infracŢiuni privind concurenŢa neloiala

8/3/2019 INFRACIUNI PRIVIND CONCURENA neloiala

1/18

INFRACIUNI PRIVIND CONCURENACOMERCIAL. CONCURENA NELOIAL

CUPRINSI. Cadrul general al reglementrii...................................................................2I.1. Consideraii generale2

I.1.1. Premise.2

I.1.2. Funcii..2

I.1.3. Formele concurenei4

I.2. Regimul juridic al concurenei. Evoluia reglementrilor n dreptulintern4

I.3. Rspunderea juridic pentru faptele de concuren neloial.5

I.3.1. Rspunderea civil...5

I.3.2. Rspunderea contravenional.6

I.4. Autoriti specializate n prevenirea i combaterea faptelor i actelorcare ncalc regimul concurenei....................................................................7

II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5 din Legeanr. 11/1991..7

II.1. Coninutul legal...8

II.2. Obiectul infraciunii..........................................................................9

II.3. Subiecii infraciunii..........................................................................10

II.4. Coninutul constitutiv10

II.5. Forme, modaliti, sanciuni, aspecte procesuale..17BIBLIOGRAFIE...........................................................................................18

1


2/18

INFRACIUNI PRIVIND CONCURENACOMERCIAL. CONCURENA NELOIAL

I. Cadrul general al reglemantrii

I.1. Consideraii generale.Concurena este un element definitoriu al

economiei de pia i reprezint motorul dezvoltrii economico-sociale.n general prin concuren se nelege o confruntare ntre tendineadverse, care converg spre acelai scop. Prin concuren, n sens juridicnelegem confruntarea dintre agenii economici cu activiti similare sauasemntoare, exercitate n domeniile deschise pieei pentru ctigarea iconservarea clientelei, n scopul rentabilizrii propriei ntreprinderi1.

I.1.1. Premise.Din punct de vedere economic, concurena, pentru a fi posibil presupune o pia organizat pe baza urmtoarelor reguli:independena i descentralizarea activitii de producie, de distribuie i de

consum, libertatea de iniiativ fr constrngeri sau limitri, de ordinadministrativ i proprietatea privat asupra unui procent semnificativ dintotalitatea mijloacelor de producie.

I.1.2. Funcii. n condiiile de pia liber concurena ndeplinetecteva funcii definitorii:

faciliteaz ajustarea automat a cererii i ofertei n toate domeniilevieii economice;

mpiedic fixarea preurilor printr-o politic de monopol exercitat

de anumii ageni economici; stimuleaz inveniile i inovaiile, crearea de produse ori servicii noi

de o calitate tot mai bun; asigur o alocare raional a resurselor n funcie de diferitele

utiliti solicitate pe pia;

1 O. Cpn,Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest), Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992,pag. 86

2


3/18

stabilete o repartizare a beneficiilor proporional cu contribuiaefectiv a agenilor economici n activitatea de producere a unor bunuri i de

prestare a unor servicii i de distribuie a acestora.

I.1.3. Formele concurenei. n funcie de anumite criterii n literatura juridic de specialitate se face deosebire ntre mai multe forme aleconcurenei. Dup gradul de libertate se distinge ntre concurena pursau

perfecti concurena eficientsauposibil.Concurena pur sau perfect are trsturi cum ar fi: atomicitatea

pieei (un numr mare de ageni mici i mijlocii), omogenitatea produselor iserviciilor (relativa similitudine calitativ a acestora), transparena(posibilitatea consumatorilor de a cunoate caracteristicile i preurile

produselor care li se ofer), pluralitatea de opiuni mobilitatea factorilor deproducie determinat de factori care in exclusiv de pia. n raport cu acest

tip de concuren statul nu intervine n economie dect pentru asigurareacondiiilor optime pentru desfurarea spontan a concurenei economice.Concurena perfect a funcionat n perioada de nceput a capitalismului. ntimp, tendina a fost de a se promova o alt form a concurenei denumitconvenional concuren eficient sau posibil.

Intervenia statului in cazul concurenei eficiente const nndeplinirea de ctre acesta a unor funcii de reglementare, de asisten i degestiune2.

Concurena eficient se concretizeaz prin trei trsturi specifice i

anume:- caracterul deschis al pieei (toi agenii economici se bucura deaccesul liber pe pia);

- libertatea de aciune pe pia (toate ntreprinderile i pot stabili nmod autonom politica n raport cu ceilali concureni si cu consumatorii);

- toi utilizatorii i consumatorii s beneficieze de un grad satisfctorde libertate n alegerea furnizorului i a mrfii dorite3.

Modelul concurenei este flexibil i rspunde n mod corespunztorunor exigene conjuncturale impuse de pia i este larg adoptat n teoriadreptului ca i n jurispruden, inclusiv de jurisprudena Curii de Justiie a

Comunitilor Europene.Dup cum prin practicile concureniale ale agenilor economici se

ncalc dispoziiile legale care reglementeaz domeniul concurenei se face

2 Funcia de reglementare nu a fost niciodat abandonat de vreun stat. Ponderea acestor funcii difer dupgenul de politic economic promovat, care poate fi liberal sau social.3 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu, Dreptul penal al afacerilor,Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 445

3


4/18

distincie ntre concurena licit si concurena ilicit. Concurena ilicit poate fi de asemenea clasificat n concuren interzis i concurenneloial. Concurena interzis apare in domenii scoase de lege din sferacompetenei. Concurena neloial apare n domeniul n care competiia este

permis prin lege dar trebuie desfurat cu mijloace oneste. n concluzie,aa cum s-a observat, ne aflm n cazul concurenei interzise atunci cnd sesvrete un act fr drept (interzis de lege) i in cazul concurenei neloialeatunci cnd un act, in principiu permis este realizat printr-un exerciiu abuzival unui drept.

Prin concuren neloial trebuie s nelegem svrirea n domeniiledeschise competiiei economice, a unor fapte contrare legii sau uzanelorcinstite ale activitii comerciale, n scopul captrii clientelei unor rivali de

pe piaa relevant, producndu-se astfel prejudicii materiale i/sau morale, prezente sau eventuale4. Concurena neloial nu trebuie confundat cu

activitile pe care le poate desfura titularul unui drept de proprietateindustrial, cu practicile monopoliste, sau cu anumite msuri ce se iau pentru

protecia consumatorului. Potrivit art. 2 din Legea nr. 11/1991, privindcombaterea concurenei neloiale5, constituie concuren neloial orice actsau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i decomercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuarea prestrilor de servicii.

n practica judiciar uneori se face confuzie ntre concurena onest icea neloial. Pentru a-i acapara clientela un comerciant are dreptul s uzeze

de toate practicile oneste pentru a obine acest lucru, inclusiv practicareaunor preuri mai mici dect un alt agent comercial concurent cu acelai profilde activitate.

I.2. Regimul juridic al concurenei. Evoluia reglementrilor ndreptul intern. Iniial actele de concuren neloial erau supuse regimului

juridic de drept comun al rspunderii delictuale prevzut n art. 998 C. civ.Mai trziu au fost adoptate acte normative specifice din care amintim: Legeadin 17 martie 1884 asupra comerului ambulant, Legea concureneineloiale din 18 mai 1932 i Decretul pentru reglementarea i controlul

cartelurilor din 10 mai 1937 completat prin Legea din 26 septembrie 1939.n anii regimului comunist nu a existat, practic, o legislaie specific

n domeniul concurenei. Economia era bazat aproape exclusiv peproprietatea statului asupra mijloacelor de producie i avea un caracter

4 Idem, pag. 445-4465 Publicat n Monitorul Oficial nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat de Legea nr. 21/1996i Legea nr. 298/2001

4


5/18

planificat. Aceast stare de fapt este fireasc avnd n vedere c monopolulde stat n economie i planificarea rigid sunt prin definiie incompatibile culibertatea pieei i concurena. Anumite reglementri erau prevzute nlegislaie dar acestea nu erau aplicabile dect n domeniul activitilor decomer exterior.

Dup 1989, odat cu abolirea regimuli politic comunist s-au adoptatnumeroase reglementri cu inciden n sfera concurenei.

De prim nsemntate sunt dispoziiile constituionale referitoare laeconomie i funciile publice. n art. 135 din Constituie se stabilete ceconomia Romniei este o economie de pia, iar statul trebuie s asigurelibertatea comerului, protecia concurenei loiale, iar n art. 136 se

prevede c statul ocrotete proprietatea care este public sau privat. Totn art. 136 paragraful 6 se stabilete c proprietatea privat este n condiiilelegii inviolabil. Art. 44 stabilete c dreptul de proprietate precum i

creanele asupra statutului sunt garantate i c proprietatea privat esteocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular. La dispoziiileconstituionale am putea aduga reglementrile cuprinse n conveniileinternaionale pe care Romnia le-a ratificat, i n tratatele constitutive aleUniunii Europene6.

Ca reglementari obinuite cu inciden implicit sau explicit n sferaconcurenei pot fi menionate: Legea nr. 15/1990 (cu modificrile icompletrile ulterioare) privind reorganizarea unitilor economice de stat caregii autonome i societi comerciale, Legea nr. 31/1990 privind societile

comerciale, modificat i republicat, Legea nr. 11/1991 privind combatereaconcurenei neloiale, Legea nr. 21/1996 (republicat) privind regimulconcurenei.

Dispoziiile cuprinse n legi speciale se completeaz cu reglementrilede drept comun prevzute n Codul comercial, Codul civil, Codul penal,Codul de procedur civil, Codul de procedur penal.

I.3. Rspunderea juridic pentru faptele de concuren neloial

I.3.1. Rspunderea civila. Potrivit art. 3 din Legea nr. 11/1991

faptele de concuren neloial atrag rspunderea civil n condiiile acesteilegi. Comerciantul care svrete un act de concuren neloial va fi obligats nceteze sau s nlture actul i dup caz s plteasc despgubiri pentrudaunele pricinuite. n msura n care actele sau faptele de concurenneloial constituie contravenii sau infraciuni i au cauzat daune

6 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu,Dreptul penal al afacerilor,Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 447-448

5


6/18

patrimoniale sau morale, cel prejudiciat este n drept s se adreseze instaneicompetente cu aciune n rspundere civil delictual. Cnd fapta a fostsvrit de un salariat n exercitarea atribuiilor de serviciu, comerciantulrspunde solidar cu salariatul, cu excepia situaiei n care dovedete c

potrivit uzanelor nu putea mpiedica fapta.Soluionarea aciunilor civile n materia concurenei neloiale este de

competena tribunalului locului svririi faptei sau n a crei raz teritorialse afl sediul prtului sau inculpatului; n lipsa unui sediu este competenttribunalul de la domiciliul prtului sau inculpatului.

Dreptul la aciune civil se prescrie n termen de 1 an de la data lacare pgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc dauna i pe cel care acauzat-o, dar nu mai trziu de 3 ani de la svrirea faptei.

I.3.2. Rspunderea contravenional. Conform art. 4 din Legea nr.

11/1991 urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu sunt svrite nastfel de condiii nct sa fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni:

a) oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unuiconcurent ori acceptarea unei asemenea oferte;

b) divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de ctre uncomerciant sau un salariat al acestuia, fr consimmntul deintoruluilegitim al respectivului secret comercial i intr-un mod contrar uzanelorcomerciale cinstite;

c) ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei

mrfi sau executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii dectre client a altor cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheiecontracte asemntoare;

d) comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant deafirmaii asupra ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s inducn eroare i s i creeze o situaie de favoare n dauna unor concureni;

e) comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de ctre uncomerciant de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau asupramrfurilor/serviciilor sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers alntreprinderii concurente;

f) oferirea, promiterea sau acordarea - mijlocit sau nemijlocit - de daruri orialte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia,

pentru ca prin purtare neloial s poat afla procedeele sale industriale,pentru a cunoate sau a folosi clientela sa ori pentru a obine alt folos pentrusine ori pentru alta persoana n dauna unui concurent;

g) deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilitecu aceast clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant;

6


7/18

h) concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant n scopulnfiinrii unei societi concurente care s capteze clienii acelui comerciantsau angajarea salariailor unui comerciant n scopul dezorganizrii activitiisale.

Contraveniile prevzute la lit. a)-c) se sancioneaz cu amend de la10.000.000 lei la 100.000.000 lei, iar cele prevzute la lit. d)-h), cu amendde la 15.000.000 lei la 150.000.000 lei. Actualizarea cuantumului amenzilorse face prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata inflaiei. Sanciunea

poate fi aplicat i persoanelor juridice. Contraveniile se constat, lasesizarea prii vtmate, a camerelor de comer i industrie sau din oficiu,de ctre personalul de control mputernicit in acest scop de OficiulConcurentei, care aplic i amenda.

n cazurile de concuren neloial ce afecteaz n mod semnificativfuncionarea concurenei pe piaa relevant afectat, Oficiul Concurenei va

sesiza Consiliul Concurenei pentru soluionarea cazului n conformitate cudispoziiile Legii concurenei nr. 21/1996.

Oficiul Concurenei va transmite camerelor de comer i industrieteritoriale actele de decizie adoptate pentru cazurile de concuren neloialcare constituie contravenie, conform prevederilor prezentei legi.

Prevederile privind sancionarea contraveniilor se completeaz cudispoziiile O. G. Nr. 2/2001 (modificat i completat) privind regimul

juridic al contraveniilor. Termenul de prescripie este de 3 ani.

I.4. Autoriti specializate n prevenirea i combaterea faptelor iactelor care ncalc regimul concurenei. Pentru controlul desfurriiactivitilor comerciale n spiritul concurenei n ara noastr au fostnfiinate autoriti specializate din care cele mai reprezentative sunt:Consiliul Concurenei i Oficiul Concurenei; Camera de industrie i comera Romniei i a municipiului Bucureti i camerele de industrie i comer

judeene; Oficiul registrului comerului organizat n fiecare jude i nmunicipiul Bucureti; Garda financiar etc.

II. Infraciunea de concuren neloial prevzut n art. 5

din Legea nr. 11/1991

Aa cum s-a apreciat n literatura de specialitate Legea nr. 11/1991depete concepia politic i juridic care a stat la elaborarea art. 301 C.

pen. concurena neloial, ntruct obiectul ocrotirii penale n cazulinfraciunii prevzute n art. 5 al Legii nr. 11/1991 l constituie relaiile

7


8/18

sociale stabilite ntre comerciani pe piaa liber, n spiritul art. 1 al acesteilegi7. Astfel se consider c odat cu apariia Legii nr. 11/1991, dispoziiileart. 301 C. pen. au fost abrogate implicit8.

II.1. Coninutul legal.

a) folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, unui desensau model industrial, unor topografii ale unui circuit integrat, unei embleme

sau unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de

alt comerciant;b) punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror

comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare

consumatorul asupra calitii produsului/serviciului;c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri a cror

obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete n

legtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obineriiautorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselor

chimice destinate agriculturii, care conin compui chimici noi;d) divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiilor n

care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia

publicului sau cu excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a seasigura c informaiile sunt protejate contra exploatrii neloiale n comer,

dac aceste informaii provin de la autoritile competente;

e) divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctreteri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei

aciuni de spionaj comercial sau industrial;f) divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoane

aparinnd autoritatilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite

de deintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa

autoritilor publice;g) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferirea spre

vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false privindbrevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele sau modelele

industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de proprietate

intelectual cum ar fi aspectul exterior al firmei, designul vitrinelor sau celvestimentar al personalului, mijloacele publicitare i altele asemenea,

originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele

7 Comercianii sunt obligai sa i exercite activitatea cu buna-credina, potrivit uzanelor cinstite, curespectarea intereselor consumatorilor si a cerinelor concurentei loiale.8 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu,Dreptul penal al afacerilor,Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. pag. 451

8


9/18

productorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce n eroare pe

ceilali comerciani i pe beneficiari.Conform art. 8 aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune

n micare la plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer iindustrie teritoriale sau a altei organizaii profesionale ori la sesizarea

persoanelor mputernicite de Oficiul Concurenei.

II.2. Obiectul infraciuniiA. Obiectul juridic specialal infraciunii de concuren neloial este

constituit din relaiile sociale care apr dreptul comercianilor la concurenloial, care presupune interzicerea folosirii mrcilor de fabric, de comer, deservicii, de embleme, firme, denumiri sau alte meniuni care atest

proveniena unui produs de ctre un comerciant, n mod fraudulos, fr

drept. Infraciunea aduce atingere n subsidiar ncrederii publicului nautenticitatea mrfurilor i produselor de pe pia, precum i intereselorconsumatorilor care sunt nelai, de regul, n ce privete calitatea unor

produse pe care le cumpra.B. Infraciunea are de regula i un obiect material, existnd situaii

cnd un asemenea obiect nu exist (de exemplu n cazul art. 5 lit. c) folosirea n scop comercial a rezultatelor unor experimentri). Atuncicnd exist un obiect material acesta poate fi reprezentat de exemplu de un

produs care poart denumiri de origine sau indicaii de provenien false.

Produsul care constituie obiectul material al infraciunii de concurenneloial poate fi industrial sau agricol. Pentru a putea constitui obiectmaterial al infraciunii de concuren neloial, produsele, mrfurile trebuies fie asemntoare sau chiar identice cu produsele originale. Un produsoriginal poart de regul o marc, meniuni cu privire la brevetul de invenien baza cruia a fost realizat, numele unei firme care-l realizeaz, numeleunui comerciant, o emblem, un anumit ambalaj n care se comercializeazsau alte meniuni care-l individualizeaz.

n sensul art. 5 lit. b) obiectul material este reprezentat de mrfurilecontrafcute sau pirat. Prin mrfuri contrafcute se nelege copierea i

mpachetarea unui produs, astfel nct s semene cu produsul original cuintenia de a induce n eroare, folosind n acest sens semne de marc i logo-uri contrafcute. Prin mrfuri piratse nelege reproducerea neautorizat aunor produse originale, n scopul de aobtine ctiguri materiale fr a avea

permisiunea titularului de drepturi i care au ca obiect o cheltuialndoielnic.

9


10/18

II.3. Subiecii infraciuniiA. Subiectul activ al infraciunii este de regul un comerciant. Avnd

n vedere c prin comerciant putem nelege att o persoan juridic (cel maiadesea) ct i o persoan fizic, trebuie s precizam c persoana juridic nu

poate fi n sistemul nostru de drept penal subiect activ al unei infraciuni.Aa fiind, n cazul n care comerciantul este o persoan juridic i svretefapte de concuren neloial, rspunderea penal revine persoanelor fizicecare au fost direct sau indirect implicate n svrirea faptelor. Rspundereacontravenional i civil poate fi ns asumat i n numele persoanei

juridice. Nu are nici o relevan mprejurarea c fapta este svrit de uncetean romn, un cetean strin sau de o persoan fr cetenie. Subiectulactiv mai poate fi o persoan aparinnd autoritilor publice, precum i o

persoan mputernicit de deintorii legitimi ai secretelor comerciale pentrua-i reprezenta n faa autoritilor publice.

Participaia este posibil sub toate formele sale, pentru instigator saucomplice neistituindu-se vreo cerin special.

B. Subiectul pasiv principal este comerciantul, indiferent de formajuridic sub care i desfoar activitatea (tipul de societate comercial sauregie autonom) i indiferent de natura capitalului (de stat, privat sau mixt),care a fost prejudiciat n interesele sale prin actul sau fapta de concurenneloial. Subiect pasiv secundar poate fi beneficiarul produsului sauserviciului n raport de care s-a comis fapta de concuren neloial. Subiectul

pasiv principal ct i secundar poate fi o persoan juridic sau fizic,

naional sau din alt ar care a ratificat Convenia Uniunii de la Parispentru protecia proprietii industriale9.

II.4. Coninutul constitutivA. Latura obiectiv. Din punct de vedere al laturii obiective elementul

material se nfieaz sub mai multe modaliti normative dup cumurmeaz:

folosirea unei firme, invenii mrci, indicaii geografice, unui desensau model industrial, unor tipografii ale unui circuit integrat, unei emblemesau unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt

comerciant. Prin folosire de nelege ntrebuinarea, utilizarea n modfraudulos a unui element de identificare a unui produs ce aparine sau estecomercializat de alt comerciant n condiiile legii.

Oricare dintre aciunile care pot constitui, alternativ, elementulmaterial al infraciunii prevzute de art. 5 lit. a) al Legii nr. 11/1991, pentrua forma latura obiectiv a acestei infraciuni, trebuie s ndeplineasc cerina9 Idem, pag. 453

10


11/18

esenial prevzut de textul enunat, anume trebuie sa fie de natur aproduce confuzie cu aceleai aciuni, dar care sunt legitim folosite de un altcomerciant.

Firma, n conformitate cu art. 30 din Legea nr. 26/1990 privindregistrul comerului este numele sau denumirea sub care un comerciantexercit comerul sau/i sub care semneaz, alctuind un element deidentificare al acesteia, sub care este nregistrat n registrul comerului. ngeneral, se deosebesc dou feluri de firm i anume:

- firma individual sau comercial, care este numele profesional alcomerciantului persoan fizic sau numele su comercial;

- firma social, care este denumirea dat societilor comerciale.Pentru a se evita confuzia ntre firme, legea stabilete c orice firm nou

trebuie s se deosebeasc de cele existente, aplicarea acestei reguli fcndparte din competena exclusiv a oficiului registrului comerului la care este

nmatriculat o firm individual sau social, organism care este dator srealizeze o prevenire a confuziilor cu firmele nscrise n mod legal i cruianu-i este ngduit s nregistreze o firm nou care nu are n coninutul susuficiente elemente de deosebire fa de firmele deja nmatriculate10.

Emblema este semnul extern care individualizeaz i deosebete ontreprindere comercial de o alta, de acelai gen. n acest sens, art. 30 alin.(2) al Legii nr. 26/1990 prevede ca emblema este semnul sau denumireacare deosebete un comerciant de un altul, de acelai gen. Orice emblemva trebui s se deosebeasc de emblemele nscrise n registrul comerului,

pentru acelai fel de comer, precum i de emblemele altor comerciani de pepiaa unde comerciantul i desfoar activitatea.Emblema va putea fi folosit pe panouri de reclam, oriunde ar fi

aezate, pe facturi, scrisori, note de comand, tarife, prospecte, afie,publicaii i n orice alt mod, numai dac vor fi nsoite n mod vizibil defirma comerciantului, iar dac firma cuprinde vreo denumire, firma va fiscris cu litere avnd mrimea de cel puin jumtate din cea a literelor cucare este scris emblema[art. 43 alin (3) al Legii nr. 26/1990].

Ca element al fondului de comer, emblema poate fi format dintr-odenumire fantezist ca i dintr-un nume, fie al proprietarului firmei, fie un

altul, ocazional, scrise ntr-o anumit caracteristic i nsoite n modfrecvent de un desen ilustrativ.

Emblema se aplic prin lipire, imprimare, stanare, poansonare etc.,fie direct pe produs, fie pe ambalajul acestuia, n scopul de a permiteselecionarea vizual rapid de ctre cumprtorul potenial.

10 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 86

11


12/18

Alturi de celelalte drepturi de proprietate industrial ce aparincomerciantului firma i emblema sunt bunuri mobile, incorporale, care auun loc semnificativ n cadrul fondului de comer, reprezentnd, printre altele,un indicator important, esenial al puterii economice, ct i a perspectivelorde dezvoltare, a unei anumite societi comerciale11.

Prin invenie se nelege rezolvarea tehnic, tiinific a uneiprobleme din orice ramur a economiei, culturii etc. care prezint noutate iprogres fa de stadiul cunoscut al tehnicii mondiale, care nu a mai fost brevetate sau fcut public n ar sau strintate i reprezint o nousoluie tehnic.

Marca este un element de identificare a produsului, a garanieicalitii unui produs i care ofer consumatorului garania c produsul pecare-l cumpr sau folosete este cel dorit. Pentru a fi protejate, pe planintern mrcile sunt nregistrate la O.S.I.M. De aceeai protecie se bucur i

alte elemente folosite pentru individualizarea unui produs (ex. indicaiilegeografice).

Indicaia geografic este denumirea servind la identificarea unuiprodus originar dintr-o ar, regiune sau localitate a unui stat, n cazurile ncare ntr-o calitate, o reputaie sau alte caracteristici determinate pot fi nmod esenial pot fi atribuite aceste origini geografice.

Prin desen industrial se nelege aspectul exterior al unui produs saual unei pri a acestuia, redat n dou dimensiuni, rezultat din combinaiadintre principalele caracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form,

textur i/sau materiale i/sau ornamentaia produsului n sine. Prin modelindustrial se nelege aspectul exterior al unui produs sau al unei pri alacestuia, redat n trei dimensiuni, rezultat din combinaia dintre principalelecaracteristici, ndeosebi linii, contururi, culori, form, textur i/sauornamentaia produsului n sine12.

Prin circuit integrat se nelege un produs, sub forma sa final sausub o form intermediar, alctuit dintr-un ansamblu de componente activei pasive, inclusiv interconexiunile, care fac parte n totalitate sau parial dincorpul sau suprafaa unei piese materiale, produs care este destinat sndeplineasc o funcie electronic, iar prin topografie a unui circuit

integrat se nelege dispunerea tridimensional a unor elemente a unuicircuit integrat, din care unu cel puin este element activ, i a tuturorinterconexiunilor sau a unei pri din interconexiunile circuitului integrat sau

11 C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S. Corleanu,Dreptul penal al afacerilor,Ediia 3, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pag. 45512 Idem, pag. 456

12


13/18

o astfel de dispunere tridimensional pregtit pentru fabricarea circuituluiintegrat.

Ambalajul, ca noiune i definiie general, valabil i n cazulinfraciunii pe care o analizm, este materialul ori obiectul n care sempacheteaz ceva.

n general, ambalarea mrfurilor constituie o operaiune decondiionare exterioar a acestora, n scopul proteciei lor, cantitativ icalitativ n timpul transportului, dar i pentru a le conferi un aspectatrgtor i corespunztor naturii produsului, pentru realizarea scopuluifinal, care este o profitabil comercializare a mrfurilor.

Datorit importanei ambalajelor pentru nsi scopul final al producerii fiecrei marfi, acestea trebuie s aib un aspect comercialatrgtor, trebuie s fie marcate i etichetate corect, cu respectarea clauzelorcontractuale, a uzanelor i a regulilor obligatorii, chiar cutumiare, de pe

piaa de destinaie.Potrivit art. 5 lit. a) din Legea nr. 11/1991, ambalarea trebuie s fie

fcut astfel nct s nu fie de natur a produce confuzii cu privire laprodusele altui comeciant, nici cu privire la ambalajele folosite n modlegitim de un alt comerciant.

punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a crorcomercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroareconsumatorul asupra calitii produsului/serviciului. Punerea n circulaie

presupune introducerea acestor mrfuri n circuitul comercial astfel nct s

poat fi achiziionate de eventualii cumprtori. Pentru a fi n prezenaacestei modaliti de comitere a infraciunii, fapta trebuie s aduc atingeretitularului mrcii i s induc n eroare consumatorul asupra calitii

produsului/serviciului. folosirea n scop comercial a rezultatelor unui experimenta cror

obinere a necesitat un efort considerabil sau a altor informaii secrete nlegtur cu acestea, transmise autoritilor competente n scopul obineriiautorizaiilor de comercializare a produselor farmaceutice sau a produselorchimice destinate agriculturii, care conin compui chimici noi. n acest cazaciunea incriminat (folosirea) este svrit de un subiect calificat o

persoan care face parte dintr-o autoritate competent s dea autorizaie decomercializare a unor produse i const n utilizarea rezultatelor unorexperimente n interes personal sau pentru al comerciant, urmrindu-se iobinerea unor beneficii. Prin rezultatele unor experimentri se nelegematerializarea n scris a unor activiti experimentale privind produsefarmaceutice sau produse chimice destinate agriculturii care conin compuichimici noi. Prin informaii secrete trebuie s nelegem acele amnunte sau

13


14/18

detalii care nu sunt destinate publicitatii i de care trebuie s ia cunotindoar autoritatea competent i ndrituit de lege s acorde autorizaii n acestdomeniu.

divulgarea unor informaii prevzute la lit. c), cu excepia situaiein care dezvluirea acestor informaii este necesar pentru protecia

publicului sau cu excepia cazului n care s-au luat msuri pentru a se asigurac informaiile sunt protejate contra exploatrii neloiale n comer, dacaceste informaii provin de la autoritile competente. Divulgareapresupuneaducerea la cunotin a rezultatelor experimentelor sau a informaiilorsecrete privind aceste experimente unui numr nedeterminat de persoane.

divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial dectre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca urmare aunei aciuni de spionaj comercial sau industrial.Divulgarea presupuneaducerea la cunotin a secretelor comerciale unui numr nedeterminat de

persoane.Achiziionareapresupune dobndirea unui drept asupra secretuluicomercial n deosebi prin vnzare-cumprare. Utilizarea presupune faptacomerciantului care intrnd n posesia unui secret comercial prin intermediulunor aciuni de spionaj comercial sau industrial l folosete n procesul de

producie. Constituie secret comercial informaia care, n totalitate sau nconexarea exact a elementelor acesteia, nu este n general cunoscut sau nueste uor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod obinuit cuacest gen de informaie i care dobndete o valoare comercial prin faptulc este secret, iar deintorul a luat msuri rezonabile, innd seama de

circumstane, pentru a fi meninut n regim secret; protecia secretuluicomercial opereaz atta timp ct condiiile enunate anterior suntndeplinite.

divulgarea sau folosirea secretelor comerciale de ctre persoaneaparinnd autoritilor publice, precum i de ctre persoane mputernicite dedeintorii legitimi ai acestor secrete pentru a-i reprezenta n faa autoritilor

publice. Divulgarea presupune aducerea la cunotin a secretelorcomerciale unui numr nedeterminat de persoane. Aceast infraciunereprezint o variant a infraciunii prevzute n art.298 C. pen. (divulgareasecretului economic) cnd este svrit de ctre persoanele mputernicite de

deintorii legitimi. Cnd fapta este svrit de o persoan aparinndautoritilor publice ar putea fi conceput ca un abuz n serviciu contraintereselor persoanelor.

producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, oferireaspre vnzare sau vnzarea unor mrfuri/servicii purtnd meniuni false

privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenele saumodelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de

14


15/18

proprietate intelectual cum ar fi aspectul exterior al firmei, designulvitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i alteleasemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire lanumele producatorului sau al comerciantului, n scopul de a-i induce neroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari.

Potrivit DEX prin marf se nelege un produs al muncii destinatschimbului prin intermediul vnzrii-cumprrii. Prin serviciu n sensul art.5 lit. g) se nelege svrirea unei aciuni care servete, avantajeaz pecineva; o ndatorire, form de munc prestat n folosul sau n interesulcuiva. Prin activitatea de producere se nelege, n general, realizarea devalori materiale, de valori tiinifice i literare, n general nseamn a creaceva, printr-o activitatea oarecare. Este vorba, deci, de o aciune de a

produce, de a fabrica ceva, urmat de rezultatul obinut de realizator, prinacea aciune.13

Expresia producerea in orice mod folosita de art. 5 lit. g)menionat, se refer la producia terminat, finit, la producia fizicrealizat, nelegnd prin aceste formulri producia al crei proces defabricaie, potrivit contractului sau legii, a fost ncheiat, produsele fiindrecepionate ca atare pentru a fi dirijate spre consumator, comerciani en-gros sau en-detail.

Importul semnific operaiunea comercial de procurare, dinstrintate, a unor bunuri i/sau servicii care implic trecerea de ctreacestea a frontierei vamale a statului unde se afl cumprtorii. Poate fi

vorba, n principal, fie de importul de mrfuri, fie de importul de servicii.Exportul, n sensul art. 5 lit. g) menionat se refer att la nelesulrestrns al noiunii, pentru produse care sunt vndute i pentru aceasta trecgrania vamal a statului unde marfa a fost produs, ct i la nelesul mailarg, cuprinznd i prestrile de servicii care trec frontiera vamal, cum ar fincasri din turismul internaional, transporturi internaionale de mrfuri,asigurri i reasigurri etc.

Depozitarea, n sensul textului analizat este contractul n temeiulcruia persoana numit deponent ncredineaz un bun altei persoane, numitdepozitar, care se oblig cu sau fr plat s-l pstreze i s-l restituie la

termenul stipulat sau la cerere.Ct privete aciunile de oferire spre vnzare, ori de vnzare la

care se refer art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991, nelegem prin aceasta fienumai ofertarea, fie efectiv o transmitere a proprietii, dac ofertantul sauvnztorul au folosit meniunile false la care se refer acest text.

13 Ibidem, pag. 459

15


16/18

Pentru a exista, din punct de vedere juridic i pentru a produce efectejuridice, oferta trebuie s ndeplineasc mai multe condiii, n mod specialurmtoarele:

- s fie complet, cuprinznd toate elementele eseniale n funcie decare destinatarul ofertei are o imagine clar i corect asupra mrfii,respectiv serviciului propus;

- s fie fcut cu intenia cert a ofertantului de a se obliga, n caz deacceptare;

- pentru contractele a cror existen este condiionat de o anumeform solemn s mbrace acea form.

Obiectul unui astfel de contract l constituie marfa, care trebuie sndeplineasc unele condiii, anume: s se afle n circuitul civil, s existe nmomentul ncheierii contractului sau s poat exista n viitor, s fiedeterminat sau determinabil. Marfa predat trebuie s fie conform cu

tipul de produs i cu calitile convenite prin contract.Activitile materiale prevzute art. 5 lit. g) din Legea nr.11/1991,

pentru a forma latura obiectiv a infraciunii de concuren neloial, trebuiensoite de meniunile false la care se refer textul incriminator i anumecele privind brevetele de invenii, mrcile, indicaiile geografice, desenelesau modelele industriale, topografiile de circuite integrate, alte tipuri de

proprietate intelectuala cum ar fi aspectul exterior al firmei, designulvitrinelor sau cel vestimentar al personalului, mijloacele publicitare i alteleasemenea, originea i caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la

numele productorului sau al comerciantului.Prin meniuni false asupra

originii mrfurilorse nelege orice indicaie de natur a face s se cread cmrfurile au fost produse ntr-o anumit localitate, ntr-un anumit teritoriusau ntr-un anumit stat. Meniunile false mai pot s se refere i n ceea ce

privete originea i caracteristicile mrfurilor, numele productorului sau alcomeciantului, aspectul exterior al firmei, mijloacele publicitare i alteleasemenea.

Urmarea imediat const n confuzia care se creeaz cu privire laprovniena produsului i tulburarea ncrederii n cinstea i corectitudineacomercianilor. Implicit concurena neloial cauzeaz daune materiale i

morale agentului economic al crui produs s-a ncercat s se imite prinutilizarea mijloacelor prevzute n art. 5 din Legea nr.11/1991. Indirect se

produc pagube i n patrimoniul cumprtorilor care sunt nelai.Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat

rezult din materialitatea faptei ex.re. B. Latura subiectiv. Din punct de vedere subiectiv concurena

neloial se svrete cu intenie direct calificat prin scop. Scopul este

16


17/18

inducerea n eroare a celorlali comerciani i a beneficiarilor. Prin aceastinducere n eroare fptuitorul urmrete s-i lrgeasc cercul clientelei, dei

produsele sunt inferioare calitativ fa de cele pe care le imit.Exist i opinia c intenia poate fi indirect. Indiferent dac intenia

este direct sau indirect, este necesar s se fac dovada relei-credine acomerciantului prt.

II.5. Forme, modaliti, sanciuni, aspecte procesuale. Concurenaneloial poate parcurge etapa actelor pregtitoare i a tentativei pn a seajunge la consumare. Legiuitorul incrimineaz ns numai forma consumat.Actele pregtitoare i tentativa pot atrage rspunderea penal pentrucomplicitate dac sunt comise de o alt persoan dect autorul. Deseoriactivitatea infracional de concuren neloial se nfieaz sub o formcontinuat.

Pedeapsa principal este nchisoarea de la o lun la 2 ani sau amenda.Instana de judecat poate dispune publicarea hotrrii n pres pe cheltuialafptuitorului. Alturi de pedeaps instana poate dispune i confiscareaspecial. Mrfurile supuse confiscrii pot fi vndute dac instana decideastfel, dar numai dup distrugerea falselor meniuni. Veniturile obinute nurma vnzrii vor fi folosite n primul rnd pentru despgubirile datorate

persoanelor prejudiciate.Aciunea penal n cazurile prevzute la art. 5 se pune n micare la

plngerea prii vtmate ori la sesizarea camerei de comer i industrie

teritoriale sau altei organizaii profesionale ori la sesizarea persoanelormputernicite de Oficiul Concurenei.Competena de judecat a cauzelor penale privind infraciunea

prevzut de art. 5 din Legea nr.11/1991 i revine, potrivit prevederilor art.7alin. 1, tribunalului locului svririi faptei sau n a crui raz teritorial segsete sediul inculpatului, n lipsa unui sediu competena va revenitribunalului de la domiciliul inculpatului.14

Hotrrea judectoreasc care reine n sarcina celui trimis n judecatsvrirea infraciunii de concuren neloial, n afar de individualizarea

pedepsei, va proceda la :

- obligarea comerciantului de a nceta sau de a nltura actele deconcuren neloial;

- obligarea la plata de despgubiri, pentru daunele materiale i moraleproduse datorit svririi infraciunii.

14 T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, pag. 125

17


18/18

n cazul prejudiciilor materiale i orale, participanii la svrireainfraciunii (coautori, complici, instigatori) au rspunderea civil solidarfa de partea vtmat.

n acelai timp, o dat cu condamnarea penal i obligarea la ncetareafaptelor materiale ilicite de concuren neloial, ct i la repararea daunei,instana poate obliga i la publicarea hotrrii penale definitive, pe cheltuialafptuitorului condamnat.

BIBLIOGRAFIE:

1. C. Voicu, Al. Boroi, Fl. Sandu, I. Molnar, M Gorunescu, S.Corleanu, Dreptul penal al afacerilor, Ediia 3, Ed. C.H.Beck,Bucureti, 2006

2. T. Prescure, Curs de dreptul concurenei comerciale, Ed. Rosetti,Bucureti, 2004

3. O. Cpn, Dreptul Concurenei Comerciale (concurena onest),Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1992

4. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale publicatn M. Of. nr. 24 din 30 ianuarie 1991, modificat i completat deLegea nr. 21/1996 i Legea nr. 298/2001

18

infracŢiuni privind concurenŢa neloiala

Documents