INFORME N° 001-2015-DP/AMASPPI-PPI

"LA SITUACiÓN DE LOS INTERNADOS ESTUDIANTILESEN LAS REGIONES DE AMAZONAS Y LORETO"

La Defensoría del Pueblo de acuerdo con su mandato constitucional de defensa de losderechos fundamentales y de supervisión de la administración estatal, se encuentrarealizando una supervisión a diferentes instancias del Estado para garantizar el derecho delas mujeres indígenas al acceso de servicios de salud, educación y justicia en igualdad decondiciones y oportunidades, sin discriminación y con un enfoque de género einterculturalidad.

En el marco de dicha supervisión, entre el 2 y el 16 de setiembre del 2015, se visitaroncomunidades nativas pertenecientes al pueblo indígena Awajún, ubicadas en la cuenca delrío Comainas, en el distrito El Cenepa, provincia de Condorcanqui, región Amazonas.

En dichas visitas, se supervisaron las instituciones educativas secundarias (lES) «HilarioChuin Bashutat» y «Moisés Moreno Moreno», localizadas en las comunidades de KusuKubaim y Huampami, respectivamente. Cabe agregar que en ambas comunidades, seencuentran construidos internados para los estudiantes indígenas que provienen de zonasdistantes a la sede de la institución educativa.

Asimismo, durante los viajes itinerantes defensoriales realizados en las provincias de Loreto,Maynas, Mariscal Castilla y Putumayo en la región de Loreto, se supervisaron 14 internados.De ellos, 12 son lES que ofertan educación básica regular y 2 son centros rurales deformación en alternancia (CRFA).

supervisión defensorial ha podido verificar que los internados de ambas regiones se~ encuentran en condiciones similares de precariedad, exponiendo los derechos a la vida,-;.

, ~ salud, integridad física y sexual así como desempeño escolar de los estudiantes indígenas ..~ . ""~~Del mismo modo se ha identificado que ninguna autoridad o funcionario se ha hecho

i(f IAU\\~ responsable de su administración y gestión.

1. PRINCIPALES HALLAZGOS EN AMAZONAS

Las dos lES visitadas en la Comunidad Nativa de Huampami y Kusu Kubaim cuentan con tres"internados", que acogen a jóvenes entre 11 y 19 años. Los estudiantes que asisten al colegio«Hilario Chuin Bashutat» viven en el internado de varones; y los estudiantes del lES «MoisésMoreno Moreno», cuentan con dos internados, uno de varones y otro de mujeres, tal como sepuede apreciar en las fotografías N° 1, 2 Y 3.

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.Fotografía N° 1Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno" (CN Huampami)

Fotografía N° 2Internado de varones - lES "Moisés Moreno Moreno" (CN Huampami)

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Fotografía N!! 3Internado de varones -lES "Hilario Chuin Bashutat" (CN Kusu Kubaim)

1.1. Desorganización y problemas de funcionamiento

La creación de estos "internados" responde a un pedido de los padres y madres de lascomunidades nativas que fue atendido por la municipalidad distrital, durante la gestiónanterior. Sin embargo, ninguna autoridad local asume la administración de los mismos.En los tres casos es la APAFA de las lES quien ha asumido cierta responsabilidad paravelar por el orden del internado y el bienestar de los y las estudiantes. No obstante, nocuenta con recursos para tal fin.

En la práctica, se ha designado a un estudiante como responsable del funcionamientointerno: horario de entrada y salida, turnos de limpieza, etc. Esta tarea estaría recayendosobre un o una delegada que no cuenta con toda la formación para asumir esasfunciones.

Los internados cuentan con construcciones precarias. El de mujeres es de material nobley techo de calamina, Sin embargo, la sensación térmica durante horas de la mañana ytarde es sofocante. Los internados de varones son de triplay con techos también decalamina.

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Fotografía N° 4Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno"

(CN Huampami)

1.2. Hacinamiento en Dormitorios

Los y las estudiantes duermen en camarotes o camas, sin colchón, algunos incluso porla antigüedad se encuentran deteriorados. En ocasiones, por la falta de mobiliario, lascamas son compartidas por dos o tres personas.

Fotografía N° 5

Internado de varones - lES "Hilario Chuin Bashutat"

(eN Kusu Kubaim)

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Fotografía N° 6Internado de varones - lES "Hilario Chuin Bashutat"

(CN Kusu Kubaim)

Fotografía N° 7Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno"

(CN Huampami)

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1.3. Ausencia de mobiliario y falta de seguridad

No existen muebles donde los y las jóvenes puedan guardar sus objetos personales.Se improvisan colgadores y cajas, que terminan por hacinar los dormitorios. Sonfrecuentes las peleas entre estudiantes por pérdidas y robos.

Fotografía N° 8

Internado de mujeres - lES "Moisés MorenoMoreno" (CN Huampami)

Fotografía N° 9

Internado de varones - lES "Moisés MorenoMoreno" (CN Huampami)

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1.4 Falta de Alimentos

Con respecto a la alimentación, de lunes a viernes el desayuno y el almuerzo sonbrindados por el Programa Qali Warma. Sin embargo, la cena y las comidas de los finesde semana queda por cuenta del alumnado, quienes carecen de recursos para asumiresos gastos. Eventualmente, los directores de las lES pueden repartir algunos víveressobrantes del Programa.

Los y las estudiantes que pueden retornar a casa los fines de semana, viven a distanciasrelativamente cortas a pie (1 o 2 horas) o pueden asumir el costo del transporte fluvial (5 a15 Nuevos Soles), estos estudiantes tienen la posibilidad de proveerse de algunos víveres(yuca, plátano, pescado, etc.) que les durarán por algunos días. Sin embargo, no es lasituación de la mayoría de estudiantes, quienes pueden pasar varias semanas antes deretornar a sus casas o recibir la visita de sus padres.

De acuerdo a testimonios de directores de las lES y de la propia UGEL Condorcanqui,algunos estudiantes, tanto varones como mujeres, se ven obligados a prostituirse parapoder solventar gastos básicos como la alimentación: «[Los estudiantes] están a la deriva,abandonados. Muchos no tienen que comer y (... ) a cambio de una comida cambian sucuerpo. La sociedad se aprovecha» (Director de la UGEL Condorcanqui).

Estas prácticas incrementan el riesgo de los y las estudiantes de contraer VIH y aumentala probabilidad de expandir la epidemia hacia sus comunidades de orígenes. Hay quetomar en cuenta que el distrito de El Cenepa y, en particular, las comunidades donde seencuentran los internados, reportan la mayoría de casos registrados en la provincia depersonas tamizadas con VIH, y justamente son los adolescentes y jóvenes quienes seencuentran más vulnerables al contagio.

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Fotografía N° 10

Internado de mujeres - lES "Moisés Moreno Moreno"

(CN Huampami)

Salvo, el internado de mujeres, los otros no cuentan con un espacio ni mobiliario parapoder ingerir sus alimentos, tampoco existe un espacio adecuado para la preparaciónde estos.

Fotografía N° 11

Internado de varones - lES "Moisés Moreno Moreno"

(CN Huampami)

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1.5. Insalubridad

El internado de mujeres es el único que cuenta con baños (silos) y un caño de agua; sinembargo, están en mal estado y, en el caso de los primeros, despiden mal olor. Los y lasestudiantes tienen que acudir al río para hacer sus necesidades fisiológicas y, en el casode varones, para lavar su ropa.

Fotografía N° 12

Internado de mujeres - CN Huampami

Fotografía N° 13

Internado de mujeres - CN Huampami

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La insalubridad es evidente en los internados, no solo en las habitaciones de los y lasestudiantes, sino en los lugares destinados tanto para su limpieza personal como para lapreparación de sus alimentos. Advertimos que esta falta de higiene es un escenario idealpara el contagio de enfermedades.

Fotografía N° 14

Internado de mujeres - CN Huampami

2. PRINCIPALES HALLAZGOS EN LORETO

En el caso de la región Loreto se han supervisado 12 internados, de los cuales 6 seubican en el Río Putumayo: Internado de El Estrecho, Internado de Remanzo, Internadode Santa Mercedes, Internado de Soplín, Internado de Tres Fronteras e Internado dePuerto Franco. Otros 2 internados, están ubicados en el Rio Tigre: Internado de Intuto eInternado de Libertad. Los otros 4 internados: Internado de Trompeteros, Internado deMonterrrico, Internado de Caballococha e Internado de Parinari, se ubican en el RíoCorrientes, Río Napa, Caballococha y Río Curara, respectivamente.

Asimismo, se supervisó 2 Centros de Educación y Formación en Alternancia, un centroubicado en el Río Curaray, Centro de Educación y Formación en Alternancia Curaray; y, elCentro de Educación y Formación en Alternancia Huacachina, ubicado en el Río Tigre.

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Esta visita nos permitió observar que existen diversos problemas en los internadossupervisados como, mala infraestructura, insalubridad, ausencia de agua y falta dealimentos, entre otros. Con respecto a la mala infraestructura son, el Internado delRemanzo, Internado de Santa Mercedes, Internado de Soplín, Internado de TresFronteras e Internado de Puerto Franco, los principales afectados.

Son, el Internado del Remanzo, Internado de Santa Mercedes, Internado de Soplín,Internado de Tres Fronteras, Internado de Puerto Franco, Internado de Trompeteros,Internado de Monterrico, Internado de Libertad, Internado de Caballococha e Internado deParinari, quienes sufren problemas de insalubridad.

La ausencia de agua perjudica al Internado del Remanzo, Internado de Santa Rosa,Internado de Soptln, Internado de Tres Fronteras, Internado de Puerto Franco, Internadode Monterrico, Internado de Libertad e Internado de Parinari.

El Internado de El Estrecho, Internado de Remanzo, Internado de Santa Rosa, Internadode Soplín, Internado de Tres Fronteras, Internado de Puerto Franco, Internado deMonterrico, Internado de Intuto e Internado de Libertad, son los más desfavorecidos en elproblema constante de falta de alimentos. Cabe agregar que, los dos Centros deF rmación en Alternancia sufren también las mismas dificultades.

El Internado de Monterrico además de sufrir los problemas mencionados, no cuenta conpersonal suficiente, equipamiento y mobiliario conveniente.

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Fotografía N° 15

Internado de Monterrico - Distrito Napo

El Internado de Caballococha, además, no tiene ventilación adecuada, mobiliario óptimo yequipamiento necesario para alojar a los residentes que actualmente habitan en él.

Fotografía N° 16

Internado de Caballococha - Distrito Caballococha

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CONCLUSIONES

La Defensoría del Pueblo ha identificado un conjunto de problemas que ponen en riesgo lavida, salud, integridad física y sexual y desempeño escolar de los estudiantes indígenas de losinternados.

Los estudiantes no cuenten con recursos económicos para poder solventar sus gastos diarios,como la alimentación, esta situación genera que los estudiantes se vean obligados a robaranimales menores de vecinos/as o víveres del colegio para poder alimentarse, generandopequeños conflictos internos. Y otros estudiantes se prostituyen, para alimentarse,incrementando el riesgo de contraer VIH/SIDA.

RECOMENDACIONES

De conformidad con nuestro mandato constitucional se recomienda:

1. Coordinar con los Ministerios de Salud y de Desarrollo e Inclusión Social, así como con losGobiernos Regionales de Amazonas y Loreto la urgente adopción de medidas que permitanatender la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran los estudiantes indígenas delos 17 internados.

2. Emitir los lineamientos respectivos que permitan definir las competencias yresponsabilidades para la administración y gestión pedagógica y logística de los citadosinternados.

3. Elaborar un plan de acción que permita identificar los internados a nivel nacional queatienden a estudiantes indígenas a fin de gestionar una atención adecuada y conforme alrespeto de los derechos fundamentales.

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