infraestructura deficiente: causas y consecuencias
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Infraestructura deficiente: Causas y consecuencias. Índice de Competitividad Global 2013-2014. Pilar Infraestructura Posición entre 148 países Calidad de la infraestructura general ........................ 97 - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Infraestructura deficiente:Causas y consecuencias
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Pilar Infraestructura Posición entre 148 países
Calidad de la infraestructura general........................ 97 La calidad de las carreteras..................................... 125Calidad de la infraestructura ferroviaria................... 105 Calidad de la infraestructura portuaria..................... 128 Calidad de la infraestructura del transporte aéreo.…57
Índice de Competitividad Global2013-2014
Fuente: Foro Económico Mundial
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Según este estudio del Foro Económico Mundial, el inadecuado suministro de infraestructura es el segundo mayor problema para hacer negocios en Costa Rica, solo superado por la burocracia gubernamental.
Índice de Competitividad Global2013-2014
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“El país requiere reformas para incrementar la competitividad y mejorar al clima de negocios, sobre todo en infraestructura, reducción de tarifas eléctricas y precios de los combustibles y disminución de la brecha entre la oferta educativa y la demanda del mercado”. (El Financiero, setiembre 2013)
Examen de Política Comercial de la OMC
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Una realidad…
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Ejemplo evidente… La ‘trocha fronteriza’
• Conavi pagó ¢21.500 millones por las obras.
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¿Causas de una infraestructura
deficiente?
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Causas• Falta de planificación de mediano y largo
plazo
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Causas• Falta de priorización de proyectos
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Causas• Licitaciones mal estructuradas
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Causas• En la actualidad hay recursos financieros
del orden de los $1.680 millones tramitados y comprometidos con el BID, BCIE, CAF y Concesionarios sin que se hayan sido ejecutados en su mayoría
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Licitaciones mal estructuradas
• La Cámara Costarricense de la Construcción realizó un estudio para medir los tiempos que tarda el CONAVI y el MOPT en ejecutar una obra, en comparación con otras instituciones.
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Licitaciones mal estructuradas
• Se tomó como base un total de 30 proyectos de CONAVI, 5 del MOPT y 13 de otras entidades.
• Se analizó el tiempo desde la preparación de ofertas hasta el finiquito. En total 10 pasos.
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Resultados:• CONAVI: en el diseño y construcción de 19
proyectos, tardó un total de 2141 días. En solo la construcción de 11 proyectos tardó
1299 días.• MOPT: Desde la preparación de ofertas hasta el
finiquito de 5 proyectos tardó 1525 días en promedio.
• Otras instituciones: Los mismos pasos para 13 proyectos en otras instituciones tardaron 648 días.
Fuente: Cámara de la Construcción
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Conavi y Mopt vs otros• El CONAVI y el MOPT, tardan más del doble que
otras instituciones preparando las ofertas.• Tardan 352% más tiempo que otras instituciones
analizando las ofertas.• Duran 380% más confeccionando el contrato.• 277% más en la orden de inicio del diseño• 825% más en dar la orden de inicio de
construcción• y 129% más que otras entidades en el finiquito
Fuente: Cámara de la Construcción
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CONAVI (Solo
Con
struc
ción)
CONAVI (Dise
ño y
Constr
ucció
n)
MOPT
OTROS INSTITUCIO
NES
TODOS0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
Promedio de díasTodos los proyectos
Finiquito
Construccion
Orden Inicio Construccion
Diseno
Orden Inicio Diseno
Refrendo
Confecc Contrato
Resoluc. Apelacion
Analisis de Ofertas
Preparando Ofertas
Fuente: Cámara de la Construcción
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CONAVI (Solo Construcción) CONAVI (Diseño y Construcción) TODOS0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
Promedio de díasProyectos apelados
Orden Inicio Con-struccion
Diseno
Orden Inicio Diseno
Refrendo
Confecc Contrato
Resoluc. Apelacion
Analisis de Ofertas
Preparando Ofertas
Fuente: Cámara de la Construcción
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Proyectos pendientes
Fuente: Cámara de la Construcción
Financiados por el BIDInteramericana Norte (Cañas-Liberia) $154 millonesDiseño y construcción 18 puentes Cañas-Liberia $16 millones 10 puentes Interamericana Norte tramo Barranca-Cañas $17 millonesCarretera La Abundancia-C. Quesada $17.5 millones Carretera Bernardo Soto-Sifón $28 millonesRadial Pozuelo-Jardines del Recuerdo $8 millonesPaso a desnivel en Paso Ancho $15 millonesDiseño y estudio Circunvalación Norte $1.75 millones Diseño y estudio Paraíso-Turrialba $0.5 millonesPrograma Red Vial Cantonal $200 millones
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Proyectos pendientes
Fuente: Cámara de la Construcción
Financiados por el BCIEI Etapa Circunvalación Norte: Tramo La Uruca-periódico La República $115,08 millones
Rotonda Puente Juan Pablo II-Intersección Pozuelo $30 millonesPasos a desnivel en rotonda Garantías Sociales (Zapote) $21,86 millonesPasos a desnivel en la rotonda de La Bandera y Facultad de Derecho UCR $21,08 millones
Pasos a desnivel intersección Guadalupe $10,21 millonesPuentes Mayores $26,82 millonesTúneles falsos y estabilización de la RN 32 (Tibás-Limón) $30 millonesRuta de acceso a la nueva Terminal de Contenedores de Moín $22,03 millones
Otros, imprevistos y expropiaciones $30 millonesGastos de supervisión y costos financieros $32,92 millones
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Otros pendientes
Fuente: Cámara de la Construcción
• Limón Ciudad Puerto• Terminal de Contenedores de Moín• Ruta 32• Carretera San José San Ramón• Proyecto para tratamiento de aguas de la GAM• Conclusión de proyectos de generación eléctrica
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Consecuencias
• Alto costo para el país por pago de intereses sobre préstamos no utilizados
• Pérdida de competitividad• Impacto a la industria turística por dificultades de
acceso• Encarecimiento de costos en transporte por
congestionamientos• Mayor contaminación ambiental
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¿Qué falta?
• Mejorar los procesos de contratación• Optimizar la gestión de proyectos y su
fiscalización• Implementación del plan de proyectos urgentes
de corto, mediano y largo sugerido por el Grupo Consenso para el Rescate de la Red Vial Nacional, del cual UCCAEP es parte.
• Mejoras en Ley de Expropiaciones
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Muchas gracias