instrumen untuk mengukur kinerja kphsimlit.puspijak.org/files/buku/instrumen_untuk_mengukur... ·...

ISBN : 978-602-440-781-0

KehutananPT Penerbit IPB PressJalan Taman Kencana No. 3, Bogor 16128Telp. 0251 - 8355 158 E-mail: [email protected]

@IPBpress ipbpress www.ipbpress.comPenerbit IPB Press

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SOSIAL EKONOMI, KEBIJAKAN DAN PERUBAHAN IKLIMBadan Litbang Dan InovasiKementerian Lingkungan Hidup Dan KehutananJalan Gunung Batu No. 5 Bogor, Jawa Barat, IndonesiaTelp. (0251) 8633944 - FAX (0251) 8634924 E-mail : [email protected] Sulistya Ekawati

Ramawati Fenti Jullianti Salaka Dewi Ratna Kurniasari Kushartati Budiningsih

INSTRUMEN UNTUK MENGUKURKINERJA KPH

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SOSIAL EKONOMI, KEBIJAKAN DAN PERUBAHAN IKLIM

BADAN LITBANG DAN INOVASIKEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP DAN KEHUTANAN

INSTRUMEN UNTUK MENGUKUR KINERJA KPH

Penerbit IPB PressJalan Taman Kencana No. 3,

Kota Bogor - Indonesia

C.01/07.2019

Penerbit IPB PressJalan Taman Kencana No. 3,

Kota Bogor - Indonesia

C.01/07.2019


Penulis

Sulistya Ekawati Ramawati

Fenti Jullianti Salaka Dewi Ratna Kurniasari Kushartati Budiningsih

Editor

Dr. Ir. Syaiful Anwar, M. Sc Prof. Dr. Ir. Bramasto Nugroho, MS

Dra. Wahyuning Hanurawati

Judul Buku:Instrumen untuk Mengukur Kinerja KPH

PenulisSulistya Ekawati | Ramawati | Fenti Jullianti Salaka Dewi Ratna Kurniasari | Kushartati Budiningsih

Editor:Dr. Ir. Syaiful Anwar, M. ScProf. Dr. Ir. Bramasto Nugroho, MSDra. Wahyuning Hanurawati

Penyunting Bahasa:Aditya Dwi Gumelar

Penata Isi dan Desain Sampul:Makhbub Khoirul Fahmi

Korektor:Dwi M Nastiti

Jumlah Halaman: 50 + 8 halaman romawi

Edisi/Cetakan:Cetakan 1, Juli 2019

PT Penerbit IPB PressAnggota IKAPIJalan Taman Kencana No. 3, Bogor 16128Telp. 0251 - 8355 158 E-mail: [email protected]

Penerbitan/Pencetakan dibiayai oleh:Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi, Kebijakan dan Perubahan IklimBadan Litbang dan Inovasi, Kementerian Lingkungan Hidup dan KehutananJalan Gunung Batu No. 5 Bogor, Jawa Barat, IndonesiaTelp. (0251) 8633944 - FAX (0251) 8634924 E-mail : [email protected]

ISBN: 978-602-440-781-0

Dicetak oleh Percetakan IPB, Bogor - IndonesiaIsi di Luar Tanggung Jawab Percetakan

© 2019, HAK CIPTA DILINDUNGI OLEH UNDANG-UNDANG

Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku tanpa izin tertulis dari penerbit

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga Buku “Instrumen untuk Mengukur Kinerja KPH” ini dapat diterbitkan. Buku ini hadir sebagai bentuk dukungan Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial Ekonomi Kebijakan dan Perubahan Iklim (P3SEKPI) untuk pembangunan kehutanan di Indonesia.

Pembangunan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) merupakan salah satu program prioritas Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menegah Nasional (RPJMN) 2015–2019. Pembangunan KPH bertujuan untuk memperbaiki tata kelola hutan di Indonesia. Hadirnya KPH sebagai institusi pengelola hutan di tingkat tapak diharapkan dapat mewujudkan pengelolaan hutan yang lestari. Untuk mengukur kinerja KPH, dibutuhkan suatu instrumen sebagai alat evaluasi pencapaian pengelolaan hutan di tingkat tapak, baik pada Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) maupun Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL).

Buku “Instrumen untuk Mengukur Kinerja KPH” ini ditulis berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Pusat Penelitian dan Pengembangan Sosial, Ekonomi, Kebijakan dan Perubahan Iklim sejak tahun 2015–2017. Instrumen yang disusun telah diujicobakan di beberapa KPH di Indonesia. Buku ini memberikan informasi tentang kriteria dan indikator yang digunakan untuk evaluasi kinerja KPH, prosedur kerja, langkah-langkah analisis data, serta contoh kasus uji coba instrumen di lapangan. Diharapkan buku ini dapat menjadi salah satu pedoman Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan untuk merumuskan strategi yang tepat untuk memperbaiki pengelolaan hutan oleh KPH.

Penyusunan buku tidak terlepas dari bantuan banyak pihak, untuk itu disampaikan terima kasih kepada Ali Jayono, Sigit, Fajar, Madani Mukaram dan semua pihak yang terlibat. Terima kasih juga disampaikan kepada Forest Carbon Partnership Facilities Project (World Bank) yang telah berkontribusi dalam penerbitan buku ini.

Akhir kata, semoga buku ini bermanfaat bagi semua pihak, dapat diadopsi, dan dimanfaatkan dalam pembangunan KPH di Indonesia.

Bogor, Juli 2019Kepala Pusat,

Dr.Ir.Syaiful Anwar, M.Sc NIP. 19630216 199003 1 001

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...............................................................................v

DAFTAR ISI ...........................................................................................vii

I. PENDAHULUAN ...........................................................................1

A. Manfaat Pengukuran Kinerja .......................................................4

B. Pengguna .....................................................................................5

II. PROSEDUR KERJA ........................................................................7

A. Bahan dan Alat ............................................................................7

B. Prosedur Kerja .............................................................................7

C. Kerangka Instrumen Kinerja KPH ............................................10

D. Analisis Data .............................................................................16

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................19

LAMPIRAN 1. Tabel Kinerja Input (Prasyarat) ...............................21

LAMPIRAN 2. Tabel Kinerja Proses (Operasional) .........................28

LAMPIRAN 3. Tabel Kinerja Output/Hasil/Manfaat dan Dampak (Kemandirian) ...........................................................38

LAMPIRAN 4. Contoh Penilaian ..................................................44

PENDAHULUAN1.

Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH) adalah wilayah pengelolaan hutan sesuai fungsi pokok dan peruntukannya yang dapat dikelola secara efisien dan lestari. Filosofi dibangunnya KPH sebenarnya adalah pengelolaan hutan di tingkat tapak karena munculnya berbagai permasalahan kehutanan ditenggarai akibat ketiadaan pengelola di tingkat tapak, sehingga dibaca oleh masyarakat sebagai kawasan open acces. KPH hadir sebagai ujung tombak pengelolaan hutan di Indonesia (Kartodihardjo 2007).

Pemerintah pusat (Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan) dalam Rencana Pembangunan Jangka Menegah Nasional (RPJMN) 2015–2019 menargetkan beroperasinya 182 Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan 347 Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) di seluruh Indonesia. Dengan dibaginya seluruh kawasan hutan ke dalam KPH-KPH, maka kinerja KPH akan sangat menentukan keberhasilan pengelolaan hutan di Indonesia. Penyusunan kriteria dan indikator kinerja KPH diperlukan sebagai alat monitoring dan evaluasi (monev) Pemerintah pada seluruh KPH di Indonesia. Pasal 31 ayat (1) Peraturan Menteri Kehutanan (Permenhut) Nomor P.6/Menhut-II/2010 menyatakan Menteri melakukan pembinaan, pengendalian dan pengawasan teknis atas penyelenggaraan tata hutan dan penyusunan rencana pengelolaan hutan, pemanfaatan hutan, penggunaan kawasan hutan, rehabilitasi dan reklamasi hutan dan perlindungan oleh KPHL dan KPHP.

Sistem pengukuran kinerja merupakan suatu hal penting dalam pelaksanaan good governance untuk meningkatkan akuntabilitas pemerintah (Asmoko 2009; Ahdiyana 2013). Untuk mengukur tingkat keberhasilan


2

suatu organisasi sangat dibutuhkan indikator yang jelas oleh stakeholders. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan/atau kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan. Indikator kinerja harus merupakan sesuatu yang akan dihitung dan diukur serta digunakan sebagai dasar untuk menilai atau melihat tingkat kinerja, baik dalam tahap perencanaan, tahap pelaksanaan, maupun tahap setelah kegiatan selesai (Kristiyanti 2012).

Menurut (Bastian 2001), indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan dengan memperhitungkan indikator masukan (inputs), keluaran (outputs), hasil (outcomes), manfaat (benefits), dan dampak (impact). Syarat-syarat yang harus dipenuhi oleh suatu indikator kinerja di antaranya:

Spesifik, jelas, dan tidak ada kemungkinan kesalahan interpretasi. a.

Dapat diukur secara objektif baik yang bersifat kuantitatif maupun b. kualitatif, yaitu dua atau lebih yang mengukur indikator kinerja mempunyai kesimpulan yang sama.

Relevan, indikator kinerja harus menangani aspek objektif yang c. relevan.

Dapat dicapai, penting, dan harus berguna untuk menunjukkan d. keberhasilan masukan, proses keluaran, hasil, manfaat, serta dampak.

Harus cukup fleksibel dan sensitif terhadap perubahan/penyesuaian e. pelaksanaan dan hasil pelaksanaan kegiatan.

Efektif, data/informasi yang berkaitan dengan indikator kinerja f. bersangkutan dapat dikumpulkan, diolah, dan dianalisis dengan biaya yang tersedia.

Konsep-konsep pengukuran kinerja organisasi (key performance indicators) telah berkembang sejalan dengan semangat perubahan untuk memperbaiki kinerja organisasi. Semangat perubahan dimaksud adalah pola orientasi manajemen dari pola yang berorientasi pada masukan (input) berubah ke

1. PENDAHULUAN

3

pola yang berorientasi hasil, manfaat dan dampak kegiatan (output, outcomes dan benefit). Setiap organisasi tentu memiliki Indikator Kinerja Utama (IKU) yang berbeda-beda, tergantung pada jenis, sifat, tujuan, dan strategi masing-masing.

Sebenarnya sudah ada beberapa inisiasi yang terkait dengan pengukuran kinerja KPH. Direktorat KPHP mengeluarkan Peraturan Direktur Jenderal Pengelolaan Hutan Produksi Lestari (Perdirjen PHPL) Nomor P.13/PHPL/SET/4/2016 tentang Standar dan Pedoman Penilaian Operasionalisasi Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi. Forest Watch Indonesia (FWI) lebih memfokuskan diri pada bagaimana Civil Society Organization (CSO) ikut aktif berpartisipasi mengawasi kinerja KPH. Konsep pengukuran kinerja yang dibangun belum mencerminkan pengukuran kinerja sebuah organisasi publik, masih kental dengan evaluasi kegiatan berdasarkan penganggaran dan belum berorientasi pada pengukuran kinerja hasil, manfaat maupun dampak.

Progress KPH yang ada saat ini sangat beragam instrumen yang dibangun harus bisa mengakomodir semua kondisi. (Santoso & Astuti 2005) menyatakan bahwa sebuah organisasi akan mengalami empat siklus hidup, yaitu; kelahiran, pertumbuhan, penurunan, dan kematian. Menurut Adizes (1989) dalam (Raharja 2010), siklus hidup organisasi adalah suatu tahapan perkembangan yang dialami oleh setiap organisasi beserta kondisi, kesulitan dan masalah-masalah transisi serta implikasi yang mengikuti dalam menguraikan tiga tahapan utama, yaitu;

Tahap pertumbuhan (a. growing stages) yang meliputi masa pengenalan (courtship), masa bayi (infancy), dan masa kanak-kanak (go-go)

Masa “b. coming of age” yang meliputi masa kedewasaan (adolescence) dan masa puncak/keemasan (prime)

Tahap Penurunan (c. aging organizations) yang meliputi masa kemapanan (stable organizations), masa aristokrasi (aristoccracy), masa birokrasi awal (early bureaucracy) dan masa birokrasi dan mati (bureaucracy and death).


4

Kondisi KPH saat ini, ada yang benar-benar baru berdiri, ibarat bayi baru lahir, tetapi ada juga KPH yang sudah maju dan sudah matang yang mengelola pendapatan dari pengelolaan hutan. Ibarat manusia pertumbuhan sebuah organisasi juga melewati masa bayi, masa anak-anak, dan masa dewasa seperti terlihat pada Gambar 1. Kinerja KPH yang diukur

COURTHIP

KPH

INFANT

GO-GO

ADOLESCENCE

PRIME

PENUAAN DINI

DIVORCE KRISIS

ENTERPRENEUR

FOUNDERS TRAP

INFANT MORTALITY

AIR

STABLE

ARISTOKRASI

EARLY BIROKRATIS

BIROKRATIS

MATI

Sumber : Adizes (1989) dalam Raharja (2010)

Gambar 1. Pertumbuhan KPH sebagai sebuah organisasi publik

Manfaat Pengukuran Kinerja A. KPH merupakan sebuah organisasi publik. Ada beberapa tujuan yang ingin dicapai dalam pengukuran kinerja organisasi, seperti KPH yaitu:

Untuk mengetahui tingkat ketercapaian tujuan organisasi. a.

Memudahkan Pemerintah Pusat/kementerian dalam merumuskan b. strategi perbaikan kebijakan.

Memperbaiki kinerja pada periode berikutnya. c.

1. PENDAHULUAN

5

Memberikan pertimbangan yang sistematik dalam pembuatan d. keputusan reward dan punishment.

Menyediakan sarana pembelajaran dan memotivasi pegawai. e.

PenggunaB. Pengguna dari instrumen ini adalah Direktorat KPHP, Direktorat KPHL, Dinas Kehutanan Provinsi, dan KPH itu sendiri.

PROSEDUR KERJA2.

Bahan dan AlatA. Bahan yang dibutuhkan dalam penelitian ini adalah kuesioner dan dokumen pendukung (laporan, peraturan perundangan, peta, dan lain-lain). Alat yang digunakan laptop, alat tulis, kamera, dan alat perekam.

Prosedur KerjaB. Proses pengukuran kinerja keberhasilan KPH secara umum dibagi ke dalam tiga tahap kegiatan, yaitu:

Tahap I. Persiapan Tim Tahap ini merupakan langkah awal yang harus dilakukan sebelum proses penilaian dilaksanakan. Beberapa hal yang harus dipersiapkan pada tahap ini adalah:

Memastikan penilai mempunyai pemahaman yang baik tentang a. objek yang akan dinilai (KPH) dan instrumen yang akan dipakai untuk melakukan penilaian kinerja. Oleh karena itu, perlu dilakukan pembekalan terkait, yaitu a) visi, misi, tugas pokok dan fungsi KPH sebagai organisasi publik; b) pengetahuan tentang prinsip pengelolaan hutan; c) cara dan teknik pengumpulan data; serta d) teknik pengolahan dan analisis data dalam bentuk tabel dan matrik.

8


Persiapan peralatan diperlukan untuk menjamin kelancaran penilaian, b. seperti fotocopy buku panduan, kuesioner, perekam, kamera, laptop, alat tulis, dan sebagainya.

Persiapan administrasi untuk menjamin kelancaran proses penilaian, c. seperti surat izin untuk melakukan penilaian, surat pemberitahuan tentang dokumen-dokumen yang diperlukan untuk berkas penilaian, surat tugas, dan sebagainya.

Tahap II. Pelaksanaan Penilaian Pelaksanaan penilaian merupakan proses pengumpulan informasi di lapangan. Metode pengumpulan informasi yang akan dilakukan secara bertahap:

Pengumpulan dokumen. Dokumen yang perlu dikumpulkan dan d. ditelaah, antara lain: a) rencana pengelolaan hutan jangka panjang; b) rencana tahunan; c) rencana bisnis; d) visi dan misi organisasi; e) laporan tahunan; f ) jumlah dan kapabilitas sumber daya manusia (SDM); g) pendanaan; h) sarana dan prasarana (sapras), serta dokumen-dokumen terkait lainnya.

Observasi lapangan. Observasi dilakuan dengan cara mengunjungi e. lapangan di wilayah kerja KPH untuk melihat kegiatan/program yang dilakukan KPH, kondisi masyarakat sekitar hutan, tegakan hutan, aksesibilitas, dan sebagainya.

Wawancara mendalam. Wawancara mendalam (f. indepth interview) adalah metode penggalian data dan informasi secara mendalam yang dilakukan kepada sejumlah tokoh kunci terpilih. Tokoh kunci yang diwawancarai, yaitu: Kepala KPH, Kepala Seksi KPH, Pejabat Dinas Kehutanan Provinsi, Masyarakat, Mitra kerja KPH (Perguruan Tinggi, LSM, dunia usaha terkait), pejabat Balai Pengelolaan Hutan Produksi (BPHP) (untuk KPHP) dan pejabat Balai Pengelolaan Daerah Aliran

2. PROSEDUR KERJA

9

Sungai dan Hutan Lindung (BPDASHL) (untuk KPHL), pejabat Direktorat KPHL, pejabat Direktorat KPHP. Wawancara dilakukan berdasarkan kuesioner (Lampiran 1, Lampiran 2, dan Lampiran 3) yang telah disusun.

Tahap III. Analisis Data dan Pelaporan Data yang dikumpulkan dibuat matrik pada tabel (Lampiran 4) untuk dijumlah dan diambil rata-rata skornya. Setelah skor rata-rata dihitung dicocokkan dalam kelas kinerja (lihat Lampiran 4). Penentuan kelas kinerja sangat diperlukan untuk menentukan strategi perbaikan kegiatan ke depan. Permasalahan-permasalahan yang ditemui dicatat dengan dukungan beberapa data untuk memperkuat hasil penilaian. Data yang terkumpul dikuantifikasi untuk dikategorikan dalam kelas-kelas penilaian kinerja. Untuk memperjelas fakta didukung dengan analisis deskripsi kualitatif. Analisis deskriptif bertujuan untuk memberikan gambaran keadaan yang ada pada saat penelitian dilakukan dan menjelaskan pokok permasalahannya serta memberikan alternatif pemecahan masalah dari permasalahan yang diteliti (Miles & Huberman 1994 ; Bungin 2003).

Hasil penilaian dari seluruh lokasi penelitian akan didiskusikan dalam kelompok untuk menjaring masukan perbaikan instrumen kinerja yang disusun. Diskusi kelompok adalah sebuah teknik pengumpulan data yang umumnya dilakukan pada penelitian kualitatif dengan tujuan untuk menemukan makna sebuah tema menurut pemahaman sebuah kelompok, berdasarkan hasil diskusi terpusat pada suatu permasalahan tertentu (Bungin 2003). Diskusi kelompok dilakukan pada seluruh stakeholders yang terkait dengan KPH.

10


Visi, Misi, Tupoksi

Kinerja

Proses Hasil/Manfaat/DampakInput

KRITERIA

INDIKATOR

VERIFIER

SKOR

KELAS KINERJA

Gambar 2. Kerangka proses pengukuran kinerja keberhasilan KPH (P3SEKPI)

Kerangka Instrumen Kinerja KPHC. Kerangka kerja instrumen kinerja KPH terdiri dari 16 kriteria dan 44 indikator, seperti terlihat pada Tabel 1 sebagai berikut.

2. PROSEDUR KERJA

11

Tabel 1. Kerangka kerja instrumen kinerja KPH

KINERJAKRITERIA

SUB KRITERA BOBOT1. Input (Prasyarat)

Peraturan/Kebijakan pusat dan daerah 16

Progress Organisasi KPH 15

Tata batas kawasan hutan 14

Potensi sumber daya hutan (SDH) 16SDM 15

Pendanaan 14

Sapras 10

Jumlah 1002. Proses (Operasionalisasi)

Rencana pengelolaan hutan 16

Tata hutan 13

Pengelolaan hutan 24

Resolusi konflik dan pemberdayaan masyarakat

16

Pemantauan dan penilaian pelaksanaan kegiatan penghutanan di wilayah KPH

16

Pengembangan investasi 15

Jumlah 1003. Output, Hasil, Manfat dan Dampak (Kemandirian)

Kelestarian ekologi 34Kelestarian ekonomi 34Kelestarian sosial 32Jumlah 100

Total Kinerja (1+2+3) 100

Kinerja input sangat ditentukan oleh faktor lain di luar KPH. Kinerja input disebut juga sebagai prasyarat untuk beroperasinya KPH. Kriteria dan indikator kinerja input dapat dilihat di Tabel 2.

Tabel 2. Kriteria dan indikator kinerja input (prasyarat)

12


KINERJA

KRITERIA INDIKATOR

SUB KRITERA BOBOT SUB INDIKATOR NILAI

Input (Prasyarat)

Dukungan kebijakan 16 Peraturan Pusat tentang KPH

8

Peraturan daerah 8Progres organisasi 15 Surat keputusan (SK)

gubernur ttg organisasi KPH15

Tata batas kawasan hutan

14 Progress tata batas 7Proses pelaksanaan tata batas 7

Potensi SDH

16

Peta luas hutan wilayah tertentu

4

Laporan hasil inventarisasi potensi kayu

4

Laporan hasil inventarisasi potensi hasil hutan bukan kayu (HHBK)

4

Potensi jasa lingkungan 4SDM

15

Daftar jumlah SDM 5Daftar kompetensi pegawai KPH

5

Setifikat diklat dan kompetensi kepala KPH

5

Sumber dan kecukupan pendanaan

14 Sumber pendanaan 7Kecukupan pendanaan 7

Sapras 10 Ketersediaan sapras 10Jumlah 100 100

Kinerja proses merupakan kinerja KPH beroperasi yang dimulai dari penyusunan dokumen rencana sampai dengan pemanfaatan hutan. Kriteria dan indikator kinerja proses dapat dilihat pada Tabel 3.

Tabel 3. Kriteria dan indikator kinerja proses (operasionalisasi KPH)

2. PROSEDUR KERJA

13

KINERJAKRITERIA INDIKATOR

DESKRIPSI KRITERA

BOBOT DESKRIPSI INDIKATOR NILAI

Proses(Operasionalisasi)

Rencana pengelolaan hutan

16

Dokumen rencana pengelolaan htn jangka panjang

4

Dokumen rencana kerja tahunan

4

Dokumen rencana bisnis 4Sinkronisasi rencana pengelolaan hutan

4

Tata hutan 13 Laporan pembagian blok, petak dan anak petak

13

Pengelolaan hutan

24

Laporan rehabilitasi dan reklamasi

6

Laporan rerlindungan hutan 6

Laporan pemanfaatan kawasan 6

Laporan pemanfaatan hutan 6Penanganan konflik dan pemberdayaan masyarakat

16

Pengakuan batas kawasan hutan oleh masyarakat

4

Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan hutan

4

Mediasi dan resolusi konflik oleh KPH

4

Peningkatan kapasitas masyarakat

4

Pemantauan dan penilaian kegiatan pengelolaan hutan

16 Pemantauan dan penilaian pelaksanaan kegiatan pengelolaan hutan di wilayah KPH

16

14



DESKRIPSI KRITERA

BOBOT DESKRIPSI INDIKATOR NILAI

Pengembangan investasi

15

Sosialisasi dan promosi 5Perjanjian kerja sama dengan mitra (investor)

5

Jumlah klien KPH 5

Jumlah 100 100

Kinerja output, hasil, manfaat dan dampak disebut juga masa kemandirian KPH. Kinerja ini terdiri dari tiga kriteria yaitu kelestarian ekologi, ekonomi dan sosial.

Tabel 3. Kriteria dan indikator kinerja proses (operasionalisasi KPH) (lanjutan)

2. PROSEDUR KERJA

15

Tabel 4. Kriteria dan indikator kelestarian ekologi


DESKRIPSI KRITERA BOBOT DESKRIPSI

INDIKATOR NILAI

Output , Hasil, Manfaat & Dampak (Kemandirian)

Kelestarian ekologi

34

Data tren penurunan lahan kritis

6

Data tren perkembangan tutupan hutan

7

Data jumlah pemanfaatan jasa lingkungan

7

Pengelolaan kawasan sesuai dengan fungsi hutan

7

Data tren hot spot 7Kelestarian ekonomi

34

Strategi kemandirian KPH

7

Data pendapatan dan biaya operasional pengelolaan hutan

7

Data lapangan kerja dan sumber pendapatan masyarakat

7

Data industri paska panen bidang kehutanan

7

Data kegiatan ekonomi wilayah dari hutan

6

Kelestarian sosial

32

Data perambahan 8

Data illegal logging 8Data konflik 8Data kelembagaan pengelolaan hutan

8

Jumlah 100 100

16


Analisis DataD. Data yang dikumpulkan ditabulasi, dianalisis kemudian dijumlahkan. Analisis perbandingan dilakukan untuk mendiskripsikan perbedaan data antara KPH. Selain itu juga dianalisis hubungan antara kinerja input, kinerja proses, dan kinerja output.

Langkah I:Nilai suatu kinerja dalam penilaian KPH merupakah total dari hasil perkalian nilai masing-masing indikator dalam persen (%) dengan skor masing-masing indikator yang terdapat dalam satu kinerja dengan persamaan sebagai berikut:

Nilai masing-masing kinerja = ∑ (Nilai Indikator (%) x Skor Penilaian Indikator)

Langkah II:Hasil penilaian terhadap satu KPH merupakan jumlah dari setiap nilai kinerja yang menjadi unsur penilaian dalam satu KPH dengan persamaan sebagai berikut:

Kinerja total = kinerja input + kinerja proses + kinerja hasil/outcome/ manfaat/dampak

Langkah I:Klasifikasi kelas KPH, dapat dibuat dengan menentukan interval kelas KPH. Interval kelas KPH diperoleh dari selisih antara nilai maksimum dan nilai minimum. Nilai minimum adalah 3 dan nilai maksimum adalah 15 diperoleh dengan persamaan sebagai berikut:

2. PROSEDUR KERJA

17

Interval = Nilai Maksimum – Nilai Minimum

Kelas KPH = Interval/jumlah kelas yang diinginkan

Kelas kinerja KPH dibedakan menjadi:

Buruk : 3–7•

Sedang : 7,1–11•

Baik : 11,1–15•

DAFTAR PUSTAKA

Ahdiyana M. 2013. Memperkuat Manajemen Strategis dengan Pengukuran Kinerja dalam Organisasi Sektor Publik. Yogyakarta (ID): Universitas Negeri Yogyakarta.

Asmoko H. 2009. Evaluasi Sistem Pengukuran Kinerja Pemerintah Pusat di Indonesia. Magelang (ID): Balai Diklat Pimpinan BPPK.

Bastian I. 2001. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta (ID): Badan Penerbit Fakultas Ekonomi UGM.

Bruijn H de. 2002. Performance Measurement in the public sector: strategies to cope with the risks of performance measurement. The International Journal of Public Sector Management. © MCB Up Limited,0951-3558 DOI 10.11081 095135 5021044.

Bungin B. 2003. Focus Group Discussion untuk Analisis Data Kualitatif. Dalam Bungin B (editor): Analisis Data Penelitian Kualitatif. Pemahaman Filosofis dan Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi. Jakarta (ID): PT Raja Grafindo Persada.

Kartodihardjo H. 2007. KPH dalam Politik Pembaharuan Kebijakan [internet]. diakses [12 Juli 2009]. Tersedia pada: http://repository.ipb.ac.id.

Kristiyanti M. 2012. Peran indikator kinerja dalam mengukur kinerja manajemen. Majalah Ilmiah Informatika, Vol 3(No 3).

Mahmudi. 2010. Manajemen Kinerja Sektor Publik, Edisi Kedua. Yogyakarta (ID): UPP STIM YKPN.

Mardiasmo. 2004. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta (ID): Penerbit Andi.

20


Miles BM, & Huberman AM. 1994. Analisis Data Kualitatif Buku Sumber Tentang Metode-metode Baru. Jakarta (ID): UIP.

Raharja S. 2010. Siklus hidup organisasi: suatu analisis perkembangan organisasi. Administrasi Bisnis, Vol 6 (No 1), 94–100.

Santoso SB, & Astuti HJ. 2005. Siklus Hidup Organisasi: Upaya-upaya strategis dalam menghadapi gejala penurunan organisasi agar dapat going concern dan tetap unggul. Journal Ekuitas. 9(1).

Tangkilisan H. 2007. Manajemen Publik. Jakarta (ID): PT Grasindo.

LAM

PIR

AN :

KU

ESIO

NER

INST

RUM

EN

PEN

ILAI

AN K

INER

JA K

PH

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

)

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)D

ukun

gan

kebi

jaka

n K

PH

16Pe

ratu

ran

peru

ndan

gan

terk

ait K

PH d

ari

Pem

erin

tah

Pusa

t

8Pe

ratu

ran

peru

ndan

gan

dari

pem

erin

tah

pusa

t cuk

up le

ngka

p/tid

ak a

da

keko

song

an p

erat

uran

unt

uk m

endu

kung

op

eras

iona

lisas

i KPH

5

Pera

tura

n pe

rund

anga

n da

ri pe

mer

inta

h pu

sat b

elum

cuk

up/m

asih

per

lu d

ileng

kapi

/ad

a ya

ng k

uran

g un

tuk

men

duku

ng

oper

asio

nalis

asi K

PH

3

22


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)D

ukun

gan

kebi

jaka

n K

PH

168

Belu

m a

da p

erat

uran

per

unda

ngan

dar

i pe

mer

inta

h pu

sat y

ang

men

duku

ng

oper

asio

nalis

asi K

PH

1

Pera

tura

n da

erah

(P

erda

) ter

kait

KPH

dar

i pe

mer

inta

h da

erah

8Pe

ratu

ran

peru

ndan

gan

di d

aera

h cu

kup

leng

kap/

tidak

ada

kek

oson

gan

pera

tura

n un

tuk

men

duku

ng o

pera

siona

lisas

i KPH

5

Pera

tura

n pe

rund

anga

n di

dae

rah

belu

m

cuku

p/m

asih

per

lu d

ileng

kapi

/ada

yan

g ku

rang

unt

uk m

endu

kung

ope

rasio

nalis

asi

KPH

3

Belu

m a

da p

erat

uran

per

unda

ngan

di d

aera

h ya

ng m

endu

kung

ope

rasio

nalis

asi K

PH1

Prog

res

orga

nisa

si K

PH

15SK

org

anisa

si da

n pe

rson

el K

PH o

leh

gube

rnur

15O

rgan

isasi

tela

h te

rben

tuk

dan

selu

ruh

struk

tur o

rgan

isasi

suda

h te

risi (

Kep

ala

KPH

, Kep

ala

Seks

i, K

epal

a Tat

a U

saha

, K

epal

a Re

sort

dan

tena

ga fu

ngsio

nal)

5

Org

anisa

si te

lah

terb

entu

k da

n ba

ru

seba

gian

stru

ktur

org

anisa

si te

risi (

Kep

ala

KPH

, Kep

ala

Seks

i, K

epal

a Tat

a U

saha

, K

epal

a Re

sort

dan

tena

ga fu

ngsio

nal)

3

Org

anisa

si da

n str

uktu

rnya

bel

um te

rben

tuk

1

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

23

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)Ta

ta b

atas

ka

was

an K

PH14

Prog

ress

tata

bat

as

7Se

luru

h w

ilaya

h K

PH su

dah

dita

ta b

atas

(1

00%

)5

Seba

gian

wila

yah

KPH

(50

-75%

) su

dah

dita

ta b

atas

3

Baru

seba

gian

kec

il w

ilaya

h K

PH (

< 50

%)

suda

h di

tata

bat

as1

Pros

es p

elak

sana

an

tata

bat

as7

Pela

ksan

aan

tata

bat

as m

elib

atka

n be

bera

pa

insta

nsi p

emer

inta

h da

n pe

meg

ang

izin

(sw

asta

) dan

mas

yara

kat

5

Pela

ksan

aan

tata

bat

as m

elib

atka

n be

bera

pa

insta

nsi p

emer

inta

h da

n pe

meg

ang

izin

(sw

asta

)

3

Pela

ksan

aan

tata

bat

as h

anya

mel

ibat

kan

Kem

ente

rian

LHK

1

Pote

nsi S

DH

16Lu

as h

utan

w

ilaya

h te

rten

tu4

KPH

mem

puny

ai h

utan

wila

yah

tert

entu

da

n te

lah

dius

ahak

an5

KPH

mem

puny

ai h

utan

wila

yah

tert

entu

ta

pi b

elum

diu

saha

kan

3

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

) (la

njut

an)

24


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)Po

tens

i SD

H16

Luas

hut

an

wila

yah

tert

entu

4K

PH ti

dak

mem

puny

ai h

utan

wila

yah

tert

entu

1

Pote

nsi K

ayu

4Te

gaka

n po

hon

rapa

t (>

70%

pen

utup

an

taju

k)5

Tega

kan

poho

n cu

kup

( 40–

70%

pen

utup

an

taju

k)3

Tega

kan

poho

n ja

rang

( <

40%

pen

utup

an

taju

k)1

Pote

nsi H

HBK

4Ad

a po

tens

i HH

BK d

an su

dah

dim

anfa

atka

n/di

pung

ut5

Ada

pote

nsi H

HBK

teta

pi b

elum

di

man

faat

kan/

dipu

ngut

3

Baru

aka

n m

enge

mba

ngka

n H

HBK

1Po

tens

i jas

a lin

gkun

gan

(wisa

ta, a

ir,

karb

on, k

ehat

i, dl

l)

4Ad

a po

tens

i jas

a lin

gkun

gan

dan

suda

h di

man

faat

kan

5

Ada

pote

nsi j

asa

lingk

unga

n ta

pi b

elum

di

man

faat

kan

3

Belu

m a

da p

oten

si ja

sa li

ngku

ngan

1

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

25

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)Ju

mla

h da

n ko

mpe

tens

i SD

M K

PH

15D

afta

r jum

lah

SDM

KPH

5SD

M y

ang

ada

cuku

p ju

mla

hnya

(> 2

0 or

ang)

dan

mam

pu m

enja

lank

an tu

gas d

an

fung

si K

PH

5

Jum

lah

SDM

KPH

bel

um c

ukup

(5-2

0 or

ang)

3

Jum

lah

SDM

KPH

jauh

dar

i cuk

up u

ntuk

m

enja

lank

an tu

gas d

an fu

ngsi

KPH

(< 5

or

ang)

1

Daf

tar k

ompe

tens

i SD

M (l

atar

be

laka

ng

pend

idik

an,

peng

alam

an d

an

pela

tihan

)

5Se

bagi

an b

esar

SD

M K

PH (>

75%

) K

PH p

unya

lata

r bel

akan

g pe

ndid

ikan

, pe

ngal

aman

dan

pel

atih

an p

enge

lola

an

huta

n

5

Seba

gian

SD

M K

PH (5

0–75

% )

puny

a la

tar b

elak

ang

pend

idik

an, p

enga

lam

an d

an

pela

tihan

pen

gelo

laan

hut

an

3

Han

ya se

bagi

an k

ecil

SDM

KPH

( <

50%

) pu

nya

lata

r bel

akan

g pe

ndid

ikan

, pe

ngal

aman

dan

pel

atih

an p

enge

lola

an

huta

n

1

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

) (la

njut

an)

26


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)Ju

mla

h da

n ko

mpe

tens

i SD

M K

PH

15Se

rtifi

kat d

ikla

t da

n ko

mpe

tens

i K

epal

a K

PH

5K

epal

a K

PH su

dah

mem

enuh

i sya

rat

adm

inist

rasi

(pan

gkat

, gol

, tin

gkat

pe

ndid

ikan

form

al, p

enila

ian

kine

rja),

suda

h m

engi

kuti

dikl

at d

an u

ji ko

mpe

tens

i

5

Kep

ala

KPH

suda

h m

emen

uhi s

yara

t ad

min

istra

si (p

angk

at, g

ol, t

ingk

at

pend

idik

an fo

rmal

, pen

ilaia

n ki

nerja

), ta

tapi

be

lum

men

giku

ti di

klat

dan

uji

kom

pete

nsi

3

Kep

ala

KPH

bel

um m

emen

uhi s

yara

t ad

min

istra

si (p

angk

at, g

ol, t

ingk

at

pend

idik

an fo

rmal

, pen

ilaia

n ki

nerja

), be

lum

men

giku

ti di

klat

dan

uji

kom

pete

nsi

1

Sum

ber d

an

kecu

kupa

n pe

ndan

aan

14Su

mbe

r pe

ndan

aan

(DIP

A,

perja

njia

n ke

rja

sam

a, la

pora

n ke

uang

an)

7Su

mbe

r pen

dana

an K

PH b

eras

al d

ari

APBN

, APB

D, s

umbe

r lai

n ya

ng sa

h da

n pe

ndap

atan

dar

i has

il pe

ngel

olaa

n hu

tan

oleh

KPH

send

iri

5

Sum

ber p

enda

naan

KPH

ber

asal

dar

i APB

N

dan

APBD

3

Sum

ber p

enda

naan

dar

i APB

N sa

ja1

Kec

ukup

an

pend

anaa

n 7

Pend

anaa

n ya

ng a

da se

bagi

an b

esar

m

encu

kupi

(>75

%) u

ntuk

ope

rasio

nalis

asi

KPH

5

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

27

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

D

ESK

RIP

SI

KR

ITER

IAB

OB

OT

DES

KR

IPSI

IN

DIK

ATO

RN

ILA

I

Inpu

t(P

rasy

arat

)Su

mbe

r dan

ke

cuku

pan

pend

anaa

n

14K

ecuk

upan

pe

ndan

aan

7Pe

ndan

aan

yang

ada

seba

gian

men

cuku

pi

(50-

75%

) unt

uk o

pera

siona

lisas

i KPH

3

Pend

anaa

n ya

ng a

da ti

dak

men

cuku

pi (<

50

%) u

ntuk

ope

rasio

nalis

asi K

PH

1

Ket

erse

diaa

n sa

pras

10G

edun

g ka

ntor

, ke

ndar

aan

roda

4

dan

roda

2,

alat

pen

guku

ran

perp

etaa

n,

kom

pute

r, dl

l

10Se

bagi

an b

esar

( >

75%

) sap

ras t

erse

dia

dan

men

cuku

pi u

ntuk

men

jala

nkan

tuga

s dan

fu

ngsi

KPH

5

Sapr

as te

rsed

ia d

an b

elum

men

cuku

pi

(50–

75%

) unt

uk m

enja

lank

an tu

gas d

an

fung

si K

PH

3

Sapr

as m

asih

sang

at k

uran

g ( <

50%

) unt

uk

men

jala

nkan

tuga

s dan

fung

si K

PH1

LAM

PIR

AN 1

. TAB

EL K

INER

JA IN

PUT

(PR

ASYA

RAT

) (la

njut

an)

28

INSTRUMEN UNTUK MENGUKUR KINERJA KPHLA

MPI

RAN

2. T

ABEL

KIN

ERJA

PRO

SES

(OPE

RAS

ION

AL)

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Hut

an

16D

okum

en re

ncan

a pe

ngel

olaa

n hu

tan

jang

ka p

anja

ng

(RPH

JP)

4D

okum

en R

PHJP

suda

h di

susu

n da

n di

sahk

an se

rta

mem

adai

(inf

orm

asi

leng

kap

dan

jela

s) u

ntuk

mel

aksa

naka

n pe

ngel

olaa

n hu

tan

5

Dok

umen

RPH

JP su

dah

disu

sun

dan

disa

hkan

, tet

api t

idak

mem

adai

(in

form

asi k

uran

g le

ngka

p da

n je

las)

un

tuk

mel

aksa

naka

n pe

ngel

olaa

n hu

tan

3

Dok

umen

RPH

JP b

elum

disu

sun

dan

disa

hkan

ata

u su

dah

disu

sun

teta

pi

belu

m d

isahk

an

1

Renc

ana

peng

elol

aan

huta

n ja

ngka

pen

dek

(RPH

JPd)

/ ker

ja

tahu

nan

(RK

T)

4D

okum

en R

PHJP

d su

dah

disu

sun

dan

disa

hkan

sert

a m

emad

ai (i

nfor

mas

i le

ngka

p da

n je

las)

unt

uk m

elak

sana

kan

peng

elol

aan

huta

n

5

Dok

umen

RPH

JPd

suda

h di

susu

n da

n di

sahk

an, t

etap

i kur

ang

mem

adai

(in

form

asi k

uran

g le

ngka

p da

n ku

rang

je

las)

unt

uk m

elak

sana

kan

peng

elol

aan

huta

n

3

LAMPIRAN

29

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Hut

an

16Re

ncan

a pe

ngel

olaa

n hu

tan

jang

ka p

ende

k (R

PHJP

d)/ k

erja

ta

huna

n (R

KT

)

4D

okum

en R

PHJP

d be

lum

disu

sun

dan

disa

hkan

ata

u su

dah

disu

sun,

teta

pi

belu

m d

isahk

an

1

Renc

ana

bisn

is (R

B)4

Dok

umen

RB

suda

h di

susu

n da

n di

sahk

an se

rta

mem

adai

(inf

orm

asi

leng

kap

dan

jela

s) u

ntuk

mel

aksa

naka

n pe

ngel

olaa

n hu

tan

5

Dok

umen

RB

suda

h di

susu

n da

n di

sahk

an te

tapi

kur

ang

mem

adai

(in

form

asi l

engk

ap d

an je

las)

unt

uk

mel

aksa

naka

n pe

ngel

olaa

n hu

tan

3

Dok

umen

RB

belu

m d

isusu

n da

n di

sahk

an a

tau

suda

h di

susu

n, te

tapi

be

lum

disa

hkan

1

Sink

roni

sasi

renc

ana

peng

elol

aan

huta

n

4Su

dah

dila

kuka

n sin

kron

isasi

RPH

JP

deng

an re

ncan

a ta

ta ru

ang

wila

yah

kabu

pate

n (R

TRW

K)/

renc

ana

tata

ruan

g w

ilaya

h pr

ovin

si (R

TRW

P) d

an re

ncan

a ke

lola

pem

egan

g izi

n se

cara

men

yelu

ruh

5

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

30


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Renc

ana

Peng

elol

aan

Hut

an

16Si

nkro

nisa

si re

ncan

a pe

ngel

olaa

n hu

tan

4Si

nkro

nisa

si su

dah

dila

kuka

n, te

tapi

ad

a se

bagi

an y

ang

belu

m si

nkro

n an

tara

R

PHJP

den

gan

RTRW

K/R

TRW

P da

n re

ncan

a ke

lola

pem

egan

g izi

n

3

Belu

m a

da si

nkro

nisa

si an

tara

RPH

JP

deng

an R

TRW

K/R

TRW

P da

n re

ncan

a ke

lola

pem

egan

g izi

n

1

Tat

a hu

tan

13La

pora

n pe

mba

gian

blo

k,

peta

k da

n an

ak

peta

k

13Pe

mba

gian

kaw

asan

hut

an d

alam

blo

k-bl

ok, p

etak

dan

ana

k pe

tak

berd

asar

kan

ekos

istem

, tip

e, fu

ngsi

dan

renc

ana

pem

anfa

atan

hut

an su

dah

sele

sai (

100%

)

5

Pem

bagi

an k

awas

an h

utan

dal

am b

lok-

blok

, pet

ak d

an a

nak

peta

k be

rdas

arka

n ek

osist

em, t

ipe,

fung

si da

n re

ncan

a pe

man

faat

an h

utan

seba

gian

bes

ar (>

50

%) s

eles

ai

3

Pem

bagi

an k

awas

an h

utan

dal

am b

lok-

blok

, pet

ak d

an a

nak

peta

k be

rdas

arka

n ek

osist

em, t

ipe,

fung

si da

n re

ncan

a pe

man

faat

an h

utan

seba

gian

kec

il (<

50

%) s

eles

ai

1

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

31

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Peng

elol

aan

huta

n24

Lapo

ran

reha

bilit

asi d

an

rekl

amas

i hut

an

6K

egia

tan

reha

bilit

asi h

utan

sesu

ai

renc

ana

dan

seba

gian

bes

ar p

rose

ntas

e tu

mbu

hnya

bai

k (>

75%

)

5

Han

ya se

bagi

an k

egia

tan

reha

bilit

asi

huta

n se

suai

renc

ana

dan

pros

enta

se

tum

buhn

ya se

dang

(50–

75%

)

3

Keg

iata

n re

habi

litas

i hut

an ti

dak

sesu

ai

renc

ana

dan

pros

enta

se tu

mbu

hnya

kec

il (<

50%

)

1

Lapo

ran

pela

ksan

aan

kegi

atan

pe

rlind

unga

n hu

tan(

patro

li)

6K

PH su

dah

mel

akuk

an k

egia

tan

perli

ndun

gan

huta

n da

n m

enda

pat

duku

ngan

dar

i mas

yara

kat/s

take

hold

er

lain

nya

5

KPH

suda

h m

elak

ukan

keg

iata

n pe

rlind

unga

n hu

tan,

teta

pi b

elum

m

enda

pat d

ukun

gan

dari

mas

yara

kat/

stake

hold

er la

inny

a

3

KPH

bel

um m

elak

ukan

keg

iata

n pe

rlind

unga

n hu

tan

1

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

32


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Peng

elol

aan

huta

n24

Lapo

ran

pela

ksan

aan

kegi

atan

pe

man

faat

an

kaw

asan

hut

an

6K

PH su

dah

men

yusu

n re

ncan

a pe

man

faat

an k

awas

an h

utan

dan

suda

h m

elak

sana

kan

kegi

atan

pem

anfa

atan

ka

was

an h

utan

5

KPH

bel

um m

enyu

sun

renc

ana

pem

anfa

atan

kaw

asan

hut

an, t

etap

i su

dah

mel

aksa

naka

n ke

giat

an

pem

anfa

atan

kaw

asan

hut

an a

tau

seba

likny

a

3

KPH

bel

um m

enyu

sun

renc

ana

pem

anfa

atan

kaw

asan

hut

an d

an b

elum

m

elak

sana

kan

kegi

atan

pem

anfa

atan

ka

was

an h

utan

1

Lapo

ran

pem

anfa

atan

hu

tan

6K

PH su

dah

mel

akuk

an k

egia

tan

pem

anfa

atan

hut

an d

an m

embe

rikan

pe

ndap

atan

bag

i KPH

5

KPH

suda

h m

elak

ukan

keg

iata

n pe

man

faat

an h

utan

, tet

api b

elum

m

embe

rikan

pen

dapa

tan

bagi

KPH

3

Belu

m a

da k

egia

tan

pem

anfa

atan

hut

an

oleh

KPH

1

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

33

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Pena

ngan

an

konfl

ik d

an

pem

ber-

daya

an

mas

yara

kat

16Pe

ngak

uan

bata

s ka

was

an h

utan

ol

eh m

asya

raka

t

4Pe

rnah

ada

keg

iata

n so

sialis

asi b

atas

ka

was

an h

utan

, seb

agia

n be

sar

(sel

uruh

) bat

as k

awas

an h

utan

dia

kui

dan

men

dapa

t kes

epak

atan

den

gan

mas

yara

kat

5

Pern

ah a

da k

egia

tan

sosia

lisas

ibat

as

kaw

asan

hut

an, s

ebag

ian

keci

l bat

as

kaw

asan

hut

an d

iaku

i dan

men

dapa

t ke

sepa

kata

n de

ngan

mas

yara

kat

3

Belu

m p

erna

h ad

a ke

giat

an

sosia

lisas

ibat

as k

awas

an h

utan

1

Dat

a ke

terli

bata

n m

asya

raka

t da

lam

keg

iata

n pe

ngel

olaa

n hu

tan

4Se

bagi

an b

esar

( >5

0%) m

asya

raka

t di

dala

m d

an se

kita

r kaw

asan

hut

an su

dah

dilib

atka

n da

lam

pro

gram

Per

huta

nan

sosia

l (H

TR

, HK

m, H

utan

Des

a,

Kem

itraa

n da

n H

utan

Ada

t)

5

Seba

gian

kec

il (<

50%

) mas

yara

kat d

i da

lam

dan

seki

tar k

awas

an h

utan

suda

h di

libat

kan

dala

m p

rogr

am P

erhu

tana

n so

sial (

HT

R, H

Km

, Hut

an D

esa,

K

emitr

aan

dan

Hut

an A

dat )

3

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

34


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Pena

ngan

an

konfl

ik d

an

pem

berd

ayaa

n m

asya

raka

t

16D

ata

kete

rliba

tan

mas

yara

kat

dala

m k

egia

tan

peng

elol

aan

huta

n

4Be

lum

ada

mas

yara

kat d

i dal

am d

an

seki

tar k

awas

an h

utan

yan

g di

libat

kan

dala

m p

rogr

am P

erhu

tana

n so

sial (

HT

R,

HK

m, H

utan

Des

a, K

emitr

aan

dan

Hut

an A

dat)

1

Lapo

ran

med

iasi

dan

reso

lusi

konfl

ik o

leh

KPH

4K

PH su

dah

mel

akuk

an id

entifi

kasi,

m

edia

si da

n re

solu

si ko

nflik

den

gan

men

gako

mod

ir ke

pent

inga

n pa

ra p

ihak

se

cara

adi

l

5

KPH

suda

h m

elak

ukan

iden

tifika

si,

med

iasi,

teta

pi b

elum

ada

reso

lusi

konfl

ik

yang

men

gako

mod

ir ke

pent

inga

n pa

ra

piha

k se

cara

adi

l

3

Belu

m m

elak

ukan

iden

tifika

si, m

edia

si,

dan

reso

lusi

konfl

ik

1

Lapo

ran

peni

ngka

tan

kapa

sitas

m

asya

raka

t

4K

PH su

dah

mel

akuk

an p

rogr

am

men

ingk

atka

n ka

pasit

as m

asya

raka

t da

lam

pen

gelo

laan

hut

an d

an b

erha

sil

dipr

aktik

kan

oleh

mas

yara

kat s

etem

pat

5

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

35

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Pena

ngan

an

konfl

ik d

an

pem

berd

ayaa

n m

asya

raka

t

16La

pora

n pe

ning

kata

n ka

pasit

as

mas

yara

kat

4K

PH su

dah

mel

akuk

an p

rogr

am

men

ingk

atka

n ka

pasit

as m

asya

raka

t da

lam

pen

gelo

laan

hut

an, t

etap

i bel

um

berh

asil

dipr

aktik

kan

oleh

mas

yara

kat

sete

mpa

t

3

KPH

bel

um m

empu

nyai

pro

gram

pe

ning

kata

n ka

pasit

as m

asya

raka

t dal

am

peng

elol

aan

huta

n

1

Pem

anta

uan

dan

peni

laia

n pe

laks

anaa

n ke

giat

an

peng

elol

aan

huta

n di

w

ilaya

hnya

16D

okum

en la

pora

n pe

man

taua

n da

n pe

nila

ian

pela

ksan

aan

kegi

atan

pe

ngel

olaa

n hu

tan

di w

ilaya

hnya

16K

PH m

elak

ukan

pem

anta

uan

dan

peni

laia

n pe

meg

ang

izin

yang

ada

di

wila

yahn

ya

5

KPH

han

ya m

elak

ukan

pem

anta

uan

pem

egan

g izi

n ya

ng a

da d

i wila

yahn

ya3

KPH

bel

um m

elak

ukan

pem

anta

uan

dan

peni

laia

n pe

laks

anaa

n pe

ngel

olaa

n hu

tan

di w

ilaya

hnya

1

Peng

emba

ngan

in

vesta

si15

Lapo

ran

sosia

lisas

i da

n pr

omos

i5

KPH

mel

akuk

an so

sialis

asi d

an p

rom

osi

untu

k m

enar

ik in

vesto

r5

KPH

han

ya m

elak

ukan

sosia

lisas

i unt

uk

men

arik

inve

stor

3

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

36


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Peng

emba

ngan

in

vesta

si15

Lapo

ran

sosia

lisas

i da

n pr

omos

i5

KPH

tida

k m

elak

ukan

sosia

lisas

i dan

pr

omos

i unt

uk m

enar

ik in

vesto

r1

Perja

njia

n ke

rja

sam

a de

ngan

mitr

a (in

vesto

r)

5K

PH m

elak

ukan

per

janj

ian

kerja

sa

ma

deng

an b

eber

apa

mitr

a da

lam

pe

ngel

olaa

n hu

tan

dan

suda

h m

embe

ri pe

ndap

atan

bag

i KPH

5

KPH

mel

akuk

an p

erja

njia

n ke

rja

sam

a de

ngan

beb

erap

a m

itra

dala

m

peng

elol

aan

huta

n ta

pi b

elum

mem

beri

pend

apat

an b

agi K

PH

3

KPH

bel

um m

elak

ukan

per

janj

ian

kerja

sa

ma

deng

an b

eber

apa

mitr

a da

lam

pe

ngel

olaa

n hu

tan

1

Jum

lah

klie

n K

PH5

KPH

men

jalin

kom

unik

asi d

an je

jarin

g de

ngan

pem

erin

tah,

mas

yara

kat,

swas

ta,

perg

urua

n tin

ggi,

dan

LSM

(sem

ua

unsu

r ada

)

5

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

LAMPIRAN

37

LAM

PIR

AN 2

. TAB

EL K

INER

JA P

ROSE

S (O

PER

ASIO

NAL

) (la

njut

an)

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Pros

es

(Ope

rasio

nal)

Peng

emba

ngan

in

vesta

si15

Jum

lah

klie

n K

PH5

KPH

men

jalin

kom

unik

asi d

an je

jarin

g de

ngan

pem

erin

tah,

mas

yara

kat,

swas

ta,

perg

urua

n tin

ggi,

dan

LSM

(han

ya

seba

gian

uns

ur y

ang

ada)

3

KPH

han

ya m

enja

lin k

omun

ikas

i da

n je

jarin

g de

ngan

pem

erin

tah

dan

mas

yara

kat s

aja

1

38

INSTRUMEN UNTUK MENGUKUR KINERJA KPHLA

MPI

RAN

3. T

ABEL

KIN

ERJA

OU

TPU

T/H

ASIL

/MAN

FAAT

DAN

DAM

PAK

(K

EMAN

DIR

IAN

)

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Out

put,

Has

il,

Man

faat

dan

D

ampa

k (K

eman

diria

n)

Kel

esta

rian

ekol

ogi

34Pe

ta tr

en

penu

runa

n la

han

kriti

s

6La

han

kriti

s cen

deru

ng b

erku

rang

5La

han

kriti

s tet

ap3

Laha

n kr

itis c

ende

rung

men

ingk

at1

Peta

tren

pe

rkem

bang

an

tutu

pan

huta

n

7Tr

en tu

tupa

n hu

tan

men

ingk

at5

Tren

tutu

pan

huta

n ce

nder

ung

kons

tant

3

Tren

tutu

pan

huta

n m

enur

un1

Dat

a ju

mla

h pe

man

faat

an ja

sa

lingk

unga

n hu

tan

7Su

dah

ada

pem

baya

ran

jasa

lin

gkun

gan

oleh

pem

da/s

was

ta/

mas

yara

kat y

ang

dila

kuka

n se

cara

lesta

ri (ti

dak

diek

splo

itasi

berle

biha

n)

5

Suda

h ad

a pe

mba

yara

n ja

sa

lingk

unga

n ol

eh p

emda

/bisn

is/m

asya

raka

t, te

tapi

tida

k di

laku

kan

seca

ra le

stari

(die

kspl

oita

si be

rlebi

han)

3

LAMPIRAN

39

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Out

put,

Has

il,

Man

faat

dan

D

ampa

k (K

eman

diria

n)

Kel

esta

rian

ekol

ogi

Dat

a ju

mla

h pe

man

faat

an ja

sa

lingk

unga

n hu

tan

7Be

lum

ada

pem

baya

ran

jasa

lin

gkun

gan

oleh

pem

da, b

isnis,

dan

m

asya

raka

t

1

Dat

a ho

t spo

t ke

baka

ran

huta

n7

Keb

akar

an h

utan

cen

deru

ng tu

run

5K

ebak

aran

hut

an c

ende

rung

teta

p3

Keb

akar

an h

utan

cen

deru

ng n

aik

1Pe

ngel

olan

ka

was

an h

utan

se

suai

fung

si hu

tan

7Se

bagi

an b

esar

(> 7

5%) k

awas

an

dike

lola

sesu

ai fu

ngsi

huta

n5

Seba

gian

(± 5

0%) k

awas

an d

ikel

ola

sesu

ai fu

ngsi

huta

n3

Seba

gian

kec

il (<

50%

) kaw

asan

di

kelo

la se

suai

fung

si hu

tan

1

Kel

esta

rian

ekon

omi

34D

ata

strat

egi

kem

andi

rian

KPH

: k

elem

baga

an

Bada

n La

yana

n U

mum

Dae

rah

(BLU

D),

ada

PNBP

, ret

ribus

i

7K

PH su

dah

mel

akuk

an st

rate

gi

untu

k ke

man

diria

nnya

(mel

alui

BL

UD

, PN

BP, r

etrib

usi d

sb) d

an

suda

h m

empu

nyai

pen

dapa

tan

dari

pem

anfa

atan

hut

anny

a

5

LAM

PIR

AN 3

. TAB

EL K

INER

JA O

UT

PUT

/HAS

IL/M

ANFA

AT D

AN D

AMPA

K

(KEM

AND

IRIA

N) (

lanj

utan

)

40


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Out

put,

Has

il,

Man

faat

dan

D

ampa

k (K

eman

diria

n)

Kel

esta

rian

ekon

omi

34K

PH su

dah

mel

akuk

an st

rate

gi

untu

k ke

man

diria

nnya

(mel

alui

BL

UD

, PN

BP, r

erib

usi d

sb),

teta

pi

belu

m m

empu

nyai

pen

dapa

tan

dari

pem

anfa

atan

hut

anny

a

3

KPH

bel

um m

elak

ukan

stra

tegi

un

tuk

kem

andi

riann

ya (m

elal

ui

BLU

D, P

NBP

, rer

ibus

i dsb

), da

n be

lum

mem

puny

ai p

enda

pata

n da

ri pe

man

faat

an h

utan

nya

1

Dat

a pe

ndap

atan

K

PH d

an b

iaya

op

eras

iona

l pe

ngel

olaa

n hu

tan

7Pe

ndap

atan

dar

i pem

anfa

tan

huta

n ol

eh K

PH m

encu

kupi

se

bagi

an b

esar

keg

iata

n op

eras

iona

l pe

ngel

olaa

n hu

tan

5

Pend

apat

an d

ari p

eman

fata

n hu

tan

oleh

KPH

men

cuku

pi

seba

gian

kec

il ke

giat

an o

pera

siona

l pe

ngel

olaa

n hu

tan

3

Belu

m a

da p

enda

pata

n da

ri K

PH

dari

pem

anfa

atan

hut

an1

LAM

PIR

AN 3

. TAB

EL K

INER

JA O

UT

PUT

/HAS

IL/M

ANFA

AT D

AN D

AMPA

K

(KEM

AND

IRIA

N) (

lanj

utan

)

LAMPIRAN

41

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Out

put,

Has

il,

Man

faat

dan

D

ampa

k (K

eman

diria

n)

Kel

esta

rian

ekon

omi

34D

ata

lapa

ngan

ke

rja d

an su

mbe

r pe

ndap

atan

m

asya

raka

t sek

itar

huta

n

7Ad

a pe

ning

kata

n la

pang

an k

erja

da

n su

mbe

r pen

dapa

tan

mas

yara

kat

seki

tar h

utan

seca

ra k

ontin

yu

5

Ada

peni

ngka

tan

lapa

ngan

ker

ja

dan

sum

ber p

enda

pata

n m

asya

raka

t se

kita

r hut

an te

tapi

tida

k ko

ntin

u

3

Peng

elol

aan

huta

n be

lum

m

enci

ptak

an p

enin

gkat

an la

pang

an

kerja

dan

pen

dapa

tan

mas

yara

kat

1

Dat

a ju

mla

h in

dustr

i pas

ka

pane

n bi

dang

ke

huta

nan

7Be

rdiri

nya

indu

stri p

aska

pan

en

dari

hasil

hut

an y

ang

dila

kuka

n/m

elib

atka

n m

asya

raka

t sek

itar

huta

n

5

Berd

iriny

a in

dustr

i pas

ka p

anen

dar

i ha

sil h

utan

, tet

api t

idak

dila

kuka

n/be

lum

mel

ibat

kan

mas

yara

kat

seki

tar h

utan

3

Belu

m a

da in

dustr

i pas

ka p

anen

da

ri ha

sil h

utan

1

LAM

PIR

AN 3

. TAB

EL K

INER

JA O

UT

PUT

/HAS

IL/M

ANFA

AT D

AN D

AMPA

K

(KEM

AND

IRIA

N) (

lanj

utan

)

42


KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Out

put,

Has

il,

Man

faat

dan

D

ampa

k (K

eman

diria

n)

Kel

esta

rian

ekon

omi

34D

ata

kegi

atan

ek

onom

i wila

yah

6K

egia

tan

ekon

omi w

ilaya

h se

kita

r K

PH m

enin

gkat

5

Keg

iata

n ek

onom

i wila

yah

seki

tar

KPH

cen

deru

ng k

onsta

n3

Keg

iata

n ek

onom

i wila

yah

seki

tar

KPH

cen

deru

ng m

enur

un1

Kel

esta

rian

sosia

l32

Dat

a ju

mla

h pe

ram

baha

n8

Pera

mba

han

huta

n ce

nder

ung

turu

n5

Keb

akar

an h

utan

cen

deru

ng te

tap

3K

ebak

aran

hut

an c

ende

rung

nai

k1

Dat

a ju

mla

h ill

egal

lo

ggin

g8

Illeg

al lo

ggin

g cen

deru

ng tu

run

5Ill

egal

logg

ing c

ende

rung

teta

p3

Illeg

al lo

ggin

g cen

deru

ng n

aik

1D

ata

konfl

ik S

DH

8K

onfli

k SD

H c

ende

rung

turu

n5

Kon

flik

SDH

cen

deru

ng te

tap

3K

onfli

k SD

H c

ende

rung

nai

k1

LAM

PIR

AN 3

. TAB

EL K

INER

JA O

UT

PUT

/HAS

IL/M

ANFA

AT D

AN D

AMPA

K

(KEM

AND

IRIA

N) (

lanj

utan

)

LAMPIRAN

43

KIN

ERJA

KR

ITER

IAIN

DIK

ATO

RV

ERIF

IKA

SISK

OR

DES

KR

IPSI

K

RIT

ERIA

BO

BO

TD

ESK

RIP

SI

IND

IKAT

OR

NIL

AI

Out

put,

Has

il,

Man

faat

dan

D

ampa

k (K

eman

diria

n)

Kel

esta

rian

sosia

l32

Dat

a ke

lem

baga

an

peng

elol

aan

huta

n8

Terb

angu

nnya

kel

emba

gaan

dal

am

bent

uk o

rgan

isasi

kelo

mpo

k/ko

pera

si/at

uran

mai

n/ke

sepa

kata

n da

lam

pen

gelo

laan

hut

an d

an

kele

mba

gaan

ters

ebut

suda

h be

rjala

n

5

Terb

angu

nnya

kel

emba

gaan

dal

am

bent

uk o

rgan

isasi

kelo

mpo

k/ko

pera

si/at

uran

mai

n/ke

sepa

kata

n da

lam

pen

gelo

laan

hut

an, t

etap

i ke

lem

baga

an te

rseb

ut b

elum

be

rjala

n

3

Belu

m te

rban

gunn

ya k

elem

baga

an

dala

m b

entu

k or

gani

sasi

kelo

mpo

k/ko

pera

si/at

uran

mai

n/ke

sepa

kata

n da

lam

pen

gelo

laan

hut

an d

an

kele

mba

gaan

ters

ebut

ber

jala

n

1

LAM

PIR

AN 3

. TAB

EL K

INER

JA O

UT

PUT

/HAS

IL/M

ANFA

AT D

AN D

AMPA

K

(KEM

AND

IRIA

N) (

lanj

utan

)

44


LAMPIRAN 4. Contoh Penilaian Instrumen yang telah disusun diujicobakan di tiga KPH yaitu: KPHP Kapuas Kahayan untuk mewakili KPH yang seluruh wilayah hutannya berupa hutan lindung, KPHP Tasik Besar Serkap untuk mewakili KPH yang seluruh wilayah hutannya berupa hutan produksi dan KPHP Jeneberang untuk mewakili KPH yang mempunyai hutan produksi dan hutan lindung. Pemilihan berdasarkan fungsi hutan tersebut untuk menguji instrumen feksibilitas instrumen apakah bisa digunakan untuk digunakan pada berbagai fungsi hutan. Selain itu, instrumen juga diujicobakan pada lokasi penelitian dengan tingkat kemajuan KPH yang diambil mewakili KPHP dan KPHL dengan kemajuan orgnisasi yang beragam. Berdasarkan kriteria tersebut lokasi penelitian yang dipilih adalah KPHP Gularaya (Provinsi Sulawesi Utara), KPHL Kota Agung Utara (Provinsi Lampung) dan KPHP Tanah Laut (Provinsi Kalimantan Selatan).

Contoh penghitungan kinerja KPH di KPHP Jeneberang.

LAMPIRAN

45

Tabe

l 1. H

asil

skor

ing

peni

laia

n ki

nerja

inpu

t

KIN

ERJA

INPUT

KPH

P J

ENEB

ERA

NG

NO

KR

ITER

IAB

OB

OT

IND

IKAT

OR

Nila

iSK

OR

*Sk

or x

Nila

i(%

)

1

Keb

ijaka

n

16

Duk

unga

n ke

bija

kan

pusa

t 8

30,

24D

ukun

gan

kebi

jaka

n da

erah

81

0,08

2O

rgan

isasi

15Pr

ogre

ss o

rgan

isasi

KPH

153

0,45

3 Ta

ta b

atas

kaw

asan

hut

an14

prog

ress

tata

bat

as7

30,

21Pr

oses

pel

aksa

naan

tata

bat

as7

30,

21

4Po

tens

i SD

H16

Luas

hut

an w

ilaya

h te

rten

tu4

30,

12Po

tens

i kay

u4

30,

12Po

tens

i HH

BK4

50,

2Po

tens

i Jas

ling

43

0,12

5SD

M15

Jum

lah

SDM

53

0,15

Kom

pete

nsi S

DM

53

0,15

Kom

pete

nsi K

a K

PH5

50,

256

Pend

anaa

n14

Sum

ber p

enda

naan

73

0,21

Kec

ukup

an p

enda

naan

73

0,21

7Sa

pras

10K

ecuk

upan

sapr

as10

30,

3

Tota

l nila

i10

0

100

To

tal K

iner

ja In

put (

skor

x n

ilai

(%))

3,02

(*) S

kor d

iper

oleh

dar

i has

il pe

nila

ian

lapa

ngan

ber

dasa

rkan

tabe

l ins

trum

en p

enila

ian

kine

rja K

PH

46


Gam

bar 3

. Dia

gram

kin

erja

inpu

t KPH

P Je

nebe

rang

Tabe

l 2. H

asil

skor

ing

peni

laia

n ki

nerja

pro

ses

KIN

ERJA

PR

OSE

SK

PHP

JEN

EBER

AN

G

No

KR

ITER

IAB

OB

OT

IND

IKAT

OR

Nila

iSK

OR

*Sk

or x

Nila

i(%

)

1

Renc

ana

peng

elol

aan

huta

n

16

Renc

ana

peng

elol

aan

huta

n ja

ngka

pan

jang

45

0,2

Renc

ana

kerja

tahu

nan

43

0,12

Renc

ana

bisn

is4

30,

12

Sink

roni

sasi

renc

ana

peng

elol

aan

huta

n4

50,

2

2Ta

ta h

utan

13Pe

mba

gian

blo

k, p

etak

, dan

an

ak p

etak

133

0,39

LAMPIRAN

47

KIN

ERJA

PR

OSE

SK

PHP

JEN

EBER

AN

G

No

KR

ITER

IAB

OB

OT

IND

IKAT

OR

Nila

iSK

OR

*Sk

or x

Nila

i(%

)

3

Peng

elol

aan

huta

n

24

Reha

bilit

asi d

an re

klam

asi

huta

n6

30,

18

Perli

ndun

gan

huta

n6

50,

3

Kon

serv

asi k

ehat

i6

10,

06

Pem

anfa

atan

hut

an6

30,

18

4

Reso

lusi

konfl

ik d

an

pem

berd

ayaa

n

16

Peng

akua

n ba

tas k

awas

an

huta

n ol

eh m

asya

raka

t4

30,

12

Part

isipa

si m

asya

raka

t dlm

pe

ngel

olaa

n hu

tan

43

0,12

Med

iasi

dan

reso

lusi

konfl

ik4

30,

12

Peni

ngka

tan

kapa

sitas

m

asya

raka

t4

30,

12

5Pe

man

taua

n da

n pe

nila

ian

16Pe

man

taua

n da

n pe

nila

ian

163

0,48

6

Peng

emba

ngan

inve

stasi

15

Sosia

lisas

i dan

pro

mos

i5

30,

15

Perja

njia

n ke

rja sa

ma

deng

an

mitr

a5

50,

25

Jum

lah

clien

t KPH

55

0,25

To

tal n

ilai

100

10

0

Tota

l Kin

erja

Pro

ses (

skor

x n

ilai (

%))

3,36

(*) S

kor d

iper

oleh

dar

i has

il pe

nila

ian

lapa

ngan

ber

dasa

rkan

tabe

l ins

trum

en p

enila

ian

kine

rja K

PH

Tabe

l 2. H

asil

skor

ing

peni

laia

n ki

nerja

pro

ses (

lanj

utan

)

48


Gambar 4. Diagram kinerja proses KPHP Jeneberang

Tabel 3. Hasil skoring penilaian kinerja kinerja output, hasil, manfaat, dan dampak

KINERJA OUTPUT, HASIL, MANFAAT DAN DAMPAK

Nilai SKOR*Skor x

Nilai(%)

1

Kelestarian ekologi

34

Tren perkembangan tutupan hutan

7 3 0,21

Tren penurunan lahan kritis 6 3 0,18

Pemanfaatan jasa lingkungan 7 3 0,21

Data hot spot 7 3 0,21

Pengelolaan kawasan hutan sesuai fungsinya

7 1 0,07

2

Kelestarian ekonomi

34

Strategi kemandirian KPH 7 1 0,07

Kecukupan pendapatan utk kemandirian

7 1 0,07

Lapangan kerja dan sumber pendapatan masyarakat

7 3 0,21

Peluang industri paska panen

7 3 0,21

Meningkatnya kegiatan ekonomi wilayah

6 5 0,3

LAMPIRAN

49

KINERJA OUTPUT, HASIL, MANFAAT DAN DAMPAK

Nilai SKOR*Skor x

Nilai(%)

3

Kelestarian sosial

32

Menurunnya perambahan 8 1 0,08

Kelembagaan pengelolaan hutan

8 3 0,24

Berkurangnya illegal logging 8 1 0,08

Berkurangnya konflik SDH 8 3 0,24

Total nilai 100 100

Total kinerja output, hasil, manfaat dan dampak (skor x nilai (%))

2,25

(*) Skor diperoleh dari hasil penilaian lapangan berdasarkan tabel instrumen penilaian kinerja KPH

Gambar 5. Diagram kinerja proses KPHP Jeneberang

Tabel 4. Hasil penilaian kinerja pada KPHP Jeneberang

No. KINERJA KPHP JENEBERANG1 Kinerja Input 3,022 Kinerja Proses 3,363 Kinerja, Output, Hasil, Manfaat, dan Dampak 2,38

Total kinerja KPH Jeneberang 8,76

Tabel 3. Hasil skoring penilaian kinerja kinerja output, hasil, manfaat dan dampak (lanjutan)

50


Gambar 5. Diagram kinerja KPHP Jeneberang

Berdasarkan hasil penilaian dan analisis data yang dilakukan terhadap kinerja KPHP Jeneberang, diperoleh nilai kinerja KPHP Jeneberang sebesar 8,76. Berdasarkan besaran nilai kinerja tersebut maka kinerja KPHP Jeneberang tergolong kategori sedang (berada pada range sedang = 7,1–11). Di mana kelas kinerja KPH dibedakan menjadi 3 kelas, yaitu:

Buruk : 3–7•

Sedang : 7,1–11•

Baik : 11,1–15•

ISBN : 978-602-440-781-0

KehutananPT Penerbit IPB PressJalan Taman Kencana No. 3, Bogor 16128Telp. 0251 - 8355 158 E-mail: [email protected]

@IPBpress ipbpress www.ipbpress.comPenerbit IPB Press

PUSAT PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN SOSIAL EKONOMI, KEBIJAKAN DAN PERUBAHAN IKLIMBadan Litbang Dan InovasiKementerian Lingkungan Hidup Dan KehutananJalan Gunung Batu No. 5 Bogor, Jawa Barat, IndonesiaTelp. (0251) 8633944 - FAX (0251) 8634924 E-mail : [email protected] Sulistya Ekawati

Ramawati Fenti Jullianti Salaka Dewi Ratna Kurniasari Kushartati Budiningsih

INSTRUMEN UNTUK MENGUKURKINERJA KPH

instrumen untuk mengukur kinerja kphsimlit.puspijak.org/files/buku/instrumen_untuk_mengukur... ·...

Documents