ingvar nilsson: sociala investeringar

50
Utanförskapets pris, Sociala investeringar och Socioekonomiska strategier Ingvar Nilsson [email protected] 2013-05-16

Upload: kilsved-strategi

Post on 26-May-2015

2.180 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Nationalekonomen Ingvar Nilsson presenterade sina tankar om sociala investeringar vid ett frukostmöte med S-2000 den 16 maj 2013

TRANSCRIPT

Page 1: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Utanförskapets pris, Sociala

investeringar

och

Socioekonomiska strategier

Ingvar Nilsson

[email protected]

2013-05-16

Page 2: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar
Page 3: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar
Page 4: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

DET BLIR

FÖR DYRT

Page 5: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Några påståenden

• Utanförskapet är stort

• Det växer

• Det är dyrt

• Man kan sätta prislappar på det

• Därmed kan man sätta ett värde på prevention,

tidiga insatser och rehabilitering

• En stor del av utanförskapet är onödigt

• Ju tidigare man bryter utanförskapet desto bättre

• Detta är en utomordentligt god affär – mänskligt

och ekonomiskt

Page 6: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

TRE CENTRALA FRÅGOR

• HAR VI BRIST PÅ RESURSER?

• NEJ

• ANVÄNDER VI VÅRA

RESURSER EFFEKTIVT?

• NEJ

• VAD BEROR DET PÅ?

• FYRA FAKTORER

Page 7: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Varje år lämnar 13.000 unga Sveriges

skolor för ett långt liv i utanförskap

Vad kostar detta?

Hur stor del av detta är onödigt?

Page 8: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

HUR SER

UTMANINGEN

UT?

Page 9: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

DET BLIR FÖR DYRT!!!

Page 10: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

SONY – EN KOSTNAD

ELLER EN SOCIAL

INVESTERING?

Page 11: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Sony 0 – 10 år

Page 12: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Sony 11 -18 år

Page 13: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Sony från 0-40 år - gängkriminell

Page 14: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Diagram x.x.; De ackumulerade kostnaderna för ett aktivt yrkeskriminellt gäng om 20

personer under en 20-årsperiod

Page 15: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Södertälje kommun redovisar ett positivt

ekonomiskt resultat på 59 miljoner kronor.

Södertäljes ordförande Boel Godner (S) är nöjd: –

Det är glädjande att Södertälje visar ett positivt

resultat och klarar balanskravet. Av årets resultat

avsätter kommunen 24 miljoner kronor till

en social investeringsfond för

trygghetsskapande insatser för barn och unga att

användas under åren 2013 till och med 2015,

säger hon i en kommentar.

Page 16: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Passus – en

avhoppaverksamhet på

Fryshuset

28 personer

Page 17: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Passus

Summa PassusArbets-

förmedling

Försäkrings-

kassa Kommun Landsting

Rätts-

väsende Övriga Summa Vinst

Intäkt 0 0 0 0 0 0 4 318 000 4 318 000

Kostnad 4 048 000 0 0 0 0 0 0 4 048 000

Intäkt 0 672 000 0 0 0 0 0 672 000

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 4 909 430 0 0 0 0 4 909 430

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 4 681 600 0 0 0 4 681 600

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 0 2 848 922 0 0 2 848 922

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 0 0 4 426 531 0 4 426 531

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 0 0 0 6 018 141 6 018 141

Kostnad 0 0 0 0 0 0 4 318 000 4 318 000

Produktionsvärde Intäkt 13 118 515 0 0 0 0 0 0 13 118 515 13 118 515

Summa 32 627 139

Övriga 1 700 141

Kommun 4 681 600

Landsting 2 848 922

Rättsväsende 4 426 531

Passus 270 000

Arbetsförmedling 672 000

Försäkringskassa 4 909 430

Page 18: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Passus

Summa PassusArbets-

förmedling

Försäkrings-

kassa Kommun Landsting

Rätts-

väsende Övriga Summa Vinst

Intäkt 0 0 0 0 0 0 4 318 000 4 318 000

Kostnad 4 048 000 0 0 0 0 0 0 4 048 000

Intäkt 0 672 000 0 0 0 0 0 672 000

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 4 909 430 0 0 0 0 4 909 430

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 4 681 600 0 0 0 4 681 600

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 0 2 848 922 0 0 2 848 922

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 0 0 4 426 531 0 4 426 531

Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0

Intäkt 0 0 0 0 0 0 6 018 141 6 018 141

Kostnad 0 0 0 0 0 0 4 318 000 4 318 000

Produktionsvärde Intäkt 13 118 515 0 0 0 0 0 0 13 118 515 13 118 515

Summa 32 627 139

Övriga 1 700 141

Kommun 4 681 600

Landsting 2 848 922

Rättsväsende 4 426 531

Passus 270 000

Arbetsförmedling 672 000

Försäkringskassa 4 909 430

Page 19: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

”Det finns ingen riskaktie på börsen som är

så lönsam som att satsa på barn och unga”

Page 20: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

KOSTNAD FÖR EN

INSATS

SOCIAL INSATS-

GRUPP 2 MKR

KOSTNAD FÖR ATT

AVSTÅ

1 GÄNGKRIMINELL

100 MKR

EN SATSNING PÅ UNGA

EN KORTSIKTIG KOSTNAD

ELLER EN

LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING

Page 21: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

SKOLAN ÄR HUVUDLEVERANTÖR

AV UTANFÖRSKAP

Page 22: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Patrik

• 7 år

• Strulig hela dagistiden

• Kan inte sitta still,

kommer i bråk

• Kan inte koncenterar

sig

• Svag impulskontroll

• Får inte vara med

Page 23: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Patrik

7 år på glid

Insats

Kostnad

PROJEKT RÄDDA PATRIK

Barn/ungdoms psykiatri

Specialpedagog

Habilitering

Vuxenpsykiatrin

Primärvården

Socialtjänsten

SUMMA 500.000

Page 24: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

PATRIK

7 ÅR

”PÅ GLID”

INSATSINGEN

INSATS

Ökad prod-

förmåga

Minskade

välfärds-

kostnader

Minskad prod-

förmåga

Ökade

välfärds-

kostnader

Kostnader

för insatsen

Intäkt IntäktKostnad Kostnad

VAD?

FÖR VEM?

NÄR?

? ?

TIDSPERSPEKTIV?

INSATS EFFEKT?

TYP AV EFFEKTER?

VILKA AKTÖRER?

Page 25: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

0

20 000

40 000

60 000

80 000

100 000

120 000

140 000

160 000

180 000

WorstCase BestCase

ADHD genomsnittskostnad

Övriga

Rättsväsendet

Landsting

Kommun

Försäkringskassan

www.seeab.se

www.socioekonomi.se

Page 26: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 91

01

11

21

31

41

51

61

71

81

9

Kr

Ålder

ADHD Best Case

Övriga

Rättsväsendet

Landsting

Kommun

Försäkringskassan0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 91

01

11

21

31

41

51

61

71

81

9

Kr

Ålder

ADHD Worst Case

Övriga

Rättsväsendet

Landsting

Kommun

Försäkringskassan

Page 27: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

-500 000

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 91

01

11

21

31

41

51

61

71

81

9

Kr

Ålder

ADHD Ackumulerad WC-BC

Övriga

Rättsväsendet

Landsting

Kommun

Försäkringskassan

Långsiktighet

Samverkan

Breakeven

Vinst; 2 Mkr/person

Page 28: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Vad händer med

ADHD-barnen

om vi inte gör

något?

www.seeab.se

www.socioekonomi.se

Page 29: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

PATRIKS

TRE VÄGAR

IN I

VUXENLIVET

OM VI

MISSLYCKAS

KRIMINELL

VÅLDS-

VERKARE

LÅNGTIDS-

ARBETSLÖS

Page 30: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Sociala investeringar

VARFÖR

UPPSTÅR

PROBLEMET?

Page 31: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

HAR DU

HELHETSSYN?

Page 32: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Personer

med ”diffus”

problematik

Somatisk

vård

Psykiatrisk

vård

Beroende-

vård

Missbruks-

vård

Försörjning

Social liv & sammanhang

Familj & Sociala nätverk

Boende

Sysselsättning

LÄKARESJUKSKÖTERSKA

SKÖTARE

ARBETSTERAP

KURATOR

SJUKGYMNAST

DISTRSKÖT

LÄKARE

PSYKOLOG

PSYKOTERAPEUT

BOENDESTÖD

SKÖT BOENDE

BISTÅNDSBEDÖM

SJUKSKÖT

BEHHEM

BOSTADSFÖRETAG

HANDLÄGG FK

SOCIONOM IFO

ARBETSFÖRMEDLARE

GOD MAN

FÖRVALTARE

KRONFOGDE

SKULDSANERARE

HANDLED SYSS

ARBETSVÄGLEDSYOKONSULENT

ALKOHOLTERAPEUT

SSK AVGIFTNING

BEHHEM BOENDESTÖD

HEMTJÄNST

SOCIONOM

SOC BARN/UNGA

BUP POLIS

IFS RSMH

PO

Utbildning

LÄRAREPRAKTIK

Page 33: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Utredning Sjukersättning

Sjukpenning

Rehab-ersättning

Utredning

Dåligekonomi

UtredningEkonomiskt

bistånd

Ingetjobb

A-kassa

Aktivitets-garanti

OSA

Lönebidrag

Utredning

Karensdagar

Läkare

Sjuk

Svart

Lönearbete Produktionsvärde

Vitt

Försörjnings-sätt

Inkomst

Skatteintäkter

Hälare

Övervakning

Villkorlig dom

Kontraktsvård

Samhällstjänst

Skyddstillsyn

Öppen lokalanstalt

Öppen riksanstalt

Sluten lokalanstalt

Sluten riksanstalt

Säkerhetsanstalt

Intensivövervakning

Dom

Huvudförhandling

Häkte

Skyddshäkte

Häktning

Häktningsförhandling

Advokat

Gripande

Arrest

Utredning

Åklagare Vilande

Åtal

Anhållande

Arrest

Brottsutredning

Personutredning

Övromkostnader

Momsintäkter

Missbruk

Läkemedel

Avgiftning

MetadonSubitex

Antabus

Psykakut

Psyköppenvård

Psykslutenvård

BeroendeAbstinensKroppsliga

effekter

PsykiatriskaPsykiatriska

symptom

Missbruketsmentalaeffekter

Läkarbesökvårdcentral

Medicinsktvårddygn

Läkemedel

Akutmottagning

Litenoperation

Storoperation

Tandakuten

MedicinskaHeroinistHepatit X

Infektioner....

KirurgiskaAmfetaministMisshandel

TrafikolyckorOlycksfall

.......

Missbruketskroppsliga

effekter

Odontologiska

LVU

Korttids-hem

Jourfamilj

PBU

Kontaktperson

Familjehem/Behandl

Familjehem/Trad

Bidragsförskott

Stödresurs Barnomsorg

Stödresurs Skola

Beslut

Länsrätt

ÖverklaganKammarrätt

Advokat

Beslut omärende

UtredningshemÄrende

Anmälan

MVCBVC

BarnomsorgSkola

JourhemOmedelbart

omhändertagande

Skolsköterska

Skolkurator

Socialtjänsten

Polis

PBU

Stödresurser

UtredningUtsatta

barn

Specialpedagog

Extralärare

UtredningIngenbostad

Bostads-bidrag

Social kontrakt/försöksboende

Särskiltboende

Inackordering

Härbärge

Stödboende

Hotellhem

Gripande, Åtal,Dom och Straff

Barn

Boende

Vård

/Beh

andl

ing

Inbrott

Bilstöld

Snatteri

Polisutredning

Skadereglering

Egendomsförlust

Egendomsskador

Tid/Prodförlustdrabbade

Gripande

Bedrägeri

Langning

Smuggling

Prostitution

Utredning

Anmälan

Ärende

Beslut omärende

Utredning

Kontinuerligkontakt

Beslut

Länsrätt

Advokat

ÖverklaganKammarrätt

Beroende-mottagning

Öppenvård

Boende

Inackordering

Kontaktperson

Behandlings-hem

LVMhem

Page 34: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Helhetssyn, eller???

Page 35: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

KORTSIKTIGA

SÄKRA

KOSTNADER

LÅNGSIKTIGA

OSÄKRA

VINSTER TILL FÖLJD AV

FÖREBYGGANDE INSATSER

Page 36: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Och det där med

långsiktighet då???

Page 37: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

[email protected]

TID

KOSTNAD

INVESTERINGSPUCKEL

REHABVINSTER

REHABVINSTER &

TIDSFAKTORN

Ingvar Nilsson ([email protected])

Page 38: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

HALLANDSÅSTUNNELN

ETT LYCKAT INVESTERINGSPROJEKT???

Page 39: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Fyra strukturfrågor för att uppnå god

ekonomisk resurshushållning

• Har vi styr- och uppföljningssystem som

stödjer långsiktighet och helhetssyn?

• Har vi organisationsstrukturer som skapar

och gynnar helhetssyn?

• Har vi ersättnings och

resursfördelningssystem som stödjer och

gynnar långsiktighet och helhetssyn?

• Har vi tillgång till socialt

investeringskapital?

Page 40: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

NEJ!!!!

Page 41: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Detta har att göra

med begreppet

effektivitet

Page 42: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

EFFEKTIVITET

Kostnads-

Effektiva

metoder

Page 43: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

STRATEGISK

EFFEKTIVITET

OPERATIV

EFFEKTIVITET

RESURSFÖRDELNINGEN

I STORT OCH ÖVER TID

KOSTNADSEFFEKTIVA

METODER

KOMMUNLEDNING

LANDSTINGSLEDNINGFACKNÄMND

VERKSAMHETSLEDNING

Page 44: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

STRUKTURELLA

FÖRUTSÄTTNINGAR

RESURSER

SOCIALT INVESTERINGS-

KAPITAL

ORGANISATION

HELHETSSYN

SAMVERKAN

STYRNING

UPPFÖLJNING

LÅNGSIKTIGHET

ERSÄTTNINGS-

SYSTEM

LAGSTIFTNING

Page 45: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Vad – rent konkret –

skulle vi kunna göra på

vår hemmaplan???

Page 46: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

SÅ VAD BORDE VI

GÖRA?

VILKA TANKAR &

IDÉER VÄCKER

DETTA HOS DIG?

Page 47: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

Att göra något åt det

• VETA – hur den ekonomiska bilden ser ut

• FÖRSTÅ – mekanismer och drivkrafter

• KUNNA – dvs förfoga över resurser och

ha mandat

• VILJA – ha en avsikt, en vision

• VÅGA – ta striden, ha modet

Page 48: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

• Kompetensutveckla i socioekonomisk grundsyn – chefer + politiker

• Utbilda i och tillämpa socioekonomiska investeringskalkyler – chefer

+ handläggare + ekonomer

• Sociala investeringsfonder

• A) med operativa mål

• B) med strategiska mål

• Socioekonomiska investeringskalkyler i all ärendeberedning och

utvärdering

• Utveckla uppföljningssystem och tillämpa metoder som beaktar hela

kostnadsmassan – socioekonomiska bokslut

• Se över organisationsstruktur och ersättningsystem

• Integrera fysiska och sociala investeringar i samma planerings- och

uppföljningsmodell

Socioekonomiska metoder för en mer

effektiv resurshushållning

stigande svårighetsgrad

Page 49: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar

ETT

SOCIOEKONOMISKT

PERSPEKTIV PÅ

HEMMAPLAN

TIDIGA INSATSER

LÅNGSIKTIGA INSATSER

SAMORDNADE INSATSER

Page 50: Ingvar Nilsson: Sociala investeringar