Partyzánská 1/7PRAHA 7170 00

www.tscr.cztscr@tscr.cz

sdružení podnikatelů v teplárenství

www.tscr.cz

Ing. Jiří Vecka

výkonné pracoviště

Teplárenské sdružení České republiky

Partyzánská 1/7, 170 00 Praha 7

vecka@tscr.cz

Nová směrnice o energetické účinnosti – přínos nebo další rána pro teplárenství?

XXIII. seminář energetiků, Jelenovská, 24. ledna 2013

www.tscr.cz

• Směrnice o energetické účinnosti (EED)• Cíle, zaměření EED• Druhy opatření EED• Klíčové články z pohledu teplárenství• Závěrečné zhodnocení a doporučení

Osnova

www.tscr.cz

• zveřejněna ve Věstníku EU 14.11. 2012• transpozice do 5. června 2014

• sjednocuje evropskou legislativu v oblasti úspor energie • zahrnuje i podporu KVET (ruší stávající směrnici

2004/8/ES)

Směrnice o energetické účinnosti 2012/27/EU (EED)

www.tscr.cz

• Závěry Evropské rady (8. a 9. březen 2007)• cíl do roku 2020 uspořit 20% spotřeby primární energie v

EU oproti prognózám• prognózy spotřeby energie v roce 2020 - 1842 Mtoe• snížení o 20% odpovídá spotřebě – 1 474 Mtoe = úspora v

roce 2020 - 368 Mtoe (15,4 EJ)• vyhodnocení z roku 2011 zdůrazňuje, že tento cíl není plněn

• „strategie Evropa 2020“ (červen 2010)• potvrzení cíle uspořit 20% spotřeby primární energie v EU

jako jednoho z hlavních cílů

• Plán přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 (březen 2011)

• aktualizace právního rámce pro cíl úspory 20 % PEZ

Background EED

www.tscr.cz

• integrovaný přístup k úsporám• úspory v zásobování i v konečné spotřebě

• posílení podpory kombinované výroby elektřiny a tepla• státy stanoví cíle, systémy a programy ke zvyšování

energetické účinnosti• zaměření na renovaci budov – největší potenciál pro

úspory• požadavek úspor objemu ročního prodeje energie

konečným zákazníkům

Východiska EED

www.tscr.cz

• státy stanoví cíle energetické účinnosti• na základě spotřeby primární energie nebo úspor v

konečné spotřebě

• závazný cíl• v roce 2020 nesmí být spotřeba primární energie v EU vyšší

než 1 474 Mtoe nebo konečná spotřeba energie vyšší než 1 078 Mtoe

• další závazky dle textu EED (renovace budov atd.)• EK vyhodnotí nahlášené cíle a možnost dosažení

celkového cíle EU do roku 2020

Cíle EED

www.tscr.cz

• na primární straně• čl. 14,15 - podpora KVET, podpora vyšší účinnosti při

přeměně, přenosu a distribuci

• v konečné spotřebě• čl. 4, 5, 6, 7 – renovace budov a povinné zvyšování

energetické účinnosti

• „soft“ opatření• č. 8, 9, 10, 11, 12 – energetické audity, přístup k informacím

pro konečné zákazníky, požadavky na měření

Opatření EED

www.tscr.cz

• od 2013 každoročně do 30. dubna – státy podají zprávu o pokroku plnění cílů energetické účinnosti

• do 5. prosince 2013 – státy nahlásí využití politických opatření v rámci článku 7

• do 30. dubna 2014 – státy předloží akční plány energetické účinnosti

• každé 3 roky aktualizace• opatření zaměřená na dosažení cílů

• do 5. června 2014 – státy nahlásí využití flexibilit v rámci článku 7• do 5. června 2014 – státy oznámí EK sankce• do 30. června 2014 EK přezkoumá dosažený pokrok při plnění cílů

energetické účinnosti• v případě potřeby EK navrhne další opatření

• do 31. prosince 2014 – EK přezkoumá harmonizované referenční účinnosti pro vysokoúčinnou KVET

Časový rámec EED

www.tscr.cz

• z pohledu distributorů energie klíčový článek • základní cíl pro distributory energie – od 1. ledna 2014

do 31. prosince 2020 každoroční úspory ve výši 1,5 % prodeje energie koncovým zákazníkům

• striktní aplikace by znamenala snížení prodeje energie o 10,5 % (v porovnání s obdobím 2010-2012)

• možnost využít flexibility při výpočtu cíle (snížení objemu úspor maximálně o 25%)

• možnost využít tzv. „politických opatření“ místo cíle pro distributory

• např. „uhlíková“ daň, standardy a normy, en. štítky atd.

• možná kombinace obou přístupů = snížení až eliminace požadavků na distributory

Povinné zvyšování energetické účinnosti – článek 7 EED

www.tscr.cz

• do 31. prosince 2015 – státy provedou komplexní posouzení potenciálu vysokoúčinné KVET

• po 5. červnu 2014 – státy zajistí provádění analýzy nákladů a přínosů vysokoúčinné KVET když

• je plánován nový zdroj nad 20 MWt příkonu• je rekonstruován zdroj nad 20 MWt příkonu• je plánováno průmyslové zařízení nad 20 MWt příkonu• je plánována nová SZTE nebo je instalován/rekonstruován

zdroj nad 20 MWt příkonu – posouzení využití odpadního tepla z průmyslových zařízení

• nové požadavky v praxi těžko uplatnitelné

Podpora KVET – článek 14 EED

www.tscr.cz

• elektřina z vysokoúčinné KVET• prioritní přístup k síti, při dispečerském řízení prioritně

nasazovaná

• do 30. června 2015 – státy zajistí posouzení potenciálu infrastruktury (elektřina, plyn) z pohledu energetické účinnosti

• s konkrétními opatřeními a investicemi pro zlepšení účinnosti

• členské státy odstraní pobídky v sazbách a tarifech za přenos a distribuci narušující celkovou energetickou účinnost

Podpora účinnosti při přeměně, přenosu a distribuci – čl. 15

www.tscr.cz

• podpůrné služby ze zařízení s vysokoúčinnou KVET by měly být součástí nabídkového řízení na služby

• státy mohou vyžadovat snížení poplatků za připojení a využívání sítě pro podporu umístění zařízení s KVET

• státy zajistí splnění kritérií pro výpočet síťových sazeb• zejména úprava výpočtu pro bonus na decentrální výrobu

(mj. zahrnutí i snížení investic do sítí a optimálnější provoz sítě)

Podpora účinnosti při přeměně, přenosu a distribuci – čl. 15

www.tscr.cz

• od roku 2014 státy zajistí ročně rekonstrukci 3 % z celkové podlahové plochy objektů státní správy

• na úroveň standardů podle směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov.

• do celkové podlahové plochy se započítávají budovy více než 500 m2 (od 9. července 2015 snížení na 250 m2)

• do 5. prosince 2015 - velké společnosti (mimo SME) projdou energetickým auditem

• čtyřletá periodicita opakování auditu

Další závazná opatření EED

www.tscr.cz

• pro státy nezávazné cíle energetické účinnosti• základní podpora vysokoúčinné KVET zachována• problematická aplikace ustanovení o podpoře rozvoje

KVET• směrnice o energetické účinnosti ponechává

mnoho rozhodnutí na členských státech = zásadní samotná implementace směrnice do české legislativy

Závěrečné zhodnocení

www.tscr.cz

• cíle energetické účinnosti definovat v úspoře primární energie

• díky plánované modernizaci energetiky mnohem výhodnější než úspory v konečné spotřebě

• využít politická opatření pro zmírnění/eliminaci požadavků na distributory

Závěrečné zhodnocení - doporučení

www.tscr.cz

Děkuji za pozornost