inkoopdossier een outline op hoofdlijnen
DESCRIPTION
Drentse pilot jeugdTRANSCRIPT
Inkoop gespecialiseerde
jeugdhulp in 2015 en 2016Hoofdlijnen van de aanpak van deze regionale opdracht
1
Grondslag
In de (concept) Jeugdwet is vastgelegd dat gemeenten onderling dienen samen te werken rondom de inkoop van aangewezen vormen van jeugdhulp.
De wet noemt de volgende functies
Landelijke functies
Jeugdzorg plus
Jeugdbescherming
Jeugdreclassering
Advies- en Meldpunt Kindermishandeling
Andere in onderling overleg door gemeenten te bepalen jeugdhulpfuncties
In het Regionale transitiearrangement (RTA) voor de regio Drenthe hebben gemeenten vastgelegd, dat zij voor de gespecialiseerde jeugdhulp samenwerken voor de duur van de werking van dat RTA: voor 2014, 2015 en 2016.
2
Regionale taak
Het inkopen van de in de wet genoemde jeugdhulpfuncties is een
permanente regionale taak
Het inkopen van de volledige gespecialiseerde jeugdhulp, is in ieder geval
voor 2015 en 2016, een taak die gemeenten in regionaal verband invullen
en voor die twee jaar los zien van de inkoop binnen de andere
decentralisaties
3
Opdracht
Zorg voor gezamenlijke inkoop van gespecialiseerde jeugdhulp, met het de
gemeenten (via de doeluitkering sociaal domein onderdeel jeugdhulp) ter
beschikking staande budget jeugdhulp
4
Sub opdrachten
Zorg tijdig voor het borgen van de continuïteit van zorg
Werk de samenwerking met de zorgverzekeraar uit voor het geval deze in
2015 en 2016 namens gemeenten zorg draagt voor de inkoop van
jeugdhulpfuncties binnen de J-GGZ
Werk de wijze van intergemeentelijke samenwerking in (boven)regionaal
verband, op het terrein van inkoop van gespecialiseerde jeugdhulp uit
5
Werkstructuur bij opdracht inkoop
Verantwoordelijk wethouder: Ton Bargeman (gemeente Hoogeveen)
Verantwoordelijk trekker: Han Tuller (kwartiermaker transitie jeugdzorg)
Expertgroep inkoop
Overleg zorgaanbieders in expertgroep uitwerking RTA
Werkgroep financials instellingen jeugdhulp
6
Expertgroep inkoop
Mevrouw I. Pul accounthouder jeugdzorgplus en Yorneo; provincie Drenthe
Mevrouw L. Hagevoort beleidsmedewerker jeugd; gemeente Hoogeveen
Mevrouw L. Trinks beleidsmedewerker jeugdzorg; gemeente Midden Drenthe
Mevrouw I. van der Kaap extern expert inkoop; gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn
Mevrouw M. Kielema beleidsmedewerker jeugdzorg gemeente Coevorden
De heer J. Hollander inkoop-coördinator; gemeente Hoogeveen
De heer H. Schoonbeek inkoop-coördinator; gemeente Noordenveld
De heer A. Jansen tactisch inkoper; gemeente Emmen
De heer H. Wind beleidsmedewerker Wmo; gemeente de Wolden
De heer J. Kwadijk landelijk accountmanager jeugd Achmea zorgverzekeraar
Verantwoordelijk trekker dossier
7
Expertgroep voorbereiding
transformatieplan
Mevrouw H. Vochteloo (Promens Care)
Mevrouw I. Kuipers (Ambiq)
Mevrouw R. Waanders (Wilster jeugdinrichting het Poortje)
Mevrouw K. Eeken (GGD Drenthe)
Mevrouw M. Ganzinga (vrijgevestigden)
Mevrouw E. Loykens (Molendrift)
Mevrouw S, Reinsma (Verslavingszorg Noord Nederland)
De heer C. Wierda (BJZ Drenthe)
De heer P. Stam (Yorneo)
De heer P. Overgoor en mevrouw A. Storm (Accare)
De heer M. Arends (GGZ- Drenthe, Indigo, JGZ Icare)
De heer B. de Bruin (Stichting Psius)
Leden ambtelijk kernteam
Verantwoordelijke wethouder en verantwoordelijk trekker dossier
8
Werkgroep financials zorgaanbieders
Mevrouw A. Smit Yorneo
Mevrouw M. Hovenkamp vanuit werkgroep gemeentelijke financials
De heer M. Hesselink Ambiq
De heer E. van der Mey GGZ Drenthe
De heer J-H Porte Accare
De heer M. Takens de Trans
De heer A. Scholte BJZ Drenthe en Groningen
De heer T. Ijntema KLIk, vereniging van vrijgevestigen
De heer W. Eggenkamp Promens Care
De heer B. Barkhof Lentis
De heer A. Kroon het Poortje
De heer H. Tuller verantwoordelijk trekker dossier
9
Communicatie
De leden van de expertgroep inkoop nemen voor hun rekening dat zij de
voor hun opdracht relevante terugkoppeling en betrokkenheid binnen de
sub regio invullen; het gaat dan zowel om het geven van informatie aan
als om het halen van informatie bij de relevante betrokkenen.
10
Projectresultaat (product)
De expertgroep levert een eindnotitie over gezamenlijke inkoop door gemeenten van gespecialiseerde jeugdhulp op.
De eindnotitie gezamenlijke inkoop gespecialiseerde jeugdhulp bevat concrete voorstellen aan de werkgroep transformatie ten behoeve van het Algemeen Bestuurlijk overleg jeugdhulp i.c. aan gemeenten, over besluiten ten aanzien van:
De vorm waarin de intergemeentelijke samenwerking rondom inkoop van gespecialiseerde jeugdhulp wordt gegoten en de afspraken die daaraan gekoppeld zijn
De invulling van de gezamenlijke sturing van het inkoopproces door gemeenten
De invulling van de verantwoording door instellingen aan de gezamenlijke gemeenten
De wijze van bekostiging (en onderlinge verrekening) door en tussen gemeenten
De wijze waarop (en in welk organisatorische setting) instellingen worden gecontracteerd en monitoring van de gemaakte afspraken gaat plaatsvinden
11
Projectfasering (voorbereiding)
De expertgroep wordt door de huidige financiers (provincie en zorgverzekeraars) geïnformeerd over de bestaande inkoopprocessen
De expertgroep stelt op basis van beschikbare informatie en handreikingen, een verkenning op waarin alle relevante aspecten van gezamenlijke inkoop van gespecialiseerde jeugdhulp worden opgenomen
De expertgroep inventariseert via de sub regio’s welke voorwaarden en condities gemeenten wensen vast te leggen ten aanzien van
Intergemeentelijke samenwerking rondom inkoop van gespecialiseerde jeugdhulp
De gewenste marktordening voor gespecialiseerde jeugdhulp
De te hanteren eisen voor gespecialiseerde jeugdhulp
De expertgroep inventariseert via de werkgroep financials zorgaanbieders welke voorwaarden en condities gehanteerd zouden moeten worden bij contractbepalingen, bonus/malus regeling, financiële prikkels, risicoverdeling en bekostigingsmodellen
De expertgroep neemt kennis van de uitgangspunten ten aanzien van volume en inhoud van de in te kopen gespecialiseerde jeugdhulp, zoals die door de expertgroep voorbereiding transformatieplan worden vastgesteld
12
Projectfasering (toetsing)
De expertgroep legt haar advies over bekostiging voor aan de werkgroep
financials gemeenten en de werkgroep financials zorgaanbieders
De concept eindnotitie wordt ter consultatie voorgelegd aan de
gezamenlijke gemeenten (in een bijeenkomst van het strategisch overleg
jeugdhulp)
13
Projectfasering (eindadvies)
Op basis van de input door het strategisch overleg jeugdhulp stelt de
expertgroep haar definitieve eindadvies op.
14
Tijdinvestering
Deelnemers expertgroep 5 werksessies á 2 uur exclusief
voorbereidingstijd en processtappen
binnen de sub regio
Trekker domein 4 uur per week
15
Projectplanning16
Wat Wanneer
Oriëntatie bestaande inkoopproces November en december 2013
Januari 2014
2e consultatie sub regio’s Februari 2014
Werksessies uitwerken deelvragen
projectopdracht
10 en 24 februari, 10 en 25 maart 2014
Consultatie strategisch overleg
jeugdhulp
1e week april 2014
Afronden eindadvies 17 april 2014
Proces (standaard doorlooptijd zeven weken)
Vergadering van Wanneer Onderwerp
Werkgroep transformatie 22 april 2014 Concept eindadvies
Regiobureaus Eind april
2e lezing werkgroep
transformatie (proces)
5 mei 2014 Eindadvies
Algemeen Bestuurlijk
Overleg jeugdhulp
21 mei 2014
Naar afzonderlijke
gemeentebesturen
In juni 2014
17
Overdracht
Het projectresultaat wordt overgedragen aan de gemeenten
Afhankelijk van het eindadvies is het voorstelbaar dat de gemeenten
nadere besluiten nemen over de manier waarop zij gezamenlijk de rol en
taak als accounthouder richting instellingen voor gespecialiseerde
jeugdhulp wensen in te vullen (zowel bestuurlijk als ambtelijk)
De expertgroep inkoop dient nadrukkelijk aandacht te besteden aan de
vraag of zij gedurende de komende drie jaar, het kennis platform voor
gemeenten zijn als het gaat om de gezamenlijke inkooptaak voor
gespecialiseerde jeugdhulp
18