informe tÉcnico nº 040-2021-mtc/16.02.ccg

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

INFORME TÉCNICO Nº 040-2021-MTC/16.02.CCG.CDMV

PARA : JOSE LUIS VELÁSQUEZ LARICO

Director de Evaluación Ambiental Dirección General de Asuntos Ambientales

ASUNTO : Levantamiento de Observaciones del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) de la cantera 51+500 LD, de la Obra: “Rehabilitación de la Carretera Paccha – Mal Paso – Marcapomacocha, distrito de Paccha, provincia de Yauli, departamento de Junín”.

REFERENCIA : a) Memorando N° 302-2020-MTC/21.GO.PACRI con HR Nº I-241105-2020 del 03.11.2020

b) Memorando N° 0049-2021-MTC/16 del 14.01.2021 c) Memorando N° 074-2021-MTC/21.GO.PACRI con H.R. I-241105-2020 del

12.03.2021

FECHA : Lima, 31 de marzo del 2021

Nos dirigimos a usted en atención a los documentos de la referencia, respecto de los cuales informamos lo siguiente: I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante Resolución Directoral N° 977-2016-MTC/16 de fecha 23.11.2016, la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) aprueba la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto “Rehabilitación del camino vecinal Paccha –Malpaso – Marcapomacocha”.

1.2 Mediante Memorando N° 302-2020-MTC/21.GO.PACRI de fecha 03.11.2020 con HR Nº I-241105-2020, la Gerencia de Obras de Provías Descentralizado (en adelante GO-PVD) remite el Informe Técnico Sustentatorio de la Cantera, ubicada en la progresiva Km 51+500 LD (en adelante ITS) para la ejecución de la “Rehabilitación de la Carretera Paccha – Mal Paso – Marcapomacocha, distrito de Paccha, provincia de Yauli, departamento de Junín (en adelante el Proyecto).

1.3 Mediante Memorando N° 0049-2021-MTC/16 de fecha 14.01.2021, la DGAAM, remite a la GO-

PVD, el Informe Técnico N° 134-2020-MTC/16.02.NMD.CDMV, donde se concluye que el ITS, presenta observaciones.

1.4 Mediante Memorándum N° 074-2021-MTC/21.GO.PACRI de fecha 12.03.2021, la GO-PVD,

remite a la DGAAM, el levantamiento de observaciones del ITS para su evaluación. II. MARCO NORMATIVO

2.1. De acuerdo a lo establecido en el artículo 43 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado con Decreto Supremo Nº 021-2018- MTC, en concordancia con el artículo 134 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 785-2020-MTC/01, la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica, normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.

2.2. Asimismo, de acuerdo al artículo 135 de la citada norma, la Dirección General de Asuntos Ambientales

tiene como una de las funciones específicas: d) Emitir opinión técnica “especializada sobre asuntos



socio-ambientales en el Subsector. Por lo cual, corresponde a esta Dirección General la evaluación del expediente del asunto, en el marco de sus competencias.

2.3. Por otro lado, el Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes (RPAST), aprobado

mediante Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC establece: Artículo 20.- Informe Técnico Sustentatorio Las modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos de inversión y/o las actividades en curso del Sector Transportes, que cuenten con Certificación Ambiental, y/o mejoras tecnológicas en los procesos de operación que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos; no requerirán de un procedimiento de modificación del Estudio Ambiental. En estos casos, el titular del proyecto deberá presentar antes de la ejecución de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Técnico Sustentatorio - ITS y obtener la conformidad de la Autoridad Ambiental Competente (…) En ese sentido, el expediente presentado por el Titular del Proyecto cumple con uno de los supuestos establecidos en el RPAST, el cual considera la presentación de un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversión con certificación ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos, como es el caso de la presente solicitud.

2.4. En ese orden de ideas, el artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 036-2020 MTC/01.02, precisa los supuestos de aplicación para Informe Técnico Sustentatorio, como se puede apreciar a continuación:

a) Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos, patio de máquinas, planta de chancado y polvorines;

b) Mejoras tecnológicas que no impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o eficiencia que hayan sido consideradas en el estudio ambiental aprobado;

c) Ampliaciones de los Depósitos de material excedente y canteras; d) Nuevo carril o ensanchamiento de vía, que no conlleve la modificación del área de

influencia, ni implique actividades de desbosque o voladuras y cuyos impactos caracterizados sean iguales o menores a los determinados en el estudio ambiental aprobado.

2.5. La autoridad ambiental competente puede brindar conformidad previa evaluación a supuestos

distintos a los antes señalados siempre y cuando se cumpla con las consideraciones establecidas en el artículo 20 del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, modificado por el Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, y considerando la correspondiente sustentación de que los impactos ambientales negativos son “no significativos” (el subrayado es nuestro).

III. ANÁLISIS

3.1 JUSTIFICACIÓN DEL ITS

3.1.1 El Informe Técnico Sustentatorio presentado cumple con uno de los supuestos establecidos en la Resolución Ministerial Nº 036-2020 MTC/01.02, específicamente con el ítem a), el cual menciona lo siguiente:

Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos, patio de máquinas, planta de chancado y polvorines

Asimismo, hay que mencionar que el Art 20 del RPAST considera la presentación de un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversión con certificación ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos; como es el caso de la Cantera Km 51+500 LD.



3.2 SUSCRIPCIÓN DEL ITS

3.2.1 El Consorcio Vial Marcapomacocha con el Proyecto “REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PACCHA –MALPASO – MARCAPOMACOCHA” - PROVIAS NACIONAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC, suscriben el Contrato de ejecución de Obra N° 86 – 2019 – MTC /21, “REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PACCHA –MALPASO – MARCAPOMACOCHA” Tramo PACCHA - MARCAPOMACOCHA. Por lo que Consorcio Vial Marcapomacocha es quien suscribe el ITS, materia de análisis.

3.3 EVALUACIÓN DEL ÁREA AUXILIAR NUEVA

3.3.1 Ubicación de la Cantera El proceso constructivo de la rehabilitación del camino vecinal PACCHA-MALPASO-MARCAPOMACOCHA requiere de la explotación de áreas para el uso de material granular para la explotación de material de afirmado entre el tramo 25+000 HASTA 44+270 dentro del proyecto se requiere del área en referencia 51+500 (Quilcay): (CANTERA) N° 10 al lado derecho en las coordenadas UTM 363593.2893E; 8746464.9857N, el titular declara que no se encuentra en uso. Se ubica políticamente en el distrito de Marcapomacocha, provincia de Yauli, departamento de Junín; sus coordenadas geográficas se pueden visualizar en el cuadro N° 1.

Cuadro N° 1: UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LA CANTERA 51+500

Fuente: Información del expediente del ITS

3.3.2 Las características actuales del área auxiliar son las siguientes:

Cuadro N° 3: CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA AUXILIAR - CANTERA 51+500 Fuente: Información del expediente del ITS

3.3.3 Es preciso indicar que el titular declara que la intervención del proyecto no se superpone con ningún Área Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional.

3.4 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

3.4.1 La implementación y uso de la Cantera 51+500 LD, comprende el desarrollo de las siguientes actividades como lo explica el cuadro N° 4:



Cuadro N° 4: ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN EL ÁREA AUXILIAR - CANTERA 51+500


3.5 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

3.5.1 Se describe las características del área donde se enmarca el camino vecinal, de acuerdo con el componente físico y biológico. Asimismo, se menciona que la fuente de información primaria es la DIA del proyecto.

ETAPAS DESCRIPCIÓN

ET

AP

A P

RE

LIM

INA

R

Desbroce Consiste en rozar y desbrozar la vegetación que existiera, así como limpiar el terreno en las áreas que ocupará la Cantera; cuando corresponda, ya que es una cantera preexistente.

Retiro y almacenamiento de topsoil (suelo orgánico)

Consiste en extraer el suelo orgánico, de la superficie que ocupará la Cantera, almacenarlo, cubrirlo, airearlo y tenerlo disponible para el cierre; cuando corresponda.

Habilitación o mejoramiento de accesos

Consiste en habilitar los accesos a la Cantera, de tal manera que los equipos y maquinaria que circulen lo hagan en condiciones adecuadas. Cabe resaltar que existe una vía de acceso preexistente, a la cantera.

ET

AP

A D

E U

SO

Explotación de canteras Tras el balanceo de tierras (cortes y rellenos para la conformación de la plataforma y construcción de obras de arte) que se obtiene del trazado previsto se desprende la necesidad de utilizar la CANTERA para la explotación de material Granular para afirmado, a los que se ha aplicado los factores de esponjamiento (1,25) y de compactación (0.80) asimismo, se ha determinado el área a ser disturbada. Consiste en extraer los materiales necesarios que se requieran de las zonas de préstamos establecidas (Material de cantera). Para la excavación en zonas de préstamo se deberá verificar que no hayan producido desestabilizaciones en las áreas de corte, los cuales produzcan derrumbes y/o deslizamiento de material suelto. En esta actividad se deberá tener en cuenta el diseño de los taludes de reposo para la estabilidad de la cantera. La explotación de materiales en las canteras de agregados deberá respetar la morfología.

Transporte de material de préstamo

El material explotado se transporta hasta el área de colocación de afirmado. El material explotado, deberá ser estabilizado para evitar su dispersión Si el volumen del material es considerable, se deberá compactar formando terrazas en CANTERA, se efectuará pasadas de tractor de oruga para su nivelación y compactación. Este transporte consiste en la carga, transporte y descarga del material de préstamo, material granular y otros. Esta actividad se realizará de manera que se minimice la emisión de material particulado; para tal fin, se humedecerá el material a extraer, así como el camino de acceso o las inmediaciones de la Cantera, a fin de reducir la generación de este agente contaminante.

ET

AP

A D

E C

IER

RE

Eliminación de residuos sólidos

Este trabajo consiste en la limpieza final en el área auxiliar utilizada como CANTERA, asimismo la eliminación de residuos sólidos peligrosos como no peligrosos que se encuentran en las zonas de acopio.

Conformación y acomodo de cantera. (Estabilidad de Talud)

La conformación y acomodo, es la actividad de acondicionamiento de terreno, de acuerdo con el diseño específico de los planos de perfil del informe técnico sustentatorio, tomando en consideración la estabilidad de los taludes de reposo. Se reforzará los taludes con técnicas físicas adecuadas, según las características del terreno. Se utilizará el desquinche para evitar dejar materiales inestables.

Recuperación ambiental de áreas Afectadas.

Se colocará una capa de suelo fértil y materia orgánica en los lugares que se requiera, cuando corresponda de acuerdo al agotamiento del material de la cantera, a fin de favorecer el proceso de revegetación con especies arbustivas propias de la zona. Asimismo, debe mantenerse las actividades de riego y monitorear el proceso de recuperación de las áreas revegetadas.



3.5.2 El clima, que predomina es la formación conocida como paramo subalpino tropical (pH – SaT) donde la temperatura media anual máxima de 7,2 °C y la media anual mínima de 3.2 °C. en promedio máximo de precipitaciones por año es de 658 mm y el promedio mínimo es de 480.5 mm corresponde es el tipo húmedo – frígido con estaciones de otoño e invierno carentes de lluvia. En relación con la fisiografía y geología se tiene que dentro del área de la CANTERA 51+500 hay depósitos fluviales formados por acumulación de los materiales erosionados y transportados por acción fluvial, presenta una fisiografía explanada, con cubierta vegetal superficial. En la capacidad de uso mayor y uso actual se presenta la información del cuadro N° 5:

Cuadro N° 5: CAPACIDAD DE USO MAYOR Y USO ACTUAL


3.5.3 Con relación al recurso hídrico, el titular declara que dentro del área de la Cantera 51+500 no se encuentra ningún recurso hídrico. Sin embargo, es preciso mencionar que la fuente de agua más cercana de donde se va a extraer este recurso para la explotación de la cantera es la fuente N° 5 (km 37+860) con coordenadas UTM 8744222 N, 370488 E, aprobada por ANA, con distancia aproximada a la cantera de 8 Km.

3.5.4 El área evaluada presenta terrazas fluviales con vegetación graminal, no se registraron especies de flora amenazada de acuerdo con el D.S. Nº 043-2006-AG (Categorización de Especies Amenazadas de flora Silvestre), tampoco de acuerdo a la CITES (Convention on lnternational Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) o a la lista roja de la IUCN (lnternational Union far Conservation of Nature and Natural Resources. Se evidencia la presencia de aves (huashua, patos y algunas especies de mamíferos caprinae (carnero) y bos primigenius taurus (vacas) que son de origen domestico; estas especies no son parte del ecosistema del área pero residen dentro de la zona de la Cantera referenciado, no se registraron especies de fauna en algún estado de conservación, alrededor del área de la Cantera.

3.6 CARACTERIZACIÓN SOCIAL

3.6.1 Se ha desarrollado los componentes sociales de población (el área auxiliar propuesta se ubica a 9.5

km de distancia aproximadamente del centro poblado de Corpacancha, jurisdicción en la que se encuentra el area auxiliar propuesta), educación (se identificaron 3 instituciones educativas en el anexo Corpacancha), salud (en el anexo Corpacancha se encuentra el puesto de salud Corpancacha), economía (la actividad principal es la ganadería ejecutada por la empresa SAIS PACHACUTEC). El área de influencia directa es la SAIS PACHACUTEC que se encuentra en el centro poblado de Corpacancha.

3.7 OPINIONES TÉCNICAS DE AUTORIDADES COMPETENTES

3.7.1 Por la temporalidad, magnitud e intervención de las actividades que se realizarán en el desarrollo de

la Cantera Km 51+500 LD, no se estaría afectando el recurso hídrico por lo que no se ha previsto solicitar opinión técnica a la Autoridad Nacional del Agua. Asimismo, el citado proyecto y sus componentes, no se superponen a ningún ANP, ZA o ACR. En ese sentido, no se ha solicitado la opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.

3.8 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

3.8.1 La identificación de los impactos ambientales se logra con el análisis de la interacción resultante entre

los componentes del proyecto y los factores ambientales de su medio circundante. En este proceso, se van estableciendo las modificaciones del medio natural que pueden ser imputables a la realización del proyecto, ya que ello, permite ir seleccionando aquellos impactos que, por su magnitud e importancia, requieren ser evaluados con mayor detalle, posteriormente; asimismo, se va



determinando la capacidad asimilable del medio, por los posibles cambios que se generan con la ejecución del Proyecto. Los impactos identificados son los siguientes:

- Afectaciones a la disponibilidad del recurso - Alteración del drenaje superficial por deslizamiento - Niveles de calidad de agua - Niveles de partículas sólidas y polvos - Generación de Gases de Combustión - Generación de ruidos - Compactación del suelo - Erosión del suelo por deslizamiento - Contaminación del suelo - Alteración puntual del relieve del área - Alteración de la calidad del paisaje local - Afectación directa de la vegetación - Perturbación de la fauna local. - Incremento del riesgo de atropello de ganado. - Alteración del hábitat terrestre - Interrupción al Tránsito de Vehículos y personas - Accidentes y/o niveles de salud - Generación de empleo

3.9 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL

3.9.1 De acuerdo con la identificación de impactos, el titular propone las medidas de manejo y tiene la responsabilidad de implementarlas, para minimizar o mitigar el impacto al ambiente. Algunas de ellas se mencionan a continuación:

- Se debe regar o humedecer los caminos de acceso a la CANTERA, las vías de tránsito de los volquetes y en los lugares que se genere excesiva emisión de material particulado (polvo), a fin de evitar que pueda afectar al personal de obra, a las viviendas cercanas a la CANTERA y/o zonas de cultivo aledañas

- Humedecer los caminos de acceso a la CANTERA particularmente en las zonas donde se presente un mayor número de pobladores y/o viviendas cercanas a la CANTERA

- La conformación y adecuación de la CANTERA será efectuada cuidadosa y gradualmente compactada por tanda de vaciado, de manera que el material particulado originado sea mínimo y no afecte a las viviendas cerca de la CANTERA

- Instalar señales ambientales para mitigar la generación de polvo - Todo material transportado debe ser humedecido en su superficie y cubierto con un toldo

húmedo, a fin de minimizar la emisión de polvo - Controlar la velocidad de desplazamiento de los volquetes - Restringir la velocidad de tránsito - Señalizar las áreas de maniobra de los vehículos para disminuir velocidad - Es recomendable que antes del ingreso de la maquinaria y vehículos se verifique todas las

máquinas y equipos con emisiones de ruidos molestos para que cuenten con silenciadores en buen estado de funcionamiento, de tal forma que deberá ser incluida en la revisión del estado operativo de los motores para mitigar los niveles sonoros ruidosos, y así no afectar a las viviendas cercanas a la CANTERA

- El Titular debe asegurar que las maquinarias y equipos que se empleen en la habilitación de la CANTERA estén en excelentes condiciones mecánicas, a fin de minimizar la emisión de ruidos. Por tal motivo, se deben hacer revisiones técnicas periódicas trimestrales, mantenimiento mensual y no perjudicar a las viviendas cercanas identificadas a la CANTERA

- Instruir al personal de obra sobre el uso adecuado de los elementos sonoros de las maquinarias, y sobre el uso adecuado de dispositivos para producir ruido

- Dotar al personal y obligar el uso de los implementos de protección auditiva - Las actividades de movimiento de tierras por sus características operativas generan ruidos

propios, las cuales deberán realizarse en horas del día, para evitar la perturbación del sueño en las viviendas adyacentes a la CANTERA, a la vía y evitar generar molestias con los pobladores del lugar, como una condición de buenos vecinos



- Se instalará señales de prohibido el uso excesivo de claxón - Realizar el mantenimiento rutinario del estado del sistema hidráulico de la maquinaria y de los

volquetes - Contar en el área con un kit antiderrame (bolsas, pala, pico, contenedor) - Capacitar al personal en buenas prácticas de manejo de residuos sólido y disponer de recipientes

para la recolección de sus residuos para no afectar a las viviendas cercanas a la CANTERA - Colocar baños portátiles para uso del personal, debiendo asegurar el mantenimiento rutinario a

fin de evitar el contagio de enfermedades intestinales entre la población trabajadora - Habilitar un sistema de recojo y transporte de residuos del frente de trabajo al área de acopio

temporal - Para evitar la generación de suelos compactados en las áreas con presencia de vegetación, el

desplazamiento de las maquinarias se limitará al área y accesos autorizados - Está prohibido el abastecimiento de combustibles de las maquinarias, labores de mantenimiento

o lavado de maquinarias y vehículos dentro de cauce de ríos, a fin de evitar escurrimiento y/o derrames de contaminantes. Deberá difundir entre sus trabajadores su política de reducción de uso de recursos naturales y de protección al medio ambiente

- Tomar lo estrictamente necesario del recurso a usar - Se deberá disponer todo material residual en la CANTERA evitando disponer dicho material en

otras áreas no autorizadas - Se reconformará morfológicamente el área de acuerdo con el paisaje circundante.

3.10 MEDIDAS DE CIERRE

3.10.1 Las actividades de cierre se llevarán a cabo de manera recurrente, es decir serán realizadas conforme

el avance de obra, considerando las medidas del componente ambiental y social, entre ellas la elaboración y firma del acta de conformidad de la entrega del terreno luego de su uso de la Cantera.

IV. EVALUACIÓN DEL LEVANTAMIENTO DE LAS OBSERVACIONES

El titular del proyecto presentó el levantamiento de observaciones de la DIA del citado proyecto, mediante Memorándum N° 074-2021-MTC/21.GO.PACRI, en atención a las observaciones formuladas por la DGAAM con Informe Técnico ° 134-2020-MTC/16.02.NMD.CDMV, adjunto al Memorando N° 0049-2021-MTC/16. De la evaluación del expediente, las observaciones han sido subsanadas, los cuales se detallan en el Anexo N° 01 del presente Informe Técnico.

V. CONCLUSIONES

5.1 En el marco de la Declaratoria de Emergencia Sanitaria, el MTC habilitó la Mesa de Partes Virtual, con la finalidad de brindar celeridad y eficacia a los procedimientos administrativos iniciados de parte, siendo que toda la información remitida tiene carácter de declaración jurada. En el marco de ello, el administrado presentó el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) por medio electrónico, información que posee la misma validez y eficacia jurídica que los actos realizados por medios físicos tradicionales constituyendo declaración jurada sobre la veracidad de la información presentada siendo responsable de su contenido.

5.2 La solicitud presentada por la Gerencia de Obras de Provías Descentralizado, correspondiente al

Informe Técnico Sustentatorio de la cantera 51+500 LD, de la Obra: “Rehabilitación de la Carretera Paccha – Mal Paso – Marcapomacocha, distrito de Paccha, provincia de Yauli, departamento de Junín”; las cuales se ubican en las coordenadas UTM WGS-84 (cuadro N° 1), las mismas que se indican en el numeral 3.2.1 del presente informe; por lo tanto, cumple con uno de los supuestos establecidos en el artículo 20 del RPAST, el cual considera la presentación de un ITS cuando se realicen modificaciones a los proyectos de inversión con certificación ambiental que pudieran generar impactos ambientales negativos no significativos; como es el caso de la Cantera Km 51+500 LD.

5.3 El área auxiliar de la Cantera 51+500 LD; comprende un ITS ya que genera impactos negativos NO

significativos, conforme la evaluación realizada.



5.4 Algunas de las actividades a desarrollarse en la Cantera Km 51+500 LD son movilización de equipos y maquinarias, instalación y funcionamiento de la cantera y limpieza del área. En consecuencia, los impactos que pudieran generarse en el área auxiliar, en los aspectos del medio físico, biológico y social, son de carácter no significativo, dado que la mayoría de ellos son impactos reversibles que pueden ser prevenidos.

5.5 Se precisan las medidas de manejo ambiental ante la probable alteración de la calidad del aire,

incremento de los niveles sonoros, posibilidad de alteración de suelos, impacto al componente social, entre otros. Dichas medidas deberán ser reportadas de manera trimestral a la DGAAM en el informe ambiental materia de la Certificación Ambiental otorgada.

5.6 Culminada las labores en la Cantera 51+500 LD se deberá cumplir con el cierre del área, conforme a

las medidas ambientales y sociales de cierre declarada por el Titular.

5.7 De la evaluación realizada en el componente ambiental y social del área auxiliar declarada por el Titular, se determina que ha cumplido con los criterios de evaluación, por lo que se recomienda aprobar el ITS de la Cantera Km 51+500 LD.

5.8 El titular ha identificado que la cantera 51+500 LD se encuentra dentro del área de las SAIS

PACHACUTEC, que se ubica en el centro poblado de Corpacancha. Asimismo, se ha adjuntado una autorización para el uso de la cantera 51+500 por parte de la SAIS PACHACUTEC, y como contraparte se responsabiliza el titular, por lo que el titular es responsable sobre las acciones de conflicto que pudieran generarse con la comunidad y/o comunidades campesinas que son parte de la SAIS sobre el uso de la cantera en tierra comunal y los acuerdos sobre el uso de la cantera.

5.9 Por la temporalidad, magnitud e intervención de las actividades que se realizarán en el desarrollo del

ITS no se estaría afectando el recurso hídrico por lo que no se ha previsto solicitar opinión técnica a la Autoridad Nacional del Agua. Asimismo, el citado proyecto y sus componentes, no se superponen a ningún ANP, ZA o ACR. En ese sentido, no se ha solicitado la opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado.

5.10 La aprobación del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para la Cantera Km 51+500 LD, no constituye

el otorgamiento de licencias, autorizaciones, permisos o demás títulos habilitantes; u, otros requisitos legales que deberá contar el concesionario previo al uso.

5.11 El Titular deberá cumplir con las medidas ambientales y sociales establecidas en el Informe Técnico

Sustentatorio y el plan de manejo socio ambiental contemplado en el Instrumento de Gestión Ambiental aprobado por la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM).

5.12 El titular deberá remitir a la DGAAM el cumplimiento de las medidas ambientales y sociales

ejecutadas con relación a la Cantera Km 51+500 LD, así como el informe de cierre del área auxiliar. Dicho reporte deberá ser presentado en el informe de gestión ambiental del proyecto.

VI. RECOMENDACIONES

6.1 Aprobar el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para la Cantera 51+500 LD del proyecto

“Rehabilitación de la Carretera Paccha – Mal Paso – Marcapomacocha, distrito de Paccha, provincia de Yauli, departamento de Junín”.

6.2 Remitir el presente Informe para opinión legal y emisión de Resolución Directoral correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la Dirección de Supervisión y Calidad de Provias Nacional – MTC.

6.3 Se adjunta el expediente Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para la Cantera Km 51+500 LD del

proyecto “Rehabilitación de la Carretera Paccha – Mal Paso – Marcapomacocha, distrito de Paccha, provincia de Yauli, departamento de Junín”.



Es todo cuanto informamos a usted.

Visto el informe que antecede se emite la conformidad suscribiéndose el presente de manera digital, por lo que se eleva al superior jerárquico para su consideración y, de estar conforme, continuar con el trámite correspondiente.

_____________________________________________ Ing. Cecilia Cifuentes Gutierrez

Especialista Ambiental C.I.P. N° 243548

___________________________________________ Lic Carlos Daniel Murillo Vargas

Especialista Social C.S.P N° 2155

Documento firmado digitalmente _________________________________________ Blgo. Jose Luis Velásquez Larico

Director Dirección de Evaluación Ambiental



ANEXO N° 01: EVALUACIÓN DE LA SUBSANACIÓN DE LAS OBSERVACIONES

- Memorando N° 302-2020-MTC/21.GO.PACRI con HR Nº I-241105-2020 - Memorando N° 0049-2021-MTC/16 que adjunta el Informe Técnico N° 134-2020-

MTC/16.02.NMD.CDMV - Memorándum N° 074-2021-MTC/21.GO.PACRI con HR Nº I-241105-2020

Observación N° 1: Es preciso que el titular declare de manera expresa si la ubicación de la propuesta de cantera se encuentra dentro del Área de Influencia del proyecto, que se aprobó con la RD N° 977-2016-MTC/16, en caso de no ser así deberá indicar el área de influencia total resultante del proyecto; asimismo deberá desarrollar el mapa de área de influencia del proyecto que incluya la ubicación de esta nueva área auxiliar con la finalidad de ver su emplazamiento en el proyecto. Al respecto, deberá desarrollar lo mencionado. Análisis: El titular declara de manera expresa en el expediente lo siguiente: (Ver página 6, y Anexo H: Otros anexos - mapa de área de influencia del ITS). Según el Artículo 2° de la RM 036-2020-MTC/01.02: Supuestos de aplicación del ITS. El ITS se sustenta en el siguiente supuesto: a) Construcción, reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de influencia: Depósito de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos, patio de máquinas, planta de chancado y polvorines. Del supuesto mencionado se declara de manera expresa que el área auxiliar propuesta se encuentra dentro del área de influencia del proyecto aprobado con RD N° 977-2016-MTC/16. Asimismo, se fundamenta en el presente ITS, que la nueva área auxiliar propuesta, generará impactos ambientales NO significativos. (Ver artículo 1). Se presenta asimismo el mapa de área de influencia específica de la cantera propuesta, la cual está comprendida del Km 34+000 al Km 44+270 de la vía, es decir las actividades se van a realizar dentro de las progresivas indicadas; y el acceso a la cantera es de aproximadamente 4 km. Observación subsanada Observación N° 2: Las medidas propuestas para el manejo de residuos sólidos peligrosos y efluentes no se están sincerando en el presupuesto referencial, si se está considerando hacer un adecuado manejo de residuos peligrosos a través de una EO-RS y alquiler de baños portátiles. Asimismo, no se está describiendo como se realizará el riego de áreas como medidas para prevenir material particulado, ¿harán uso de fuentes de agua?, ¿se alquilarán cisternas?, ¿habrá puntos de captación o como se realizará?; recordar que el ITS debe vincularse con lo establecido en la DIA aprobada y tiene que ser concordante con lo que se aprobó en su momento. Al respecto, el titular deberá revisar y desarrollar la información que corresponda. Análisis: En el expediente se presenta el presupuesto, incorporando las observaciones para el manejo de residuos sólidos peligrosos y efluentes. (Ver página 11,12, 13 y 67 del ITS). Observación subsanada Observación N° 3: El titular describe las actividades que se desarrollarán para el uso de la cantera y las vincula con las etapas del proyecto, pero no las presenta en un cronograma que permita visualizar el proceso de la explotación de la cantera desde su acondicionamiento hasta el cierre, esto debe reflejarse para un tiempo aproximado de tres (03) meses, considerando que no está en uso, conforme lo declarado. Al respecto, deberá realizar lo solicitado. Análisis: Se presenta un cronograma del proceso de explotación de la cantera, el cual está realizado para los 03 meses de intervención. (Ver página 94 del ITS) Observación subsanada Observación N° 4: El titular ha identificado en la ficha de caracterización de la cantera 51+500 dentro del anexo Corpacancha y en la identificación del área auxiliar, tabla 3, se denomina como comunidad Corpacancha, y en la identificación de la propiedad se menciona que se encuentra dentro de la SAIS PACHACUTEC, pero se debe tener en cuenta que la SAIS está construida sobre la base de las comunidades campesinas, por lo que se solicita tener una identificación de la comunidad en la cual pertenece la cantera, teniendo en cuenta que en el desarrollo de la línea base social en los componentes de educación y salud, se brinda información deCorpacancha como anexo y como . Además, se debe informar en la línea de base social el componente de población del centro poblado en donde se encuentra la cantera.



Análisis: Del documento presentado se corrobora que la cantera 51+000 se ubica en la SAIS PACHACUTEC y dentro de la jurisdicción del centro poblado de Corpacancha. Observación subsanada

Observación N° 05.- En el componente de economía de la línea de base social, se menciona que la zona donde está ubicada la cantera 51+500 corresponde a tierras de cobertura vegetal escasa, por lo cual actualmente no son parte del flujo económico, pero en contradicción a lo mencionado, se identifica como impacto el tema de afectaciones al pastoreo y agricultura y que en el área destinada para la cantera, contiene pastos naturales, que pueden servir para el pastoreo de animales, por lo que el titular debe rectificar y sustentar lo correspondiente al impacto y el componente de economía. Análisis: Del documento presentado se deduce que al estar ubicada la cantera 51+000 en la SAIS PACHACUTEC, al ser la actividad principal la ganadería, es por ello que se indica que en el centro poblado de Corpacancha existen pastos naturales. Observación subsanada Observación N° 06.- Se menciona que el propietario de la cantera es la Empresa Privada SAIS Pachacutec S.A.C – Administración Judicial inscrita en SUNARP Zona Registral N° VIII Oficina de Registros de Tarma Partida N° 11001162, por lo que se debe tener en cuenta que las SAIS, son organizaciones en las cuales la unidad de producción corresponde a la antigua hacienda que reparte su excedente entre las comunidades campesinas que la rodean, las que no poseen mayores recursos, éstas comunidades tienen representantes ante la unidad de producción con voz y voto, y normativamente se garantiza con la Ley de Reforma Agraria el derecho de las antiguas comunidades de indígenas (llamadas a partir de la Ley Comunidades Campesinas), el derecho de propiedad sobre sus tierras, dándoles además, cuando forman parte de una SAIS, la posibilidad de recibir excedentes de las unidades de producción eficientemente organizadas, las cuales habían conformado las antiguas haciendas en el orden tradicional, por ende, al regirse por la Ley de Comunidades Campesinas, la autorización del uso de la tierra comunal, se debe realizar como lo establece la norma precitada, en asamblea comunal y adjuntar la directiva vigente inscrita en registros públicos para garantizar los firmantes. Análisis: Del documento presentado por el titular, reitera en adjuntar un acta con la SAIS PACHACUTEC, por lo que, el titular se hace responsable sobre el uso de la cantera en tierra comunal y se hace responsable de no generar ningún conflicto social con la comunidad y/o comunidades que formen parte de la SAIS. Observación subsanada Observación N° 07.- Asimismo, se debe garantizar el uso de la cantera como material granular para afirmado como lo menciona el titular, ya que de la constancia adjunta se dice por parte de la SAIS, como acuerdo en el ítem 2.3 dice textualmente: “hemos acordado que se use el material (ripio) ubicado en el paraje “Quircay, aclarando que estos usos de cantera no hemos firmado los documentos ningún auxilio judicial”, por lo expuesto en el texto, desdice del material granular que el titular ha identificado o en todo caso no asume una directa formalidad para el uso, por lo que, se debe sustentar el uso formal y el texto, en concordancia con la observación anterior. Análisis: Del documento presentado por el titular, reitera en adjuntar un acta con la SAIS PACHACUTEC sin ningún sustento, ni variar el punto 2.3 del acta, por lo que, el titular se hace responsable sobre el uso del material de la cantera en tierra comunal y se hace responsable de no generar ningún conflicto social con la comunidad y/o comunidades que formen parte de la SAIS y de los acuerdos que ha establecido que no tienen concordancia con el objetivo del ITS. Observación subsanada Observación N° 08.- En el ITS no se ha identificado la cantidad de mano de obra que será disponible para la cantera, asimismo, los exámenes médicos ocupacionales según ley, en donde se debe consignar la cantidad de exámenes según el número de trabajadores y dicho monto debe ser incorporado en el presupuesto del ITS. Análisis: El titular ha incluido la inversión para la ejecución de los exámenes médico ocupacionales a los trabajadores. Observación subsanada



Finalmente, cabe señalar que no se indica la colegiatura de la especialista social, por lo que, el titular se hace responsable sobre las acciones sociales que pudieran generarse ante los vacíos que se pudiera encontrar o generar en el ITS.

informe tÉcnico nº 040-2021-mtc/16.02.ccg

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