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Instituto de Estudios Legislativos

“2015. Año del Bicentenario Luctuoso de José María Morelos y Pavón”

INFORME SOBRE SECTOR SALUD DEL ESTADO DE

MÉXICO

Lic. Jorge Alberto Huizar Ríos

Vocal Ejecutivo del Instituto de Estudios Legislativos

Análisis y Recopilación:

María del Carmen Aguilar Aguilar

Sheila Agapito Irineo

Daniel Alejandro Vega Martínez

8 de Octubre 2015

Fuente:

Informe de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México: 2011, 2012, 2013, 2014

Encuesta Nacional De Empleo y Seguridad Social 2013



Sector Salud en el Estado de México

Esta recopilación de datos ofrece algunos indicadores que puntualizan el

comportamiento de este sector ubicado en nuestra entidad. Las fuentes

referidas en este trabajo son el Instituto Nacional de Estadística y Geografía e

Informática (INEGI); Instituto de Información Geográfica, Estadística y

Catastral del Estado de México (IGECEM); y, por último, retomamos datos

estadísticos de los informes que presenta el Poder Ejecutivo del Estado de

México año con año.

1. Presupuesto de egresos del Estado de México para el sector salud.

La Secretaría de Salud es la encargada de contribuir con la población

mexiquense a tener una mejor calidad de vida ya que contribuye al

desarrollo humano, justo y sustentable por medio de la promoción y

prevención de la salud.

Asimismo tiene como objetivo brindar a los ciudadanos acceso universal a

servicios médicos y de alta calidad, para satisfacer las necesidades de los

mexiquenses y responder a las expectativas de la población en cuanto al

sector salud.

Monto autorizado para la Secretaría de Salud.

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cinco Presupuestos de

Egresos del Estado de México.1

1 Presupuesto de Egresos del Estado de México 2011.

2011 2012 2013 2014 2015

$ 742,474,339 $ 839,341,901 $ 894, 323, 202 $ 1,007,919,147 $ 1,181,900,459



El Presupuesto de Egresos divide el monto total en dependencias

administrativas, dentro de ellas se encuentra la Secretaria de Salud a la cual

en el año 2011 se le otorgó aproximadamente el 0.5% del total del

Presupuesto de Egresos.

Para el ejercicio fiscal de 2012 el monto para la Secretaria de Salud aumentó

en promedio $96, 867, 562.2 Asimismo del año 2013 al 2015 el presupuesto

para el sector Salud aumentó. 3

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cinco

Presupuestos de Egresos del Estado de México. 4

En la gráfica anterior se puede observar la variación que hubo en el

Presupuesto de Egresos en pesos para la Secretaria de Salud, del año 2011 al

2015. 5

2 2012.

3 2013.

4 Presupuesto de Egresos del Estado de México 2014.

5 2015.

$ 96,867,562 $ 54,981,301

$ 113,595,945 $ 173,981,312

050,000,000

100,000,000150,000,000200,000,000

Variacion del Presupuesto de Egresos para la Secretaría de Salud

Variacion del Presupuestode Egresos para laSecretaría de Salud



2. Personal Médico en las Instituciones de Salud del Estado de México

PERSONAL MÉDICO

Institución I

Informe

2

Informe

3

Informe

4

Informe

ISEM 8 114 9009 9 414 10 728

DIFEM 665 665 578 556

IMIEM 334 347 349 376

IMSS 6 160 8 482 6 546 6 536

ISSSTE 392 680 826 816

ISEEMYM 2 231 1915 2 158 2 204

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro Informes de Gobierno

del Estado de México

De acuerdo a las cifras comparadas del primero al cuarto informe de

Gobierno podemos observar que hay un mayor número de Personal médico

en el Instituto de Salud del Estado de México debido al aumento de

población que no cuenta con ningún servicio de salud proporcionado por

otros institutos.

2.1PERSONAL MÉDICO POR ESPECIALIDAD

*Médico General



Institución

1

Informe

2

informe

3

Informe

4

Informe

ISEM 2887 3140 3327 3789

DIFEM 564 564 414 401

IMIEM 6 6 4 3

IMSS 2632 3539 1438 1030

ISSSTE 229 334 275 274

ISEEMYM 434 472 432 436

Total 6752 8055 5890 5933



Se observa que existe un incremento significativo del Personal Médico

General del ISEM, en comparación IMSS, ISSSTE Y ISEEMYM debido a la

demanda de la población que no cuenta con ningún servicio de salud.

Gineco-obstetra



Podemos analizar que existe un mayor incremento en el personal del ISEM en

comparación de IMSS ya que este servicio está destinado a la Iniciativa

Privada, Empresas y Obreros y el otro a la población en general.

Médico Cirujano

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro Informes de Gobierno del

Estado de México 6

6 Informe de Gobierno del Estado de Mexico 2011, 2012, 2013 y 2014

Institución

I

Informe

2

Informe

3

Informe

4

Informe

ISEM 653 629 718 796

DIFEM 34 34 34 31

IMIEM 46 46 44 35

IMSS 429 425 502 502

ISSSTE 13 31 37 35

ISEEMYM 105 112 117 121

Total 1280 1340 1452 1520

Institución I

Informe

2

Informe

3

Informe

4

Informe

ISEM 363 370 409 443

DIFEM 8 8 10 8

IMIEM 13 13 10 12

IMSS 469 243 277 291

ISSSTE 37 48 41 33

ISEEMYM 87 126 138 143

Total 970 808 885 930



Se puede percibir que existe una mayor cantidad de medico cirujanos

debido, en cierta medida, a que existe una mayor demanda en el Instituto

de Salud del Estado de México porque la población no está afiliada a

ninguna de las otras instituciones.

3. Consultas Médicas expedidas por las Instituciones de Salud en el Estado

de México

De acuerdo a las cifras comparadas de la 1° al 4 ° Informe de Gobierno del

Ejecutivo del Estado de México en la variable de consultas externas

registradas según la Institución de Salud muestra una multiplicidad de

productividad.

Instituto de Salud del Estado de México (ISEM)

En cuanto a las cifras presentadas este instituto de salud ofrece el mayor

número de consultas realizadas durante los años 2011 al 2014 en

comparación con las demás instancias de salud.

Sin embargo, para el Tercer Informe de Gobierno disminuyó poco más de un

millón de consultas; no obstante para el siguiente informe las consultas

registradas por el ISEM aumentó significativamente.

Sistema para Desarrollo Integral de la Familiar del Estado de México (DIFEM)

Para esta institución la situación que presenta durante los años en cuestión

es distinta. La constante o el promedio de consultas son de entre un millón y

un millón y medio.

Por lo que se refiere a las cifras del Segundo informe aumentó la cantidad

de consultas realizadas en relación con el Primer informe. Para el tercer



informe también se percibió un crecimiento. Y para el cuarto informe la

constancia de consultas registradas bajó un poco más de 250 mil consultas.

Instituto Materno Infantil del Estado de México (IMIEM)

Entre el Primer informe en relación a las cifras del Segundo informe se

presume un aumento poco más de 840 consultas externas; para el Tercer

informe y el disminuyó entre 800 consultas; mientras que en el cuarto informe

los registros de atención medica cayó en casi 900.

Podemos mencionar que las consultas en el IMIEM mantiene en general una

caída en la atención médica que ofrece aquella.

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

El IMSS muestra, de acuerdo a los datos presentados, entre el Primer Informe

y las cifras del Segundo Informe aumentó casi 4 millones de consultas. Para el

tercer informe incrementó poco más del doble de consultas; por último en el

Cuarto informe las consultas emitidas por esta institución bajaron a más de

un millón.

Instituto de Seguridad y Servicios de Sociales de los Trabajadores del Estado

(ISSSTE)

A lo referido al ISSSTE se muestra en forma general una tendencia en

incremento, sin embargo en el último informe encontramos una baja de las

consultas emitidas por este instituto de salud.

En este sentido, las cifras entre el Primer al Tercer informe las consultas

registraron un aumento de alrededor de 100 mil por año. En el Cuarto

informe se muestra un retroceso para este instituto mostrando poco más de

200 mil consultas menos que en el año anterior.

Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios (ISSEMYM)



Este Instituto de Salud en el Estado de México ofreció durante los datos

presentados durante los cuatro informes del Poder Ejecutivo cerca de 13

millones 200 mil consultas a sus derechohabientes.

Asimismo, las atenciones médicas ofrecidas a los derechohabientes de este

Instituto entre el Primer y Segundo Informe aumentaron a casi 700 mil

consultas. Del Segundo al Tercer informe disminuyeron las consultas a poco

más de 150 mil. Del Tercer informe para el Cuarto las consultas registraron un

alza de poco más de 50 mil.

Consultas Expedidas en el año 2011

INSTITUCIÓN CONSULTA

EXTERNA

TOTAL 39 862 513

ISEM 20 662 027

DIFEM 1 288 107

IMIEM 199 308

IMSS 13 168 071

ISSSTE 1 252 776

ISSEMYN 3 292 224

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 1er. Informe de Gobierno del

Estado de México





EXTERNA

TOTAL 42 091 160

ISEM 22 320 945

DIFEM 1 185 531

IMIEM 283 635

IMSS 13 562 927

ISSSTE 1 377 074

ISSEMYN 3 361 048

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 2do. Informe de Gobierno

del Estado de México.



EXTERNA

TOTAL 45 345 377

ISEM 21 222 362

DIFEM 1 701 996

IMIEM 201 748

IMSS 17 595 347

ISSSTE 1 416 755

ISSEMYN 3 207 169

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 3er. Informe de Gobierno del

Estado de México




INSTITUCION CONSULTA

EXTERNA

TOTAL 53 972 413

ISEM 31 109 013

DIFEM 1 444 098

IMIEM 192 819

IMSS 16 574 145

ISSSTE 1 394 617

ISSEMYN 3 257 721

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 4to. Informe de Gobierno del

Estado de México.



4. Población abierta y derechohabiente del sector salud7

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por los cuatro informes de

Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México

Con los datos recabados del 2011 al 2014 la población beneficiada en

alguna de las instituciones de salud aumentó a 1, 396, 873 de personas de

acuerdo al número de habitantes en el Estado de México.

Para el caso de las instituciones de salud tales como el ISEM, DIFEM e IMIEM

cuentan con 877 275 personas adscritas. Mientras que para las instituciones

como IMSS, ISSSTE e ISEMYM la población que cuenta con servicios de salud

en general asciende a 519 596 personas.

En este sentido si tomamos en cuenta la población beneficiada con alguna

de las instituciones como el ISEM, DIFEM o IMIEM, tenemos que el instituto que

cuenta con más beneficiados o derechohabientes es el ISEM.

7 Información recabada de los informes de Gobierno del Estado de México

2011; 2012; 2013; 2014

2011 2012 2013 2014

Concepto Número de

Beneficiarios

Número de

Beneficiarios

Número de

Beneficiarios

Número de

Beneficiarios

Población total 15 222 056 16 106 485 16 364 210 16 618 929

Población abierta 7 348 433 7 797 801 7 924 201 8 225 708

ISEM 5 907 172 6 305 039 6 409 238 6 746 877

DIFEM 1 264 949 1 311 846 1 331 011 1 291 546

IMIEM 176 312 180 916 183 952 186 900

Población con

seguridad social 7 873 623 8 308684 8 440 009 8 393 606

IMSS 5 912 728 6 208 435 6 304 681 6 187 593

ISSSTE 947 045 996 899 1 012 379 1 112 944

ISSEMYM 1 013 850 1 103 350 1 122 949 1 093 069



Mientras que para el caso de las instituciones de salud con

derechohabientes que perciben algún ingreso formal, el que aloja a más

habitantes es el IMSS.

Por tanto, las instituciones con más beneficiarios son IMSS y el ISEM, que en

los cuatro años del 2011 al 2014 se mantuvieron constantes y superiores que

las demás.



5. Recursos Materiales de las Instituciones de Salud en el Estado de México

En este apartado ocuparemos una serie de datos tomados de la Encuesta

Nacional de Empleo y Seguridad Social de los años 2012 y 2013. Tratamos de

contrastar éstos con los datos proporcionados por el 2do y 3er Informe de

Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México.

Por ejemplo, en el año 2012 y su par, el 2do Informe de gobierno, en rubro de

camas censables las cifras no coinciden. En los datos presentados por la

Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS) el promedio de

camas censables es de 7 921. Mientras en los Informes de Gobierno el

promedio es de 8 544 camas censables. Observamos que las cifras entre una

fuente y otra no se acercan en lo mínimo.

Otro ejemplo es el de laboratorios de análisis clínicos, el ENESS muestra

menos laboratorios que en los dos informes de Gobierno presentan datos

superiores a la primera fuente.

En el concepto de Quirófano hay una diferencia entre el ENESS y el 2do y 3er

Informe de Gobierno, Sin embargo, podríamos mencionar que la diferencia

entre los datos presentados no es mayor como en otros casos.



Recursos Materiales en instituciones públicas de salud

Entidad

Federativa

México

Año 2012

Camas

Censables

Camas no

Censables Consultorios

Laboratorios

de análisis

clínicos

Gabinetes

de

radiología

Quirófanos Salas de

expulsión

7 915 4 481 6 639 228 ND 280 210

Año 2013

Camas

Censables

Camas no

Censables Consultorios

Laboratorios

de análisis

clínicos

Gabinetes

de

radiología


expulsión

7 927 4 853 6 964 239 ND 304 209

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por la Encuesta Nacional de

Empleo y Seguridad Social 2012 y 2013

ISEM,

DIFEM,

IMIEM,

IMSS,

ISSSTE e

ISSEMYM

2do Informe de Gobierno

Consultorios

médicos y

dentales

Camas

Censables

Camas no

Censables

Laboratorios

de análisis

clínicos


expulsión

6 959 8 762 5 288 207 294 231

3er Informe de Gobierno

Consultorios

médicos y

dentales

Camas

Censables

Camas no

Censables

Laboratorios

de análisis

clínicos


expulsión

6 681 8 327 5 737 241 309 221

Elaboración propia de acuerdo a datos proporcionados por el 2do y 3er Informe de

Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado de México

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