NOTE DE CURS DREPT PROCESUAL PENAL 2008

Formator Rileanu Ruxandra-Paula

Procuror la Parchetul de pe lng Tribunalul Bucureti detaat SNG

BIBLIOGRAFIE:La ntocmirea notelor de curs au fost avute n vedere urmtoarele lucrri de specialitate:-ALEXANDRU PINTEA INCEPEREA, EFECTUAREA SI TERMINAREA URMARIRII PENALE;- GEORGE ANTONIU, NICOLAE VOLONCIU PRACTICA JUDICIARA PENALA;-M. APETREI DREPT PROCESUAL PENAL,1998;-V. DONGOROZ EXPLICATII TEORETICE ALE CODULUI DE PROCEDURA PENALA ROMAN;-GH.MATEU PROCEDURA PENALA,PARTE GENERALA SI PARTE SPECIALA;- Prof. univ. dr.I.NEAGU TRATAT DE PROCEDURA PENALA;- Prof. univ. dr. N.VOLONCIU TRATAT DE PROCEDURA PENALA,1996,-LEGEA NR.304/2004.- CODUL DE PROCEDUR PENAL AL ROMNIEI *** Republicat Text n vigoare ncepnd cu data de 28 martie 2008 Textul Codului de procedur penal, republicat n Monitorul Oficial nr. 78 din 30 aprilie 1997, a fost actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 25 martie 2008: - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 207/2000; - Legea nr. 296/2001, abrogat prin Legea nr. 302/2004; - Legea nr. 456/2001; - Legea nr. 704/2001, abrogat prin Legea nr. 302/2004; - Legea nr. 756/2001, abrogat prin Legea nr. 302/2004; - Legea nr. 169/2002; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 58/2002*; - Legea nr. 281/2003; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2003; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 109/2003; - Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 756 din 29 octombrie 2003; - Legea nr. 159/2004; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 55/2004; - Legea nr. 302/2004; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 72/2004; - Legea nr. 480/2004; - Legea nr. 576/2004; - Legea nr. 160/2005; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 190/2005; - Legea nr. 356/2006; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2006; - Legea nr. 79/2007; - Decizia Curii Constituionale nr. 610/2007; - Decizia Curii Constituionale nr. 1058/2007; - Decizia Curii Constituionale nr. 1086/2007; - Decizia Curii Constituionale nr. 190/2008; - Ordonana de urgen a Guvernului nr. 31/2008; - Legea nr. 57/2008.

2

De asemenea la baza lucrrii au fost avute n vedere i urmtoarele suporturi de curs ale formatorilor colii Naionale de Grefieri, prilej cu care autorul le adeseaz mulumiri pentru colaborare i materialele furnizate:

Urmrirea Penal-Suport de Curs 2008-2009 LAVINIA IONESCU- procuror de la Parchetul de pe lng Curtea de Apel Bucureti- detaat S.N.G.;Drept procesual penal Suport de Curs pentru grefierii debutani din parchete ION CIAFALON procuror ef Serviciul Teritorial Galai Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism; ELENA BOR prim grefier la Parchetul de pe lng Tribunalul Militar Iai; Drept procesual penal Note de Seminar pentru grefierii debutani din parchete CRINA ROAN grefier la Parchetul de pe lng Judectoria Sectorului 2 Bucureti; Note de curs- Seminar Drept procesual penal, Amara 2008 Formatori: CORNELIA PRISECARIU- Prim procuror adjunct la Parchetul de pe lng Tribunalul Iai; LIVIU BECERU- Prim procuror adjunct la Parchetul de pe lng Judecatoria Pacani.

3

CUPRINS

NOIUNI INTRODUCTIVE DE DREPT PROCESUAL PENALProcesul penal elemente definitoriiTITLUL I: Regulile de baza i aciunile n procesul penal CAPITOLUL I : Principiile fundamentale ale procesului penalCAPITOLUL II :Aciunea Penal Obiectul i subiectul aciunii penale Subiecii aciunii penaleTrsturile aciunii penale Punerea n micare, exercitarea i stingerea aciunii penaleCAPITOLUL III : Aciunea Civil CAPITOLUL IV : Prile n procesul Penal CAPITOLUL V : Participarea altor persoane n procesul penalTITLUL AL DOILEA COMPETENA CAPITOLUL I : Felurile competentei 1. Definiie si clasificare Seciunea IICompetena teritorial2. Indivizibilitatea i conexitatea Dispoziii comuneCAPITOLUL AL II-LEA : Incompatibilitatea si strmutarea1. Incompatibilitatea&2. Strmutarea judecii cauzei penale TITLUL AL TREILEA Probele i mijloacele de probaCAPITOLUL I : Dispoziii generale. Definiia probeiPertinena, concludena i utilitatea probelorAprecierea probelorMijloacele de prob1. Declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului2. Declaraiile prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente3. Declaraiile martorilor4. Confruntarea 5. nscrisurile 6. Interceptrile i nregistrrile audio sau video (art.911 Cod de procedur penal) 7. Mijloacele materiale de prob 8. Constatarea tehnico-tiinific i constatarea medico-legal 9. ExpertizeleCAPITOLUL AL III-LEA

4

: Alte procedee utilizate la administrarea probelor 1. Comisia rogatorie i delegarea 2. Folosirea interpreilorTITLUL IV MSURILE PREVENTIVECAPITOLUL I : Noiuni generale despre masurile procesuale 1. Noiunea de msur procesual2. Felurile msurilor procesuale.3. Luarea masurilor preventive4. nlocuirea sau revocarea masurilor preventive (art.139 C.proc.pen.)5. ncetarea de drept a masurilor preventive (art.140 C.proc.pen.)6. Reinerea 7. Obligarea de a nu prsi localitatea (art.145 C.proc.pen) 8. Obligarea de a nu prsi ara (art.136 alin.1 lit.c C.proc.pen. raportat la art.1451 C.p.p.).9. Arestarea preventiv DISPOZITII SPECIALE PRIVIND MASURILE PREVENTIVEPENTRU MINORICAPITOLUL III :Alte masuri procesualeTITLUL V ACTE PROCESUALE SI PROCEDURALE COMUNECapitolul I : Acte procesuale i procedurale1. Distincia dintre actele procesuale i actele procedurale.2. Clasificarea actelor procesuale i procedurale comune.CAPITOLUL I : Acte procedurale 1.Cererea 2. Citaia.3. Mandatul de aducere i comunicarea actelor de procedur.CAPITOLUL II : Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite 1. Modificarea actelor procedurale ( art.194 ). 2. ndreptarea erorilor materiale . Art.195 C.pr.pen. 3. nlturarea unor omisiuni vditeCAPITOLUL III : Instituii legate de actele procesuale i procedurale.1. Termenele i Sanciunile procedurale.2. Cheltuielile judiciare.3. Amenda judiciara.TITLUL VI Urmrirea penal CAPITOLUL I : Obiectul urmririi penaleLIMITELE URMRIRII PENALETRSTURI CARACTERISTICE ALE URMRIRII PENALEOrganele de urmrire penalActele organelor de urmrire penalCompetenta organelor de urmrire penal i a organelor de constatareCompetenta procurorului n efectuarea urmririi penaleSupravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal

5

Modaliti de exercitare a supravegheriiCAPITOLUL II : Efectuarea urmririi penale1. Modurile generale de sesizare a organelor de urmrire penal2. Modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal3. Actele premergtoare 4. nceperea urmririi penale art.229 Cod de procedur penal .5. Desfurarea urmririi penale6. ncetarea urmririi penale 7. Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.)8. Scoaterea de sub urmrire penal9. Clasarea 10. Prezentarea materialului de urmrire penal nvinuitului i inculpatului (art.250 i 257 Cod de procedur penal) 11.Terminarea urmririi penale (art.255-260 Cod de procedur penal).CAPITOLUL III : Trimiterea n judecat (art.261-269 Cod de procedur penal)CAPITOLUL IV : Reluarea urmririi penale: Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penalAnexe- modele de adrese, referate, rezoluii, ordonane

6

INTRODUCERE

n structura tipic a procesului penal distingem trei faze:- urmrirea penal;- judecata;- punerea n executare a hotrrilor penale;

Aceast compartimentare a procesului penal corespunde specificului activitilor ce se impun a fi desfurate n vederea bunei rezolvri a cauzei penale.

mprirea procesului penal n mai multe faze o gsim n legislaiile moderne, istoria procesului penal consemnnd pe acest plan construcii procesuale din care lipsete o asemenea structur. Bunoar, forma acuzatorial a procesului penal conducea la rezolvarea cauzei aproape n ntregime n edina de judecat, activitatea premergtoare judecii lipsind aproape cu desvrire. Forme ns uor conturate ale urmririi penale ca faz distinct a procesului penal, ncep s apar n Europa Apusean n secolul al XIII-lea cnd s-a profilat aanumita investigaie sau anchet.

Desigur c acele forme incipiente ale desfurrii procesului penal, ntr-o form mult simplificat, nu rspundeau sarcinilor deosebite care se impun pe planul reaciei sociale pentru tragerea la rspundere penal a celor ce svresc infraciuni. n mod practic, identificarea autorului unei infraciuni, prinderea acestuia i administrarea probelor n vederea trimiterii n judecat impun n mod necesar existena unei faze procesuale premergtoare judecaii, aceast etap fiind urmrirea penal.

Pentru a se ajunge la actul de justiie, n cele mai multe situaii nu este suficient activitatea instanei, dup cum de altfel exist numeroase cazuri n care conflictul juridic penal nscut din svrirea real sau presupus a unei infraciuni se poate stinge nainte de pronunarea unui act jurisdicional.

A doua faz a procesului penal, judecata, permite continuarea soluionrii pricinii penale n condiii de publicitate, deplin contradictorialitate i de exercitare plenar a dreptului la aprare, astfel nct hotrrea instanei rmas definitiv s exprime adevrul cu privire la fapta svrit i gradul de vinovie a fptuitorului, sintetizat n sanciunea penal aplicat acestuia.

Punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale, a treia faz a procesului penal, are menirea traducerii n via a hotrrilor penale i realizarea scopului legii penale i ale legii procesual penale.

7

Raiunea crerii unui modul distinct de urmrire penal const n faptul c activitatea desfurat de grefierul din cadrul parchetului este diferit fa de cea a grefierului ce i exercit activitatea n instan.

Prin urmare, este necesar cunoaterea n concret att a activitii grefierului ct i a procurorului n msura in care interacioneaz cu atribuiile acestuia.

NOIUNI INTRODUCTIVE DE DREPT PROCESUAL PENAL

Procesul penal elemente definitorii

Svrirea infraciunii d natere unui raport juridic n virtutea cruia statul are dreptul de a trage la rspundere pe autorul faptei care cade sub incidena legii penale. Suportarea consecinelor svririi unei infraciuni sau tragerea la rspundere penal are loc prin intervenia organelor abilitate ntr-un mod strict reglementate de lege, norme ce formeaz materia dreptului procesual penal sau aa numitul drept formal.

Procesul penal, ntr-o definiie unanim acceptat n doctrin, este activitatea reglementat de lege, desfurat ntr-o cauz penal de ctre organele judiciare cu participarea prilor i a altor persoane, ca titulare de drepturi i obligaii, avnd ca scop constatarea la timp i n mod complet a infraciunilor i tragerea la rspundere penal a celor care le-au svrit, n aa fel nct prin aceasta se asigur ordinea de drept precum i aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor.

Din definiia mai sus enunat pot fi extrase elementele definitorii ale procesului penal i anume:

- procesul penal este o activitate- activitatea este reglementat de lege- se realizeaz ntr-o cauz penal- implic mai multe persoane pe care le vom numi subieci procesuali- are un scop bine definit

A. Procesul penal este o activitate prin care organe specializate ale statului (poliie, parchet, instan) descoper svrirea unor infraciuni, identific pe autorii acestora, administreaz probe i trag la rspundere pe cei vinovai.Aceast activitate poate mbrca diferite forme n funcie de faza procesual a

actului jurisdicional, adic acte premergtoare, informaii, anchet, cercetare judectoreasc.

B. Procesul penal este o activitate reglementat de lege n sensul c sunt prevzute ntr-o modalitate foarte strict modul de desfurare a activitilor organelor statului, succesiunea acestora, drepturile i obligaiile participanilor.Astfel, cadrul legislativ procesual penal indic i dispune formele n care se poate materializa activitatea procesual.

8

C. Procesul penal se realizeaz ntr-o cauz penal n sensul c legile procesual penale se aplic de ctre organul judiciar competent doar dup svrirea unei infraciuni.Sub raportul elementelor constitutive ale unei fapte penale declanarea procesului penal este determinat de obiectul material (fapta) i obiectul juridic (valoarea ocrotit de lege) al infraciunii.

D. Procesul penal implic diveri subieci procesuali desfurndu-se pe de o parte de ctre organele abilitate ale statului cu participarea prilor pe de alt parte (ex. nvinuit persoan vtmat) i a altor persoane (ex martor, experi).

E. Procesul penal are ca scop constatarea infraciunii, tragerea la rspundere a infraciunilor i aprarea ordinii de drept a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor.

Avem aadar, un scop imediat i un scop general.Scopul imediat l constituie constatarea infraciunii justa pedepsire a

infractorilor impunndu-se desfurarea acestei activiti cu operativitate (n caz contrar legiuitorul sancionnd nerespectarea operativitii cu instituia prescripiei rspunderii penale ).

Scopul general este prevzut n mod expres de art.1 al.2 C.p.p. conform cruia procesul penal trebuie s contribuie la aprarea ordinii de drept, la aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia, la prevenirea infraciunilor precum i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor. TITLUL I: Regulile de baza i aciunile n procesul penal

CAPITOLUL I : Principiile fundamentale ale procesului penal

1. DefiniiePrincipiile de baz ale procesului penal sunt reguli cu caracter general n

temeiul crora este reglementat ntreaga desfurare a procesului penal.Reguli cu caracter general n temeiul crora este reglementat ntreaga

desfurare a procesului penal, idei diriguitoare i fundamentale potrivit crora este organizat sistemul judiciar i se desfoar activitatea procesual penal, reguli cu grad de generalitate i importan mare n procesul penal. n faza de urmrire penal i judecat principiile se aplic ntr-o continu interaciune i condiionare reciproc.

Coninutul fiecrui principiu este determinat de existena celorlalte reguli de baz - principiul legalitii este principiul cadru nluntrul i cu respectarea cruia se realizeaz celelalte principii. Toate principiile sunt nscrise n lege, se realizeaz n formele prev. de lege. Principiul aflrii adevrului n raport cu celelalte pot fi considerate condiii de realizare a rolului activ.

Principiul egalitii participanilor se leag de principiul folosirii limbii materne, oficialitatea de principiul operativitii.

9

n vederea realizrii scopului su procesul penal funcioneaz dup anumite reguli de baz cu caracter general, iar dreptul procesual penal are urmtoarele 13 principii fundamentale, care pot fi mprite n dou grupe :

Prima grup reunete principii pe care Codul de procedur penal le consacr n art.2-8 sub denumirea de reguli de baz ale procesului penal.

1. principiul legalitii procesuale2. principiul oficialitii3. principiul aflrii adevrului4. principiul rolului activ al organelor judiciar penale5. garantarea libertii persoanei 6. respectarea demnitii umane 7. prezumia de nevinovie 8. garantarea dreptului la aprare 9. principiul folosirii limbi materne - limba n carde se desfoar

procesul penal

2. Principii nscrise expres ca reguli de baz n Codul de procedur penal:

- principiul legalitii procesuale Aceast regul este reglementat de art.2 al.1 C.p.p., care prevfede c Procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege. Conform regulii enunate principiul legalitii se aplic att n cursul urmririi ct i al judecii, acest principiu verificndu-se n raport cu toate normele care reglementeaz un act i nu numai n raport cu o anumit dispoziie legal.

Aa cum am menionat anterior ntregul proces penal este o activitate reglementat de lege, n sensul c toate activitile participanilor n cadrul acestuia se realizeaz doar n conformitate cu dispoziiile legii.

Acest principiu este necesar s se regseasc n orice activitate judiciar regsindu-se n Constituie art.51 al legii fundamentale prevede c respectarea Constituiei i a supremaiei legii este obligatorie, astfel nct art.2 C.p.p., devine o aplicare ntr-un domeniu concret a unui principiu cu aplicabilitate general.

Respectarea legislaiei se aplic pe toat durata procesului penal oglindindu-se n sarcinile organelor judiciare (procurorul supravegheaz activitatea organelor de cercetare penal, iar ntre parchete i instan exist un control reciproc ( control ncruciat).

- legalitatea procesual i - legalitatea substanial care presupune legalitatea incriminrii i sanciunilor

de drept penal se verific n raport cu toate normele care reglementeaz un act, garanii procesuale, sanciuni juridice care intervin n caz de nerespectare i rspundere penal, civil, administrativ, disciplinar a unor subieci care ncalc acest principiu.

10

Principiul legalitii presupune deci, ca ntreaga desfurare procesual, toate activitile participanilor la procesul penal, s aib loc i s se realizeze numai n conformitate cu dispoziiile legii, consecina efecturii unui act de procedur cu nerespectarea dispoziiilor legale, fiind nulitatea acelui act i necesitatea refacerii lui.

- principiul oficialitii - art.2 alin. 2 Cod procedur penal Actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu, afar

de cazul cnd prin lege se dispune altfel. De regul svrirea unei infraciuni (cu excepia ctorva puine la numr) d natere unui drept al statului exercitat prin organele sale abilitate de a trage la rspundere pe infractor ( adic determinarea procesului penal, nefiind nevoie de o sesizare venit din partea unei persoane).

Principiul oficialitii guverneaz materia procesului penal, definindu-l, spre deosebire de dreptul procesual civil care este guvernat de principiul disponibilitii (n sensul c pornirea unui proces de natur civil se afla strict la latitudinea persoanei al crui drept a fost nclcat).

Excepii de la principiul oficialitii:- o restrngere a principiului oficialitii se manifest n acele situaii n care

legea nu permite organului judiciar s declaneze aciunea penal din oficiu, fiind necesar o ncuviinare sau o autorizare prealabil (ex: infraciuni svrite de senatori, deputai, preedintele Romniei, judectori, infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate .a.) Menionm c n cazul acestor excepii derogarea de la principiul oficialitii se refer doar la declanarea aciunii, ulterior acestui moment procesul penal se desfoar conform celorlalte reguli.

- principiul oficialitii nu i gsete aplicabilitatea atunci cnd legea condiioneaz desfurarea procesului penal de existena unei plngeri prealabile formulate de partea vtmat, caz n care oficialitatea este nlocuit cu aspecte proprii disponibilitii, iar procesul penal nu se poate declana i nici desfura dect urmare introducerii unei plngeri prealabile de ctre persoana vtmat plngere care ulterior trebuie susinut de ctre aceasta pe tot parcursul procesului.

De exemplu n cazul anumitor infraciuni legea condiioneaz pornirea i desfurarea procesului penal de existena plngerii prealabile a prii vtmate (art.180, 181, 193 Cp etc.).

Dei, la prima vedere n aceste cazuri apare ca aplicabil principiul disponibilitii, se constat c nu exist o identitate ntruct n cadrul procesului penal odat formulat plngerea prealabil, partea vtmat nu poate determina limitele aciunii penale. De exemplu dac persoana vtmat formuleaz plngere prealabil, pentru infraciuni prev. de art.181 mpotriva lui y, dac ulterior se constat c infraciunea a fost comis i de z, plngere prealabil se considera

11

formulat mpotriva ambilor. O situaie identic se ntlnete i n cazul retragerii plngerii. - plngerea prealabil nu se confund cu principiul disponibilitii din dreptul civil care presupune dr. de a intenta aciunea, dr. de a determina limitele, dr. de a renuna la aciune, dr. de a recunoate pretenia i de a stinge litigiul prin tranzacie, de a ataca hot i de a cere executarea silit a acesteia. cauze de acuzare public unde principiul oficialitii acioneaz pe deplin; cauze de acuzare privat - aciunea penal se pune n micare din voina prii vtmate; i cauze de acuzare privat public- acciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil dar odat declanat aciunea, procesul penal se desfoar din oficiu;

-principiul aflrii adevrului - art. 3 Cod procedur penal n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu

privire la faptele i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana fptuitorului. Aceast regul este reluat sub alte forme i de alte dispoziii ale Codului de procedur penal de ex.

- art.67 C.p.p. n baza cruia prile pe tot parcursul procesului penal pot solicita administrarea unor probe ce pot ajuta organele judiciare la stabilirea situaiei de fapt reale i implicit la aflarea adevrului. A afla adevrul n cauza penal nseamn a realiza o concordan deplin ntre situaia de fapt, aa cum s-a petrecut aceasta n materialitatea ei i concluziile la care a ajuns organul judiciar cu privire la mprejurrile respective. De asemenea, presupune cunoaterea realitii situaiei de fapt i toate mprejurrile referitoare la persoana fptuitorului; Adevrul trebuie dovedit i descoperit sub toate aspectele Ceea ce influeneaz aflarea adevrului este sistemul probator Constatarea existenei sau inexistenei faptei, forma de vinovie, mobilul i scopul Concordana ntre situaia de fapt i concluziile organelor judiciare Aflarea adevrului este legat de principiul rolului activ al organelor judiciare Pentru pri dreptul s dovedeasc mprejurri (loialitatea procesual) Obligaia oricrei persoane s contribuie la aflarea adevrului Adevrul judiciar presupune concordana care se realizeaz ntre aspecte reinute de organe judiciare i care determin convingerea, probele strnse i administrate n spe, diferit de adevrul obiectiv

Principiul aflrii adevrului este completat cu diferite dispoziii legale dintre care, poate cea mai important este aceea din art.1 Cod de procedur penal, conform creia procesul penal are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.

12

-principiul rolului activ al organelor judiciare - art.4 Cod procedur penalOrganele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate s aib

rol activ n desfurarea procesului penal.Potrivit acestui principiu organele judiciare sunt obligate, n stabilirea

adevrului, s cerceteze toate probele necesare n cauz, chiar dac fptuitorul recunoscnd fapta, renun la administrarea probelor; organele judiciare sunt obligate s stabileasc toate faptele care au concurat la producerea rezultatului. n conformitate cu actualele norme procesual penale nvinuitul sau inculpatul are dreptul s nu dea declaraii (aa-zisul drept la tcere) organelor judiciare revenindu-le obligaia legal de a iniia administrarea ntregului probatoriu. Tot conform acestui principiu organele judiciare sunt obligate s explice prilor drepturile i obligaiile lor procesuale i posibilitile lor de realizare. Acest rol activ al organelor judiciare mbrac mai multe faete i anume:

- n legtur cu stabilirea adevrului (obligaia organelor judiciare de a nu rmne pasive i de a administra orice prob necesar aflrii adevrului).- n libera apreciere a probelor

- n legtur cu asigurarea drepturilor prilor prin luarea unor msuri (exemplu stabilirea persoanelor crora le revine obligaia legal de prevenire a prejudiciilor).

- n legtur cu ndrumarea, sprijinirea i informarea prilor n vederea exercitrii drepturilor conferite de lege (ex. prile au dreptul s tie c n cauz s-a dispus efectuarea unei expertize, au dreptul s cunoasc obiectivele acesteia).

-principiul garantrii libertii persoanei Art. 23 din Constituie prevede c libertatea individual a persoanei sunt

inviolabile, aceasta reglementare regsindu-se n art.5 Cod procedur penal n tot cursul procesului penal este garantat libertatea persoanei.

Nici o persoan nu poate fi reinut, arestat sau privat de libertate n alt mod i nici nu poate fi supus vreunei forme de restrngere a libertii dect n cazurile i condiiile prevzute de lege.

Dac cel mpotriva cruia s-a luat msura arestrii preventive sau s-a dispus internarea medical ori o msur de restrngere a libertii consider c aceasta este ilegal, are dreptul, n tot cursul procesului penal, s se adreseze instanei competente, potrivit legii.

Orice persoan care a fost, n cursul procesului penal, privat de libertate sau creia i s-a restrns libertatea, ilegal sau pe nedrept, are dreptul la repararea pagubei suferite, n condiiile prevzute de lege. Garaniile procesual penale ale libertii persoanei pot mbrca diferite forme dar ele pot fi grupate n funcie de cteva aspecte semnificative:

- msurile preventive pot fi dispuse n condiii strict enumerate de lege.- msurile de prevenie sunt dispuse de organe judiciare specializate

( atribuiile celor mai calificate organe);

13

- msurile preventive sunt limitate ca timp, i pot fi nlturate atunci cnd nu mai sunt ntrunite temeiurile care au justificat msura. Libertatea persoanei este un drept fundamental al omului cu o valoare social de mare importan - reinerea, arestarea preventiv se pot disune dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege msurile preventive au o durat diversificat n funcie de caracterul lor limitare n timp - libertate provizorie - revocare sau nlocuire.

-principiul respectrii demnitii umane Actuala Constituie prevede c nimeni nu poate fi supus torturii i

nici unui fel de pedeaps sau tratament inuman sau degradant, relund la nivelul de principiu fundamental dispoziii ale Conveniei mpotriva torturii, conveniei la care Romnia a aderat i art. 3 din CEDO

La nivel procesual penal acest principiu se regsete n art.51 C.p.p., care prevede c orice persoan care se afl n curs de urmrire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea demnitii umane, supunerea acesteia la tortur, la tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, este pedepsit prin lege. Romnia a neles s fac aplicabil acest principiu prin incriminare, n dreptul penal substanial a torturii n art.2671 Cp, precum i prin prevederea n C.p.p., a unor dispoziii ce disciplineaz procesului penal.

Sub acest aspect legea penal prevede c nici o mprejurare excepional (rzboi, lupta mpotriva terorismului) nu poate justifica tortura. Nu sunt ns acte de tortur atunci cnd durerea sau suferin rezult exclusiv din sanciuni legale (ex. lipsirea de libertate urmare a punerii n executare a unui mandat de arestare).

-principiul prezumiei de nevinovie art.52 Cod procedur penal Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv.

Prezumia de nevinovie garanteaz protecia persoanelor n procesul penal mpotriva arbitrariului n stabilirea i tragerea la rspundere penal. Pe de alt parte, acest principiu l scutete pe inculpat de a-i dovedi nevinovia, stabilind acuzatorului sarcina de a proba vinovia prin mijloacele de prob reglementate de lege.

Astfel, conform art.66 Cod proc.pen. nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probeze nevinovia sa. n cazul cnd exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie. Prezumia de nevinovie poate fi interpretat i ca o regul conform creia nici o persoan nevinovat nu poate fi tras la rspundere penal.

Aceast prezumie este ns relativ putnd fi rsturnat prin probe care atest vinovia fr nici un dubiu. Atunci cnd probele administrate ntr-o cauz las loc de ndoial n ceea ce privete vinovia persoanei cercetate, prezumia de nevinovie nu este rsturnat urmnd a se face aplicarea regulii conform cruia orice dubiu profit nvinuitului sau inculpatului (in

14

dubio pro reo). Regula in dubio pro reo - orice ndoial este n favoarea inculpatului se refer numai la situaii de fapt nu i la interpretarea normelor juridice i nici a dispoziiilor cu caracter echivoc dintr-o hotrre.

Este strns legat de aflarea adevrului, st la baza tuturor garaniilor procesuale legate de protecia persoanei n procesul penal.

Garanteaz protecia persoanei mpotriva arbitrariului n stabilirea i tragerea la rspundere penal.

-principiul garantrii dreptului la aprare Acest principiu are o consacrare naional ct i internaional. n dreptul intern art. 24 din Constituie instituie ca regul fundamental a activitii judiciar acest drept, textul legii fundamentale prevede c dreptul la aprare este garantat, n tot cursul procesului prile au dreptul s fie asistai de un avocat, ales sau numit din oficiu). - art.6 Cod procedur penal:

Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal.

n cursul procesului penal, organele judiciare sunt obligate s asigure prilor deplina exercitare a drepturilor procesuale n condiiile prevzute de lege i s administreze probele necesare n aprare.

Organele judiciare au obligaia s-l ncunotineze, de ndat i mai nainte de a-l audia, pe nvinuit sau pe inculpat despre fapta pentru care este cercetat, ncadrarea juridic a acesteia i s-i asigure posibilitatea pregtirii i exercitrii aprrii.

Orice parte are dreptul s fie asistat de aprtor n tot cursul procesului penal.

Organele judiciare au obligaia s ncunotiineze pe nvinuit sau inculpat, nainte de a i se lua prima declaraie, despre dreptul de a fi asistat de un aprtor, consemnndu-se aceasta n procesul-verbal de ascultare. n condiiile i n cazurile prevzute de lege, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu are aprtor ales. La nivel internaional art. 6 C.E.D.O. oblig organele judiciare ale statelor semnatare s garanteze dreptul persoanei de a avea acces la o justiie echitabil.

Componenta ce mai important a dreptului la aprare este asistena juridic, legislaia intern respectnd acest drept prin art.6 C.p.p. care oblig organele judiciare s aduc la cunotina nvinuitului, nainte de a i se lua prima declaraie, c are dreptul de a fi asistat de un avocat. Mai mult chiar n situaia n care nvinuitul este reinut, arestat n alt cauz, minor, militar, sau ori de cte ori se apreciaz a fi necesar (art.171 C.p.p.) asistena juridic este obligatorie.

Dreptul la aprare poate mbrca urmtoarele aspecte:

15

- partea i poate apra singur interesele (situaiile n care asistena juridic nu este obligatorie) legea procesual penal instituind o serie de drepturi i garanii procesuale care i permit acest lucru.

- organul judiciar este obligat s ia n considerare aspectele n favoarea fiecrei pri (obligaie ce decurge din principiul rolului activ) care am fcut vorbire anterior).

- n anumite situaii asigurarea dreptului la aprare este obligatoriu.Trsturile eseniale ale dreptului la aprare sunt urmtoarele:1 dreptul la aprare este garantat n tot cursul procesului.2 dreptul la aprare este garantat tuturor prilor.3 - poate mbrca forme multiple raportat la faza n care se afl

procesul penal. - prin independena instanei, prin cile de atac, prin ierarhia instanelor modul de organizare al instanelor etc. Art. 6 al.2 i 3 C.E.D.O. stipuleaz orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat a fi nevinovat, avnd dreptul s fie informat n termenul cel mai scurt asupra naturii i cauzei acuzaiei reinute mpotriva sa, s dispun de timpul i nlesnirile necesare exercitrii aprrii sale, s se apere (singur sau de un aprtor), s asculte sau s cear ascultarea unor martori (sau astfel spus dreptul de a solicita administrarea de probe).

Toate aceste drepturi ce acioneaz n mod interdependent sunt o garanie c fiecare parte a unui proces penal va avea parte de un proces echitabil.

-principiul folosirii limbii materne Art.127 al Constituiei prevede c procedura judiciar se desfoar n limba romn. Codul de procedur penal reia acest principiu n -art.7 Cod procedur penal care prevede c n procesul penal procedura judiciar se desfoar n limba romn.n faa organelor judiciare se asigur prilor i altor persoane chemate n proces folosirea limbii materne, actele procedurale ntocmindu-se n limba romn iar potrivit art.8 Cod procedur penal Prilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn ori nu se pot exprima li se asigur, n mod gratuit, posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosarului, dreptul de a vorbi, precum i dreptul de a pune concluzii n instan, prin interpret. Referitor la gradul de cunoatere al limbii romne, la nivel internaional, s-a stabilit c dreptul de apreciere al acestui aspect revine n mod suveran judectorului care judec fondul cauzei.

Aplicarea acestei reguli sistemului nostru procesual penal presupune c n faza de urmrire penal procurorul este cel ce apreciaz asupra acestui aspect, iar n faza cercetrii judectoreti acest drept revine judectorului.

3. Alte principii ale procesului penal

16

A doua grup reunete principii cuprinse n Constituie sau n alte norme dect cele cuprinse n Codul de procedur penal.

10. principiul egalitii persoanelor n procesul penal -egalitatea persoanelor n procesul penal 11. principiul respectrii vieii private n procesul penal 12. operativitatea procesului penal 13. dreptul la un proces echitabil

-principiul egalitii persoanelor n procesul penal Art.16 din Constituie prevede c nimeni nu e mai presus de lege. Acest principiu este oglindit i n disp. art. 21 al legii fundamentale conform cruia orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. - egalitate n toate domeniile

La nivel procesual penal acest principiu nu este oglindit de un text de lege, el regsindu-se ns n modalitatea de administrare al justiiei, i anume: - desfurarea procesului penal se realizeaz de aceleai organe n raport cu toate persoanele, dup aceleai reguli procesuale, toate prile avnd aceleai drepturi, neexistnd privilegii procesuale pentru anumite persoane ori restricii procesuale pentru alte persoane. - competena personal nu aduce atingere acestui principiu;

-principiul respectrii vieii intime, familiale i private n procesul penal Printre celelalte drepturi ale omului, se nscrie i dreptul la respectarea vieii

sale intime de ctre organele statului. Art.8 din Convenia European a Drepturilor Omului protejeaz expres viaa

privat a tuturor persoanelor prohibind orice imixtiune, n alte condiii dect cele limitativ prevzute de lege.

Acest principiu rezult din modul de reglementare a unora din msurile procesuale sau a administrrii unor probe.

Astfel, pentru percheziia domiciliar a unei persoane este necesar autorizaia prealabil a instanei. De asemenea, pentru nregistrarea audio sau video, a convorbirilor unei persoane, legea prevede posibilitatea unor astfel de nregistrri numai n cazul infraciunilor grave i numai dup o prealabil autorizare dat de instana de judecat, pe un termen limitat, ce nu poate depi 30 de zile, dar poate fi prelungit la cerere. -principiul operativitii procesuale Mai este denumit i principiul celeritii, iar ntr-un sens larg presupune att constatarea la timp a infraciunilor ct i rezolvarea rapid a cauzelor penale i pe ct posibil simplificarea activitii procesual penale.

Operativitatea presupune promptitudine n desfurarea activitii judiciare, calitate n efectuarea actelor procesuale i procedurale, simplificare n ndeplinirea

17

formelor procesuale i eficacitate optim n realizarea scopului procesului penal, acest principiu decurgnd i din art.6 din Convenia European a Drepturilor Omului, conform cruia, orice persoan are dreptul la un proces echitabil i ntr-un termen rezonabil. Din cele menionate se pot extrage elementele eseniale ce compun acest principiu fundamental:

- promptitudine n constatarea i soluionarea cauzelor penale.- calitatea actelor procesuale i procedurale.- simplificarea activitii procesual penale.- mplinirea cu eficacitate a sarcinilor organelor judiciare.Menionm c acest principiu nu este consacrat de un text n legislaia

procesual penal, ns n practic una din activitile procurorilor este soluionarea diferitelor plngeri de tergiversare ale prilor din cauzele penale, reprezentanii Ministerului Public, putnd s verifice dac n cauze concrete organele de cercetare penal au ndeplinit cu ritmicitate acte procesuale i procedurale. n caz contrar procurorul n temeiul art. 219 C.p.p. d note de ndrumare stabilind i termen de soluionare a cauzei. Organele judiciare sunt obligate s procedeze fr ntrziere la soluionarea cauzei cu respectarea tuturor dr. prilor i regulilor prev. de lege;Procesul penal trebuie s se desfoare n timp util nct scopul s se realizeze n condiii ct mai bune.

-dreptul la un proces echitabil -art. 21 alin (3)din Constituia Romniei: Prile au dreptul la un proces echitabil si la soluionarea cauzelor intr-un termen rezonabil. -art. 6 alin.1 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar: Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime n exercitarea dreptului su la un proces echitabil. -art. 6 din C.E.D.O. Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de catre o instan independent si imparial, instituit de lege, care va hotr, fie asupra ncalcrii drepturilor i obligaiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa. CAPITOLUL II :Aciunea Penal

Aciunea penal (def.) reprezint instrumentul juridic prin intermediul cruia este adus n faa organelor judiciare raportul conflictual de drept penal i deci instrumentul prin care inculpatul este tras la rspundere i pedepsit (art.9 C.p.p.). Elementele aciunii penale sunt aceleai ca ale oricrei aciuni n justiie i anume:

18

Obiectul i subiectul aciunii penale.Obiectul aciunii reprezint de fapt tragerea la rspundere penal a

oricrei persoane ce a svrit o infraciune, urmnd a nu fi confundat cu scopul aciunii penale acesta fiind judecarea i pedepsirea celor ce svresc infraciuni. Al.3 al art.9 C.p.p. menioneaz c aciunea penal se poate exercita n tot parcursul procesului penal, aciunea penal devenind astfel suportul ntregului proces penal.

Potrivit dispoziiilor art. 9 Cod de procedur penal coroborat cu dispoziiile art.4792 alin. 1 Cod de procedur penal, aciunea penal are ca obiect tragerea la rspundere penal a persoanelor fizice i juridice care au svrit infraciuni i se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de lege, care dup caz poate fi:

- ordonana procurorului (art.235 Cod de procedur penal); - rechizitoriul (art. 262 alin. 1 pct. 1, lit.a Cod de procedur penal); - plngerea prealabil (art.279 Cod de procedur penal); - declaraia oral a procurorului n timpul edinei de judecat, n caz de

extindere a procesului penal cu privire la alte fapte sau persoane (art. 336, 337 Cod de procedur penal);

- plngerea persoanei vtmate mpotriva soluiei de netrimitere n judecat dispus de procuror, atunci cnd plngerea este admis, prin ncheiere, de ctre instan, care dispune reinerea cauzei spre judecare( art.2781 alin. 8, lit. c Cod de procedur penal).

Subiecii aciunii penaleSubiecii aciunii penale sunt n acelai timp subiecii raportului juridic

de drept substanial, schimbndu-i ns rolurile n sensul c subiectul pasiv al infraciunii devine subiect activ al aciunii penale, iar subiectul activ al infraciunii este subiect pasiv al aciunii penale.

Subiectul activ al aciunii penale este titularul dreptului la aciune, acest drept revenind n exclusivitate statului, i nu oersoanei vtmate n urma svririi unei infraciuni. Reprezentantul statului n cadrul activitii judiciare este procurorul.

Situaia infraciunilor pentru care legea cere formularea plngerii prealabile nu constituie o excepie de la regul. n aceste cazuri partea vtmat i manifest anumite drepturi legate de exerciiul aciunii penale ns nu dobndete calitatea de subiect activ al aciunii penale.

Subiectul pasiv al aciunii penale este persoana mpotriva cruia se exercit aciunea penal respectiv autorul infraciunii. Fiind vorba despre exercitarea aciunii penale nseamn c ne aflm n acea faz a urmririi penale n care infractorul are calitatea de inculpat.

n practic se pot efectua acte de urmrire penal n cauze n care s-a dispus nceperea urmririi penale in rem (autor neidentificat existnd ns indicii c infraciunea a fost svrit) ns aciunea penal se exercit in personam.

n principiu dac autorul infraciunii este identificat i n urma probatoriului administrat rezult c fapta concret este infraciune procurorul este

19

obligat s pun n micare aciunea penal, neavnd dreptul de a aprecia asupra oportunitii acesteia. Singura excepie o constituie art.10 lit.b/1 C.p.p. care prevede printre cauzele care mpiedic punerea n micare a aciunii penale i lipsa gradului de pericol social al faptei care astfel nu poate fi ncadrat ca infraciune.

Trsturile aciunii penaleDin cele de mai sus rezult c aciunea penal are urmtoarele trsturi:1 - aparine statului;2 - este obligatorie;3 - este irevocabil i indisponibil;4 este indivizibil;5 este individual.

1. Aciunea penal poate fi exercitat doar de stat prin reprezentanii si oficiali respectiv prin procurori.

Acest drept exclusiv rezid din aceea c numai statul stabilete ce acte antisociale aduc atingere ordinii de drept i sunt calificate ca infraciuni.

Mai mult chiar tot statul poate dispune de aciunea penal sporadic sau condiionat (ex. amnistia i prescriia rspunderii penale).

2. Aciunea penal este obligatorie n sensul c ori de cte ori s-a svrit o infraciune trebuie pus n micare.

3. Aciunea penal este irevocabil n sensul odat pus n micare nu poate fi oprit, acionnd i producnd efecte independent de voina celui care a declanat-o. Legea procesual penal prevede cazurile n care aciunea penal se stinge i anume cele prev. de art.10 C.p.p. coroborate cu art.11 pct.1 lit. b i c.

Aciunea penal este indisponibil doar n anumite cazuri prevzute de lege, cazuri ce n fapt reprezint o excepie de la irevocabilitatea sa. n aceste cazuri ( plngerea prealabil) declanarea i stingerea procesului penal ine seama de voina prii vtmate.

4. Aciunea penal este indivizibil indiferent de numrul inculpailor. Art.33 lit.a prevede c exist caz de indivizibilitate cnd la svrirea faptei au participat mai multe persoane. n situaia n care dup soluionarea unei cauze penale sunt identificai i ali participani nu i-a natere un nou drept al statului la o nou aciune penal, i aceeai aciune penal se extinde i asupra celorlali participani (ex. art.238 C.p.p.).

5. Aciunea penal este individual. Aa cum am menionat anterior aciunea penal poate fi exercitat numai n personam. Consecinele acestei trsturi sunt:

- succesorii inculpatului nu pot fi subieci pasivi ai aciunii penale puse n micare fa de acesta.

20

- n cazul inculpatului minor reprezentantul acestuia nu este subiect pasiv al aciunii penale.

- nimeni nu poate solicita s intervin alturi de inculpat n cadrul aciunii penale.

Punerea n micare, exercitarea i stingerea aciunii penale

n doctrin se face distincia ntre momentul punerii n micare a aciunii penale i procedura punerii n micare a aciunii penale. Referitor la momentul punerii n micare a aciunii penale nu trebuie confundat cu momentul ncepereii urmririi penale. Astfel pentru nceperea urmririi penale legea cere indicii care s duc la concluzia c a fost svrit o infraciune (art.228 al.1 C.p.p.) pe cnd pentru a se pune n micare aciunea penal trebuie identificat autorul faptei penale (caracterul personal) i s existe probe privind vinovia acestuia.

Punerea n micare a aciunii penale se face prin ordonan (atunci cnd organele de urmrire penal nu au definitivat cercetrile ) sau prin rechizitoriu (se apreciaz c fapta i vinovia autorului faptei sunt probate i se sesizeaz instana).Aciunea penal poate fi pus n micare i de aceast dat de procuror i n cursul judecii n temeiul art.336 i 337.

Aa cum am menionat anterior titularul aciunii este statul care o exercit de regul prin intermediul reprezentanilor Ministerului Public.

n anumite cazuri reduse ca numr i strict prevzute de lege i instana poate dispune punerea n micare a aciunii penale. Este vorba de cazurile n care dispune asupra extinderii procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane potrivit disp. art. 336 i 337 din C.p.p. i procurorul nu particip la judecat, iar actul de punere n micare a aciunii penale este de aceast dat ncheierea.

Atunci cnd organele de cercetare penal apreciaz c probatoriul administrat n cauz dovedete vinovia nvinuitului n temeiul art.234 C.p.p. propune procurorului punerea n micare a aciunii penale, acestia din urm dispunnd n temeiul art.235 C.p.p. n practic modalitatea mai sus descris este folosit n cazul n care se va solicita instanei i luarea unei msuri preventive.

Atunci cnd n cursul urmririi penale nu s-a dispus luarea acestei msuri, punerea n micare a aciunii penale se face prin ultimul act al acestei faze procesuale, rechizitoriul n conformitate cu art.262 pct.2 lit.a C.p.p. Trebuie fcut meniunea c,anterior modificarii Codului de procedura penala din septembrie 2006, doar procurorul putea pune n micare aciunea penal.Ulterior,si judecatorul, pentru situatia dela art.278/1 al.8 lit c, poate pune in miscare actiunea penala prin incheiere. .

Prin execitarea aciunii penale se nelege susinerea ei n vederea tragerii la rspundere penal a inculpatului prin intermediul subiecilor activi ai acesteia (procurorul i organele de cercetare penal).

21

n esen, exercitarea aciunii penale const n realizarea activitilor ce in de efectuarea probaiunii n cauza penal, luarea anumitor msuri procesuale formularea de cereri.

Stingerea aciunii penale poate avea loc fie nainte fie dup punerea ei n micare. Stingerea aciunii penale nainte de a fi pus n micare are loc ori de cte ori se constat existena uneia din cauzele prevzute la art.10 C.p.p. situaie n care procurorul n temeiul art.228 al.6 C.p.p. coroborat cu art.10 li.a -j urmeaz a dispune nenceperea urmririi penale.

Dup nceperea urmririi penale dar fr a fi pus n micare aciunea penal n faza de urmrire aceasta se stinge prin scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale i clasarea.

Dac n faza urmririi penale s-a dispus punerea n micare a aciunii penale stingerea aciunii penale are loc prin ncetarea procesului penal.

Dac a fost sesizat instana, aceasta presupune obligatoriu punerea n micare a aciunii penale, soluiile prin care aceasta se stinge sunt achitare, condamnare i ncetarea procesului penal.

Ceea ce este esenial de reinut este c aciunea penal este indisponibil. Acest caracter de indisponibilitate presupune c aciunea penal trebuie s primeasc o soluionare pe fond, iar procurorul nu poate renuna la acuzare, odat ce a formulat-o, excepie fcnd situaia plngerilor prealabile, cnd partea vtmat i poate retrage plngerea prealabil sau se poate mpca cu inculpatul.

Potrivit art.10 Cod proc.pen. cazurile n care aciunea penal nu poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat sunt:a) fapta nu exist;b) fapta nu este prevzut de legea penal;b^1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni;c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei;f) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; g) a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor;h) a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal;i) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale;i1) exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege;j) exist autoritate de lucru judecat. mpiedicarea produce efecte chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic.n cazul prevzut la lit. f), aciunea penal poate fi pus n micare ulterior n condiii legale.

n cursul judecii, constatnd unul din cazurile enumerate mai sus, instana va pronuna: a) achitarea n cazurile prevzute n art. 10 lit. a) - e);

22

b) ncetarea procesului penal n cazurile prevzute n art.10 lit. f) - j).ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal se dispune fr a

interesa dac inculpatul este sau nu vinovat. Cu toate acestea, legea permite inculpatului care dorete s probeze

nevinovia sa, s solicite continuarea procesului penal n scopul stabilirii nevinoviei sale, dar numai n caz de amnistie, prescripie sau retragere a plngerii prealabile, precum i n cazul existenei unei cauze de nepedepsire. n aceste situaii, dac se constat vreunul din cazurile prevzute n art. 10 lit. a) - e), procurorul dispune scoaterea de sub urmrire, iar instana de judecat pronun achitarea. Dac dimpotriv nu se constat vreunul dintre cazurile prevzute n art.10 alin. 1 lit. a) - e), procurorul dispune ncetarea urmririi penale, cu excepia cazurilor prevzute n art.10 alin. 1 lit. i) i i1), iar instana de judecat va pronuna ncetarea procesului penal.

CAPITOLUL III : Aciunea Civil

n situaiile n care svrirea unei infraciuni produce un prejudiciu moral sau material persoanei vtmate, infraciunea este i sursa unor obligaii de natur civil.

n fapt, o infraciune poate fi izvor att al rspunderii penale ct i al rspunderii civile. Trebuie fcut meniunea c n cadrul procesului penal, aciunea civil are un caracter accesoriu, fiind dependent de existena aciunii penale.

Pentru ca aciunea penal s poat fi exercitat n cadrul procesului penal este necesar a fi ndeplinite cumulativ urmtoarele 5 condiii:

- infraciunea s cauzeze un prejudiciu moral sau material (pot genera dreptul la aciune civil doar infraciunile numite n doctrina de prejudiciu fiind excluse infraciunile de pericol).

- ntre infraciunea svrit i prejudiciu s existe un raport de cauzalitate (inexistena acestui raport nltur existena temeiului tragerii la rspundere juridic a celui ce a svrit fapta).

- prejudiciul s fie cert att sub aspectul existenei ct i al ntinderii sale).

- prejudiciul s nu fi fost recuperat (acoperit total sau parial).- s existe conform principiului disponibilitii manifestarea de voin a

persoanei pgubite (s se constituie parte civil).

Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului, precum i a prii responsabile civilmente.

Aciunea civil poate fi alturat aciunii penale n cadrul procesului penal, prin constituirea persoanei care a suferit o pagub prin infraciune ca parte civil, n caz contrar aceasta putnd s se ndrepte mpotriva persoanei vinovate n cadrul

23

unui proces civil separat, cu precizarea c judecata n faa instanei civile se suspend pn la rezolvarea definitiv a cauzei penale.

Repararea pagubei se face potrivit dispoziiilor legii civile:a) n natur, prin restituirea lucrului, prin restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii, prin desfiinarea total ori parial a unui nscris i prin orice alt mijloc de reparare;b) prin plata unei despgubiri bneti, n msura n care repararea n natur nu este cu putin.

Aciunea civil poate avea ca obiect i tragerea la rspundere civil att pentru repararea daunelor materiale ct i pentru repararea daunelor morale, suferite de partea civil, potrivit legii civile.

Persoana vtmat poate s se constituie parte civil mpotriva nvinuitului sau inculpatului i eventual a persoanei responsabile civilmente. Constituirea ca parte civil se poate face oricnd n cursul urmririi penale, iar n faa instanei de judecat, pn la citirea actului de sesizare.

Persoana responsabil civilmente este persoana care rspunde alturi de inculpat pentru repararea pagubei, potrivit legii civile ( printele pentru copil, comitentul pentru prepus, educatorul sau profesorul pentru elev). Introducerea n procesul penal a persoanei responsabile civilmente poate avea loc, la cerere sau din oficiu, fie n cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare.

Dup citirea actului de sesizare partea responsabil civilmente nu mai poate fi introdus n procesul penal, dar ea poate interveni n proces, din proprie iniiativ, pn la terminarea cercetrii judectoreti la prima instan, lund procedura din stadiul n care se afl n momentul interveniei.

Partea responsabil civilmente are, n ce privete aciunea civil, toate drepturile pe care legea le prevede pentru nvinuit sau inculpat.

Aciunea civil se pornete i se exercit i din oficiu, cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns (de ex.: minor, interzis judectoresc). n acest scop, organul de urmrire penal sau instana de judecat va cere persoanei vtmate ca, prin reprezentantul su legal, ori, dup caz, persoanei care i ncuviineaz actele, s prezinte situaia cu privire la ntinderea pagubei materiale i a daunelor morale, precum i date cu privire la faptele prin care acestea au fost pricinuite.

Mai mult, n cazul n care persoana vtmat prin infraciune este o persoan fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, legea prevede c instana este obligat s se pronune din oficiu asupra reparrii pagubei i a daunelor morale, chiar dac persoana vtmat nu este constituit parte civil.

Legea stabilete obligaia procurorului de a susine aciunea civil i interesele prii civile, atunci cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, chiar i n situaia n care aceasta nu s-a constituit parte civil n procesul penal.

Hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile care judec aciunea civil, cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.

24

Hotrrea definitiv a instanei civile prin care a fost soluionat aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa organului de urmrire penal i a instanei penale, cu privire la existena faptei penale, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia.

n situaia n care una din pri decedeaz, aciunea civil rmne n competena instanei penale, care va dispune introducerea n cauz a motenitorilor.Art. 21 alin. 2 Cod de procedur penal stabilete c, dac una din pri (n latura civil a procesului penal) este o persoan juridic, n caz de reorganizare a acesteia, se introduc succesorii n drepturi extinzndu-se astfel sfera subiecilor aciunii civile, n categoria acestora intrnd nu numai unitatea succesoare n drepturi, ci orice persoan (fizic sau juridic), care ar putea dobndi calitatea de succesoare n drepturi potrivit legii. Persoana vtmat are posibilitatea de a-i valorifica preteniile civile fie prin exercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal, fie separat n cadrul unui proces civil.Dac a fost aleas una din aceste modaliti, opiunea este irevocabil. Excepiile de la aceast regul sunt: instana a lsat nerezolvat latura civil, s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea procesului penal, sau procesul penal a fost suspendat. Dreptul la opiune la care fceam referire mai sus nu funcioneaz n situaiile n care aciunea civil se exercit din oficiu (art.17 C.p.p. - persoana vtmat este lipsit de capacitatea de exerciiu sau cu capacitate de exerciii restrns sau una din unitile prev. de art. 145 C.p.p. ). n aceste situaii procurorul n faza de urmrire penal este obligat s susin prin aciunea civil interesele persoanelor menionate, iar n faza de judecat art.348 C.p.p. arat ca instana rezolv din oficiu aciunea n cazurile prev. de art.17 C.p.p. Dac prin hotrrea penal instana a lsat nesoluionat n tot sau n parte aciunea civil persoana vtmat are dreptul conform art.20 al.1 C.p.p. s se adreseze instanei civile. De asemenea, dac se descoper pagube ulterioare pronunrii de ctre instana de fond a unei hotrri penale n conformitate cu art. 20 al.3 persoana vtmat poate solicita recuperarea sau repararea acestora pe calea unei aciuni civile separate. Din cele de mai sus rezult c pot fi nltlnite 3 situaii:

1 - aciunea penal se rezolv separat i naintea aciunii civile situaie n care hotrrea instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile.

2 aciunea civil se rezolv separat i naintea aciunii penale situaie n care hotrrea instanei civile nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale.

3 - cele dou aciuni sunt exercitate concomitent fie :- n faa aceleiai instane situaie n care aceasta este obligat s se

pronune i asupra aciunii civile prin aceeai hotrre.

25

- n faa unor instane diferite caz n care cele dou hotrri penal i civil s fie contradictorii, legea procesual penal stabilind n art.19 al.2 C.p.p. c judecata n faa instanei civile s se suspende pn la soluionarea cauzei penale.

n situaia n care cele dou aciuni se exercit n acelai cadru procesual pot fi ntlnite urmtoarele situaii:

1 instana nu acord despgubiri civile (atunci cnd se dispune achitarea n baza art.10 lit.a i c C.p.p. )

2 instana admite aciunea civil n tot sau n parte (atunci cnd se pronuna condamnarea, achitarea n temeiul art.10 lit.b/1 C.p.p., i ncetarea procersului penal n baza art.10 lit.g, h i i dac s-au cauzat prejudicii).

3 instana respinge aciunea civil ca lipsit de temei (dac se constat c nu s-a cauzat prejudiciu).

4 instana nu acioneaz aciunea civil (cnd pronun achitarea n temeiul art.10 lit.b i ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de art.10 lit.f i j C.p.p.).

CAPITOLUL IV : Prile n procesul Penal

Prile n procesul penal sunt, potrivit art.23 i art.24 Cod de procedur penal inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente. Codul de procedur penal folosete 3 termeni pentru desemnarea figurii centrale a procesului penal, respectiv:

Fptuitor este o persoan fizic sau juridic n legtur cu care se desfoar o activitate procesual, dar care ns nu este implicat ntr-o urmrire penal, care nu a nceput n privina sa. Sunt norme de procedur penal care se refer la fptuitor:- Art.200 Cod de procedur penal prevede c n obiectul urmririi penale intr obligaia strngerii probelor necesare cu privire la identificarea fptuitorului;- art. 215 Cod de procedur penal prevede posibilitatea comandanilor de nave de a efectua percheziii corporale i de a verifica lucrurile pe care le are asupra sa fptuitorul

nvinuit , potrivit art. 229 Cod de procedur penal este persoana fizic sau juridic fa de care se efectueaz urmrirea penal, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa.

Inculpatul este persoana fizic sau juridic mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal. Aciunea penal se pune n micare prin ordonana sau rechizitoriul procurorului sau la plngerea prealabil a persoanei vtmate adresat organului de cercetare penal sau procurorului precum i prin ncheierea prin care se admite plngerea mpotriva actelor procurorului(rezoluie sau ordonan) i instana reine cauza pentru judecat.

26

Partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material, dac particip la judecat.

Este bine de reinut c persoana mpotriva creia s-a svrit infraciunea nu dobndete automat calitatea de parte vtmat. Ea este o persoan vtmat i dobndete calitatea de parte vtmat numai dac i manifest dorina de a participa la proces n aceast calitate, cu drepturile i obligaiile procesuale care i revin potrivit legii.

Partea civil este persoana vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal. Exercitarea unei aciuni civile presupune formularea unor pretenii civile (bani sau alte prestaii) mpotriva inculpatului i a prii responsabile civilmente.

Partea responsabil civilmente este persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele provocate prin fapta nvinuitului sau inculpatului.

Att inculpatul cat si celelalte pri pot fi, dup caz, persoane fizice sau persoane juridice.

n procesul penal particip i alte persoane sau instituii, dup caz, cum ar fi: martorul, expertul, interpretul, avocatul, procurorul, printele sau tutorele inculpatului minor etc. Aceste persoane nu sunt pri n procesul penal ci doar participani.

CAPITOLUL V : Participarea altor persoane n procesul penal

n afar de pri, Codul de procedur penal reglementeaz i participarea altor persoane la procesul penal. ntre acestea, se cuvine a se lmuri noiunile de: reprezentant, succesor, substitut procesual.

Reprezentantul este persoana mputernicit s ndeplineasc n procesul penal acte procesuale n numele i interesul uneia dintre prile din proces, parte care fie nu dorete, fie nu poate s se prezinte sau s stea n judecat n nume propriu. Din acest punct de vedere, vorbim despre o reprezentare convenional, atunci cnd o parte din proces desemneaz o alt persoan (de regul avocat) s participe n numele ei, s exercite drepturile procesuale i s efectueze acte procesuale n numele ei. Pe de alt parte, avem de a face cu o reprezentare legal n cazul persoanelor lipsite de capacitate procesual minorii sub 14 ani i cei pui sub interdicie n cazul crora particip n numele lor n proces reprezentanii lor legali, dup caz: prini, tutori, curatori.

Tot reprezentare legal exist i n cazul persoanei juridice, deoarece potrivit art.35 din Decretul-Lege nr.31/1954 i art. 4792 alin. 2 Cod de procedur penal persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale i este reprezentat la ndeplinirea actelor procesuale i procedurale de reprezentantul su.

27

Cine este, ns, reprezentantul legal al persoanei juridice nvinuite sau inculpate? Plecnd de la definiia noiunii de reprezentant, care desemneaz persoana mputernicit s ndeplineasc, n cadrul procesului penal, acte procesuale i procedurale n numele i interesul unei pri din proces, considerm c este vorba chiar de organele de conducere ale persoanei juridice, singurele care pot asigura reprezentarea ei legal, fcnd, n acest fel, ca voina unei sau unor persoane fizice ce fac parte din persoana juridic s fie nsi voina persoanei juridice.

Ca atare, ar putea avea calitatea de reprezentant legal al persoanei juridice preedintele sau vicepreedintele consiliului de administraie, administratorii sau asociaii, uneori directorii sau managerii, dup caz, ca reprezentani permaneni ai acestora.

n al doilea rnd, plecnd de la reglementarea de principiu din cuprinsul C. pen., care permite coexistena rspunderii penale a persoanei juridice culpabile cu aceea a persoanei fizice care acioneaz n numele i n interesul ei, n calitate de organ sau reprezentant al acesteia (a persoanei fizice care a contribuit n orice mod la svrirea aceleiai infraciuni), se pune problema de a ti cum trebuie procedat atunci cnd, pentru aceeai fapt sau pentru fapte conexe, s-a nceput urmrirea penal i mpotriva reprezentantului legal al persoanei juridice.

Pentru aceast situaie, s-a prevzut expres, n actuala reglementare procedural, introdus prin Legea nr. 356/2006, posibilitatea persoanei juridice, de a-i numi un mandatar, pentru a o reprezenta (art. 4792 alin. 3 C. pr. pen.). aceast ipotez vizeaz, evident, reprezentarea convenional a persoanei juridice n faa autoritilor judiciare ale procesului penal.

Problema care s-ar putea pune aici este aceea a modalitii de desemnare a mandatarului. Este necesar oare o procur autentic special, dup regulile mandatului din procesul civil? Care va fi actul de legitimare a mandatarului persoanei juridice nvinuite sau inculpate n procesul penal?

Dup prerea noastr, se va proceda dup regulile dreptului comun n materie de mandat. Totui, fiind vorba de reprezentarea convenional a persoanei juridice ntr-un proces penal i innd seama de principiul pluralitii organelor de conducere, credem c trebuie s preexiste o hotrre a organului colectiv de conducere, cu privire la persoana mputernicit, care va trebui s ndeplineasc aceleai condiii i s aib aceeai responsabilitate civil i penal ca un administrator persoan fizic ce acioneaz n nume propriu, urmat de o procur special din partea organului de conducere unipersonal al persoanei juridice ori a unei persoane anume mputernicite n acest sens din partea organului colectiv de conducere.

Ce se ntmpl, ns, dac persoana juridic refuz s-i desemneze un mandatar, n pofida obligaiei legale a acesteia? n cazul n care persoana juridic nu i numete un mandatar, n ipoteza nceperii urmririi penale i mpotriva reprezentantului legal, nu exist dect o singur variant: aceea a desemnrii unui mandatar din oficiu, de ctre organul de urmrire penal sau de instana de judecat, dup caz, eventual, din rndul practicienilor n insolen, autorizai potrivit legii, astfel cum se prevede expres n art. 4792 alin. 4 C. pr. pen. Aceasta

28

s-ar putea realiza fie prin ordonana procurorului, n timpul urmririi penale, fie prin ncheierea instanei, n timpul judecii i ar corespunde unei reprezentri judiciare a persoanei juridice urmrite sau trimise n judecat, dup caz, avnd un caracter subsidiar n raport cu reprezentarea convenional.

Practicienii n insolen autorizai potrivit legii sunt persoane fizice sau juridice (administratori judiciari sau lichidatori) care sunt autorizate s conduc procedurile de insolen, procedurile de lichidare voluntar sau amiabil, precum i procedurile de prevenire a insolvenei prevzute de lege, inclusiv msurile de supraveghere financiar sau de administrare special.

Ei trebuie s prezinte un minimum de garanii de independen i imparialitate, fiind interzis numirea sau desemnarea n calitate de practicieni n insolven la persoana juridic la care cel n cauz a deinut calitatea de administrator, asociat, acionar, director sau membru n consiliul de administraie ori alte funcii sau poziii similare i preiau, practic, toate atribuiile practicienilor n reorganizare i lichidare, a cror activitate este organizat n baza O.G. nr.79/1993.

n fine, se prevede expres, n alin. 5 al art. 4792 C. pr. pen., c practicienilor n insolven, desemnai dup procedura menionat mai sus, li se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile art. 190 alin. 1, 2, 4-6 C. pr. pen, beneficiind de un tratament juridic similar cu cel aplicabil martorului, expertului i interpretului.

Reprezentarea oricrei pri n procesul penal este posibil indiferent de stadiul procesual, cu excepia inculpatului care nu poate fi reprezentat atunci cnd prezena acestuia este obligatorie.

Substituii procesuali sunt persoane care ndeplinesc activiti procesuale n nume propriu (exercitndu-i un drept propriu reglementat de lege) dar n interesul sau pentru realizarea unui drept al altuia (al uneia din pri).

Cu titlu de exemplu: un so poate face plngere penal pentru cellalt so; cererea de liberare pe cauiune sau sub control judiciar poate fi fcut i de soul ori rudele apropiate ale inculpatului arestat; apelul sau recursul pot fi declarate i de ctre soul inculpatului, iar cererea de revizuire poate fi exercitat i de ctre soul sau rudele apropiate ale condamnatului. Dac substituilor procesuali legea le recunoate dreptul de a interveni n sprijinul uneia dintre prile procesului penal, prin efectuarea unui act de procedur, cel n favoarea cruia s-a acionat poate s i nsueasc sau dimpotriv s nu i nsueasc cererea, infirmnd actul de procedur realizat de ruda apropiat, existnd obligaia organului judiciar de a-l ntreba pe cel n favoarea cruia s-a acionat dac i nsuete cererea.

Aparatorul

Aprtorul sau avocatul n procesul penal este un participant calificat din punct de vedere juridic, care se situeaz pe poziia procesual a prii pe care o asist sau o reprezint. Raporturile dintre parte i aprtor sunt guvernate de regulile de la mandat, contractul de asisten juridic ncheiat ntre parte i aprtor fiind practic un contract de mandat cu caracter special.

29

Regula este c asistena sau reprezentarea n proces este facultativ i c oricare parte din proces are dreptul de a-i angaja un avocat, fr ca angajarea unui aprtor s fie obligatorie.

Cu toate acestea inculpatul, n unele situaii, trebuie s fie asistat obligatoriu de ctre un avocat, potrivit legii. Dac inculpatul nu i-a angajat un avocat ales, n cazurile expres reglementate de lege, organele judiciare au obligaia de a desemna un avocat din oficiu, pltit din fondurile Ministerului Justiiei. nvinuitul sau inculpatul are dreptul s fie asistat de aprtor, n tot cursul urmririi penale i al judecii, iar organele judiciare sunt obligate s-i aduc la cunotin acest drept ( art.171 Cod de procedur penal ).

Asistena juridic este obligatorie potrivit art. 171 alin. 2 Cod de procedur penal cnd nvinuitul sau inculpatul este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, cnd este reinut sau arestat chiar n alt cauz, cnd fa de acesta a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical chiar n alt cauz ori cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea, precum i n alte cazuri prevzute de lege. n cursul judecii, asistena juridic este obligatorie i n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare.

Tot un caz de asisten juridic obligatorie este i atunci cnd aprtorul ales nu se prezint nejustificat la data stabilit pentru efectuarea unui act de urmrire penal sau la termenul de judecat fixat i nici nu asigur substituirea, pleac sau refuz s efectueze aprarea, organul judiciar ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu care s-l nlocuiasc, acordndu-i timpul necesar pentru pregtirea aprrii.

n cursul judecii, dup nceperea dezbaterilor, cnd asistena juridic este obligatorie, dac aprtorul ales lipsete, nejustificat, la termenul de judecat i nu asigur substituirea, instana ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu care s-l nlocuiasc, acordnd un termen de minimum 3 zile pentru pregtirea aprrii.

Delegaia aprtorului desemnat din oficiu nceteaz la prezentarea aprtorului ales.

Dac la judecarea cauzei aprtorul lipsete i nu poate fi nlocuit n condiiile prevzute mai sus, judectorul este obligat prin lege s amne cauza.

n calitate de reprezentant legal al prii pe care o reprezint, aprtorul are unele drepturi pe tot parcursul procesului penal.

n cursul urmririi penale, aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii. Lipsa aprtorului nu mpiedic efectuarea actului de urmrire penal, dac exist dovada c aprtorul a fost ncunotinat de data i ora efecturii actului.

ncunotinarea se face prin notificare telefonic, fax, internet sau prin alte asemenea mijloace, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal.

30

Cnd asistena juridic este obligatorie, organul de urmrire penal va asigura prezena aprtorului la ascultarea nvinuitului sau inculpatului.

n cazul n care aprtorul nvinuitului sau inculpatului este prezent la efectuarea unui act de urmrire penal, se face meniune despre aceasta, iar actul este semnat i de aprtor. Persoana reinut sau arestat are dreptul s ia contact cu aprtorul, asigurndu-i-se confidenialitatea convorbirilor.

Aprtorul are dreptul de a se plnge, potrivit art. 275, dac cererile sale nu au fost acceptate.

n situaiile prevzute n art. 172 alin. 2, 4 Cod de procedur penal (cnd asistena juridic este obligatorie n cursul urmririi penale la ascultarea nvinuitului sau inculpatului sau atunci cnd persoana este reinut sau arestat i i se asigur dreptul de a lua contact cu aprtorul) procurorul este obligat s rezolve plngerea n cel mult 48 de ore.

n cursul judecii, aprtorul are dreptul s asiste pe inculpat, s exercite drepturile procesuale ale acestuia, iar n cazul cnd inculpatul este arestat, s ia contact cu acesta.

Aprtorul ales sau desemnat din oficiu este obligat s asigure asistena juridic a nvinuitului sau inculpatului. Pentru nerespectarea acestei obligaii, organul de urmrire penal sau instana de judecat poate sesiza conducerea baroului de avocai, n vederea lurii de msuri.

n privina celorlalte pri care particip la procesul penal, aprtorul prii vtmate, al prii civile i al prii responsabile civilmente are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal i poate formula cereri i depune memorii. n cursul judecii, aprtorul exercit drepturile prii pe care o asist sau o reprezint.

Atunci cnd organul judiciar procurorul, organul de cercetare penal i instana - apreciaz c din anumite motive partea vtmat, partea civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea, aceasta este obligat a dispune din oficiu sau la cerere, luarea msurilor pentru desemnarea unui aprtor.

Instana de judecatInstana de judecat, constituit din unul sau mai muli judectori i un

grefier, constituie unul dintre participanii la procesul penal, de o importan deosebit avnd n vedere c soluionarea cazului este dat n competena judectorilor care compun completul de judecat.

O cauz penal parcurge de regul trei grade de jurisdicie: prim instan, apel i recurs. Prin excepie, cauzele cu infraciuni apreciate de legiuitor ca fiind mai puin grave, nu mai parcurg calea apelului, soluiile pronunate n prim instan n astfel de cazuri putnd fi atacate numai cu recurs. Este vorba despre acele infraciuni care se judec la plngerea prealabil adresat de ctre partea vtmat organului de cercetare penal sau procurorului.

Pe de alt parte, o cauz penal parcurge mai multe stadii procesuale, parcurgnd mai nti faza de urmrire penal, apoi faza de judecat i n final faza executrii hotrrii judectoreti pronunate.

31

Prin ciclu procesual se neleg etapele parcurse de o cauz penal pn la soluionarea definitiv sau pn la desfiinarea actelor efectuate i dispunerea refacerii lor, dup caz prin casarea cu rejudecare sau restituirea n vederea refacerii urmririi penale.

Etapele judecii cuprind: - activitile care premerg i pregtesc judecarea pricinii; - judecata propriu-zis: nceputul edinei de judecat, cercetarea

judectoreasc, dezbaterile judiciare i ultimul cuvnt al inculpatului; - deliberarea i pronunare hotrrii judectoreti. Compunerea instanei nu trebuie confundat cu constituirea instanei.

Compunerea instanei privete numrul de judectori care alctuiesc completul de judecat.

Potrivit legii de organizare judectoreasc n vigoare n acest moment, completul de judecat se compune dintr-un judector la prima instan, din doi judectori n apel i din trei judectori n recurs, cu precizarea c judectorii stagiari pot soluiona cauze penale pornite la plngerea prealabil a persoanei vtmate i cereri de reabilitare.

De asemenea, cauzele cu infractori minori se judec de judectori anume desemnai de ctre preedintele instanei, iar prin lege special s-a prevzut ca judecarea n prim instana a faptelor penale de corupie s fie soluionate de un singur judector.

Indiferent de infraciunea care formeaz obiectul nvinuirii, n cursul urmririi penale luarea sau prelungirea msurii preventive se dispune de un singur judector.

ProcurorulProcurorii sunt constituii n parchete i funcioneaz potrivit principiilor

legalitii, imparialitii i controlului ierarhic. n prezent, conform art.316 Cod proc.pen. n desfurarea cercetrii

judectoreti i a dezbaterilor, procurorul exercit rolul su activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale. Procurorul este liber s prezinte concluziile pe care le consider ntemeiate, potrivit legii, innd seama de probele administrate.

Cnd cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea sau cnd a intervenit vreuna din cauzele de ncetare a procesului penal prevzute n art. 10, procurorul pune, dup caz, concluzii de achitare a inculpatului sau de ncetare a procesului penal.

Astfel procurorul particip obligatoriu la judecarea cauzelor penale n prim instan:

- n cauzele n care instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu; - n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa

nchisorii de 3 ani sau mai mare; - n cauzele n care unul dintre inculpai se afl n stare de detenie; - n cauzele n care inculpatul se afl n vreuna dintre situaiile prevzute n

art.171 alin.2 Cod proc.pen. iar asistarea acestuia de avocat este obligatorie;

32

- n cazul n care se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii. Procurorul particip n mod obligatoriu la judecarea cauzelor n cile de atac;

Martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal. Martorii asisteni sunt persoanele care asist la efectuarea unui act procedural, atunci cnd legea prevede necesitatea prezenei unor martori asisteni, numrul acestora trebuind s fie de cel puin doi. Se ntlnesc n cazul reconstituirii, cercetrii la faa locului, percheziiei.

Expertul este persoana la care organele judiciare (organ de urmrire penal, instan) pot apela, datorit cunotinelor sale de specialitate, pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei, pentru a cror interpretare corect este necesar prerea unui expert.

Interpretul este persoana la care organul judiciar poate apela atunci cnd una dintre pri sau o alt persoan care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba romn ori nu se poate exprima. n acest caz, organul de urmrire penal sau instana de judecat i asigur n mod gratuit folosirea unui interpret. Interpretul poate fi desemnat sau ales de pri; n acest din urm caz, el trebuie s fie un interpret autorizat, potrivit legii.

Nu n ultimul rnd Grefierul, cu toate c este ncadrat ca i personal auxiliar de specialitate, particip la efectuarea actelor de urmrire penal i este obligat s efectueze toate consemnrile despre desfurarea acestora i s ndeplineasc orice alte nsrcinri din dispoziia i sub controlul procurorului .

In strategia de reform a sistemului judiciar pentru optimizarea repartizrii sarcinilor la nivelul parchetelor se are n vedere transferul unor atribuii administrative (extrajudiciare) de la magistrai la personalul auxiliar.

Poziia grefierului ca i participant la procesul penal n ansamblul lui se definete din ntreaga activitate desfurat de acesta i, totodat se poate afirma c grefierul este i un fin observator al derulrii procesului penal deoarece el este veriga dintre procuror i ceilali participani.

Astfel, primirea corespondenei la parchet se realizeaz de ctre primul-grefier ori de grefierul ef sau de alt grefier desemnat de ctre conductorul parchetului. Acesta verific coninutul corespondenei, comparndu-l cu meniunile de pe plic i cu enumerarea nscrisurilor de ctre expeditor.

Corespondena primit de grefier se sorteaz potrivit nomenclatoarelor, se verific dac are legtur cu alte lucrri anterioare, apoi se prezint spre examinare conductorului parchetului spre a o repartiza sau pentru expediere ctre alte uniti. Aceste operaiuni se fac, de regul, n ziua primirii corespondenei sau cel trziu a doua zi. Dup examinare, conductorul o restituie grefei pentru nregistrare, repartizare i/sau expediere.

Plngerile i sesizrile prin care se reclam fapte penale, primite direct sau prin organele de cercetare penal, se nregistreaz n registrul de eviden a

33

activitii de urmrire penal i de supraveghere a acesteia (R-2)1, numrul aplicndu-se pe lucrare nsoit de indicativul P. nregistrarea se face conform sistemului unitar de nregistrare a cauzelor penale, aplicabil att parchetelor ct i poliiei judiciare, n baza Ordinului comun nr.10/121/29.01.2004 al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i al Ministerului Administraiei i Internelor.

Prin acesta s-a instituit numrul unic ce se atribuie iniial de ctre parchetul care primete sesizarea, fie direct, fie de la alte organe. Apoi, acest numr l va prelua i organul de poliie judiciar i va fi aplicat i pe fia tip (anexa I la ordin) ce va nsoi dosarul pn la terminarea cercetrilor. Acest numr unic se va pstra i n cazul restituirii dosarului de ctre procuror sau de ctre instana de judecat pentru completarea cercetrilor.

n cazul declinrilor de competen sau a prelurii cauzei de ctre un alt organ de cercetare penal ierarhic superior, se va atribui un nou numr unic. La fel se va proceda i n cazul n care procurorul va dispune prin ordonan, disjungerea cauzei.

Alte genuri de plngeri, respectiv cererile, reclamaiile, sesizrile i memoriile se nregistreaz n registrul R-192 fiind nregistrate cu numr fr so, n mod cronologic.

Toate celelalte categorii de coresponden se nregistreaz n Registrul de intrare-ieire (R-13)3, aplicnd numere cu so, nsoite de indicativul corespunztor din Nomenclatorul arhivistic.

Registrele de coresponden, ntocmite pe ani calendaristici i volume n ordine cronologic, se numeroteaz i se sigileaz de ctre primul-grefier sau grefierul ef la nceputul anului, iar la terminare se nchid prin certificarea numrului nregistrrilor i a numrului de file folosite. Nu se admit tersturi, dar se pot face meniuni corectoare, prin bararea textului greit i completarea textului corect, certificat prin semntura conductorului parchetului sau a procurorului desemnat s controleze activitatea grefei.

Aranjarea actelor n dosare se face de ctre procurorul care soluioneaz cauza, iar numerotarea i legarea dosarului de ctre primul grefier, grefierul ef sau alt grefier desemnat.

Activitatea de primire, nregistrare i circulaie a lucrrilor n gref este controlat trimestrial de adjunctul conductorului parchetului sau alt procuror desemnat.

Caracteristica general a nregistrrii corespondenei este aceea c ea se face n sistem partid, n sensul c toate revenirile i lucrrile intermediare se nscriu la numrul de nregistrare iniial.

Dup nregistrare, corespondena se pred de ctre primul-grefier, grefierul ef sau nlocuitorul acestora procurorilor sau grefierilor, sub semntur n registrul de evidene. Dup ce lucrrile au fost rezolvate se restituie sub semntur, n condicile speciale (C-4 ori C-5).

1

2

3

34

Primul-grefier sau grefierul ef va face personal meniunile de scdere la poziiile din registre.

Circulaia lucrrilor ntre gref i procurori se face numai prin primul-grefier sau grefierul ef. Circuitul dosarelor ntre poliia judiciar i procuror este reglementat n acelai ordin cu nr.10/121/29.01.2004, operaiunile efectundu-se n termenul stabilit, tot n registrul general R-2.

Dup efectuarea operaiunilor din registrele de eviden, grefierul ef sau primul grefier va asigura expedierea corespondenei, verificnd n prealabil dac este semnat, stampilat i complet. Toate comunicrile, indiferent de destinatar, privind soluiile adoptate n cauzele de competena parchetelor se fac prin scrisori recomandate iar celelalte comunicri prin scrisori simple, ce se predau, pe baz de borderou i semntur, la oficiile potale.

Toate datele privind circulaia lucrrilor sunt introduse n sistemul informatic Ecris.

In cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a acestor atribuii, grefierul poate fi cercetat pentru abateri disciplinare i, dac este cazul, sancionat disciplinar potrivit art.84 i 85