Infrastruktur som en vækstdriver for DanmarkKøbenhavns Lufthavne 9. marts 2011

Kan transportinfrastruktur skabe vækst?Niels Buus Kristensen

1

Niels Buus Kristensen

2Landbrugs-

produktivitet

SpecialiseringKapital-akkumulering

Industrialisering

Teknologi-udviklingVidenskab

Transport

Markeder

Økonomisk vækst

Transport har spillet en afgørende rolle i de sidste 200 års økonomiske udvikling

Niels Buus Kristensen

3

Globaliseringen er drevet af hurtigere og billigere transport

Hobro Herredsvej [Vejmanden, 2003 s. 21.

IC4-tog

Første motorvejsstrækning, Hørsholmvej [www.vejhistorie.dk].

Airbus 380

Tog – år 1900

SAS DC-3

- skabt via infrastrukturudbygning og teknologudvikling

Niels Buus Kristensen

4

Hvad siger litteraturen?• 1980’erne: Faldende produktivitet i USA

• Aschauer(1989):Hvis offentlig infrastruktur øges 10%, så stiger den private sektors produktivitet 3,9%!

• 1990’erne: Kan det nu passe?

• 2000: Konsensus om Ja!, men lavere (og usikker!) effekt

Afviser

bekræfter115 (80%)

29 (20%)

Niels Buus Kristensen

5

Vækst?· Stigning i BNP? Ja!

– Hvis potentialet er til stede– Crowding out af private investeringer?

· Øgede vækstrater? Næppe …· Tiltrækning af vækst til en region? Måske,

– men (risikabelt) 0-sum spil!

Niels Buus Kristensen

6

Samfundsøkonomiske vurderinger?

· Cost Benefit Analyse: Sparet transporttid (omkostninger)– For private fritidsrejsende, pendlere og erhvervsliv– De to sidste -> økonomisk vækst, – men den første skaber også samfundsøkonomisk værdi

· Politisk fokus på økonomiske gevinster:– Konkurrenceevne– Erhvervsudvikling– Arbejdspladser– Økonomisk vækst– Ejendomspriser– …

· Hovedsagligt dobbeltregning!– Eksempel: Stigende huspriser er en kapitalisering af fremtidige

rejsetidsgevinster· Tidsgevinsterne transformeres til de økonomiske gevinster

Niels Buus Kristensen

7

Hvornår er der ekstra gevinster?-”wider economic benefits”

· Cost Benefit Analysens regner rigtigt, når– Alle priser = de samfundsøkonomiske marginale omkostninger

• Herunder: alle eksternaliteter inkluderet– Konstant skalaafkast i produktionen

· Hvis konkurrencen på nogle markeder ikke er tilstrækkelig, kan der være yderligere gevinster – Da p>mc ekstra gevinst ved øget efterspørgsel på det

pågældende marked p.g.a. lavere transportomkostninger (”statiske”)

– Øget konkurrence og stordriftsforele på længere sigt (”dynamiske”)– Betydelig usikkerhed i praksis

• Vanskelige at identificere og beregne• Meget forskellige vurderinger af betydningen• Størst ved markante projekter• Størrelsesordenen vil variere fra projekt til projekt

Niels Buus Kristensen

8

Et eksempel: Femern Bælt

Ekstra gevinst i forhold Cost Benefit Analysens sparede godstransportomkostninger· +25% på kort sigt

· +52% på lang sigt– inklusiv produktivitetsgevinster

fra stordriftsfordele

· Betydelig usikkerhed! [+18% ; +78%]

Niels Buus Kristensen

9

Konklusion”wider eonomic benefits” i f.t. CBA· Udelad ”wider economic benefits” ved prioritering mellem

”almindelige projekter”– Vanskeligt at identificere empirisk i det konkrete tilfælde– Kræver omfattende analyser– Stor usikkerhed på størrelsen

· Foretag konkrete analyser ved markante, nationale projekter (f.eks. store faste forbindelser)– Formentlig relativt størst betydning her

Niels Buus Kristensen

10

Tak for opmærksomheden!

Niels Buus Kristensen nbu@transport.dtu.dk