1

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Arealbruk i hekkeområdene til store rovfugl Innledning til diskusjon

Hovedfokus på hubro – men relevant for andre rovfuglarter

Bjørn Rangbru, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag

2

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Negative «påvirkningsfaktorer» Navn Rødlistekategori Påvirkning på habitat Menneskelig forstyrrelse Byttedyr/næringskilde Faunakrim

hønsehauk NT 1 1

hubro EN 1 1

snøugle EN 1 1 1

myrhauk VU 1

jaktfalk NT 1 1 1

fiskeørn NT 1

kongeørn LC 1 1 1 1

Havørn LC 1 1

Fjellvåk LC 1

Vandrefalk LC 1

Totalt 4 7 5 4

Er endret arealbruk en negativ faktor for rovfugl?

3

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Hvem forvalter arealene i norsk natur?

Grunneiere Skogeierforeninger Kommuner Fylkesmenn Fylkeskommuner Direktorater Departementer Med flere…………. Det er mange tusen aktører, og Mange tusen plansaker, år etter år…… Det er et stort trykk.

4

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Vindkraft en stor og kommende negativ påvirkning ?

Eksempel på økt/endret arealbruk

5

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

20000

22000

24000

26000

28000

30000

32000

2002 2004 2007 2010 2013

Utvikling i antall fritidsboliger i Sør-Trøndelag (kilde SSB)

Eksempel på økt/endret arealbruk

6

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Plansaker og rovfugl - Hvordan gjør fylkesmannen det? Fylkesmannens har i oppgave å arbeide for at «verdifulle» arter, samt deres viktige funksjonsområder blir ivaretatt. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag har utarbeidet interne kjøreregler. Vi har liste over forvaltningsrelevante arter. Utvalget av arter er vurdert å være relevante for vårt ansvarsområde, samt at vi har kunnskap om viktige funksjonsområder for artene. Her har vi skissert en «varsomhetssone» omkring viktige funksjonsområder. Planlegges det tiltak innenfor varsomhetssonen skal det ringe en bjelle, og det må vurderes om tiltaket kommer i konflikt med våre ansvarsområder.

7

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

8

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

9

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

10

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

11

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

12

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

13

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

14

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

2013

15

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

2014

16

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Hubro er viktig, og skal gis stor tyngde i vedtak

2014

17

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

18

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

Tursti

Tursti

19

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

Tursti

Tursti

GPS merka hubro - Ecofact 2012

10 km

20

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

Tursti

Tursti

Det planlagte tiltaket vil sannsynligvis skape så mye forstyrrelse for hubroen at hekkeplassen blir ødelagt.

21

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Finnes det ressurs-

personer?

Hva? Er det ikke registrert

hekking?

Er det alternative

reirområder?

Når hekket den sist?

Hvor viktig er denne

reirplassen?

Men hva vet vi egentlig om dette hubroreiret?

Produseres det unger

her?

Er dette det eneste hubro-

paret i området?

Er det bare databasen som ikke er oppdatert?

Må vi ha ny kartlegging?

22

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

Tursti

Tursti

Jeg må bruke informasjonen som er tilgjengelig og lage forslag til vedtak

23

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Foto: Stig F Olsen

Må vi røpe hekkeplassen

for å redde den?

Opps – hubroen er jo en «skjerma art»

Hvordan skal jeg formidle og begrunne denne store naturverdien uten at jeg informerer alle om at her hekker det hubro?

Et vedtak eller innstilling må være skriftlig.

Trua art som er følsom for forstyrrelse? Er det nok?

Er det nok for kommune-

styret?

Hva sier jeg når pressen

ringer?

Hva sier loven?

Har tiltakshaver

rett til å vite?

24

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Og hva står det i avisa?

Hubro stopper hyttefelt – taper 15 millioner

Det burde jo stått

Ja til å bevare den største ugla

ikke lov å fortrenge den fra reirhylla…. eller?

25

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Et tenkt eksempel: Kattugleheia hytteområde

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

Tursti

Tursti

26

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Registrert lokalitet for hubro

Blir det utbygging?

Planområde, 30 fritidsboliger

Hvilke vurderinger bør saksbehandler gjøre?

Tursti

Tursti

Hva sier kommunen?

nei eller ja

Hva sier fylkesmannen?

nei eller ja

Går saken til departementet for avgjørelse?

Mekling - kan kommune og fylkesmann komme til

enighet?

nei eller ja

27

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Foto: Stig F Olsen

Tja hvem vet…

28

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

Ordet er fritt

29

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen?

Ordet er fritt

30

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen? • Hva er konsekvensen av dagens kunnskapsgrunnlag i forvaltningen av hubro og andre rovfuglarter?

Ordet er fritt

31

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen? • Hva er konsekvensen av dagens kunnskapsgrunnlag i forvaltningen av hubro og andre rovfuglarter? • Hvordan håndtere store rovfugler i kommuneplaner og reguleringsplaner?

Ordet er fritt

32

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

• Hva skal til for å forvalte hubro og andre rovfugler på en bedre måte i arealforvaltningen? • Hva er konsekvensen av dagens kunnskapsgrunnlag i forvaltningen av hubro og andre rovfuglarter? • Hvordan håndtere store rovfugler i kommuneplaner og reguleringsplaner?

• Hvordan ivaretar vi næringsgrunnlaget i et hubrorevir på en god måte?

Ordet er fritt

33

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

• Utfordring • om registreringen bare er en ropeplass eller en hekkeplass • upresis stedfesting av reirhyller • forvaltning og vektlegging av forlatte hubrolokaliteter

34

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap

• Utfordring • om registreringen bare er en ropeplass eller en hekkeplass • upresis stedfesting av reirhyller • forvaltning og vektlegging av forlatte hubrolokaliteter

• klatring i islagte fosser ved rovfuglreir

• skogbruk ved reirlokaliteter

35

Folk og samfunn Barnehage og

opplæring

Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og

reindrift

Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet

og beredskap