interaktivni seminar javne nabavke .2020. godine ...trošenja javnog novca, mada i u slučaju da...

3
Seminar namijenjen: Ciljevi i svrha: Registracija učesnika 09:30 - 10:00 Raspored rada: Uvod u temu: INTERAKTIVNI SEMINAR - JAVNE NABAVKE Neum, 23. - 25.09.2020. godine HOTEL SUNCE OBLASTI - TEME: PRIPREMA ZA JAVNU NABAVKU PRIPREMA TENDERSKE DOKUMENTACIJE OTVORENI POSTUPAK KONKURENTSKI ZAHTJEV KRITERIJ ZA DODJELU UGOVORA Najniža cijena i ekonomski najpovoljnija ponuda PRIPREMA PONUDE Kako odgovoriti zahtjevima iz tenderske dokumentacije? PRIJEM, PREGLED I OCJENA PONUDA ODLUKA O IZBORU / PONIŠTENJU E-AUKCIJA REALIZACIJA UGOVORA PRAVNA ZAŠTITA SUPSIDIJARNA PRIMJENA ZAKONA O UPRAVNOM POSTUPKU POSTUPAK PRED URŽ- om UPRAVNO SUDSKA ZAŠTITA UPRAVNI SPOR PREKRŠAJNA I KRIVIČNA ODGOVORNOST Seminar je namijenjen predstavnicima ugovornih organa i privrednih subjekata koji na bilo koji način učestvuju u postupcima javnih nabavki. Teme predviđene za ovaj seminar su od koristi osobama koje su na direktan ili indirektan način uključene u javne nabavke, faze pripreme za nabavku/planiranje, pripremu TD, realizaciju ugovora, pripremu ponuda, osobama koje odgovaraju na zahtjeve iz TD te za sve učesnike uključene u proceduru provođenja postupka javne nabavke. Predložene teme ne ograničavaju učesnike da tokom seminara diskutuju, raspravljaju i postavljaju pitanja o drugim temama, problemima u sistemu javnih nabavki u BiH. Seminar ima za cilj da približi određene teme učesnicima, da se pokušaju riješiti određeni problemi sa kojima se učesnici susreću u praksi te da se otklone dileme sa kojima se susreću ugovorni organi i privredni subjekti. Približiti sistem javnih nabavki svim učesnicima, od faze pripreme postupka/planiranja nabavke, izrade tenderske dokumentacije, procedure izbora najpovoljnijeg ponuđača, do realizacije ugovora. Približiti učesnicima seminara način postupanja ugovornog organa u određenim okolnostima i postupanje privrednog subjekta odnosno ponuđača/dobavljača. Nažalost, pandemija je pokazala mnogo slabosti u raznim poljima tako i u oblasti javnih nabavki. Šta smo naučili u prethodnom periodu? Da li se provode procedure javnih nabavki u vanrednim okolnostima? Saopštenja i stavovi AJN BiH u vrijeme pandemije Izuzeće od primjene odredbi ZJN BiH definisano u članu 10. Zakona Mogućnost primjene pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci Druga aktuelna pitanja na koje želite dobiti odgovor kako biste riješili probleme sa nnkojima se susrećete u radu Upoznajte vrhunsku organizaciju seminara, podijelite Vaša iskustva sa drugima i u pozitivnoj atmosferi pronađimo rješenja za određena pitanja koja će svim akterima u procesu javnih nabavki omogućiti efikasniji rad u budućnosti. Imajući u vidu da se javni sektor finansira novcem poreskih obveznika, sistem javnih nabavki je osmišljen kao jedan vrlo složen proces kojim treba obezbjediti da se prikupljena sredstva troše odgovorno, svrsishodno i s pažnjom dobrog domaćina. Da li je to slučaj? Korisnici javnih sredstava, sve robe, usluge i radove dužni su da nabavljaju kroz sistem javnih nabavki. Ovaj proces čini ciklus operacija koje preduzimaju ugovorni organi kroz nekoliko faza i to: priprema/planiranje javnih nabavki sprovođenje postupka nabavke realizacija ugovora Naravno, bez javnih nabavki određenih (neophodnih) roba, usluga ili radova, ugovorni organi ne bi mogli normalno funkcionisati, odnosno obavljati djelatnosti za koje su osnovani. U svim državama se izdvaja značajna količina budžetskih sredstava za potrebe javnih nabavki. Analizom i sagledavanjem efekata javnih nabavki odnosno potrošnje ugovornih organa na jednu državu, procjenjuje se i njihova učinkovitost/svrsishodnost, što je veoma bitno za uspostavljanje dobre prakse, racionalnog i efikasnog trošenja budžetskih sredstava. Od kvaliteta zakonskih i podzakonskih akata zavisi i postizanje učinkovitog trošenja javnog novca, mada i u slučaju da imamo najbolji zakon to ne znači nužno da će i sve realizovane javne nabavke imati najbolje rezultate. Ovo u velikoj mjeri zavisi od službi koje pripremaju nabavke, sprovode proceduru izbora najpovoljnijeg ponuđača i kontrolišu realizaciju ugovora. Korištenje javnih sredstava od strane ugovornih organa, tj. javne nabavke roba, usluga i radova imaju veliki značaj za privredu Bosne i Hercegovine. Takođe, oblast javnih nabavki i u zemljama Evropske unije ima veliki značaj. Ovo područje predstavlja jedan od prioriteta zakonodavne harmonizacije sa EU. Zakonom o javnim nabavkama u BiH je uspostavljen sistem javnih nabavki, podzakonskim aktima pobliže su obrađeni određeni dijelovi, ali se ipak problemi javljaju u primjeni propisa u praksi. Odgovarajuća/pozitivna praksa u oblasti javnih nabavki doprinosi i stvaranju stabilnijeg tržišta, koje je od velikog značaja za naše privredne subjekte. Proces javnih nabavki jedan je od značajnijih procesa u funkcionisanju javnih institucija te dobija sve veću ulogu u društvu. Javne nabavke se tretiraju kao strateška funkcija, bitno područje javnih finansija i imaju zadatak da osiguraju racionalno trošenje javnih sredstava i postizanje najbolje vrijednosti za uloženi novac. Uvođenjem regulative koja uređuje postupke javnih nabavki pokušava se, kako kod nas tako i u svijetu, raditi na smanjenju korupcije i netransparentnog i neracionalnog trošenja javnih sredstava. Ugovorni organi putem javnih nabavki imaju obavezu da domaćinski upravljaju novcem poreskih obveznika, da postupaju transparentno tokom procedure, osiguravaju pravičnu i aktivnu konkurenciju sa ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava. S tim u vezi, podsjećamo na član 3. Zakona o javnim nabavkama, odnosno na opšte principe Zakona: Ugovorni organ dužan je da postupa transparentno, da se u postupku javne nabavke prema kandidatima/ponuđačima ponaša jednako i nediskriminirajuće, na način da osigura pravičnu i aktivnu konkurenciju, s ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava u vezi s predmetom nabavke i njegovom svrhom. 10:00 - 16:00 srijeda 23.09.2020. 09:30 - 16:00 četvrtak 24.09.2020. 09:00 - 11:00 petak 25.09.2020. NOVOSTI I AKTUELNOSTI PREKRŠAJNA I KRIVIČNA ODGOVORNOST PRIMJENA U PRAKSI PRAKTIČNI PRIMJERI

Upload: others

Post on 30-Jan-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Seminar namijenjen:

    Ciljevi i svrha:

    Registracija učesnika 09:30 - 10:00

    Raspored rada:

    Uvod u temu:

    INTERAKTIVNI SEMINAR - JAVNE NABAVKE

    Neum, 23. - 25.09.2020. godine HOTEL SUNCE

    OBLASTI - TEME:PRIPREMA ZA JAVNU NABAVKUPRIPREMA TENDERSKE DOKUMENTACIJEOTVORENI POSTUPAKKONKURENTSKI ZAHTJEVKRITERIJ ZA DODJELU UGOVORA Najniža cijena i ekonomski najpovoljnija ponuda

    PRIPREMA PONUDE Kako odgovoriti zahtjevima iz tenderske dokumentacije?

    PRIJEM, PREGLED I OCJENA PONUDAODLUKA O IZBORU / PONIŠTENJUE-AUKCIJAREALIZACIJA UGOVORAPRAVNA ZAŠTITASUPSIDIJARNA PRIMJENA ZAKONA O UPRAVNOM POSTUPKU POSTUPAK PRED URŽ- omUPRAVNO SUDSKA ZAŠTITAUPRAVNI SPORPREKRŠAJNA I KRIVIČNA ODGOVORNOST

    Seminar je namijenjen predstavnicima ugovornih organa i privrednih subjekata koji na bilo koji način učestvuju u postupcima javnih nabavki. Teme predviđene za ovaj seminar su od koristi osobama koje su na direktan ili indirektan način uključene u javne nabavke, faze pripreme za nabavku/planiranje, pripremu TD, realizaciju ugovora, pripremu ponuda, osobama koje odgovaraju na zahtjeve iz TD te za sve učesnike uključene u proceduru provođenja postupka javne nabavke. Predložene teme ne ograničavaju učesnike da tokom seminara diskutuju, raspravljaju i postavljaju pitanja o drugim temama, problemima u sistemu javnih nabavki u BiH.

    Seminar ima za cilj da približi određene teme učesnicima, da se pokušaju riješiti određeni problemi sa kojima se učesnici susreću u praksi te da se otklone dileme sa kojima se susreću ugovorni organi i privredni subjekti. Približiti sistem javnih nabavki svim učesnicima, od faze pripreme postupka/planiranja nabavke, izrade tenderske dokumentacije, procedure izbora najpovoljnijeg ponuđača, do realizacije ugovora. Približiti učesnicima seminara način postupanja ugovornog organa u određenim okolnostima i postupanje privrednog subjekta odnosno ponuđača/dobavljača.

    Nažalost, pandemija je pokazala mnogo slabosti u raznim poljima tako i u oblasti javnih nabavki.

    Šta smo naučili u prethodnom periodu? Da li se provode procedure javnih nabavki u vanrednim okolnostima?

    Saopštenja i stavovi AJN BiH u vrijeme pandemije

    Izuzeće od primjene odredbi ZJN BiH definisano u članu 10. Zakona

    Mogućnost primjene pregovaračkog postupka bez objave obavještenja o nabavci

    Druga aktuelna pitanja na koje želite dobiti odgovor kako biste riješili probleme sa nnkojima se susrećete u radu

    Upoznajte vrhunsku organizaciju seminara, podijelite Vaša iskustva sa drugima i u pozitivnoj atmosferi pronađimo rješenja za određena pitanja koja će svim akterima u procesu javnih nabavki omogućiti efikasniji rad u budućnosti.

    Imajući u vidu da se javni sektor finansira novcem poreskih obveznika, sistem javnih nabavki je osmišljen kao jedan vrlo složen proces kojim treba obezbjediti da se prikupljena sredstva troše odgovorno, svrsishodno i s pažnjom dobrog domaćina. Da li je to slučaj?

    Korisnici javnih sredstava, sve robe, usluge i radove dužni su da nabavljaju kroz sistem javnih nabavki. Ovaj proces čini ciklus operacija koje preduzimaju ugovorni organi kroz nekoliko faza i to:

    priprema/planiranje javnih nabavki sprovođenje postupka nabavke realizacija ugovora

    Naravno, bez javnih nabavki određenih (neophodnih) roba, usluga ili radova, ugovorni organi ne bi mogli normalno funkcionisati, odnosno obavljati djelatnosti za koje su osnovani. U svim državama se izdvaja značajna količina budžetskih sredstava za potrebe javnih nabavki. Analizom i sagledavanjem efekata javnih nabavki odnosno potrošnje ugovornih organa na jednu državu, procjenjuje se i njihova učinkovitost/svrsishodnost, što je veoma bitno za uspostavljanje dobre prakse, racionalnog i efikasnog trošenja budžetskih sredstava.

    Od kvaliteta zakonskih i podzakonskih akata zavisi i postizanje učinkovitog trošenja javnog novca, mada i u slučaju da imamo najbolji zakon to ne znači nužno da će i sve realizovane javne nabavke imati najbolje rezultate. Ovo u velikoj mjeri zavisi od službi koje pripremaju nabavke, sprovode proceduru izbora najpovoljnijeg ponuđača i kontrolišu realizaciju ugovora.

    Korištenje javnih sredstava od strane ugovornih organa, tj. javne nabavke roba, usluga i radova imaju veliki značaj za privredu Bosne i Hercegovine. Takođe, oblast javnih nabavki i u zemljama Evropske unije ima veliki značaj. Ovo područje predstavlja jedan od prioriteta zakonodavne harmonizacije sa EU. Zakonom o javnim nabavkama u BiH je uspostavljen sistem javnih nabavki, podzakonskim aktima pobliže su obrađeni određeni dijelovi, ali se ipak problemi javljaju u primjeni propisa u praksi. Odgovarajuća/pozitivna praksa u oblasti javnih nabavki doprinosi i stvaranju stabilnijeg tržišta, koje je od velikog značaja za naše privredne subjekte.

    Proces javnih nabavki jedan je od značajnijih procesa u funkcionisanju javnih institucija te dobija sve veću ulogu u društvu. Javne nabavke se tretiraju kao strateška funkcija, bitno područje javnih finansija i imaju zadatak da osiguraju racionalno trošenje javnih sredstava i postizanje najbolje vrijednosti za uloženi novac. Uvođenjem regulative koja uređuje postupke javnih nabavki pokušava se, kako kod nas tako i u svijetu, raditi na smanjenju korupcije i netransparentnog i neracionalnog trošenja javnih sredstava. Ugovorni organi putem javnih nabavki imaju obavezu da domaćinski upravljaju novcem poreskih obveznika, da postupaju transparentno tokom procedure, osiguravaju pravičnu i aktivnu konkurenciju sa ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava.

    S tim u vezi, podsjećamo na član 3. Zakona o javnim nabavkama, odnosno na opšte principe Zakona:

    Ugovorni organ dužan je da postupa transparentno, da se u postupku javne nabavke prema kandidatima/ponuđačima ponaša jednako i nediskriminirajuće, na način da osigura pravičnu i aktivnu konkurenciju, s ciljem najefikasnijeg korištenja javnih sredstava u vezi s predmetom nabavke i njegovom svrhom.

    10:00 - 16:00 srijeda 23.09.2020.09:30 - 16:00 četvrtak 24.09.2020.09:00 - 11:00 petak 25.09.2020.

    NOVOSTI I AKTUELNOSTIPREKRŠAJNA I KRIVIČNA ODGOVORNOST

    PRIMJENA U PRAKSI PRAKTIČNI PRIMJERI

  • Predavači:

    MODUL IZ OBLASTI POSLOVNE PSIHOLOGIJE:

    Predavač:

    Prilagođavamo se grupi i pojedincu!

    Korist za organizaciju i učesnika:

    Sadržaj:

    Značaj javnih nabavkiDijagram toka - proces javne nabavke Značaj internih akata UO o javnim nabavkama Istraživanje tržišta i planiranje nabavke

    Kriterij za dodjelu ugovora: Najniža cijena Ekonomski najpovoljnija ponuda

    Priprema tenderske dokumentacije Novosti i stavovi AJN BiH

    Priprema ponude Kako odgovoriti na zahtjeve iz tenderske dokumentacije?

    Šta ponuđač može učiniti da zaštiti svoje interese?Gdje griješimo prilikom prijave na tendere? Zašto?Pregled i ocjena ponuda (evaluacija)

    E-aukcija Umanjenje pozicija nakon e-aukcije / stav AJN BiH

    Žalba - suspenzivno dejstvo žalbeRealizacija ugovora

    Instrumenti pravne zaštite

    Načela postupka i supsidijarna primjena Zakona o upravnom postupku (ZUP-a)

    Žalba kao pravni lijekPostupak po žalbiPostupak i ovlasti ugovornog tijela povodom žalbePostupak pred URŽ-om

    Tri vida sudske zaštite u postupcima javnih nabavkiUpravno sudska zaštita

    Upravni spor Zaštita koju pruža upravni spor Sadržaj tužbe Način odlučivanja Ishod spora

    Zajednička analiza konkretnih slučajeva kroz grupni radPrimjeri tužbi i odgovora na tužbu

    Konačnost i obaveznost odluka u upravnom sporu Primjeri zahtjeva za donošenje odluke od strane suda

    Prekršajna i krivična odgovornost Greške pri primjeni instituta izuzeća od primjene odredbi ZJN BiH

    Bojan Ždrale, dipl. oec.Ovlašteni predavač za javne nabavke u BiH, završio obuku za trenere za JN u okviru Regionalnog projekta TOT II - training of treners - ITCILO, završio obuku za trenere “Jačanje sistema javnih nabavki u BiH“.

    Ključni cilj implemetacije poslovne psihologije u svakodnevno poslovanje je unapređenje postignuća i radne efikasnosti. Primjena tehnika poslovne psihologije za efikasno upravljanje promjenama i pilagođavanje radnih zadataka. Sticanje znanja kako

    RAZVOJ EMOCIONALNE INTELIGENCIJE I EFIKASNO UPRAVLJANJE STRESOM NA RADNOM MJESTU

    Alen Buljubašić, dipl. pedagog-psihologCertificirani trener za teme iz oblasti poslovne psihologije, menadžmenta i upravljanja ljudskim potencijalima.

    Metodologija rada:Seminar je zamišljen kao visoko interaktivan. Vaše probleme pokušavamo riješiti kroz zajedničku diskusiju i praktične primjere.Na seminaru će se prezentovati problemi sa kojima se učesnici susreću u svom radu te će zajedničkim diskusijama i savjetima pokušati pronaći optimalno rješenje.Fokus seminara su iskustva učesnika, aktuelni problemi sa kojima se susreću ugovorni organi i ponuđači te nastojanje rješavanja istih kroz praktične primjere.

    Milica Pranjić, dipl. iur. Pravni savjetnik za upravne sporove Sud BiH, dugi niz godina se direktno bavi javnim nabavkama kroz upravne sporove koji se odnose na javne nabavke i kroz učešće u komisijama za javne nabavke.

    najbolje reagovati u bilo kojoj stresnoj situaciji i kako upravljati emocijama, uključiti razum - predstavlja jednu od najvažnijih vještina kako u poslovnom tako i u privatnom životu.

    Svi učesnici ovog seminara će imati višestruku korist što uključuje sticanje novih znanja, diskusiju sa svim prisutnim, analizu i pronalažanje optimalnih rješenja, kadrovsko jačanje, do usvajanja novih vještina i efikasnijeg djelovanja u budućem radu. Nakon seminara, učesnici će primjenom stečenog znanja smanjiti greške u svom radu, a kontaktom između kolega/učesnika će u budućnosti moći razmijeniti iskustva te lakše prevazilaziti prepreke u radu.

    Pronaći rješenja za probleme koji se javljaju iz oblasti javnih nabavki. Upoznati učesnike koji imaju slična iskustva te kroz diskusiju sa njima, kao i sa ovlaštenim predavačem iz oblasti javnih nabavki, unaprijediti i proširiti znanja iz ove oblasti. Razmjenom iskustava pronaći optimalna rješenja ponuđača i ugovornih organa, unaprijediti sistem javnih nabavki i povećati samopouzdanje samog učesnika koje će biti važno za budući rad. Učesnici seminara će imati priliku da usvoje nove vještine o javnim nabavkama, prošire postojeća znanja, ali i da vide praktična postupanja ostalih učesnika, ugovornih organa i ponuđača.

  • Kotizacija i načini prijave:

    PRIJAVNI OBRAZAC

    Broj učesnika ograničen!

    Rezervacija smještaja:

    Nakon što nam dostavite popunjen prijavni obrazac ili online prijavu, izvršit ćemo rezervaciju smještaja za Vas u hotelu i poslati Vam potvrdu prijave na seminar, kao i predračune za kotizaciju i smještaj.

    NAZIV ORGANIZACIJEULICA I BROJ

    Ime i prezime Radno mjesto

    Soba(Zaokružite)

    1/11.

    Kontakt informacije:

    MP

    1/2

    2.

    3.

    Potpis

    4.

    Datum

    Svaka uspješna karijera počinje dobrom edukacijom!

    [email protected]

    www.kventum.ba

    Odobravamo popuste za rane prijave i prijave

    Neum, 23. - 25.09.2020. godine HOTEL SUNCE

    Učešće na seminaruDokumentacija i nastavni materijali u printanoj i elektronskoj formiPrezentacija - priručnik i priloziMaterijal za pisanjeKontakt podaci - poslovno umrežavanje učesnika Uvjerenje o usavršavanju (Certifikat)Piće osvježenja i kafe pauze za vrijeme predavanja Dodatna pomoć nakon edukacije

    1/1 soba (jednokrevetna) po osobi/danu 120,00 KM 1/2 soba (dvokrevetna) po osobi/danu 83,00 KM

    POŠTANSKI BROJ GRADTELEFONFAXE-MAILID BROJPDV BROJ

    Učesnik -

    5.

    1/1

    1/1

    1/1

    1/1

    1/2

    1/2

    1/2

    1/2

    POPUNITI ČITKO ŠTAMPANIM SLOVIMA

    T:+387 33 621 268

    PRIJAVNI OBRAZAC služi isključivo za prijavu na seminar i rezervaciju smještaja i nije informativnog karaktera.

    F:+387 33 621 273

    Ul. Tvornička br. 3 71 000 Sarajevo

    + 387 61 307 131 + 387 61 267 373

    Prijave traju do 16.09.2020.

    07.09.2020.1 učesnik 330,00 KM 2 učesnika 315,00 KM - po učesniku 3 i više učesnika 300,00 KM - po učesniku

    U cijenu nije uključen PDV

    U cijenu kotizacije uključeno:

    Boravišna taxa po osobi/danu 2,34 KM

    Plaćanje putem predračuna ili po fakturi nakon izvršene usluge

    Samo za učesnike koji izvrše rezervaciju i plaćanje smještaja preko KVENTUM vrijede navedene niže cijene.

    Ul. Kralja Tomislava b.b.

    Napomene:hotel-sunce.com

    Ukoliko želite platiti Vaš smještaj na recepciji hotela ili na neki drugi način, potrebno je da sami izvršite rezervaciju smještaja i u tom slučaju KVENTUM ne preuzima nikakvu odgovornost za hotel i smještaj.

    /kventum.ba

    INTERAKTIVNI SEMINAR - JAVNE NABAVKENOVOSTI I AKTUELNOSTI

    PREKRŠAJNA I KRIVIČNA ODGOVORNOSTPRIMJENA U PRAKSI PRAKTIČNI PRIMJERI

    Prijavu možete izvršiti na način da popunite PRIJAVNI OBRAZAC i pošaljete na dole naznačeni e-mail odnosno fax ili se prijavite ONLINE preko naše web stranice.

    Rezervacija smještaja za učesnike omogućena je u jednom od najljepših hotela u Neumu "HOTEL SUNCE", po veoma povoljnim cijenama samo za naše klijente:

    Za prijave poslije 07.09.2020. cijena kotizacije po učesniku iznosi: 370,00 KM

    više učesnika iz iste organizacije do