integritÁs - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... ·...

30
INTEGRITÁS MENEDZSMENT AJÁNLOTT DIASOR TRÉNEREKNEK © NKE, KOMMUNIKÁCIÓS TANSZÉK: KIDOLGOZTA: Dr. Pallai Katalin és Dr. Zsolt Péter

Upload: truongminh

Post on 15-Jun-2019

219 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

INTEGRITÁS

MENEDZSMENT

AJÁNLOTT DIASOR TRÉNEREKNEK

© NKE, KOMMUNIKÁCIÓS TANSZÉK:

KIDOLGOZTA:

Dr. Pallai Katalin és Dr. Zsolt Péter

Page 2: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

INTEGRITÁS MENEDZSMENT

9. RÉSZ.

2 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 3: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

AZ INTEGRITÁS ALKOTÓELEMEI

© INTEGRITY ACTION

ÁTLÁTHATÓSÁG ÉS SZÁMONKÉRHETŐSÉG

az érdekeltek számára lehetővé teszi a rendszer, hogy nyomonkövessék, hogy azt teszi a szervezet, amit mond és és érzékenyen reagál a legitim belső és külső elvárásokra

FELKÉSZÜLTSÉG/ SZAKMAI KOMPETENCIA

jól tenni mindezt

ETIKA/DEMOKRÁCIA etikusan, a közjó szem előtt tartásával tenni

KORRUPCIÓ KIZÁRÁSA A korrupció kizárásával tenni

3 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 4: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

INTEGRITÁS

MENEDZSMENT

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsment 4

I = ö (Á F E) - k

Integritás

összhang

(illesztés)

Átláthatóság /

Számonkérhetőség

Etika Felkészültség

korrupció

Page 5: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

SZERVEZETI INTEGRITÁS © TIRI

Az integritás = összeilleszti :

Szakmai

kompetencia

Etikus

viselkedés

Számonkérhe-

tőség

Korrupció nélkül

(korrupció kontrollal)

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 5

Page 6: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

SZERVEZETI INTEGRITÁS © TIRI

• Számonkér-

hetőség

• Átláthatóság

• Információhoz

való hozzáférés

• konzisztencia

• Társadalmi

felelősség

• Tisztázottság

• Érintettek felé

nyitottság

• Szakmaiság

• Minőség

• Hatékonyság

• Megbízhatóság

• Érzékenység

• Kezdeményezés

Az integritás = összeilleszti :

Szakmai

kompetencia

Etikus

viselkedés

• Bizalomra

„érdemesség”

• Igazságosság

• becsületesség

• Törvényesség

• Korrupció

ellenesség

• Társadalmi

igazságosság

• Jogok tisztelete

• Bizalmasság

Számonkérhe-

tőség

Korrupció nélkül

(korrupció kontrollal)

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 6

Page 7: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

KOLLEKTÍV HATÉKONYSÁG

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 7

csoportfejlődés

Függőség Konfliktus

I. fázis 2. fázis 3. fázis

Egymásra utaltság

Kölcsönös függéség vállalása

Page 8: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 8

Egymásra utaltság

függőség

Kevés probléma Sok probléma

KOLLEKTÍV HATÉKONYSÁG

ERŐS CSOPORT MEGOLDÓ CSOPORT

SÉRÜLÉKENY

CSOPORT

SZÉTESETT

CSOPORT

Page 9: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

ÉRTÉKEKET ÉPÍTŐ

INTÉZKEDÉSEK

SZABÁLYOKAT ÉPÍTŐ

INTÉZKEDÉSEK

lehetőség

EMBERI

ESENDŐSÉG

INTÉZMÉNYRENDSZER

TÖKÉLETLENSÉGE

ROSSZ TÁRSADALMI

GYAKORLAT

INTEGRITÁS IRÁNYÍTÁSI RENDSZER

© DONALD CRESSEY: THE FRAUD TRIANGLE NYOMÁN

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement 9

Page 10: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

10

HOLLAND INTEGRITÁS MENDZSMENT

RENDSZER © Klotz-Sántha: IM tankönyv, 2013.

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 11: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

ÉRTÉKEKET ÉPÍTŐ

INTÉZKEDÉSEK – INTEGRITÁS TEÜLETE

SZABÁLYOKAT ÉPÍTŐ BEAVATKOZÁSOK,

INTÉZKEDÉSEK

lehetőség

EMBERI

ESENDŐSÉG

INTÉZMÉNYRENDSZER

TÖKÉLETLENSÉGE

ROSSZ TÁRSADALMI

GYAKORLAT

INTEGRITÁS IRÁNYÍTÁSI RENDSZER

© DONALD CRESSEY: THE FRAUD TRIANGLE NYOMÁN

Page 12: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

PÉLDÁK OECD, 2009 ALAPJÁN

SZABÁLY-ALAPÚ ESZKÖZÖK ÉRTÉK-ALAPÚ ESZKÖZÖK

….

12 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 13: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

PÉLDÁK OECD, 2009 ALAPJÁN

SZABÁLY-ALAPÚ ESZKÖZÖK ÉRTÉK-ALAPÚ ESZKÖZÖK

Viselkedési kódex Összeférhetetlenségi politika Rotációs szabályok Integritás szabályok aláírása Integritás tanácsadás Bejelentő védelem Panaszkezelési rendszer Protokollok és szankciók Korai jelzőrendszerek (Early Warning systems)

Etikai kódex Etikai dilemmák elemzése Szervezeti kultúra Érték-alapú integritás tréning Integritás coaching Íratlan szabály fejlesztés Konzultáció érintettekkel Példamutatás és informális szankciók ….

13 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 14: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

CÉL A KÉT ESZKÖZTÍPUS

EGYENSÚLYA

• Mindkét eszközfajtára szükség van

• Egymást kiegészítik és erősítik

• At egyensúly a fontos

• Milyen az átlagos magyar közigazgatási szervezet?

14 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 15: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

• Szabályozási megközelítés

tréningje

• Kockázat elemzés

• Zéro tolerancia politika

• Viselkedési szabályok

• Beszállítói fehérlista

• Bejelentő jutalmazás

• Integritás megállapodás

• Együttműködő folyamtok,

konszenzusépítés

• Integritás tréning

• Integritás beépítése mérlegelésbe

• Rendszerszintű gondolkodás és

fokozatos, de folyamatos fejlesztés

• Közösségi integritásfejlesztés

• Etikai tanácsadó központ

• Etikai tanácsadó

• Etikai kódex

• Szabályozás és etika erősítés

• Bejelentő vonal

• Bejelentő védelem

• Beszállítói fekete lista

KÖZEPES KOCKÁZAT, KÖZEPES EREDMÉNY

NAGY KOCKÁZAT, NAGY EREDMÉNY

Pro

ak

tív

Rea

ktí

v

KIS KOCKÁZAT, KIS EREDMÉNY KIS KOCKÁZAT, KIS EREDMÉNY

Szabályozásközpontú megközelítés Integritási megközelítés

AZ ESZKÖZTÁR

© INTEGRITY ACTION

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsment 15

Page 16: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI

16 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 17: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

MIK AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI?

MILYEN KOMPETENCIÁKRA VAN

SZÜKSÉG A SZERVEZETBEN

AZ INETGRITÁS ERŐSÍTÉSÉHEZ?

17 9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsement

Page 18: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI

9/30/2014 PALLAI: Integritás menedzsment 18

Elkötelezettség a

közérdek iránt

Szakmai

Felkészültség és

kompetenciák

Megvesztegethetetlenség

Szervezeti

intelligencia

Kísérletezés,

innováció Célok

konzisztenciája

Page 19: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

9/30/2014 Zsolt P.: Integritás menedzsement 19

0

2

4

6

8

10elkötelezettség

megvesztegethetetlenség

innováció

szerv.intelligencia

szakmai kompetenciák

célok konzisztenciája

AZ INTEGRITÁS-ÉPÍTŐ

KOMPETENCIÁI

Page 20: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

A MAGYAR TÁRSADALOM ÉS

A KORRUPCIÓ

10. rész

20 9/30/2014 Zsolt P. : Integritás menedzsement

Page 21: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

Világtérkép CPI, 2011

21

Page 22: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

A KORRUPCIÓ MÉRÉSE

© TI CPI 2012

22

Page 23: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

MAGYAR

TÁRSADALOM

BEJELENTÉS

KERÜLÉSE

© TI

Page 24: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

A NEM-JELENTÉS OKAI

Page 25: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

Demokratikus értékek

közvélemény-pontozása

© ESS - 2013

Page 26: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

Intézmények közvélemény

megítélése

Page 27: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

ETIKAI KÓDEX

a korrupciós kockázatok elkerüléséért és integritásért

• „Kiegyensúlyozottan alkalmazzuk a tájékoztatás, a figyelemfelhívás, a meggyőzés, a tanácsadás, a példamutatás, és /…/ a szabálysértések kivizsgálása és szankcionálása eszközeit.” (III.10.2.)

• Hallgatással sem válunk cinkosává a jogi és morális követelmények megsértőinek (II.7.b)

• Bejelentési kötelezettségvállalás (III.1.)

• Adatokkal, információkkal, hivatali helyzettel nem élünk vissza (III.7.,8.)

• Munkahelyváltás esetén a helyes magatartás III.11.

27 9/30/2014 Zsolt P: Integritás menedzsement

Page 28: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

BEJELENTŐ VÉDELEM

• A közérdekű bejelentők nem saját, hanem mindannyiunk érdekében cselekednek. (Miközben állásukat is kockáztathatják)

• Anonimitás biztosítása

• A személy visszajelzést kell kapjon a bejelentésének következményeiről.

28 9/30/2014 Zsolt P.: Integritás menedzsement

Page 29: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

INTEGRITÁS TANÁCSADÓ

• A vezetőnek tanácsot ad a lehetséges korrupciós kockázatok csökkentésére

• Dec. 31-ig elmúlt évről felmérést, a következő évre pedig integritástervet készít.

• A hivatal vezetője, ha meghatalmazza, ellátja a korrupciós bejelentésekkel kapcsolatos feladatokat.

29 9/30/2014 Zsolt P.: Integritás menedzsement

Page 30: INTEGRITÁS - korrupciomegelozes.kormany.hukorrupciomegelozes.kormany.hu/download/e/ce/b0000... · •Szabályozási megközelítés tréningje •Kockázat elemzés Zéro tolerancia

30

ÉS MOST….