informe primer trimestre · 2018-08-13 · 2. impulsar el uso eficiente y racional de los recursos...
TRANSCRIPT
PROYECTO FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO LOCAL EN AREAS DE LA SIERRA Y LA SELVA ALTA
DEL PERU
Enero - marzo
2016
INFORME
PRIMER
TRIMESTRE
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
2
PRESENTACION
AGRO RURAL , es el Organismo Responsable del Proyecto “Fortalecimiento del Desarrollo Local en Áreas de la Sierra y la Selva Alta del Perú”, el mismo que se encuentra parcialmente financiado por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola – FIDA, a través del Convenio de Financiación FIDA I-884-PE; el cual permitirá a los pequeños productores rurales de la sierra y la selva alta del Perú fortalecer sus niveles organizativos, capacidad de emprendimiento, y la capitalización sostenible de sus activos. Recogiendo las experiencias de los anteriores proyectos FIDA en el Perú, especialmente Sierra Sur, Sierra Norte, MARENASS y Corredor Puno Cusco, el proyecto se ha propuesto cumplir su propósito mediante la focalización de inversiones bajo criterios de desarrollo territorial y de sostenibilidad y el desarrollo institucional de los gobiernos locales. En este contexto, los principales ejes de atención son los Planes de Gestión Territorial, los Planes de Negocio, los perfiles de negocios El PSSA, es un proyecto concursable por demanda, está orientado a la generación de ingresos sostenibles de las familias rurales y al fortalecimiento de sus organizaciones; que se encuentren en situación de menor desarrollo económico (pobres y pobres extremos en el ámbito rural) y que cuenten con iniciativas o emprendimientos que faciliten su inclusión económica mediante la ejecución de planes de gestión territorial para la revalorización de sus activos y planes de negocios rurales con valor agregado a sus productos. Otras actividades que no dejan de ser importantes, son los talleres de capacitación para la transferencia de conocimientos y tecnología; las pasantías para reforzar los conocimientos de los talentos locales; las rutas de aprendizaje que fomente el intercambio activo y mutuo de conocimiento entre los participantes y los anfitriones; y las acciones encaminadas al empoderamiento de la mujer y la inclusión financiera a través de los ahorros y los seguros de vida. Luego de un proceso prudencial de implementación del proyecto, se pretende discutir sobre los desafíos y las potencialidades que los emprendimientos rurales puedan contribuir de manera sostenible a la superación de la pobreza y cómo estas iniciativas se convierten en nuevas herramientas que faciliten su exitosa inclusión económica y social. El PSSA, también permite explorar los procesos necesarios para implementar acciones de articulación con los gobiernos locales, y a su vez posibilitar mayor escala de operación y cobertura en etapas sucesiva que vayan incluyendo nuevos ámbitos de intervención, en la medida en que se vayan logrando resultados exitosos.
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
3
INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
Nombre del Pliego Ministerio de Agricultura y Riego
Organismo de ejecución Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural –
AGRO RURAL
Institución Financiadora Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola - FIDA
Nombre del Proyecto “Fortalecimiento del Desarrollo Local en Áreas de la
Sierra y la Selva Alta del Perú”
Convenio de Financiación Préstamo Nº I-884-PE
Costo total del proyecto: USD 40,3 millones
Cuantía del financiamiento del FIDA DEG 12,9 millones (USD 20,0 millones aprox.)
Fecha de entrada en vigor del
Convenio de Financiamiento 20 de febrero, 2013
Fecha de inicio del proyecto 1° de Agosto del 2014
Fecha de terminación del proyecto 31 de marzo 2018
Fecha de cierre del proyecto 30 de setiembre 2018
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
4
I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El 20 de Marzo del año 2012, mediante Oficio N° 924 – 2012-EF/63.01, la Dirección
General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas otorgó la
viabilidad al Proyecto “Fortalecimiento del Desarrollo Local en Áreas de la Sierra y la
Selva Alta del Perú”, el cual será ejecutado por el Programa de Desarrollo Productivo
Agrario Rural – AGRO RURAL perteneciente al Ministerio de Agricultura y Riego.
El Convenio, DE ACUERDO AL Convenio de Financiamiento, entró en vigor el 20 de
febrero del 2013 e inició la preparación de las condiciones previas para los desembolsos
en mayo del 2013; sin embargo, el proyecto inicia sus actividades en agosto del 2014
con la contratación del personal de la Unidad Coordinadora de Proyecto – UCP y, un
mes después, en setiembre, se efectúa la designación de un Coordinador encargado,
mediante RDE N°268-MINAGRI-DVDIAR-AGRORURAL-DE. A partir de la fecha
mencionada, se continuó con las acciones pertinentes para la contratación del personal
profesional y de terreno (promotores de campo) en las 8 Agencias Zonales donde
interviene el proyecto, el cual ha sido cubierto en su totalidad, en el primer presente
trimestre del año 2015.
Posterior a la viabilidad del proyecto y en la fase de ejecución se tramitaron tres
modificaciones no sustanciales las mismas que fueron aprobadas tanto por la Dirección
General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura y Riego como por
la Dirección General de Políticas de Inversión del Ministerio de Economía y Finanzas,
cuyo resumen se presenta a continuación:
Rubros FIDA (ROOC) R.O. Total
PIP Viable
US Dólares 28.995.188,00 1.778.447,00 30.773.635,00
Nuevos Soles 79.736.767,00 4.890.730,00 84.627.497,00
1º modificación
US Dólares 20.000.000,00 10.773.635,00 30.773.635,00
Nuevos Soles 55.000.000,00 29.627.497,00 84.627.497,00
2ª modificación
US Dólares 20.000.000,00 13.722.871,27 33.722.871,27
Nuevos Soles 55.000.000,00 37.737.896,00 92.737.896,00
3ª modificación
US Dólares 20.000.000,00 14.588.234,91 34.588.234,91
Nuevos Soles 55.000.000,00 40.117.646,00 95.117.646,00
% Aporte 57,8 42,2 100,0
Modificaciones no sustanciales del PIP Sierra Selva Alta
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
5
Con la finalidad de conocer los avances del proyecto, pese a los 19 meses de atraso en su inicio,
se presenta a continuación la programación financiera por fuente.
Programación y ejecución financiera por fuentes (En miles de US $)
Tipo de cambio (MMM vigente): 3.23
Se presentan a continuación al avance físico, teniendo en cuenta los principales indicadores del
Proyecto, observándose un avance importante en el año 2015 y se espera mejorar estos avances
en el presente ejercicio presupuestal, de acuerdo al POA-2016 aprobado.
Programación y ejecución física Indicadores principales
II. CONTEXTO SOCIO POLITICO Y PRIORIDADES SECTORIALES Cabe manifestar que se ha contado con el apoyo del Ministro de Agricultura y Riego, del Viceministro de Infraestructura Agraria y Riego, del Viceministro de Políticas Agrarias, de los funcionarios y profesionales de AGRO RURAL; de funcionarios del FIDA y AGRO RURAL quienes con su participación e interés han coadyuvado en la difusión de los propósitos y alcances del proyecto a nivel Nacional. Por otro lado, el proyecto continúa sus actividades en un proceso de cambio de las más altas Autoridades del Gobierno Central (Ejecutivo y Legislativo), situación en la cual las nuevas autoridades estarán a la expectativa de la presentación del proyecto y de lograr compromisos de trabajo articulado y el de impulsar las acciones del proyecto.
PIA PIM2017 2018 2019
ROOC 20.00 11.43 6.66 6.66 1.20 5.46 4.77
RO 14.59 12.29 2.25 2.25 0.67 1.58 6.00 4.04
Gob. Local 1.82
Usuarios 3.87 2.43 0.70 1.73
DyT
Otros
Total 40.28 26.15 8.91 8.91 1.87 7.74 12.50 4.04 -
RDR: Recursos Directamente RecaudadosRD: Recursos Determiandos
Programación Multianual
ROOC: Recursos por Operaciones Oficiales de CréditoRO: Recursos Ordinarios
Fuentes de
Financiamiento
Costo Total
Actualizado
Presupuesto 2016Ejecutado
Enero -
Marzo 2016Proyección
Anual 2016
Saldo por
desembolsar
a Diciembre
2015
2014 2015 2016 (2017 - 2018)
Plan de gestión territorial Número 340 200 109 31
Plan de Negocio Número 1,116 425 467 224
Perfiles de Negocio Número 407 150 257
Incentivo al ahorro Número 5,000 1,700 3,300
Incentivo al micro seguro Número 5,000 1,700 3,300
Talleres de inducción financiera Número 1,700 342 1,358
Años de ejecución
IndicadorUnidad de
medida
Meta del
período
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
6
El año 2014, por iniciativa de la FAO, fue denominado como Año Internacional de la Agricultura Familiar, posibilitando el reconocimiento de la pequeña agricultura como un sector fundamental en la provisión de alimentos y por ende a la seguridad alimentaria, en la adaptación al cambio climático, en la preservación de especies nativas (flora, fauna) entre otros aspectos, lo cual ha significado una gran importancia para el conocimiento de la agricultura familiar en la contribución al desarrollo del país. En este marco el proyecto Sierra y Selva Alta, se encuentra comprendida en su integridad por pequeños productores campesinos o agricultura familiar cuyo ámbito de intervención prioriza trabajar con organizaciones de productores rurales en situación de menor desarrollo económico y social. En este contexto, se promulga la LEY Nº 30355: LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR (15/10/2015), donde de los siete lineamientos generales, cinco son los que tienen una correspondencia directa con el accionar del PSSA:
1. Priorizar el acceso de los pequeños agricultores o conductores de las unidades agropecuarias familiares a los programas de mejoramiento de capacidades técnicas y uso de tecnología, así como al uso de información para el desarrollo de sus unidades productivas.
2. Impulsar el uso eficiente y racional de los recursos hídricos y mejorar el acceso de los agricultores familiares a programas de infraestructura hídrica y de riego tecnificado, así como de conservación y recuperación de fuentes de agua.
3. Gestionar y desarrollar programas de financiamiento, de asistencia técnica para la producción y transformación, incluyendo modalidades de campesino a campesino y similares, y de asesoría para el desarrollo de planes de negocio y comercialización de los productos de la agricultura familiar.
4. Fomentar y estimular la asociatividad y el cooperativismo de los agricultores familiares mediante programas de generación de capacidades en gestión técnica y empresarial.
5. Promover la participación de los agricultores familiares en ferias locales e internacionales, otorgándoles prioridad en las misiones comerciales en las que participa PROMPERÚ y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo para promocionar nuestros productos.
El Gobierno Central, mediante Decreto Supremo N° 002-2016-MINAGRI aprobó y publicó La Política Nacional Agraria, cuyo objetivo general es “Lograr el incremento sostenido de los ingresos y medios de vida de los productores y productoras agrarios, priorizando la agricultura familiar, sobre la base de mayores capacidades y activos más productivos, y con un uso sostenible de los recursos agrarios en el marco de procesos de creciente inclusión social y económica de la población rural, contribuyendo a la seguridad alimentaria y nutricional. Esta norma se constituye como un instrumento de orientación estratégica de mediano y largo plazo, se alinea a las normas nacionales y sectoriales, y a los compromisos del Estado a nivel internacional y nacional, tales como:
• Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y Agenda Post 2015. • El Acuerdo Nacional y la implementación del Plan Bicentenario. • La Estrategia Nacional “Incluir para Crecer”, aprobada por D.S. Nº 008-2013-MIDIS,
cuyo cuarto eje trata sobre Inclusión Económica. • La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 – 2021 (ENSAN),
aprobada por D.S. Nº 021-2013-MINAGRI, que se complementa con su Plan Nacional 2015-2021, aprobado por D.S. Nº 008-2015-MINAGRI.
• La Estrategia de Agricultura Familiar 2015-2021 (ENAF), aprobada por D.S. Nº 009-2015-MINAGRI.
• La Política y Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, aprobada por D.S. Nº 006-2015-MINAGRI.
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
7
• La Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por D.S. Nº 09-2013-MINAGRI.
• El Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) al 2025 formulado por la Comisión Multisectorial creada por D.S. Nº 002-2003-MINCETUR.
• Entre otras normas vinculadas con el Sector. La mencionada Política Nacional Agraria, establece doce ejes de política, de las cuales siete (1, 2, 4, 5, 7, 8,10) de ellas involucran de alguna manera al quehacer del proyecto Sierra y Selva Alta, los cuales se presentan a continuación:
Eje de Política 1: Manejo sostenible de agua y suelos Eje de Política 2: Desarrollo Forestal y de Fauna Silvestre Eje de Política 3: Seguridad Jurídica sobre la tierra Eje de Política 4: Infraestructura y tecnificación del riego Eje de Política 5: Financiamiento y seguro agrario Eje de Política 6: Innovación y Tecnificación agraria Eje de Política 7: Gestión de Riesgo de desastres en el sector agrario Eje de Política 8: Desarrollo de Capacidades Eje de Política 9: Reconversión Productiva y Diversificación Eje de Política 10: Acceso a mercados Eje de Política 11: Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria Eje de Política 12: Desarrollo Institucional
III. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO
“Pequeños Productores rurales en las regiones de Sierra y Selva fortalecen sus niveles organizativos y capacidad de emprendimiento, capitalizando de manera sostenible sus activos”
Los Objetivos Específicos son:
a. Fortalecer las capacidades y habilidades de grupos y asociaciones de productores rurales en gestión de desarrollo Territorial.
b. Acceso a recursos financieros mediante concurso de Planes de Gestión Territorial, Planes y Perfiles de Negocio.
c. Mejorar la capacidad gerencial de los Gobiernos Locales para responder a las demandas de la población para promover el desarrollo económico territorial.
IV. COMPONENTES DEL PROYECTO:
1) Valorización de activos de los pequeños productores rurales; mediante
Fortalecimiento de Capacidades para el Manejo de RRNN y elaboración de Planes
de Manejo y Gestión Territorial.
2) Acceso a servicios financieros y no financieros: Fortalecimiento de las
Capacidades y Valorización de activos para la articulación al mercado, Servicios
Financieros inclusivos para los pequeños productores rurales, Fortalecimiento de la
Asociatividad y Liderazgo de los pequeños productores rurales y fortalecimiento del
Liderazgo Comunal.
3) Capacidades para el desarrollo local con enfoque territorial: Desarrollo de
Capacidades del Personal vinculado al desarrollo local, Fortalecimiento de la
Asociatividad en Gobiernos Locales y Apropiación del Modelo CLAR por los
gobiernos locales.
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
8
4) Gestión del Proyecto; mediante el cual se habilitará los recursos necesarios para
la implementación del proyecto, incluyendo las actividades de seguimiento y
evaluación, auditorias, elaboración de línea de base, diseño del software contable y
de seguimiento, entre otros.
V. ESTRATEGIAS
Los gobiernos locales mediante la Oficina de Desarrollo Económico Local (ODEL) canalizan las demandas de las organizaciones de productores y productoras.
El acceso a los recursos del proyecto es por demanda de los beneficiarios bajo la modalidad de fondos concursables y cofinanciamiento.
La evaluación y aprobación de las iniciativas rurales es mediante concurso público evaluado por el Comité Local de Asignación de Recursos (CLAR), que es una estrategia transparente, democrática, pública y participativa.
Los recursos transferidos o asignados a los beneficiarios son administrados directamente por las organizaciones ganadoras.
VI. AMBITO DEL PROYECTO
Departamento Provincia Nº
Distritos
Total de
Distritos
AMAZONAS Rodríguez de
Mendoza 4 4
CAJAMARCA
Chota 19
43
Cutervo 13
San Miguel 5
San Pablo 4
Santa Cruz 2
LIMA Huarochirí 14
28 Yauyos 14
SAN MARTÍN
Lamas 4
10 Moyobamba 1
Rioja 5
Total general 85
VII. GESTION ADMINISTRATIVA Y TECNICA DEL PROYECTO
La gestión tanto técnica como administrativa se ha basado en el Plan Operativo Anual
2016, que fuera aprobado en la octava sesión del Comité de Coordinación del Proyecto
(CCP) llevado a cabo el 03 de diciembre 2015, cuyo Presupuesto Inicial Modificado (PIM)
es de S/. 28’793,683 por ambas fuentes de financiamiento, siendo por endeudamiento
externo el importe de S/. 21’511,800 y recursos ordinarios por S/. 7’281,883.
Durante el periodo enero a marzo, AGRO RURAL ha transferido a la cuenta del Núcleo
Ejecutor Central - NEC el importe de S/. 1’567,225 por la fuente de financiamiento
recursos ordinarios.
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
9
Para el año 2016, la asignación de desembolsos otorgado por el Ministerio de Economía
y Finanzas al proyecto es de US$ 6’660,000 por la fuente de financiamiento
endeudamiento externo.
A continuación se muestra la programación de desembolsos trimestral:
VIII. PROGRAMACION Y EJECUCION PRESUPUESTAL
Con el presupuesto asignado por le fuente de financiamiento endeudamiento externo, se
financiará 109 planes de gestión territorial, 467 planes de negocio y 150 perfiles de
negocio.
Asimismo, con estos recursos se tiene previsto otorgar 1,700 incentivos al ahorro y 1,700
micros seguros de vida.
Con el presupuesto de la contrapartida nacional se financiara las actividades de
pasantías, rutas de aprendizaje, talleres de educación financiera, desarrollo de
capacidades, sesiones del CLAR, entre otras actividades complementarias a la ejecución
del proyecto.
La programación trimestral por componentes se muestra a continuación:
Desde el inicio del proyecto a la fecha se han recibido once desembolsos del Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola – FIDA, por un monto total de 5’224,995.30 DEG
(Derechos Especiales de Giro) moneda del préstamo equivalente a US$ 8’561,488, lo
que representa un avance del 43% respecto al monto del préstamo (US$ 20 millones).
1. Valorización de Activos de los
pequeños productores rurales 55,392.60 2,484,963.40 2,152,575.90 650,627.10 5,343,559.00
2. Acceso a servicios financieros y
no financieros 22,000.00 7,517,085.00 8,004,559.00 1,465,501.00 17,009,145.00
3. Capacidades para el desarrollo
local con enfoque territorial 346,665.00 418,540.00 482,000.00 31,040.00 1,278,245.00
4. Gestión del proyecto 1,143,167.00 1,361,541.00 1,267,563.00 1,390,463.00 5,162,734.00
Total 1,567,224.60 11,782,129.40 11,906,697.90 3,537,631.10 28,793,683.00
TotalComponentes I Trimestre II Trimestre III Trimestre IV Trimestre
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
10
A continuación se detalla los desembolsos recibidos:
N° Categoría Fecha Monto en US$ Monto en DEG
1 Incentivos 23.10.2014 800,000 538,343.52
2 Incentivos 11.05.2015 1’200,000 854,341.84
3 Incentivos 13.08.2015 2’000,000 1’427,816.73
4 Incentivos 03.09.2015 533,029 379,383.11
5 Incentivos 10.09.2015 879,142 626,187.44
6 Incentivos 23.10.2015 432,963 309,171.09
7 Incentivos 08.12.2015 351,704 254,101.16
8 Incentivos 22.12.2015 635,852 458,129.51
9 Incentivos 22.12.2015 523,973 377,520.90
10,11 Incentivos 31.03.2016 1’204,825 855,201.44
Total 8’561,488 6’080,196.74
IX. EJECUCION FISICA
A partir del mes de marzo, de acuerdo a lo programado en el POA, se han iniciado los
concursos en los distritos donde interviene el proyecto, con la participación de las
organizaciones, quienes a través de socio dramas, papelografos, maquetas y otros han
expuesto y presentado sus emprendimientos, ante el Comité Local de Asignación de
Recursos – CLAR.
En los cinco distritos donde se han realizado los concursos, (1 en Cajamarca; 3 en San
Martín y 1 en Lima) han logrado obtener financiamiento 19 planes de gestión territorial y
40 planes de negocio, beneficiando a 1,499 familias.
Durante los meses de enero y febrero, se han realizado 197 talleres de educación
financiera al público objetivo del proyecto, quienes fueron beneficiados en el año 2015
con planes de negocio y gestión territorial. El objetivo de estos talleres es dar a conocer
los beneficios del micro seguro de vida y la importancia del ahorro en la familia, a fin de
que las familias se inserten en el sistema financiero.
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
11
A continuación se muestra las principales metas a ejecutar el presente año y el avance
al primer trimestre.
En lo que respecta a las familias beneficiarias según género, vemos que se ha
incrementado la participación de la mujer respecto al año 2015, obteniendo en el primer
trimestre una participación del 42% de mujeres (577) y 58% de varones (922).
Departamentos Participación por género en PGT y PDN
Mujeres Varones Total
Amazonas - - -
Cajamarca 187 287 474
Lima 58 93 151
San Martín 332 542 874
Total 577 922 1,499
X. AVANCE DE ACTIVIDADES
10.1. Componente 1: Valorización de activos de los pequeños productores rurales
Este componente se fundamenta en las acciones orientadas a consolidar las
capacidades y competencias de los hombres y mujeres que participan a través de sus
organizaciones en las actividades del proyecto, para gestionar los procesos de
Plan de gestión territorial Número 109 19 17%
Plan de Negocio Número 467 40 9%
Perfiles de Negocio Número 150 -
Incentivo al ahorro Número 1,700 -
Incentivo al micro seguro Número 1,700 -
Talleres de inducción financiera Número 342 197 58%
Familias participantes Número 17,463 1,499 9%
Ejecutado % de avanceIndicadorUnidad de
medidaProgramado
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
12
innovación necesarios en la aplicación del enfoque, la metodología y las herramientas
de trabajo de Planes de Gestión Territorial.
En el tercer mes del año se iniciaron los
concursos, donde ganaron 19 PGT, que
representa el 17 % con respecto a la
meta del año, siendo las Regiones de
San Martín y Cajamarca los que tuvieron
una mayor ejecución: 15 y 3 PGT
respectivamente.
En el cuadro y grafico se muestran los
datos respectivos.
Planes de Gestión Territorial por regiones
En los concursos de Planes de Gestión Territorial, han participado 876 productores
rurales organizados; de los cuales 367 (42%) corresponden a mujeres y 509 (58%) a
hombres.
Resumen de la participación total de productores según género en PGT
Ámbito Regional Planes de Gestión Territorial
Mujeres Varones Total
Amazonas - - -
Cajamarca 68 82 150
Lima 26 21 47
San Martín 273 406 679
Total 367 509 876
9.2 Componente 2: Servicios financieros y no financieros
9.2.1 Disponibilidad de servicios de asistencia técnica
El proyecto facilita la vinculación de los emprendimientos rurales con el mercado
de servicios de asistencia técnica a través de su cofinanciamiento, bajo un
esquema concursal y meritorio.
Departamento Programado Ejecutado
Cajamarca 56 3
Lima 26 1
Amazonas 11
San Martin 16 15
Total 109 19
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
13
La actividad principal de este componente es el financiamiento de
emprendimientos rurales, bajo un esquema de fondos concursables ante un jurado
independiente, conformados por un asocio público-privado, denominado Comité
Local de Asignación de Recursos (CLAR). Los productores rurales organizados
exponen sus emprendimientos en concursos públicos, democráticos y
transparentes, y aquellos que obtienen un puntaje igual o mayor de 60 son
calificados por el CLAR y mediante un acta declara a los ganadores, los cuales
son premiados con un financiamiento del 80% por parte del proyecto y un aporte
de 20% por parte de los usuarios.
Las organizaciones según la dimensión del emprendimiento presentan un Plan de
Negocio (PDN).
Las iniciativas de negocios pueden estar referidas a nuevos emprendimientos,
sobre el desarrollo básico inicial del negocio, la agregación de valor a un negocio
existente, sobre diversificación y comercialización o para su desarrollo comercial
en nuevos mercados o productos. El grado de inversión necesario para cada
emprendimiento o mejoramiento relacionado va a definir si este tiene las
características de un perfil de negocio, con inversiones más pequeñas o un Plan
de Negocio.
En el tercer mes del año, se
iniciaron los concursos de
emprendimientos, logrando ganar
40 PDN, que representa el 9%
con respecto a la meta del año,
siendo las regiones de Cajamarca
y San Martín los que obtuvieron
mayor número de PDN: 24 y 10
PDN respectivamente.
Planes de Negocio por regiones
Con relación a la participación de género, en los Planes de Negocio se ha
observado una participación menor de mujeres que en los PGT, antes descrito. El
porcentaje de participación de las mujeres alcanza al 34% (210 mujeres) mientras
que la participación de los varones es del orden del 66%, equivalente a 413
hombres; tal como se muestra en el cuadro siguiente.
Departamento Programado Ejecutado
Cajamarca 211 24
Lima 182 6
Amazonas 21
San Martin 53 10
Total 467 40
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
14
Participación de productores según género
Ámbito Regional Planes de Negocio
Mujeres Varones Total
Amazonas - - -
Cajamarca 119 205 324
Lima 32 72 104
San Martín 59 136 195
Total 210 413 623
9.2.2 Fortalecimiento de las capacidades
En este sub componente se ha considerado realizar rutas de aprendizaje y
pasantias a los usuarios del proyecto, los cuales fueron postergados para ser
ejecutados en el siguiente período, puesto que se priorizó la ejecución de los
emprendimientos y la transferencia de los segundos desembolsos.
En el presente perído no se han registrado avances.
9.2.3 Servicios financieros inclusivos para los pequeños productores rurales
El objetivo de este sub componente consiste en mejorar – en condiciones de
mercado y complementando la política nacional de inclusión financiera iniciada en
el marco del programa de transferencias condicionadas Juntos – el acceso de los
pobres rurales, prioritariamente las mujeres y los jóvenes, a servicios de captación
de depósitos (productos de ahorro) accesibles y focalizados en sus necesidades,
contratos de micro-seguros, servicios de transferencias bancarias, de
administración de remesas, y otros servicios financieros.
En esta actividad se han desarrollado 197 talleres de educación financiera dirigida
a las familias usuarias del proyecto, que accedieron al financiamiento de planes
de negocio y de gestión territorial en el año 2015.
En los talleres se ha tenido una participación de 3,207 mujeres, 1,833 varones y
442 jóvenes, observándose una participación del 59% de mujeres con lo que se
evidencia un gran interés de las mujeres en el sistema financiero.
A continuación se muestra el número de talleres realizados y el número de
participantes por región:
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
15
9.3 Componente 3: Capacidades para el desarrollo local con enfoque territorial
9.3.1 Apoyo a la generación de la demanda
La apropiación del modelo CLAR por parte de las municipalidades es fundamental,
pues a la sostenibilidad de los emprendimientos se suma ahora la sostenibilidad
de la política pública convertida en una función municipal y para ello, debe
afrontarse un conjunto de nuevos retos vinculados a temas muy diversos.
A través de esta actividad se fortalecerá a las municipalidades a fin de que estén
preparadas para llevar a cabo las tareas de promoción, supervisión de las
actividades que se financiarían con el Proyecto, para lo cual entre otras tareas se
ha cofinanciado, a un grupo de facilitadores municipales, quienes además de
contribuir en el fortalecimiento de las ODEL y la formación de mancomunidades
municipales, desarrollan actividades para la generación de la demanda interna de
organizaciones de productores rurales en situación de menor desarrollo
económico social.
Al tercer trimestre se ha contratado contratar a 85 facilitadores municipales en 85
distritos que conforman el ámbito de intervención del Proyecto; cabe indicar que
del total de facilitadores municipales, 64 (75%) son varones y 21 (25%) son
mujeres. En el cuadro siguiente se detalla la cobertura señalada.
Departamento Mujeres Varones Jovenes Total
Cajamarca 1,482 384 161 2,027
Lima 1,262 847 120 2,229
Amazonas 162 192 55 409
San Martin 301 410 106 817
Total 3,207 1,833 442 5,482
59% 33% 8%
Departamento Programado Ejecutado % de avance
Cajamarca 170 81 48%
Lima 105 75 71%
Amazonas 22 14 64%
San Martin 45 27 60%
Total 342 197 58%
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
16
Numero de facilitadores municipales contratados por distrito
9.4 Componente 4: Gestión del proyecto
El estudio de la Línea Base del proyecto, se encuentra en elaboración por la firma consultora Monitoreo Vigilancia e Impacto Social S.R.L. quienes realizaran el trabajo de campo en el mes de abril. El producto final estará concluido en julio del 2016.
La Contraloría General de la República, a través de un concurso ha seleccionado a la firma auditora que auditora los estados financieros del proyecto, de los años 2014 y 2015. El trabajo de la sociedad auditora se iniciará en fines del mes de abril.
En coordinaciones con el FIDA, se ha previsto realizar la evaluación de medio término en el mes de septiembre del presente año.
X. ACTIVIDADES DE MONITOREO EN TERRENO (CAMPO)
El avance físico de los Planes de Gestión Territorial por cada agencia zonal se muestra
en el Anexo 1.
XI. PANEL FOTOGRAFICO
Agencias Zonales Programado Ejecutado% de
ejecución
Yauyos 14 14 100%
Huarochiri 14 14 100%
Moyobamba 10 10 100%
Rodriguez de Mendoza 4 4 100%
Chota 19 19 100%
Cutervo 13 13 100%
San Miguel / San Pablo 9 9 100%
Santa Cruz 2 2 100%
Total 85 85 100%
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
17
REGION AMAZONAS
AGENCIA ZONAL RODRIGUEZ DE MENDOZA
Distrito Vista Alegre
Descripción Socios de la Asociación de
Productores Agropecuarios el Valle
de Tonchimillo, mostrando un vivero
con plantones de café en proceso de
crecimiento
Asociación Asociación de Productores
Agropecuarios el Valle de
Tonchimillo
Iniciativa Plan de Gestión Territorial
Distrito Omia
Descripción Usuario de la asociación de
pequeños ganaderos y
agricultores del anexo de San
Marcos mostrando su
compostera para la producción
de abono
Asociación Asociación de pequeños
ganaderos y agricultores del
anexo de San Marcos
Iniciativa Plan de Gestión territorial
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
18
Distrito Chirimoto
Descripción Granja de cerdos de la asociación
de productores agropecuarios los
Chusmiskes iniciativa de negocio
engorde y comercialización de
cerdos cofinanciado por el PSSA
Asociación Asociación de productores
agropecuarios los Chusmiskes
Iniciativa Plan de Negocios Rurales
Distrito Vista Alegre
Descripción Asistente Técnico en
mejoramiento genético haciendo
una prueba de inseminación
artificial en las vacas de los
beneficiarios.
Asociación Asociación de Productores
Agropecuarios Valle Andino
Iniciativa Plan de Negocios Rurales
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
19
REGION LIMA
AGENCIA ZONAL YAUYOS
Distrito Azángaro
Asociación Asociación de Productores
Agropecuarios Azángaro-Yauyos- Lima
Descripción Línea Productiva de Gallinas de Postura,
en la actualidad la Asociación viene
vendiendo huevos al mercado local dentro
del ámbito del Distrito. El manejo se hace
en forma rotativa entre los socios.
Iniciativa Plan de Negocio
Distrito Huancaya
Asociación Asociación de Productores
Agropecuarios Edén Escondido
Descripción Una de las asociaciones que han tenido
mayor éxito en el Plan de Negocio, ha
sembrado 10,000 alevinos y han
vendido aproximadamente 2,500 kg.
Cuyo costo fue de S/.13.00 soles/Kg.
Iniciativa Plan de Negocio
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
20
Distrito Allauca
Asociación Comunidad Campesina de Allauca
Descripción La Comunidad viene haciendo manejo de pastos nativos a través de clausuras, construcción de
zanjas de infiltración y plantación de pino bajo un sistema silvopastorial, así como el
acondicionamiento del agua para riego temporal y la eliminación de plantas invasoras.
Iniciativa Plan de Gestión Territorial
Proyecto Sierra y Selva Alta
DDA - AGRO RURAL
21
REGION CAJAMARCA
AGENCIA ZONAL SANTA CRUZ
Distrito Yauyucan
Asociación Asociación de Productores
Agropecuarios El Tumi
Descripción Producción de miel de abeja para la
comercialización.
Iniciativa Plan de Negocio
Distrito Chancaybaños
Asociación Asociación don Lolito
Descripción Producción de biol para la venta
Iniciativa Plan de Negocio