mayores ingresos, tener conocimientos y obtener reconocimiento social.

En el mismo documento se indica que a partir de los datos arrojados por el Censo de 2000, Norma

Luz Navarro Sandoval, en su artículo “Marginación escolar en los jóvenes. Aproximación a las

causas de abandono” (2001) calculó los porcentajes de cada una de las opciones de respuesta,

delimitando los datos a las respuestas de los jóvenes de 15 a 19 años, según este estudio, “de los

jóvenes que desertaron del sistema educativo, el 37.4% no quiso o no le gustó estudiar; el 35.2%

por causas económicas; el 5.8% porque se casó o unió; el 5.4% por haber terminado sus estudios;

un porcentaje menor (2.3%) declaró que no existía escuela o que estaba lejos, la causa de tipo

familiar presentó un porcentaje bajo (2.4%), en tanto que el 3.1% de las respuestas fueron para

otra causa y el restante 8.5% no especificó por qué dejó los estudios” (Navarro, 2001, pp. 48 y 49).

De acuerdo al Centro de Estudios Económicos del Colegio de México13, los ninis también son

resultado del desempleo juvenil ocasionado por la movilidad en dos sentidos, una mediante la cual

el joven busca experimentar en nuevos trabajos y pasa por un periodo de desempleo y la otra, en

donde las empresas en tiempos de recesión, despiden como primera opción a los jóvenes antes

que a los empleados experimentados, debido a que es más económico y no se pierde la

experiencia en cada puesto.

Derivado de los datos presentados se evidencia un alto porcentaje de población entre 15 y 24 años

que no estudian ni trabajan, aunado las situaciones generadas por los cambios vertiginosos en los

sectores, económico, político, social y cultural, así como de la globalización y los tratados de libre

comercio.

Por lo anterior, la DGCFT identificó la necesidad de estrategias integrales y una oferta flexible que

permitan el regreso a las aulas de este grupo de población o su incorporación al trabajo, para lo

cual se realizó un planteamiento para capacitar para y en el trabajo a este grupo de población,

integrando la oferta educativa en un nuevo contexto que atienda a diferentes competencias tanto

transversales como específicas y aprovechando la infraestructura existente a través de los 199

CECATI y 281 ICAT.

13Arceo, G., (2011) ¿Quiénes son los ninis en México? Documento de trabajo, Centro de Estudios Económicos. El colegio de México.

14


Para coadyuvar a la reducción del número de jóvenes en esta situación, se buscó que las

estrategias estuvieran enfocadas a:

Formar capacidades y competencias.

Cuidar la perspectiva de género.

Atender las necesidades de los diferentes sectores a nivel nacional, regional, estatal y local.

Generar oportunidades a fin de evitar que más jóvenes ingresen a este segmento.

También es importante considerar que en la actualidad, se conjuntan una serie de fenómenos

sociales y económicos que pueden ser limitantes o un campo de oportunidades, como son la

creciente falta de empleos formales, la necesidad de auto emplearse y la formación de una cultura

del emprendurismo a nivel global

Estos fenómenos que confluyen en el mismo espacio y tiempo, la DGCFT busca afrontarlos como

un terreno propicio para desarrollar la vocación de la institución, que es la capacitación para el

trabajo, por lo que es necesario incorporar el emprendurismo a las competencias técnicas.

No podemos olvidar que también debemos enfrentar desafíos que están fuera de las manos del

sector productivo y educativo, como lo son la desmotivación, la ubicación física de los NINIS, ya

que éstos pueden estar ubicados en disímiles contextos y en un gran número la dificultad de dejar

a los hijos en el caso de las jóvenes que son madres.

“NINIS”, sector de riesgo ante la violencia y la delincuencia.

Diversas fuentes indican que la situación de la juventud que ni estudian ni trabajan constituye una

situación social de gran preocupación, entre otras razones, porque es la etapa de la vida en la cual

el individuo se orienta sus acciones hacia su formación y el desarrollo de sus capacidades

productivas, lo que define su vida futura.

Los jóvenes ven marcadas sus vidas entre otros factores por las presiones económicas que lo

obligan a dejar la escuela, por las limitadas oportunidades de acceso a una educación acorde a sus

intereses y posibilidades, así como factores derivados de sus decisiones como es el embarazo a

temprana edad.

La crisis económica ha demostrado que los y las jóvenes son expulsados, tanto de las opciones

educativas, como de trabajos formales no precarizados, de acuerdo a los datos de INEGI en

noviembre de 2014 de la población de 15 años y más el 40.37 corresponde a población no

económicamente activa, mientras que el 59.63 por ciento es población económicamente activa,

de la cual el 4.53 está desocupada.

Durante el 3er. Trimestre del 2014, de la población de 14 años y más económicamente activa el

2.15% indicó que está disponible para trabajar pero que han desistido de buscar empleo y 97.85

15


indica que está disponible para trabajar pero que no buscan empleo por considerar que no tienen

posibilidades.14

Un panorama desalentador presenta el estudio con jóvenes que realizó el Consejo Estatal de

Población en Michoacán. Narcotráfico y prostitución son opciones de trabajo para los ninis,

hombres y mujeres que tienen entre 19 y 29 años. La titular del Consejo subraya que ante el

desencanto del contexto actual, “los jóvenes transcurren en la filosofía de la subsistencia”, de ahí

que la búsqueda por sobrevivir también flexibiliza la formación moral y reduce la percepción de

riesgos. Y se agrega que en generaciones anteriores, las aspiraciones se basaban en ideologías.

Los jóvenes de hoy y siempre han buscado romper las reglas, algunos inician con ofensas menores

que no pasan de comprar alcohol y realizar lo que podríamos denominar como faltas a la moral,

mientras que otros llega a cometer actos delictivos que afectan a ellos y a la comunidad en la que

se desenvuelven, situación que se agudiza cuando el joven hace de esta actividad su medio de

subsistencia.

Entre los factores por los que los jóvenes se precipitan a una vida de delincuencia están los

individuales, familiares, sociales, económicos, culturales e incluso psicológicos y si a estas

situaciones le sumamos las organizaciones delictivas que emplean cada vez más a jóvenes para

actos criminales podemos deducir que la sociedad se va degradando y se van generando cada vez

más conductas antisociales que llevan a un país a frenar su desarrollo.

Los factores de riesgo hacen que el joven incremente sus posibilidades de caer en actos delictivos,

por ello es importante minimizarlos al proporcionarles espacios de ocupación que les permita

contar con oportunidades para regresar al estudio o emplearse y promover el crecimiento de una

juventud sana con una mejor calidad de vida y un entorno social de bienestar.

14 INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Indicadores estratégicos. Población económicamente

activa, Población no económicamente activa según condición de no actividad, nacional trimestral

16


3. Construcción del Programa de atención a jóvenes que no estudian, no trabajan, ni se

capacitan

Propuesta

Uno de las principales problemáticas que enfrentan los jóvenes que no estudian, no trabajan, ni se

capacitan, es la carencia de oportunidades a una ausencia de competencias, por lo que deciden

dejar los estudios y sin competencias no les es fácil su incorporación al campo laboral.

La DGCFT con conocimiento del entorno en el que se desarrollan los jóvenes y los factores que los

ponen en riesgo, elabora el Programa “Capacita T: El futuro en tus manos” mediante el cual

establece acciones dentro su marco de actuación, para lo cual consideró que el programa pudiera:

Coadyuvar a abatir y prevenir la violencia y la inseguridad y contribuir a la convivencia

basada en el respeto, la colaboración y la tolerancia, mediante el desarrollo de

capacidades y competencias para una vida armónica.

Promover el desarrollo de competencias genéricas15 (autorregulación y cuidado de sí,

aprendizaje autónomo, pensamiento crítico, comunicación, trabajo en equipo y

convivencia en un entorno de civismo y ética.) que preparen a los estudiantes en

contextos diversos a lo largo de la vida.

Incentivar el empredurismo y la promoción comunitaria (actividades de promoción y de

seguimiento a procesos de desarrollo local y regional)16, para que las comunidades tomen

las riendas de la economía local mediante el desempeño de cada uno de los

emprendedores.

Genera nueva oferta educativa ad hoc a las necesidades de los usuarios y del desarrollo

regional y nacional.

Orientado a resultados que impacten en la vida productiva, social y cultural de los

individuos y en la economía del país al desarrollar las competencias de los individuos y

coadyuvar a elevar la competitividad y productividad de las empresas.

Las acciones aisladas generan un impacto limitado y las que se apoyan de otras instituciones y

organizaciones permiten generar un impacto mayor, por ello, para la operación del programa se

consideró la vinculación y concurrencia con:

Los tres niveles de gobierno

Organismos no gubernamentales.

Diversos sectores de la sociedad.

15 De acuerdo a lo establecido en el Marco Curricular Común. 16http://www.conafor.gob.mx:8080/documentos/docs/37/4018Manual%20Del%20Promotor%20Cap%C3%ADtulo%203.pdf

http://www.conafor.gob.mx:8080/documentos/docs/37/4018Manual%20Del%20Promotor%20Cap%C3%ADtulo%203.pdf

17


Programas de apoyo para este grupo de población.

Bolsas de trabajo.

Para la construcción de la estrategia se consideró realizar las siguientes acciones:

Difusión, promoción y captación de alumnos mediante diferentes medios impresos y

electrónicos.

Establecimiento de metas específicas de atención por plantel, considerando

infraestructura física y capacidad instalada.

Reestructuración curricular de la oferta educativa actual, considerando una formación

integral.

Generación de nueva oferta para atender la demanda acorde a los intereses de los jóvenes

y las necesidades de los sectores productivos.

Gestión para la integración y articulación con los programas y proyectos sectoriales de

otras dependencias gubernamentales, instituciones y organizaciones de la sociedad civil,

OSC, en general.

Aprovechamiento del sistema de educación en línea y las oportunidades educativas

flexibles que permitan a los jóvenes formarse de manera presencial o virtual acorde a sus

tiempos, posibilidades y competencias.

Otorgar becas para capacitación para el trabajo en beneficio de las personas con bajos

recursos.

Análisis, reestructuración y actualización de la oferta de capacitación disponible para

hacerla atractiva para los jóvenes, considerando las necesidades locales, regionales y

nacionales.

Sondeo a CECATI e ICAT

En un proceso de participación y construcción colaborativa, la DGCFT realizó un sondeo en los

CECATI e ICAT, para conocer sus experiencias en el tema así como sus propuestas y construir

conjuntamente un programa incluyente que considerara las variables de cada región, entidad y de

ser posible las locales.

Para recopilar la información se realizó una encuesta breve a nivel nacional que permitiera

obtener datos de manera expedita y considerando lo siguiente:

• 1. ¿Qué propone para captar a los jóvenes de su localidad o Estado que no estudian, no

trabajan, ni se capacitan; para que participen tomando nuestros cursos y especialidades,

especialmente las mujeres?

18


• 2. ¿Cómo lograr que se involucren en las actividades que realiza el CECATI en el que Usted

colabora?

• 3. ¿Cuál es la experiencia en la comunidad en la que se ubica su plantel?

La encuesta estuvo dirigida a los Jefes de Área de Vinculación con el Sector Productivo y de

Servicios (JAVSPS) en los 199 CECATI y a 27 Direcciones Generales de ICAT, sin embargo se tuvo

una participación de más actores, recibiéndose 153 aportaciones, distribuidas de la siguiente

manera:

• 107 JAVSPS

• 35 Directores de CECATI

• 3 Jefes de Área de Capacitación

• 2 Subdirectores y Asistentes de la DGCFT en los estados

• 15 aportaciones de ICAT

• 6 No disponible

Las aportaciones enriquecieron los resultados debido a que cada uno contribuyó desde su

experiencia y perspectiva con información confiable, útil y representativa para la construcción del

programa, por lo que se tuvo una participación del 53.76 % de los vinculadores de plantel y un

17.58% de los directores de plantel.

Una vez revisadas las respuestas los resultados obtenidos fueron los siguientes:

De las 32 entidades, 29 fueron las que participaron en la encuesta. La entidad con mayor

participación fue el Distrito Federal (27), seguida de Jalisco (11) y Chihuahua (10), mientras que

Tlaxcala fue la de menor participación (1) y se recibió una encuesta que no se identificó el plantel

de origen.

Gráfica realizada por la DGCFT

5 4 3

10

64

27

63

64

2

11

3 36

3 24 3 4 5 5

2

6

1

63

51

Agu

asca

l…

Baj

a…

Cam

pec

he

Ch

ihu

ahu

a

Co

ahu

ila

Co

lima

Dis

trit

o…

Du

ran

go

Edo

. de

…

Gu

anaj

u…

Gu

err

ero

Hid

algo

Jalis

co

Mo

relo

s

Nay

arit

Nu

evo

…

Oax

aca

Pu

ebla

Qu

eré

taro

Qu

inta

n…

San

Lu

is…

Sin

alo

a

Son

ora

Tab

asco

Tam

auli…

Tlax

cala

Ve

racr

uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

No

…

19


El número de respuestas varió en cada una de las preguntas debido a que podían incorporar más

de una respuesta, por lo que se buscó unificar lo más posible las aportaciones.

En la pregunta No. 1 se recibieron 536 aportaciones, las respuestas fueron muy variadas, sin

embargo la que mayor frecuencia tuvo fue la de Vinculación con otras instituciones (123), lo que

representa el 22.94%, seguida de la revisión y actualización de la oferta educativa (73) y de la

promoción y difusión (61) y la capacitación y actualización (61) docente.

La siguiente gráfica muestra las respuestas al primer cuestionamiento:


En la pregunta No. 2 se identificó de igual manera que la primer pregunta que la mayor frecuencia

se presentaba en la vinculación con diferentes instituciones (122), seguida de una revisión y

actualización de la oferta educativa (41), así como de una capacitación y actualización docente

(37), generando una similitud de respuestas con la pregunta anterior, como se muestra en el

gráfico siguiente:


58 61

33

123

73

35

5

23 186

1910 6 5

61

21 299

122

4115

2

35 267 3 9

37

6

20


En la pregunta 3 se realizaron 217 aportaciones y en esta se presenta una frecuencia similar a las

anteriores en donde se da prioridad a la vinculación con las instituciones para jóvenes y mujeres

(113) lo que representa un 52%, superando por mucho al resto de las opciones y dejando en

segundo término a la de promoción y difusión (16) lo que representa un 7.37%, como se muestra

en la siguiente gráfica:


La encuesta permitió identificar las acciones que pueden ser más efectivas para incorporar a los

cursos a la mayor cantidad de población objetivo y que pueden fortalecer el programa CapacitaT

pueda lograr las metas establecidas.

Según los resultados de la encuesta a nivel nacional se identifica que a nivel local, regional o

nacional una estrategia básica es la vinculación con organizaciones o dependencias que atienden

al grupo de población objetivo, las cuales están orientadas al beneficio de los jóvenes mexicanos y

contribuyen a difundir y acercar la información al grupo de población objetivo, como el Instituto

Mexicano de la Juventud (IMJUVE).

Estructura operativa

La población nini se identificó en todas las entidades, sin embargo en un primer momento se

seleccionaron las 21entidades con mayor presencia de la población objetivo. Ante la necesidad de

atender a una población tan numerosa, tener un mayor impacto y promover una educación

inclusiva que también sea capaz de atender las diferencias existentes en las diferentes regiones, se

incorporaron las 11 entidades restantes, quedando un programa con participación nacional.

El planteamiento inicial del Programa implicó las siguientes características:

15 16 13

113

7 7 3 6 313 14 7

21


• Una primera etapa a implementarse en los 21 estados con mayor población de jóvenes

que no estudian ni trabajan.

• 39 Localidades (municipios y delegaciones) participantes.

• 55 planteles seleccionados: 35 de CECATI y 20 Unidades de capacitación ICAT.

• Universo de atención nacional (SEP): 1´252,395.

• Universo de atención en los estados y localidades seleccionados 471,470 (105,219

hombres y 312,097 mujeres)

• Posibilidades de atención de la DGCFT del 40% de su matrícula total anual en los CECATI e

ICAT propuestos.

Participación

En la propuesta final de operación del programa se tuvo participación en todo el país mediante los

CECATI e ICAT, quedando la participación distribuida de la siguiente manera:

87 CECATI

17 ICAT (27 Unidades de

capacitación)

Total 114

Planteles de CECATI participantes

AGUASCALIENTES

DISTRITO FEDERAL

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

AGUASCALIENTES 028

AZCAPOTZALCO 001

AGUASCALIENTES 164

AZCAPOTZALCO 011

AGUASCALIENTES 172

GUSTAVO A. MADERO 012

BAJA CALIFORNIA

COYOACAN 013

MUNICIPIO CECATI


TIJUANA 006


MEXICALI 021

TLALPAN 099

MEXICALI 052

AZCAPOTZALCO 108

MEXICALI 084

TLALPAN 127

TIJUANA 144


MEXICALI 198

AZCAPOTZALCO 155

BAJA CALIFORNIA SUR


22


MUNICIPIO CECATI

COYOACAN 157

LA PAZ 039

COYOACAN 167

CAMPECHE

IZTAPALAPA 171

MUNICIPIO CECATI

IZTAPALAPA 176

CAMPECHE 040

ALVARO OBREGON 194

CAMPECHE 160

DURANGO

COAHUILA

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

DURANGO 036

SALTILLO 053

GÓMEZ PALACIO 088

SALTILLO 184

DURANGO 091

COLIMA

DURANGO 134

MUNICIPIO CECATI

GUANAJUATO

MANZANILLO 034

MUNICIPIO CECATI

CHIAPAS

LEON 005

MUNICIPIO CECATI

LEON 146

TUXTLA GUTIERREZ 112

GUERRERO

CHIHUAHUA

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

ACAPULCO 041

CIUDAD JUAREZ 019

ACAPULCO 077

CIUDAD JUAREZ 087

ACAPULCO 185

CIUDAD JUAREZ 121 CIUDAD JUAREZ 199 JALISCO

QUERÉTARO

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

GUADALAJARA 007

QUERETARO 017

GUADALAJARA 015

QUERETARO 175

GUADALAJARA 016

QUINTANA ROO

TLAQUEPAQUE 051

MUNICIPIO CECATI

ZAPOPAN 056

CANCUN 119

GUADALAJARA 161

BENITO JUAREZ 149

GUADALAJARA 190

SAN LUIS POTOSI

MEXICO

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

SAN LUIS POTOSI 027

TLALNEPANTLA DE BAZ 065

SAN LUIS POTOSI 059

NEZAHUALCOYOTL 090

SAN LUIS POTOSI 181

ECATEPEC 107

SONORA

TOLUCA 115

MUNICIPIO CECATI

VALLE DE CHALCO 196

HERMOSILLO 069

MICHOACAN

TABASCO

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

MORELIA 035

CENTRO 095

MORELIA 078

TAMAULIPAS

NAYARIT

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

REYNOSA 096

TEPIC 048

MATAMOROS 105

TEPIC 079

REYNOSA 116

NUEVO LEÓN

MATAMOROS 177

MUNICIPIO CECATI

NUEVO LAREDO 193

23


MONTERREY 010

TLAXCALA

CIUDAD GUADALUPE 092

MUNICIPIO CECATI

MONTERREY 125

TLAXCALA 082

APODACA 192

YUCATÁN

OAXACA

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

MERIDA 030

OAXACA 068

MERIDA 169

PUEBLA

ZACATECAS

MUNICIPIO CECATI

MUNICIPIO CECATI

PUEBLA 008

ZACATECAS 081

PUEBLA 018

Estados y planteles participantes ICAT

Estado ICAT Servicio Educativo

AGUASCALIENTES ICTEA Aguascalientes

CHIHUAHUA INADET CENALTEC Chihuahua

CENALTEC Ciudad Juárez

COAHUILA ICATEC AM Torreón

GUANAJUATO ICTEA León

HIDALGO ICATHI Tula de Allende

JALISCO IDEFT Guadalajara

Tlaquepaque

MEXICO ICATI

Atizapán de Zaragoza

Chalco

Chimalhuacán

Ixtapaluca

Naucalpan

Tlalnepantla

Tultitlán

MICHOACAN ICATMI Morelia

MORELOS ICATMOR Cuernavaca

NUEVO LEÓN ICCECT

Apodaca

General Escobedo

Monterrey

PUEBLA ICATEP Puebla

QUERETARO ICATEC AM Querétaro

SAN LUIS POTOSÍ ICATSLP SLP

SINALOA ICATSIN Culiacán

SONORA ICATSON Hermosillo

TAMAULIPAS ITACE Reynosa

VERACRUZ ICATVER Jalapa

24


3. Propuesta Académica

La propuesta de formación se construyó a través de la implementación de una estrategia centrada

en el estudiante, con el enfoque de competencias y una orientación incluyente, que responde a las

necesidades e intereses de la población objetivo del programa: Capacita T El futuro en tus manos.

En esta propuesta se concibe a un joven capaz de adquirir nuevos conocimientos en forma

analítica, transformar sus actitudes ante la vida, enriquecer sus valores, mejorar su desempeño en

los grupos humanos y asumir con responsabilidad los nuevos roles que el trabajo y la sociedad

exigen.

La propuesta curricular visualiza cuatro trayectos formativos flexibles de conformidad con los

intereses de los estudiantes, que permiten salidas al mercado laboral, el emprendurismo, la

formación para la vida, la ciudadanía y la comunidad, así como la posibilidad de integrarse al

sistema escolarizado para el inicio, continuación o conclusión de estudios.

Esta concepción curricular, que se representa en el esquema siguiente, parte del conocimiento

que tiene el estudiante de sí mismo, y que se refleja en la identificación de lo que le interesa, lo

que necesita y lo que institucionalmente responde a ello. De primer orden es lo que interesa

directamente al estudiante, lo cual constituye el motor motivacional de su actuar, traducido en

áreas de interés como la cultura, el arte y el deporte, entre otros aspectos. En seguida se

encuentran las habilidades reales y actitudes que tiene para lograr lo que desea ser, las cuales se

determinan mediante un proceso sistemático de acompañamiento y orientación en la toma de

decisiones para su proyecto de vida, a partir de una gama de servicios educativos para el

desarrollo de competencias profesionales y genéricas que posibilitarán la incorporación al campo

laboral, la adquisición de herramientas para ser emprendedor, el mejoramiento de la relación con

la comunidad y el entorno, así como retomar estudios.

Imagen elaborada por la DGCFT/Subdirección Académica

25


Las especialidades consideradas en esta propuesta curricular se seleccionaron, a partir de

encuesta aplicada a 107 jefes de área de vinculación, 3 jefes de área de capacitación, 35 directores

de plantel y 2 subdirectores/asistentes, además de 15 aportaciones de los ICAT. Los resultados

permitieron identificar temáticas vinculadas con las 18 especialidades siguientes, a partir de las

cuales se conformó la propuesta académica inicial:

1. Preparación de alimentos y bebidas

2. Producción industrial de alimentos

3. Mecánica automotriz

4. Diseño e imagen de la carrocería

5. Diseño y elaboración de joyería y

orfebrería

6. Artesanías de precisión

7. Floristería

8. Prótesis dental

9. Asistencia educativa

10. Hotelería

11. Gestión y venta de servicios en

agencia de viajes

12. Mecatrónica

13. Mantenimiento de equipos y sistemas

computacionales

14. Diseño de modas

15. Diseño y fabricación de muebles de

madera

16. Producción de Radio y TV

17. Fotografía

18. Estilismo y bienestar personal

Una vez determinadas las especialidades a considerar en la propuesta académica y para la

concreción de los trayectos de formación, se desarrolló un procedimiento metodológico basado en

el análisis de experiencias tanto institucionales como externas para concretarlos en el plano

operativo. Este procedimiento implico las fases siguientes:

1. Revisión de la oferta educativa regular y de extensión del ciclo escolar 2013-2014 de la

DGCFT, otras ofertas de diversas entidades educativas, vinculadas con los trayectos

formativos y salidas de egreso contempladas en la propuesta. En el cuadro siguiente están las

instituciones con las que se estableció contacto y la temática específica abordada con ellas:

INSTITUCIÓN TEMÁTICA ESPECÍFICA

Nacional Financiera.

(NAFINSA)

Desarrollo de habilidades asociadas con el

emprendurismo.

Instituto Nacional de Educación para

los Adultos.

(INEA)

Instituto Nacional de la Mujer.

(INMUJER)

Formación de competencias transversales como

resolución de problemas, habilidades

comunicativas al hablar, escuchar, leer y escribir,

estrategias de aprendizaje y aspectos de equidad y

género, los cuales permitirán que el estudiante

cuente con elementos para una sana convivencia

con la comunidad.

Centro de Investigación y Desarrollo de

la Formación para el Trabajo.

(CIDFORT)

Uso de las TIC y aprendizaje en medios virtuales.

Subsecretaria de Educación Media Determinación de temas que facilitan la

26


Superior.

(SEMS)

incorporación del estudiante a los componentes

de formación básica y profesional del Bachillerato

Tecnológico, como administración del tiempo, uso

de programas de cómputo y el aprendizaje básico

de un segundo idioma relacionado con cada

especialidad.

Subsecretaria de Educación Media

Superior.

(SEMS)

Desarrollo y reconocimiento de habilidades

básicas, a través de la propuesta del Modelo de

Emprendedores de la SEMS, el cual se comparte

con las diversas Direcciones Generales de este

nivel educativo.

Además de estas acciones, se han instrumentado trabajos conjuntos con la Asociación Nacional de

Tiendas de Autoservicio (ANTAD) e International Youth Foundation México (IYE), para un diseño

curricular integral, relacionado con puestos operativos en tiendas de autoservicio,

departamentales y especializadas dentro del sector de ventas al menudeo con prácticas en

escenarios reales de trabajo y la inserción de egresados, como parte del trayecto de formación

relacionado con el mercado laboral.

2. Identificación de patrones de comportamiento de las ofertas institucionales revisadas, para

ser retomadas en la propuesta académica como: objetivos generales, perfiles de ingreso y

egreso, competencias relacionadas con los trayectos formativos, similitud en contenidos

curriculares, duraciones, modalidades presencial y en línea, estrategias de formación y

evaluación, así como posibilidades de reconocimiento académico por parte de las

instituciones, entre otros aspectos. Como resultado se fusionaron las especialidades de

preparación de alimentos y bebidas con producción industrial de alimentos; mecánica

automotriz con diseño e imagen de la carrocería; diseño y elaboración de joyería y orfebrería

con artesanías de precisión; así como hotelería con gestión y venta de servicios en agencias

de viajes, quedando un total de 15 especialidades en lugar de 18.

3. Selección y articulación de cursos por trayecto formativo, en las 15 especialidades, en las que

se integró una malla curricular para visualizar cada curso, identificar combinatorias y

determinar los paquetes polifuncionales, según se advierte en el esquema siguiente:

27


Figura elaborada por la DGCFT/Subdirección académica

El paquete polifuncional es un conjunto básico de cursos integrados, articulados y asociados a

competencias técnicas, habilidades socio-afectivas y para el emprendurismo, uso de las TIC,

manejo de inglés inicial relacionado con la especialidad ocupacional seleccionada, así como la

atención de temas de equidad y género. Su duración es alrededor de 300 horas, para impartirse en

4 meses. Adicionalmente a este conjunto, el estudiante puede optar por continuar sus estudios,

con la elección de cursos de la oferta educativa regular, que le permita tener una formación más

especializada en alguna función productiva, o bien, optar por cursos de orden interinstitucional en

línea, para la creación de empresas, fortalecimiento de la vida comunitaria y coadyuvar a la

realización de otros estudios.

El mapa curricular siguiente presenta, en color amarillo, un ejemplo de paquete polifuncional

asociado a una especialidad determinada. En el mismo, pueden observarse también cursos

correspondientes a los cuatro trayectos formativos, que el estudiante puede seleccionar de

acuerdo a sus expectativas e intereses.

28


Una vez conformada la propuesta académica se organizó y se llevó a cabo su difusión en la

comunidad institucional., con la participación de:

Subdirectores y Asistentes de las Coordinaciones de Enlace Operativo en los Estados, con

el propósito de sensibilizarlos, y concertar la realización de estrategias de atención locales.

Directivos de planteles del Estado de México, Distrito Federal, Morelos y Tlaxcala, para

atender solicitud específica de presentación del programa y revisión de propuesta

académica.

Docentes y directivos de los 199 planteles, a fin de presentarles la estructura y uso de los

materiales didácticos, a través de dos videoconferencias sincrónicas a nivel nacional.

Comunidad del área central, con la finalidad de darle a conocer el programa para estar en

posibilidad de brindar el apoyo necesario en sus diferentes ámbitos de responsabilidad.

A partir del mes de agosto de 2014, la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) se suma al

programa, con la presentación de la propuesta al Rector de la Universidad y equipo de

investigadores-responsables de las áreas académicas, quienes validaron la propuesta académica y

reconocieron los esfuerzos desarrollados en la DGCFT.

Paralelamente se elaboraron los lineamientos metodológicos para el desarrollo de materiales

didácticos para el docente y el estudiante, por cada uno de los 51 cursos que integran los 15

paquetes polifuncionales para igual número de especialidades consideradas en la propuesta, con

la finalidad de sistematizar el trabajo de docentes-investigadores de la UPN, docentes de CECATI y

asesores metodológicos de la DGCFT.

Con base en los lineamientos preparados se llevaron a cabo talleres y diversas reuniones de

trabajo con personal de la UPN para la elaboración de los 15 paquetes polifuncionales referidos,

abarcando un total de 98 materiales didácticos; 49 para el docente y 49 para el estudiante.

Con el Centro de Investigación y Desarrollo de la Formación para el Trabajo se desarrollaron ocho

cursos en línea, uno para la inserción en el mercado laboral, seis para iniciar, continuar o concluir

estudios y uno más para apoyar a emprendedores.

A manera de síntesis y con base en el esquema siguiente, debe destacarse que la construcción de

la propuesta académica flexible, diversa e incluyente del Programa CAPACITA T EL FUTURO EN

TUS MANOS inicia con la percepción que tiene el estudiante de sus intereses y necesidades, en un

marco de servicios educativos que las instituciones pueden ofrecerle para insertarse en el

mercado laboral, iniciar una empresa o proyecto de vida, mejorar la convivencia en su comunidad

o encauzarse a la realización de otros estudios.

29


30


4. Acciones de vinculación, difusión y becas.

Para fortalecer el programa Capacita T: El futuro en tus manos y poder ofrecer ambientes

propicios para la formación de este grupo de población fue necesario el establecimiento de

acciones con otras instancias, organismos, los sectores productivo, social y cultural, así como los

diferentes órdenes de gobierno.

Es importante reconocer que existen instituciones que cuentan con una amplia experiencia en

diferentes ámbitos que se entrelazan con la finalidad del programa y pueden enriquecer las

acciones que se realizan el marco del mismo, mediante el aprovechamiento de los servicios que

ofertan ambas, contribuyendo al logro de los objetivos.

Para beneficio de los jóvenes es relevante no desaprovechar ninguna oportunidad que pueda ser

un espacio de crecimiento personal y profesional para la población objetivo, pero también que

contribuya a la cohesión y reestructuración del tejido social, pero sobre todo a la mejora de vida

de los individuos.

La participación activa del sector productivo en el programa Capacita -T tiene un gran peso, dado

que es el receptor de los jóvenes en un futuro inmediato o muy cercano y las competencias

adquiridas en la capacitación deben ser apegadas a los requerimientos de las empresas.

Por lo anterior, la opinión de La Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos

Mexicanos, CONCAMIN, mediante la comisión de Educación, respecto a los mapas curriculares de

los paquetes polifuncionales elaborados exprofeso para el programa permitió identificar la

factibilidad y pertinencia de los mismos.

Ofrecer un servicio educativo integral que aproveche los recursos y medios existentes, no sólo de

la misma institución, permite generar espacios de aprendizajes que puedan adecuarse a los

jóvenes de acuerdo a sus posibilidades, Nacional Financiera (NAFIN) representó una alianza de

impacto para la oferta de capacitación presencial y en línea del programa en el ámbito del

emprendurismo.

La Coordinación Sectorial de Vinculación de la SEMS, el Consejo Coordinador Empresarial,

International Youth Foundation y la Asociación Nacional de Tiendas de Autoservicio y

Departamentales, A. C., ANTAD, evidencia el involucramiento del sector productivo en la

estructuración de programas específicos, como es el de ventas, el cual se construye de manera

colaborativa por todas las instancias participantes y prevé un desarrollo de las competencias del

personal de sector que impacta directamente en la productividad de las empresas.

Aprovechar programas existentes de la misma Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS)

permite rescatar la experiencia y trabajo realizado, por ello se recuperó el Modelo de

Emprendedores de la Educación Media Superior, el cual se incorporó a la curricula de los paquetes

polifuncionales fortaleciendo las competencias emprendedoras de la población objetivo.

31


La vinculación con la comunidad de cada uno de los planteles es sustancial para fortalecer el

desarrollo de los jóvenes de la localidad y coadyuvar a que los jóvenes que no estudian, ni trabajan

incrementen sus oportunidades para ello se realizaron diferentes mecanismos de vinculación,

entre los que están:

Establecimiento de acciones de cooperación para el apoyo para la difusión del programa

Capacita -T el futuro en tus manos, al interior de las instituciones o mediante el la difusión con

la comunidad en general.

Establecer redes colaborativas para fortalecer las acciones del programa a nivel local o

nacional mediante la retroalimentación de la oferta educativa o la integración de grupos para

capacitarlos.

Promoción y participación en eventos académicos que permitan la divulgación y difusión de

los paquetes polifuncionales y los cursos que se ofertan.

Gestión con diferentes instancias de los medios de comunicación para la promoción de

publicaciones y/o entrevistas para difusión del programa.

Establecer nexos de colaboración con instituciones de atención a la mujer y con diferentes

ordenes de gobierno que permitan promover acciones de apoyo a la mujer mediante la

capacitación en los cursos que integran los paquetes polifuncionales.

Realización de video – chat – conferencias para la aclaración de dudas, orientación del

programa y retroalimentación de las acciones que emprenden los planteles.

Mediante estos mecanismos se pretende fortalecer el programa y llegar a mayor cantidad de

población de tal manera que permita realmente ser un programa de impacto para la sociedad y

para el grupo de población objetivo.

Estos son algunos de los aspectos que se realizaron, sin embargo las actividades ejecutadas en

cada uno de los planteles son muchas y variadas.

32


Transferencia de modelos:

Modelo de Emprendedores de a Educación Media Superior (como parte de las trayectorias

formativas)

La Subsecretaría de Educación Media Superior en coordinación con los diferentes subsistemas y

las empresas Impulsa, Ashoka y Angel Ventures México estructuraron el Modelo de

Emprendedores de la SEMS que busca contribuir a la formación emprendedora.

En 2013 se finalizó el documento y desde esa fecha se ha venido reconociendo e implementando

el Modelo en la DGCFT y durante ese año fue transferido a 5 planteles de CECATI y 4 ICAT.

La DGCFT a fin de continuar con la recepción y adopción del Modelo de Emprendedores de la

Educación Media Superior, que se conforma de 4 componentes: formación de competencias

emprendedoras, creación de centros emprendedores, vinculación de los centros con el ecosistema

emprendedor y generación de redes de aliados, realizó en 2014 la transferencia a 82 CECATI y 7

ICAT, capacitándose a un total de 167 personas, posteriormente se incorporó el CECATI 41 al

proceso de transferencia, lo que tendrá como consecuencia la generación de 90 nuevos Centros

Emprendedores que contribuirán a la consolidación de ecosistemas emprendedores en los

planteles.

1. Objetivo de los Centros de Emprendedores:

Los centros de formación y fortalecimiento de emprendedores de educación media superior

tienen por objetivo crear y fomentar la cultura emprendedora en su comunidad estudiantil con el

propósito de impulsar las competencias emprendedoras mediante la vinculación con el ecosistema

emprendedor y experiencias vivenciales; con la intención de brindar salidas laterales a la inserción

laboral y coadyuvar al desarrollo económico y social desde un concepto “Locglobal”. Globalización.

33


Modelo de Escuela Social de Ventas (como un nuevo programa para 2015)

Bajo el marco de Capacita T se realizó un proyecto que atiende a necesidades del sector de ventas,

donde la Asociación Nacional de Tiendas Departamentales y de Autoservicio colabora con la

DGCFT al igual que International Youth Foundation (IYF), quien transmite su experiencia en Brasil

Chile y Argentina a México.

IYF cuenta con una amplia experiencia ya que desde el 2008 el Instituto Aliança (Aliança) y el

Instituto Walmart Brasil (IWM), brazo social de esa compañía, iniciaron una exitosa relación de

cooperación. La misión de Aliança y el interés del Instituto Walmart de contribuir a la formación de

recursos humanos calificados confluyeron por la que, cerca de 3.000 jóvenes han recibido

formación para el mundo de trabajo y la vida y ahora México puede reproducir esta experiencia.

Por su parte la estructura Asociativa ANTAD cuenta con cadenas integradas por diferente número

de tiendas, distribuidas de la siguiente manera:

CADENAS TIENDAS EMPLEOS DIRECTOS

105 34,561 710,971

Autoservicio 5,183 15% 392,104 55%

Departamentales 1,866 5% 192,145 27%

Especializadas 27,512 80% 126,722 18%

Total 34,561 710,971

Fuente: ANTAD

Las empresas asociadas a la ANTAD tienen una aportación significativa a la generación de empleos,

derivado del constante crecimiento en su superficie de ventas con un 8% promedio anual.

Para identificar las necesidades de las tiendas asociadas a la ANTAD se realizó una encuesta que

para identificar los requerimientos de personal de las tiendas (2014) de contar con personal

capacitado en ventas.

Cuadro elaborado por la ANTAD

Puestos operativos con mayor rotación anual en las tiendas

34


Para la selección de los planteles participantes se establecieron parámetros que conjuntaran

elementos para la DGCFT, la ANTAD y de beneficio para los estudiantes, entre los cuales se

identificaron los siguientes:

CECATI que participan en programa CapacitaT

Estados con mayor demanda de personal en ventas, de acuerdo con las estadísticas

proporcionadas por la ANTAD y por la demanda de personal de la STPS.

Planteles que cuentan con presidentes o secretarios de las academias en especialidades

afines a ventas.

CECATIS con distancia de 5 km o menos a las tiendas: martí, Sears, Walmart, Chedraui,

Ley, Oxxo, Sanborns, Devlyn etc, a fin de que los alumnos no se tengan que desplazar

distancias largas para realizar sus estadías en las empresas participantes.

Taller para diseño curricular e implementación del piloto

Para la implementación del piloto se realizó un taller en el Centro de Convenciones de la DGCFT

con la participación de jefes de recursos humanos de 7 tiendas de ANTAD y personal académico,

de vinculación y jefes de área de capacitación de la DGCFT, para identificar y establecer las

competencias requeridas en México para Ventas al Menudeo, el cual fue dirigido por personal de

International Youth Foundation de México y Chile.

Derivado de este taller se realizaron las adecuaciones a la currícula y se realizó la primera

transferencia impartida por expertos chilenos en octubre del 2014 con una participación de 68

docentes, personal de apoyo, jefes de área y directores de 21 planteles.

Planteles participantes en el programa en la primera transferencia (octubre 2014):

Entidad N° CECATI

BCS N° 39 Y 106

COAH N° 85

DF N° 194, 1, 11, 187, 162, 12, 75 Y 4

JAL N° 161

MEX N° 107, 90 Y 65

NL N° 10

PUE N° 18

QRO N° 17 y 175

35


Q ROO N° 119

TAMPS N° 177

Planteles participantes en la segunda transferencia (enero 2015)

Entidad N° CECATI

COAHUILA 53 Y 111

DISTRITO FEDERAL 13, 66, 73, 99, 127, 153, 157 Y 188

JALISCO 15 y 16

MEXICO 115 Y 37

NUEVO LEON 192, 45, 136, 92 Y 125

QUERETARO 22 Y 122

Planteles participantes en la tercera transferencia (marzo 2015)

Estado CECATI

AGUASCALIENTES 28, 172 y 164

BAJA CALIFORNIA 198 y 84

DISTRITO FEDERAL 108, 156, 171 Y 176

DURANGO 36

GUERRERO 77

JALISCO 51

MEXICO 196

MICHOACAN 35

QUINTANA ROO 149

SAN LUIS POTOSI 27

SONORA 69

TABASCO 95

TAMAULIPAS 105

TLAXCALA 82

ZACATECAS 81

CHIAPAS 112

GUERRERO 41 y 185

OAXACA 68

Difusión del Programa

El objetivo de la estrategia de difusión es dar a conocer el programa “Capacita T, El futuro en tus

manos”, a través de una campaña a nivel nacional, con materiales que proporcionó la

Subsecretaria de Educación Medio Superior y que garantice un porcentaje significativo de

captación de audiencia juvenil.

36


Como medio de comunicación para atender las dudas y dar información del programa, se difundió

la línea gratuita 01800 228 47 33, en los siguientes materiales publicitarios:

Carteles

Trípticos

Volantes

Spot de radio

Spot de tv

Redes sociales

En esta línea telefónica, en la que se comenzó a dar la atención a partir del mes de septiembre

registrandose 246 llamadas al 5 de diciembre, es importante hacer mención de que existen datos

que los usuarios no quisieron proporcionar.

Los datos obtenidos se desglosan por:

• Género

• Rango de edad

• Estado

• Inquietudes, dudas y cuestionamientos

• Frecuencia de llamadas

• Entidades Federativas con más llamadas telefónicas

Género

Gráfica elaborada por la DGCFT

El programa interesó más al género femenino, ya que las solicitudes de información fueron en un

60% en comparación del género masculino que fue de un 40%.

RANGOS DE EDAD

FEMENINO60%

MASCULINO40%

37



El 66 por ciento de las llamadas fueron hechas por personas entre una edad que va de 21 a 30 años,

que corresponde a la edad del público meta buscado del programa.

MOTIVOS DE LLAMADAS


El 53 por ciento de las llamadas recibidas, fue para solicitar mayor información sobre el programa,

en qué consiste, sus características, cuál es la oferta educativa, así como el proceso de acceso a las

becas.

ESTADOS DE LA REPUBLICA CON MAS LLAMADAS TELEFONICAS

3% 22%

33%33%

5% 3% 1% Menores de edad

18 a 20

21 a 25

25 a 30

30 a 40

40 a 50

mas de 51

CAMBIO DE ESPECIALIDAD O

PLANTEL5%

INFORME SOBRE LA BECA

2%

INFORMES DEL PROGRAMA

53%

PROBLEMAS CON EL PRERREGISTRO

28%

PROBLEMAS CON PLANTELES

2%

SOLICITA CORREO DE ACTIVACION

3%

YA SE REGISTRO, PERO NO ES SU CORREO

7%

38



Se solicitó mayor información respecto al Programa por las personas radicadas en el Distrito

Federal, con un 85 por ciento de las llamadas recibidas, seguido de Yucatán y Monterrey con 3%.

FRECUENCIA DE LLAMADAS


En septiembre se registró el mayor número de llamadas, con 48 por ciento, lo anterior debido a

que fue el periodo en se dio mayor difusión del programa en los distintos medios de comunicación.

ACCIONES DE DIFUSIÓN REALIZADAS EN LOS TRES NIVELES DE GESTIÓN:

1. Diseño y distribución entre los CECATI participantes los siguientes materiales impresos:

La SEMS realizó 3 propuestas de diseño de materiales de las cuales se selección una que

aplicó a todos los generados para el programa.

Se identificaron fotografías acorde a cada paquete polifuncional que fueron incorporados

a los materiales.

Se diseñaron logos para cada uno de los paquetes polifuncionales.

Se verificó con cada entidad la cantidad de materiales necesarios para una distribución

intensa en la localidad, recibiendose:

205,000 carteles

MONTERREY3%

NAYARIT1%

OAXACA1% PUEBLA

1%QRO.1%

GRO. 1%

D.F.85%

SLP1%

TAMAULIPAS2%

YUCATAN3%

ZAC.1%

48%

42%

9% 1%Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

39


628, 000 volantes

398,100 trípticos de los paquetes polifucionales.

2. Otras acciones de difusión por parte de plantes, subdirecciones de enlace y asistencias de la

DGCFT en las entidades:

Difusión con la comunidad interna y externa del plantel.

Difusión en Ferias, exposiciones, congresos y eventos.

Difusión en las reuniones de los comités técnicos de vinculación que los planteles realizan.

Inserción en periódicos y/o publicaciones locales.

Promoción en instituciones, organizaciones y asociaciones de atención a jóvenes.

Envío de información a empresas e instituciones para la presentación y promoción del

programa.

Difusión en otros subsistemas educativos de la entidad y la localidad.

3. Otras acciones de difusión de la DGCFT:

Distribución de materiales por parte del personal del área Central de la DGCFT en

diferentes líneas de transporte, comercios y lugares de tránsito y concentración de la

comunidad (carteles y volantes).

Envío de flayer´s electrónicos a empresas, instituciones y organizaciones de la sociedad

civil.

Presentación del programa por parte de la DGCFT a los aliados para multiplicar la difusión

con su comunidad.

ACCIONES REALIZADAS:

Entrega de Carteles y volantes:

Jueves 4 de septiembre del 2014 se envió por correo electrónico un oficio a los subdirectores y

asistentes mediante el cual se indica de la distribución y entrega de carteles y volantes por entidad

y por CECATI, a 25 entidades: Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche,

Chiapas, Coahuila, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, México, Michoacán, Nayarit,

Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,

Tlaxcala, Yucatán, Zacatecas con la siguiente distribución:

ESTADO CECATI CARTELES VOLANTES

Aguascalientes TOTAL 300 4500

Baja California TOTAL 1200 1200

Baja California Sur TOTAL 500 1500

Campeche TOTAL 600 3000

Coahuila TOTAL 1000 2000

Colima TOTAL 1000 1000

Chiapas TOTAL 2700 8000

Chihuahua TOTAL 2000 6000

D.F. TOTAL 74800 516200

Durango TOTAL 2000 6000

Guanajuato TOTAL 4000 5000

40


Guerrero TOTAL 3000 4500

Jalisco TOTAL 7000 2600

México TOTAL 10000 7500

Michoacán TOTAL 1000 2000

Nayarit TOTAL 2000 3000

Nuevo León TOTAL 4000 6000

Oaxaca TOTAL 6000 1000

Puebla TOTAL 1000 1000

Querétaro TOTAL 1000 1000

Quintana Roo TOTAL 2000 3700

San Luis Potosí TOTAL 1500 4500

Sonora TOTAL 2000 3000

Tabasco TOTAL 1000 2000

Tamaulipas TOTAL 5000 7500

Yucatán TOTAL 200 1800

Zacatecas TOTAL 1000 1500

Entrega de trípticos:

En septiembre del 2014 se remitió mediante correo electrónico, el número de trípticos

por paquete polifuncional y por CECATI a proporcionar a las entidades fueron 27:

Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila, Colima,

Distrito Federal, México, Durango, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit,

Nuevo León, Oaxaca

Otras acciones de difusión

Los CECATI han realizado difusión con la comunidad interna y externa del plantel, lo han

promocionado en instituciones, organizaciones y asociaciones de atención a jóvenes, en reuniones

del comité técnico de vinculación de los planteles, inserciones en periódicos y publicaciones

locales así como en o subsistemas educativos de la entidad.

Entre las acciones reportadas por parte de los planteles resaltan las siguientes:

Promoción con la organización civil “Visión Mundial de México” del Distrito Federal.

Se difundió con los grupos de cada plantel.

Se llevaron volates a la empresa Servicios Computacionales Ilimitados S.A. de C.V.

Vitrina del metro Garibaldi, se repartieron volantes en metro ferrería y en la delegación

Gustavo A. Madero

41


Los medios virtuales en la difusión del Programa:

Se realizó un sondeo web a fin de detectar las noticias, tanto periodísticas como informativas, que

han sido publicadas hasta el momento.

A continuación se presentan las notas detectadas, las cuales equivalen a 9.2% del muestreo total

de sitios en internet.

RUMBO

Liga: http://www.rumbodechihuahua.com/noticia.cfm?n=26121

QUADRATIN QUERÉTARO

Liga: http://queretaro.quadratin.com.mx/Pone-en-marcha-SEP-programa-Capacita-T/

EL HERALDO DEL BAJIO

Liga: http://heraldodelbajio.com/cecati-aplica-un-plan-para-rescatar-a-ninis/

ABC DE MONTERREY

42


Liga: http://www.periodicoabc.mx/noticias/mi-ciudad/2014/11/arranca-capacita-t-en-

guadalupe.php#.VIXLEzHIbO0

LA TARDE

Liga: http://www.latarde.com.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=18214:2014-

10-06-11-49-08&catid=44:reynosa&Itemid=114

LA PRENSA.MX

Liga: http://www.laprensa.mx/notas.asp?id=313930

Sistema de Pre-registro

OBJETIVO: Dar a conocer el programa “CapacitaT, El futuro en tus manos” e identificar a los

posibles candidatos (universo probable de atención a la demanda), así como ser una fuente para la

generación de contactos.

Desarrollo del sistema de pre-registro

Para llevar a cabo el sistema se identificó en un primer momento la función que iba a tener, con

ello se determinó la necesidad de que fuera un cuestionario breve.

CARACTERÍSTICAS:

43


1. Acceso a través de la página Web de la Dirección General mediante una ventana

emergente o de manera directa a través de la Página www.capacita-t.sems.gob.mx.

El sistema consta de 4 secciones:

Sección de información del programa

Contiene una presentación que explica las características del mismo y los beneficios a obtener

mediante la capacitación en los cursos de los paquetes polifuncionales.

Sección para la obtención de reportes de registrados

Esta sección es de acceso solamente para el personal del área central de la DGCFT y permite la

obtención de reportes en línea o en formato Excel con los datos de los interesados en el programa.

Los datos son canalizados a los planteles para que estos a su vez lleven a cabo el proceso de

contacto con el interesado y pueda realizarse la inscripción al curso correspondiente.

Para le ingreso a esta sección se solicita un usuario y contraseña que permite resguardar los datos

de los usuarios en el marco de la Ley de Protección de Datos Personales.

http://www.capacita-t.sems.gob.mx/

44


Sección de pre-registro del sistema.

Esta sección es mediante la cual el solicitante registra sus datos, plantel y paquete polifuncional de

interés y el sistema se presenta de la siguiente manera:

ACCIONES REALIZADAS PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE PRE-REGISTRO

El sistema de realizó en conjunto con el personal del CIDFORT quienes realizaron aportaciones al

mismo para generar un proceso accesible.

Presentación al CIDFORT estructura del sistema mediante presentación electrónica.

Retroalimentación por parte del CIDFORT a fin de mejorar el proceso.

Envío al CIDFORT de fotografías, logos e iconos para su uso en las diferentes pantallas.

Reuniones en el CIDFORT para realizar adecuaciones al sistema.

Revisión final del sistema y realización de pruebas de operación.

Presentación del sistema de pre-registro en el marco de la Reunión de vinculación (14 de

agosto).

Puesta en marcha del sistema 17 de septiembre.

Becas

Objetivo Particular: Incentivar a la población en esa condición para que se capacite a través de

paquetes polifuncionales integrados por cursos, los cuales son impartidos por los Centros de

Capacitación para el Trabajo (CECATI).

El programa de becas se trabajó en conjunto con la Dirección General de Becas de la SEMS ya que

es esta instancia quien se encarga de la operación del Programa de Becas de Educación Media

Superior.

Para el desarrollo del programa se realizaron diferentes reuniones mediante las cuales se llevaron

a cabo las siguientes actividades:

45


Exposición por parte de la DGCFT de las características de operación del programa

CapacitaT “El futuro en tus manos”.

Identificación de posibles escenarios para la operación del programa.

Elaboración y revisión de los primeros lineamientos de operación.

Presentación de la propuesta con personal de algunos CECATI para su retroalimentación.

Adecuación al proceso y convocatoria.

Adecuación de la Encuesta socioeconómica para contextualizarla a las características del

programa y de los planteles participantes.

Información del programa y del proceso de validación a los planteles participantes.

Apertura del programa.

Registro en la Encuesta Socioeconómica (ENSEEMS) de los alumnos interesados y que se

encuentran inscritos en alguno de los cursos de los paquetes polifuncionales.

Asignación de claves de acceso a planteles participantes para el proceso de validación de

los solicitantes.

Validación de los solicitantes de becas.

Definición de los estudiantes a obtener el apoyo.

De las reuniones con la Dirección de Becas y considerando lo establecido en las Reglas de

operación de los programas de Becas publicadas en diciembre del 2013, se determinó lo siguiente:

Requisitos de Elegibilidad

• Tener entre 18 y 29 años de edad.

• Estar inscrito en un curso de capacitación que forme parte de un paquete polifuncional (12

paquetes en la 1ra. etapa)

• Tener educación secundaria completa.

• Montos: 1,000 a 1,500 pesos mensuales pagados de manera bimestral hasta por 4 meses

dependiendo del avance registrado.

• El programa de becas incentivará a que los estudiantes concluyan cuando menos el

paquete polifuncional de esa especialidad.

• Se entregarán pagos bimestrales, condicionados a la aprobación de los cursos de

capacitación y a la conclusión de todos los cursos que forman el paquete polifuncional.

Para determinar el monto de las becas para cada paquete polifuncional, se realizó un análisis del

mercado laboral mexicano–a través del Servicio Nacional de Empleo (SNE)- para conocer el sueldo

neto promedio de acuerdo a empleos afines a los paquetes polifuncionales.

Además, se acordó que el monto de la beca es de $1,000 a $1,500 pesos, por lo tanto, con base en

los sueldos netos promedio se determinaron los montos de beca.

46


Finalmente, los paquetes polifuncionales se agruparon dentro de tres montos de beca: $1,000

pesos, $1,250 pesos y $1,500 pesos acorde a los resultados obtenidos en los salarios de cada

puesto de los paquetes polifuncionales obtenidos del SNE.

Montos por paquete polifuncional

Paquete Polifuncional Monto Beca

9 Mecatrónica

$ 1,500 8 Mecánica automotriz y diseño e imagen de la carrocería

3 Diseño y fabricación de muebles de madera

7 Mantenimiento de equipos y sistemas computacionales

5 Fotografía

$ 1,250 11 Producción de radio y televisión

10 Preparación y servicio de alimentos y bebidas y producción de alimentos

6 Hotelería, gestión y venta de servicio en agencia de viajes

1 Asistencia Educativa

4 Estilismo y bienestar personal $ 1,000

2 Asistencia Familiar y de Salud

12 Prótesis dental

5. Evaluación de la 1ra. etapa de operación

Con el fin de identificar y analizar los efectos directos e indirectos logrados con la implementación

de la primera etapa del Programa Capacita T, así como los aspectos que requieren atención para

elevar su pertinencia y alcance en el ámbito académico, de gestión y operación, se encuentra en

proceso la evaluación del programa en una primera etapa.

El proceso se realizó mediante la siguiente metodología:

1. Delimitación del Plan de operación del Programa Capacita T (metas establecidas y actividades

realizadas).

2. Determinación de categorías, criterios e indicadores de evaluación.

3. Elaboración de 6 instrumentos de evaluación, para recopilar información desde diferentes

fuentes: egresados, directivos y docentes.

4. Aplicación piloto de los instrumentos de evaluación en los CECATI 74 y 13.

5. Programación de los instrumentos de evaluación con participación del personal de los CECATI

58, 75 y 99, del SCEO DF y del CIDFORT.

47


6. Selección de una muestra de 35 planteles, equivalente al 40% del total que impartió el

Programa. Se utilizaron criterios de representatividad: ubicación geográfica, número de

especialidades ofertadas, matricula reportada y estados prioritarios.

7. Levantamiento de encuestas vía telefónica a los egresados de cada uno de los paquetes

polifuncionales que concluyeron entre diciembre 2014 y marzo 2015, considerando los que

acreditaron todo el paquete o por lo menos un 50% de los cursos. Actividad realizada por el

personal de cada uno de los planteles seleccionados. La captura de datos en la plataforma

virtual se cerró el lunes 11 de mayo teniendo 914 encuestas al 9 de mayo.

8. Levantamiento de encuestas, vía telefónica, a 19 Subdirectores y Asistentes, 34 directores de

plantel, 97 jefes de área y 150 docentes. Actividad realizada con participación del personal de

los CECATI 1, 2, 3, 11 y 13, quienes aplicaron las encuestas desde tres centros de telefonía y

cómputo, instalados en la Dirección General y en el Centro de Convenciones. La captura de

datos en plataformas locales se concluyó el viernes 8 de mayo.

9. Validación de los datos recabados en las encuestas aplicadas a egresados. Para verificar la

confiabilidad de la información, del 11 al 14 de mayo, personal de la Dirección Técnica

realizará llamadas telefónicas de manera aleatoria a los egresados encuestados en los

planteles.

10. Sistematización y análisis de la información se llevará a cabo partir del 11 mayo.

A finales del mes de mayo se tendrán los resultados de esta evaluación que permitirán llevar a

cabo acciones de mejora.

48


6. Primeros logros del programa

A un año del inició de la conceptualización del programa Capacita T “El futuro en tus manos”, es

necesario reconocer que se han alcanzado logros de gran trascendencia y tenemos que enfrentar

desafíos que nos permitan consolidar las acciones que la Dirección General ha emprendido.

Los primeros logros del Programa incluyen, en principio, el desarrollo creciente de una

infraestructura institucional, en los comienzos del 2014 y que abarca sobre todo la generación de

investigaciones social y educativa, diseño de procedimientos metodológicos para el desarrollo

curricular, habilitación de cuadros técnicos a nivel central y docentes en los planteles involucrados,

así como nuevos esquemas de vinculación con el sector productivo, gubernamental y social.

Más allá del marco institucional se ha venido conformando una red importante de colaboración

con otras instituciones u organismos para concretar acciones para el logro del objetivo del

Programa, mismas que de manera general se agrupan en rubros de fundamentación pedagógica,

diseño curricular, conformación de una oferta educativa ampliada para la integración de trayectos

formativos flexibles y diversificados, gestión administrativa y vinculación para la inserción laboral

de egresados, entre otros.

En lo específico, se ha logrado tener como productos los siguientes:

15 mapas o mallas curriculares, asociadas con igual número de especialidades en las que

se representan los paquetes polifuncionales, y rutas complementarias, por las que puede

optar el estudiante, con cuatro trayectos formativos dirigidos al mercado laboral, el

emprendimiento, la formación para la vida, ciudadanía y comunidad, así como el inicio, la

continuación o la conclusión de estudios.

54 cursos que conforman los paquetes polifuncionales, de los cuales, se elaboraron 36 en

coordinación con la Universidad Pedagógica Nacional, 11 con personal interno de la DGCFT

y 3 en línea con el CIDFORT. Asimismo, se retomaron 2 módulos del Modelo de

Emprendimiento de la SEMS y se incorpora el Programa de ventas al menudeo trabajado

en coordinación con la SEMS, ANTAD e International Youth Foundation.

18 cursos interinstitucionales que apoyan los trayectos formativos (9 de NAFIN, 3 del INEA,

1 de INMUJERES, 5 del CIDFORT), más 234 cursos de la oferta educativa regular de la

DGCFT.

Paralelamente a los trabajos de desarrollo curricular se llevó a cabo una campaña nacional de

difusión, encaminada a que la población objetivo del Programa dispusiera de la información

necesaria para conocer, interesarse y acceder al servicio.

Dicha campaña implicó la generación y distribución de 1,308, 915 materiales de difusión, entre

carteles, trípticos y volantes, así como la preparación y transmisión de 3 cápsulas de radio y

televisión.

49


De igual manera, se realizó un sistema de pre-registro que permitió obtener datos de los posibles

candidatos.

Se consideró pertinente la instrumentación de un piloteo, que se llevó a cabo en septiembre del

2014, en el que participaron 88 CECATI y 27 unidades de capacitación de 17 ICAT y actualmente el

programa atiende a las 32 entidades a través de 129 planteles de CECATI e ICAT de los cuales 27

ICAT y 87 CECATI participan en la modalidad de paquete polifuncional, 52 de éstos CECATI también

imparten el curso de Ventas al Menudeo y 15 CECATI participan solamente con el curso de Ventas

al Menudeo.

La operación formal del Programa iniciado el 29 de septiembre de 2014, ha resultado en una

matrícula que asciende a 42,338 alumnos-curso entre septiembre 2014 y abril 2015 inscritos en los

CECATI e ICAT.

De conformidad con los planteamientos de origen del Programa, particularmente con el

correspondiente a la gran relevancia de otorgar apoyos académicos a los estudiantes, con la

finalidad de hacer económicamente viable su formación y motivarlos; se validaron un total de

5,958 solicitudes de apoyo económico en los tres niveles previstos (1,000, 1,250 y 1,500 pesos

mensuales), de las cuales se autorizaron finalmente 4,549.

Adicional a la entrega de los diplomas al finalizar cada curso, se ha concertado con la Dirección

General de Acreditación, Incorporación y Revalidación (DGAIR), el otorgamiento de un documento

especial de certificación para el estudiante que acredite un determinado paquete polifuncional.

A partir de los logros reseñados es posible colegir que esta Dirección General está preparada

normativa, académica y en infraestructura para contribuir desde el frente educativo, al

abatimiento de la población de jóvenes que no estudian, no trabajan y no se capacitan, en un

contexto social, económico y laboral que demanda al mismo tiempo capital humano altamente

calificado para atender retos de productividad y competitividad.

Las puertas institucionales seguirán permaneciendo abiertas a la atención de las necesidades

educativas de la población aludida, en coincidencia plena con el carácter social de la institución y

su objetivo primordial de brindar servicios de formación para y en el trabajo.

50


7. Algunas reflexiones finales

La Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo cuenta con experiencia a lo largo de

más de 50 años de existencia, en este transitar por tantas y tan variadas condiciones sociales,

económicas y políticas, de un México en constante búsqueda del tan anhelado desarrollo.

A día de hoy, la Dirección continúa coadyuvando, a través de la capacitación y la formación para y

en el trabajo, en la generación de mejores condiciones de vida de sus usuarios, mediante la

adquisición de competencias, específicas, transversales y socioemocionales que les permitan un

desarrollo sostenible durante toda su vida en los ámbitos laboral, social y personal en general.

Propósito tan loable como este, es imposible sin la implementación de estrategias y proyectos que

derivados de las políticas educativas de gobierno, permitan planear su incidencia y pronosticar su

impacto; bajo este contexto nació el programa Capacita T “El Futuro en tus manos”.

El programa se visualizó para ofrecer alternativas más flexibles, amplias y congruentes con la

realidad del país, a un sector específico de la población con necesidades puntuales y en situación

de vulnerabilidad, jóvenes que carecen de un plan de vida inmediato; y que en la mayoría de los

casos, es el resultado de una casi total falta de oportunidades de crecimiento personal.

Capacita T busca en su propuesta, la innovación de una oferta educativa, centrada en los sujetos y

sus necesidades de formación y desarrollo y estrechamente vinculada o articulada con los

diferentes sectores de la sociedad, buscando la pertinencia de los saberes de los egresados en el

mundo laboral y social. Promueve en base a un nuevo Modelo Educativo, la pluralidad de

alternativas de tránsito para el estudiante y por ende una definición más variada para la

continuación de un plan de vida con mayores oportunidades y la posibilidad de continuar

formándose para la vida.

A la fecha se han tenido grandes avances del programa, sin embargo es necesario continuar con el

énfasis presente hasta el momento, enfrentar los retos que se presenten y buscar la mejora del

programa mediante la ampliación de la cobertura para generar un impacto mayor en los grupos

más vulnerables.

Se busca implementar una forma diferente de capacitación, que sea cercana a la población y

coadyuve a combatir el rezago educativo, el desempleo y promueva mayores oportunidades para

una mejor calidad de vida.

Estamos ante la oportunidad de continuar generando circunstancias que promuevan el beneficio

de la población en general, los logros alcanzados permiten visualizar un creciente apoyo a los

jóvenes más vulnerables, pero es necesaria la participación y entusiasmo de todos los actores para

la mejora y crecimiento del Programa CapacitaT “El futuro en tus manos”.

informe institucional de actividades 2015 · acerca de los “ninis” “ninis”, sector de...

Documents