iniciativa para la transformación y fortalecimiento del ... noboa.pdf · 1 instituto de energía y...
TRANSCRIPT
Eduardo NoboaCoordinador de Fuentes Renovables de Energía y Medio Ambiente, OLADE
Junio 2011
Iniciativa para la Transformación y Fortalecimientodel Mercado de Energía Solar Térmica para
el Calentamiento de Agua en AL&C
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Identidad Institucional
Fase I
Fase II
Antecedentes del Proyecto
Índice
Conclusiones
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Identidad Institucional
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Identidad Institucional
OLADE es un organismo de carácter público intergubernamental, constituido el 2 denoviembre de 1973, mediante la suscripción del CONVENIO DE LIMA, ratificado por 27 países de América Latina y el Caribe:
América del Sur: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú,Uruguay y Venezuela.
El Caribe: Barbados, Cuba, Grenada, Guyana, Haití, Jamaica, Trinidad & Tobago, República Dominicana y Suriname.
América Central y México: Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicara-gua, Panamá y México.
País Participante: Argelia
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Identidad Institucional
MisiónContribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros.
VisiónOlade es la Organización política y de apoyo técnico, mediante la cual sus Estados Miembros realizan esfuerzos comunes, para la integración energética regional y subregional.
Antecedentes del Proyecto
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Antecedentes del Proyecto
UNEPMisión:El programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente tiene como misión dirigir y alentar la participación en el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en riesgo las de las futuras generaciones.
OLADEMisión:Contribuir a la integración, al desarrollo sostenible y la seguridad energética de la región, asesorando e impulsando la cooperación y la coordinación entre sus Países Miembros.
ALIANZA ESTRATÉGICA
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Iniciativa para la Transformación y Fortalecimiento del Mercado de Energía Solar Térmica para Calentamiento de Agua en América Latina y El Caribe
Objetivo:Incentivar la comercialización global y regional, transformar el mercado de los paneles solares térmicos y así reducir el uso de electricidad y combustibles fósiles para el calentamiento de agua.
• Fase I : 2010• Fase II: 2011
Antecedentes del Proyecto
Fase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Actividades:
1) Recolección de información (cuestionario) y análisis del mercado de los paneles solares térmicos para calentamiento de agua en LAC
2) Capacitación Online
3) Difusión de Información
Fase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Alcance:• Argentina• Barbados• Brasil• Colombia• Nicaragua • Perú
Metodología:Elaboración de cuestionario para levantamiento de información; envío de cuestionario a actores claves de cada país de la región; levantamiento de información en fuentes secundarias; análisis y elaboración de informe; difusión de información y capacitación online.
Alcance y MetodologíaFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Argentina: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)
Producción 572,021 kbep
Petróleo - 40%
Gas Natural - 51%
Hidráulica - 5%
Biomasa - 4%
mportación 48,942 kbep
Petróleo y Derivados - 10%
Carbón y Derivados - 17%
Gas Natural - 30%
Electricidad - 43%
I
Consumo Final 375,275 kbep
Petróleo y Derivados - 39%
Carbón y Derivados - 1%
Gas Natural - 40%
Biomasa - 2%
Electricidad - 18%
Exportación 77,648 kbep
Petróleo y Derivados - 90%
Carbón y Derivados - 1%
Gas Natural - 7%
Electricidad - 2%
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Argentina: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009
107
Zona de equilíbrio
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Mercado Demanda:La demanda para calentamiento de agua está concentrada en el sector residencial en donde se usa principalmente gas natural (85%).
Oferta: • Más de 40 fabricantes y distribuidores - asociación de energía renovable (ASADES).• Instituciones de investigación - Grupo energía solar.• Laboratorios.
Argentina: MercadoFase 1
!"#$%&' (%)*+,%-."-")"&/01-"*2,1.%-")-3445'
Sector
Residencial
Comercial, serviciosy público
Industrial
Consumo de energía estimado en
2007 para claentamiento de agua
3,000 ktep
1,100 ktep
< 2,700 ktep
Gas Natural
GLP
Leña
Electricidad
2%12%
85%
1%
Fuente: Dirección Nacional de Promoción de Energía Solar (2009)
Consumo de energía neta por fuente para calentamiento de agua en el sector residencial, 2007.
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Mercado Costos:Energía convencional
Argentina: MercadoFase 1
Fuente: Dirección Nacional de Promoción de Energía Solar (2009)
0
0.5
GN
85%
USD / ktep
GLP
12%
Leñacomercial
2%
EE
1%
1
1.5
2
2.5
3
3.5
Residencial R1
Residencial R3 4
Comercial y Público
Industrial ID
Industrial FD
Energía Solar Térmica• Costo inversión panel solar: USD 2,300
• Vida útil: 20 años
• Tiempo de repago vs GN: de 11 a más de
20 años
• Tiempo de repago vs GLP: de 3 a 8 años
Análisis Financiero (Retscreen)
• GN - no resulta conveniente
• GLP - resulta conveniente (2MM hogares)
• EE - resulta conveniente
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Marco Legal e Institucional
UNIVERSIDADES
1 Universidad Nacional de Salta (UNSa) 2 Universidad Nacional de Catamarca (UNCa)3 Universidad Nacional de Nordeste (UNNE)4 Universidad Nacional de la Plata (UNLP)5 Universidad Nacional del Rosario (UNR) 6 Universidad Nacional de San Luis (UNSL)7 Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA)8 Universidad Nacional de Lujan (UNLu) 9 Universidad Nacional de Tucumán
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES CIENÍTIFICAS
1 Instituto de Energía y Desarrollo Sustentable2 Grupo Energía Solar3 Asociación Argentina de Energía solar (ASADES)4 Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnología (ANPCyT)5 Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)6 Laboratorio de Ambiente Humano y Vivienda (LAHV)7 Instituto de Investigaciones de Energía No Convencional (INENCO)
NIVEL GUBERNAMENTAL
1 Secretaría de Energía del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
2 Dirección General de Planeamiento y Coordinación de Políticas Energéticas de la Secretaria de Energía.
3 Dirección Nacional de Promoción de la Subsecretaria de Energía Eléctrica (DNPROM).
4 Coordinación de Energías Renovables de la DNPROM.5 Unidad para el Desarrollo Energético Sustentable (UDES)
de la Jefatura del Gabinete de Ministros.6 Coordinación de Eficiencia Energética de la DNPROM.
• Decreto 140 del 2007 � Declara de interés nacional y como política nacional el uso racional de energía, y establece para cumplir con este objetivo.
• No hay una ley que directamente tenga relación con el desarrollo de la energía solar térmica en Argentina.
Argentina: Marcos de ApoyoFase 1
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO LEGAL
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Barreras• La demanda de agua caliente está
concentrada en sector residencial en donde el 85% es generada por medio del uso del gas natural (bajo costo, subsidio)
• No hay información disponible sobre certificaciones o normas de fabricación y/o de distribución.
• Eficiencia económica baja con respecto al gas natural al GN.
• Marco legal específico inexistente.
Prioridades de Acción• Elaboración de un marco legal específico.• Implementación de incentivos
económicos y financieros (deducción de impuestos, exensión de aranceles, revisión subsidio GN).
• Plataforma de intercambio de conocimiento entre actores.
• Estructuración de la industria específica.• Campañas de conscienciación.• Normalización y estandarización.
Argentina: Barreras y Prioridades de AcciónFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Barbados: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)
Importación 3,304 kbep
Petróleo y Derivados - 100%
Producción 633 kbep
Petróleo - 44%
Gas Natural - 19%
Biomasa - 37%
Consumo Final 2,203 kbep
Petróleo y Derivados - 62%
Gas Natural - 3%
Biomasa - 10%
Electricidad - 25%
Exportación 281 kbep
Petróleo y Derivados - 100%
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Barbados: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009
107
Zona de equilíbrio
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Mercado Demanda:
Tasa de instalación de paneles solares en nuevas edificaciones (88%) – más alta de AL&C
Oferta: Pocos grandes fabricantes: Solar Dynamics (1974); SunPower (1977); AquaSol (1981) innovación tecnológica, altos niveles de eficiencia, distribución y exportación a varios países de la región.
Barbados: MercadoFase 1
Fuente: Solar Water Heating Market Analysis, OLADE; 2010.
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Cantidad de paneles solares instalados e Barbados (1974-2002)
Proy
ecto
OXN
ARDS
Proy
ecto
Ven
ezue
la
Susp
enci
ón d
educ
ción
de
impu
esto
s
Rees
tabl
ecim
ient
o de
ducc
ión
de im
pues
tos
Redu
cció
n de
ara
ncel
es
Dedu
cció
n de
impu
esto
s
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
MercadoCostos: • Costo inicial de paneles solares se reduce con el ¨Incentivo Fiscal para Propietarios de Viviendas¨;
¨Ley de Incentivos Fiscales¨.• Costo de panel solar USD $ 1,800 aprox. - Reducción de impuestos – Costos de electricidad altos
con respecto a la región = eficiencia económica: tiempo de recuperación de inversión 4 a 8 años.
Incentivos Económicos y Financieros: • 1960s: BIMPA, CADEC – provisión de fondos a Solar Dynamics para empezar como empresa.• 1974 – Ley de Incentivos Fiscales (exención de impuestos para importación de materia primas y
subida de impuestos al costo de la electricidad.• 1980s: Enmienda para Ingresos Fiscales (reducción de impuestos del 100% del costo del panel solar).• 1980s: Gobierno compra paneles solares para proyectos residenciales (Proyectos Oxnards & Venezuela).
Barbados: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Marco Legal e Institucional
UNIVERSIDADES, ORGANIZACIONES, INSTITUCIONES
1 Universidad de West Indies2 CERMES3 Compañía Barbados Light & Power
• Incentivo Fiscal 1974 (materias primas)• Enmienda de Ingreso Fiscal (deducción
de impuestos
NIVEL GUBERNAMENTAL
1 Ministerio de Hacienda y Asuntos Económicos y Energía – Unidad de Conservación d Energía
2 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural3 Gabinete designado por la Comisión Nacional sobre el
Desarrollo Sostenible4 División de Energía de Barbados5 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO LEGAL
Barbados: Marcos de ApoyoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Barreras• La demanda de paneles está concentrada
en el sector residencial principalmente.
Faltan incentivos para otros sectores
(hotelería y turismo).
• La suspención de incentivos en el 93 tuvo
un gran impacto en la demanda
(dependencia de políticas estatales).
• Las duchas eléctricas todavía son la
tecnología más utilizada - barrera cultural,
bajo costo de inversión inicial, percepción
del consumidor.
Prioridades de Acción• Evolución del marco legal (obligatoriedad
de instalación en nuevas edificaciones)
• Programas de concienciación para
sustituir las duchas eléctricas.
• Implementación de incentivos para
beneficio de otros sectores (hotelería y
turismo.• Estructuración de la industria y creación
de asociaciones.• Extensión del programa a otros países
del caribe (cooperación sur-sur).
Barbados: Barreras y Prioridades de AcciónFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Brasil: Entorno EnergéticoFase 1
Importación 382,281 kbep
Petróleo y Derivados - 62%
Carbón y Derivados - 18%
Gas Natural - 14%
Electricidad - 7%
Producc ión 1,518,199 kbep
Petróleo - 43%
Carbón y Derivados - 1%
Gas Natural - 7%
Hidráulica - 14%
Biomasa - 33%
Nuclear - 1%
Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)
Exportación 303,630 kbep
Petróleo y Derivados - 96%
Biomasa - 4%
Consumo Final 1,414,334 kbep
Petróleo y Derivados - 45%
Carbón y Derivados - 4%
Gas Natural - 5%
Biomasa - 28%
Electricidad - 18%
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Brasil: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009
107
Zona de equilíbrio
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Mercado Demanda:• 2001:
• 2005:
• 2007:
• 2008:
• 2009:
Brasil: MercadoFase 1
2009
- Problemas en sector eléctrico (apagones)- Ley 991, inversión 0,5% utilidades en ER
- Iniciativa ciudades solares (DASOL / ABRAVA); leyes, procedimientos y capacitación.
- Ley 15459 - 40% energía solar en residencias nuevas.
- Programa “Mi casa mi vida”, 40.000 familias beneficiadas con casa y sistemas solares.
- Programa COHAB - CEMIG, 15.000 casas y sistemas solares.- Demanda crece 19%.
• Demanda concentrada en Sur-Este (64%) y Sur de Brasil (18%); Centro-Oeste (12%); Nor-Este (5%); Norte (1%) Minais Gerais, Sao Paulo, Espirito Santo, Rio de Janeiero (programas, leyes, mayor nivel de crecimiento
Demanda paneles solares térmicos por región
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
MercadoOferta: • Más de 200 empresas entre fabricantes y distribuidores organizados en asociaciones; ABRAVA / DASOL.• 2009: producción creció en un 19%
• Eficiencia tecnológica de la oferta (normalización):
1) Programa Brasileño de etiquetación para equipos solares (Etiqueta PBE)
2) Programa de etiquetación para instalación (Qualisol)
3) Garantía de paneles solares hasta 7 a 8 años.
Costos: • Precio del panel solar: USD$ 840 aprox.• Tiempo de amortización 1 – 4 años.• Una familia ahorra USD$ 30 mensual (44% de la energía en promedio) con un panel solar (estudio
Universidad Campinas)• Costos elevados de la electricidad y gas - energía solar térmica competitiva.
Brasil: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Mercado Incentivos Financieros y Económicos:
• Exención al impuesto de sociedades (34%) y el IVA / IPI
(12%) hasta 2011 a los fabricadores de paneles
solares térmicos.
• Ley No. 9,991 (2001): empresas energéticas tienen que
invertir 0,5% de sus ingresos en medidas de eficiencia
energética - proyectos de vivienda con paneles solares
para sectores de bajos ingresos (ej. Proyecto COHAB)
Brasil: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Marco Legal e Institucional
UNIVERSIDADES, ORGANIZACIONAL:
1 Asociación Brasileña de Refrigeración, Aire Acondicionado , Ventilación y Calentamiento Solar (ABRAVA)
2 O DASOL3 NORMASOL
• Ley 10.438 de 2002 (PROINFA - ER)• Ley 10.295 de 2001 (Eficiencia energética)• Leyes “Ciudades Solares” (Ley 15459 - Solar térmica)• Ley 9 991 (Empresas eléctricas inversión en EE y ER)
NIVEL IGUBERNAMENTAL:
1 Consejo Nacional de Políticas Energéticas (CNPE)2 Ministerio de Minas y Energía (MME)3 Empresas de Investigación Energética (EPE)4 Coordinación de Energía y Medio Ambiente (CEMA) del
Departamento de Cambio Climático (DEMC) de la Secretaría de Cambio Climático y Calidad Ambiental
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO LEGAL
Brasil: Marcos de ApoyoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Barreras• Las duchas eléctricas son todavía la tecnología
más utilizada (2005: 40 millones).
• Barrera cultural de percepción de costos por
inversión inicial de panel vs. ducha eléctrica.• La etiqueta PBE solo considera el rendimiento del
panel y no la calidad (durabilidad, materiales, resistencia).
• Las etiquetas son voluntarias.• El costo de electricidad todavía es bastante bajo,
haciendo este tipo de energía más atractiva.• No hay muchos mecanismos de financiamiento y
incentivos financieros. • Algunas leyes (ciudades solares) faltan ser
implementadas en varias ciudades de Brasil.
Prioridades de Acción• Crear otro tipo de certificado que
considere otros estándares del colector (2011: certificado EU).
• Necesidades de más incentivos financieros y económicos que promuevan la demanda de paneles solares para sustituir las duchas eléctricas en vez de duchas eléctricas.
• Campañas de concienciación.• Incentivos en otros estados y regiones.
Brasil: Barreras y Prioridades de AcciónFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Colombia: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)
Importación 12,558 kbep
Petróleo y Derivados - 100%
Producción 727,924 kbep
Petróleo - 34%
Carbón y Derivados - 47%
Gas Natural - 10%
Hidráulica - 4%
Biomasa - 5%
Consumo Final 178,420 kbep
Petróleo y Derivados - 50%
Carbón y Derivados - 6%
Gas Natural - 15%
Biomasa - 14%
Electricidad - 15%
Exportación 491,503 kbep
Petróleo y Derivados - 33%
Carbón y Derivados - 67%
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009
107
Zona de equilíbrio
Colombia: Entorno EnergéticoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
MercadoDemanda: • Concentrada en Bogotá, en el sector residencial (64.6%) si tomamos en cuenta la cantidad de metros cuadrados instalados por ciudad
• La demanda se debe principalmente por programas de instalación e proyectos de viviendas (Programa “Las Gaviotas”).
Oferta: No muchas empresas (+- 30) que se dedican a la fabricación y distribución de paneles solares, que aparentemente no están agrupadas.
Metros Cuadrados instalados por cuidad.Colombia 1994
02.0004.0006.0008.000
10.00012.00014.00016.00018.00020.000
m2
Bogotá
Medelín
Bucara
manga
Man
izales
Otros
Residencias
Áreas Recreativas
Industrias
Fuente: INEA, 2006.
Colombia: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Item ManitudEficiencia del colector solar 40%Eficiencia del sistema eléctrico 80%Eficiencia del Calefón 90%
Colombia: MercadoFase 1
Costos: MercadoEficiencia:
• GN bajo costo - mayoría de usuarios.• Colector solar: USD$ 2,000 aprox.• Sistema eléctrico - alto costo - baja inversión inicial
Incentivos económicos y financieros:• No existe incentivo directo para la energía solar térmica.• Ley 223: incentivo ER a través de % de inversión.• Ley 778: deducción de impuestos.
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Marco Legal e InstitucionalNIVEL IGUBERNAMENTAL:
1 Coordinación de Infraestructuras y Energía Sostenible dentro del Departamento de Planificación de la Presidencia de la República
2 Ministerio de Minas y Energía3 Dentro del Ministerio de Minas y Energía, Unidad de
Planificación de Energía y Minas (UPME) 4 Dentro del UPME, Grupo Racional para el Uso de
Energía Alternativa5 Instituto de Planificación y Promoción para Soluciones
Energéticas para las Zonas No Interconectadas.
NIVEL SOCIEDAD CIVIL
1 Universidad Nacional de Colombia2 Universidad de los Andres3 Universidad Javeriana4 Sociedad Colombiana de Energía Solar y
Energías Alternativas y Asociación colombiana de Ingenieros
5 Fundación Las Gaviotas6 Instituto Colombiana de Normas Técnicas
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
• Ley 143 de 2994 (Eficiencia Energética)• Ley 164 de 1994 (Cambio climático)• Ley 697 de 2001 (Eficiencia Energética)• Ley 223 de 1995 (% utilidad inversión MA)• Ley 788 de 2002 (Deducción de impuestos)• Ley 1117 de 2006 ( Subsidio ER zona no interconectada)
MARCO LEGAL
Colombia: Marcos de ApoyoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Barreras• Falta de de acceso público a información –
(UPME 1994).• Eficiencia económica y tecnológica baja con
respecto al gas y electricidad.• No hay incentivos financieros y económicos
específicos .• No existen leyes específicas que
promuevan este tipo de tecnología.• La demanda está directamente relacionada
con programas del gobierno (dependencia del mercado).
Prioridades de Acción• Implementación de incentivos arancelarios y
tributarios específicos.• Seguimiento y continuidad de programas
como el del Ministerio de Minas y Energías y de la Fundación Las Gaviotas.
• Estructuración de la industria.• Campañas de concienciación.• Mecanismos financieros integrados a
programas de vivienda (Programa “Las Gaviotas”).
Colombia: Barreras y Prioridades de AcciónFase 1
Entorno Energético
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Nicaragua: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)
Importación 10,313 kbep
Petróleo y Derivados - 100%
Producción 10,214 kbep
Hidráulica - 7%
Biomasa - 91%
Geotérmica - 2%
Consumo Final 15,019 kbep
Petróleo y Derivados - 40%
Carbón y Derivados - 3%
Biomasa - 48%
Electricidad - 10%
Exportación 156 kbep
Petróleo y Derivados - 100%
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009
107
Zona de equilíbrio
Nicaragua: Entorno EnergéticoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
MercadoDemanda: • La demanda creció el 25% en el 2010.• Demanda diversificada en los sectores: residencial,
hotelero, hospitalario e industria de la comida.• Demanda diversificada en regiones: Estelí, Jinotega,
Matagalpa.
Oferta: • Importación de equipos (China, E.E.U.U, Korea, India,
México).• Pocos distribuidores (TECNOSOL).• Capacidad local: Proyecto NICATEC – capacitaciones y
talleres.
Nicaragua: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
MercadoCostos: Panel Solar Electricidad
Vida útil: 20 años Vida útil: 5 - 8 añosEn el largo plazo más económico Costos altos
Incentivos económicos y financieros: El Ministerio de Hacienda ha otorgado financiamiento para la instalación de colectores solares.
1,000 / 1,500 0,137 / kWh
Nicaragua: MercadoFase 1
APARENTEOPORTUNIDAD
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Marco Legal e Institucional
NIVEL IGUBERNAMENTAL:
1 Instituto de Energía Nicaragüense2 Dirección de Regulación Ambiental3 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARENA)4 Ministerio de Agricultura y Crédito Público5 Ministerio de Energía y Minas6 Comisión Nacional de Energía
MARCO INSTITUCIONAL
NIVEL SOCIEDAD CIVIL1 Centro de Produccón más Limpio de
Nicaragua (CMPL)2 Grupo Fenix3 Universidad Centroamericana (UCA)
MARCO INSTITUCIONAL
• Decreto No. 13 – 2004 (Energía Renovable)• Ley No. 532 del 2005 (Inversión ER y sector eléctrico)• Ley No,. 217 del 1996 (Medio ambiente)
MARCO LEGAL
Nicaragua: Marcos de ApoyoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Barreras• Solo el 0,24% de la población tiene panel
solar.
• Costos iniciales de implementación de
tecnologías convencionales son más bajos -
poco poder adquisitivo, falta de mecanismos
financieros (microcréditos).
• Falta de programas y leyes específicas.
Prioridades de Acción• Fortalecer el marco institucional y legal
específico.• Implementar incentivos financieros y
económicos.• Campañas de concienciación.• Programas en áreas rurales con falta de
acceso a la electricidad.
Nicaragua: Barreras y Prioridades de AcciónFase 1
Entorno Energético
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Perú: Entorno EnergéticoFase 1
Elaboración FIESP, a partir de datos de OLADE, 2010 (año 2009)
Importación 51,390 kbep
Petróleo y Derivados - 87%
Carbón y Derivados - 13%
Producción 123,614 kbep
Petróleo - 27%
Carbón y Derivados - 1%
Gas Natural - 47%
Hidráulica - 12%
Biomasa - 13%
Consumo Final 98,333 kbep
Petróleo y Derivados - 59%
Carbón y Derivados - 5%
Gas Natural - 4%
Biomasa - 14%
Electricidad - 18%
Exportación 30,163 kbep
Petróleo y Derivados - 100%
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Entorno Energético
Elaboración FIESP a partir de datos do IEA Database, 2009
107
Zona de equilíbrio
Perú: Entorno EnergéticoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
MercadoDemanda: • Principalmente electricidad y GN.• Concentrada en sector recidencial, industria hotelera y turismo.• Se instalan 3,000 paneles solares/año.• Tasa de crecimiento de demanda: 2%.• Aprox. 30,000 paneles instalados en el país - 1% población
Oferta: • Varios fabricantes y distribuidores agrupados en asociación APES.• Experiencia exitosa: TRANSSEN PERU SAC – empresa multinacional (joint-venture entre Transsen Brasil y
Termoinox Perú) transferencia de tecnológica y Know How.• Eficiencia: Proyecto para ahorrar energía - Programa de Certificación.
Perú: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Mercado
Costos: • Bajos costos de electricidad y gas natural• Subsidio al costo de electricidad (67% de la población
recibe beneficio).• El costo de electricidad en Perú es menor que en otros
países de AL&C.• Precios de sistemas solares: USD $ 800 – USD $
2,000• No hay incentivos financieros y económicos.
Perú: MercadoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Marco Legal e Institucional
• Ley No. 27345 (Uso racional energía)• Decreto 1002 del 2008 (Inversión ER)• Ley 28749 de 2006 (ER en áreas rurales)• Decreto No. 053 del 2007 (Eficiencia Energética)• Decreto No. 034 del 2008 (Ahorro energía setor público)
NIVEL IGUBERNAMENTAL:1 Ministerio de Energía y Minas2 Coordinación General de Electricidad 3 Vice-Ministerio de Energía4 Coordinación General de Electrificación Rural
NIVEL SOCIEDAD CIVIL1 Centro de Conservación de Energía y Ambiente2 Asociación Peruana de Energía Solar y Amiente3 Universidad nacional e Ingenieros4 Universalidad Católica de Perú5 Universidad Nacional de San Agustín6 Empresa TERMOINOX
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO INSTITUCIONAL
MARCO LEGAL
Perú: Marcos de ApoyoFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Barreras• Falta de incentivos económicos y
financieros, tanto para los consumidores como para los productores.
• Falta de un marco legal que regule y promueva el uso de este tipo de tecnología.
• No hay mucha demanda ya que los costos de energías convencionales como el gas natural y la electricidad son bajos.
Prioridades de Acción• Incentivo a los fabricantes de paneles
solares nacionales por medio de políticas y programas para fomentar el crecimiento del mercado.
• Marco legal e institucional específico más
fuerte que promueva el desarrollo del
mercado de paneles solares térmicos.
• Campañas de concienciación.
Perú: Barreras y Prioridades de AcciónFase 1
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1: Capacitación Online
Temas:
• Introducción al calentamiento de agua (pasiva y activa).
• El recurso solar.
• Colectores solares (tipos de colectores solares, características principales,
rendimiento de sistemas solares).
• Análisis de Casos exitosos de implementación en varios sectores de la economía.
• Estado del arte de las tecnologías de paneles solares térmicos.
• Normas técnicas, estándares de certificación y procedimientos de prueba para
evaluar la calidad de los productos solares.
• La relación entre estándares y programas de calidad y el éxito de políticas públicas.
• Tipos y configuraciones de los sistemas solares, principios de operación de los
sistemas solares, etc.
• Barreras al desarrollo del mercado de los paneles solares térmicos.
• Análisis ambiental y económico de los sistemas solares, beneficios, etc.
• Principios y criterios mínimos para el desarrollo del un proyecto de energía solar
térmica.
• Herramientas dinamizadoras del mercado de paneles solares.
• Análisis de mercados de América Latina y El Caribe.
Sesión español• Dr. Oscar Jaramillo (México)
• Dr. Luis Savaria (Argentina)
Sesión inglés• Dr. Carlos Faria (Brasil)
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 1: Capacitación Online
Participantes
• 272 participantes
• Países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Guatemala, Honduras, Ecuador, El
Salvador, México D.F., Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay,
Venezuela, Belize, Guyana, Jamaica, México,
Trinidad y Tobago.
Fase 2
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 2: Objetivos
Objetivos
• Intercambiar información y conocimiento sobre
lecciones aprendidas y experiencias exitosas.
• Crear redes de expertos de los sectores público y
privado en energía solar térmica.
• Identificar regiones con alto potencial para el
desarrollo de la energía solar térmica.
• Desarrollar Lineamientos para programas
nacionales.
• Implementar programas nacionales.
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 2: Componentes
Componentes
1 Taller Regional de energía solar térmica
para calentamiento de agua.
2 Desarrollo de lineamientos para programas
nacionales para el desarrollo del sector
público y privado.
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 2 - Taller Regional
Taller RegionalObjetivo:Crear una plataforma para compartir información y colaborar en la transformación y fortalecimiento del mercado de los paneles solares térmicos para el calentamiento de agua en la región.
• Compartir lecciones aprendidas del proyecto en México y Chile.
• Conocer la realidad de otros países de la región.• Conocer las experiencias de Europa en el desarrollo del
mercado y de la industria (estructura, estándares).• Identificar países con alto potencial y voluntad política
para el desarrollo del mercado.
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Fase 2 - Sector Privado
Lineamientos para programas nacionalespara el desarrollo del sector público y privado
Levantamiento de información sobre el sector público: marco legal
institucional, incentivos, programas de concienciación, normalización.
Levantamiento de información sobre el sector privado: mercado,
estructura de la industria, estándares.
Análisis de información: barreras, dinamizadores, prioridades de acción.
Elaboración de informe.
Difusión de información.
Implementación de medidas.
Conclusiones
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Conclusiones
Los costos iniciales de las tecnologías convencionales (gas natural, electricidad, etc.) son bajos, sin embargo en algunos casos la energía solar térmica es más barata considerando el tiempo de vida útil de éstos equipos (largo plazo).
El financiamiento de los costos iniciales de la instalación de colectores solares es clave para el desarrollo del mercado. Se lo puede realizar a través de microcréditos o cofinanciamiento con viviendas.
Existe mucho potencial de desarrollo de esta tecnología en el sector residencial, hotelero y turístico, especialmente en países que no son autosuficientes desde el punto de vista energético - incrementa la seguridad energética.
Los marcos de apoyo específicos (legal e institucional) están poco desarrollados en muchos de los países de la región. Sin embargo, existen excepciones como principalmente Barbados y en Brasil.
Organización Latinoamericana de EnergíaLatin American Energy Organization
Organização Latino-Americana de EnergiaOrganisation Latino-amèricaine D’Energie
Conclusiones
La industria está poco estructurada y agrupada en asociaciones específicas y existe una falta de normalización y estándares para mejorar la eficiencia de los equipos. Brasil y Perú son países que cuentan con normalización y estándares.
A nivel regiónal no hay suficientes procesos de intercambio de información, conocimiento, programas de creación de capacidades locales, investigación.
Hace falta mayores incentivos arancelarios, tributarios, financieros y programas integrados al sector de la construcción sostenidos en el tiempo, además de campañas de concienciación.
Tomando en cuenta que la región es rica en recursos energéticos y que muchos de los recursos no renovables son subsidiados por los estados, es muy difícil la penetración de dicha tecnología en algunos de los casos.
Download: www.olade.org/energia-solar-termica