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Innovative Entwicklungskonzepte in europäischen Regionen
Regions for Economic ChangeFallbeispiele aus der Gruppe der Konvergenzregionen
Seminar: Innovative Regionalentwicklung in Europa
Dozent: Prof. Dr. Koschatzky
Referentinnen: Inga Herrmann & Annette Voß
Einleitung
Einleitung Regions for Economic Change (RfEC)
Regio Stars Award Fallbeispiel Wales Fallbeispiel Polen
Regions for Economic Change Neues Instrument Förderperiode
2007-13 Ziele
Ideentransfer durch Einrichtung von Netzwerken
Verbreitung bester Praxisverfahren auf nationaler, regionaler, lokaler Ebene
Fortführung u. Anwendung der Kohäsionspolitik in Zusammenwirkung mit erneuerter Lissabon-Agenda
Regions for Economic Change Finanzvolumen 375 Mio € Arbeitet über bestehende Programme:
Interregionale Kooperation Urban Development Netzwerkprogramme
Neuer Ansatz: Vorschläge Entwicklungsthemen durch
Kommission Freiwillige Netzwerke teilnehmender
Mitgliedsstaaten/ Regionen wählen Thema
Regions for Economic Change
Fast-Track Option Testfelder für Modernisierungsideen
Two-Way Bridge Wechselseitiger Austausch Integration in bestehende Programme
Weitergabe der Resultate RFEC-Konferenz Preise für beste Projektideen
RfEC: 30 Themen Stärkung der Anziehungskraft Europas und seiner
Regionen für Investoren und Arbeitskräfte Erhöhte Anpassungsfähigkeit Verbesserung der Luftqualität Verringerung der Abhängigkeit vom Energieträger
Kohle Verbesserung der Wasserversorgung und -qualität Müllvermeidung und Recycling Gesunde Gemeinschaften Ganzheitliche Transportstrategien in urbanen
Räumen Entwicklung umweltverträglicher und
energieeffizienter Wohnsiedlungen Verbessertes Monitoring von Sicherheit und Umwelt
durch und für Regionen
RfEC: 30 Themen Förderung von Wissen und Innovation für
Wachstum Verbesserung der Forschungs- und
Entwicklungskapazitäten der Regionen Schnellere Markteinführung innovativer Ideen Ausbildung und Bindung von Forschern Neustrukturierung und Neuausrichtung von
Altindustrieregionen Ausweitung von e-Government Ausweitung des Netzes von Informations- und
Kommunikationstechnologie in unterversorgte Gebiete
RfEC: 30 Themen Mehr und bessere Arbeitsplätze
Verbesserung der Qualifikationen für Arbeitnehmer Förderung des Unternehmertums Der demographischen Herausforderung begegnen Unterstützung von Gesundheitsschutz am
Arbeitsplatz Integration ausgegrenzter Jugendlicher Migrationsmanagement und Förderung sozialer
Integration Verbesserung der Anpassungsfähigkeit von
Arbeitnehmern und Unternehmen Ausweitung und Verbesserung von Bildungs- und
Ausbildungssystemen Zunehmende Beschäftigung älterer Arbeitnehmer
RfEC: 30 Themen Die territoriale Dimension Europäischer
Kohäsionspolitik Management der Küstenzonen Verbesserte Nutzung der Standortvorteile
maritimer Regionen Erfolgreiche Umsetzung einer nachhaltigen
urbanen Entwicklung Widerverwendung von Industriebrachen und
Mülldeponien Hochwasservorsorge und –Prävention Unterstützung wirtschaftlicher Diversifizierung
ländlicher Gegenden
Regio Stars Award
hebt die innovativsten Projekte der Regionen hervor
Ziel: Identifizierung und Bekanntmachung gelungener Praktiken
Jedes Jahr ein anderer Schwerpunkt Schwerpunkte 2008
Regionale Wirtschaft basierend auf Wissen und techno-logischer Innovation
Unterstützende Cluster und Business Netzwerke Technologietransfer von Forschungsinstituten zu KMUs
Regio Stars Award Nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung
Energieeffizienz und erneuerbare Energien Umwelttechnologien
offen für Projekte, die EFRE Mittel erhalten haben
Projekte aus Wettbewerbs-/ Beschäftigungs- und Konvergenzregionen
Expertenjury
Fallbeispiel Wales
OpTIC TECHNIUM (Opto-Electronics Technology and Incubation
Centre)
Kategorie: Supporting Clusters and Business Networks
2002 – heute Finanzierung: 33,4 Mio. € (12 Mio. aus EFRE)
Fallbeispiel Wales Region: West Wales and the Valleys (St. Aspah)
Fallbeispiel Wales
konzipiert vom Welsh Optoelectronics Forum (WOF)Netzwerkorganisation unter Führung der Industrie, vertritt die Firmen / akademischen Mitglieder des optoelektronischen Clusters
umgesetzt vom Welsh Assembly Government (WAG)
Fallbeispiel Wales
Optoelektronik befasst sich mit elektronischen Geräten, die mit Licht zusammenwirken
Umfasst viele Technologien und Produkte hoch spezialisierte Industrie seit den 50er Jahren Dichte von Unternehmen in
diesem Sektor in Nordwales 30% aller britischen Firmen dieses Sektors Firmen: Sharp, Phoenix, Corus Group etc.
Fallbeispiel Wales WOF und OpTIC möchten auf vorhandene Stärke
aufbauen Netzwerke, Ratschläge, Forschungseinrichtungen
→ helfen Firmen innovativer zu werden Ziele
Fachkräftebedarf Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und Attraktivität
OpTIC wurde Teil des „incubation network“ Technium im Ziel-1 Gebiet
Räumliche Nähe zu Universitäten lockt Unternehmen in der Gegend anzusiedeln
Fallbeispiel Wales
Hauptaktivität: Förderung von Forschung und technologischer Innovation im Cluster
Innovative Management-Struktur: not-for-profit Unternehmen
WOF fungiert als Beratungsgremium 80 Mitglieder Firmen unterschiedlicher Größe Einrichtungen für höhere Bildung vielfältige Verbindungen zu Partnern auf lokaler,
regionaler, nationaler und internationaler Ebene
Fallbeispiel Wales
OpTIC hat „Geist der Zusammenarbeit“ entwickelt Industrie, Akademia, öffentlicher Sektor
Schaffung hoch technologischer Unternehmen und qualifizierter Arbeitsplätze
hält optoelektronisches Cluster aufrecht Erwirtschaftetes Einkommen des Clusters: 236 Mio.
£ 38 Unternehmen, 2045 Angestellte
Zusammenarbeit OpTIC/WOF ermöglicht Ziele der EU einzuhalten
Fallbeispiel Wales
Infrastruktur für Innovation und Technologie ist etabliert
Langfristige FuE Kapazität wird entwickelt
Projektziele Kultur der Innovation und des Unternehmertum
entwickeln Infrastruktur für Innovations- und Technologie-
unterstützung herstellen
Fallbeispiel Wales
Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen verbessern
Langfristige Entwicklung der FuE Kapazität des Sektors
Stärkung des optoelektronischen Clusters Erleichterung der Nutzung von akademischer und
industrieller Forschung Anwerbung von Investitionen aus dem Ausland Schaffung qualifizierter Arbeitsplätze
Fallbeispiel Wales
Aktivitäten Industriellen Gebrauch von Optoelektronik
ankurbeln Zusammenarbeit von Industrie, Akademia und
Forschungsorganisationen erleichtern Zugang zu Informationen, Ratschlägen und Unter-
stützung ermöglichen (Netzwerke) als unabhängige Stimme für den Optoelektronik-
sektor agieren Finanzielle Unterstützung für den Sektor
identifizieren und wirksam einsetzen
Fallbeispiel Wales geeignete infrastrukturelle Entwicklungen unter-
stützen Entwicklung einer Skill-Base durch Ausbildung und
Personalbeschaffung OpTICS Einrichtungen und Serviceleistungen
umfassen: Technology Centre: Produktentwicklung und Auftrags-
forschung; umfasst 6 Technologien Incubation Centre: bietet Unterkunft für 24 neue Start-Up
Optoelektronik-Unternehmen; Serviceleistungen: Finden von Partnern, Unterstützung bei Arbeitserlaubnissen, Subventionen, etc.
Fallbeispiel Wales Training and Conference Centre: fördert Zusammen-arbeit
zwischen Unternehmen des Incubation-Centres und der lokalen Industrie; Konferenzräume und Ausstellungs-raum
Photonics Academy: besucht Schulen, erregt Aufmerksamkeit
Fallbeispiel Wales Begünstigte sind Unternehmen, Unis, Schulen,
Einrichtungen höherer Bildung sowie ihre Studenten
nicht begrenzt auf WOF Mitglieder Es wird als Vorteil empfunden, zu einer dyna-
mischen Organisation zu gehören OpTICS cluster: Hersteller, Dienstleister, Vertrieb Überwiegend kleine und Mikrounternehmen Mitgliedsbeitrag des WOF ist gestaffelt nach
Betriebsgröße
Fallbeispiel Wales
Strategischer Kontext Unterdurchschnittliche Bruttowocheneinkünfte Geringe Bruttowertschöpfung/Kopf Wenig Investitionen in FuE Mitte der 90er regte EU Kommission an „Regional
Technology Plan“ zu entwickeln Optoelectronic Cluster als Aushängeschild der Initiative
Schaffung des Welsh optoelectronics forum als Business Netzwerk
Fallbeispiel Wales
Innovation Neben starker High-Tech-Orientierung auch
organisatorische Innovation Vertragliche Arrangements mit Start-Ups im Incubation
Centre Technologische Innovation
Exzellenzstandards der Gebäude
Fallbeispiel Wales
Politik OpTIC Cluster entwickelte sich ohne öffentliche
Eingriffe Begrenzte Ressourcen → OpTIC Cluster Priorität „graduierten Incubators“ sollen Büros und
Produktionsflächen zur Verfügung gestellt werden
Fallbeispiel Wales
Durchsetzung 50er: Joint Venture zwischen 2 großen Firmen von 2002-2006 Erhöhung des Cluster-Einkommens
um 38% und Erhöhung der Beschäftigtenzahl um 4% (717 Mio. £, 5300 Beschäftigte)
schwierig Sektor in der Region zu halten und Investitionen aus dem Ausland anzuziehen Exzellenzzentrum in Optoelektronik; die walisische
Regierung ersuchte von der EU Finanzierung im Rahmen des Ziel 1
Fallbeispiel Wales
Management Struktur
Wird von gemeinnütziger Optropreneurs Ltd. gemanagt → ernannt von WAG
50% der Optropreneurs Akteure sind Unternehmen, die Mitglieder des WOF sind
30 Vollzeit Angestellte Kommerzielle Basis: erwirtschafteter Profit wird
reinvestiert Walisische Regierung besitzt die Gebäude
Fallbeispiel Wales
Management Struktur Der Beirat ist unbezahlt, Mitglieder werden vom
WOF auf der Basis von Expertise ernannt Vielfältigkeit des Sektors → es kann nicht gesamte
Versorgerkette auf lokaler Ebene bezogen werden → Erweiterung von Partnerschaften
Marketing WAG ist verantwortlich für die Öffentlichkeitsarbeit
für OpTIC und Techniums
Fallbeispiel Wales
Hindernisse Anfänglich: Konzept des Incubator Centres Bei der Durchführung: Anwerbung eines „Anker-
Mieters“ für das Incubator Centre Einzug von Unternehmen, die über eine ausreichend
kritische Masse verfügen, um andere Start-Ups anzuziehen
Übertragbarkeit Initiative wurde auf Unternehmen und Unis in
South Wales ausgedehnt
Fallbeispiel Wales Separate Elemente:
Modell für Mietverträge im Incubator Centre Technologien, die im Centre entwickelt/verbessert
wurden
Effektivität die erwarteten Ergebnisse wurden vollständig
erreicht und zum Teil übertroffen 20 gemeinschaftliche Projekte Schaffung von 320 High-Tech Jobs bis 2008
Bis heute wurden 30 Start-Up Unternehmen beherbergt, 3 haben „graduiert“
Fallbeispiel Wales Durch WOF/OpTIC hat Clusterkultur, Kultur der
technologischen Innovationen und Unternehmer-tum Einzug gehalten
Alle 3-4 werden statistische Daten erhoben (Beschäftigung, FuE Ausgaben, etc.)
Pläne, OpTIC 2 zu etablieren Es wird erwartet, dass Optropreneurs Ltd. Das
Management weiterführen wird
Fallbeispiel Polen
Incubator Technology Centre (ITC) Wroclaw, Niederschlesien
Thema: Regional Economies Based on Knowledge and Technological Innovation
Kategorie: Technology Transfer from Research Institutes to SMEs
Programmtyp: Lokales Operationelles Programm zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen
Dauer: Oktober 2004 – September 2007 Kosten: 5,6 Mio € (4,2 Mio € EFRE, 1,4 Mio € Staat/ privat)
Fallbeispiel Polen
Quelle: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/poland/index_de.htm
ITC: Ziele Überbrückung der Kluft zwischen dem großen
wissenschaftlichen Potential der Region und der nur geringen Umsetzung innovativer Ideen in Unternehmen und Wirtschaft in der Region wie im Staat
Transfer neuer Technologien in bestehende und neu gegründete Unternehmen
Vermarktung wissenschaftlicher Forschungsergebnisse Bereitstellung adäquater Infrastruktur Unterstützung bei Gründung, Entwicklung und Vermarktung
von Unternehmen mit Hilfe moderner Technologien (KMU) Auf- und Ausbau eines Netzwerkes innovativer
Unternehmen an einem Standort Stärkung des Unternehmensgeistes in der Wissenschaft
ITC: Entstehung & Umsetzung Akademisches Zentrum in Polen:
130.000 Studenten in 22 höheren Lehranstalten
Wissenschaftliches Potential wurde nicht genutzt
Mangel an Infrastruktur für Wissenstransfer in der Region
2. Gebäudekomplex des WTC (1998-2003)
Teil der EIT+ Strategie
ITC: Entstehung & Umsetzung Planungsbeginn 2004, Fertigstellung 2006 Planziele: Förderung der Hochtechnologie durch Bereitstellung
maßgeschneiderter Infrastruktur und Beratungsangebote, Verringerung des finanziellen Aufwands für neue Unternehmen
Kooperation mit pro-innovativen Zentren Hilfe bei der Unternehmensgründung und
Vermarktung Wissenstransfer in die Unternehmen Kommerzielle Nutzung wiss. Forschungsergebnisse
ITC: Entstehung & Umsetzung
Größe: 5.800m² Bürofläche, 1.000m²
Laborfläche, 9.000m² Produktionsfläche Anzahl der anzusiedelnden Firmen: nach
Nachfrage
ITC: Entstehung & Umsetzung Büroflächennutzung:
Büroräume Vermietung von Konferenzräumen Beratungsangebote Hilfe Technologietransfer Hilfe Investition und Unternehmensentwicklung Unterstützung Vermarktung
Forschungsergebnisse Hilfe bei Akquise von Finanzmitteln,
Fördergeldern Vermarktung der Firmen
ITC: Entstehung & Umsetzung Lower Silesian Incubator of
Entrepreneurship: Junge akademische Unternehmer Büro-, Arbeits- und Produktionsflächen Besonders kostengünstig Serviceleistungen: Beratung bei Organisation,
Unternehmensführung, wiss. Fragen Laborzugang Nähe zu anderen innovativen Unternehmen
ITC: Entstehung & Umsetzung
Laboratorien: Ausstattung nach Rücksprache Schaltkreisproduktions- u. Diagnoselabor Vakuumtechniklabor Biotechnologielabor Niedertemperaturlabor Diagnoselabor f. Metalleigenschaften Medizinisches Spitzentechnologielabor
ITC: Entstehung & Umsetzung
Management & Marketing: AG: größter Aktionär Stadt Wroclaw Wettbewerbe zur Projektauswahl Organisation von Konferenzen Broschüren, Websites Teilnahme an Wettbewerben
ITC: Schwierigkeiten Geringe Anzahl innovativer
Unternehmen Geringe Anzahl Unternehmen im
Hochtechnologiebereich Grund: geringe Kooperation, niedrige
Ausgaben für F&E Sehr geringe Zahl an Spin-Offs durch
Kapitalmangel Psychologische/ Soziale Barrieren
ITC: Zielerreichung Region:
Höchste Konzentration innovativer Unternehmen in Polen
Nähe zu Prag, Warschau und Berlin erhöht den Wissensaustausch:
Kooperationen mit Deutschem Elektronensynchrotron (DESY), Max Planck Institut für Plasmaphysik, CERN
Verbesserte Möglichkeiten für F&E für Firmen der Region
Möglichkeit von Clusterbildung
ITC: Zielerreichung Vor Ort:
Alle Ziele erreicht Innovatives Zentrum für dynamische innovative
Unternehmen etabliert 84 ansässige Unternehmen 24 junge Unternehmensgründer, Spin-Offs oder
Wettbewerbsgewinner 1.000 Arbeitsplätze (50% neu) Niederlassungen ausländ. Firmen Verringerung der Abwanderung v. Fachkräften
ITC: Bewertung Konzept übertragbar auf Region mit ähnlichem
wirtschaftlichem/ innovativem Potential Enge Zusammenarbeit von Regierung u. Wirtschaft
unerlässlich Projekt fortgeführt: weiteres Wachstum erwartet Unterstützung für KUM zum Umsetzung innovativer
Ideen wichtig Erfolg durch sorgfältige u. reflektierte Vorplanung Planung muss Nachfrage widerspiegeln
Quellen Becker, P./Zaun, N. (2007): Die neue strategische Planung in der europäischen
Kohäsionspoli-tik in Theorie und Praxis. Diskussionspapier der Forschungsgruppe EU-Integration 1, 2007, Stiftung Wissenschaft und Politik. Berlin.
European Commission (2006): Communication from the Commission. Regions for Economic Change. COM (2006) 675 final. Brussels: Commission of the European Communities.
European Commission (2006): Commission Staff Document accompanying the Communication from the Commission. Regions for Economic Change. SEC (2006) 1432. Brussels: Commission of the European Communities.
European Commission (o.J.): Regional Policy – Inforegio. Case Studies. Database of regional development projects. Polska. Incubator Technology Centre. http://ec.europa.eu/regional_policy/projects/practices/details.cfm?pay=PL&the=50&sto=1409®ion=ALL&lan=7&obj=ALL&per=ALL&defL=DE. Erstellt: k.A. Abruf: 14. Jan. 2009.
European Commission (2007): Regions for Economic Change. Fostering competitiveness through innovative technologies, products and healthy communities. Brussels: European Commission (DG Regional Policy).
European Commission (2008): RegioStars Awards 2008. Presentation of the 26 finalists. Brus-sels: European Commission (DG Regional Policy).