instituto mexiquense contra las adicciones · adicciones, subdirección de información y...

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Tel.: (01722) 2 13 49 08; 2 13 52 21; 2 13 52 19 ext. 92700; http://salud.edomexico.gob.mx/imca/

Secretaria de Salud

Instituto Mexiquense contra las Adicciones

INSTITUTO MEXIQUENSE CONTRA LAS ADICCIONES

PROGRAMA DE TRABAJO

EN MATERIA DE

ADICCIONES

2019



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I. Introducción El Programa de Trabajo en Materia de Adicciones 2019, es el resultado de la conjunción

de diversos protagonistas principales de la dirección, subdirector de Prevención en

Adicciones, Subdirección de Información y Evaluación y Subdirección de Tratamiento y

Reinserción Social, cuyo contenido se expone a continuación:

Cuenta con un marco jurídico en donde se menciona las diferentes normatividades vigentes que rigen nuestro quehacer cotidiano, así mismo, contiene el marco institucional donde hace énfasis que el IMCA es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud y tiene a su cargo el despacho de los asuntos que le establecen el Acuerdo y el presente Reglamento, así como otras disposiciones legales, según hace constar en el periódico oficial "Gaceta del Gobierno", con fecha del 8 de mayo de 2007. En el marco filosófico invita a la reflexión sobre si, el cumplimiento de nuestra visión y visión como Instituto Mexiquense contra las Adicciones (IMCA), violenta en alguna forma los derechos que como seres humanos tienen en su afán de libertad y completa autonomía. También se incluye en este programa de trabajo una sección denominado marco teórico, destaca los orígenes del movimiento contra las adicciones que se esbozó en el año1969 cuando surgió los Centros de Integración Juvenil que tenía esta misión, hasta las diferentes instituciones en la actualidad, no omite un marco metodológico, en donde se menciona el plan de trabajo de un equipo multidisciplinario que tuvo como producto final el Plan de Trabajo en Materia de Adicciones 2019. Este Plan de Trabajo también se vinculó con el Plan Nacional de Desarrollo, Programa Sectorial de Salud y Plan de Desarrollo del Estado de México, según explica en la sección correspondiente, de esta manera como IMCA sumamos en el rumbo determinado por el presidente de le república. No podía faltar mediante un ejercicio de los directivos del IMCA, se detectó problemas inherentes en la ejecución de los programas y que de no atenderlos podrían empañar la ejecución de las estrategias, podría poner en riesgo el cumplimiento de las metas de este plan de a trabajo para el 2019. Por otra parte, independientemente de las metas que tenemos la obligatoriedad de cumplir, en la sección de Retos se mencionan a cuatro de ellos, que al no enfrentarlos disminuiría la posibilidad de cumplir nuestras metas, así mismo, se encontrará con detalles nuestros objetivos, misión y visión en sus secciones correspondientes. Se le dio importancia la descripción de las metas nacionales y estatales y un cronograma para llevarlo a cabo con cortes periódicos para ver su cumplimiento.



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II. Marco Jurídico

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 4° que “Toda persona tiene derecho a la Protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución”. De igual forma la Ley General de Salud dispone en su artículo 1° “La presente Ley reglamenta el derecho a la protección de la salud que tiene toda personas en los términos del artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general. Es de aplicación en toda la República y sus disposiciones son de orden público e interés social”. El Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023, señala que “La salud es una condición básica para el desarrollo humano y es considerada una prioridad en la Agenda 2030 de los objetivos para el Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. El acceso a servicios de salud, medicamentos y vacunas, permite construir familias fuertes, ya que facilita su desarrollo pleno y protege a sus integrantes así como el ingreso familiar ante enfermedades de la salud. Una comunidad sana y protegida puede ser más productiva, tanto en la economía familiar, como en el desarrollo de sus comunidades y su entorno”. También el Plan establece, “que para el mejor cumplimiento de objetivos en materia de adicciones se requiere fortalecer las tareas de concertación y coordinación de acciones enfocadas a generar la sinergias entre gobierno y sociedad, particularmente entre adolescentes. La prevención y tratamiento de las adicciones constituyen un gran reto que no es sólo competencia de los profesionales de la salud, sino también requiere de la participación de otras instituciones para hacer frente al fenómeno en su conjunto, por lo que resulta indispensable definir estrategias integradoras y tareas colegiadas”. Por lo anteriormente expuesto, en este apartado se encontrará la normatividad que permita conocer los ordenamientos jurídicos que rigen las actividades y acciones en materia de adicciones, como son: 1.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2.- Constitución Política del Estado del Estado Libre y Soberano de México. 3.- Ley General de Salud. 4.- Ley General para el Control del Tabaco. 5.- Ley Federal del Trabajo. 6.- Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 7.- Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 8.- Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México. 9.- Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios. 10.- Ley del Trabajo de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. 11.- Ley de Planeación del Estado de México y Municipios.



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12.- Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios. 13.- Ley de Prevención del Tabaquismo y de Protección ante la Exposición al Humo de Tabaco en el Estado de México. 14.- Ley de bienes del Estado de México y de sus Municipios. 15.- Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios. 14.- Código Administrativo del Estado de México. 15.- Código Financiero del Estado de México y Municipios. 16.- Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México. 17.- Ley de Ingresos del Estado de México para el Ejercicio Fiscal del año 2019. 18.- Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México, para el Ejercicio Fiscal 2019. 19.- Reglamento de la Ley General de Salud. 20.- Reglamento de la Ley para el control del Tabaco. 21.- Reglamento de la Ley de Prevención al Tabaquismo y de Protección ante la Exposición de Humo de Tabaco en el Estado de México. 22.- Reglamento Interior de la Secretaría de Salud (Federal). 23.- Reglamento Interior de la Secretaría de Salud. 24.- Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado de México. 25.- Reglamento Interior del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. 26.- Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el que se crea el Instituto Mexiquense contra las Adicciones. 27.- Convenio Marco para el Control del Tabaco (2003). 28.- Manual General de Organización de la Secretaría de Salud (Federal) 29.- Manual de Organización de las Unidades Médicas Especializadas-Centros de Atención Primaria en Adicciones. 30.- Manual de Procedimientos de las Unidades Médicas Especializadas-Centros de Atención Primaria en Adicciones. 31.- Manual de Procedimientos del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. 32.- Manual General Organización de la Secretaría de Salud del Estado de México. 33.- Manual General de Organización de Instituto de Salud del Estado de México. 34.- Manual General de Organización del Instituto Mexiquense contra las Adicciones. 35.- Manual de Señalamientos y Avisos Para la Prevención del Tabaquismo y Protección ante la Exposición al Humo de Tabaco del Estado de México. 36.- NOM-028-SSA2-2009 Para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones



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III. Marco Institucional

El Instituto es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud y tiene a su cargo el despacho de los asuntos que le establecen el Acuerdo y el presente Reglamento, así como otras disposiciones legales. Que el 8 de mayo de 2007, se publicó en el periódico oficial "Gaceta del Gobierno", el Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el que se crea el Instituto Mexiquense Contra las Adicciones, como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, que tiene por objeto promover, difundir y apoyar las acciones de los sectores público, social y privado, tendentes a la prevención, tratamiento y combate de las adicciones generadas por hábitos en el consumo de bebidas alcohólicas, tabaquismo y farmacodependencia. Que la modernización de la Administración Pública implica evaluar permanentemente sus procedimientos y estrategias, a fin de consolidar aquellas que contribuyen al cumplimiento de los objetivos institucionales y replantear las que resultan necesarias para atender las demandas y necesidades de la población. Que la dinámica de la Administración Pública Estatal hace necesario modernizar las estructuras de organización de las dependencias y organismos auxiliares, a fin de dotarlas de mayor capacidad de respuesta en el desarrollo de los planes y programas de gobierno. El Instituto conducirá sus actividades en forma programada y coordinada, con base en los objetivos, políticas y estrategias señaladas en el Plan de Desarrollo del Estado de México 2018-2024, así como en los programas que de éste se deriven o en los que participe en razón de sus atribuciones, de conformidad con la legislación en la materia.



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IV. Marco Filosófico

Todos debemos plantearnos estos interrogantes. ¿Las estrategias contra las adicciones, violenta el derecho humano de libertad? ¿Se debe respetar la voluntad de morir de un paciente? ¿Qué estrategia se debe utilizar para evitar la drogadicción? ¿Cada adicto debería plantearse estos interrogantes e intentar responderlos, porque la muerte nos llegará a todos, indefectiblemente?, ¿Es la adicción una enfermedad? De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) la Adicción, a las drogas o alcohol (addiction, drug or alcohol) es el” Consumo repetido de una o varias sustancias psicoactivas, hasta el punto de que el consumidor (denominado adicto) se intoxica periódicamente o de forma continua, muestra un deseo compulsivo de consumir la sustancia (o las sustancias) preferida, tiene una enorme dificultad para interrumpir voluntariamente o modificar el consumo de la sustancia y se muestra decidido a obtener sustancias psicoactivas por cualquier medio”. También es conocida que “las adicciones son una enfermedad crónica irreversible y mortal”, condenando a los adictos a la no a la muerte y sin recuperación, de ser una enfermedad, estos tienen derechos como son: Derechos de los pacientes 1. Recibir atención médica adecuada. 2. Recibir trato digno y respetuoso. 3. Recibir información suficiente, clara, oportuna y veraz. 4. Decidir libremente sobre tu atención. 5. Otorgar o no tu consentimiento válidamente informado. 6. Ser tratado con confidencialidad. 7. Contar con facilidades para obtener una segunda opinión. 8. Recibir atención médica en caso de urgencia. 9. Contar con un expediente clínico. 10. Ser atendido cuando te inconformes por la atención médica recibida. Podemos aplicar el punto 4 y ¿que los pacientes puedan decidir sobre su atención en la prevención de adicciones? Por otra parte, el derecho de la libertad individual también esgrime éstos argumentos a favor de su libre elección. Desde un sentido jurídico constitucional la libertad personal La Constitución prescribe en el art. 2 Inc. 24, señala que "toda persona, tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales". Así mismo, el Diccionario de la Real Academia, recoge la palabra de libertad: "facultad natural que tiene el hombre de obra de una manera u otra, y no obra, por, lo que es



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responsable de sus actos". Estado del que no está preso". "Facultad que se disfruta en las naciones bien gobernadas de hacer y decir cuanto no se oponga a las leyes ni a las buenas costumbres". La libertad sería, pues, la ausencia de sujeción o subordinación que permite hacer todo cuanto no se oponga a las leyes. El derecho a la libertad incluye la libertad natural. Así, se ha dicho que la libertad debe ser entendida como el paradigma de la no violencia física o espiritual, y que el rechazo de la violencia moral "propone la extensión de la libertad personal a la libertad no solo física, sino también espiritual". En conclusión, los pacientes adictos, seguirá teniendo de elegir “su bien morir” al rechazar cualquier intento de nosotros como IMCA de tratar de persuadirlo. Todos estamos en una sociedad normalizada y disciplinaria, y dentro de un marco de libertad simulada, cada quien escoge sus cadenas para sujetarse, no en vano nos dicen “sujetos” como sinónimo de personas en una sociedad.



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V. Marco Teórico

Dentro del marco teórico del Instituto Mexiquense Contra las Adicciones destaca que en 1969 surgió los Centros de Integración Juvenil (CIJ), que fue una iniciativa de la comunidad que tuvo un impacto social en el ámbito salud y contra las adicciones de manera superficial. En 1972, la Secretaría de Salubridad y Asistencia Pública en ese entonces, conformo el Centro Mexicano de Estudios en Farmadependencia (CEMEF), institución que se distingue por haber desarrollado las primeras investigaciones epidemiológicas, biomédicas y clínicas para en estudio del uso o abuso de sustancias adictivas en el país. En 1979, se crea el Centro Mexicano de Estudios en Salud Mental (CEMESAM), como un organismo que absorbió las funciones del CEMEF el cual, a pesar de no tener intervención en la normatividad y el diseño de políticas, incluyó en sus investigaciones los temas de adicciones y salud mental. A su vez, el Centro dio origen al Instituto Mexicano de Psiquiatría (IMP), que posteriormente cambiaría su nombre a Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente Muñiz en honor a su fundador.

En 1984 La ley General de Salud establece los programas contra el Alcoholismo y abuso d bebidas alcohólicas. Tabaquismo y la farmacodependencia. En 1986, por decreto presidencial se crea el Consejo Nacional con las Adicciones (CONADIC), coordinado entonces por la Secretaría de Salud y Asistencia Pública. Su principal objetivo consistía en establecer un Marco Normativo, así como, lograr una integración y congruencia entre los esfuerzos de los distintos sectores, a través de Programas de cobertura Nacional con el Alcoholismo y el Abuso de Bebidas Alcohólicas, el Tratamiento y la Farmacodependencia. Con esta fecha se inició el proceso de descentralización, el cual posteriormente se materializa en el establecimiento de los Servicios Estatales de Salud (SESA) y de los Consejos Estatales Contra las Adicciones (CECA). En el año 2011, con el propósito de consolidar los esfuerzos en materia de prevención y control de las adicciones, el Presidente de la República instruyó que se actualizarán las estructuras responsables de la atención de estos temas, mediante la creación de la figura del Comisionado Nacional contra las Adicciones (CONADIC), así mismo la creación del Centro Nacional para la Prevención y el Control de las Adicciones (CENADIC), garantiza la continuidad al impulso y coordinación de los servicios preventivos y para el tratamiento en todo el país. El CENADIC coadyuvará en la implementación de acciones de prevención y atención a las adicciones a través de modelos efectivos basados en evidencia a nivel internacional y nacional.



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VI. Marco Metodológico

El presente Programa de Trabajo Anual del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, se elaboró gracias la siguiente metodología:

1. Para los antecedentes, se dio a la tarea de investigar estadísticas referentes en

años anteriores en materia de adicciones en el ámbito mundial, nacional y

estatal. Dentro de las fuentes primarias destaca; Documentos Mundiales como

el Convenio Marco expedido por la OMS, así como, nacionales como

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del

Estado del Estado Libre y Soberano de México, Ley General de Salud. Ley

General para el Control del Tabaco Ley Federal del Trabajo, entre otros, y los

estatales. Mediante lectura comentada entre los integrantes del IMCA.

2. Nuestra Instancia superior es la Comisión Nacional contra las Adicciones, de

donde obtuvimos las metas, estrategias, tácticas y operacionales, los cuales se

aplicará en el ejercicio del año 2019.

3. Los restos para el presente año, se obtuvieron después de un análisis minucioso

de las tendencias de las adicciones en el ámbito nacional y estatal, siempre

compaginando, los recursos disponibles y establecer escenarios futuribles,

mediante la garantía de factibilidad, administración de riesgos en el

incumplimiento, así mismo mejorando en cada paso nuestro desarrollo

empresarial mediante la capacitación de nuestro capital intelectual

4. Además de lo anterior, tendremos como metodología de evaluación de

resultados, cortes trimestrales de las metas trimestrales por Centro de Atención

Primaria en las Adicciones (CAPA) e Instituto Mexiquense contra las Adicciones

(IMCA), reuniones de “Rendición de cuentas” en donde se tendrá como objetivo;

detectar debilidades y fortalezas, así como oportunidades y amenazas de

nuestro entorno, que nos permita redirecciones el timón (direcciones) de

nuestras acciones y estrategias.

5. No omitiremos las supervisiones de parte del personal de IMCA hacia los

CAPAs, pero fomentar un clima de compromiso y buen clima laboral, respetando

a los derechos humanos de los prestadores de servicios y usuarios



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VII. Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo, Programa Sectorial de Salud y Plan de Desarrollo del Estado de México

PND

1. Política y Gobierno :

Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad

Recuperar el estado de derecho

Separar el poder político del poder económico

Cambio de paradigma en seguridad ii. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar

La Estrategia Nacional de Seguridad Pública, aprobada recientemente por el Senado de la República, establece los siguientes objetivos: 2. Garantizar empleo, educación, salud y bienestar mediante la creación de puestos de trabajo, el cumplimiento del derecho de todos los jóvenes del país a la educación superior, la inversión en infraestructura y servicios de salud y por medio de los programas regionales, sectoriales y coyunturales de desarrollo: Jóvenes Construyendo el Futuro, Instituto Nacional de Salud para el Bienestar… PDEM Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción atendidas

Objetivo 1.4.3 Estrategia: Impulsar una cobertura sanitaria universal.

L.A. Fortalecer las medidas preventivas y de promoción de la salud con la finalidad de reducir la incidencia de enfermedades L.A. Fomentar la contratación, desarrollo y capacitación del personal de los servicios de salud Objetivo 1.4.5. Estrategia: Reducir la mortalidad infantil en el estado, otorgando una oportuna y adecuada atención médica a la población objetivo L.A: Promover a gran escala la medicina preventiva Objetivos y Metas para el Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido

el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol. 3.a Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud

para el Control del Tabaco en todos los países, según proceda.



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VIII. Antecedentes

La salud de la población es una de las garantías sociales imprescindibles para su desarrollo y progreso, es un factor irrevocable en todo tipo de política gubernamental, porque es elemental para el mejoramiento de la calidad de vida. EI alcoholismo, tabaquismo y la fármaco-dependencia son problemas de salud pública que deben ser atendidos, por ello el Gobierno del Estado de México ha iniciado programas y acciones orientados a combatir las adicciones, mediante la divulgación de información que enfatiza los daños y riesgos que se derivan del consumo de sustancias adictivas. Con base en lo anterior, el 8 de mayo de 2007 se publicó en la Gaceta del Gobierno, el Acuerdo del Ejecutivo del Estado por el que se crea el Instituto Mexiquense Contra las Adicciones, como un órgano desconcentrado de la Secretaria de Salud, con autonomía técnica para el ejercicio de sus atribuciones y con el objeto de organizar, operar y supervisar las políticas, estrategias y programas en materia de adicciones, prevención de riesgos y su difusión entre la población, así como para proponer los convenios o acuerdos que permitan intercambiar y tener actualizada la información sobre las adicciones, ejecutar de manera coordinada los programas y estrategias para prevenir y atender el alcoholismo, tabaquismo y la fármaco-dependencia con instituciones afines de los sectores público, social y privado y tener vinculación permanente con el Consejo Nacional contra las adicciones y con los consejos, institutos u órganos afines de otras Entidades Federativas . Para el cumplimiento del objetivo del Instituto y el desarrollo de sus funciones en septiembre de 2007 se autorizó una estructura Organizacional integrada por una Dirección, la Unidad de Apoyo Administrativo y las Subdirecciones de Prevención de Adicciones de Tratamiento y Reinserción Social y de Información y Evaluación.



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IX. Problemática El Instituto Mexiquense contra las Adiciones, ha detectado problemas que existen en la vida cotidiana de las actividades diarias del IMCA y CAPAS, al establecer una jerarquía daremos atención a aquellos, que de no atenderlos podrían empañar la ejecución de las estrategias, podría poner en riesgo el cumplimiento de las metas de este plan de a trabajo para el 2019 son los siguientes:

a. Uniformidad de formatos para la recolección de datos en los CAPAs. Existen en ocasiones, diferentes formatos para la recolección de datos similares en los CAPAs, esto obedece a que se ha presentado cambios de políticas en épocas recientes que estamos en transición. La uniformidad queda en manos del IMCA, y se mejorará sustancialmente que una vez validados por la normatividad, sean debidamente canalizado para su requisición.

b. Difusión de la normatividad vigente.

En materia de legislación de adicciones se han realizado cambios sustanciales a nivel internacional, nacional y estatal y es necesario una difusión de los mismos, en aras de seguir laborando acotados por dichas leyes, para un mejor cumplimiento de nuestras acciones y será la garantía de no cometer delitos por omisión o de otra índole en nuestra atención al público.

c. Mejorar las relaciones públicas entre el IMCA y demás organizaciones en el Estado de México. Estamos convencidos que solos, el resultado sería pobres y de corto plazo. Estamos sumergidos en una red de multicausal dad, en donde no existen organizaciones aisladas. Por lo tanto, es necesario mejorar las relaciones públicas y establecer alianzas para cumplir con oportunidad, y más eficiente nuestra misión y visión en favor de la prevención, tratamiento, rehabilitación y reinserción social, de esta manera estaremos cumpliendo cabalmente con el compromiso que tiene el IMCA con la sociedad mexiquense.

X. Avances



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La fuente de información de los avances corresponden al periodo enero – octubre 2019 y son obtenidos de Sistema de Planeación y Programación del Estado de México, Sistema de Información de los Consejos Estatales contra las Adicciones o Informes mensuales de los Centros de Atención Primaria en Adicciones del Estado de México.

Principales Acciones Meta

Nombre de la Acción Unidad de Medida Programada anual

Fomentar el cumplimiento de la NOM-028 SSA-2-2009 para la prevención y control de las adicciones

Visita 54

Coordinar eventos estatales de prevención de las adicciones

Evento 4

Campañas preventivas de adicciones

Campaña 3



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Metas Federales


Nombre de la Acción Programada anual

Consultas de primera vez 2019

5,547

Consultas subsecuentes

14,864

Tratamientos concluidos

1,719

Adolescentes de 12 a 17 años que inician tratamiento

2,745

Tamizajes

78,759

Adolescentes de 12 a 17 años de edad que participan en actividades de prevención

441,273

Taller psicoeducativo sobre los riesgos a la salud por el consumo de sustancias en niños de 6 a 9 años

27


26

Taller psicoeducativo para jóvenes sobre los riesgos del consumo de alcohol

28

Taller psicoeducativo para jóvenes sobre los riesgos del consumo de tabaco

24

Taller psicoeducativo para jóvenes sobre los riesgos del consumo de drogas

29

Taller psicoeducativo para padres de familia sobre el consumo de sustancias psicoeducativas

35

Taller psicoeducativo para maestros de familia sobre el consumo de sustancias psicoeducativas

22

Taller psicoeducativo de prevención selectiva para jóvenes La Neta de la Marihuana y algo más…

28

Taller psicoeducativo de prevención selectiva para jóvenes La Neta de la Cocaína y algo más…

21

Taller psicoeducativo de prevención selectiva para jóvenes La Neta de la Metanfetaminas y algo más…

21



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Metas Federales



Formación de personal multiplicador y/o promotor en el Programa de Prevención “unidos frente a las Adiciones”

1,203

Personas informadas en la comunidad por personal multiplicador y/o promotor

49,806

Evento Conmemorativo Semana Nacional Compartiendo Esfuerzos Central Mexicana de Alcohólicos Anónimos

1

Visitas de supervisión y seguimiento a establecimientos residenciales que brindan tratamiento y rehabilitación de

adicciones

81

Personas que recibieron capacitación en materia de prevención y atención de adicciones

2,372

Estrategia de fomento sanitario sobre alcohol y tabaco en establecimientos comerciales

234

Espacios Reconocidos como 100% Libres de Humo de Tabaco

779

Pláticas de sensibilización sobre tabaquismo

320



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XI. Retos

Independientemente de las metas ya mencionadas, que es un reto cumplirlas, a la par existen otros retos de carácter del entorno que de no atenderlos, pagaríamos un precio alto por incidir directamente en el cumplimiento de las metas y más aún, en el impacto de nuestras acciones, como son:

a. Mejorar el ambiente laboral

Independientemente de que no existe una medida referente en el pasado, es necesario empezar a medir el ambiente laboral, detectar las variables que más se asocian en sus tendencias e incidir en ellas para alcanzar las metas de trabajo.

b. Incrementar el desarrollo profesional de los trabajadores.

La capacitación continua, resitúa en contar cada vez mejor de un recurso humano más entrenado, con más instrumentos para hacer frente a sus metas y objetivos trazados, y una más sensible a las necesidades de la población mexiquense. Se tiene planeado para este año un curso de investigación para los responsables de los Centro Primario Contra las Adicciones (CAPA), además, al cumplir las diferentes metas en capacitación en aspectos técnicos se cumplirá con este cometido.

c. Eficientar los recursos financieros. Independientemente de los recursos asignados a al IMCA, es necesario que la ejecución de los programas sea con estricto apego a la racionalización de los recursos, es decir, evitar el despilfarro mediante una buena administración del tiempo y la inversión económica.

d. Alcanzar el avance tecnológico de Vanguardia No podemos como IMCA, estar ajenos a los avances vertiginoso e imparable de la tecnología, por lo cual, constituye un verdadero reto remar continuamente y alcanzar ese avance, siempre pensando como imprégnalo en nuestras estrategias, deseando, por tanto, ser más eficaces, eficientes y efectivos en material de prevención, tratamiento, rehabilitación e inserción social a favor del pueblo mexiquense.



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XII. Organización

Dirección

Subdirección de Prevención de Adicciones

Subdirección de Tratamiento y Reinserción Social

Subdirección de Información y Evaluación

Unidad de Apoyo Administrativo



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XIII. Misión

Impulsar políticas, estratégicas y líneas de acción para la atención integral de las adicciones, dirigida a evitar y/o disminuir el consumo de sustancias psicoactivas y sus consecuencias, con especial énfasis en los grupos más vulnerables de la población y contribuir a elevar la calidad de vida de los mexiquenses.

XIV. Visión

Ser un Estado con una cultura efectiva en la prevención de adicciones en lo individual, familiar y social, que impacte en la disminución de la morbilidad y mortalidad de las causas atribuibles de manera directa o indirecta al consumo de sustancias adictivas, así como lograr la rehabilitación y reinserción social de los usuarios de sustancias psicoactivas en el Estado de México.



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XV. Objetivo General

Difundir e impulsar las acciones realizadas por los sectores público, social y privado, relacionadas con la prevención, tratamiento y combate a las adicciones, causadas principalmente por el alcoholismo, tabaquismo y la farmacodependencia, en el Estado de México.

Objetivos Específicos

Elaborar y ejecutar programas, estrategias y acciones dirigidas a la prevención de adicciones en la entidad. Promover la participación de instituciones educativas, sociales, culturales y deportivas en la ejecución de programas para prevenir las adicciones. Ejecutar programas y acciones para disminuir los riesgos asociados con el consumo de sustancias adictivas. Realizar la identificación temprana de consumidores de tabaco, alcohol, fármacos y otras sustancias adictivas y formular programas y estrategias para su erradicación. Coordinar acciones con los comités municipales contra las adicciones, en la aplicación de programas y proyectos para la prevención universal y selectiva de adicciones. Difundir hábitos de salud entre la población, así como las consecuencias de consumir tabaco, alcohol y otras sustancias psicoactivas, a fin de prevenir las adicciones. Promover que los programas, estrategias y acciones del Instituto se vinculen con los programas de desarrollo nacional y estatal en materia de prevención de adicciones. Elaborar programas para la atención de personas adictas y para la reinserción social de personas adictas rehabilitadas, así como participar en su ejecución. Promover la participación de instituciones y organizaciones de los sectores público, social y privado en la reinserción social de las personas adictas rehabilitadas. Proponer e implementar modelos de tratamiento, rehabilitación y reinserción social en materia de adicciones. Impulsar la aplicación de mecanismos de coordinación y cooperación con los comités municipales contra las adicciones, así como con las dependencias y organismos del sector salud y las unidades de la red nacional de tratamiento, en la aplicación de programas y proyectos en materia de tratamiento, rehabilitación y reinserción social de personas adictas. Promover la creación de centros de tratamiento de problemas relacionados con las adicciones, así como su incorporación a la red nacional de tratamiento y a los sistemas de información nacional y local Administrar el sistema de información estadística sobre el comportamiento de las adicciones en el Estado.



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Realizar estudios de prevención, rehabilitación y tratamiento del adicto, que permitan generar información y conocimientos para orientar la formulación y ejecución de programas relacionados con el combate a las adicciones. Difundir los servicios que ofrece el Instituto para la prevención, tratamiento y rehabilitación en materia de adicciones. Integrar y mantener actualizada la información sobre los índices y tendencias en el consumo de sustancias adictivas y llevar a cabo su difusión. Realizar el seguimiento y evaluar el impacto de los programas de prevención, tratamiento y rehabilitación en materia de adicciones y, en su caso, proponer acciones para su cumplimiento



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XVI. Estrategias

PDEM Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción atendidas Objetivo 1.4.3 Estrategia: Impulsar una cobertura sanitaria universal. L.A. Fortalecer las medidas preventivas y de promoción de la salud con la finalidad de reducir la incidencia de enfermedades L.A. Fomentar la contratación, desarrollo y capacitación del personal de los servicios de salud Objetivo 1.4.5. Estrategia: Reducir la mortalidad infantil en el estado, otorgando una oportuna y adecuada atención médica a la población objetivo L.A: Promover a gran escala la medicina preventiva Objetivos y Metas para el Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030

Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol. 3.a Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco en todos los países, según proceda.



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XVII. Metas Estatales


Nombre de la Acción Unidad de Medida Programada anual

Asesoría y actualización a profesionales de la salud en el uso de herramientas didácticas para la prevención de

adicciones

Persona 90

Elaborar estudios de investigación en salud

Estudio 1

Fomentar el cumplimiento de la NOM-028 SSA-2-2009 para la prevención y control de las adicciones

Visita 60

Realizar supervisiones a los Centros de Atención Primaria a las adicciones

Supervisión 35

Participar en reuniones nacionales en materia de adicciones

Reunión 4

Asesoría para reconocer espacios 100% libres de humo de tabaco

Informe 4

Coordinar eventos estatales de prevención de las adicciones

Evento 4

Campañas preventivas de adicciones

Campaña 4

Celebrar convenios de colaboración

Convenio 5

Sesiones de órganos colegiados

Sesión 4

Integrar un directorio de establecimientos que atienden adicciones

Documento 1

XVIII. Indicadores Estatales

Nombre del Indicador Fórmula Porcentaje de diagnósticos estratégicos que

definan prioridades de atención

( Acciones estratégicas de solución aplicadas / Diagnósticos realizados )*100

Porcentaje de establecimientos que atienden adicciones

( Número de establecimientos que atienden adicciones en modalidad residencial en operación/ Número de establecimientos que atienden adicciones registrados)*100

Porcentaje de propuestas cumplidas para mejorar las políticas en materia de salud

( Total de propuestas cumplidas en materia de salud / Total de propuestas para mejorar las políticas públicas de salud )*100



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Metas Federales



Consultas de primera vez 2019

13,144

Consultas subsecuentes

37,651

Tratamientos concluidos

1,412

Adolescentes de 12 a 17 años que inician tratamiento

8,544

Tamizajes

90,996

Adolescentes de 12 a 17 años de edad que participan en actividades de prevención

517,7104

Visitas de Supervisión a UNEMES CAPAS

32


32


32

Taller psicoeducativo para jóvenes sobre los riesgos del consumo de alcohol

32

Taller psicoeducativo para jóvenes sobre los riesgos del consumo de tabaco

32

Taller psicoeducativo para jóvenes sobre los riesgos del consumo de drogas

32

Taller psicoeducativo para padres de familia sobre el consumo de sustancias psicoeducativas

32

Taller psicoeducativo para maestros de familia sobre el consumo de sustancias psicoeducativas

32

Taller psicoeducativo de prevención selectiva para jóvenes La Neta de la Marihuana y algo más…

32

Taller psicoeducativo de prevención selectiva para jóvenes La Neta de la Cocaína y algo más…

32

Taller psicoeducativo de prevención selectiva para jóvenes La Neta de la Metanfetaminas y algo más…

32



Secretaria de Salud


Metas Federales



Formación de personal multiplicador y/o promotor en el Programa de Prevención “unidos frente a las Adiciones”

2,318

Personas informadas en la comunidad por personal multiplicador y/o promotor

127,490

Coaliciones comunitarias formadas y operando (indicador no sumable por trimestre, la meta es mantener las coaliciones

formadas en el 2017)

10

Foros, jornadas, eventos. 1)Evento sobre prevención de adicciones con estudiantes (EMS o Universidades) 2)

Jornada nacional de prevención de adicciones del 24 al 28 de octubre 3)Reunión anual de personal voluntario y

promotores 4)Organizaciones de la sociedad civil 5)Padres y madres de familia 6) Población indígena

2

Evento Conmemorativo Semana Nacional Compartiendo Esfuerzos Central Mexicana de Alcohólicos Anónimos

1

Evento Conmemorativo Semana Nacional de la Salud de la Adolescencia

1

Becas de tratamiento*

23

Visitas de supervisión y seguimiento a establecimientos residenciales que brindan tratamiento y rehabilitación de

adicciones

100

Personas que recibieron capacitación en materia de prevención y atención de adicciones

8,376

Brindar capacitación al personal de CAPA sobre el Programa de Justicia Terapéutica (PJT)

1

Eventos Conmemorativos del Día Nacional Contra el Uso del Alcohol (15 Nov)

1

Eventos Conmemorativos del Día Mundial Sin Tabaco (31 de Mayo)

1

Estrategia de sensibilización sobre el consumo de alcohol en jornaleros

2

Las Becas se otorgaran de acuerdo al presupuesto asignado por la CONADIC

Metas Federales



Secretaria de Salud




Estrategia de prevención del uso nocivo del alcohol en adultos jóvenes (con enfoque de reducción de riesgos)

64

Estrategia de prevención del uso nocivo del alcohol en población adulta (con enfoque de reducción de riesgos)

64

Estrategia de prevención del uso nocivo del alcohol en adultos mayores (con enfoque de reducción de riesgos)

32

Estrategia de fomento sanitario sobre alcohol y tabaco en establecimientos comerciales

232

Espacios Reconocidos como 100% Libres de Humo de Tabaco

500

Pláticas de sensibilización sobre tabaquismo

128

Eventos conmemorativos del día internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas (26

Junio)

1

Puntos de venta de inhalables sensibilizados sobre los riesgos del consumo

320

Campaña de prevención del consumo de marihuana, en redes sociales

1

Campañas de Comunicación educativa

1

Jornadas de promoción de la salud

1

Consejo Municipal contra las Adicciones (COMCA) operando Municipios prioritarios conforme al PRONAPRED y con

mayor población

6

Municipios capacitados que implementan de manera permanente el Programa “Conduce sin Alcohol” y que está

en seguimiento para su homologación Municipios con mayor número de accidentes de tránsito

relacionados al consumo de alcohol

10

Reuniones del Consejo Estatal contra las Adicciones 1 reunión por trimestre. Al menos una reunión presidida por

el Gobernador

2



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XIX. Diagnóstico

La atención de las adiciones desde el punto de vista preventivo es tarea de todos los sectores de la población y de los tres órdenes de gobierno, siendo la Secretaría de Salud a través del Instituto Mexiquense contra las Adicciones la instancia rectora en la coordinación de los esfuerzos para apoyar, orientar y vigilar la prestación de servicios para la atención de las adicciones. Es por ello que el IMCA participa en las reuniones Nacionales para contar con la información más actualizada en materia, asimismo esta información se comunica al grupo operativo del Comité Estatal Contra las Adicciones coordinando las diferentes Campañas para la sensibilización de la población en prevención de adicciones, así como sus consecuencias, enfocándonos principalmente en la población de 12 a 17 años de edad y para redoblar esfuerzos y crear recursos que realicen prevención se capacita a Profesionales de la salud para redoblar acciones en prevención. Por otro lado enfocándonos en la vigilancia del tratamiento de adicciones se llevan a cabo el fomento de la Nom-028 SSA-2-2009 para la prevención y control de las adicciones además de realizar supervisiones a los Centros de atención Primaria a las Adicciones y también se cuenta con directorio de establecimientos reconocidos para la referencia de los pacientes. Enfocándonos a la prevención en materia de tabaco el IMCA otorga asesorías para reconocer Espacios 100% Libres de Humo de Tabaco a las instituciones interesadas.

XX. Líneas de Acción

PDEM Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción atendidas

L.A. Fortalecer las medidas preventivas y de promoción de la salud con la finalidad de reducir la incidencia de enfermedades L.A. Fomentar la contratación, desarrollo y capacitación del personal de los servicios de salud L.A: Promover a gran escala la medicina preventiva



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XXI. Programa de Capacitación

El Instituto Mexiquense contra las Adicciones realiza acciones como congresos y

campañas preventivas, con el objetivo de sensibilizar a la población acerca del impacto

del consumo de drogas, a través de estratégicas y líneas de acción para la atención

integral de las adicciones, disminuyendo el consumo de sustancias psicoactivas haciendo

especial énfasis individual, familiar y social, que impacte en la disminución de la morbilidad

y mortalidad de las causas atribuibles de manera directa o indirecta al consumo de

sustancias adictivas en los grupos más vulnerables que son los jóvenes mexiquenses.

Es por ello que se realiza un programa y cronograma de capacitación y acciones del IMCA,

con programas de Salud Pública Estatal por rubro específico.

Programas de capacitación

Nombre del curso o taller Fecha programada

Fecha de Inicio

Fecha Final Horas totales

Capacitación en el programa de Espacios 100% Libres de Humo de Tabaco

enero-19 diciembre-

19 8

Norma Oficial Mexicana NOM 028 -SSA2-2009 para la prevención y Tratamiento y Control de las Adicciones

febrero-19 febrero-19 5

Programa de inducción en materia de adicciones a personal de servicio social de las disciplinas de medicina general, nutrición y

psicología febrero-19 febrero-19 6

Integración de Expedientes Clínicos para Establecimientos Residenciales

febrero-19 febrero-19 5

Requisitos y documentación para obtener permiso sanitario de establecimientos residenciales, acta constitutiva , clave CLUES o

CLUNI marzo-19 marzo-19 5

Programa de Justicia Terapéutica para adolescentes junio-19 junio-19 7

Asesoría y actualización a profesionales en el uso de herramientas didácticas para la prevención de adicciones

junio-19 diciembre-

19 3

Curso – Taller “Programa de Satisfactores Cotidianos” para personal de psicología de los establecimientos residenciales

agosto-19 agosto-19 6



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Cronograma

Curso, Capacitación Taller enero Febrero marzo abril mayo junio julio agosto septiembre octubre noviembre diciembre

Capacitación en el programa de Espacios 100% Libres de Humo de

Tabaco

Norma Oficial Mexicana NOM 028 -SSA2-2009 para la prevención y

Tratamiento y Control de las Adicciones

Programa de inducción en materia de adicciones a personal de servicio social de las disciplinas de medicina

general, nutrición y psicología

Integración de Expedientes Clínicos para Establecimientos Residenciales

Requisitos y documentación para obtener permiso sanitario de

establecimientos residenciales, acta constitutiva , clave CLUES o CLUNI

Programa de Justicia Terapéutica para adolescentes

Asesoría y actualización a profesionales en el uso de

herramientas didácticas para la prevención de adicciones

Curso – Taller “Programa de Satisfactores Cotidianos” para personal de psicología de los

establecimientos residenciales



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XXII. Programa de Adicciones

a. Prevención Para el año 2019, la Subdirección de Prevención en Adicciones, tiene como actividad toral que, a través de los COMCAs, (Comité Municipal contra las Adicciones) y las Coaliciones Comunitarias desarrollar la mayor estrategias y acciones dirigidas a la prevención de adicciones; en el ámbito educativo, social, culturales y deportivas tales como; la identificación temprana de los consumidores de tabaco, alcohol, fármacos y otras sustancias adictivas. Además de lo anterior es difundir hábitos de salud dentro de la comunidad.

b. Evaluación y rendición de cuentas La medición de los avance en el logro de los objetivos del presente Programa de Trabajo 2019, se llevará a cabo mediante un sistema de reportes de

información en alojados en varios mecanismos: Informes trimestrales emitidos del Sistema de Planeación y Presupuesto del Gobierno del Estado de México (SPP), Sistema de Información de los Consejos Estatales contra las Adicciones (SICECA) e informes mensuales de los Centros de Atención Primaria en Adicciones del Estado de México. De igual manera será fundamental la participación de todas las áreas que conforman el IMCA, instituciones y organizaciones participantes, a fin de identificar las áreas de oportunidad, fortalezas, amenazas y oportunidades a manera de evaluar el avance de los objetivos y metas establecidos con el propósito de instrumentar acciones necesarias en caso de desviaciones de los resultados esperados. La evaluación se realizará de manera anual con el objetivo de dar a conocer los alcances logrados a manera de que se puedan plantear estrategias que faciliten el cumplimiento de los objetivos mediante la toma de decisiones.



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XXIII. Plan de Salud Pública Estatal

El Programa de trabajo 2019, está alineado al Plan de Desarrollo del Estado de México 2017 – 2023, y a su vez los pilares, objetivos, estrategias y líneas de acción contribuirán a dar cumplimiento a la Agenda 2030. En consecuente el IMCA realizará acciones dentro del Pilar Social, el cual contribuye a dar cumplimiento al Objetivo 3 “Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades” dentro de la Agenda 2030.



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XXIV. Plan de Salud Pública Estatal por Rubro

Dentro de los pilares sociales el IMCA contribuye al cumplimiento de los objetivos por medio del punto 1.4 con el objetivo: fomentar una vida sana y promover el bienestar para la población en todas las edades, en sus estrategias 1.43 y 1.45.

A su vez para los Objetivos y Metas para el Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 estará incidiendo en el Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades en sus apartados: 3.5. Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias adictivas, incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol. 3.a Fortalecer la aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco en todos los países, según proceda.

Validación



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Autorizó Méd. Ped. Francisco Javier Fernández Clamont Director del Instituto Mexiquense contra las Adicciones Revisó Lic. Carlos Antonio Aguado Portillo Subdirector de Prevención de Adicciones Elaboró Méd. Ped. Isaac Hernández Trujillo Subdirección de Prevención de Adicciones Maricruz Andrey Juárez Pérez Subdirección de Información y Evaluación

instituto mexiquense contra las adicciones · adicciones, subdirección de información y...

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