instituto de prevision social
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INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL. EL REGIMEN ESPECIAL DEL SEGURO SOCIAL PARA EL SERVICIO DOMESTICO EN EL PARAGUAY. MEJORAMIENTO PRESTACIONES DE SALUD. PLAN ESTRATEGICO 2003-2006. OBJETIVOS MAYORES Y DIRECTRICES INSTITUCIONALES. MEJORAR Y MODERNIZAR LA GESTION INSTITUCIONAL. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
INSTIT
UTO
DE P
REV
ISIO
N S
OC
IAL
EL REGIMEN ESPECIAL DEL
SEGURO SOCIAL PARA EL SERVICIO DOMESTICO EN EL
PARAGUAY
1.MEJORAMIENTOPRESTACIONESDE SALUD
PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y DL EJEMPLO DE SUS AUTORIDADES.
3. CORRUPCIÓN SISTÈMICA CERO
2. MEJORAMIENTO PRESTACIONES JUBILATORIAS
MEJORAR Y MODERNIZAR LA GESTION INSTITUCIONAL
AMPLIAR LA COBERTURA POBLACIONAL DEL SEGURO SOCIAL.
DESARROLLAR las CAPACIDADES de los RECURSOS HUMANOS
GARANTIZAR LA GENERACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
OBJETIVOS MAYORES Y DIRECTRICES INSTITUCIONALES
Titular
Protección Social en Salud
Previsión Social
1.943
– 1.
950
•Enfermedad Común
•Accidente
•Enfermedad Laboral
•Accidente Laboral
•Maternidad
•Subsidios
•Pensiones / Jubilaciones
Grupo Familiar Protección Social
en salud
•Enfermedad Común
•Accidente Común
•Maternidad Conyugue
•Pensiones de Viudez y Orfandad
hasta hoy
Capitalización Colectiva +
Reparto Solidario
Paraguay. Estructura de población económicamente activa ocupada en el 2006
La economía del Paraguay se basa en el Trabajo informal, con predominio de Trabajadores Cuentapropistas (del área rural y urbana ), así como de Trabajadores
Familiares No Remunerados
CUENTA PROPIA36%
EMPLEADO PUBLICO
8%
FAMILIAR NO REMUNERADO
13%
EMPLEADO DOMESTICO
7%
EMPLEADO SECTOR PRIVADO
31%
PATRON5%
Paraguay PEA Y SEGURO SOCIAL
Año 2007
37
30
129 8
4
0
10
20
30
40
50
60
TRABAJADORINDEPENDIENTE
ASALARIADOSECTOR PRIVADO
FAMILIAR NOREMUNERADO
EMPLEADO PUBLICO
EMPLEADODOMESTICO
PATRON
PO
RC
EN
TA
JE
CA JA FISCAL
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 2005
IPS IPS (Salud)
53 % de la Población Ocupada (alrededor de 1.400.000 personas) no cuenta con Normativas de Inclusión al Seguro Social
183.000
943.000
812.200
340.000209.000
131.000
3730
129 8 5
0
10
20
30
40
50
60
TRABAJADORINDEPENDIENTE
ASALARIADOSECTORPRIVADO
FAMILIAR NOREMUNERADO
EMPLEADO PUBLICO
EMPLEADODOMESTICO
PATRON
PO
RC
EN
TA
JE
Población Económicamente Activa Ocupada
según categoría de ocupación.
Año 2006
Nueva metaInclusión gradual del Trabajador Independiente
Inclusión de sector asalariado excluido por evasión
Inclusión de sectores deAdministración Central
EXPANSIÓN DELSEGURO DOMESTICO
Régimen Especial del Servicio Doméstico
1.965
(Res. CS N° 3/67) … la persona de uno u otro sexo, de más de 12 años, que desempeña exclusivamente y en forma habitual y continua, las labores que son propias del servicio de una casa o habitación familiar o particular, u otro lugar de residencia, que no importen lucro para el empleador, bien que dicho personal resida dentro o fuera de lugar de su trabajo …
Art. 3°) Ley N° 1.085/65. “El seguro obligatorio para el personal del servicio doméstico regirá desde el 2 de enero de 1.967 y se aplicará por zonas y en forma progresiva, comenzando por la capital de la República. ….”
1.967
Régimen Especial del Servicio Doméstico
CONCEPTO LEGALCódigo Laboral. (1983) Art. 148°
…. son las personas de uno u otro sexo que desempeñan en forma habitual las labores de aseo, asistencia y demás del servicio interior de una casa u otro lugar de residencia o habitación particular ...
• Chóferes del servicio familiar• Amas de llave• Mucamas• Lavanderas y/o planchadoras en casas
particulares• Niñeras • Cocineras de la casa de familia y sus ayudantes • Jardineros en relación de dependencia y
ayudantes• Cuidadoras de enfermos, ancianos o
minusválidos • Mandaderos • Trabajadores domésticos para actividades
diversas del hogar
• Concepto Administrativo.
•Capital de la República.
VISION ACOTADA PERSPECTIVA GENERAL
88% mujeres
20% entre 15 y 18 años
58% entre 19 y 30 años
17% entre 31 y 40 años
5% de mas de 41 años
45% madres solteras
7% estudios concluidos
57% sin retiro (mas de 12 horas)
28% con retiro
15% medio tiempo
83% menos del SML
5% SML – G. 538.000
12% mas del SML
Paraguay Población Económicamente Activa Ocupada y cobertura legal del Seguro Social Año 2006
37
30
129 8
4
0
10
20
30
40
50
60
TRABAJADORINDEPENDIENTE
ASALARIADOSECTOR PRIVADO
FAMILIAR NOREMUNERADO
EMPLEADO PUBLICO
EMPLEADODOMESTICO
PATRON
PO
RC
EN
TA
JE
CA JA FISCAL
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 2006
IPS IPS (parcial)
34% de los Trabajadores Domésticos de Asunción están registrados en el Seguro Social IPS.
Pero solo el 8 % de ellos cotizan regularmente.
183.000 País23.500 Asunción8.062 IPS Capital 1.808 Regulares
Régimen Especial del Seguro Doméstico
Protección Social en Salud
•Enfermedad Común
•Accidente Común
•Enfermedad Laboral
•Accidente Laboral
•Maternidad
+
☺Trabajador/a titular
☺Hijos menores de edad
☺Hijos discapacitados
Financiación
Solamente Quienes Riesgos
Trabajador/a2.5 %
Patrón5.5%
40% del Salario Mínimo Legal 100 %
1.967
+
Contexto
Informalidad Laboral
Inestabilidad
Subvaloracion Salarial
Descoordinación Estatal
Evasión PatronalFraude – ColusiónAlta RotaciónEl aspecto financiero …
Base de Calculo: 40% del SML (Art. 151° CL)
SML: 536.710
SML: 536.710
Total
Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML
Aporte en Guaraníes NetoG. 13.418
G. 29.519
G. 42.937
Ingreso neto al Fondo de Salud
G. 42.937
Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones
no aporta
Ingreso neto al Fondo de Administración
no aporta
+
42.937 per capitaSalud: 111.385 G/Titular
121.000 per capitas/ SML Nov. 2.007: G. 1.341.775
Seguro Social Integral, nacional, para la Trabajadora y su familia, con Protección en Salud y con Jubilaciones dignas y suficientes.
Base de Calculo: 40% del SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 SML: 536.710 Total
Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML
Aporte en Guaraníes. G. 13.418 G. 29.519 G. 42.937
Ingreso neto al Fondo de Salud G. 42.937
Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta
Ingreso neto al Fondo de Administración no aporta
Seguro Social de Salud (1)
Actual: Sin modificar la Base de Calculo ni la Tasa de Cotización …
… y suprimiendo la limitación geográfica.
De 8.062 a:
0% - 8.062 - G/mes 71.400.000
10% - 25.837 - G/mes 1.109.363.269
20% - 43.813 - G/mes 1.881.198.781
30% - 61.890 – G/mes 2.657.370.930
Seguro Social de Salud (2)
Actual, modificando solo la Tasa de Cotización …
Base de Calculo: 40% SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 SML: 536.710 Total
Tasa del Aporte % + N Trab.: 3% Emp.: 7% 10% s/ SML
Aporte en Guaraníes. G. 16.101 G. 37.570 G. 53.671
Ingreso neto al Fondo de Salud G. 53.671
Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta
Ingreso neto al Fondo de Administración no aporta
… y sin limitación geográfica.
Seguro Social de Salud (3)
Actual, modificando solo la Base de Calculo ….
Base de Calculo: 40% SML (Art. 151° CL) +N SML+N: 805.000 SML+N: 805.000 Total
Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML
Aporte en Guaraníes. G. 20.125 G. 44.275 G. 64.400
Ingreso neto al Fondo de Salud G. 64.400
Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta
Ingreso neto al Fondo de Administración no aporta
… y sin limitación geográfica.
Base de Calculo SML: 1.341.775 SML: 1.341.775 Total SML: 536.710 SML: 536.710 Total
Tasa % Trab: 9% Emp.: 14% 23% s/SML Trab: 9% Emp.: 14% 23% s/ SML
Aporte en Gs. 120.759 187.849 308.608 48.303 75.139 123.442
Fondo de Salud(39.13%)
120.758
48.302
Fondo de Jubilaciones
(54,35%)
167.728
67.090
Fondo Administración
(6.52%)
20.121
8.048
Régimen General del Trabajador Dependiente
Régimen General del Trabajador Doméstico
Seguro Social Integral (4)
Equiparación de la Tasa de Cotización al Régimen General
… y sin limitación geográfica.
El Contexto
oCreado por Decreto N° 17.071 del 18 de febrero de 1943.oOrganizado por Decreto Ley N° 1.860/50.oTiene la responsabilidad de dirigir y administrar oel Seguro Social de los trabajadores Asalariados.
SISTEMA DE REPARTO SOLIDARIO
PROTECCION SOCIAL SALUDPREVISION SOCIAL
JUBILACIONES Y PENSIONES
TRABAJADORES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADAASALARIADOS SECTOR PRIVADO
MAGISTERIO
SEGURO DOMESTICO
EXCOMBATIENTES
TRABAJADORES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADAASALARIADOS SECTOR PRIVADO