．iDecen鵠’緒禁盤豊誇留置譜詳講評

醤Inst血tONaciOnaideDefensaCIVII

DIreCC南［deRespJeSta

Ai

Asunto

ReferenclaS

Fecha

●

●

02SEP．2019

位Z拗らト。‘）。5．．…黒幕．、ふLgILr短ci－）idopo′…IZeiq〟LgiD短cii）idopo′…14年ブス種

、IO∈S SfNAI（，←⊂OIJfiヽRIAiOAD

lNFORMETECNiCO NoOO137－2019－iNDECIIll．0

Doctor

JORGEJUiS CHAVEZCRESTA

Jefe deIInstltutO NaciOnaIde Defensa CiViI

InformeTecniCOqueSUStentaIa necesIdad depr0rrOgareIEstadode

Emergencla POr PeiigrOinminente aIos dlStrItOS de Huata．Coata．

CapachICadelaprovinCiadePun°ylosdiStrltOSdeCaracotoyJuIIaCa

deIa prOVInCia de San Roman，departamento de Puno，antela

COntaminaCiendeaguaparaconsumohumano

a）OfiCiONo787－2019－GRPUN01GRde220819

b）informeTecnICONoO14－2019－GRPUNO一ORGRDySde220819

C）informe TecniCO No O1121－2019－INDECi／140／JLOG－RERT de

O20919

d）Reporte de PeiIgrQ lnminente N0　082－22108／2019／COEN－

INDECi／1500HORAS（ReporteN。12）

e）DecretoSupremoN0092－2019－PCMde1080519

f）DecretoSupremoN0123－2019－PCMdeillO719

g）DecretoSupremoN。074－2014－PCMdeI201214

SanBorJa，02desetiembrede2019

Tengoeihonordedlriglrmea uStedienreiacienaIdocumentodela

referencIa“a”），medianteeIcua上eisehorCPCWaiterAduviriCaIiSaya，GobernadorRegiOnai

dePuno，SOIiCitalaPrdrrogadeIaDecIaratoriadeEstadodeEmergencia（DEE）PorPeIigrO

inmInentedeiosdiStritOSdeHuata．Coata，CapachiCadelaprovinCladePunoyiosdiS…os

de Caracoto yJuilaCa deia provlnC－a de San R。manldepartamento de Puno・anteIa

contamInaCiendeaguaparaconsumohumano，aPrObadomedIanteD・S－NoO92－2019－PCM

del08・05・19yvueltoadeclararenEstadodeemergenclaCOneiD・S・N0123－2019－PCMdei

ll．07．19．（Ref‘ie’’y‘ir’）

Paraia formulacien del presenteinforme TecniCO Se ha te川do en

cuenta，elinforme TecnICO N0014－2019－GRPUNO－ORGRDyS，elaborado porIa Of－Cina

RegIOnaideGestIdndeiRieSg。deDesastresySegurIdaddeiGOREPuno－eiinfo「meTecn－CO

No O1121－2019－INDECi／140IJLOG－RERT dei DireCtOr de RehabiIItaCIen delINDEC上

referenciaS“bi）y“C当espect一Vamente，enCuyOSdetaiiessesehaianiasacclOneSeJeCutadasy

pendientesdeejeCuCidn porIosgobiernOSlocalesysectoresdeiGobIemO Naclcnal・aSi

mISmOeIdocumentodeiareferencla“d’「emltIdop°reiCentrOdeOperaciOneSdeEmergencIa

NaciOnai，donde se encuentraiainformacien actuailZada sobreIos antecedentes）hechos

segunios CedigOS SINPAD　3718．3737，3738－374013741・SItuaCien flnanC－era dela

MuniC－Pa－IdadesDiStrItaies，EvaiuacldndeDaRosIBIeneSdeAyudaHumanitariaentregados

、POreiiNDECI，maquInar－aPeSadautIl－ZadaydeIasacciOneSreaiiZadasaesafecha

rrl PorioexpuestC．enelmarc。deioestabIecidoeneiDecretoSupremo

三国0074－2014－PCMdel201214（Ref‘ig”），queeStabIeceiai‘NormaComplementariaSObre

DecIaratorIadeEstadodeEmergenclaeneIMarcodelaLeyNo29664－queCreaelSIStema

NaclOnaideGestIendelRieSgOdeDesastres”iteniendoencons－deracleneivencimientOdei

plazodela DecIaratoriadeEstadode Emergencia・SuenVergadura）iazonaafectada）Ia

囲

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necesidaddecontinuareJeCutandoacciOneSadnpendIenteSPOrreaIIZaryCOnSIderandoIos

recurSOSdelGoblemONacIOnaIentanto．sobrepasaIacapacIdaddelGoblernORegiOnaI．se

SOiiCltaSeaPruebeunanuevaDecIaratorladeEstadodeEmergencia

I．ANTEcEDENTES

I EnfechaO8demayodei2019medlanteDECRETOSUPREMONoO92ゼ019－PCM，Se

deciaraeiestadodeemergenciaeniosdiStrltOSde Coata，HuatayCapachlCadela

PrOVlnCiadePunoyeniosdiStrItOSdeCaracotoyJuIiaCadelaprOVinCiadeSanRom…in

deidepartamentO de Puno，POr PeiIgrOinmInente ante COntaminaCidn de agua para

COnSumOhumano，PubiiCadoeneidIari°OfiCiaieIperuanoenIamiSmafecha

2　EnfechalldeiuiiOdei2019medlanteDECRETOSUPREMONo123－2019－PCM，aIno

haberseiogradoprorrogardeiDECRETOSUPREMONoO92－2019－PCM，POrauSenCla

deunnuevominiStrOdeDefensa，SeVueiveadeclarareiestadodeemergenclaenios

diStrltOSde Coata，Huata y CapachiCa deia prOVlnCIa de Puno y enios diStritOS de

CaracotoyJuiIaCadeiaprovInCiadeSanRomandeIdepartamentodePuno，POrPeiigrc

lnminenteanteCOntamInaCIdndeaguaparaconsumohumanQ．PubliCadoeneidiarIO

OfICiaieiperuanoeniamiSmafecha

3　EncumpiimientOaioestabIecldoeneIarticu101．2y3deidecretosupremoNo123－

2019－PCMelgobIernOregiOnaIPunocont－nuOCOnIacQQrdinaCldnylaeJeCuCienpara

iaimPlementacien delas acciOneSInmedIataSy neCeSariaS descrItaSen eipIan de

accIdndeinterVenClendeacciOneSlnmedlataSyneCeSarIaSParaIareducciOndeImuy

aitor－eSgOeniasubcuencadeirioCoata，amCuIandoseconlosgoblemoSiocaiestanto

provInClaIes y diStr一taIes en diferentes reuniOneS trabaJO COnIa partiCiPaCIen yla

c00rdinaCientecnlCadeiinstitutONaciOnaIdeDefensaCIVil－DDIPun0

4　Enconsecuencla，desdeeiInICiOdeiaDEEsehadesarrcliadodiferentesactlVldadesde

interVenCienenc00rdlnaClbnconiasentidadesinVOIucradasponiendohinCaPIeenel

contenidodelArticu102－AcciOneSaeieCutarmenCiOnaqueEIGobIernORegiOnaide

PunoyiosGobiemOSLocaiescomprendidosiCOnIacoordInaClOntecnICaySegulmientO

deiInstitutO NaclOnalde Defensa CiVli（INDECI），yia partICIPaCidn delM…SterIode

Saiud，delMInISterle de VlVienda，ConstruccIen y Saneam－entOideiMInISteriO de

Educacibn，deiMlniSterIO de AgriCuitura y RlegOideIMinlSterIO deIAmbienteidel

MlniSteriOdeEnerg－ayMinaSideIMInISteriOdeIInter一〇rideiMiniS－erlcdeDefensaydel

MiniSter－OdeIaMu」eryPobiaclOneSVuinerabIesiydemasentidadescompetentesen

cuantoIescorresponda，eieCutaraniasacciOneSinmediataSyneceSariaSdestlnadasa

IareduccidndeiMuyAItoRieSgOeXiStente

5　Que en eilnforme tecniCO que SuStentaia deciaratoria de estado emergencia Se

ConsIdera recomendaciOneS de Orden No Estructura上y recomendaclOneS de Orden

Estructural，que deben ser abordados duranteia vIgenCia deia deciaratorlai Sin

embargo，SiendoactiVidadesqueinVOiucraadiferentessectoreseinStituClCneSSeha

previStO－a eIeCuCien con pはZOS adecuados para poderlograrlos obJetIVOS deIas

recomendaciOneSde Orden Estructuraiy No Estructurai，adiCiOnaimente se requiere

imPIementarIainterVenCIdndeIgobIemOnaCiOnaiatravesdeiosminiSteriOSquePOr

funcIbn se requIere y COrreSPOnde suInterVenCiOn segunlas acciOneS a reaiiZar

estabIecidas enIa expos－CIbn de motlVOS que SOn Parte deIsustento deidecreto

supremoquedeciaraeIestadodeemergenc－aaiasubcuencadeCoata

ll．ASPECTOSGENERALES

l．UBiCACleN

Lare9－6nPun。eStaubICadaenIasierraSudestedeipais－eniamesetadeiCoIlao Limita

pore－Sur，COniaregienTacna PoreIEste・COnlaRepdblcadeBollVlayPOrel∞Ste）

∞niasregIOneSdeCus∞，ArequiPayMoquegua

2．GEOGRAFiA

Laspr0VinCiaSdeSanRomanyPunoiSeenCuentraenmarCadoentreiasceCrdenadas

Latitud　　　　1300066iOOi’y17017’30”S

Longitud　　　71006’57’’y68。48’460

Aititud　　　　　3，810y3，825msnm

MAPA DEJ DEPARTAMENTO DE PUNO

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酪齢 〉 �8�X棹､ｩyR�

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3．DEMOGRAFIA

Segunelcensoreai～ZadoeIaho2017SetenialaslguienteCantldaddeperSOnaS

－　EnIaprov－nCIadeJuilaCaeSde225．146hab conunadensidadde409・6hab／km2

－　EnIaprovInCIadePunoesde219－494hab conunadensIdadde33i8hablkm2

4．CJiMA

EngeneraieIciImadePunosehalIatrToyseco－alubiCarSeaOrliIasdeiiagoeIcIimaeS

temperadoporia一nfIuencladeiIago Lasprec－PitaCloneSPIuvlaiessonanuaIesyduran

generaImente entreIos meses de dICiembre a abrI上aunque sueien variaren CiCIos

a…aies，OriginandoinundaciOneSySequIaS．tamblenSeOriginanraraSyeSPOradICaS

caidasdenieVeyaguanIeVe，generaimenteIasprec－PltaciOneSSOnmenOreSa700mm

Latemperaturaes muydIgna、COn marCadasd－ferenclaSentrelos mesesdeJuniOy

novIembreyconoscIIaciOneSentreunatemPeraturaPrOmediOmaXimade21oCyuna

mimmade－22。C

圏

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●

●

5．HiDROGRAFiA．

LareglOnPunoseencuentraenelaltlPIanoentrelos3，812y5，500msnmyentreIacela

deselvayIaseivaaitaentrelos4，200y500msnm CabemencIOnarqueIacapltaIdeI

departamentoesiacIudaddePunoyestaubiCadaaoriIiasdeilagoTltlCaCa

Rios Suche，Huancane，RamiS，Coata．llave，DesaguaderoySanGaban

Lagos TItICaCa（eilagonavegabIemasaItodeImundo）yArapa

Lagunas Lagun用as．SacaCochayUmay0

LaregIdnPunodebidoasumuy竺Cidentadageografia（SeS血aenIacordllIeradeIos

Andes）．iacuaiseacentdaeneiareac°mPrendidaporIamesetadeICoiiao，PreSenta

una pobre red de carreteras asfaitadas que comunIquenios pobIados．la red de

CarreteraS S010eS densa enias pr0VlnCIaS Sltuadas a orliIas deiIago TItlCaCa，Sin

embargopeseaestasdlfiCuitades，iaregIenPunoseencuentrablenCOmuniCadacon

las ReglOneS COlindantes conias cuaies posee un muyfiuIdo trafICO de personas y

bieneS

LaregIOnPOSeeIascarreterasPanameriCanaSureInteroceanlCaSur，eisegmentomas

densamentetransitadoesIacarreteraJuilaCa－PunoquedIariamentereCibecentenares

decarrosdetransportepdbIIC°yPriVado

La regiOn POSee un aerOPuertO hallado enia ciudad deJuliaCa．eSte ubICado

especlaimenteporiageografiaiIanadelazonayporiainf「aestructuraqueofrece

7．ECONOMiA

LareglOnCOnCentragranPartedesuPBienelsectorprlmariOIIkImenseac帥dades

extractIVaS COmOIa mlneria，ganaderia．agrICuItura，eStaJitima SObre todo tlene

subsiStenCia enias areas con menos acceslbiiidad y con meno「indICe de desarrOIlo

humanC．eSeiprimerPrOductornacIOnaide estaiioifIbradeaipaca．papas，Carnede

ovinO．lana、qulnUa．rePreSentando enia mayoria deios casos mas dei40％deIa

PrOduccIdntotaldeipaiS

8．SALUD

EneidlStritOdeKimblrldeIaProvInCiadeLaConvenclGndeIdepartamentodeCuscoia

pobIacldn en generai se encuentra expuestas y vuInerabies a cuaIquier tiPO de

enfermedad deia zona、ias DireCCIOneS de SaIud，Se enCuentran a CargO deia

lmPlementacidnyfunciOnamientOdeioscentrosdesaiudyiaatencldndeemergencla

en saiud

川．SITUACIONACTUALDE LAEMERGENCIA

a．HECHOS：

E103deabrilde2019，SereglStreiacontaminaCiOndeiospo三〇Sdeaguaparaconsumo

humanoiCOmOreSUitadodeiosestudlOSreaIiZadosquemuestranconcentraciOneSde

metaIespesadosymICrOrganlSmOSiioscuaIessuperaniosIimlteSmaXimOSPermlSIbIes－

provocandomuitiPiesenfermedadesaIospobladoresmascerCanoSaIaafIuenCiadeiriO Coata

十・’

／Iレ

b．UBICACl0N：

DEPARTAMENTO ��$�疲6���DISTRITO 汎�4�ﾄ妊�B�SINPAD

PUNO �4��$����CARACOTO �5U&�4��4��4�$�t�4С�3718，3737，3738。 3740，3741 JULLACA �4�ﾄﾄ��

PUNO �4���4�4��PAMPILLA COATA 疋苳���

HUATA �5%T4U$���ﾕ���

C．MAPASITUAClONAL

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＼高言田。覇敬重園田誌 劍����t､ﾒ��H�ﾂ�遍蔽脇、0 HU▲ 陪8�9t�B�∴誌琶臨寓語 ，▲…▲　■接　∴1㌢■ 劔

C▲ iO 冽h馭况X更尨尨ｫ2������������tﾘ�6ﾈ�b���(���粕��ﾆ��6��8�ｨ�2�uIl ．〇m鑓c▲賃▲cq嘘 園暖国 　場TUMcOLg▲ �1▲ヽ 　▲●▲c ヽ一 ヽ＿ 子∴

LEYENDA 凵QHUC

回国／÷雪謹 直十王農園田園。 ��

d．RELACiON DELOCALiDADESVULNERABLES：

i DipARTAMmT° ��$�比4���：30horas OIST肌o 犯�TD�H�ﾘ���po飢AqON （pt購oNASI 粕ﾖ薤W��E2�F�t蚯�2�

PUNO �4��$����CARACOTO ��2．011 ����

JULACA �4�ﾄﾄ��449 ��R�

PJNO �4���t�4��PAMPiLLA 滴�ﾃ田b�22 COATA 耗d比��6，585 �#B�

HUATA ��2．703 ��"�

TOTAL 劔16，714 塔2�

Fuente．CentrodeOperaclOneSdeEmergenCiaReglOnaidePuno

閉園

e．MAQUINARiAPESADAUTILIZADA：

ActuaiiZadoai22dea OSlode2019，alas1430horas

Maqulnarla　icahtldadi　　　　ABlgnadopor　　　　l　　　u●○

Voiquetes 釘� 膝&�&�ｨ�ｵ6FT��W'GW&�FV6�ﾘﾘ#��

1

icIsterna ���

Camabaja ���

TOTAL 途� ��

Excavadora ���4TABRiGADADEMONTA的A－PUNO 膝&�&�ｦ�6FT��W&ﾇW&�FV6�ﾖ匁��

1

Cisterna ���

1

TOTAL 迄��B�

●

Fuente．　DireCCiOn DesconcentradaiNDECI－Pune

lV．ACClONES EJECUTADAS

a．MUNiCIPAJIDADDISTRiTAJ DE HUATA

Aperturade14，031mtSdeviascomunales paraeitransportedeIaguapotableaIa

PObiacidn

b．MUNICiPALIDADDISTRITALDECOATA

a plan de accIdn dedotac16n de agua potabieatOdaIa pobiacibn en rieSgO POria

COntaminaCidn medianteCamIOneSCiSternaS

b PIandeacciendedotacIendeaguapotabieconreservorlOSfiexibiesenIosCentros

pobIadosycomunIdadesenrIeSgOPOrIacontamlnaCIen

c piandeacciendedotacIdnderecIPlenteSCOmORotopIasyBidonesdeaguaparaia

dIStrlbuc一endeaguaaIasfamiIlaSyreCIP－enteSCOmOSOniavadoresyotrosparael

manelOdelosaiImentOSParaCOnSumOhumano

d PIandeaccIendeaccesibiiIdadaIospuntosdealmacenamIentOdeaguaparaia

dotacibndeaguaalasfam－liaSmedIanteaCOndiCiOnamIentodeviasylocamInOS

VeCinaies

e piandeAccIbndeGestldnintegraideResiduosSdIidoseneIdlS冊OdeCoata

f PIandeAccidndeLlmPIeZayDescoImatacIdndelrioCoata（rioChiCOyrioGrande）

C．GOBIERNOREG10NALDE PUNO

a Apemradeaccesosconmaq…arlaPeSadaparagarantIZarIatransitabilIdaddeias

cISternaSCOndotacIdndelserviCIOdeaguapotabieparaconsumohumanoenios

diStritOSenemergenCia

b AdquISICIdndereservoriOSdeaguaparaIadotaciendeagua

c porintermediOdeIaDIRESA．lnterVenCieneniazonadeemergencIaParaCubrIria

pob－acIenafectadaatravesdeambuIanciamdviI・CamPaRasintegralesdeatencldn

mediCa

d AtencidninmedlataCOnPreSuPueStOPPO068atravesdeiaDIreCCienRegiOnaide

Educaclbn Puno

MINiSTERIODELAMBiENTE

AtravesdeIaDireCCIdnGeneraIdeCaiIdadAmbIentaideIMlniSterlOdeIAmbIentelievdacabountaIierconeioP」etlVOdel‘Fortalecim－er－tOdecapacIdadesparaeImonitOreOy

“勾e

し

＼／／　vigiiancIaenlasareascrit－CaSyiaoperatlVidaddeiasredesdeobservacidn〝，queSe

？了

●

と　／

左シソ

desarrOile en eldIStritO de Coata，de O50719。COnIa partiCiPaCiOn deIos aIcaIdes，

equiPOSteCniCOSyPOblacIbndelosdiStritOSdeCapachiCa－Coata，HuatayCaracoto

f MINISTERlO DEAGRiCULTURAYRIEGO

a EIMINAGRi，InterVinO atraVeSdelaAutorIdad NacIOnaidelAgua（AdmlniStraCidn

LocaideiAguaJuliaCa－ALAJuiiaca），PreSenteenIoscInCOdIStrItoSdeciaradosen

EstadodeEmergenciaeneImarCOdel（DSO92－2019－PCMyDS123－2019－PCM）

b．LaAdmIniStraCIenLocaideiAguaJuliaCa．VIenereaiiZandoconstantec00rdinaclOneS

COnIasautOridadeslocaIes

C La ALAJuIiaCa．anterlOrmente ha realiZado eimonitOreO deIa caIIdad de agua

Subterranea enia zona AI respecto，aIa fecha．eI MinISterIO de VIVienda．

C°nStruCCidn y Saneamlen（0　－　MVCS，Vlene reaIiZando dICho monitOreO en

C00rdinaCienCOnIacltadaALA

d．EI ALAJuliaCa ha manIfestado que，PreViaS C00rdinaCiOneS COnIos aicaIdes

dIStrltaIesInV01ucradoseniacltadaemergencIa．hasoiicltadoaestospresentarSuS

PrOyeCtOS，COniafinaiidaddebrindarlesIaacreditaCIendediSPOnibilidadhidrlCa，PerO

aun se contIr高a esperandodiCha presentaclen EsdecIrinOeXISten geStI°neSde

PrOyeCtOS ParaeieCuCiOn desaneamientO basICO queSefinanclarian atravesdeIMVCS

g MINISTERIODEViVIENDA，CONSTRUCCiONYSANEAMENTo

a・EiProgramaNacionaldeSaheamientoRurai－PNSR：

RealIZalaad」udICaCldndeproveedoresdecamiOneSCiStemaparaeIabastecimientO

deiservICiOdeaguapotable

b．EIProgramaNacionaideSaneamientoUrbano・PNSU：

DesdeeI270619sehanlnStaiadollTanquesdePoIletiienodelOm3adiVerSaS

IocaIidadesdeldIStritOdeCoataparaoptlmiZareirepartodeagua ParaleIamentese

lnStalaronsaiidasdeaguacondos（02）caiieriasparacadatanque

Distritos deCoata．

SeaprobeiaIOARRN02456357porSI185503488paralareparaciendelreservoriO

yadqu－SiC－6n PTAP．actualmentesereai－ZageStiOneSParaIacontratacidndeia

eiaboracIenexpedienteteCnICO

DistritodeJuiiaca

－　EnevaIuaclenelexpedientetecnlCOdeIa10ARRparalarehabIiitaCiendeiaPTAR

ChiIia－　E－pasad0270619secontratbaiConsuitorparaiaelaboracidndelExpediente

TecniCO－　SesCliCiteinformaciOnnecesarIaParaeliniCIOdeiserviCl0aiaEPSSedaJuIlaCa，

eicuaIfueaIcanzadael150719

－　EIpasad0180719SenotiflcdiadesignaCiendelInspectordeIserv－CiO・dando

inICiOaIplazodeiaeIaboraciendelExpedIenteTecniCO

c EIProgramaNuestraCiudadesPNC‥UBOPunoreailZev－SitaSdecampoinSltuy

suscr－PCiOndeactasdeInSPeCCIdnanteposibleapoyocorimaquinarIayVehicuIos

h MINISTERlODE EDUCAClON－MiNEDU

a semantieneeimonItOreOdeiasIEderltrOdeIazonaafectada

b Se mantieneIas coordinaClOneS COn el sector saiud、SObre el tema deIas

recomendacIOneSanteiacontamInaCiendeagua

7ノγ

●

C Se mantlene aCtiVaIa campa斤a de uso adecuado deIagua enlasIns航ucIOneS

EducatiVaS，deiaprovinCladeSanRomさn

d SediStrlbuyen9，000ca巾IlaslnformatiVaSenIa comunldad educatIVaiiCuitura dei

agua，BuenasPractiCaSdePrevencien，ContrclyRecomendaciOnenelTratamientO

deIAguaiia

－112IiEE，deios cuaies63son elnIVeIInICIaI，35de niveiPrimarla，13de nlVeI

SecundariayOIIST，IosmiSmOqueaibergana4318estudIanteSi449Docentes．

112DireCtOreS

－　SereaiiZanCampa斤asdepubllCldadconSpotpubIICItarIOenlaRadIOyTVsobre

IacontaminaCidnyiaimPOrtanCiadeiconsumodelaguapotable

e CoordinaCldn conia Sub Gerencia dela MunICIPalidad PrOVinCIaide San Roman．

MunlCIPalidad provinCIai de Pun°　Para dotaclOn de reciPIenteS de agua y

abasteclmIentOdeagua（CiStema）aiiEEvuinerables

f C00rdlnaCIdn conIa RED de Saiud San Roman，Coata。Huata，CapachiCa yia

Autoridad NacIOnaIdeIAgua，Paraia e」eCuCIen de taiIeres de fortaIecImlentO de

CaPaCidadesderespuestaeducatiVaanteeIpeiigrOinminentedecontaminaClende

aguadeconsumohumano

g CoordinaCibn con direCtOreS y docentes paraias repliCaS de capacitaCIen aestudIanteS enIasiiEE．afectadas para eIconsumo de agua y uso racIOnaIdeI

h SereaiiZaeisuminIStrOdeaguapotabieytanquesparareservorIodeaguapotable

i．　MiNiSTERlODESALUD

a BrlndarIacoberturadelosserviciOSdesaludeniaszonasdeinfIuencIaenmeritO

deladeciaratoriadeestadodeemergencla

b ContlnuidaddelosserviCiOSdesaIudeniosestabiecimlentOSdesaiud

C VigiIancIadeIosdanOStraZadores

d ActlVidadespreventiVaSPrOmOCIOnaies

j．MINISTERiODEINTERleR

La PNP notuvo partlCiPaC－dn direCtaen atenCiOn deesta emergencia・SIn embargo

mantieneCOmun－CaClen permanenteconlas autorldadesiocales－COnlaf－naiidadde

brlndarapoyoencasoserequIera

V．ANAJISIS

De acuerdo alos documentos deia referencia y aneXOS Se eVldenciaios slgUienteS

aspectos

I La uniCafuente de abasteclmIentO de agua potabIe enIosdiS硝°de Huata，Coatai

CapachiCadeiaprovInCiadePunoyIosdIStritOSdeCaracotoyJuiiacadeiaprovlnCIa

de San Roman esde procedencIa de agua subterranea，ia mISmaque COmO Se ha

descrltOenlosparrafosprecedentessehaencontradoaitaconcentraciOndemetales

pesados，POrioqueaIconsumireStaaguaSeVIenePOnlendoeIrieSgoiavidaylasaiud

deIapobiacIOndeestosdIStritOS，taicomohasIdoreglStradoeniasrespectiVaSfiCha

SiNPAD

2　Losmeta－espesados，SOneIementos naturaiesdeiacortezaterrestre・amPllamente

dlStribuldoentodoelmediOambiente，eStaPreSenteenelaire、eiaguayiatierra

Ensuforma－nOrganicaest。SSOnmuytdXICO LaexposiCldnproiongadaaestosmetales

pesadosinOrganiCOS，PrinCiPaImente atravesdeiconsumo de agua contamInada o

com－dapreparadaconestaycuitlVOSallmentariOSregadosconaguar′CaenmetaIes

T÷

PeSados puede causarintOXICaCIen creniCa Los efectos mas caracteristIc°S SonIa

aparlCIdndeIes10neSCutaneaSyCancerdepieI（GuiaparaiaCaiidaddeAguaPotable．

OrganlZaCidnMundIaldeIaSalud）Sehaestimadoques°ioenBangiadesheiarsenlCO

PreSenteeneiaguadebebIdacausa3．700muertesporCanCerdepuImdn，VeJIga，n碕n

ypIei

4　Con DS No O92－2019－PCMy DS N。123－2019－PCM．seapmebania Deciaratorlade

EmergencladeiosdIStritosdeHuata，Coata．CapachICadelaprOVInCladePunoyios

dIS…osdeCaracotoyJuIiaCadeiaprovinCiadeSanRomancuyospozostubuiaresy

norIaSeStancontaminadoscon metaies pesados EslmPOrtantemenCIOnarqueeStOS

diStritos dela Regidn Puno son uno delos tantos que se abastecen delagua de

Subsuei0

5　En ei marco deios DS antes menciOnados se tiene PreViStO aPerturar130111

Kildmetros de vias de accesos para garantiZarIa transitabiildad de klS CiStemaS COn

dotacibn de agua potabIe para consumo humano，deia cuaisoIo se hainterVenido

72341k胎metros hastaIa fecha en vISta que nO Se Cuenta con maqulnarla PeSada

COmPieta paralograreiobletIVOquedandoporInterVenIr5869kIibmetrosde apertura

deaccesos

6　La OfICIna RegIOnalde GestiOn deIRIeSgO de desastres y Segundad deiGobIernO

RegiOnaIdePuno，anteiagravesituaCIbndesaludpdbIiCaqueSeVienepresentando，

SOIiCitalaPr6日OgadeIaDeciaratoHadeiEstadodeEmergenciadeIosdiS…odeHuata，

Coata－CapachICadeiaprovInClade Punoyl0SdlS個OSdeCaracotoyJuiIa∞deia

PrOVlnCIade San Roman，∞nlafInaiidad de∞ntlnuarCOnlas a∞iOneSde caracter

urgenteyextraordmanaque Permitan abasteceragua potableapta paraelconsumo

humanoaIa pobiacIbnafectada，aSicomorealiZarIasconvocatonaS，adquISICiOneSy

adjudiCaCiOneSeneImarCOdeiadeclarator－adeiestadodeemergencia一VlnCulandoa

IossectoresdeigobiemOnaCiOnaIyIosgobiemOSSubnaciOnalesenIaDeciaratorladei

EstadodeEmergencIaSOiiCitad0

7　EIpiazodeIaDeciaratoriadeEstadodeEmergenciaSeenCuentraPOrVenCerSeySe

evidencIa aCClOneS PendienteS de ejeCUCibn porios dnerentes sectores，eiGobiemO

ReglOnaiyGobIemOSLocaiesIParaPOdercontinuar∞nIasacc一〇neSIniCladaseneI

marco deI DS N0092－2019－PCM dei O80519y deI DS N。123－2019－PCM dei

ll O719

Vi．ACCiONES PORREALiZAR

LaInterVenCIendeIGobiemO NaciOnaIseconcretaconlapartICIPaCidnespec嗣cadelos

MInISterIOSdeSaiud，MimStenOdeAgncu血rayRlegC．MInIStenOdeVMendaCons血CCldn

ysaneamient0．MInISteHOdeAmblente，MlniStenOdeEducac－en一MlniSteHOdeLaMuJery

PoblacIOneSVulnerabIes，MIniStenOdeEnergiayMlnaS，MiniStenOdeilnterIOryMinisterlO

deDefensaydemaslnStitucIOneSPdbiICaSyPrIVadasinVOIucradasoseanrequendasen

CuantOiescorrespondaporcompetencla

Lasa∝iOneSqueiasentIdadesysectoresestimanreairzaranteianuevaDEE・Sedetaiia

a continuaCIdn

l．SECTORSALUD

a continuarefectuandoIasacclOneSneCeSarIaSenlaatenciOndelaemergencIaenias

zonasafectadas，COntinuarrealiZandoIaevaiuacIOncompiementarladedaFlcS，COn

personaiespecIaIiZadodelsectorenlosPuestosyCentrosdeSalud・Paraatendera

IapobIacidnafectadapC．IacontaminaClenconmetaIespesados

ContinuarCOnelempleodeiosEquiPCSdeDireCCidn Reg10naIdeSalud－DiRESAi

con apoyo deiMINSA，Para que brindeiasiabores de vig－iancIa ePidemiOidgICa）

controidevectores，SaneamientObasiCOySaIudambIentai，ymonItOreOPermanente

deIa calidad de agua y con su personaImedlCO y dotaclen de mediCamentOS

necesar一〇SaiapobIacibnafectada，OrIentadosasaivaguardarIavldaysaiuddeIa

PObIacien

「l

●

2．SECTORVIVIENDA，CONSTRUCClONYSANEAMIENTO

a Contlnuar COniaimPiementacidn，desarroIIo y contratacidrl de　はlOARR de

rehabIlitaCIdnyoptlmIZaClbndeIalnfraes血CturaeXiStentedePTARChliIa－JuIlaCa，

en su etapa eJeCuClen de obra y superviSidn．en ei marco deIa sItuaCIdn de

emergencIa eXiStente Para reducIrios efectos deia contamlnaCidn a causa deI

VertimientOdeaguasreslduaIesdefIClentementetratadas．queafectanlasfuentesde

abastecImientOdeaguaparaconsumohumanodeiapobiaciendeiacuencabaJadei

rio Coata

b Continuar COniaImPlementacidn。desarroIio y contratacidn delalOARR de

OPtimiZaClen y rehabiiltaCien deIossiStemasde produccIen yaImacenamientO de

aguapotabIedeialocaIldaddeCoata．ensuetapadeexpedlenteteCnICO，eJeCuCibn

de obray superviSidn，en eImarco deia situaCidn de emergencはeXIStente Para

garantiZar una fuentetemporaide abasteclmiento de agua apta para eiconsumohumanodelapobIaciOnIocaI

C ContinuaryPrOmOVeraCCiOneSOrlentadasagarantIZareIabasteclmIentOdeagua

POtabie mediante CamIOneS CISternaSien favor deIa pobiaclbn en sltuaCien deemergencIadeiacuencabaiadeirioCoata

d ContlnuarefectuandoiasaccIOneSneCeSariaSenlaszonasafectadas，ParaaSegurar

laprontarecuperacidnde10SSerVICiOSeniazona

e ContlnuarCOnelaproviSiOnamIentOdeaguapotableparaiapobiacldnconfuentes

de aguade consumo humano afectada contammadasien C00rdmaClen conias

MuniCIPaIidadesDIS…aiesdeHuata．Coata，CapachICa，CaracotoyJuliaCa，delas

ProvinCIaSdePunoySanRomandelaRegidndePunoiCOneideterminadonumero

decIStemas

f FInanCiar PrOyeCtOS que garantlCen eiservICIO de agua potabie segura，Paraia

PObiacienafectada

3．SECToREDUCACiON

a conti…ar efectuandoIas acciOneS neCeSariaS de educacidn eInformacidn aI

educando．Sobreias medIdas paraIa proteccibn antela afectacidn de metaIes

pesadosyapoyandoeniadlfusidndelasmedidasnecesar－aSParaeVitarOreduc－r

Iaafectacidndemetaiespesados，atravesdeIapobIaci（、neSCOiar

b ContlnuarlIevandoeIsoporteemoc一〇naIydeeducacidnsan－tarlaaiosniiiosenedad

escoiarafectadosporiacontaminaCIOndeiaguaconmetaIespesadosytambiena

Ios padres de familIa Para eIsoporte dentro delhogari COntlnuar PartICIPando

actiVamenteenIadIfusidndeprogramasdeprevencIbnanteposIbIesefectosaIa

saiudquepodriapresentarseaIapobiacibnafectada

4．SECTORAGRiCULTURA

a EnceerdInaCiOnconiosgobiernOSSubnacIOnaIesylaDIreCCIenReglOnaiAgrariade

Puno，COntinuarefectuand01asaccIOneSneceSarlaSParalareduccidndelmuyait°

rIeSgOeXiStente，garantiZandClasegurIdada＝mentarlayaguaSegura

b ContInuarPrOPOrCiOnandoiaasesoriatec川CadeacuerdoasuscompetenclaSPara

iarecuperac－endelainfraestructuraagr－COIayganaderaqueseencuentreafectada

POriapresenciademetalespesados

c contInuar COnia evaiuacIdn delos sueios agriCOIas y cuitlVOS de panilevar y

hortaiiZaSquePuedenestarcontaminadosyqueabasteceneImercadoalImentiCiO

deiaregiOn

d LaAutoridadNaciOnaldeAgua，COnt－nuaraCOnlaevaiuacibndeirendlmlentOdeios

pozosdeaguaquenotlenenPrObiemasdecontamInaC－bnconmetaIespesadospara

コ（

●

Su uSO COmOfuente aIternatiVa de apr0ViSIOnamientO de agua paraia emergencIa

（Surtldorpo南tiL）

e EISENASAICOntInuarareaiiZandoeIcontroisamtariOdelganadoqueconsumeagua

deios pozos afectados con metaIes pesados conIa fInaIIdad de garantiZar Su

COnSumOeneimercad010CaiynaciOnai

5．SECTOR AMBIENTE

FortaIecersus capacIdades para elmonItOreO y VIgiIancia enIas areas criticaS yia

OPeratiVidaddeiasredesdeobservaclen

6．SECTORENERGIAYMINAS

a ContinuarSuPerVISandoiasaccIOneSreiaclCnadasaiamlneriaenlazona

b AsegurareIcumpiImlentOdeiasmedidasdecontroIyusodemetaIespesadosen

Puno

c ContinuarreaiiZando accl°neS relaciOrIadasasu competencia ParaIaatencidndeI

desastre，enIazonadetermlnadaparaialnterVenCien

7．SECTORiNTERiOR

a A traves deia PoiiCia NacionaI，COntinuar POnlendo a diSPOSiciOn sus mediOS

iogistiCOSyPerSOnaiesenapoyoaIasacclOneSdereducciOndeimuyaltorieS90

exiStente

b ContinuarPrOPOrClOnandoygarantIZanqOiasegurIdadyordenpdbiico，deacue一’doa

SuSCOmPetenCiaS

8．SECTORDEFENSA

FuerzasArmadas－FF．AA

a continuar POniendo a diSPOSiC～en，SuS medlOSiogistiCOS y PerSOnalen apoyo a

acciOneSdereduccIendeimuyalt°rIeSgOeXIStente

b EncasonecesariOaPOyar台aはPNP，enlasegurIdadyenmantenereIordenpdbIICO

iNDECi

ContlnuarCOniac00rdInaCIbntecniCaiaCOmPa彊ndoeniasaccIoneSdereduccidndei

muyaltorIeSgOeXiStenteaiosgobiernOSSubnaclOnales

9．SECTORMUJERYPOBLACIONESVULNERABLES

a En eI marco dela DEE，COntinuar reaIiZando accIoneS reiacI°nadas a su

competencIa．C00rdInandosuacclOnarCOnicsdemassectores

b A traves deios programas sociales cont…ar garantIZandoias medidas de

prevencibna－apoblaciOnmaSVuinerabieevitandoqueestaseaafectadaensusaIud

lO．GOBIERNOREGiONALDEPUNO

a Enc00rdinaCIdnyapoyodeIGoblernONaciOnaI－COntir一し一arefectuandoIasacciOneS

necesariaS ParaはatencIen deia emergencIa de acuerdo a su responsabII－dad・

contl…arbrIndandoasISte：lClateCnlCayaPOyandoconiaverlflCaCibndeda百〇Sen

IosdlStrit°Safectadosporefect。SdeIosmetaiespesados，COnt－nuarreaIIZandoeI

segu－mientOdelaatenc一台natraVesdesuCentIでdeOperaciCneSdeEmergencia

Reg一OnaI－COERyc00rdInandoconiosCOEdeiosGoblemoSLocaies・Paraia

vaiIdacidndeIcsIIlformesyeiregiStrOdeeventoseneiSiNPAD・

b ReorientarSuS reCurSOSdlSPOnIbles，PriOriZandelaAdquiSiC一〇n BienesdeAyuda

HumanItarIaParaCOntInLjarCOneiabastecImientJdeIosAimaCeneSAdeIantadosde

feシ

DefensaCiViIu帥zandoelpresupuestcasIgnadoeneIPPRO68yl0donaclOneS，O

medIantemOdIflCaCiOneSPreSuPueStaIesdeacuerdoaioestabiecidoenIa Leyde

ContrataclOneSyAdquiSICiOneSdeIEstado

C Promover ReumOneS de c00rdinaCIdn permanente conIos Grupos de Traba」O y

PiataformasdeDefensaC面i．parainformarlosavancesdelaatencldnyIaadopcIen

demedidasconautoridadesydemasagentesInVOiucradoseniaGestlendelRieSgO

deDesastresparahacerfrenteaiasItuaCIdndeiasemergencIaS

d SQliCitar BIeneS de Ayuda HumanItarla y alimentOS PreVla eVaIuaclen de daFlOS

COmPiementaria．enC00rdinaCiOncon！osgobiernOSl0Cales RecepcIOna「deliNDECl

yprocederaIaentregaaIosgoblemOSIocales．seguniasnecesIdadesdeterminadas

e ContlnuarCOnlaaperturadeaccesoparagarantiZarlatransitabiiidaddeIascISternaS

COndotacIdndeaguapotabIeparaconsumohumanoenIosdIStritOSeneme「genCia

f AdqulSiCien y Dotaclbn reservorIOS Para aimacenamlentO de agua potabIe y

garantiZareIsumlniStrOdeaguaaiapobiacidnenIazonadeemergencIa

ll．GOBiERNOS LOCALES－PROViNCiALY DISTRITAL

a ContlnuarefectuandoIasaccIOneSneCeSarlaSParalareduccidndeimuyaItorIeSgO

exiStenteantelaemergenclaPreSentada

b Los gobIemOSlocaIes deben compIetar ei empadronamlentO deIas famIliaS

afectadas，ParaPreVereIapoyonecesariOdeacuerdoasucorJIPetenCia

MUNiCiPALiDAD PROVINClALDE PUNOYSAN ROMAN

a ContInuaraPOyandoeniosprogramasquesedesarroIienenbeneflCiOdeiapobiacldn

afectada

b ContInuar adoptando medidas necesarIaS que COntrIbuyan a superar el grave

PrObiema de saIud pub白Ca qUe rePreSentalalngeSta de agua contamInada con

metaiespesados

C GarantlZaranladIStrIbucidndeaguapotabiemIentraSdureiaemergencla

d Lamun－CIPaIidad provinCIaideSanRomanlCOnt－nuaraCOnMitigaCIdndeImPaCtOS

ambIentaIesdeCh用a，limPieZadeirioTorocochatramoCoataJuilaCa

MUNiCIPALIDADESDISTRlTALESDEHUATA，COATA．CAPACHICA，CARACOTO

YJULiACA

a verifiCarla suspenslen deJservICiO deagua delos pozos contamlnados con aito

COntenidode arsenICO

b ContinuariiderandoIadlStr（bucibndeaguapotabiealapobiacIdnmIentraSdureは

emergencia、aSimiSmOCOntinuare」eCutandoiostrabaJOSdefinit，VOSdeIosproyectos

deinVerSidn que garantiCenia dotacibn de agua potabIe apta para elconsumo

human0

12．EMPRESAPRIVADAS，ONGSYSOCIEDADCIVIL

ContlnuaraPOyandoenformadireCtaOindireCtaenlaatenciendeIapoblacIOnafectada、

COniafinaiidaddegarantiZareinormaiabastecIm－entOdeaguapotabieyaccIOneSde

SaIudpLlbilCaduranteiaemergencIa

Vll．CONCLUSlONES

＼　Dei anaIiSIS aios documentos emItldos poI－ia er面dad soIICltante，Se desprendenIas

；）conclus器g宰SI AnteiasituaCiOnqueSePreSentaenPuno．eiGobiernORegi°naIyGobIemOSL°Caies

vensobrepasadassuscapacldadesdeaterlCiOn poriimItaCIOneSenSUSCaPaCidades

もし？

tecniCaSyOPeratlVaS．faItaderecursosparaiareSPueStaVlafaItadeprevISIOneSpara

dISPOnerderecurSOSymedIOSalaszonasqueseencuentranafectadas

2　Se viene aPenurand0130111KiIdmetros de vias de accesos para garantiZaria

transItabiiIdaddeIasciStemascondotacidndeagし」aPOtabieparaconsumohumano，de

IacuaisoiosehalnterVenId072341kiibmetroshastaIafechaenvIStaquenOSeCuenta

COnmaquinarIaPeSadacompletaparaiograreiobJetIVOquedandoporinterVenIr5869

kiibmetrosdeaperturadeaccesos

3　EiPrograma NaciOnaldeSaneamIentO Rurai－PNSR habrindadoはasIStenCiateCnlca

necesaria aias MunICIPalidades dIStrItales de Coata，Huata，CapachiCa，CaracotO y

JuliaCa，afIndequeprOPOrCi°nenlnformacldnsuflClentereSPeCtOdeiasIocalidadesdeI

ambItO ruraIen rieSgO POr eipeiIgrOInminente antela contamlnaCiOn de agua de

COnSumOhumano、quePermitandiSPOnerIasacciOneSPreSuPueStalesyadmInIStratlVaS

necesariaSParaSuatenCibn

4　LaAutoridad NaclCnaldeIAgua－ANA，hareaIiZadoeidIagnestiCOdepozosexiStenteS

detIPOtubularcondISPOnibIlidadconsiderabIedeusopdbiiCO，habiendoseldentIfICado．

PrioriZadoyevaiuado，Slete（07）pozostubuIaresymIXtOS．eneidiStritOdeCaracoto，un

（01）pozoeneIdIStritOdeJuIIaCayCuatrO（04）pozoseneidIStrItOdeCoata，dondese

ha evaluado parametros basiC°S PrOPIOS de cada pozo y planteadoia posibie

recomendacIbn de obras a reaIiZarSe ParaIa rehabIiltaCidn eImPiementacIdn y ei

funcIOnamIentO deios pozos para eI abastecimIentO dei recurso hidriCO alas

PObiaclOneSCerCanaSaiareadelnfIuenciadeIosmiSmOS．

5　La determInaCidn deios pozos aptos para eiconsumo sera avaiada．conformelos

resuItados deIas muestrastomadasenIos mlSmOS POZOS ylos pozos de referencia

COnSiderados，PreVIClnformedeねAutoridadAdminIStratlVadelAguaXIVTitICaCa

6．EiinformeTecnICOdeiareferencia（C）presentadoporIaDIreCCldndeRehabiiitaCIdndei

lNDEClindlCaqueenreiacIdnaimonitOreOySeguimIentOquereaIiZaeneimarcodel

dISPOSItiVOIegaivIgentedeDEE，enreIaclenaIasacciOneSadoptadasporelGoblernO

RegiOnaidePun0．1asMuniCiPaIIdadesdiStrItaiesInVOiucradaseneldispositlVOiegaiy

iosMIniSterIOSCOrreSPOndlenteS MImSteriOdeVIVienda．ConstruccIenySaneamientOi

MlniSterIOdeSaiud，MInISteriOdeAgriCulturayRieg0．MinISterlOdelAmbiente，MinlSterlO

de EducacIeny MIn－Steriode DesarroIIceincius－en SocIaI●Se haidehtificadoque

SoiamentesehaejecutadoaccionesaIafechaeneIordendei55％enacciolleS

dereducciendelmuyaItoriesgoexistentequedandoporeJecutaraunel45％・

7　EsImPOrtante，

aIareduccien

●

quesecontir高enconIasaccIOneSinmedlataSyneCeSariaSdestInadas

delmuyaltoriesgoexistenteiIasmISmaSqueCorreSPOndenamedidas

deordenEs血Ctura上noEstructuraIyotras，quederIVaranPOrneCeSIdadexiStenteen

lasiocaiidadesse斤aladas、eneIplazomaximOqueCOrreSPOndeaunaDeciaratorlade

EstadodeEmergencia

8　Detodoio expresado、Se COnCluye que res…a procedenteatenderIa pr0rrOga dei

EstadodeEmergenciaPOrPeilgrOInminenteenlosdlStrltOSdeHuata，Coata，CapachlCa

delaprovinCiade PunoyiosdiStritOSdeCaracotoyJL両acadeIaprOVinCIadeSan

Roman，depahamentOdePuno．anteIaccntaminaCidndeaguaparaconsumohurnano，

POrunPIazodesesenta（60〉diascalendario

V川．RECOMENDACiONES

DeIanallSISefectuadoaIacervodocumentarIOquePreSentaeiGobiemoRegionaldePuno

paraatenderlaprorrogadeDecねratorladeiEstadodeEmergenciaPorpeligroinminente

enios dIStrltOS de Huata，Coata，CapachiCa deIa provinCIa de Puno yios dlStrItOS de

Caracoto yJuiiaCa deIa provinCIa de San Roman，departamento de PunoIanteia

contamlnaCien de agua para consumo human0．y alhaberSe VenC，do elpIazo deia

DecIaratorIade Estadode EmergencIa．eSta DIreCCidn，opInafavorabIementesobreIa

procedencia de atenderia soi－Citudyrecomienda gestiOnaruna nueVa Deciarato一一ade

EstadodeEmergencia，porSeSenta（60）dias

田圃

令“：／

∴

1Se consldera necesarlO COntInuar eJeCutandoias medidasInmediataS y neCeSariaS

destinadasalareducci6ndeImuyaItoriesgoexistente言ascualesseencuentran

estabIecidasen eipresenteinformeenelpuntoVl．ACClONES POR REALIZAR，

iasmiSmaSqueCOrreSPOndenamedldasdeordenEstructura母noEstructuraiasIcomo

iasaccIOneSqueCOrreSPOndenatodasIasentIdadespdbIiCaSlnVOiucradaseneImarCO

desuscompetenciaS

2　La DecIaratorIa de Estado de Emergencla，PermItlra COntInuar eJeCutando acciOneS

necesariaS destlnadas aIa reduccIbn deI muy aito riesgo exIStentei a CargO del

GoblemO RegiOnai y Local，laInterVenClbn dei GobiernO NaciOnaI．a trav仝s dei

MIniSteriOS de Salud，MiniSteriO de Agncuitur？y RiegO．MinISterlO de ViVienda

ConstruccIen y Saneamiento，MlniSteriC de Ambiente，MIniSterIO de Educacidn，

MlniSteriO de La Muier y PobiaciOneS VuinerabIes，MIniSteriO de EnergIa y MinaS，

MiniSteriOdellnterlPryMiniSteri°deDefensaydemasinStituCiOneSPdbliCaSyPriVadas

InVOIucradas

3　Tener en conslderacidn queias acciOneS a desarroiiarse deben estar dlrIgIdas

unICamente ae」eCutarias medidasinmediataSydestinadas ala reduccien deImuy

田園

●