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INFORME TALLERES DE GESTIÓN DEL RIESGO

“FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE GESTIÓN

DEL RIESGO Y PLANES INTERNOS DE TRABAJO CON LAS ALCALDÍAS MUNICIPALES DE

ACHÍ, ARJONA, MARGARITA Y MORALES”

Tallerista: Natalia Borrero Guerrero

ARJONA MARGARITA

ACHÍ MORALES

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Tabla de contenido OBJETIVO GENERAL DEL TALLER ................................................................................................................. 3

METODOLOGÍA DEL TALLER ........................................................................................................................... 3

RESULTADOS DE LOS TALLERES…………………………………………………………………………………..10

DECRETOS DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE GESTIÓN DEL RIESGO…………………………….10

PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO……………………………………………………………………………...17

REGLAS DE JUEGO DE LOS CMGR………………………………………………………………………….…23

CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………..25

RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………………………26

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OBJETIVO GENERAL DEL TALLER Fortalecer las capacidades de gestión del riesgo de los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo a través de:

Reforzar conocimiento de la Ley 1523 de 2012.

Socializar Decretos de constitución de los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres, CMGRD de acuerdo a los lineamientos de la Ley 1523 de 2012.

Revisar avances de la formulación de los Planes de Gestión del Riesgo de acuerdo a los lineamientos de la Ley 1523 de 2012.

METODOLOGÍA DEL TALLER

I. PRESENTACIÓN PARTICIPANTES

En todos los municipios el Taller fue el primer encuentro del CMGRD después de promulgada la Ley 1523 de

2012 por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema

Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Por lo tanto, el taller se

consideró como una activación de los CMGR y por ello el primer paso fue la presentación de los miembros,

convocados de acuerdo a los nuevos Decretos bajo la Ley 1523 de 2012.

Cada uno de los miembros de los CMGRD se presentó contándoles a los demás el tiempo de vivir en el

municipio y si habían sido miembros o no del antiguo Comité Local de Prevención y Atención de Desastres -

CLOPAD y durante cuánto tiempo.

II. MÓDULO 1: Estrategia de Articulación y Acompañamiento para el Buen Gobierno y la

Participación Ciudadana y presentación Agenda del Taller.

Presentación de la Estrategia iniciando por la explicación de qué es Colombia Humanitaria como subcuenta

del Fondo Nacional de Calamidades y la Confederación Colombiana de ONG -CCONG como articulador de la

Estrategia a nivel nacional en 12 departamentos afectados por el Fenómeno de la Niña 2010-2011.Luego se

presenta la ruta de intervención y diagnóstico realizada por el equipo Co-líder de la Estrategia en Bolívar,

FUNCICAR, durante la Fase I manifestando los resultados alcanzados.

La presentación finaliza con la descripción de los principales productos- resultados de la intervención durante

la Fase II de la Estrategia y la presentación de la Agenda de Trabajo para el Taller.

Agenda del Taller:

1. Ley 1523 de 2012

2. Identificación de actores en la GRM: Decreto de Constitución del CMGRD

3. Estructura de los Plan de Gestión del Riesgo:

Caracterización de Escenarios del riesgo.

Componente programático.

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III. MÓDULO 2: Ley 1523 de 2012, por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras

disposiciones.

Para el inicio del ejercicio se solicita a los miembros del CMGRD diligenciar un formato de diagnóstico acerca

de su conocimientos sobre la Ley 1523 de 2012, si sabían que existía y si la habían leído. Posteriormente se

comparte en plenaria las posiciones de cada miembro.

a. Presentación de la Ley 1523 de 2012: Gestión del Riesgo como proceso social que involucra a todos

los habitantes del territorio.

b. Análisis de la siguiente imagen en relación a la gestión del riesgo:

c. Importancia de la Gestión del Riesgo como política de desarrollo local que afecta:

La sostenibilidad

La calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo.

Los derechos y los intereses colectivos de quienes habitan un territorio específico.

La seguridad territorial.

d. Cambio en el manejo del riesgo:

Inferencias de los miembros de los CMGRD:

-No dejar la gestión del riesgo al azar, planificar. -Inestabilidad. -Miedo a no saber que va a suceder. -Parados en nada. -No se conoce la suerte. -No hay trabajo en equipo. -Futuro incierto. -No hay planificación.

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e. Principios de la Gestión del Riesgo

f. Estructura del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo

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g. Procesos de la Gestión del Riesgo y funciones de los Comités de los COMGRD

Comité de conocimiento del riesgo:

Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con mayor detalle y generación

de los recursos necesarios para su intervención.

Identificación de los factores del riesgo: amenaza, exposición y vulnerabilidad, así como los factores

subyacentes, sus orígenes, causas y transformación en el tiempo.

Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de sus posibles

consecuencias.

Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes.

Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la población, con fines de

información pública, percepción y toma de conciencia.

Comité de reducción del riesgo

Intervención prospectiva mediante acciones de prevención que eviten la generación de nuevas

condiciones de riesgo.

Intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las condiciones de riesgo existente.

Protección financiera mediante instrumentos de retención y transferencia del riesgo.

Comité de manejo de desastres

Intervención prospectiva mediante acciones de prevención que eviten la generación de nuevas

condiciones de riesgo.

Intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las condiciones de riesgo existente.

Protección financiera mediante instrumentos de retención y transferencia del riesgo.

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h. Fuentes de financiación de la Gestión del riesgo: Fondos Municipales de GR.

IV. MÓDULO 3: Identificación de actores en la GR: Socialización del Decreto de Constitución del

CMGRD de acuerdo a la Ley 1523 de 2012.

a. Socialización del Decreto de Constitución del CMGRD de acuerdo a la Ley 1523.

Se dividen los miembros del CMGR de acuerdo los Comités a los que pertenecen y discuten:

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b. Luego elaboran un diagrama del Comité que permita identificar:

Comités dentro del CMGRD y funciones

Qué actores pertenecen al Comité y fuentes de información con las que cuentan

Qué otros actores de la sociedad civil pueden ser consultados por cada Comité y cuándo.

V. MÓDULO 4: Estructura de los Planes de Gestión del Riesgo de acuerdo a los lineamientos de la

Ley 1523 de 2012 y a la metodología sugerida para elaborarlos por la Unidad Nacional de Gestión del

Riesgo de Desastres.

a. Se inicia el módulo explicando que los Planes de Gestión del riesgo son una herramienta por medio

de la cual los municipios deben priorizar, programar y hacer seguimiento a la ejecución de los tres

procesos de la gestión del riesgo: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de

desastres, buscando de manera permanente su articulación con los planes de desarrollo, esquemas

de ordenamiento territorial y demás herramientas de planificación con las que cuentan.

b. Estructura de los Planes de Gestión del Riesgo: Caracterización escenarios del riesgo y componente

programático.

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c. Formatos de la UNGRD sugeridos para la elaboración de los Planes de Gestión del Riesgo,

utilizados dentro del Taller.

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO

1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Formulario A. Descripción del municipio y su entorno

Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo

Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo

1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Xxxxx”

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Xxxxx

Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo

Formulario 4. Referencias y fuentes de información y normas utilizadas

1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Yyyyy”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Yyyyy



1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Zzzzz”


Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Zzzzz



1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Qqqqq”

(Así sucesivamente cuantos escenarios el CMGRD haya priorizado en el municipio)

2. COMPONENTE PROGRAMÁTICO

2.1. Objetivos

2.1.1. Objetivo general

2.1.2. Objetivos específicos

2.2. Programas y Acciones

Programa 1. Título del programa

Programa 2. Título del programa

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RESULTADOS TALLER EN CADA MUNICIPIO

I. FECHAS Y NÚMERO DE PARTICIPANTES EN LOS TALLERES

MUNICIPIO FECHA LUGAR NO. DE PARTICIPANTES

Arjona 4 y 5 de septiembre Centro cívico 4 de septiembre:18 personas 5 de septiembre:21personas

Achí 10 y 11 de septiembre

Alcaldía Municipal 10 de septiembre: 12 personas 11 de septiembre: 9 personas

Morales 12 de septiembre Alcaldía Municipal 18 personas

Margarita 13 y 14 de septiembre

Alcaldía Municipal 13 de septiembre: 12 personas 14 de septiembre: 18 personas

Los talleres se desarrollaron en cuatro momentos de acuerdo a los cuales se hará la presentación de los

resultados:

II. SOCIALIZACIÓN DE DECRETOS DE CONSTITUCIÓN DE LOS CMGRD

La socialización de los Decretos de Constitución de los CMGRD se realizó de manera práctica para lograr una

activación del CMGRD orientada desde los coordinadores de los mismos. Utilizando los Decretos se procedió

a identificar la división de las organizaciones en los Comités que componen los CMGRD y luego identificar

con que herramientas cuentan para la Gestión del Riesgo -GR en sus municipios.

MUNICIPIOS ARJONA ACHÍ MORALES MARGARITA

COMÍTES

-Comité de Conocimiento del riesgo -Comité de reducción del riesgo -Comité de manejo de desastres

-Comité de Conocimiento y reducción del riesgo -Comité de manejo de desastres

-Comité de Conocimiento del riesgo -Comité de reducción del riesgo -Comité de manejo de desastres

Sin Comités

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De acuerdo a la cantidad de organizaciones/miembros de los CMGRD y sus capacidades, los Coordinadores de los CMGRD diseñaron a través de los Decretos

su organización interna como se ve reflejado en la tabla superior. Sin embargo en todos los CMGRD la mayoría de organizaciones pertenecían a más de un

Comité, por ello se trabajo en todos como si sólo hubieran dos Comités, Conocimiento y reducción del riesgo y Comité de manejo de desastres.

Arjona: No había culminado la elaboración del Decreto. Su ejercicio consistió en la revisión del avance del mismo y la definición de los Comités de la

siguiente forma:

COMITÉS MIEMBROS

Conocimiento del riesgo

-Secretaria de Planeación -Secretaria de Gobierno -Asesor o coordinador de Educación -Secretario de Salud -Representante de Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, CARDIQUE

Reducción del riesgo

-Secretaria de Planeación -Secretaria de Gobierno -Comandante del Cuerpo de Bomberos -Gerentes empresas de servicios públicos: ELECTRICARIBE, ACUALCO, BIOGER, SRUTIGAS. -Un representante de las Instituciones Educativas

Manejo de desastres

-Alcalde del municipio -Coordinador Gestión del Riesgo -Secretario de Gobierno -Secretario de Salud -Gerentes empresas de servicios públicos: ELECTRICARIBE, ACUALCO, BIOGER, SRUTIGAS. -Comandante Estación de Policía.

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-ESE Hospital local de Arjona. -Presidente de la junta o delgado de la Defensa Civil. -Director Seccional o delegado de la Cruz Roja. -Comandante del Cuerpo de Bomberos. -Representante de Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, CARDIQUE

Achí: Se activó el trabajo por Comités a través de la socialización entre las organizaciones que los integran de las herramientas con las que cuentan para

ejercer sus funciones; y elaborar un análisis de las demás organizaciones presentes en el territorio que pueden ser convocadas por los Comités para el

desarrollo de ejercicios de planeación.

COMITÉS MIEMBROS HERRAMIENTAS OTRAS ORGANIZACIONES A

CONVOCAR

Comité de Conocimiento y Reducción del Riesgo

Secretaría de Gobierno

-Enlace con el Departamento -Censos de damnificados -Coordinación logística atención emergencias -Actas del CMGRD

-Líderes veredas y juntas de acción comunal -Asociación de campesinos -Asociación de pescadores -Redes de jóvenes -Personería municipal -Oficina de gestión social -Asociación de desplazados -Asociación de escuela de padres -Representantes empresa de servicios públicos

Secretaría de Planeación

-Censos de viviendas afectadas -Plan de Desarrollo -Esquema de Ordenamiento Territorial -Estudios Topográficos

Secretaría de Salud, ESE

-Planes de emergencia y contingencia -Dotación de medicamentos en momentos de emergencia -Perfiles epidemiológicos

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-Políticas Públicas: salud sexual y reproductiva; salud infantil; alimentaria; salud mental -Vigilancia epidemiológica

-Líderes comunitarios -Arquitectos e ingenieros habitantes de Achí

Secretaría de Salud

-Censos necesidades prioritarias de instituciones educativas. -Programas Supérate -Capacitación en educación sexual y reproductiva. -Planes de emergencia colegios

Iglesia -Creación proyectos económicos rurales -Acompañamiento a damnificados


Ejército -Medios de Comunicación -Recursos Humanos -Instituciones educativas.

-IPS Solidaria. -Petroseismic. -Asociación de comerciantes. -Juntas acción comunal. -Universidad de Cartagena. -FEDEGAN.

Policía Nacional -Seguridad, recursos humanos


Estadística

Defensa Civil -Capacitaciones manejo de albergues. -Desarrollo plan de acción en gestión ambiental, social, riesgo y evacuación

Concejo Municipal

Morales: El CMGRD del municipio, está dividió en tres Comités, sin embargo se dividió en dos Comités para la elaboración del ejercicio debido a que

mayoría de las organizaciones pertenecen a más de uno.

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COMITÉS MIEMBROS HERRAMIENTAS DEBILIDADES

Comité de Conocimiento y Reducción del Riesgo

Secretaría de Planeación -Base de datos del SISBEN -Plan de Desarrollo Nacional y Departamental -Esquema de ordenamiento territorial -PGRD -Censos CLOPAD -Perfil epidemiológico

Secretaría de Gobierno

Secretaría de Educación CALSE

Secretaría de Salud


Red UNIDOS

Policía Nacional Articulación Nacional Poca presencia en el territorio

Juntas de Acción Comunal En proceso de legalización Son quienes identifican los primeros damnificados

Defensa Civil Ausencia de Cruz Roja

Fortalecimiento cuerpo de bomberos

Margarita: El Decreto del CMGRD no cuenta con una división interna por Comités debido a que el municipio de Margarita es el que cuenta con un menor

número de organizaciones para la GR. El ejercicio se orientó a definir que organizaciones podrían aportar a cada uno de los procesos de la GR,

nuevamente se dividieron los miembros como si existieran dos Comités.

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PROCESOS GR MIEMBROS HERRAMIENTAS OTRAS ORGANIZACIONES A

CONVOCAR

Conocimiento y Reducción del Riesgo

Alcalde Municipal

-Ley 1523 de 2012 -CENSO y caracterización de la población -Capacitaciones en gestión del riesgo. -Plan de Gestión del riesgo. -Plan de Desarrollo. -Esquema de Ordenamiento Territorial.

Iglesia

Secretario del Interior Rector Institución Educativa.

Jefe de Control Interno de la Alcaldía Policía.

Presidente Consejo Municipal Presidentes Juntas de Acción Comunal.

Representante de la RED UNIDOS

Personera Municipal Consejo Territorial de Planeación.


Secretario financiero Asociaciones

Secretario de Salud

Manejo de desastres

Policía

-Recursos humanos -Recursos naturales (fortalecimiento jarillones). -Herramientas manuales propias de la comunidad (palas, sierras, entre otras).

Gremio pescadores

Iglesia Gremio de areneros

Juntas de Acción Comunal Instituciones educativas

RED UNIDOS Comunidad

ASOCAÑA Defensa Civil de Guamal

Sector Salud

Jóvenes (fortalecer Defensa Civil) Comisaría de Familia

Inspector de Policía

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III. ESTRUCTURA DE PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Se presentó la estructura interna de los Planes de Gestión del Riesgo de Desastres -PGRD de acuerdo a la metodología sugerida por la UNGRD, desde sus

componentes de Caracterización de Escenarios de Gestión del Riesgo y el Componente Programático, para el análisis de la información contenida en ellos desde

los diferentes niveles de avance en la formulación de PGRD en cada municipio.

La revisión de los PGRD consistió en un ejercicio de socialización puesto que en algunos municipios fueron elaborados por un consultor externo de la Alcaldía

Municipal o por un miembro del CMGRD sin la consulta de los demás integrantes.

Cada Comité trabajó por separado los formatos para elaboración del PGRD y luego se socializaron los resultados de las discusiones de cada equipo.

a. Estrategia de elaboración de los PGRD:

MUNICIPIO ARJONA ACHÍ MARGARITA MORALES

ESTRATEGIA DE ELABORACIÓN DEL

PGRD

Elaboración del PGRD por las Secretarias de

Planeación y de Gobierno

Asesor externo contratado para la

elaboración del PGRD PGRD en construcción

Asesora de medio ambiente de la Secretaría de Planeación

b. Identificación Escenarios del Riesgo y Componente Programático.

Arjona: No había avanzado en la formulación del PGRD. Se inició durante el Taller.

IDENTIFICACIÓN ESCENARIOS DEL RIESGO PRIORIZACIÓN

ESCENARIOS DEL RIESGO

CARACTERIZACIÓN ESCENARIOS DEL RIESGO

COMPONENTE PROGRAMÁTICO

Arroyos, Canal del Dique, transporte de combustible, contaminación por mala disposición de residuos, salubridad pública, incendio y contaminación, accidentes de tránsito, vendavales, derrumbes e invasiones en zonas de alto riesgo.

Para cada escenario identificado se hizo: -Clasificación según tipo de riesgo. -Descripción geográfica de la zona afectada. -Observaciones.

-Arroyos -Inundación por el Canal del Dique.

Para ambos Escenarios se identificaron: -Factores expuestos -Causas -Amenaza y vulnerabilidad

Lluvia de ideas de programas y acciones para el Canal del

Dique

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Achí: La socialización del PGRD de Achí fue elaborado por un asesor externo de la Alcaldía Municipal. El ejercicio partió de la identificación de los

Escenarios del Riesgo dentro del Plan y se seleccionaron dos escenarios para la revisión, por el CMGRD, de su caracterización y el componente

programático.

Hubo sorpresa en los miembros del CMGRD al encontrar una definición de actividades que no podrían ser viables dentro del Plan de Desarrollo a nivel

presupuestal, evidenciando la importancia de que el PGRD se haga de manera participativa con miembros de la comunidad que conocen las

vulnerabilidades del territorio y con el CMGRD responsables de la GR en el municipio.

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IDENTIFICACIÓN ESCENARIOS DEL RIESGO PRIORIZACIÓN ESCENARIOS

DEL RIESGO CARACTERIZACIÓN ESCENARIOS

DEL RIESGO COMPONENTE

PROGRAMÁTICO

De Acuerdo al Plan de Gestión del Riesgo: -Inundación - Contaminación y Epidemias -Incendios forestales y estructurales -Sequías, desabastecimiento y erosión

Dentro del Taller se trabajaron los de riesgos de corta recurrencia, aquellos que se repiten más: -Inundaciones. -Epidemias.

Para ambos Escenarios se identificaron: -Vulnerabilidad. -Actores involucrados en la causa. -Daños causados cuando se presentan los eventos.

-Revisión de los programas consignados en el PGRD. -Lluvia de ideas de programas y acciones para el Canal del Dique

Morales: La formulación del PGRD del municipio está bajo la responsabilidad de la Asesora Ambiental de la Secretaría de Planeación. Se resalta de su

experiencia haber consultado a miembros de la comunidad en un ejercicio participativo para la caracterización del escenario de riesgo por inundación, sin

embargo no se contó con la participación del CMGRD. Esta situación se evidenció porque durante de la socialización del Escenario de Riesgo por

Inundación hubo posiciones encontradas entre los miembros del CMGRD, órgano responsable de la elaboración del PGRD.

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El escenario por inundación, es el único caracterizado hasta el momento en el PGRD, por lo tanto los miembros del CMGRD sugirieron avanzar durante el

taller en la caracterización preliminar de varios Escenarios de Gestión del Riesgo:

IDENTIFICACIÓN ESCENARIOS DEL RIESGO PRIORIZACIÓN

ESCENARIOS DEL RIESGO CARACTERIZACIÓN

ESCENARIOS DEL RIESGO COMPONENTE

PROGRAMÁTICO

-Inundaciones -Erosión -Vendavales -Contaminación -Deforestación

-Epidemias -Sequías -Incendios forestales -Deslizamientos -Heladas

-Inundaciones -Erosión -Vendavales -Contaminación -Deforestación

-Inundaciones -Vendavales -Erosión

-Lluvia de ideas de los posibles programas y estrategias para reducir el riesgo de los escenarios priorizados.

•Margarita: es el municipio más atrasado en la formulación del PGRD, inició su construcción durante el Taller. Se explicó la relación entre objetivo general, objetivos específicos, programas y acciones dentro de los PGRD a través de un mapa conceptual de construcción de una vivienda.

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Luego se solicitó a los integrantes del CMGRD que se dividieran en tres grupos para analizaran los formatos de la UNGRD sugeridos para la elaboración de los PGRD, para que posteriormente un representante de cada grupo socializara con los demás la información solicitada para la definición de los escenarios del riesgo, su caracterización y el diseño del componente programático. Se caracteriza el escenario de riesgo por inundación y se examinan posibles estrategias de reducción del riesgo.

IDENTIFICACIÓN ESCENARIOS DEL RIESGO PRIORIZACIÓN ESCENARIOS

DEL RIESGO CARACTERIZACIÓN ESCENARIOS

DEL RIESGO COMPONENTE

PROGRAMÁTICO

-Inundaciones -Vendavales -Incendios forestales -Sequías -Deforestación y erosión

-Inundaciones -Deforestación y erosión

Inundaciones

Identificación de estrategias para la reducción de riesgo por inundación. Se resaltó la necesidad de relacionarse con los demás municipios de la Depresión Momposina.

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IV. Reglas de juego de los CMGRD

Tras la realización de los talleres y considerando el principio de la “gradualidad” establecido por la Ley 1523 de 2012: “La gestión del riesgo se despliega de

manera continua, mediante procesos secuenciales en tiempos y alcances que se renuevan permanentemente”, y la necesidad de los municipios de revisar

permanentemente sus herramientas de planeación, se elaboró con los CMGRD unas reglas de juego para las reuniones de los Comités y del CMGRD en pleno.

Las reglas incluyen la exigencia de que las reuniones del CMGRD sean presididas por el Alcalde Municipal; el compromiso de todos los miembros de asistir

siempre que sean convocados por el coordinador del CMGRD; todas la reuniones del CMGRD contarán con una presentación de la agenda a tratar y los

resultados a alcanzar antes de iniciar; determinación de tiempos para la realización de reuniones periódicas de los subcomités de Conocimiento del riesgo,

reducción del riesgo y manejo de desastres; determinación de periodos de reuniones del CMGRD en periodos normales; determinación de frecuencia de

reuniones en situaciones de emergencia y algunas metas específicas para cada municipio.

Metas específicas de cada municipio:

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ARJONA ACHÍ MORALES MARGARITA

Ajustar Decreto de Constitución del CMGRD de acuerdo a la definición de los Comités.

Revisar la viabilidad del componente programático de acuerdo a las acciones contempladas y presupuestadas dentro del Plan de Desarrollo Municipal.

Avanzar en la caracterización de los demás escenarios de riesgo del municipio.

Avanzar en la caracterización de los escenarios del riesgo en grupos de miembros del Comité y luego convocar reuniones de socialización.

Meta límite para obtener plan de gestión del riesgo 30 de octubre de 2012.

Culminar la formulación del PGRD de acuerdo a la Ley 1523 de 2012.

Secretario de Planeación presentará a los demás miembros del CMGRD los proyectos dentro del Plan de Desarrollo que apuntan a la gestión del riesgo. Convocar al CMGRD en pleno para

los ejercicios de caracterización de los demás escenarios de riesgo.

Aunque el CMGRD del municipio no esté dividido por Comités, trabajarán de acuerdo a los procesos de la GR y cada subgrupo tendrá su propia agenda de trabajo. Convocar al jefe de presupuesto del

Municipio a las reuniones del CMGRD.

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IV. RESUMEN RESULTADOS: OBSERVATORIO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

DE DESASTRES BOLÍVAR

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AVANCE FORMULACIÓN PLANES DE GESTIÓN DEL RIESGO

CONCLUSIONES

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La metodología utilizada durante los Talleres de Gestión del Riesgo de Desastres permitió la consecución de los objetivos propuestos en cuanto a afianzamiento de los conocimientos de la Ley 1523 de 2012 y la estructura de los PGRD ajustándose a los diferentes niveles de conocimiento y avance en la formulación de los PGRD por parte de cada municipio.

El trabajo en equipo facilitó la comprensión de las funciones que le asigna la Ley 1523 a cada Comité de acuerdo al proceso que les corresponde dentro de la GR (conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres) y al ejercicio permanente de planificación y seguimiento que deben hacer.

Durante el ejercicio de socialización de los Decretos se resaltó el rol que deben desempeñar los Alcaldes Municipales como directores de los CMGRD, con una latente preocupación de los miembros de los Consejos en el tema presupuestal; los Coordinadores de los CMGRD en cuanto a la articulación de los ejercicios que se hagan en cada Comité; y los Secretarios de Planeación, independientemente de si son o no los coordinadores del CMGRD, por la articulación que se debe hacer de los Planes de GR con las demás herramientas de planeación: Planes de Desarrollo en cuanto a la viabilidad presupuestal del componente programático y los Esquemas de Ordenamiento Territorial para la reducción del riesgo por zonas de riesgo no mitigable y la disminución de vulnerabilidades por decisiones antrópicas.

Se resalta la iniciativa de la Asesora de Medio Ambiente del municipio de Morales al convocar a miembros de la comunidad para la caracterización del escenario de riesgo por inundación.

Una característica en común de los municipios a intervenir por la Estrategia es la reiterativa priorización del escenario de riesgo por inundación en todos, a pesar de estar ubicados en diferentes Zonas de Desarrollo Económico –ZODES del Departamento:

-Arjona y San Cristóbal: ZODES Dique.

-Achí: ZODES Mojana.

-Margarita: ZODES Depresión Momposina.

-Morales: ZODES Magdalena Medio.

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RECOMENDACIONES

ARJONA ACHÍ MORALES MARGARITA Los Alcaldes Municipales deben estar más involucrados en los procesos de GR como directores de la GR en

sus municipios, por lo tanto deben presidir las reuniones del CMGRD.

Continuar apropiándose de los lineamientos de la ley 1523 de 2012 haciendo especial énfasis en que la gestión del riesgo es un proceso social que se realiza con ejercicios de participación ciudadana y donde la

principal responsabilidad recae sobre la el CMGRD en cabeza del Alcalde como dinamizador de la gestión del riesgo.

Todos los CMGRD y los subcomités deben contar con un plan de acción de acuerdo al PGRD, para orientar las funciones que les corresponden de acuerdo a los procesos de la GR.

Utilizar las reglas de juego de los CMGRD definidas dentro de los talleres para exigirles a los miembros su participación, convertirlas en Actas del CMGRD y copiarles a los miembros los compromisos que adquirieron de

manera simbólica.

Realizar ejercicios de socialización de los Planes de Desarrollo con los miembros de los CMGRD para identificar que proyectos de gestión del riesgo tienen presupuesto y hacer seguimiento.

Aprovechar la coyuntura de revisión del esquema de ordenamiento territorial de cada municipio para plasmar las identificaciones de las zonas más vulnerables de cada municipio.

Avanzar en la construcción del Decreto para los Fondos Municipales de GR de Desastres de cada municipio para poder viabilizar las propuestas de reducción del riesgo y contar con un rubro para el manejo de eventuales

desastres.

Socializar PGRD con las comunidades afectadas e involucrarlas dentro de los procesos de toma de decisiones del riesgo.

Ajustar Decreto de Constitución de los

PGRD.

Revisar la priorización y los escenarios

de riesgo caracterizados por el Asesor Externo de la

Alcaldía Municipal contratado

para la elaboración del PGRD.

Continuar el avance en la definición de los escenarios del

riesgo del municipio.

Finalizar la formulación del PGRD

Culminar formulación del PGRD.

Convocar al CMGRD para la realización de los ejercicios de

de caracterización y componente programático de

los escenarios del riesgo.

Identificar puntos de convergencia de GR con los

demás municipios de la Depresión Momposina.

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