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INSTITUTO PARA LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VINCULACIÓN MUNICIPAL
“IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO”
REPORTE SOBRE DELITOS DE ALTO IMPACTO
PRIMER CUATRIMESTRE 2016.
México, D.F., 2016. www.igavim.org
Junio 2016, es una publicación cuatrimestral editada por el IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO,
calle Camelia 160, colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300 y Héroe de Nacozari 406,
colonia Zaragoza, Tehuacán, Puebla, C.P. 75750.
Contacto: [email protected]
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa
autorización de IGAVIM Observatorio Ciudadano.
2
3
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
4
INTRODUCCIÓN
5
HOMICIDIO DOLOSO
7
HOMICIDIO CULPOSO
11
SECUESTRO
15
EXTORSIÓN
19
ROBO CON VIOLENCIA
23
ROBO DE VEHÍCULO
27
ROBO A CASA HABITACIÓN
31
ROBO A NEGOCIO
35
ROBO A TRANSEÚNTE
39
ESTADÍSTICA MUNICIPAL Y PERCEPCIÓN CIUDADANA
43
DELITOS GEOREFERENCIADOS
57
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 71
BIBLIOGRAFÍA 75
ANEXO 1. METODOLOGÍA Y DEFINICIONES DE LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO 77
ANEXO 2. RESPUESTAS DERIVADAS DE SOLICITUDES ENTREGADAS A LAS
DIFERENTES DEPENDENCIAS
81
4
PRESENTACIÓN
En marzo de 2012 se dio inicio el análisis, evaluación y monitoreo del Ayuntamiento del
municipio de Tehuacán, Puebla a través de un ejercicio de “CONTRALORÍA CIUDADANA”,
situación que ha dejado al descubierto la vulnerabilidad que existe en una administración
gubernamental, exponiendo el desconocimiento de la materia en diferentes dependencias y
sobre todo la nula vinculación entre ellas para fortalecer sus actividades y por ende la
satisfacción del ciudadano y del territorio.
En enero del 2015, las organizaciones México Evalúa y el Observatorio Nacional Ciudadano Seguridad, Justicia y Legalidad tuvieron a bien certificar al IGAVIM, que lo acredita como miembro de la Red Nacional de Observatorios, convirtiéndose en el décimo integrante de la Red a nivel nacional y segundo en el Estado de Puebla.
Al día de hoy, una de las áreas con mayor dificultad a nivel nacional es Seguridad Pública, su
funcionamiento deriva no solo de las estructuras técnicas, sino también de las estructuras
éticas.
Difícilmente se pueden empatar las acciones gubernamentales con la realidad, ya que desde
las inquietudes de los candidatos a la presidencia o de algún puesto para servidor público
carecen de argumentos o diagnósticos, lo que provoca una planeación limitada y
desorganización para el cumplimiento.
Dentro de las estructuras técnicas se pueden observar las estrategias limitadas por la falta y
falla en la identificación de los factores de riesgos, la nula jerarquización de los mismos, la
nula vinculación entre otras seguridades como lo son: la alimentaria, la medio ambiental, la
energética, la social, la económica y la jurídica, las capacitaciones que solo identifican un
escenario sin identificar otros y una estadística engañosa por la desmotivación ciudadana
que existe para realizar la denuncia, sin esto; los diagnósticos gubernamentales son austeros
y por ende las estrategias son vulnerables.
Ahora; si las estructuras técnicas no tienen un soporte en las estructuras éticas, la
vulnerabilidad en el área de Seguridad Pública, incrementa, esto es; una falta de rendición de
cuentas policial clara, falta de indicadores de desempeño reales y estrictos propensos a la
falta de honestidad a través de la corrupción y el poco servilismo y atención al ciudadano,
genera apatía de la ciudadanía, debilidad en el territorio y evasión de la ley.
Tehuacán, es un municipio importante para los estados de Oaxaca y Veracruz, por lo que;
los factores de riesgo incrementan, incluyendo a las personas migrantes que cruzan por el
municipio que también se vuelven presa de la delincuencia y/o forman parte de ella.
El despido de personal del cuerpo policiaco, genera un factor de riesgo delicado, toda vez;
que ante la falta de seguridad económica y social a la que se enfrentan, son candidatos
propensos a ser inducidos a la delincuencia.
5
INTRODUCCIÓN
El presente reporte correspondiente al primer cuatrimestre del 2016, analiza los registros que
existen en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
actualizado hasta el 21 de mayo del 2016 de los municipios: Acatlán de Osorio, Ajalpan,
Izúcar de Matamoros, Puebla, Tecamachalco y Tehuacán.
En dicho reporte se mencionan los delitos de alto impacto, tomando como referencia los
municipios que por su cercanía con el municipio de Tehuacán de la zona centro, sureste y
suroeste del estado de Puebla, tienen relevancia en materia de seguridad pública.
Cada uno de los delitos de alto impacto exponen la distribución de las modalidades, la
variación de las denuncias, la tendencia histórica de las denuncias mensual y cuatrimestral,
total de las denuncias, el total acumulado, la variación en las denuncias, así como la tasa
anual y la tasa promedio cuatrimestral, esto mostrará los diferentes escenarios que la
administración gubernamental reporta y que forma parte de las características para la
implementación de las estrategias de la zona.
Sin embargo; se debe tener en cuenta, que la información pública y oficial acerca de la
incidencia delictiva en México se encuentra limitada, no está por demás mencionar que de
acuerdo con la Encuesta de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (2015)
ahonda, que ante la falta de denuncia del ciudadano por los delitos que se cometen, esto
arroja una cifra negra del 93.2%; es decir menos de 1 persona de cada 10 realiza la denuncia
correspondiente.
Con la finalidad de tratar de ampliar la información acerca de la realidad en materia de
seguridad en el municipio de Tehuacán, se han realizado solicitudes de información al
Ayuntamiento para comparar los registros del SESNSP, así mismo; existe una comparativa
con la percepción ciudadana, en el que se han considerado los resultados de encuestas, la
cifra negra y lo reportado a través de medios de comunicación y otros.
También se anexa, la metodología que se utiliza para el caso de los registros expedidos por
el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y el
seguimiento con los diferentes órdenes de gobierno a través de solicitudes de información
realizadas sobre esta materia. La variación de los datos y/o registros, dependen de manera
directa proporcional sobre las denuncias registradas, sin embargo el afectado, en la mayoría
de las ocasiones no lo hace ya sea por temor y en otras por los tiempos prolongados en las
dependencias para el proceso correspondiente.
Sin embargo, ante la variación de los registros, las estrategias en el municipio de Tehuacán
siguen siendo erróneas, basadas en argumentos limitados y simples, sin abordar todos los
escenarios correspondientes.
Para este reporte, se han considerado los registros desde el 2011 hasta el primer
cuatrimestre del 2016.
6
Municipios analizados por IGAVIM Observatorio Ciudadano sobre “delitos de alto
impacto” (estado de Puebla).
7
HOMICIDIO DOLOSO
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a abril de 2016 un total de 5,995
homicidios dolosos.
Específicamente en Puebla en el periodo
que comprende de enero a abril de 2016,
se registró un total de 216 averiguaciones
previas de homicidios dolosos.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en este
primer cuatrimestre 2016 se han reportado
11 casos, sin embargo no debemos olvidar
que en un periodo de enero de 2011 a abril
de 2016 en nuestro municipio, se han
registrado un total de 249 homicidios
dolosos.
En la gráfica 1, se puede observar la
distribución de las modalidades del
homicidio doloso, durante el primer
cuatrimestre del 2016 en el municipio de
Tehuacán. En dicha grafica se indica que
el 36.4% de las ocasiones, el delito se
realizó con arma de fuego, mismo
porcentaje en la modalidad de otros,
aunque en la modalidad con arma blanca
correspondió el 27.2%
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el primer cuatrimestre de 2016, se
registraron 3 homicidios dolosos con arma
de fuego en el mes de febrero.
Gráfica 1. Distribución de las modalidades de
homicidio doloso (1er. cuatrimestre 2016)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 2, se puede apreciar que en
el transcurso del tercer cuatrimestre del
2015 al primero del 2016, incrementaron
con el57.1% las averiguaciones previas de
homicidio doloso.
Gráfica 2. Variación entre las averiguaciones previas
de homicidio doloso (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
Arma blanca27.2%
Arma de fuego36.4%
Otros36.4%
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(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
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Homicidio doloso
57.1%
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Gráfica 3. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas de homicidio doloso (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 3, se analiza la tendencia histórica de las averiguaciones previas de homicidio
doloso, desde enero de 2011 hasta abril de 2016, las cifras oficiales muestran una tendencia
al alza, en este primer cuatrimestre del 2016. En los meses de febrero y abril de 2016 se
registraron cuatro casos. El valor máximo histórico, se registró en enero de 2012con un
lamentable récord de 22 homicidios intencionales en un solo mes.
Sin embargo; la tendencia simula un alza, dado que un solo homicidio doloso, es tan grave
como cualquier otra cantidad.
Gráfica 4. Averiguaciones previas de homicidio doloso en Tehuacán (1er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
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2925
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4 611
6 711
El primer cuatrimestre del 2016
registró 11 averiguaciones previas de
homicidio doloso o intencional.
En los meses de febrero y abril
del 2016 se registraron 4
homicidios por mes
9
En la gráfica 4, se presenta la evolución cuatrimestral de las averiguaciones previasde
homicidio doloso. El primer cuatrimestre del 2016 registró 11 denuncias de homicidio doloso
o intencional.
Tabla 1. Total de averiguaciones previas de homicidios desde enero 2011 hasta abril 2016, total
acumulado 2016 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16
Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´16)
Tasa participación
2015
Acatlán 32 4 1 4 300.0% 1.85%
Ajalpan 18 1 4 1 -75.0% 0.46%
Izúcar de Matamoros 84 6 5 6 20.0% 2.78%
Puebla 548 88 22 88 300.0% 40.74%
Tecamachalco 68 3 4 3 -25.0% 1.39%
Tehuacán 249 11 7 11 57.1% 5.09%
Edo. Puebla 2,608 216 180 216 20.0% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la tabla 1, se presentan los principales hallazgos, muestra que desde enero a abril del
2016 en el estado de Puebla, se han registrado un total de 2,608 homicidios dolosos, aunado
a lo anterior en la entidad se registró una variación al alza del 20.0% entre el tercer
cuatrimestre 2015 y el primero del 2016.
Durante el primer cuatrimestre de 2016, Ajalpan y Tecamachal con fueron los únicos que
disminuyeron las averiguaciones previas en esta modalidad, sin embargo; Acatlán y Puebla
incrementaron un 300%, Izúcar de matamoros un 20% y Tehuacán un 57.1%
Tabla 2. Averiguaciones previas de Homicidios dolosos por cada 100 mil habitantes: Tasa 2015, tasa
promedio cuatrimestral 2015 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 14.03 4.68 2.81 11.14 297.1% Ajalpan 7.64 2.55 6.12 1.51 -75.3% Izúcar de Matamoros 23.38 7.79 6.50 7.73 19.0% Puebla 4.77 1.59 1.35 5.34 296.6% Tecamachalco 11.52 3.84 5.12 3.79 -25.9% Tehuacán 8.16 2.72 2.38 3.70 55.5% Edo.Puebla 8.06 2.69 2.91 3.45 18.8%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la tabla 2, se presenta información acerca de la incidencia de homicidios dolosos en
Puebla así como en diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 1,
en esta se toma en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100
mil habitantes.
El municipio de Tehuacán
incrementó de 7averiguaciones
previas a 11 denuncias por
homicidio doloso.
El municipio de Acatlán y Puebla
incrementaron un 300%, Tehuacán
un 57.1%, mientras que Izúcar de
matamoros lo hizo en un 20.0%
10
En la tabla 2, también se puede apreciar que la tasa promedio cuatrimestral del 2015, el
estado de Puebla registró 2.69 casos por cada 100 mil habitantes, y en el primer cuatrimestre
2016 representó una tasa de 3.45
El municipio de Tehuacán durante presenta una tasa promedio cuatrimestral del 2015,
registro una tasa de homicidio de 2.72 por cada 100 mil habitantes y en el primer
cuatrimestre 2016 representó una tasa de 3.70
11
HOMICIDIO CULPOSO
El homicidio culposo significa privar de la
vida a otra persona sin intención, mediante
actos como imprudencia, negligencia, falta
de reflexión o de cuidado.
No obstante, este ilícito ha cobrado una
gran cantidad de vidas en nuestro país, y
por ende ha dejado una huella dolorosa en
los familiares de las víctimas.
Tan solo basta mencionar que de acuerdo a los datos del SESNSP, de enero a abril de 2016, en la República Mexicana se han registrado un total de 4,843 homicidios culposos.
En ese mismo periodo en Puebla se han
registrado un total de 212 casos.
Aunado a lo anterior los datos oficiales,
muestran una disminución en los registros
de homicidio culposos en nuestro estado.
Específicamente en el caso de Tehuacán,
en el periodo de enero a abril 2016, se han
registrado 16 homicidios no intencionales,
de los cuales el 100% han sido cometidos
bajo la modalidad de otros.
En la Grafica 5, se muestra la clasificación
dominante por este tipo de delito. Cabe
resaltar que el mayor número de
averiguaciones previas se presentaron en
el mes de febrero, donde se tuvieron a
bien registrarse 6 casos, aunque marzo y
abril presentaron 4 averiguaciones previas
cada uno respectivamente.
Gráfica 5. Distribución de las modalidades de
homicidio culposo (1er. cuatrimestre 2016)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 6, se observa que en
Tehuacán, entre el tercer cuatrimestre del
2015 y el primero del 2016, los homicidios
culposos, registraron una variación a la
alza del 33.3%
Gráfica 6. Variación entre las averiguaciones previas
de homicidio culposo (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizado al 21 de mayo de 2016.
Arma blanca0.0%
Arma de fuego0.0%
Otros100.0%
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(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
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Homicidio culposo
33.3%
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Gráfica7. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas de homicidio culposo (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 7 se puede apreciar la tendencia histórica de los homicidios no intencionales.
En general se observa que Tehuacán, muestra un tendencia variable en lo que ha este delito
se refiere. Respecto a este delito se observa que fue durante enero de 2012, cuando se
registró el máximo histórico, sin embargo; en el primer cuatrimestre del 2016, el mes de
febrero registro un máximo de 6 averiguaciones previas en esta modalidad.
Gráfica 8. Averiguaciones previas de homicidio culposo en Tehuacán (3er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 8, se observa la tendencia cuatrimestral de los homicidios culposos en el
municipio de Tehuacán, en esta gráfica hay elementos interesantes, donde se puede
visualizar la tendencia al alza de averiguaciones previas a partir del tercer cuatrimestre del
2014 a la fecha.
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16
El primer cuatrimestre del 2016
registró 16 averiguaciones previas de
homicidio no intencional.
En febrero del 2016 se registraron
6 homicidios no intencionales.
13
Tabla 3. Total de averiguaciones previas de homicidios culposos desde enero 2011 hasta abril 2016, total
acumulado 2016 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación
(IIIcuatr.´15 - I cuatr.´16)
Tasa participación
2015
Acatlán 20 1 2 1 -50.0% 0.45%
Ajalpan 26 5 0 0 #¡DIV/0! 2.25%
Izúcar de Matamoros 107 5 2 5 150.0% 2.25%
Puebla 917 72 43 72 67.4% 32.43%
Tecamachalco 66 2 5 2 -60.0% 0.90%
Tehuacán 225 16 12 16 33.3% 7.21%
Edo. Puebla 3,644 222 228 222 -2.6% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016
Los hallazgos de la Tabla 3, muestran que en el estado de Puebla, las denuncias
disminuyeron 2.6% entre el tercer cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016 al pasar de
228 averiguaciones previas a 222.
Por otra parte dichos hallazgos también indican que al menos este patrón de
comportamiento, se presentó tan solo en el municipio de Tecamachalco y Acatlán.
Desde 2011 a la fecha en el municipio de Tehuacán se han registrado 225casos por
homicidios culposos, lo anterior indica que Tehuacán aporta el 6.17% de los casos en el
estado, sin embargo del tercer cuatrimestre del 2015 al primero del 2016, las carpetas de
investigación iniciadas incrementó en un 33.3%
Por su parte el municipio de Puebla registró un incremento de 43 a 72 casos entre el tercer
cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016 lo que representa el 67.4%, el municipio de
Ajalpan no registró ningún caso, mientras que Izúcar de Matamoros lo hizo en un 150.0%
pasando de 2 a 5averiguaciones previas, en el mismo período.
Tabla 4. Averiguaciones previas de Homicidios culposos por cada 100 mil habitantes: Tasa 2015, tasa promedio
cuatrimestral 2015 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (IIIcuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 11.23 3.74 5.61 2.79 -50.4% Ajalpan 7.64 2.55 0.00 0.00 #¡DIV/0! Izúcar de Matamoros 20.79 6.93 2.60 6.44 148.0% Puebla 8.26 2.75 2.63 4.37 66.0% Tecamachalco 24.32 8.11 6.40 2.53 -60.5% Tehuacán 13.26 4.42 4.08 5.38 31.9% Edo. Puebla 11.51 3.84 3.68 3.55 -3.6%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la Tabla 4, se muestra la tasa de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el primer
cuatrimestre de 2016, el municipio de Acatlán y Tecamachalco, presentan una variación
menor en la tasa que los demás municipios presentan en este período.
14
También se aprecia que el estado de Puebla registró una tasa de 11.51 casos de homicidios
culposos por cada 100 mil habitantes en el 2015 y en el primer cuatrimestre 2016 representó
un 3.55
El municipio de Tehuacán registró una tasa de 13.26 homicidios por cada 100 mil habitantes
en el 2015, y en el primer cuatrimestre 2016 representó una tasa de 5.38 casos por cada 100
mil habitantes.
El municipio de Tehuacán
registró una tasa de 5.38 por
cada 100 mil habitantes.
Los municipios de Izúcar de
Matamoros y Puebla capital,
incrementaron las averiguaciones
previas en este delito
15
SECUESTRO
El secuestro en cualquiera de sus
modalidades, genera un amplio espectro
de miedo en México, y es que la sola idea
de que un familiar, un ser querido o incluso
uno mismo, podamos ser víctimas de una
privación de la libertad, es escalofriante.
La realidad nacional en materia de
secuestro, no es ajena a nuestra entidad,
ya que en este 2016se tiene registrados
345 casos.
Por otra parte en el estado de Puebla de
enero a abril del presente año se han
registrado 11 casos, es decir; un promedio
mensual de casi 3 casos por mes.
Lo cierto es que existen entidades
federativas, en la cuales al menos en la
cifra oficial, actualmente sufren en mayor
cuantía y gravedad de este flagelo, son
Tamaulipas, estado de México, Tabasco,
Veracruz, Guerrero y Michoacán.
Específicamente en el caso de Tehuacán,
al menos de acuerdo a los datos del
SESNSP, durante el primer cuatrimestre
del 2016no se presentó ningún caso.
Si ampliamos el espectro de análisis al
periodo desde que oficialmente existen
cifras a nivel municipal, es decir desde
enero de 2011 hasta abril de 2016,
entonces encontramos que en nuestro
municipio se han denunciado un total de 17
casos y ante ello surge la pregunta de
¿cuántos de esos casos se resolvieron? y
¿cuántos culpables de dichos crímenes
purgan una sentencia? ¿Y las
desapariciones forzadas?
Gráfica 9. Variación en las averiguaciones previas de
secuestro (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
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(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
1
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Secuestro
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Gráfica 11. Averiguaciones previas de secuestro en Tehuacán (2do. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 10, se muestra la tendencia histórica que han registrado las averiguaciones
previas de secuestro en el municipio de Tehuacán, en un periodo que comprende de enero
de 2011 a abril de 2016. Fue en septiembre de 2012 cuando en nuestro municipio se registró
el máximo histórico con un total de 3 secuestros. Para este primer cuatrimestre, no se tiene
registro alguno de este delito
Gráfica 11. Averiguaciones previas de secuestro en Tehuacán (2do. cuatr’11 – 3er. cuatr’15)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
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2011 2012 2013 2014 2015 2016
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0 0
2
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0
Ninguna averiguación previa
se registró en este primer
cuatrimestre del 2016
De enero del 2011 a abril del 2016 se
tienen registrados 17 casos,
septiembre del 2012 registró un
máximo histórico de 3 secuestros.
17
En la gráfica 11, se observa la tendencia de las averiguaciones previas de secuestro en un
corte cuatrimestral, en 2011, 2012 y 2013 persistió un cuatrimestre con por lo menos 3
denuncias por este delito, en 2012 el municipio de Tehuacán registró la peor crisis en materia
de secuestros con un total de 5 casos en un año.
Tabla 5. Total de averiguaciones previas de secuestro desde enero 2011 hasta abril 2016, total
acumulado 2016 y variación en las averiguaciones previas(3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´15)
Tasa participación
2015
Acatlán 3 0 0 0 *** 0.00%
Ajalpan 0 0 0 0 *** 0.00%
Izúcar de Matamoros 8 1 0 1 *** 5.56%
Puebla 45 3 2 3 50.0% 16.67%
Tecamachalco 2 0 0 0 *** 0.00%
Tehuacán 17 0 1 0 *** 0.00%
Edo. Puebla 202 18 13 18 38.5% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2015.
Los hallazgos muestran que de acuerdo a los datos del SESNSP, desde enero de 2011 a
abril de 2016 en el estado de Puebla se reportaron 202averiguaciones previas por secuestro,
en el municipio de Puebla, se tienen 45 registros y el municipio de Tehuacán, 17 casos en
este mismo período.
Cuando se compara el primer cuatrimestre del 2016 contra el tercero del 2015, se observa
que el estado de Puebla registra un incremento en las averiguaciones previas al pasar de 13
a 18 casos, lo que representa un incremento del 38.5%
Tabla 6. Averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes: Tasa 2014, tasa promedio cuatrimestral 2014 y
variación en las averiguaciones previas(3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 0.00 0.00 0.00 0.00 #¡DIV/0!
Ajalpan 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros 1.30 0.43 0.00 1.29 #¡DIV/0!
Puebla 0.24 0.08 0.12 0.18 48.7%
Tecamachalco 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Tehuacán 1.02 0.34 0.34 0.00 -100.0%
Edo. Puebla 0.53 0.18 0.21 0.29 37.1%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2015.
La tabla 6 muestra la distribución de los secuestros en el estado de Puebla, así como en
algunos municipios, en esta perspectiva se toma en cuenta el factor poblacional, es decir la
tasa de denuncias por cada 100 mil habitantes.
Los hallazgos muestran indican que la tasa del 2015 en el estado de Puebla registró 0.53
denuncias por cada 100 mil habitantes y en el primero cuatrimestre del 2016 una tasa de
0.29, mientras que en el caso de Tehuacán en 2015 registró una tasa de 1.02 averiguaciones
previas por cada 100 mil habitantes.
18
El municipio de Puebla registró 3
averiguaciones previas en este
cuatrimestre.
El municipio de Tehuacán no
registró ninguna carpeta de
investigación iniciada.
19
EXTORSIÓN
La extorsión en sus diversas modalidades
como son: extorsión telefónica, cobro por
derecho de piso, entre otros, es sin duda
uno de los delitos que generan un inmenso
miedo entre la población, aunque; al día de
hoy es un delito poco denunciado.
En muchos casos el hecho de no cumplir
con las exigencias de los delincuentes,
puede tener graves repercusiones como el
daño a la familia del extorsionado, la
destrucción en solo un instante del
patrimonio labrado con el trabajo, el daño a
empleados, y algunas veces como ocurrió
en muchas ciudades del país, puede llegar
a culminar en fatalidades.
Cuando se analiza la realidad de este
delito, los datos del SESNSP, muestran
que en lo que va de este año en la
República Mexicana, se registraron un total
de 1,516 averiguaciones previas en esta
modalidad de delito.
Específicamente en el caso del estado de
Puebla, se tienen registrados de enero a
abril del presente año, 58 carpetas de
investigación iniciadas.
Aunque hoy en día este delito afecta con
mayor impacto a otras entidades del país,
las autoridades poblanas no deben bajar la
guardia.
Ante dichas circunstancias las autoridades
y sociedad poblana debemos estar listos
para poder hacer frente a un delito que no
tiene límites geográficos.
Cuando se analiza el caso del municipio de
Tehuacán, los datos oficiales del SESNSP,
arrojan que durante 2016tan solo se
registró una carpeta de investigación, lo
que confunde y opaca la realidad.
De acuerdo a los datos del SENSP, entre
el tercer cuatrimestre del 2015y el primero
del 2016, en Tehuacán disminuyó este
delito de 5 a 1 averiguación previa, tal
como se observa en la Grafica 12, lo que
representa un 80% a la baja
Gráfica 12. Variación de las averiguaciones previas
de extorsión (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
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5
(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
5
1
Extorsión
-80.0%
20
Gráfica 13. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas de extorsión (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 10, se muestra la tendencia histórica que han registrado las denuncias de
extorsión en el municipio de Tehuacán, en un período que comprende de enero de 2011 a
abril de 2016. En dicho grafico se observa que durante 2011 en Tehuacán se vivió un periodo
de estabilidad en cuanto a este delito se refiere, ya que al menos de acuerdo a los datos
oficiales del SESNSP no se registraron casos de extorsión, sin embargo; en este primer
cuatrimestre es de llamar la atención que tan solo una carpeta de investigación iniciada se
tenga registrada, cuando los reportes por parte de la autoridad municipal demuestran un total
de 172 casos, lo que deja entrever el nulo interés por realizar la averiguación previa.
Gráfica 14. Averiguaciones previas de extorsión en Tehuacán (1er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
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I II III I II III I II III I II III I II III I
2011 2012 2013 2014 2015 2016
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2
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1
El primer cuatrimestre del 2016,
registró tan solo una averiguación
previa por extorsión.
En enero del 2012 se registró la
primera averiguación previa y en
septiembre del 2012 se registraron 5
averiguaciones previas.
21
En la gráfica 14, se observa la tendencia de las denuncias de extorsión en un corte
cuatrimestral, en dicho gráfico se observa que tan solo en este cuatrimestre de enero a abril
de 2016, tan solo se presentó una averiguación previa.
Tabla 7. Total de averiguaciones previas de extorsión desde enero 2011 hasta diciembre 2015, total acumulado 2015
y variación en las averiguaciones previas(2do. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 IIIcuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´16)
Tasa participación
2015
Acatlán 6 0 2 0 *** 0.00%
Ajalpan 1 0 0 0 *** 0.00%
Izúcar de Matamoros 30 1 4 1 -75.0% 0.95%
Puebla 609 29 40 29 -27.5% 27.62%
Tecamachalco 13 0 1 0 -100.0% 0.00%
Tehuacán 48 1 5 1 -80.0% 0.95%
Edo. Puebla 1,241 105 96 105 9.4% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la tabla 7 se muestran los hallazgos que de acuerdo a los datos del SESNSP, desde
enero de 2011 a abril de 2016, en el estado de Puebla se reportaron 1,241averiguaciones
previas de extorsión de las cuales tan solo el municipio de Puebla concentró el 49.07% por
otra parte el municipio de Tehuacán concentro el 3.86%, el municipio de Izúcar de
Matamoros 2.41% y el municipio de Tecamachalco el 1.04%.
Cuando se compara el tercer cuatrimestre del 2015, con el primero del 2016 se observa que
el estado de Puebla, registra un incremento en las averiguaciones previas de extorsión al
pasar de 96 a 105 casos, es decir una variación al alza de 9.4%, sin embargo, es notorio que
de los municipios analizados ninguno tuvo un incremento en los registros de averiguaciones
previas
Tehuacán disminuyó un 80.0% en
sus averiguaciones previas, no así
en los reportes de la autoridad
municipal registrando 172 casos.
Todos los municipios
analizados disminuyeron sus
registros en averiguaciones
previas en este delito
22
Tabla 8. Averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes: Tasa 2014, tasa promedio cuatrimestral 2014 y
variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 8.42 2.81 5.61 0.00 -100.0% Ajalpan 0.00 0.00 0.00 0.00 *** Izúcar de Matamoros 12.99 4.33 5.20 1.29 -75.2% Puebla 7.40 2.47 2.45 1.76 -28.1% Tecamachalco 10.24 3.41 1.28 0.00 -100.0% Tehuacán 4.42 1.47 1.70 0.34 -80.2% Edo.Puebla 4.41 1.47 1.55 1.68 8.3%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
La tabla 8, muestra los hallazgos que el estado de Puebla registró en 2015 con una tasa de
4.41averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes y en el primer cuatrimestre 2016
representó una tasa de 1.68, mientras que para el caso de Tehuacán en el 2015, presentó
una tasa del 4.42 por cada 100 mil habitantes y en el primer cuatrimestre 2016 representó
una tasa de 0.34
23
ROBO CON VIOLENCIA
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), en el país se han registrado de enero a abril del 2016 un total de 53,161 averiguaciones previas por robos con violencia.
Específicamente en el estado de Puebla en
el período que comprende de enero a abril
del 2016, se registró un total de 3,028
averiguaciones previas de este delito.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en este
primer cuatrimestre del 2016 se han
reportado 111 casos, lo que significa que
aproximadamente se registra una
averiguación previa de robo con violencia
casi cada 26 horas, sin embargo no
debemos olvidar que en un período de
enero de 2011 a abril de 2016, en nuestro
municipio se ha registrado un total de
2,262 averiguaciones previas, cabe
señalar, que de acuerdo con la Dirección
de Seguridad Pública municipal se
registraron 197 casos de este delito en el
mismo período, lo que resulta que cada 15
horas se presentaba un suceso.
En la gráfica 15, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo
con violencia, durante este primer
cuatrimestre en el municipio de Tehuacán.
En dicha grafica se observa que el 93.7%
de las ocasiones, las averiguaciones
previas están catalogadas dentro del robo
común, el 6.3% corresponde al robo en
carreteras y ninguna carpeta de
investigación iniciada en lo que
corresponde al robo a institución bancaria.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el primer cuatrimestre de 2016 el
mes con mayor número de averiguaciones
en esta modalidad fue febrero, mientras
que para la autoridad municipal fue enero
donde derivo más sucesos.
Gráfica 15. Distribución de las modalidades de robo
con violencia (1er. cuatrimestre 2016)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 16, se puede apreciar que en
el transcurso del tercer cuatrimestre del
2015 al primero del 2016, se registró una
disminución del 13.3% en las carpetas de
investigación iniciadas del robo con
violencia.
Gráfica 16. Variación de las averiguaciones previas
de robo con violencia (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
Robo común93.7%
Robo institucio
n bancaria
0.0%
Robo en carretera
6.3%
100
105
110
115
120
125
130
(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
128
111
Robo con violencia
-13.3%
24
Gráfica 17. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas de robo con violencia (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 17, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo con violencia,
desde enero de 2011 hasta abril de 2016, las cifras oficiales muestran una tendencia
oscilatoria. Tan solo en el mes de febrero de 2016 se registraron 37 casos
Gráfica 18. Averiguaciones previas de robo con violencia en Tehuacán (1er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 18, se presenta la evolución cuatrimestral de las averiguaciones previas de
robo con violencia, los hallazgos muestran que se registró una variación a la baja del tercer
cuatrimestre del 2015 al primero del 2016.
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I II III I II III I II III I II III I II III I
2011 2012 2013 2014 2015 2016
161 154170
194
122
83
124
167
202 196 192
7459
125 128111
Febrero, el mes con
mayor registro de
averiguaciones previas
con 37.
Aproximadamente se registró 1
averiguación previa por robo con violencia
casi cada 26 horas, los datos municipales
reportan este delito cada 15 horas.
25
Es de resaltar, que el tercer cuatrimestre del 2013, registró el mayor registro de
averiguaciones previas por robo con violencia con 202.
Tabla 9. Total de averiguaciones previas de robo con violencia desde enero 2011 hasta diciembre 2015, total
acumulado 2015 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr. ´15 - I
cuatr.´16)
Tasa participación
2015
Acatlán 101 9 5 9 80.0% 0.28%
Ajalpan 56 14 4 5 25.0% 0.44%
Izúcar de Matamoros 289 17 28 17 -39.3% 0.54%
Puebla 40,036 1,577 1,722 1,577 -8.4% 49.73%
Tecamachalco 365 33 41 33 -19.5% 1.04%
Tehuacán 2,262 111 128 111 -13.3% 3.50%
Edo. Puebla 59,725 3,171 3,337 3,171 -5.0% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
.
Los principales hallazgos de la tabla 9, muestra que durante 2016 en el estado de Puebla, se
han registrado un total de 3,171averiguaciones previas por robo con violencia, con una
variación a la baja de 5.0% entre el tercer cuatrimestre de 2015 y el primero del 2016.
Desde enero de 2011 hasta abril de 2016 en el estado de Puebla se han registrado 59,
725averiguaciones previas de robo con violencia, de las cuales el municipio de Puebla
registra 40,036 mientras que Tehuacán lo hace con 2,262casos.Lo anterior significa que en
dicho periodo el municipio de Puebla ha aportado él 67.0% de las averiguaciones previas,
mientras que el municipio de Tehuacán aportó el 3.78%, en conjunto ambos representan el
70.78% de las averiguaciones previas en el estado de Puebla, lo anterior es preocupante si
tomamos en cuenta que en la entidad existen 217 municipios.
Es de destacar lo expuesto entre el tercer cuatrimestre del2015 y el primero del 2016, en los
otros 4 municipios analizados, tan solo se observó un incremento en el municipio de Ajalpan,
del 25% en las averiguaciones previas.
Tabla 10. Averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes: Tasa 2014, tasa promedio cuatrimestral 2014 y
variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 53.32 17.77 14.03 25.07 78.7% Ajalpan 21.40 7.13 6.12 7.56 23.5% Izúcar de Matamoros 80.55 26.85 36.38 21.91 -39.8% Puebla 287.43 95.81 105.38 95.69 -9.2% Tecamachalco 130.57 43.52 52.49 41.72 -20.5% Tehuacán 106.08 35.36 43.52 37.35 -14.2% Edo. Puebla 146.81 48.94 53.88 50.70 -5.9%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la tabla 10, se presenta información acerca de los robos con violencia en Puebla así
como en diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 9, en esta se
toma en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100 mil
habitantes.
26
La tasa que presentó el municipio de Puebla en este primer cuatrimestre del 2016fue de
95.69 lo que superó de manera importante la tasa generada en todo el estado de Puebla la
cual registró un 50.70 de averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes.
En el caso de Tehuacán se puede observar una disminución en la tasa de averiguaciones
previas en esta modalidad de delito pasando de 43.52 en el tercer cuatrimestre del 2015 a
37.35 en este primer cuatrimestre por cada 100 mil habitantes, lo que representa el 14.2%
En el municipio de Puebla se
registraron tan solo 1577
averiguaciones previas, mientras
que Tehuacán registró tan solo
111 entre el tercer cuatrimestre del
2015 y el primero del 2016
Los municipios de Acatlán y
Ajalpan, son los únicos que
registran un incremento en la
tasa por averiguaciones previas
entre el tercer cuatrimestre del
2015 y el primero del 2016
27
ROBO DE VEHÍCULO
De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a abril de 2016 un total de 52,492
averiguaciones previas por robo de
vehículo.
Específicamente en el estado de Puebla en
el período que comprende de enero a abril
de 2016, se registró un total de 1,217
averiguaciones previas por robos de
vehículo.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en el
primer cuatrimestre del 2016 se han
reportado 107 casos, esto significa que
aproximadamente cada 27 horas se
comete un delito de esta modalidad, sin
embargo no debemos olvidar que en un
periodo de enero de 2011 a abril de 2016,
en nuestro municipio se han registrado un
total de 1,432 averiguaciones previas por
robo de vehículo.
Por otro lado; la autoridad municipal tiene
conocimiento de 159 robos de vehículo, lo
que representa que cada 18 horas se
cometa este delito.
En la gráfica 19, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo de
vehículo, durante este cuatrimestre en el
municipio de Tehuacán. En dicha grafica
se observa que él 97.2% de las ocasiones
el delito está catalogado dentro del robo de
vehículo sin violencia y el 2.8%
corresponde con violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el primer cuatrimestre de 2016, el
mes que registró más averiguaciones
previas fue enero con 35, mientras que
para la autoridad municipal en el mismo
mes registro 48 casos.
Gráfica 19. Distribución de las modalidades de robo
de vehículo (1er. cuatrimestre 2016)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 20, se puede apreciar que en
el transcurso del tercer cuatrimestre del
2015 al primero del 2016, se registró un
incremento del 8.1% en las averiguaciones
previas del robo de vehículo.
Gráfica 20. Variación de las averiguaciones previas
de robo de vehículo (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
Robo de vehiculo
c/violencia2.8%
Robo de vehiculo
s/violencia97.2%
0
20
40
60
80
100
120
(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
99107
Robo de vehículo
8.1%
28
Gráfica 21. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas de robo de vehículo (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de enero de 2016.
En la gráfica 21, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo de vehículo,
desde enero de 2011 hasta abril de 2016, las cifras oficiales muestran una tendencia a la
baja a partir del tercer cuatrimestre del 2013, sin embargo; la tendencia volvió a incrementar
a partir del segundo cuatrimestre del 2014. En el mes de enero del 2016 se registraron 35
averiguaciones previas en un solo mes.
Gráfica 22. Averiguaciones previas de robo de vehículo en Tehuacán (1er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 22, se presenta la evolución cuatrimestral de las averiguaciones previas de
robo de vehículo, los hallazgos muestran una similitud entre los registros del 2015 y 2016 con
los del 2011 y 2012. El valor máximo histórico se registró durante el último cuatrimestre del
48
14
26
30
26
0
10
20
30
40
50
60
en
e
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may
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se
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no
v
en
e
mar
may
jul
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v
en
e
mar
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no
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en
e
mar
may
jul
se
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no
v
en
e
mar
may
jul
se
p
no
v
en
e
mar
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
20
40
60
80
100
120
140
160
I II III I II III I II III I II III I II III I
2011 2012 2013 2014 2015 2016
125108
7894 91
156
98
50 51
2842
88104
11399
107
El valor máximo histórico se
registró en noviembre del 2012
con 48 robos de vehículos
Para la dirección de Seguridad
Pública municipal este delito se
comete cada 18 horas.
Aproximadamente se registra 1
averiguación previa por robo de
vehículo cada 27 horas.
29
2012 con un total de 156 averiguaciones previas, posteriormente la tendencia presentó
patrones a la baja, sin embargo a partir del segundo cuatrimestre del 2014 se observa una
nueva tendencia al alza, alcanzando en este primer cuatrimestre 107 casos.
Tabla 11. Total de averiguaciones previas de robo de vehículo desde enero 2011 hasta abril 2016, total acumulado
2016 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´15)
Tasa participación
2015
Acatlán 58 3 5 3 -40.0% 0.25%
Ajalpan 15 4 0 1 #¡DIV/0! 0.33%
Izúcar de Matamoros 205 14 20 14 -30.0% 1.15%
Puebla 8,905 387 328 387 18.0% 31.80%
Tecamachalco 522 66 73 66 -9.6% 5.42%
Tehuacán 1,432 107 99 107 8.1% 8.79%
Edo. Puebla 18,090 1,217 1,084 1,217 12.3% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2015.
Los principales hallazgos de la tabla 11, muestran que durante el tercer cuatrimestre del
2015 en el estado de Puebla, se han registrado un total de 1,084 averiguaciones previas por
robos de vehículo mientras que en primero del 2016 registró 1,217 averiguaciones previas, lo
que generó un incremento del 12.3% en este período.
De acuerdo con lo analizado en este período referente a los municipios analizados, destaca
con un incremento del 18% en el municipio de Puebla, mientras que Tehuacán lo hizo en un
8.1% de averiguaciones previas.
Tabla 12. Averiguaciones previas por cada 100 mil habitantes: Tasa 2015, tasa promedio cuatrimestral 2015 y
variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 33.68 11.23 14.03 8.36 -40.4% Ajalpan 6.12 2.04 0.00 1.51 #¡DIV/0! Izúcar de Matamoros 44.17 14.72 25.98 18.04 -30.6% Puebla 56.73 18.91 20.07 23.48 17.0% Tecamachalco 202.26 67.42 93.45 83.44 -10.7% Tehuacán 107.44 35.81 33.66 36.00 6.9% Edo.Puebla 47.39 15.80 17.50 19.46 11.2%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2015.
En la tabla 12, se presenta información acerca de las averiguaciones previas por robo de
vehículo tomando en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada
100 mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar que durante el
primer cuatrimestre del 2016, el municipio de Tecamachalco, presenta una tasa superior que
en los demás municipios con 83.44 por cada 100,000 habitantes.
Se puede apreciar, que el tercer cuatrimestre de 2015 el municipio de Tehuacán presentó
una tasa de 33.66 averiguaciones previas por robo de vehículo por cada 100,000 habitantes
mientras que el primer cuatrimestre del 2016 una tasa de 36.00 por cada 100 mil habitantes,
lo que representó una incremento del 6.9%
30
Los municipios de Acatlán, Izúcar de
Matamoros y Tecamachalco,
presentaron una disminución en las
averiguaciones previas en este
primer cuatrimestre del 2016
31
ROBO A CASA HABITACIÓN
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a abril de 2016 un total de 26,977
averiguaciones previas por robo a casa
habitación.
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a abril
de 2016, se registró un total de 810
averiguaciones previas por robo a casa
habitación.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en el
primer cuatrimestre del 2016 se han
registrado 32 casos, lo que representa que
aproximadamente cada 3 días se realice
una averiguación previa en esta modalidad
de delito; más sin embargo; no debemos
olvidar que en un periodo de enero de
2011 a abril de 2016, en nuestro municipio
se han registrado un total de 782
averiguaciones previas.
Por el lado de Seguridad Pública municipal
se tienen registrados 71 casos, lo que
representa que cada 40 horas se cometa
este tipo de delito.
En la gráfica 23, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo a
casa habitación. En dicha grafica se
observa que el 87.5% de las ocasiones, el
delito está catalogado como robo a casa
habitación sin violencia y el 12.5% se
realizó con violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el primer cuatrimestre de 2016, se
registraron 13 averiguaciones previas por
robo a casa habitación en el mes de enero
del 2016, mientras que los registros
municipales indicaron el mayor número de
casos en el mismo mes con 28.
Gráfica 23. Distribución de las modalidades de robo a
casa habitación (1er. cuatrimestre 2016)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 24, se puede apreciar que en
el transcurso del tercer cuatrimestre del
2015 al primero del 2016, se registró una
disminución del 15.8% en las denuncias de
robo a casa habitación.
Gráfica 24. Variación de averiguaciones previas de
robo a casa habitación (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
Robo casa habitacion c/violencia
12.5%
Robo casa habitacion s/violencia
87.5%
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
38
32
Robo a casa habitación
-15.8%
32
Gráfica 25. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas de robo a casa habitación (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 25, se analiza la tendencia histórica de las averiguaciones previas por robo a
casa habitación, desde enero de 2011 hasta abril de 2016, las cifras oficiales muestran una
tendencia a la baja. El valor máximo histórico se registró en mayo de 2012, con un lamentable
record de 45 averiguaciones previas por robo a casa habitación en un solo mes, mientras que
en marzo del 2016 tan solo se presentaron 2 averiguaciones previas, lo que resulta
desalentador ya que los registros municipales indican que se presentaron 12 casos.
Gráfica 26. Averiguaciones previas por robo a casa habitación en Tehuacán (1er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
19
45
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4
0
5
10
15
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ene marmay jul sep nov ene marmay jul sep nov ene marmay jul sep nov ene marmay jul sep nov ene marmay jul sep nov ene mar
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
10
20
30
40
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70
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90
I II III I II III I II III I II III I II III I
2011 2012 2013 2014 2015 2016
68
81
6167
75
35
56
79
38 40 36
1626
34 3832
Aproximadamente se registra 1
averiguación previa por robo a casa
habitación cada 3 días y el 87.5% se
realiza sin violencia,
Los registros municipales
indican que este delito se comete
cada 40 horas
33
En la gráfica 26, se presenta la evolución cuatrimestral de las averiguaciones previas por
robo a casa habitación, los hallazgos muestran que existe casi una constante desde el 2014 a
la fecha, con un promedio aproximado de casi 32 averiguaciones por cada cuatrimestre.
Tabla 13. Total de averiguaciones previas de robo a casa habitación desde enero 2011 hasta abril 2016, total
acumulado 2016 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´16)
Tasa participación
2015 Acatlán 156 7 2 7 250.0% 0.86% Ajalpan 22 7 2 2 0.0% 0.86%
Izúcar de Matamoros 292 8 8 8 0.0% 0.98% Puebla 9,208 412 470 412 -12.3% 50.37%
Tecamachalco 192 4 4 4 0.0% 0.49% Tehuacán 782 32 38 32 -15.8% 3.91%
Edo. Puebla 18,703 818 881 818 -7.2% 100.00% Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2015.
Los principales hallazgos de la tabla13, muestran que durante 2016 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 818 averiguaciones previas por robo a casa habitación, aunado a
lo anterior en la entidad se registra un incremento del 7.2% entre el tercer cuatrimestre del
2015 y el primero del 2016.
Desde enero de 2011 hasta abril de 2016 en el estado de Puebla se han registrado 18,703
denuncias de robo a casa habitación, de las cuales el municipio de Puebla registra 9,208,
mientras que Tehuacán registra 782 averiguaciones previas, lo anterior significa que en dicho
periodo el municipio de Puebla aporta el 49.23% de las denuncias, mientras que el municipio
de Tehuacán lo hace con el 4.18%.
Es de destacar lo expuesto entre el tercer cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016 en los
otros municipios analizados, ya que Ajalpan, Izúcar de Matamoros y Tecamachalco no
presentaron ni incremento ni disminución en las averiguaciones previas, solo el municipio de
Acatlán reportó un incremento del 250.0%
Tabla 14. Robos a casa habitación con averiguación previa por cada 100 mil habitantes: Tasa 2015, tasa promedio
cuatrimestral 2015 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 47.71 15.90 5.61 19.50 247.4%
Ajalpan 10.70 3.57 3.06 3.02 -1.2%
Izúcar de Matamoros 31.18 10.39 10.39 10.31 -0.8%
Puebla 81.27 27.09 28.76 25.00 -13.1%
Tecamachalco 24.32 8.11 5.12 5.06 -1.2%
Tehuacán 33.32 11.11 12.92 10.77 -16.7%
Edo.Puebla 42.14 14.05 14.22 13.08 -8.1%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
34
En la tabla 14, se presenta información acerca de averiguaciones previas por robo a casa
habitación tomando en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada
100 mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional, se puede observar que durante el primer
cuatrimestre de 2016, el municipio de Puebla, presenta una tasa superior a la de los demás
municipios analizados, le sigue Acatlán con 19.5, Tehuacán con 10.77 e Izúcar de Matamoros
con 10.31por cada 100 mil habitantes.
El municipio de Tehuacán, incrementó su tasa por cada 100 mil habitantes de 12.92 a 13.08
En Tehuacán se presentó tan solo 1
averiguación previa con violencia y
1 sin violencia en marzo del 2016
35
ROBO A NEGOCIO
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a abril de 2016 un total de 21,622
averiguaciones previas por robo a negocio.
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a abril
de 2016, se registró un total de 667
averiguaciones previas por robo a negocio.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en el
primer cuatrimestre del 2016 se han
reportado 42 casos, lo que representa que
en promedio se realiza una averiguación
previa por robo a negocio cada 90 horas o
casi cada 4 días, sin embargo no debemos
olvidar que en un periodo de enero de 2011
a abril de 2016, en nuestro municipio se
han registrado un total de 601
averiguaciones previas por robo a casa
habitación.
La autoridad municipal indica que se
registraron 135 casos, lo que representa
que el delito se comete cada 21 horas.
En la gráfica 27, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo a
negocio. En dicha grafica se observa que el
66.7% de las ocasiones el delito está
catalogado como robo a negocio con
violencia y el 33.3% corresponde sin
violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el primer cuatrimestre de 2016, se
registraron 11 averiguaciones previas por
robo a negocio con violencia en el mes de
febrero, en los registros municipales en ese
mismo mes se reportaron 21 casos con
violencia Gráfica 27. Distribución de las modalidades de robo a
negocio en Tehuacán (1er. cuatrimestre 2016)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 28, se puede apreciar que en
el transcurso del tercer cuatrimestre del
2015 al primero del 2016, se registró una
disminución del 10.6% en las
averiguaciones previas por robo a negocio.
Gráfica 28. Variación de las averiguaciones previas
por robo a negocio (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016
Robo a negocio
c/violencia
66.7%Robo a negocio
s/violencia 33.3%
39
40
41
42
43
44
45
46
47
(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
47
42
Robo a negocio
-10.6%
36
Gráfica 29. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas por robo a negocio (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 29, se analiza la tendencia histórica de las averiguaciones por robo a negocio,
desde enero de 2011 hasta abril de 2016, las cifras oficiales muestran una tendencia
oscilatoria mensual. En el mes de febrero de 2016 tan solo se registró una averiguación previa
sin violencia y 11 averiguaciones previas con violencia.
Gráfica 30. Averiguaciones previas de robo a robo a negocio en Tehuacán (3er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 30, se presenta la evolución cuatrimestral de las denuncias de robo a negocio,
los hallazgos muestran que las averiguaciones previas a partir del segundo cuatrimestre del
2015 incrementaron.
2222
1
4
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20
7
0
5
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en
e
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en
e
mar
may
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se
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e
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2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
I II III I II III I II III I II III I II III I
2011 2012 2013 2014 2015 2016
50
41
26
43 42
26
49
34 34
41
30
37
2831
4742
Los registros municipales
indican que 1 robo a negocio se
comete cada 21 horas.
Aproximadamente se registra 1
averiguación previa por robo a
negocio cada 90 horas
37
Tabla 15. Total de averiguaciones previas de robo a negocio desde enero 2011 hasta abril 2016, total acumulado 2016
y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´16)
Tasa participación
2015
Acatlán 37 2 4 2 -50.0% 0.24%
Ajalpan 14 3 2 2 0.0% 0.35%
Izúcar de Matamoros 122 7 6 7 16.7% 0.83%
Puebla 9,178 1 443 381 -14.0% 0.12%
Tecamachalco 162 1 4 1 -75.0% 0.12%
Tehuacán 601 42 47 42 -10.6% 4.96%
Edo. Puebla 14,040 846 699 846 21.0% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
Los principales hallazgos de la tabla15, muestran que durante 2016 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 846 averiguaciones previas por robo a negocio, aunado a lo
anterior en la entidad se registra un incremento del 21.0% entre el tercer cuatrimestre del
2015al primero del 2016.
Desde enero de 2011 hasta abril de 2016 en el estado de Puebla se han registrado 14,040
averiguaciones previas por robo a negocio, de las cuales el municipio de Puebla registra
9,178, mientras que Tehuacán registra 601 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado él 65.37% de las averiguaciones previas, mientras que el
municipio de Tehuacán aporta el 4.28%.
Cabe destacar que de lo expuesto en los otros municipios analizados entre el tercer
cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016, incrementaron las averiguaciones previas en
Izúcar de Matamoros con un 16.7% y disminuyó en Tecamachalco con un 75%, Acatlán con
un 50.0% y Puebla con un 14.0%
Tabla 16. Robos a negocio con averiguación previa por cada 100 mil habitantes: Tasa 2015, tasa promedio
cuatrimestral 2015 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 30.87 10.29 11.23 5.57 -50.4% Ajalpan 4.59 1.53 3.06 3.02 -1.2% Izúcar de Matamoros 33.78 11.26 7.79 9.02 15.7% Puebla 80.96 26.99 27.11 23.12 -14.7% Tecamachalco 28.16 9.39 5.12 1.26 -75.3% Tehuacán 36.04 12.01 15.98 14.13 -11.6% Edo.Puebla 34.00 11.33 11.29 13.53 19.9%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la tabla 16, se presenta información acerca de las averiguaciones previas por robo a
negocio en el estado de Puebla tomando en cuenta el factor poblacional, utilizando como
medida la tasa por cada 100 mil habitantes.
38
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el primer
cuatrimestre de 2016, que el municipio de Puebla presenta una tasa superior en comparación
con los demás municipios analizados con un 23.12 por cada 100 mil habitantes
Tehuacán registró una tasa de 14.13 por cada 100 mil habitantes, Izúcar de Matamoros con
9.02, Acatlán con un 5.57, Ajalpan con un 3.02 y Tecamachalco con un 1.26 todos por cada
100 mil habitantes.
Tehuacán registró 12
averiguaciones previas en el mes
de febrero, aunque 11 de estos
fueron con violencia.
39
ROBO A TRANSEÚNTE
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a abril de 2016 un total de 20,273
averiguaciones previas por robos a
negocio.
Específicamente en el estado de
Puebla,durante el periodo que comprende
de enero a abril de 2016, se registró un
total de 468 denuncias de robos a
transeúnte, lo cual significa que
aproximadamente cada 6 horas se reporta
un robo a transeúnte en el estado.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en el
primer cuatrimestre del 2016 se han
reportado 17 casos, esto significa que
aproximadamente cada 7 días se genera
una averiguación previa por robo a
transeúnte,sin embargo no debemos olvidar
que en un periodo de enero de 2011 a abril
de 2016, en nuestro municipio se ha
registrado un total de 1,161averiguaciones
previas por robo a transeúnte.
Sin embargo; Seguridad Pública municipal
registró en este mismo período 186 delitos
de esta modalidad, lo que representa que
se cometió 1 robo a transeúnte cada 16
horas.
En la gráfica 31, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo a
transeúnte. En dicha grafica se observa
que él 100% de las ocasiones el delito está
catalogado como robo a transeúnte con
violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el primer cuatrimestre de 2016, se
registraron 8 averiguaciones previas por
robo a transeúnte con violencia en el mes
de marzo, sin embargo, la autoridad
municipal indica que el mes con el mayor
número de reportes de este tipo de delito
con violencia fue el mes de enero con 30
Gráfica 31. Distribución de las modalidades de robo a
transeúnte (1er. cuatrimestre 2015)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 32, se puede apreciar que en
el transcurso del tercer cuatrimestre del
2015 al primero del 2016, se registró una
disminución del 37% en las averiguaciones
previaspor robo a transeúnte.
Gráfica 32. Variación de las averiguaciones previas de
robo a transeúnte (3er. cuatr.15 – 1er cuatr.16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 21 de mayo de 2016.
Robo a transeute c/violenci
a100.0%
Robo a transeute s/violencia 0.0%
0
5
10
15
20
25
30
(3er cuatr.)'15 (1er cuatr.)'16
27
17
Robo a transeúnte
40
Gráfica 33. Tendencia histórica mensual de las averiguaciones previas por robo a transeúnte (Ene’11- Abr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la gráfica 33, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo a transeúnte,
desde enero de 2011 hasta abril de 2016, las cifras oficiales muestran una tendencia a la baja
mensual. El valor máximo histórico, se registró en diciembre de 2011 y abril de 2012, con un
lamentable record de 59 averiguaciones previas por robo a transeúnte en un solo mes, sin
embargo en este primer cuatrimestre del 2016 ninguna averiguación previa se registró por
robo sin violencia, los registros que se generaron en este cuatrimestre fueron con violencia.
Gráfica 34. Averiguaciones previas por robo a robo a transeúnte en Tehuacán (1er. cuatr’11 – 1er. cuatr’16)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
59
10
20
10
20
30
40
50
60
70
en
e
mar
may
jul
se
p
no
v
en
e
mar
may
jul
se
p
no
v
en
e
mar
may
jul
se
p
no
v
en
e
mar
may
jul
se
p
no
v
en
e
mar
may
jul
se
p
no
v
en
e
mar
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
I II III I II III I II III I II III I II III I
2011 2012 2013 2014 2015 2016
105 102
181
137
66
24
6889
73
98
64
28 3349
2717
Seguridad Pública municipal registra
cada 16 horas un robo a transeúnte,
donde aproximadamente el 45% se
comete con violencia
Aproximadamente cada 4 días se
presenta una averiguación previa
por robo a transeúnte, donde el
100% es señalado con violencia
41
En la gráfica 30, se presenta la evolución cuatrimestral de las denuncias de robo a
transeúnte, los hallazgos muestran una disminuciónel primer cuatrimestre del 2016.
Tabla 17. Total de averiguaciones previasde robo a transeúnte desde enero 2011 hasta abril 2016, total acumulado
2016 y variación en averiguaciones previas(3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Ene'11-Abr'16 Total 2016 III cuatr.2015 I cuatr.2016 Variación (III cuatr.´15 - I cuatr.´16)
Tasa participación
2015
Acatlán 1 1 1 1 0.0% 0.21%
Ajalpan 12 3 0 0 #¡DIV/0! 0.64%
Izúcar de Matamoros 135 4 3 4 33.3% 0.85%
Puebla 20,722 335 437 335 -23.3% 71.58%
Tecamachalco 109 5 5 5 0.0% 1.07%
Tehuacán 1,161 17 27 17 -37.0% 3.63%
Edo.Puebla 27,087 468 637 468 -26.5% 100.00%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2015.
Los principales hallazgos de la tabla17, muestran que durante 2016 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 468 averiguaciones previas por robo a transeúnte, aunado a lo
anterior, en la entidad se registra una disminucióndel 26.5% entre el tercercuatrimestre del
2015 y el primero del 2016.
Desde enero de 2011 hasta abril de 2015 en el estado de Puebla se han registrado 27,087
averiguaciones previas por robo a transeúnte, de las cuales el municipio de Puebla registra
20,722, mientras que Tehuacán registra 1,161 casos, lo anterior significa que en dicho periodo
el municipio de Puebla ha aportado él 76.50% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aportó el 4.28%, en conjunto ambos representan el 80.78% de las averiguaciones
previas en el estado de Puebla, situación preocupante si tomamos en cuenta que en la
entidad existen 217 municipios.
Cabe destacar, que de lo expuesto en este mismo periodo en los municipios analizados, solo
incrementaron las averiguaciones previas por robo a transeúnte en el municipio de Izúcar de
Matamoros con 33.3%, mientras que Ajalpan no registró ninguna.
Tabla 18. Averiguaciones previas por robo a transeúnte por cada 100 mil habitantes: Tasa 2015, tasa promedio
cuatrimestral 2015 y variación en averiguaciones previas (3er. cuatr’15 – 1er. cuatr’16)
Región Tasa 2015 Tasa Prom. Cuatrimestral 2015
III cuatr. 2015 I cuatr. 2016 Variación (III cuatr´15- I cuatr´16)
Acatlán 8.42 2.81 2.81 2.79 -0.7% Ajalpan 4.59 1.53 0.00 0.00 #¡DIV/0! Izúcar de Matamoros 11.69 3.90 3.90 5.15 32.3% Puebla 76.80 25.60 26.74 20.33 -24.0% Tecamachalco 16.64 5.55 6.40 6.32 -1.2% Tehuacán 37.06 12.35 9.18 5.72 -37.7% Edo. Puebla 31.76 10.59 10.28 7.48 -27.2%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 21 de mayo de 2016.
En la tabla 18, se presenta información acerca de las averiguaciones previas por robo a
transeúnte tomando en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada
100 mil habitantes.
42
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
cuatrimestre de 2015, que los municipios de Acatlán, Ajalpan, Izúcar de Matamoros,
Tehuacán y Tecamachalco presentan una tasa inferior con respecto de Puebla, lo cual es
representado de igual manera en los valores absolutos.
Durante el tercer cuatrimestre de 2015, el municipio de Tehuacán registra una tasa de 9.18
averiguaciones previasporrobo a transeúnte por cada 100 mil habitantes, sin embargo; un
cuatrimestre posterior, el indicador disminuye a 5.72, lo que representa un 37.7% menor al
período anterior.
Tehuacán registra 17
averiguaciones previas de
robo a transeúnte en el
primer cuatrimestre del 2016
43
Estadística
Municipal y
Percepción
Ciudadana
44
ESTADÍSTICA MUNICIPAL
Debemos enfatizar que los registros locales, no coinciden con los registros que muestra el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), ni mucho
menos con la percepción ciudadana por diversos factores tales como:
1. La forma de clasificar los delitos y;
2. La estadística de la dependencia municipal, solo es un indicador de reportes y no es
clasificada por el SESNSP hasta en tanto no se realice la denuncia pertinente.
Todo lo anterior debe ser vinculado, para analizar los diferentes escenarios, sin esto;
difícilmente mejorará la identificación de Riesgos, la jerarquización de los mismos, el
adecuado control de los recursos económicos y mucho menos definirá estrategias certeras.
Tercer Cuatrimestre 2016
Enero Febrero Marzo Abril
Homicidio Doloso 1 0 0 0 Homicidio Culposo 2 0 0 1
Secuestro 0 0 1 0 Extorsión 11 12 64 85
Robo con violencia 54 52 42 49 Robo sin violencia 142 103 106 92
Robo a casa habitación con violencia 2 0 0 0 Robo a casa habitación sin violencia 28 17 12 12
Robo a casa habitación total 30 17 12 12 Robo de vehículo con violencia 2 2 3 9 Robo de vehículo sin violencia 46 32 31 34
Robo de vehículo total 48 34 34 43 Robo a negocio con violencia 10 21 17 18 Robo a negocio sin violencia 13 17 25 14
Robo a negocio total 23 38 42 32 Robo a transeúnte con violencia 30 21 17 16 Robo a transeúnte sin violencia 35 25 20 22
Robo a transeúnte total 65 46 37 38 Tabla 19. Datos proporcionados por la Dirección de Seguridad Pública
del municipio de Tehuacán, mayo 2016
45
HOMICIDIO DOLOSO
HOMICIDIO CULPOSO
En la gráfica 1-A, se puede apreciar que del tercer cuatrimestre del 2015 al primero del 2016,
hubo una disminución del 80% en este delito, pasando de 5 registros a 1, sin embargo, de
acuerdo con el SESNSP se registraron 11 averiguaciones previas, en este mismo período. El
mes en el que se registraron más averiguaciones previas en este delito: Abril
Gráfica 1-A. Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
La gráfica 2-A, muestra que en el tercer cuatrimestre 2015 no se tuvo registro y/o
conocimiento en esta modalidad de delito, sin embargo; en el primer cuatrimestre del 2016 se
reportaron 3 casos. Por otro lado el SESNSP registró un total de 16averiguaciones previas en
el mismo período. Será importante conocer, los argumentos de la autoridad local ante esta
diferencia. El mes en el que se registraron más averiguaciones previas en este delito: Febrero
Gráfica 2-A Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
0
1
2
3
4
5
5
1
3er. cuatrimestre 2015 - 1er.cuatrimestre 2016
0
1
1
2
2
3
3
0
3
3er. cuatrimestre 2015 - 1er.cuatrimestre 2016
80.0%
46
SECUESTRO
EXTORSIÓN
En la gráfica 3-A, se puede visualizar que en el tercer cuatrimestre del 2015 y el primero del
2016, se tuvo conocimiento por parte de la autoridad municipal de un caso en cada período,
sin embargo; el SESNSP en este primer cuatrimestre no tuvo registro de denuncia en esta
modalidad de delito. El mes que reconoce este delito la autoridad municipal: Febrero
Gráfica 3-A Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
En la gráfica 4-A, se puede apreciar que en el transcurso del tercer cuatrimestre del 2015 al
primero del 2016, hubo un incremento del 164% en los registros de este delito. Se puede
apreciar que el incremento refleja una problemática que se vuelve constante y preocupante.
Es complicado su seguimiento ya que regularmente no es denunciado, subrayando que en
este primer cuatrimestre del 2016 el SESNSP tan solo registró 1 averiguación previa. El mes
con mayor número de reportes para la autoridad municipal: Abril.
Gráfica 4-A Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
0
0
0
1
1
1
1 1
3er. cuatrimestre 2015 - 1er.cuatrimestre 2016
0
50
100
150
200
65
172
3er. cuatrimestre 2015 - 1er.cuatrimestre 2016
164%
47
ROBO CON VIOLENCIA
ROBO DE VEHÍCULO
En la gráfica 5-A, se puede observar un incremento del 162.7% en este tipo de delito entre el
tercer cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016 de acuerdo con los registros municipales,
es decir; pasó de 75 reportes a 197 en este primer cuatrimestre, sin embargo el SESNSP tan
solo registró 111 averiguaciones previas. El mes con mayor incidencia de este delitode
acuerdo con datos de la autoridad municipal: Enero
Gráfica 5-AElaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 19 de mayo de 2016.
En la gráfica 6-A, se puede observar un incremento del 1887.5% lo que resulta extraño, a
pesar de ser un delito constante, toda vez que; pudo existir algún error en los 8 registros del
cuatrimestre anterior proporcionados por la autoridad local ya que la diferencia entre un
período y otro resulta abismal, sin embargo el SESNSP tan solo registro 107 averiguaciones
previas. El mes con mayor incidencia de este delito de acuerdo con datos de la autoridad
municipal: Enero
Gráfica 6-AElaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 19 de mayo de 2016.
0
50
100
150
200
75
197
0
20
40
60
80
100
120
140
160
8
159
3er. cuatrimestre 2015 - 1er.cuatrimestre 2016
162.7%
1887.5%
48
ROBO A CASA HABITACIÓN
ROBO A NEGOCIO
En la gráfica 7-A, se puede observar un incremento del 34% en este tipo de delito entre el
tercer cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016 de acuerdo con los registros municipales,
es decir; pasó de 53 reportes a 71, sin embargo el SESNSP tan solo registró 32
averiguaciones previas. El mes con mayor incidencia de este delito de acuerdo con datos de
la autoridad municipal: Enero
Gráfica 7-A Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
En la gráfica 8-A, se puede observar un incremento del 58.8% en este tipo de delito entre el
tercer cuatrimestre del 2015 y el primero del 2016 de acuerdo con los registros municipales,
es decir; pasó de 85 reportes a 135, sin embargo el SESNSP tan solo registró 42
averiguaciones previas. El mes con mayor incidencia de este delito de acuerdo con datos de
la autoridad municipal: Marzo
Gráfica 8-A Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
53
71
3er. cuatrimestre 2015 - 1er.cuatrimestre 2016
0
20
40
60
80
100
120
140
85
135
34%
58.8%
49
ROBO A TRANSEÚNTE
En la gráfica 8-A, presenta un incremento del 173.5%, pasando de 68 a 172 casos de
acuerdo con los registros municipales, caso contrario con lo reportado en el SESNSP donde
tan solo se registraron 17 averiguaciones previas en esta modalidad de delito.
El mes con mayor incidencia de este delito de acuerdo con datos de la autoridad municipal:
Enero
Esta percepción negativa, puede deberse a diferentes factores para no denunciar:
1. Pérdida de confianza del ciudadano en la autoridad, tanto municipal como penal
2. Tiempos prolongados para realizar una denuncia
3. Temor al delincuente y/o a la autoridad
4. Mala atención de la autoridad hacia el ciudadano
5. Desconocimiento del ciudadano para levantar una denuncia y/o queja
6. Incitación de la autoridad para que el afectado desista de la denuncia
7. Ejercicio exclusivamente recaudatorio, dejando de lado la prevención.
8. Entre otros.
Gráfica 8-A Elaboración del IGAVIM con datos de la Dirección de
Seguridad Pública de Tehuacán actualizados al 23 de mayo de 2016.
0
50
100
150
200
68
186
173.5%
50
Gráfica 1. Representación de delitos con estadística municipal (Enero – abril 2016)
Gráfica 2. Representación de delitos de robo con estadística municipal (Enero – abril 2016)
51
Gráfica 3. Comparativa de los registros de la Dirección de Seguridad Pública
y del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (Enero – Abril 2016)
52
PERCEPCIÓN CIUDADANA
De acuerdo con los datos del INEGI en la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción
sobre Seguridad Pública (ENVIPE 2015)
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/envipe2015/doc/envipe2015_pue.pdf
53
De acuerdo con datos proporcionados por el Concejo Ciudadano de Seguridad y justicia de
Tehuacán se indica lo siguiente:
Análisis Estadístico de Delitos
El comportamiento de los reportes recibidos en el municipio de Tehuacán, abarcando el
período desde enero al 12 de mayo del 2016.
Dichos delitos se clasifican de la siguiente forma:
Delitos
Subtipo Reportes Proporción
Fraude 11 23%
Delitos Varios 9 4%
Daño En Propiedad Ajena Culposo 5 10%
Amenazas 3 5%
Delitos Contra La Salud 2 4%
Robo A Interior De Vehículo 2 4%
Robo De Autopartes 2 4%
Robo De Vehículo 2 4%
Constancia De Hechos 2 4%
Despojo 1 3%
Robo A Casa Habitación 1 3%
Robo A Transeúnte En Vía Pública 1 3%
Tentativa De Extorsión Telefónica 5 10%
Violación Simple 1 3%
Allanamiento De Morada 1 3%
TOTAL 48 100%
El delito que ha sido mayormente reportado por los ciudadanos de Tehuacán es el Fraude.
Análisis Estadístico de Asesorías
Por su parte, las asesorías representan el 80 por ciento del total, que se traduce en 199
asesorías atendidas.
Su clasificación se observa así:
Delito20%
Asesoria80%
TIPO DE REPORTE
54
Asesorías
Subtipo Reportes Proporción
Penal 45 22.61%
Información Sobre Servicios Estatales 27 13.56%
Información Sobre Servicios Municipales 22 12%
Familiar 22 12%
Asesorías Varias 30 15.07%
Apoyo Con Seguridad Y Vigilancia 15 7.53%
Civil 11 5.52%
Información Sobre El Consejo 9 4.50%
Quejas Sobre Servicios Estatales 6 3.01%
Quejas Sobre Servicios Municipales 3 1.05%
Trámites Y Servicios No Gubernamentales 3 1.05%
Información Sobre Servicios Federales 3 1.05%
Laboral 2 1%
Mercantil 1 0.05%
TOTAL 198 100%
Sin embargo; se recibieron del 1 de Abril al 15 de mayo 232 reportes por el delito de extorsión
telefónica de los cuales 22 pagaron, diferidos de las tablas presentadas.
Gráfica 4. Comparativa ejemplo entre los registros de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y la percepción Ciudadana
55
En la siguiente tabla, se muestran los registros de la dirección de Seguridad Pública
Municipal, los del SESNSP yla percepción ciudadana (encuestas, cifra negra indicada por el
ENVIPE 2015, medios de comunicación, notas periodísticas, datos del Consejo Ciudadano de
Seguridad y Justicia Tehuacán)
Comparativa del número de registrospor delitos(Primer cuatrimestre 2016)
(Municipio de Tehuacán)
Delito
Dirección de Seguridad Pública Municipal
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
Percepción Ciudadana (Otro y ENVIPE 2014)
Homicidio Doloso
1 11 11
Homicidio Culposo
3 16 16
Secuestro 1 0 1
Extorsión 172 1 223
Robo con violencia
197 111 256
Robo de vehículo
159 107 175
Robo a casa habitación
71 32 78
Robo a negocio
135 42 175
Robo a transeúnte
186 17 241
Comparativa de los tiempos en que se comete un delito (Primer cuatrimestre 2016)
(Municipio de Tehuacán)
Delito
Dirección de Seguridad Pública Municipal
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
Percepción Ciudadana (Otro y ENVIPE 2014)
Homicidio Doloso
cada 4 meses Cada 11 días cada 11 días
Homicidio Culposo
Cada 40 días cada 8 días cada 8 días
Secuestro 1 cada 4 meses Ninguno 1 cada 4 meses
Extorsión 1 cada 18 horas
1 cada 4 meses
cada 13 horas
Robo con violencia
1 cada 15 horas
Cada 26 horas cada 11 horas
Robo de vehículo
1 cada 18 horas
Cada 27 horas cada 17 horas
Robo a casa habitación
1 aprox. cada 40 horas
cada 3.1 día cada 37 horas
Robo a negocio
1 aprox. cada 21 horas
cada 90 horas o casi cada 4 días
cada 17 horas
Robo a transeúnte
Aprox. 1 cada 16 horas
cada 7 días cada 12 horas
Tabla 20. Tabla comparativa de los tiempos en que se comete un delito
Nota. Según el ENVIPE 2015 los delitos con mayor frecuencia en el estado de Puebla son:
Extorsión, Robo parcial o total de vehículo y robo en la calle o transporte público
56
57
Delitos
georreferenciados
58
PERCEPCIÓN CIUDADANA Y NOTAS PERIODÍSTICAS
(GEOREFERENCIA).
A continuación se muestra un ejercicio realizado con los datos recabados de notas periodísticas, redes
sociales y reportes ciudadanos.
Nota: La carta temática del robo a transeúnte no se realizó, ya que las colonias en donde se ha
suscitado este delito empata con las cartas temáticas de robo con arma blanca, robo con arma de
fuego y el robo con violencia
59
CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En el municipio de Tehuacán se tienen 3 espacios destinados a la prevención del delito y participación
ciudadana, uno de ellos ubicado en el norte de la ciudad en el fraccionamiento los Frailes, el otro en el
sureste en el fraccionamiento Agua blanca y un tercero de reciente creación al poniente del municipio
en el Riego. La finalidad de estos espacios es ofrecer a través de un centro comunitario servicios
culturales, deportivos y un módulo de seguridad, para la prevención del delito
60
PROGRAMA “VECINO VIGILANTE” Colonias: Aeropuerto, Arboledas, Arcadia, Francisco Sarabia, Industrial, La Cantera, Emiliano Zapata,
San Rafael, Cuauhtémoc, La Pedrera, Alquiles Serdán, Asunción, Granjas de Oriente, Tepeyac, El
Edén, El Carmen, Ignacio Zaragoza, Francisco Villa, Loma Bonita, Santo Domingo, Santiago Tula,
Tehuacán, 3 de mayo, Puebla y México.
Fraccionamiento: Agua Blanca I, Agua Blanca II, Agua Blanca III, San Diego II, Misión de la Madrid,
Santa María, San Diego, Concordia, Vista Palmas, El Lucero, Frailes I, Villas Universidad,
Framboyanes, Villas las Palmas, Jardines de Tehuacán y El Rosario.
Juntas auxiliares: San Pedro Acoquiaco, Magdalena Cuayucatepec, San Diego Chalma y San
Nicolás Tetitzintla.
61
UBICACIÓN DE ZONAS CON MAYORES PROBLEMAS DE ILUMINACIÓN
Colonias: Arboledas, México, Puebla, Hidalgo, Nicolás Bravo, Santa Domingo, 3 de mayo, Viveros,
Aeropuerto, La Cantera, Municipio Libre, Resurrección, Paraíso de Jesús, la quebradora, San Vicente
Ferrer (última sección), Zaragoza, Maravillas, Lomas de la Soledad, El Humilladero, Industrial,
Purísima, Tepeyac.
Fraccionamiento: Vivir, Santa María, Agua Blanca
Calles: Avenida de la Juventud, Avenida del Maestro, Libramiento Tecnológico – San Lorenzo, Héroe
de Nacozari.
62
EXTORSIÓN
De acuerdo con el Código penal del estado libre y soberano de Puebla en su artículo 415 se hace mención, que comete el delito de extorsión el que con ánimo de conseguir un lucro o provecho, amenazare a otro por cualquier medio con la finalidad de causar daños morales, físicos o patrimoniales, que afecten al amenazado o a persona física o jurídica con quien este tuviere relaciones de cualquier orden que lo determinen a protegerlos. Al culpable de este delito se le impondrán de dos a diez años de prisión y multa de cien a mil días de salario1 Colonias: Francisco Sarabia, Miguel Hidalgo, Centro, Tepeyac, Arcadia, Serdán, San Rafael,
Moctezuma, Jacarandas, Purísima, Nicolás Bravo, 3 de mayo, Constituyentes, Industrial Benito Juárez,
del empleado, América, La Pedrera, Santo Domingo, Esmeralda, Libertad, Puebla, México, Venustiano
Carranza, Aquiles Serdán, 21 de marzo, Constituyentes, La Joya, Santa Catalina de Siena, Zaragoza
Fraccionamiento: El Rosario, Villas Universidad, Iberovillas, Villas del Sol, Los Pirules, Villa
Campestre, Cultural
Juntas Auxiliares: San Nicolás Tetitzintla, San Lorenzo Teotipilco, Santa María Coapan, San Pedro
Acoquiaco
1Artículo 415. Código penal del Estado libre y soberano de Puebla
63
ROBO CON VIOLENCIA
De acuerdo al Código penal del estado libre y soberano de Puebla, lo define como: comete el delito de
asalto el que, en despoblado o en paraje solitario, hace uso de la violencia contra una persona con el
propósito de causarle un mal o de exigir su asentimiento para cualquier fin, cualesquiera que sean los
medios y el grado de violencia que emplee, e independientemente del hecho delictuoso que resulte
cometido.2Si el robo se ejecutare con violencia, a la pena que corresponda por el robo simple se
agregarán de seis meses a cinco años de prisión. Si la violencia constituye otro delito, se aplicarán las
reglas de la acumulación.3
Colonias: América, Hidalgo, Francisco Sarabia, Nicolás Bravo, Tehuacán, México, Venustiano
Carranza, Infonavit el Riego, Centro, la Purísima, del Valle, Tepeyac, Aquiles Serdán, Francisco. I
Madero, Constituyentes, Moctezuma, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Las Palmas, Jardines de
Tehuacán; Lomas de la Soledad y transporte público, BUAP, La Cantera, San Miguel, Municipio Libre,
Agua Blanca.
Fraccionamiento:Villas Universidad, Agua Blanca, la Concordia, Residencial Humilladero; Villas
Campestre, Villas Universidad,
Jutas Auxiliares: Magdalena Cuayucatepec, San Lorenzo, San Nicolás Tetitzintla y San Diego
Chalma
2Artículo 294 Código penal del estado libre y soberano de Puebla 3Artículo 372 Código penal Federal
64
ROBO CON ARMA BLANCA
Colonias: Centro, Santiago Tula, América, las Palmas, Infonavit El Riego, Aquiles Serdán, 3 mayo, 16
de marzo, Miguel Hidalgo, Benito Juárez, Cuauhtémoc, del empleado, la Purísima, Insurgentes,
Arcadia, México, Manantiales, Venustiano Carranza, Francisco Sarabia, Aeropuerto, El Edén, San
Rafael, Santa Cruz, la Pedrera, Morelos, San Francisco, Paraíso de Jesús, Constituyentes, Arboledas,
Puebla, Francisco Villa, Santa Catalina de Siena, los Pinos, Puerta del Sol, Municipio Libre, las
Palmas, la Huizachera, Hidalgo, Zaragoza, Tepeyac, mercado 16 de marzo, Juquilita, el Zotolín,
Fraccionamiento el Rosario, BUAP, transporte público.
Fraccionamiento: Agua Blanca I, Agua Blanca II, Agua Blanca III, San Diego II, Misión de la Madrid,
Santa María, San Diego, Concordia, Vista Palmas, El Lucero, Frailes I, Villas Universidad,
Framboyanes, Villas las Palmas, Jardines de Tehuacán, Reforma y El Rosario.
Juntas Auxiliares: San Pedro Acoquiaco, Magdalena Cuayucatepec, San Nicolás Tetitzintla, San
Lorenzo, San Diego Chalma, San Marcos Necoxtla
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ROBO CON ARMA DE FUEGO
Colonias: La Purísima, Benito Juárez, Emiliano Zapata, Francisco Sarabia, América, Tochapa,
Centro, México, Las Palmas, Moreslos, 21 de marzo, el Carmen, Miguel Hidalgo, La Cantera, El
Humilladero, Infonavit El Riego, Constituyentes, la Huizachera, Observatorio, Luis Donaldo Colosio,
BUAP y transporte público.
Fraccionamiento: Agua Blanca I, Villas Universidad, Villas Campestre, Maravillas, Framboyanes, y El
Rosario.
Juntas Auxiliares: San Lorenzo, San Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla.
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ROBO A CASA HABITACIÓN
Colonias: Centro, Constituyentes, Jardines de Tehuacán, La joya, Arcadia, 3 de mayo, el Carmen,
Tepeyac, lomas de la soledad, los Reyes, Nicolás Bravo, la Cantera, Municipio Libre, los Pinos,
Arboledas
Fraccionamiento: Agua Blanca I, Agua Blanca II, Agua Blanca III, San Diego II, Misión de la Madrid,
Santa María, Vista Palmas, El Lucero, Frailes I, Villas Universidad, Framboyanes, Villas las Palmas,
Jardines de Tehuacán, Villas Verona y el Humilladero.
Juntas Auxiliares: San Nicolás Tetitzintla, Santa María Coapan, San Pedro Acoquiaco
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ROBO DE VEHÍCULO
Colonias: La Purísima, Arcadia, Francisco Sarabia, Miguel Hidalgo, La Pedrera, Insurgentes, Las
flores, Centro, Ricardo Flores Magón, Fraccionamiento Iberovillas los Frailes,
Fraccionamiento: Villas Campestre, Plaza el Paseo y estacionamiento de bodega Aurrera.
Juntas Auxiliares: San Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla.
68
ROBO A NEGOCIO
Colonias: Centro, Francisco Sarabia, Industrial, Emiliano Zapata, La Pedrera, Alquiles Serdán, Ignacio
Zaragoza, Francisco Villa, Miguel Hidalgo, 3 de mayo, Nicolás Bravo, Puebla y México.
Juntas Auxiliares: San Nicolás Tetitzintla, San Pedro Acoquiaco
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ROBO CON VIOLENCIA CON ARMA BLANCA
Colonias: América, Francisco Sarabia, Nicolás Bravo, Tehuacán, México, 16 de marzo, Venustiano
Carranza, Infonavit el Riego, Centro, la Purísima, del Valle, Tepeyac, Aquiles Serdán, Francisco. I
Madero, Constituyentes, Moctezuma, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Las Palmas, Jardines de
Tehuacán; Lomas de la Soledad y transporte público, BUAP, La Cantera, San Miguel, Municipio Libre,
Aeropuerto, El Edén, San Rafael, Santa Cruz, La Pedrera.
Fraccionamiento: Villas Universidad, Agua Blanca, la Concordia, Residencial Humilladero; Villas
Campestre, Villas Universidad, el Rosario.
Jutas Auxiliares: Magdalena Cuayucatepec, San Lorenzo, San Nicolás Tetitzintla, San Pedro
Acoquiaco y San Diego Chalma
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ROBO CON VIOLENCIA CON ARMA DE FUEGO
Colonias: Nicolás Bravo, Infonavit el Riego, Centro, la Purísima, del Valle, América, Tepeyac,
Serdán, fraccionamiento Arcadia, Francisco. I Madero, México, constituyentes, Moctezuma, Álvaro
Obregón, Miguel Hidalgo, Jardines de Tehuacán, México, transporte público, América, Lomas de la
Soledad, La joya, Aquiles Serdán, Tochapa, San Lorenzo
Fraccionamiento: Reforma, Villas Campestre, Agua Blanca.
Juntas Auxiliares: San Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla, San Lorenzo, San Diego Chalma,
Magdalena Cuayucatepec
71
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente documento es el resultado de la observación y análisis de los registros del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) referido a 6
municipios en el Estado de Puebla, siendo el municipio de Tehuacán el referente. Dicho análisis
se vincula con cartas temáticas que mostraron los lugares de mayor riesgo en materia de
seguridad pública en el municipio de Tehuacán de acuerdo con los datos periodísticos, redes
sociales y opinión ciudadana. En este primer cuatrimestre del 2016, se observa, que las
averiguaciones previas en los delitos de: Homicidio Doloso, Culposo y robo a vehículo, están al
alza, sin embargo; de acuerdo con los reportes municipales solo el Homicidio Doloso estuvo a la
baja y el Secuestro se mantuvo constante, lo que resulta preocupante por el grado de incidencia
que existe. Tehuacán no es un municipio que se caracterice por ser un nodo industrial o turístico
dominante, aunque por su situación geográfica es medular para el comercio, lo que genera
migración y atracción para él delincuente.
En lo que respecta a los datos de SESNSP, datos municipales y percepción ciudadana.
Las averiguaciones previas con respecto de homicidio doloso de Tehuacán reflejó un incremento
del 57.1% comparando los 7 registros del tercer cuatrimestre del 2015 con respecto de los 11
casos del primero en el 2016, mientras que la autoridad municipal tan solo tuvo conocimiento de 1
caso.
El homicidio culposo de Tehuacán reflejó un incremento del 33.3% al comparar las averiguaciones
previas del tercer cuatrimestre del 2015 con 12 registros respecto de los 16 casos en el primero
del 2016, para esta modalidad de delito la autoridad municipal tan solo registró 3 caso.
El secuestro no reportó ninguna averiguación previa según datos del SESNSP, mientras que la
Dirección de Seguridad Pública de Tehuacán reporto 1 caso en el primer cuatrimestre del 2016
La extorsión tan solo registró una averiguación en el primer cuatrimestre del 2016 lo que derivó
una disminución del 80.0% con respecto del tercer cuatrimestre del 2015, mientras que la
autoridad municipal registró un incremento del 164% pasando de 65 casos del tercer cuatrimestre
a 172 casos en el primero del 2016
El robo con violencia en Tehuacán presentó una disminución en averiguaciones previas del 13.3%
entre el tercer cuatrimestre del 2015 con respecto del primero del 2016, mientras que la autoridad
municipal tuvo un incremento en sus registros pasando de 75 casos del tercer cuatrimestre del
2015 a 197 en el primer cuatrimestre del 2016 lo que representa un 162.7%, registrándose 1 robo
con violencia aproximadamente cada 15 horas.
72
El robo de vehículo presentó un incremento en averiguaciones previas del 8.1% entre el tercer
cuatrimestre del 2015 con respecto del primero del 2016, pasando de 99 a 107 averiguaciones
previas, mientras que la autoridad municipal también tuvo un incremento en sus registros pasando
de 8 casos del tercer cuatrimestre del 2015 a 159 en el primer cuatrimestre del 2016, lo que
representa un 1887.5%, sin embargo; resulta extraño este porcentaje tan elevado, toda vez que
pudo existir algún error en el dato proporcionado por la autoridad municipal en el tercer
cuatrimestre del 2015, sin embargo; el promedio indica que se registra 1 robo de vehículo
aproximadamente cada 18 horas.
El robo a casa habitación presentó una disminución en averiguaciones previas del 15.8% entre el
tercer cuatrimestre del 2015 con respecto del primero del 2016, pasando de 38 a 32
averiguaciones previas, mientras que la autoridad municipal incrementó sus registros pasando de
53 casos del tercer cuatrimestre del 2015 a 71 en el primer cuatrimestre del 2016, lo que
representa un 34%, registrándose aproximadamente 1 robo a casa habitación aproximadamente
cada 40 horas.
El robo a negocio presentó una disminución en averiguaciones previas del 10.6% entre el tercer
cuatrimestre del 2015 con respecto del primero del 2016, pasando de 47 a 42 averiguaciones
previas, mientras que la autoridad municipal incrementó sus registros pasando de 85 casos del
tercer cuatrimestre del 2015 a 135 en el primer cuatrimestre del 2016, lo que representa un 58.8%,
registrándose aproximadamente 1 robo a negocio aproximadamente cada 21 horas.
El robo a transeúnte presentó una disminución en averiguaciones previas del 37.0% entre el tercer
cuatrimestre del 2015 con respecto del primero del 2016, pasando de 27 a 17 averiguaciones
previas, mientras que la autoridad municipal incrementó sus registros pasando de 68 casos del
tercer cuatrimestre del 2015 a 186 en el primer cuatrimestre del 2016, lo que representa un
173.5%, registrándose aproximadamente 1 robo a transeúnte aproximadamente cada 16 horas.
Los datos anteriores revelan lamentablemente, que el interés por denunciar disminuye
constantemente por diferentes factores, que solo reflejan una separación de desconfianza de la
sociedad hacia el gobierno.
Esto indica; que las AVERIGUACIONES PREVIAS incrementaron entre el tercer cuatrimestre del
2015 y el primero del 2016 en los delitos de: Homicidio Doloso, Culposo y Robo de vehículo
Para la autoridad municipal de Tehuacán los registros indican un incremento en los delitos de:
Homicidio Culposo, Extorsión y el robo en todas sus modalidades (con violencia, de vehículo,
casa habitación, de negocio y a transeúnte)
73
En cuanto a la percepción ciudadana: La mayoría de los delitos se mantuvo constante con
incrementos importantes a excepción del Homicidio Doloso, culposo y Secuestro.
Para el Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia de Tehuacán, los delitos que mayor registro
presentan; son el fraude, delitos varios y daño en propiedad ajena, por encima del robo.
Sin embargo; tuvieron a bien realizar un ejercicio de las llamadas por extorsión que recibían en
sus teléfonos particulares por parte de ciudadanos, lo que arrojo que tan solo en el mes de abril
y la primera quincena de mayo se registraran hasta 232 denuncias ciudadanas, donde 22
personas realizaron el pago por este tipo de delito.
Es de resaltar las variantes en información (registros) entre los datos municipales, los datos del
SESNSP y la percepción ciudadana, si bien es cierto; que la forma en la clasificación de los delitos
influye, también influye si el afectado realiza la denuncia o solo promueve un aviso ante la
dependencia municipal correspondiente, sin dar un seguimiento oportuno, además; si a lo anterior
se le suma, las veces que el ciudadano no denuncia ni por lo menos lo hace saber a la autoridad
municipal, entonces; la estadística solo termina en la llamada “CIFRA NEGRA”.
La percepción ciudadana deriva entre las consideraciones de las notas periodísticas, la cifra
negra que presenta la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
(ENVIPE 2015) realizada por el INEGI en el estado de Puebla correspondiente, es decir;
teóricamente solo de 1 persona de cada 10, denuncia y tan solo la mitad tiene un proceso.
Si observamos la percepción ciudadana del municipio y los resultados del ENVIPE 2015, la
estadística que generan las dependencias encargadas en este rubro resulta ser limitada y
confusa, esto expone que sean rebasados por la delincuencia, lo que desmotiva el realizar la
denuncia correspondiente ante la autoridad competente, lamentablemente las cifras oficiales aún
están lejos de establecer patrones cercanos a la realidad.
La georreferencia muestra las zonas donde se ha cometido algún delito, de acuerdo con la
opinión ciudadana, notas periodísticas y redes sociales, se han estimado que son 32 las colonias
de incidencia constante, las cuales son ubicadas en 5 juntas auxiliares con mayor repetición de
delitos sin embargo; todas las colonias y fraccionamientos que aparecen en cada modalidad de
delito tienen la misma importancia, aunque; es necesario que los registros (estadística) de la
autoridad local, la percepción ciudadana y otros indicadores, sean considerados para mejorar la
implementación de las estrategias, sin la consideración de todos los escenarios las estrategias
serán deficientes y los diagnósticos de riesgos seguirán siendo carentes de precisión, por lo que
la jerarquización de riesgos juega un papel muy importante.
74
Otra situación que provoca el malestar ciudadano es el trámite ante el ministerio público, ya que
siguen siendo largos y tediosos para el denunciante, minimiza el interés para realizar la denuncia
y promueve que los delitos pasen desapercibidos y permanezcan impunes.
Luego entonces; las características que muestran los análisis realizados en los diferentes
municipios, no solo deben relacionarse por una situación geográfica, sino también por la cantidad
poblacional fija, la flotante y sus condiciones sociales, económicas y jurídicas.
Por lo anterior; surgen nuevas preguntas ¿Es adecuada la reinserción en el delincuente? ¿La
seguridad económica y social está fortalecida para minimizar las carencias de un delincuente?
¿Es una forma de vida la delincuencia, por lo que la reinserción pasa desapercibida?
Después de comparar los escenarios informativos, es menester hacer también las siguientes
preguntas: ¿Qué tanto la ciudadanía ha sido víctima de un delito y no lo denuncia? ¿Qué tanto la
víctima confía en las autoridades?
Con lo expuesto y de ser corregido, la autoridad será capaz de establecer condiciones óptimas
para una verdadera transparencia, rendición de cuentas y un buen desempeño, facilitando
información al ciudadano siempre que no sea reservada o confidencial y pueda aclarar las dudas
que existan de manera práctica y certera..
Es importante tener presentes las limitantes de la información proporcionada por las procuradurías
o fiscalías estatales de justicia al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública (SESNSP) pues dichas cifras pueden sesgar los diagnósticos de las autoridades.
Para lo anterior; se debe siempre considerar que la seguridad pública es un rubro complejo, que
debe ir de la mano con las demás seguridades (alimentaria, medio ambiental, social, económica,
energética y jurídica) si se vinculan estos conceptos en un territorio, es posible alcanzar una
verdadera seguridad ciudadana, capaz de enfrentar cualquier vulnerabilidad, a esto se le suma la
importancia del cambio climático y que poco es valorado, situación que denotará otro tipo de
factores de riesgos y nuevas modalidades en las estrategias delictivas.
Por último; es necesario; fortalecer los ministerios públicos interna y externamente como primer
paso, para recuperar la confianza en el seguimiento de la denuncia y que la participación
ciudadana tenga mayor inclusión en las políticas públicas para lograr mayor acercamiento con la
realidad, al igual que la rendición de cuentas policial que sigue siendo un factor preocupante.
75
BIBLIOGRAFÍA
Código Penal Federal
Nuevo Código Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 1931
Texto vigente Última reforma publicada DOF 14-07-2014 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_140714.pdf
Código Penal del estado libre y soberano de Puebla Texto Vigente 27 de noviembre de 2014
file:///D:/Downloads/CODIGO%20PENAL%20%20(1).pdf
La naturaleza de la Misión y Visión de “IGAVIM” Observatorio Ciudadano
¿Qué necesita vincular la administración municipal, para que su territorio sea sano, sostenible
y seguro? http://igavim.org/ProcedimientosIGAVIM/Documento%20Base.pdf
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
Principales Resultados (ENVIPE) Septiembre 30, 2015 http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/envipe2014/default.aspx
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (21 de mayo de 2016).
Descarga de los datos de incidencia delictiva (Incidencia delictiva del fuero común – nivel
municipal, enero 2011- actual). http://secretariadoejecutivo.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/09121420
Consejo Nacional de Población. Proyecciones de la población de México 2010-2050.
Recuperado el 22 de mayo de 2016. http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones
Dirección de Seguridad Pública
H. Ayuntamiento de Tehuacán, Puebla
Solicitudes de información (23 de mayo del 2016)
Consejo de Seguridad y Justicia de Tehuacán
Información estadística del municipio de Tehuacán (De enero a 16 de mayo del 2016)
76
77
Anexo 1
Metodología y
Definiciones de los
delitos de alto
impacto
78
Nota metodológica
En las siguientes líneas describimos la base metodológica que se utilizó para la elaboración
del reporte sobre delitos de alto impacto, correspondiente al tercer cuatrimestre del 2014.
Aprovechamos este espacio para agradecer la asesoría de la organización civil México
Evalúa A.C. en el diseño y consolidación de la metodología que el Observatorio Nacional
Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad A.C., ha venido utilizando para analizar la
incidencia delictiva a nivel nacional y que al día de hoy, utilizará el IGAVIM Observatorio
Ciudadano en el municipio de Tehuacán y otros.
Variación del delito X del cuatrimestre
anterior vs el cuatrimestre actual y
distribución de los componentes del delito
X en caso donde la naturaleza de los
datos lo permite.
Variación del delito X del cuatrimestre
anterior vs el cuatrimestre actual / cada
24 hrs.
Tendencia histórica de las denuncias del
delito X
Comparación de las denuncias del delito
X / período acumulado del año actual vs
período acumulado de los años anteriores
Denuncias del delito X, Tasa de
participación y variación (%) /
cuatrimestre actual vs promedio de los 12
meses anteriores
Denuncias y promedio del delito X y
variación (%) / cuatrimestre actual vs
promedio de los 12 meses anteriores
(Tasa por cada 100 mil habitantes)
METODOLOGÍA
79
Acorde con el Código Penal Federal y la Norma Técnica para la clasificación Nacional de Delitos del
Fuero Común para fines Estadísticos se establecen las siguientes definiciones de los delitos de alto
impacto:
El homicidio doloso es entendido como la privación de la
vida de una persona por parte de otra, con la voluntad
consciente dirigida a la ejecución del hecho delictuoso.
Se entiende por homicidio culposo aquella conducta
que comete una persona cuando priva de la vida a otra
sin intención, por imprudencia, imprevisión, negligencia,
impericia, falta de reflexión o de cuidado. Si bien es
cierto que se trata de una conducta ajena a las
dinámicas delincuenciales es importante contar con un
análisis claro sobre su comportamiento debido a que las
estadísticas disponibles versan sobre ilícitos que apenas
están siendo investigados.
El secuestro es entendido como la privación ilegal de la
libertad de una persona con el propósito de obtener un
rescate o cualquier beneficio que cause daño o perjuicio a la
persona privada de la libertad o a terceros.
La extorsión ha sido definida como la acción que obliga a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o para otro, causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe por hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, vía satelital u otros sistemas.
80
El robo con violencia se define como “Apoderarse de una
cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la
persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley
empleando la fuerza física o moral con amenaza de perder la
vida, la libertad, la salud o el patrimonio”.5
El robo de vehículo ha sido definido como el
apoderamiento de un vehículo automotriz estacionado o
circulando en la vía pública, del lugar destinado para su
guarda o reparación con ánimo de dominio y sin
consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo.
Este ilícito que tiene un notable impacto en el patrimonio
de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia,
es decir, en la ejecución del acto puede o no ponerse en
riesgo la vida e integridad física y psicológica de las
personas.
El robo a casa habitación ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer de ella en cualquier sitio independientemente del material con que estén construidos. Es uno de los delitos con una considerable cifra negra en nuestro país, este dato nos da a conocer que pese a las pérdidas económicas derivadas de la victimización, las personas no denuncian principalmente por causas atribuibles a la autoridad.
El robo a negocio ha sido definido como el
apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin
consentimiento de quien de facto puede darlo en el
establecimiento comercial o de servicios. Si bien, las
proporciones estadísticas de este ilícito son muy
considerables, quedan fuera de estas cifras aquellos casos
en los que no se tenga evidencia específica de la comisión
de esta conducta. Esto significa que cientos o miles de
“robos hormiga” no son contabilizados, pese a que la
esencia de la acción coincida con la definición del robo a
negocio.
5 De acuerdo con el formato del Comité Interinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública (CIEISP) empleado por las autoridades, el robo total con violencia, corresponde a la sumatoria de los siguientes rubros: Robo común, incluye (casa habitación, a negocio, de vehículos, a transportistas, a transeúntes, otros y sin datos). Robo a instituciones bancarias, incluye (bancos, casa de bolsa, casa de cambio, empresa de traslado de valores, otros y sin datos); y, por último. Robo en carretera que corresponde a aquel cometido contra (camiones de carga, autobuses, vehículos particulares, otros y sin datos).
81
82
Respuestas derivadas de
solicitudes entregadas a
diferentes dependencias.
Anexo 2
83
http://igavim.org/carpetacuatrosp2016.html
http://igavim.org/carpetacincofge2016.html
84