instytucje ue
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
![Page 1: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/1.jpg)
![Page 2: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/2.jpg)
SKŁAD I STATUS CZŁONKÓW: Art. 14 TUE i art. 223-234 TFUE
przedstawiciele obywateli Uniinie przekracza siedmiuset pięćdziesięciudegresywnie proporcjonalny z minimalnym progiem sześciu członków nie więcej niż dziewięćdziesiąt sześć
miejsc Dodatkowo decyzje Rady oraz Parlamentu,
dyrektywa Rady oraz regulamin Parlamentu (m.in. zasady wyboru, głosowania etc.)
![Page 3: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/3.jpg)
W Polsce:
Ustawa z 23.01.2004r. :
▪ Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego
![Page 4: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/4.jpg)
Wspólne Zgromadzenie od czasu utworzenia EWWiS
![Page 5: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/5.jpg)
Od 1958r. Jako Zgromadzenie Parlamentarne dla trzech Wspólnot
Od 1979r. co 5 lat wybory do PE
1986.r Jednolity Akt Europejski:▪ Instytucja dostaje nazwę PARLAMENT
EUROPEJSKI
![Page 6: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/6.jpg)
1. wielonarodowe zgromadzenie parlamentarne
2. jedyna instytucja UE wybierana w wyborach powszechnych
3. reprezentuje ok. 500 mln obywateli z 27 państw członkowskich UE
4. wybory co 5 lat (ostatnie w 2009r.: 736 europosłów)| po akcesji kolejnych państw dołączyło 18 posłów
![Page 7: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/7.jpg)
5. Mandat może wygasnąć w wyniku rezygnacji lub śmierci posła lub wskutek utraty mandatu określonej przepisami krajowymi
6. Mandatu posła nie można łączyć m.in. z funkcjami:▪ Członka rządu państwowego▪ Członka Komisji▪ Sędziego, rzecznika generalnego lub sekretarza
TSUE▪ Członka Trybunału Obrachunkowego, Europejskiego
Banku Centralnego, EBI, Rzecznika Praw Obywatelskich, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
▪ Czynnego urzędnika lub pracownika instytucji UE ▪ mandatem posła parlamentu krajowego
![Page 8: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/8.jpg)
7. Siedziba: oficjalna Strasburg (12 sesji plenarnych rocznie), Bruksela (posiedzenia komisji parlamentarnych oraz dodatkowe sesje plenarne)
8. Debaty prowadzone we wszystkich językach urzędowych UE
![Page 9: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/9.jpg)
Immunitet (może być uchylony)PrzywilejeWynagrodzenie z budżetu UE (38,5
% poborów podstawowych sędziego TSUE)
![Page 10: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/10.jpg)
PREZYDIUM: przewodniczący+ prezydium (14 wiceprzewodniczących oraz 6 kwestorów)kadencja 2 i pół roku
Przewodniczący:kieruje całością pracprzewodniczy obradomreprezentuje Parlament na płaszczyźnie międzynarodowej i uroczystościach
![Page 11: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/11.jpg)
Prezydium:odpowiada za preliminarz PEorganizacja administracyjno finansowasekretariat i jego sekcjekwestorzy odpowiadają za finanse dot. posłów
![Page 12: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/12.jpg)
Konferencja Przewodniczących:Przewodniczący Parlamentu +
przewodniczący grup politycznych
Określa organizację prac PE, program prac legislacyjnych, kalendarz, porządek dzienny sesji plenarnych, skład komisji, delegacji
![Page 13: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/13.jpg)
Konferencja Przewodniczących Komisjiprzewodniczący wszystkich komisji stałych oraz tymczasowych
ustala sprawy związane z porządkiem prac komisji parlamentarnych
![Page 14: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/14.jpg)
Posłowie mogą łączyć się w grupy polityczne zgodnie z poglądami politycznymi Każda grupa składa się z posłów
wybranych z co najmniej ¼ państw członkowskich (minimum 25 posłów). Poseł należy tylko do 1 grupy
![Page 15: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/15.jpg)
34 posłów> GUE/NGL – Zjednoczona Lewica Europejska/ Nordycka Zielona Lewica
190 posłów> S&D – Postępowy Sojusz Socjalistów i Demokratów
58> Greens/EFA – Grupa Zielonych/ Wolne Przymierze Europejskie
85> ALDE – Grupa Porozumienia Liberałów i Demokratów na rzecz Europy
271> EPL – Europejska Partia Ludowa 52> ECR – Europejscy Konserwatyści i
Reformatorzy 34> EFD – Europa Wolności i Demokracji 30> - Niezrzeszeni
![Page 16: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/16.jpg)
Stałe (20) i tymczasowe (komisje śledcze) oraz specjalne
![Page 17: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/17.jpg)
Wspomaga działanie PENa czele Sekretarz generalny
![Page 18: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/18.jpg)
PE odbywa sesje roczną, zbiera się w drugi wtorek marca
Może zebrać się na sesje nadzwyczajne na żądanie większości posłów, Komisji lub Rady
Co do zasady PE stanowi większością głosów
![Page 19: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/19.jpg)
Działając zgodnie z zasadami demokracji PE pełni 3 najważniejsze funkcje: Prawodawczą Budżetową Kontrolną
![Page 20: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/20.jpg)
PE dzieli uprawnienia z Radą UE (tzn. nie może samodzielnie uchwalać aktów prawnie wiążących| wyjątek: regulamin wewnętrzny)
Patrz: zwykła procedura ustawodawcza, specjalna procedura ustawodawcza
![Page 21: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/21.jpg)
Zobaczmy to na ładnym obrazku
![Page 22: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/22.jpg)
Prawo petycji (każdy obywatel UE może złożyć petycję do PE, który przekazuje ją dalej do Rzecznika Praw Obywatelskich)
Komisje śledcze Pytania pisemne i ustne do Komisji i Rady Obowiązek składania sprawozdań
Parlamentowi (Rada Europejska, Trybunał Obrachunkowy, Komisja, EBC, Rzecznik Praw Obywatelskich)
Możliwość zgłoszenia wotum nieufności wobec Komisji
Prawo skargi do TSUE (na niezgodność aktu prawnego instytucji UE z prawem UE oraz na zaniechanie działania Komisji, Rady lub EBC)
![Page 23: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/23.jpg)
Kreacyjna: Powoływanie RPO, zatwierdzanie nominacji
przewodniczącego Komisji oraz całego jej składu PE jest konsultowany przez Radę w sprawie
mianowania członków Trybunału Obrachunkowego
PE jest konsultowany przez Radę Europejską w sprawie mianowania prezesa, wiceprezesa i członków zarządu EBC
Międzynarodowa: Zgoda PE na niektóre umowy międzynarodowe
UE (w tym akcesyjne)
![Page 24: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/24.jpg)
Uprawnienia do przyjmowania od każdego obywatela UE lub osoby fizycznej lub prawnej zamieszkałej lub mającej siedzibę w państwie członkowskim skarg dotyczących przypadków niewłaściwego administrowania w działaniach instytucji lub organów UE, z wyłączeniem TSUE
Mianowany co 5 lat przez PE Prowadzi dochodzenia z inicjatywy własnej
lub ze skargi W pełni niezależny
![Page 25: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/25.jpg)
Wcześniej : Specjalna Rada Ministrów, Rada Ministrów, Rada Wspólnot Europejskich
Od 1993r. Rada Unii EuropejskiejSiedziba: BRUKSELA ale jej
posiedzenia w kwietniu, czerwcu i październiku odbywają się w Luksemburgu
![Page 26: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/26.jpg)
W skład wchodzi 1 przedstawiciel szczebla ministerialnego każdego z państw członkowskich upoważniony do zaciągania zobowiązań w imieniu rządu państwa członkowskiego
Członkowie Rady korzystają z przywilejów i immunitetów określonych w Protokole w sprawie przywilejów i immunitetów UE
![Page 27: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/27.jpg)
Nie jest to organ kadencyjny W zależności od tematyki wyróżnia się składy
Rady ds.: Ogólnych Zagranicznych Gospodarczych i finansowych Wymiaru sprawiedliwości i wewnętrznych Zatrudnienia, polityki społecznej, zdrowia, ochrony
konsumentów Konkurencyjności Transportu, telekomunikacji i energii Rolnictwa i rybołówstwa Środowiska naturalnego Edukacji, młodzieży i kultury
![Page 28: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/28.jpg)
Rada ds. ogólnych Przygotowuje posiedzenia Rady
Europejskiej w powiązaniu z przewodniczącym Rady Europejskiej i Komisją
![Page 29: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/29.jpg)
Na czele Przewodniczący: (z wyjątkiem Rady ds. zagranicznych) jest to przedstawiciel państwa sprawującego tzw. prezydencję
PREZYDENCJĘ składów Rady, z wyjątkiem Rady ds. zagranicznych sprawują na zasadzie równej rotacji przedstawiciele państw członkowskich w Radzie, na warunkach określonych przez Radę Europejską, stanowiącą większością kwalifikowaną zgodnie z art. 236 TFUE (art. 16 ust. 9 TUE)
![Page 30: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/30.jpg)
Na czele Rady ds. zagranicznych stoi wysoki przedstawiciel Unii ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa.
Prowadzi on unijną wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa oraz czuwa nad spójnością działań zewnętrznych UE
![Page 31: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/31.jpg)
Posiedzenia Rady zwołuje jej Przewodniczący, z własnej inicjatywy lub na wniosek jednego z członków Rady lub Komisji
![Page 32: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/32.jpg)
Radę wspomaga Sekretariat Generalny, działający pod kierunkiem sekretarza generalnego mianowanego przez Radę
![Page 33: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/33.jpg)
COREPER czyli Komitet Stałych Przedstawicieli
Przedstawiciele państw członkowskichPrzygotowywanie prac RadyWykonywanie zadań powierzonych przez
Radę
W praktyce: 2 komitety: COREPER I (składający się z
zastępców stałych przedstawicieli) i COREPER II (stali przedstawiciele)
![Page 34: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/34.jpg)
Jeśli komitet uzgodni projekt aktu prawnego, to nie ma wymogu dyskusji ani formalnego głosowania w Radzie, w innym wypadku Rada głosuje: Zwykłą większością (14 głosów) Większością kwalifikowaną- zdecydowana
większość spraw Jednomyślnie (np.w dziedzinie zwalczania
dyskryminacji ze względu na płeć)
![Page 35: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/35.jpg)
Rada głosuje z inicjatywy swojego przewodniczącego
Przewodniczący ma obowiązek rozpocząć głosowanie z inicjatywy członka Rady lub z inicjatywy Komisji pod warunkiem, że postanowi tak większość członków Rady
Dla ważności głosowania musi być obecna większość członków
Członek Rady może otrzymać pełnomocnictwo do głosowania tylko od 1 innego członka
![Page 36: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/36.jpg)
Prawodawcza Pośrednie prawo inicjatywy ustawodawczej.
Może zażądać od Komisji wykonania wszelkich analiz, które uzna za pożądane dla realizacji wspólnych celów
Prawo modyfikowania niektórych przepisów prawa pierwotnego (np. w Statucie TSUE)
Wydawanie rozporządzeń, dyrektyw, decyzji (wspólnie z PE- zwykła procedura ustawodawcza)
![Page 37: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/37.jpg)
Kreacyjna Prawo tworzenia niektórych organów i urzędów UE▪ np. Sąd Pierwszej Instancji (obecnie zwany Sądem),
kilkanaście agencji np. Europejską Agencję ds. Leków
Prawo określania liczby członków niektórych instytucji i organów
Rada zatwierdza regulaminy TSUE, Sądu, sądów wyspecjalizowanych, Trybunału Obrachunkowego
Mianuje członków Trybunału Obrachunkowego, Komitetu ekonomiczno-Społecznego, Komitetu Regionów
Rada wspólnie z PE uchwala regulamin pracowniczy urzędników UE, ustala uposażenia i dodatki
![Page 38: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/38.jpg)
Kontrolna W zakresie przestrzegania zasad (wartości) UE
w państwach członkowskich▪ Może zadecydować o zawieszeniu niektórych praw
traktatowych w stosunku do państwa członkowskiego W przypadku stwierdzenia deficytu
budżetowego w danym państwie▪ Może wezwać EBI do rozważenia polityki udzielania
pożyczek dla tego państwa oraz zażądać złożenia we Wspólnocie przez dane państwo nieoprocentowanego depozytu stosownej wysokości i nałożyć grzywnę
![Page 39: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/39.jpg)
W dziedzinie pomocy publicznej – w wyjątkowych okolicznościach (poza Komisją)- prawo do zalegalizowania pomocy publicznej w danym państwie
![Page 40: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/40.jpg)
Międzynarodowe Uprawnienie do zawierania w imieniu UE
umów międzynarodowych Rada odgrywa też rolę w procedurze
rewizji traktatów założycielskich
![Page 41: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/41.jpg)
Siedziba: Bruksela Kadencja 5 lat Określana jako organ ponadnarodowy Członkowie wybierani ze względu na swoje
ogólne kwalifikacje Całkowicie niezależni Komisarze Liczba członków: 27 (w tym przewodniczący
oraz wysoki przedstawiciel Unii ds. zagranicznych i polityki bezpieczeństwa
Polski Komisarz ds. programowania finansowego i budżetu: Janusz Lewandowski
![Page 42: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/42.jpg)
Od 1 listopada 2014r. w skład Komisji wchodzą: Przewodniczący Wysoki przedstawiciel Unii ds.
zagranicznych i bezpieczeństwa Wszyscy członkowie mają stanowić 22/3
liczby państw członkowskich, chyba, że Rada Europejska jednomyślnie podejmie decyzję o zmianie tej liczby
![Page 43: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/43.jpg)
3 główne etapy:1. Nominacja przez Radę2. Zatwierdzenie przez PE3. Mianowanie przez Radę Europejską
Szczegółowo w art. 17 ust. 7 TFUE
![Page 44: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/44.jpg)
Może to zrobić Trybunał Sprawiedliwości na wniosek Rady lub Komisji Pod warunkiem: nie spełnia warunków
koniecznych do wykonywania funkcji lub dopuścił się poważnego uchybienia
Poza tym:▪ Może zrezygnować (dobrowolnie albo pod
przymusem kiedy żąda tego przewodniczący Komisji- indywidualna rezygnacja; lub kolektywna: kiedy w PE przegłosowuje się wotum nieufności wobec Komisji)
![Page 45: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/45.jpg)
Przywileje i immunitety Są w pełni niezależni w wykonywaniu
swych funkcji Zakaz wykonywania jakiejkolwiek
innej pracy zarobkowej lub niezarobkowej działalności zawodowej Jest sankcja na taki wypadek:▪ TSUE może orzec o dymisji lub o pozbawieniu
prawa do emerytury lub innych korzyści
![Page 46: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/46.jpg)
Przewodniczący na czele Określa wytyczne Decyduje o wewnętrznej organizacji Mianuje wiceprzewodniczących (innych
niż Wysoki przedstawiciel ds. zagranicznych…)
Ustala zakres obowiązków i rozdziela je pomiędzy komisarzy
Od 2004r. Manuel Barroso (druga kadencja!)
![Page 47: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/47.jpg)
Członkowie Komisji dysponują gabinetami (rola pomocnicza)
Obsługę administracyjną Komisji zapewnia sekretarz generalny- szef Sekretariatu Generalnego. Pomaga on przewodniczącemu w przygotowaniu i prowadzeniu posiedzeń Komisji; odpowiada za kontakty z innymi instytucjami UE oraz monitoruje ich prac o czym raportuje do Komisji
![Page 48: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/48.jpg)
W realizacji zadań Komisji pomagają Dyrekcje Generalne oraz aparat administracyjny
Komisja działa na zasadzie kolegialności (inaczej zasadzie odpowiedzialności zbiorowej)
![Page 49: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/49.jpg)
Mamy 4 typy procedur:1. Ustną (niewielki ułamek spraw)2. Pisemną (jest czas na wyrażenie
zastrzeżeń przez komisarzy)3. Uprawnienia (upoważnienie
poszczególnych komisarzy do podjęcia uchwały/decyzji w imieniu Komisji)
4. Delegacji (możliwość przekazania prawa decydowania dyrektorom generalnym i szefom służb)
![Page 50: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/50.jpg)
Ogólnie w TUE: art. 17 ust. 1: Wspiera ogólny interes UE i podejmuje w tym celu
odpowiednie inicjatywy Czuwa nad stosowaniem Traktatów Nadzoruje stosowanie prawa UE pod kontrolą TSUE Wykonuje budżet i zarządza programami Pełni funkcje koordynacyjne, wykonawcze,
zarządzające Zapewnia reprezentację Unii na zewnątrz Podejmuje inicjatywy w zakresie rocznego i
wieloletniego programowania Unii
![Page 51: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/51.jpg)
Kontrolne, decyzyjne i wykonawcze
![Page 52: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/52.jpg)
Kontrolne▪ Uprawnienia zmierzające do zapewnienia
przestrzegania prawa UE przez państwa członkowskie (np. implementacja dyrektyw)▪ Uprawnienia wobec podmiotów
indywidualnych (np. w dziedzinie konkurencji postępowania przeciwko przedsiębiorstwom)
![Page 53: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/53.jpg)
Decyzyjne▪ Chodzi o uczestnictwo w procesie stanowienia
prawa▪ Wyłączna bezpośrednia inicjatywa
legislacyjna▪ Możliwość wydawania aktów prawnych (na
mocy upoważnienia traktatowego lub delegującego aktu ustawodawczego)
![Page 54: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/54.jpg)
Wykonawcze▪ Wydaje liczne akty administracyjne (decyzje
np. w kwestii stosowania pomocy publicznej, wykonania budżetu czy realizacji bieżących polityk unijnych
Ponadto: Międzynarodowe:▪ Prowadzi rokowania z państwami trzecimi w
sprawie umów, które mają być zawarte przez Unię
![Page 55: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/55.jpg)
Dopiero od 1993r. Otrzymał status instytucji UE
Siedziba: LuksemburgSkład: po 1 obywatelu z każdego
państwa członkowskiegoKadencja 6 lat, mandat odnawialny
![Page 56: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/56.jpg)
Rada większością kwalifikowaną po konsultacji z PE przyjmuje listę członków (propozycje państw)
Członkowie wybierani spośród osób, które wchodzą lub wchodziły w skład organów kontroli zewnętrznej lub mających szczególne kwalifikacje do zajmowania tego stanowiska
Niekwestionowana niezależność Polak: A. Kubik, wcześniej J. Uczkiewicz
![Page 57: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/57.jpg)
Wymiana lub śmierć Rezygnacja lub dymisja (orzeczona
przez TSUE) TSUE rozpatruje sprawę w momencie
gdy Trybunał Obrachunkowy w głosowaniu tajnym, większością głosów 4/5 zadecyduje o skierowaniu sprawy do TSUE
Zakaz jakiejkolwiek pracy zarobkowej/niezarobkowej działalności
![Page 58: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/58.jpg)
Członkowie wybierają prezesa na 3 lata Prezes:
▪ Zwołuje i przewodniczy posiedzeniom▪ Odpowiada za właściwy przebieg posiedzeń▪ Czuwa nad realizacją decyzji Trybunału▪ Odpowiada za właściwe funkcjonowanie
departamentów oraz właściwe zarządzanie działaniami Trybunału
▪ Wyznacz osobę do reprezentowania Trybunału w postępowaniach spornych
▪ Reprezentuje Trybunał na zewnątrz
![Page 59: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/59.jpg)
W Trybunale mogą zostać powołane: Grupy kontroli▪ Ich zadaniem przygotowanie przyjęcia przez
Trybunał dokumentów w zakresie kontroli Komitety▪ Ich zadaniem jest to czego nie obejmują grupy
kontroli Na czele administracji Trybunału stoi:
Sekretarz generalny (wybierany przez Trybunał)
![Page 60: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/60.jpg)
NIE jest organem sądowym Jest organem KONTROLI
FINANSOWEJ (odpowiednik polskiej Najwyższej Izby Kontroli)
![Page 61: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/61.jpg)
Funkcja kontrolna polega na: Kontroli rachunków wszystkich dochodów i
wydatków UE Kontroli rachunku dochodów i wydatków
wszystkich organów i jednostek organizacyjnych utworzonych przez Unię
Pomaga PE i Radzie w wykonywaniu ich funkcji kontrolnych w zakresie wykonania budżetu
Przedkłada PE i Radzie poświadczenie wiarygodności rachunków
![Page 62: Instytucje ue](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061300/54cfd44f4a79597a6d8b46f0/html5/thumbnails/62.jpg)
Kontroluje legalność i prawidłowość dochodów i wydatków
Upewnia się co do należytego zarządzania finansami
Przygotowuje roczne sprawozdanie po zamknięciu każdego roku budżetowego
Może wydawać w każdej chwili specjalne sprawozdania oraz opinie na żądanie instytucji UE