instructivo para la elaboraciÓn y expediciÓn de

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INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN Y EXPEDICIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS Código: FP-I-04 Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1 Página 1 de 14 1. OBJETIVO Establecer los pasos para la elaboración de los reglamentos técnicos que requiera expedir el Ministerio considerando las disposiciones legales vigentes y los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad, SNCA. 2. ALCANCE Inicia con la identificación de la necesidad del tema a reglamentar, los riesgos y posibilidades de regulación, los referentes técnicos y requisitos particulares aplicables, así como la determinación de los esquemas de demostración de conformidad y la asignación de las entidades que ejercerán funciones de control y vigilancia. Incluye los procedimientos de publicación y atención de comentarios de partes interesadas y público en general, así como de trámite de conceptos previos. El reglamento se adopta mediante resolución y se debe publicar en el Diario Oficial y en la página web institucional. 3. DEFINICIONES Análisis de impacto normativo - (AIN) 1 : Evaluación que evidencia tanto los resultados deseados como los impactos probables positivos y negativos que se generan como consecuencia de la propuesta o modificación de un reglamento técnico. Anteproyecto de reglamento técnico 2 : Documento preliminar que debe disponerse para consulta pública de las partes interesadas con el fin de recibir observaciones al texto publicado. Evaluación de la conformidad: Según la NTC-ISO/IEC 17000 es la “demostración de que se cumplen los requisitos especificados relativos a un producto, proceso, sistema, persona u organismo”. Nota 1: El campo de la evaluación de la conformidad incluye actividades definidas en esta Norma Internacional tales como, el ensayo/prueba, la inspección y la certificación, así como la acreditación de organismos de evaluación de la conformidad. Nota 2: La expresión “objeto de evaluación de la conformidad” u “objeto” se utiliza en esta Norma Internacional para abarcar el material, producto, instalación, proceso, sistema, persona u organismo particular al que se aplica la evaluación de la conformidad. Un servicio está cubierto por la definición de producto”. 1 Decreto 1595 de 2015, numeral 8 del artículo 2.2.1.7.2.1 2 Decreto 1595 de 2015, numeral 10 del artículo 2.2.1.7.2.1

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INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN Y EXPEDICIÓN DE REGLAMENTOS

TÉCNICOS

Código: FP-I-04

Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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1. OBJETIVO Establecer los pasos para la elaboración de los reglamentos técnicos que requiera expedir el Ministerio considerando las disposiciones legales vigentes y los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad, SNCA. 2. ALCANCE Inicia con la identificación de la necesidad del tema a reglamentar, los riesgos y posibilidades de regulación, los referentes técnicos y requisitos particulares aplicables, así como la determinación de los esquemas de demostración de conformidad y la asignación de las entidades que ejercerán funciones de control y vigilancia. Incluye los procedimientos de publicación y atención de comentarios de partes interesadas y público en general, así como de trámite de conceptos previos. El reglamento se adopta mediante resolución y se debe publicar en el Diario Oficial y en la página web institucional. 3. DEFINICIONES Análisis de impacto normativo - (AIN)1: Evaluación que evidencia tanto los resultados deseados como los impactos probables positivos y negativos que se generan como consecuencia de la propuesta o modificación de un reglamento técnico. Anteproyecto de reglamento técnico2: Documento preliminar que debe disponerse para consulta pública de las partes interesadas con el fin de recibir observaciones al texto publicado. Evaluación de la conformidad: Según la NTC-ISO/IEC 17000 es la “demostración de que se cumplen los requisitos especificados relativos a un producto, proceso, sistema, persona u organismo”. Nota 1: El campo de la evaluación de la conformidad incluye actividades definidas en esta Norma Internacional tales como, el ensayo/prueba, la inspección y la certificación, así como la acreditación de organismos de evaluación de la conformidad. Nota 2: La expresión “objeto de evaluación de la conformidad” u “objeto” se utiliza en esta Norma Internacional para abarcar el material, producto, instalación, proceso, sistema, persona u organismo particular al que se aplica la evaluación de la conformidad. Un servicio está cubierto por la definición de producto”.

1 Decreto 1595 de 2015, numeral 8 del artículo 2.2.1.7.2.1 2 Decreto 1595 de 2015, numeral 10 del artículo 2.2.1.7.2.1

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Informe de análisis de impacto normativo (AIN)3: Documento que entidades reguladoras competentes deben preparar para resumir el proceso y los resultados obtenidos del análisis del impacto normativo en la elaboración y expedición de reglamentos técnicos, con base en el formato que establezca el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Norma4: Documento aprobado por una institución reconocida, que prevé, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para los productos o los procesos y métodos de producción conexos y cuya observancia no es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción o tratar exclusivamente de ellas. Norma técnica colombiana5: Norma técnica aprobada o adoptada como tal por el organismo nacional de normalización de Colombia. Norma internacional6: Norma técnica que es adoptada por una organización internacional de normalización y que se pone a disposición del público. OTC/MSF: Obstáculos Técnicos al Comercio / Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Procedimiento de evaluación de la conformidad7: Todo procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos técnicos o normas. Proyecto de reglamento técnico8: Documento que resulta de la adopción de las observaciones pertinentes de la etapa de consulta pública del anteproyecto de reglamento técnico, el cual se remite al Punto de Contacto OTC/MSF de Colombia para su correspondiente notificación. Reglamentación técnica9: Actividad mediante la cual, las entidades reguladoras competentes, elaboran, modifican, revisan, adoptan y aplican reglamentos técnicos. Reglamento técnico10: Documento en el que se establecen las características de un producto o los procesos y métodos de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir disposiciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción o tratar exclusivamente de ellas.

3 Decreto 1595 de 2015, numeral 38 del artículo 2.2.1.7.2.1 4 Decreto 1595 de 2015, numeral 57 del artículo 2.2.1.7.2.1 5 Decreto 1595 de 2015, numeral 58 del artículo 2.2.1.7.2.1 6 Decreto 1595 de 2015, numeral 59 del artículo 2.2.1.7.2.1 7 Decreto 1595 de 2015, numeral 74 del artículo 2.2.1.7.2.1 8 Decreto 1595 de 2015, numeral 79 del artículo 2.2.1.7.2.1 9 Decreto 1595 de 2015, numeral 84 del artículo 2.2.1.7.2.1 10 Decreto 1595 de 2015, numeral 85 del artículo 2.2.1.7.2.1

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Reglamento técnico de emergencia o urgencia11: Reglamento técnico que se adopta en los en los eventos en que se presentan o amenazan presentarse problemas urgentes de seguridad, sanidad, protección del medio ambiente o seguridad nacional a un país. Subsistema Nacional de la Calidad, SNCA12: Está compuesto por instituciones públicas y privadas que realizan actividades de cualquier orden para la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas en materia de normalización, reglamentación técnica, acreditación, evaluación de la conformidad, metrología y vigilancia y control.

4. NORMATIVIDAD Ver Normograma, Proceso: Formulación y adopción de políticas, planes, programas, reglamentos y lineamientos sectoriales. De manera particular, las siguientes: Decisión 562 de 2003 de la CAN, Ley 1340 de 2009, Ley 1437 de 2011, Ley 1480 de 2011, Decreto 1074 de 2015, Decreto 1595 de 2015, Decreto 1609 de 2015 y Resolución SIC 44649 de 2010. 5. DESARROLLO

FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

1. Identificar la necesidad o tema a reglamentar (Planes Anuales de Análisis de Impacto Normativo – PAAIN).

Profesional Especializado del área técnica / Coordinador (a) Grupo / Director (a) / Viceministro (a) / Partes Interesadas.

2. Elaborar anteproyecto de reglamento técnico.

Profesional Especializado del área técnica.

3. Publicar anteproyecto de reglamento técnico en página web del Ministerio.

Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano.

11 Decreto 1595 de 2015, numeral 86 del artículo 2.2.1.7.2.1 12 Decreto 1595 de 2015, artículo 2.2.1.7.1.4

Inicio

Identificar la necesidad

Publicar anteproyecto

A

Elaborar anteproyecto

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

4. Iniciar proceso de consulta pública nacional durante mínimo 30 días calendario, destinando de este término al menos diez (10) días calendario para la consulta del anteproyecto de reglamento técnico (término definido en el artículo 2.2.1.7.5.5 del Decreto 1595 de 2015).

Área técnica / Participantes.

5. Enviar las observaciones y comentarios de los participantes al área correspondiente, mediante comunicación del Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano con los comentarios recibidos durante el proceso de consulta pública.

Coordinador (a) del Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano.

6. Realizar el análisis de observaciones y sugerencias recibidas y definir el proyecto de reglamento técnico. En caso de requerirse se podrá solicitar revisión de la Oficina Asesora Jurídica (Actividades 21 a 23).

Profesional Especializado del área técnica.

7. Proyectar oficio13 y radicar la solicitud en la Dirección de Regulación del MINCIT para solicitud de concepto previo en relación con el cumplimiento de los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad y la potencialidad de constituir obstáculos técnicos innecesarios al comercio con otros países, acompañada del listado de problemáticas y el PAAIN14 (cuando sea obligatorio, conforme al Artículo 2.2.1.7.5.6 del Decreto 1595 de 2015).

Profesional Especializado del área técnica / Coordinador (a) de Grupo / Director (a).

13 La solicitud debe acompañarse de: 1) proyecto de reglamento técnico; 2) anexo de estudio técnico económico; 3) oficios expedidos por el (a) Coordinador (a) del Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano donde se evidencie que el proyecto de Resolución fue sometido a consulta pública a través del portal web www.minminas.gov.co; 4) matriz de observaciones y sugerencias recibidas junto con el análisis correspondiente, de acuerdo a la (s) publicación (es) realizada (s). 14 De conformidad con lo establecido en el Artículo 3 del Decreto 1595 de 2015, el cual hace referencia al Artículo, 2.2.1.7.5.4 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único del Sector Comercio), el Análisis de impacto normativo – AIN, es un componente opcional hasta el 1 de enero de 2018 (transición).

Iniciar proceso de consulta pública

A

Analizar observaciones y

ajustar documento

Enviar Comunicación

Proyectar oficio

B

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

8. Emitir concepto previo favorable

(15 días hábiles - término definido en el Artículo 2.2.1.7.5.8 del Decreto 1595 de 2015).

Director de Regulación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

9. Obtener concepto previo sobre el proyecto de reglamento técnico y de evaluación de la conformidad.

Profesional Especializado del área técnica.

10. ¿El concepto emitido presenta observaciones para ajustes?

11. ¿De acuerdo al concepto del MINCIT, se considera un reglamento técnico y requiere notificación internacional? (Ver Tabla 1).

A la luz del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio sólo se consideran Reglamentos Técnicos de Producto (sobre productos fabricados en el país, importados o comercializados a nivel internacional). Los reglamentos técnicos de servicio se consideran buenas prácticas para prestar el servicio y no requieren notificación.

Concepto Mincomercio

Presenta observacione

s?

Se considera un RT?

Recibir concepto previo

B

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2

Si

Si

No

No

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

12. Notificar al Punto de Contacto sobre OTC/MSF a cargo de la Dirección de Regulación del MINCIT, cuando se trate de Reglamentos Técnicos de Producto, para que éste a su vez consulte con las entidades competentes internacionales y posteriormente remita al Ministerio la respuesta dada por los países miembros de la Comunidad Andina, a través de la Secretaría General, y demás órganos competentes de los Acuerdos Comerciales Internacionales de que sea parte el país (notificación internacional antes de su expedición). (90 días calendario antes de la publicación oficial - término definido en el Artículo 11 de la Decisión 562, en el Artículo 2.2.1.7.5.5 del Decreto 1595 de 2015 y en los Artículos 2.2.1.10.1.3 y 2.2.1.10.1.4 del Capítulo 8 del Decreto 1074 de 2015).

Profesional Especializado / Coordinador (a) Grupo / Director (a)

13. Tomar en cuenta las observaciones y los resultados de las consultas, siempre que éstas estén debidamente fundamentadas (nacionales e internacionales).

Profesional Especializado / Coordinador (a) Grupo / Director (a)

14. Solicitar Concepto Previo sobre Abogacía de la Competencia a la Superintendencia de Industria y Comercio (adjuntar: proyecto de acto administrativo, formulario diligenciado, estudio técnico económico y sugerencias recibidas de terceros interesados), conforme a lo definido en el artículo 7 de la Ley 1340 de 2009, artículo 2.2.2.30.1 del Decreto 1074 de 2015 y la Resolución SIC 44649 de 2010).

Profesional Especializado del área técnica / Coordinador (a) de Grupo / Director (a).

Notificar al Punto de Contacto

Analizar observaciones y

ajustar documento

Proyectar oficio

C

D

2

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Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

15. Rendir concepto sobre Abogacía de la Competencia, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha del proyecto sometido a su consideración.

Superintendente Delegado para la Protección de la Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio.

16. ¿El proyecto de reglamento técnico crea nuevos trámites?

17. Someter a consideración previa del DAFP el proyecto de reglamento técnico para el análisis respectivo en aplicación de la política de simplificación, racionalización y estandarización de Trámites (artículo 2.1.2.1.11 del Decreto 1609 de 2015).

Profesional Especializado del área técnica / Coordinador (a) de Grupo / Director (a).

18. Emitir concepto del DAFP

(artículo 2.2.1.7.5.8 del Decreto 1595 de 2015).

Director (a) de Participación, Transparencia y Servicio al Ciudadano del DAFP, o quien haga sus veces.

Concepto SIC

Concepto DAFP

¿Crea trámites?

Proyectar oficio

D

E

3

Si

No

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Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

19. ¿El DAFP autoriza su adopción e implementación?

20. Adicionar nuevos considerandos en el acto administrativo sobre el concepto previo del MINCIT, de la SIC, que se notificó a través de la OMC, mediante la correspondiente signatura otorgada por la OMC, si se trata de un reglamento técnico de producto (Artículo 2.2.1.7.5.11 del Decreto 1595 de 2015) y del DAFP, cuando aplique, según el caso.

Profesional Especializado del área técnica.

21. Enviar proyecto de acto administrativo a la Oficina Asesora Jurídica para revisión.

Profesional Especializado / Coordinador (a) de Grupo / Director (a).

22. Revisar proyecto de reglamento técnico por parte de la Oficina Asesora Jurídica.

Oficina Asesora Jurídica.

Enviar proyecto de acto administrativo a

la OAJ

¿DAFP autoriza?

Ajustar acto administrativo

Revisar proyecto de reglamento técnico de producto o de servicio

E

F

3

Si

No

3

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Código: FP-I-04

Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

23. Realizar los ajustes recomendados por la Oficina Asesora Jurídica.

Profesional Especializado del área técnica.

24. Realizar la presentación del proyecto de reglamento técnico o establecimiento de requisitos técnicos al Viceministro respectivo.

Profesional Especializado del área técnica y de la OAJ / Coordinador (a) de Grupo / Director (a).

25. Definir el texto definitivo del proyecto de reglamento técnico o del proyecto de resolución que establezca requisitos técnicos.

Profesional Especializado del área técnica y de la OAJ / Coordinador (a) de Grupo / Director (a) / Viceministro (a).

26. Elaborar la memoria justificativa15 del proyecto de reglamento técnico o del proyecto de resolución que establezca requisitos técnicos, conforme al Decreto 1609 de 2015.

Profesional Especializado del área técnica / Coordinador (a) de Grupo / Director (a) y Jefe de Oficina Asesora Jurídica.

15 La memoria justificativa contiene: 1. Antecedentes, oportunidad y conveniencia; 2) ámbito de aplicación; 3) viabilidad jurídica (3.1 normas que otorgan la competencia para la expedición del acto; 3.2 vigencia de la ley o norma reglamentada; 3.3 disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas; 3.4 revisión y análisis de decisiones judiciales de los órganos de cierre de cada jurisdicción que pudieren tener impacto o ser relevantes para la expedición del acto); 4) impacto económico; 5) disponibilidad presupuestal; 6) impacto medioambiental o sobre el patrimonio cultural; 7) consulta; 8) publicidad; 9) concepto del DAFP.

Proyecto de reglamento técnico

Memoria justificativa

Analizar observaciones y

ajustar documento

Presentar proyecto

F

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

27. Expedir mediante resolución el reglamento técnico o los requisitos técnicos (firma, numeración y fechado del acto administrativo).

Ministro / Secretaría General.

28. ¿Se requiere notificación internacional?

29. Informar al Punto de Contacto, cuando se trate de reglamentos técnicos de producto, para notificar nuevamente a través de los órganos competentes de los acuerdos comerciales internacionales (enviar acto administrativo para su notificación internacional a través del Punto de Contacto de Colombia a los países miembros de la Organización Mundial del Comercio, de la Comunidad Andina de Naciones y a los países con los cuales Colombia tenga acuerdos comerciales vigentes).

Profesional Especializado del área técnica / Coordinador (a) de Grupo / Director (a).

30. Expedir certificación por el Punto de Contacto de Colombia (Notificación Addendum – Signatura), cuando se trate de Reglamentos Técnicos de Producto.

Punto de Contacto de Colombia del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Resolución

Signatura

¿Requiere notificación?

Proyectar oficio

G

H

4

Si

No

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Código: FP-I-04

Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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FLUJOGRAMA ACTIVIDAD RESPONSABLE

31. Publicar la resolución en el Diario Oficial y en página web institucional. El plazo entre la publicación del Reglamento Técnico de Producto y su entrada en vigencia no será inferior a seis meses, salvo cuando no sea factible cumplir los objetivos legítimos perseguidos (Numeral 2.12 del Acuerdo OTC, Numeral 5 del Artículo 9 de la Decisión 562 de 2003 de la CAN). En caso de ser un reglamento técnico de servicio o resolución que establezca requisitos técnicos, podrá entrar en vigencia desde su publicación el Diario Oficial.

Subdirección Administrativa y Financiera / Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano.

32. Archivar la documentación del proceso en la carpeta institucional correspondiente.

Profesional Especializado del área técnica.

Tabla 1. Normas consideradas por Mincomercio para emitir concepto previo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo emite el concepto previo correspondiente, considerando el alcance de las siguientes normas:

Publicar reglamento

Archivo

Fin

H

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Código: FP-I-04

Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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De acuerdo a lo anterior: 1) Mincomercio considerando los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad, del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y la Decisión 562 de la CAN, sólo da tratamiento a Reglamentos Técnicos de producto para concepto y notificación internacional. Tabla 2. Otras normas a considerar:

DECRETO 1595 DE 2015ACUERDO OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO - OMC (LEY

170 DE 1994)DECISIÓN 562 DE 2003 - CAN

Dicta normas relativas al Subsistema Nacional de la Calidad.

Dar a los productos importados del territorio de cualquiera de los

Miembros un trato no menos favorable que el otorgado a productos

similares de origen nacional y a productos similares originarios de

cualquier otro país.

Los reglamentos técnicos no restringirán el comercio más de lo

necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los

riesgos que crearía no alcanzarlo.

Los servicios están excluidos del alcance del Acuerdo (sólo trata de

productos o los procesos y métodos de producción).

Establecer requisitos y procedimientos para la elaboración, adopción

y aplicación de Reglamentos Técnicos al interior de los Países

Miembros y a nivel comunitario, a fin de evitar que éstos se

constituyan en obstáculos técnicos innecesarios al comercio

intrasubregional.

Disposiciones aplicables a la elaboración, adopción y aplicación de

Reglamentos Técnicos de productos de todos los sectores, así como

a los procesos relacionados con la fabricación de productos en tanto

afecten las características finales, a excepción de las medidas

sanitarias y fitosanitarias u otras reguladas por una Decisión

específica.

Los Reglamentos Técnicos no restringirán el comercio más de lo

necesario para alcanzar un objetivo legítimo, teniendo en cuenta los

riesgos que crearía no alcanzarlo, eligiendo entre las opciones

posibles aquellas que generen menores costos de implementación y

cumplimiento para los usuarios y para el comercio intrasubregional.

Los Reglamentos Técnicos serán definidos exclusivamente en función

de las propiedades de uso y empleo de los productos a que hacen

referencia, y no de sus características descriptivas o de diseño.

Señala el contenido de un reglamento técnico (objeto, campo de

aplicación, contenido técnico específico del reglamento,

procedimiento administrativo, entrada en vigencia, organismos

encargados de la evaluación de la conformidad, autoridad de

fiscalización y/o supervisión, tipo de fiscalización y/o supervisión y

régimen de sanciones).

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Código: FP-I-04

Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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De acuerdo a lo anterior: 1) La Decisión 376 de la CAN y las disposiciones de la SIC contemplan reglamentos técnicos

de producto, servicio y procesos. 2) Los reglamentos técnicos de servicio y de instalaciones, no requerirán concepto previo de

Mincomercio, ni notificación internacional. 3) Estas disposiciones definen reglamento técnico como: “Documento en el que se

establecen las características de un producto, servicio o los procesos y métodos de producción, con inclusión de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es obligatoria. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o método de producción, o tratar exclusivamente de ellas. Adicionalmente, puede referirse al destino de los productos después de su puesta en circulación o comercialización y cubrir aspectos relativos al uso, reciclaje, reutilización, eliminación o desecho”.

Recomendaciones Generales: 1) Para las diferentes temáticas del Ministerio se recomienda mantener la integridad del

contenido en la reglamentación técnica, haciendo referencia a los productos o equipos requeridos, su instalación y usos, junto con los requerimientos de las plantas o instalaciones para su operación, salvo solicitud expresa de Mincomercio o conveniencia técnica identificada.

DECISIÓN 376 DE 1995 - CAN CIRCULAR ÚNICA DE LA SIC RESOLUCIÓN 3742 DE 2001 DE LA SIC

Crea el Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos,

Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología. El Sistema tiene

por objeto facilitar el comercio intrasubregional, a través de la mejora

en la calidad de los productos y servicios, y de la eliminación

de las restricciones técnicas al comercio.

Las actividades de normalización, acreditación, ensayos,

certificación, reglamentos técnicos y metrología, que comprende el

Sistema, serán aplicables a todos los productos y servicios que se

fabriquen o comercialicen en la Subregión, sin considerar los

aspectos fitosanitarios y zoosanitarios, u otros aspectos que se

encuentren ya regulados por una Decisión particular.

Los Países miembros otorgarán a los productos originarios y servicios

provenientes de otro País Miembro, tratamiento no menos favorable

que el conferido a productos o servicios similares de origen nacional o

de terceros países.

Los reglamentos técnicos serán definidos en función de las

propiedades de uso y empleo de los productos y servicios a los que

hacen referencia. Adicionalmente podrán elaborar reglamentos

técnicos basados en el diseño y características descriptivas en la

medida en que éstas se encuentren relacionadas con el uso y

empleo. Asimismo, los reglamentos técnicos deberán especificar los

productos a los que hacen referencia, indicando su clasificación

arancelaria, requisitos, procedimientos y organismos nacionales

encargados de velar por su cumplimiento.

El reglamento técnico no da un tratamiento menos favorable a

productos provenientes de algún Estado miembro de la Organización

Mundial del Comercio que el dado a los productos nacionales o

provenientes de otro Estado.

Establece el contenido de los reglamentos técnicos, los cuales

deberán incluir: Objeto, Campo de aplicación, Contenido específico

del reglamento técnico (Definiciones, Requisitos, Procedimiento para

evaluar la conformidad, Entidad de vigilancia y control, Partida

arancelaria - cuando aplique, Revisión y actualización, Derogatorias,

Vigencia y Régimen sancionatorio).

Aplica a productos, servicios, procesos y/o tipos de productos.

Señala criterios y condiciones que deben cumplirse para la

expedición de Reglamentos Técnicos.

El Reglamento Técnico no da un tratamiento menos favorable a

productos provenientes de algún Estado miembro de la Organización

Mundial del Comercio que el dado a los productos de nacionales o

provenientes de otro Estado.

Establece el contenido de los reglamentos técnicos, los cuales

deberán incluir: Objeto, Campo de aplicación, Contenido específico

del reglamento técnico (Definiciones, Requisitos, Procedimiento para

evaluar la conformidad), Entidad de vigilancia y control, Partida

arancelaria - cuando aplique, Revisión y actualización, Derogatorias,

Vigencia y Régimen sancionatorio.

INSTRUCTIVO PARA LA ELABORACIÓN Y EXPEDICIÓN DE REGLAMENTOS

TÉCNICOS

Código: FP-I-04

Fecha: 2016-12-15 Versión: V-1

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2) La integralidad permite mayor control en toda la cadena (diseño, construcción, operación

y mantenimiento) sobre dichos equipos y las instalaciones; y permite al propietario u operador reducir los costos de certificación, conforme al procedimiento de evaluación de la conformidad que se establezca.

6. REGISTROS

Análisis de impacto normativo – AIN (opcional hasta el 1 de enero de 2018).

Anteproyecto de reglamento técnico.

Observaciones realizadas por partes interesadas.

Radicados del Grupo de Participación y Servicio al Ciudadano sobre la publicación (constancia de cumplimiento de la obligación de publicidad).

Proyecto de reglamento técnico.

Solicitud concepto previo MINCIT.

Respuesta a la solicitud de concepto previo del MINCIT.

Formulario de la SIC “Evaluación de la incidencia sobre la libre competencia de los proyectos de actos administrativos expedidos con fines regulatorios” diligenciado.

Solicitud de concepto abogacía de la competencia a la SIC.

Concepto abogacía de la competencia de la SIC.

Solicitud de concepto al DAFP, cuando aplique.

Concepto previo del DAFP, cuando aplique.

Solicitud de revisión a la Oficina Asesora Jurídica.

Memoria justificativa.

Resolución que contiene el reglamento técnico de producto, de servicio o que establece requisitos técnicos.

Notificación Addendum – Signatura, cuando aplique.

Radicado de envío de acto administrativo para notificación internacional a través del Punto de Contacto de Colombia, cuando aplique.

7. ANEXOS

Formulario de la SIC “Evaluación de la incidencia sobre la libre competencia de los proyectos de actos administrativos expedidos con fines regulatorios” diligenciado.