Inga LipšāneKPMG Baltics SIA vecākā projektu vadītāja

LZRA kvalitātes komitejas locekle

2012. gada 7. decembris

Revīzijas būtība un iezīmes Revīzijas kvalitātes definēšana Revīzijas kvalitāte – galvenie akcenti Kvalitatīvas revīzijas struktūra

- Ieguldījums (resursi)- Iznākums (rezultāts)- Mijiedarbība (sadarbība)- Konteksts (vide)- Speciāli apsvērumi: MVU/MVP

Revīzijas kvalitātes kontroles sistēma Latvijā Revīzijas tirgus gaidāmās reformas

Mērķis – paaugstināt finanšu pārskatu uzticamību Revīzija ietver sprieduma elementu, ko nosaka:

• Sprieduma klātbūtne „patiesi atspoguļojošu” finanšu pārskatu sagatavošanas procesā

• Starptautisko revīzijas standartu prasības (uz risku balstīta pieeja, būtiskums, spriest par procedūru izvēli, pierādījumu pietiekamību utt)

Revīzijas veikšana atkarīga no kompetentām personām:• Kas izmanto pieredzi, piemēro godprātību, objektivitāti un

skepticismu, lai spētu izdarīt uz konkrētā uzdevuma faktiem un apstākļiem balstītu pamatotu spriedumu

• Kam piemīt neatlaidība un robustums, lai panāktu, ka finanšu pārskatos tiek izdarītas izmaiņas, vai arī nodrošinātu to, ka revīzijas ziņojums ir atbilstoši modificēts

Faktori, kas padara sarežģītu kvalitatīvas revīzijas definēšanu:Būtisku neatbilstību neesamība pārskatos – tikai daļa no revīzijas kvalitātesDažādu uzņēmumu revīzijas ir dažādas – dažādas gradācijas tam, kas uzskatāms par pietiekošiem un atbilstošiem pierādījumiemKatra revīzijā ieinteresētā puse revīzijas kvalitātei piešķir citādu nozīmiIerobežota pārskatāmība un caurspīdīgums par revīzijas darbu un revīzijas atklājumiem

Revidents atbild par kvalitātiKvalitatīva revīzija ir sasniegta, kad uz revīzijas

atzinumu var paļauties, jo tas ir izsniegts balstoties uz pietiekamiem atbilstošiem pierādījumiem, ko ieguvis revidents, kas:

• Demonstrējis atbilstošas ētiskās vērtības un attieksmi ;• Bija pietiekami zinošs, un pieredzējis;• Bija paredzējis pietiekošu laiku, lai veiktu darba apjomu;• Piemēroja stingru revīzijas procesu un kvalitātes

kontroles procedūras;• Izsniedza noderīgus un savlaicīgus ziņojumus;• Atbilstoši komunicēja un sadarbojās ar dažādām revīzijā

iesaistītām pusēm

Sadar-bība

Kon-tekst

s

Rezul-tāti

Ieguldī-

jums

Revīzijas kvalitāte

Uzdevuma līmenī Revidentu komanda – saprot revīzijas mērķi, piemēro profesionālo skepticismu, godprātību, objektivitāti, profesionālo kompetenci, pienācīgu rūpību un ir neatkarīga Firmas līmenīIr tāda vadīšanas kārtība, kas nodrošina atbilstošu toni vadības augšējā līmenī, kvalitāte ir pasludināta kā prioritāte – (personāla īpašību veicināšana, finansiāli apsvērumi tikai pēc kvalitātes, konsultēšanās kultūra, tehniskais atbalsts, klientu akceptēšanas sistēma)Valsts līmenīIzsludinātas ētiskās vērtības, kas padara skaidrus ētiskos principus un arī prasības – kā tie jāievēro, profesionālās organizācijas ir aktīvas uzraugot, ka ētikas principi ir saprasti un piemēroti, revidenti apmainās ar informāciju klientu akceptēšanas lēmuma pieņemšanas procesā

Vērtības, Ētika, Attieksme

Uzdevuma līmenī Partneri un darbinieki ir kompetenti, saprot uzņēmuma biznesu, izdara uzticamus profesionālus spriedumus, partneris iesaistās risku izvērtēšanā, darba plānošanā un uzraudzīšanā, darbinieku darbs atbilstoši uzraudzīts un pārbaudīts. Atvēlētais laiks ir pietiekošs. Partneri un pieredzējušie komandas dalībnieki ir pietiekoši pieejami vadībaiFirmas līmenīNodrošināts pietiekošs laiks un resursi sarežģītu jautājumu risināšanai – kad tādi rodas. Komandām ir atbilstošs sastāvs un laiks. Pieredzējušie darbinieki savlaicīgi informē un apmāca darba procesā mazāk pieredzējušos. Pietiekošas apmācības revīzijā, grāmatvedībā, zināšanas par industrijām.Valsts līmenīRobusta revidentu un revidentu firmu licencēšanas kārtība. Skaidri noteiktas izglītošanās prasības. Paziņošanas kārtība ir noteikta – kā revidentus informē par pašreizējām problēmām un jaunām prasībām. Revidenta profesija valstiski tiek labi pozicionēta, lai piesaistītu un paturētu augstas kvalitātes indivīdus.

Zināšanas, Pieredze,Laiks

Uzdevuma līmenī Revīzijas komanda ievēro SRS un firmas kvalitātes kontroles procedūras. Pienācīgi lieto IT. Efektīvi sadarbojas ar citām iesaistītām pusēm revīzijā (iekšējais audits). Uzdevums tiek vadīts, lai sasniegtu revīzijas efektivitāti. Revīzijas darbs tiek pienācīgi dokumentētsFirmas līmenīRevīzijas process attīstās, izmainoties profesionāliem standartiem un saņemot kritiku pēc kontrolēm (iekšējās kontroles pārbaudes vai ārējās). Revīzijas metodoloģija veicina radoši domāt, piemērot profesionālo skepticismu un profesionāli spriest, metodoloģija pieprasa uzraudzību un veiktā darba pārbaudi. Revīzijas kvalitāte tiek uzraudzīta un tiek veiktas atbilstošas darbības, novēršot trūkumus. Kur pieprasīts – pirms ziņojuma tiek nodrošināta uzdevuma kvalitātes kontroles pārbaude.Valsts līmenīRevīzijas standarti ir izsludināti, ka skaidri ir saprotams mērķis un piemērošanas kārtība. Institūcijas, kas atbild par kvalitātes kontroļu veikšanu ņem vērā būtiskas, atbilstošas revīzijas kvalitātes pazīmes (gan firmā kopumā, gan atsevišķā uzdevumā). Eksistē efektīva sistēma, ka tiek izpētīti apgalvojumi par sliktu revīzijas kvalitāti un, ka tiek pieņemti disciplināri mēri.

Revīzijas process un Kvalitātes kontroles procedūras

No revidenta Revidenta ziņojuma lietotājiem par finanšu pārskatiem uzticamībaZiņojumu uzņēmuma vadībai (par rekomendācijām saistībā ar iekšējās kontroles trūkumiem) vērtīgums un savlaicīgumsZiņojumi citām uzņēmuma pārvaldes institūcijām (piem. ziņojums revīzijas komitejai), to vērtīgums un savlaicīgumsZiņojumi uzraudzības institūcijām (regulatoram)Atklātības ziņojumiRevidenta Gada pārskatiNo uzņēmumaRevidēti finanšu pārskatiZiņojums no revīzijas komitejasNo revīziju uzraugošām institūcijām Ziņojums par atsevišķa uzdevuma/firmas kvalitātes kontroles pārbaudes rezultātiem

Revīzijas iznākums (rezultāts)

Vadība

Regulators

Revīzijas komiteja

Pārskatu lietotājs

Revidents

Finanšu

pārskatu

kvalitāte

Korporatīvā pārvaldība

Informācijas sistēmas

Finanšu pārskatu

sagatavošanas grafiks

Citi faktori

Piemērojamie finanšu pārskatu

standarti

Likumdošanas akti par finanšu

pārskatu sagatavošanu

Uzņēmējdarbības prakse un Komerclikums

Uzdevuma līmenī mazi uzņēmumi vēlas izmantot revidenta zināšanas finanšu pārskatu sagatavošanā: Priekšrocība - revidentam iespējams iegūt padziļinātas zināšanas. Trūkums - apdraudēta objektivitāte

Firmas līmenī Ja revidents ir viens – tam tieša ietekme uz firmas kultūru un ļoti tieša iesaistīšanās pār vadības aktivitātēm, konsultēšanos, darbu uzraudzīšanu, kas var būt gan mazas revidentu firmas priekšrocība, gan arī trūkumsMazu darbinieku skaitam ir viegli ieviest kvalitātes kontroles politikas un procedūras, bet konsultēšanās, tehniskais atbalsts un neatkarīgu darbinieku norīkošana kvalitātes uzraudzības procesā var būt apgrūtināta

Ieguldījums: Vērtības, ētika un attieksme

Uzdevuma līmenī Mazu uzņēmumu revīzijās tieši iesaistās pieredzējuši profesionāļi vairāku gadus pēc kārtas. Priekšrocība – labi pārzina uzņēmumu, Trūkums: draudi objektivitātei un skepticismamRevidents tiek uzskatīts par biznesa un nodokļu konsultantu un bieži ir tiešs kontakts ar augstāko vadību. Priekšrocība – laba informētība par nozari, biznesa attīstību, finanšu pārskatu sastādīšanas procesu. Trūkums: draudi neatkarībai

Firmas līmenī Mazu uzņēmumu revīzijas atsevišķās valstīs nav obligātas. Tas var nozīmēt draudus daudzām mazām revīzijas praksēm, kam ir tikai daži revīzijas klienti nodrošināt augsti kvalificētu personālu ar atbilstošām zināšanām un pieredzi.

Ieguldījums: Zināšanas, pieredze un Laiks

Uzdevuma līmenī Revīzijas ir salīdzinoši vienkāršas un revīzijas metodoloģijai nevajadzētu būt pārlieku sarežģītai

Ieguldījums: Revīzijas process

Iznākums (rezultāts)

Uzdevuma līmenī Tuva un bieža iesaistīšanās vairāku gadu garumā dod iespēju sniegt vērtīgus padomus. Attiecības ar vadību ir bieži ļoti labas un komunikācija tieša un regulāra

Konteksts (vide)

Maziem uzņēmumiem vienkāršāka saimnieciskā darbība

Vienkāršākas IT sistēmas, uzskaite Mazāk formāla vadības struktūra Mazāks lietotāju loks

LZRA šobrīd apvieno 168 zvērinātus revidentus un 143 zvērinātu revidentu komercsabiedrības

Visiem revidentiem ir obligāti jāpiemēro SRS, tai skaitā, standarti, kas attiecas uz kvalitātes kontroli:Atsevišķa uzdevuma līmenī - Finanšu pārskatu revīzijas kvalitātes kontrole (SRS 220)Firmas līmenī - Firmu, kuras veic finanšu pārskatu revīzijas un pārbaudes un sniedz citus apliecinājuma un radniecīgos pakalpojumus kvalitātes kontrole (1. SKKS)

Profesionālā pašpārvalde -  LZRA nodrošina revīzijas pakalpojumu kvalitātes kontroli, lai tiktu ievērotas normatīvo aktu un Latvijā atzīto starptautisko revīzijas standartu prasības, profesionālās ētikas normas un neatkarība• Izveidota Kvalitātes komiteja• Revīzijas pakalpojumu Kvalitātes kontrolei

pakļauti visi revidenti• Kvalitātes kontrolieri veic kontroles saskaņā ar

nolikumu, kas saskaņots Finanšu ministrijā

Valstiskā uzraudzība Finanšu ministrija veic LZRA valstisko uzraudzību – tās pilnvarots

pārstāvis pārbauda revīzijas pakalpojumu kvalitātes kontroles prasību ievērošanu

MK izveidojis Revīzijas konsultatīvo padomi, kas: izskata LZRA sagatavotos dokumentus par:

• zvērinātu revidentu pretendentu eksamināciju un sertificēšanu,

• zvērinātu revidentu komercsabiedrību licencēšanu, • zvērinātu revidentu kvalifikācijas uzturēšanu un

profesionālās darbības kvalitātes kontroli, • Latvijā atzītiem starptautiskajiem revīzijas standartiem

un ētikas nostādnēm un sniedz ieteikumus LZRA to pilnveidošanai, vienlaikus informējot

arī Finanšu ministriju par sniegtajiem ieteikumiem.

2011. gada novembra Eiropas Komisijas priekšlikumi:Eiropas Parlamenta un Padomes direktīva, ar kuru groza Direktīvu 2006/43/EK, ar ko paredz gada pārskatu un konsolidēto pārskatu obligātās revīzijasunEiropas Parlamenta un Padomes Regula par īpašām prasībām attiecībā uz obligātajām revīzijām sabiedriskas nozīmes struktūrās

EK priekšlikumi ir rezultāts plašam konsultāciju procesam, ieskaitot iepriekš Komisijas izdoto diskusiju dokumentu “Zaļā grāmata”.

Priekšlikumi galvenokārt vērsti saistībā ar revīzijām sabiedriskas nozīmes struktūrās. (Struktūras ar būtisku sabiedrisko nozīmi to uzņēmējdarbības, apjoma un darbinieku skaita dēļ vai tādēļ, ka to korporatīvais statuss piesaista plašu ieinteresēto personu loku)

Galvenie reformas mērķi:

Paskaidrot un precīzāk definēt revidenta lomuPastiprināt neatkarību un profesionālo skepticismuPadarīt revīzijas tirgu dinamiskākuUzlabot revidentu uzraudzībuVeicināt pārrobežu revīzijas pakalpojumu sniegšanuSamazināt nevajadzīgus apgrūtinājumus maziem uzņēmumiem

Paskaidroti un precizēti ES noteikumi, lai uzlabotu sapratni par revīzijas darbības jomu

Revīzijas ziņojumu paplašināšana Sīkāk izstrādāts ziņojums revidētajai

struktūrai komunikācijas uzlabošana starp revidentu un audita komitejām - lai uzlabotu informāciju, ko revidents sniedz lietotājiem un revidētai struktūrai

Prasība uzturēt dialogu starp revidentiem un sabiedriskas nozīmes struktūru uzraudzītājiem

Revīzijas uzņēmumu obligāta rotācija un kopīgas revīzijas

Obligāta konkursu rīkošana Ar revīziju nesaistīti pakalpojumi – stingrs

ierobežojums Revīzijas pakalpojumu nozares uzraudzība

ES līmenī - uzraudzības koordināciju veic Eiropas Vērtspapīru un tirgu iestāde (EVTI).

Iespēja revidentiem veikt profesionālo darbību visā Eiropā: “Eiropas pase” revidenta profesijai

• Nav paredzēts papildus slogs, jo paredzēti izņēmumi attiecībā uz prasībām MVU.

• Obligātie konkursi - publiski kotētiem. • Tendence uz samazinātām prasībām

(pārbaudes)• Obligātās revīzijas veicot-SRS piemērošana

proporcionāla biznesa kompleksitātei

• Palielinās iespējas sniegt pārrobežu pakalpojumus

Mazie revidējamie uzņēmumi

Mazās revidentu prakses

Iekšējo revidentu darba izmantošana (SRS 610) Revidentu ziņojumi (SRS 700) – plašāki, skaidrojošāki

ziņojumi lietotājiem Uzņēmumu darbības turpināšana (SRS 570) - papildināt

revidentu ziņošanu saistībā ar darbības turpināšanu Revidenta atbildība par citu informāciju, kas sniegta

dokumentos, kuros ietverti revidētie finanšu pārskati (SRS 720 )

Konsultāciju projekts saistībā ar revidentu pienākumiem revidējot finanšu pārskatu pielikumus

Risinot mazo uzņēmumu vajadzības – 2012. gada septembrī ir apstiprināts SPS 2400 Vēsturisko finanšu pārskatu pārbaudes uzdevumi

Pēc “Skaidrības projekta” ieviešanas turpmāk tiek strādāts pie uzlabojumiem sekojošos SRS :

Informācijas avoti: A framework of audit quality (IAASB) http://www.ifac.org/auditing-assurance http://ec.europa.eu/internal_market/auditing/index_

en.htm

Paldies par uzmanību!ilipsane@kpmg.com