internacionalización transnacional de la educación...
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Internacionalización Internacionalización transnacionaltransnacional
de la educación superiorde la educación superiorJosé Joaquín BrunnerJosé Joaquín Brunner
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18 octubre 200518 octubre 2005
Enfoques y tópicosEnfoques y tópicos
EnfoquesEnfoques
• Tendencias
• Casos ilustrativos
• Participación América Latina
TópicosTópicos
• Internacionalización función educacional
• función de producción de conocimiento
• de modelos y políticas de ES
Educación superior transfronterizaEducación superior transfronteriza
Fuerzas que impulsanFuerzas que impulsan
• Creciente demanda por ES alrededor del mundo• Importancia en alza del conocimiento avanzado• Geopolítica de influencias, colaboraciones y
competencias en el campo ES• Necesidad Universidades de generar ingresos• Concepción de ES como servicio que se puede
vender y comparar• Difusión de nuevas TIC, particularmente Internet
I. Servicios de ESI. Servicios de ES
• Movilidad internacional de estudiantes, programas e instituciones– Estudiantes: 2 millones de
estudiantes matriculados fuera de su país de origen (2% de la matrícula mundial de ES)
– 95% en estudian en países área OECD
– 75% en Alemania, Australia, EE.UU., Francia, Gran Bretaña; más de la mitad en países de habla inglesa.
EE.UU.30%
G Bretaña12%
Alemania12%
Australia10%
Francia9%
Suecia1%
Fuera OECD5%
Otros OECD6%
España2%
Bélgica2%
Suiza2%
Italia2%
Japón4%
Austria2%
Holanda1%
Distribución estudiantes móviles x país de estudioDistribución estudiantes móviles x país de estudio
Fuente: OECD, Education at a Glance 2004
Total: 2 millones estudiantes
Origen estudiantes móvilesOrigen estudiantes móviles
45
30
116 4 4
0
510
15
20
2530
35
4045
50
Asia Europa África NorteAmérica
SudAmérica
Otros
Fuente: OECD, Education at a Glance 2004
Por región de origen (porcentaje)Por región de origen (porcentaje)
Total estudiantes móviles: 2 millones
Participación alumnos móvilesParticipación alumnos móviles
17,7 17,2
12,711,0
10,1 10,1 10,0 9,5
7,5 7,4
5,23,7
2,4
0,02,04,06,08,0
10,012,014,016,018,020,0
Aus
tralia
Sui
za
Aus
tria
Bél
gica
Ale
man
ia
G B
reta
ña
Fran
cia
N Z
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da
Sue
cia
Din
amar
ca
Irlan
da
EE
.UU
.
Esp
aña
Fuente: OECD, Education at a Glance 2004
Porcentaje dentro de matrícula total de cada paísPorcentaje dentro de matrícula total de cada país
Movilidad internacional programasMovilidad internacional programas
• Tiene lugar a través de: – Oferta de programas
presenciales en países distintos de la casa matriz
– Franquiciamiento, doble titulación
– Programas a distancia, vía Internet
10.000
18.00025.000
45.400
75.400
105.800
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Estudiantes de 91 países
R. Perkinson, International Finance Corporation,The World Bank Group (PPT-21/22 April, 2005)
University of Phoenix – On line
Movilidad internacional institucionesMovilidad internacional instituciones
• Ocurre principalmente por vía de:
– Exportación de sedes o centros a países distintos de aquel de la casa matriz
– Arreglos inter-institucionales
– Adquisición por institución extranjera de instituciones locales
EuropeÉcole Centrale D'ElectroniqueÉcole Supérieure du Commerce ExtérieurGlion Institute of Higher EducationIEDE, Institute for Executive DevelopmentInstitut Francais de Gestion (IFG)Les Roches Hotel Management SchoolLes Roches MarbellaUniversidad Europea de MadridCentral AmericaUniversidad del Valle de MéxicoUniversidad Interamericana de Costa RicaUniversidad Interamericana de PanamáUniversidad Tecnológica Centroamericana - UNITECSouth AmericaAcademia de Idiomas y Estudios ProfesionalesUniversidad de las Américas, ChileUniversidad de las Américas, EcuadorUniversidad Nacional Andrés BelloUniversidad Peruana de Ciencias AplicadasAsiaLes Roches Jin Jiang International Hotel Management School
Motivos para Motivos para transfronterizacióntransfronterización ESES
• Colaboración y entendimiento mutuos
• Atraer migración personal calificado
• Ingresos x importación alumnos y exportación servicios ES
• Desarrollar capacidades locales mediante importación programas e instituciones
20,749,17.669Wollongong
22,869,87.879Macquarie
12,639,18.276Western Syd*
6,012,38.858Ch. Stuart *
14,9137,38.821Melbourne
38,278,28.916Central Old
11,7102,29.391Sydney
16,049,19.892Sth. Australia
16,0118,610.179UNSW
24,29513.624Curtin UT *
21,7111,914.024RMIT *
17,9138,315.996Monash
% ingresos totales
$ millones
N°estudiantes
móvilesUniversidad
* 40% o más alumnos off-shoreFuente: S. Marginson, PPT – 15.02.2005
¿Hacia un mercado global ES?¿Hacia un mercado global ES?• ES: 100 millones alumnos; 2025: 265 MM• Alumnos móviles: 2Ms; 2025: 8 MM• Valor comercio internacional ES: $ ???• Importante sector exportación servicios: 3° y 4°,
respectivamente, en Australia y NZ• Crucial fuente ingresos: entre 20% y 30% caso
Ues. Australianas. Ingresos x $20K millones en Gran Bretaña. Balance comercial USA: $10 K millones (2003).
• Emergente mercado global de provisión ES online: $2,5K millones (2002)
continúa
• Nuevos actores:– Proveedores e-learning– Empresas TN (Microsoft, 1700 certificadores)– Instituciones for profit (nuevas o brazo comercial de
antiguas)– Industria de contenidos: textos (Mc Graw Hill,
Pearson), software y recursos digitales. Múltiples alianzas (IES, bibliotecas, museos, empresas)
– Industria servicios: exámenes, acreditación, consultoría
– Redes diversas (Universia)
AL: status AL: status questionisquestionis II• Estudiantes: reducida movilidad
– 4% del total– Alumnos extranjeros en países AL: -1%– Flujos desequilibrados: salen alumnos regulares (postgrado);
llegan alumnos bachillerato estadías cortas. No es ingreso significativo.
• Programas: escasa movilidad– Reducida exportación; creciente importación (doble titulación,
franquicias, a distancia)• Instituciones: débil
– Aún en “fase convenios” (mayoría inactivos)– Mínima exportación; recepción x vía adquisiciones y campus
satélite (for profit en su mayoría)• Participación en mercado global: marginal
– Sólo algunas Ues. en segmento nacional de prestigio pero sin exportación y resto en segmentos docente-local más o menos selectivos, sin exportación
II. Producción conocimientosII. Producción conocimientos
• Internacionalización I&Dacadémico se expresa de diversas maneras:– Convenios y proyectos
conjuntos– Programas y fondos
internacionales – Co-autoría y redes de citas– Alianzas c/ ETN– Conferencias y seminarios
internacionales– Intercambio investigadores– Formación investigadores
en el exterior (Ph.D. y post-doc)
0,00 20,00 40,00 60,00
OECDAlemaniaAustraliaCanada
CoreaEE.UU.
EslovaquiaEspaña
FinlandiaFrancia
G BretañaHolandaHungríaIslandia
ItaliaJapón
PoloniaR Checa
SuizaTurquía
No-OECDArgentina
ChileChina
EsloveniaIsrael
RumaniaRusia
SingapurTaiw án
Fuente: National Science Board, S&E Indicators, 2004Chile: RICYT, Indicadores
I&DI&D académico como % del total de académico como % del total de I&DI&D
166152150
130127
116116
106103102102101100
9589
8681
7876757473727170
665857
5353
47
64
0 50 100 150 200
EE.UU.Francia
G BretañaAlemaniaHolandaEspaña
SuizaAustralia
ChinaBrasil
SueciaIndia
DinamarcaAfrica Sur
MéxicoPortugal
FinlandiaCorea
ArgentinaColombiaHungaria
VenezuelR Checa
IrlandaCuba
N ZelandiaChile
MalasiaSingapur
PerúEslovenia
Estonia
1,191,01
0,950,90
0,860,850,830,820,810,80
0,770,60
0,570,49
0,390,380,370,370,350,340,34
0,43
0,00 0,50 1,00 1,50
SuizaEE.UU.
HolandaDinamarc
SueciaG Bretaña
FinlandiaCanadáBélgica
AlemaniaIrlanda
N ZelandaEspañaHungría
ChileArgentinaR Checa
MéxicoÁfrica Sur
BrasilPoloniaTaiw án
N°N° países de países de coco--autores, 2001autores, 2001
Nat
iona
l Sci
ence
Boa
rd, S
&E
Indi
cato
rs, 2
004
Índice relativo de citación, 2001Índice relativo de citación, 2001
% de la literatura citada del país dentro del total mundial de citas ajustada por el % de su produccióndentro del total mundial de artículos
N° países que han publicado conjuntamenteartículos (basado en dirección institucional)con el país indicado.
Redes de producción y citaciónRedes de producción y citación
EE.UU. / Canada; 193
ECA; 8
A Latina; 7
Mdo Oriente; 7
Europa Occidental; 201
Asia; 65
Oceanía-Pacífico; 17
África; 4
Universidades clase mundialUniversidades clase mundial
Total universidades: 502Fuente: Institute of Higher Education, Shanghai Jiao Tong University, 2004
Contexto universidades topContexto universidades top• Ubicación universidades top se correlaciona
con: – Nivel desarrollo regiones y países– Gasto en I + D– Número investigadores – Participación producción nacional en producción
mundial de conocimientos• Países no pertenecientes al grupo de ingreso
alto que califican: Brasil (4), África Sur (4), India (3), Hungría (3), Rusia (2), Polonia (2), Argentina, Chile, México y República Checa (1 cada uno). Total entre 502: 4,3%
Índice de internacionalizaciónÍndice de internacionalización• Compromiso articulado
– Integrado en misión y planificación estratégica– Integrado en currículum– Se evalúa esfuerzo y se considera para promoción
• Oferta académica: estudios extranjero c/ créditos• Infraestructura organizacional: oficina y RRHH• Financiamiento: dedicación recursos internos y externos
(privados)• Inversión en académicos: congresos, estudios,
investigación en el extranjero• Tratamiento estudiantes internacionales: becas, apoyo a
actividades extracurriculares, lugares encuentro
Fuente: Basado en American Council of Education, 2005 Encuesta a 144 Research Universities
Segmentación del mercado globalSegmentación del mercado global
Fuente: Basado en S. Marginson, The big issues in higher education, 2005 [ppt]
AL: Status AL: Status questionisquestionis II II
• Comunidades científicas pequeñas e internacionalizadas
• Reducido peso en producción mundial
• Sólo 7 universidades top-500 (4 países)
• Bajo índice de internacionalización en ues. de investigación
Europa occidental
; 33,9
EE.UU./Canadá; 38,62
Asia; 13,91
África Sub-S; 0,74
ECA; 6,69
Oceanía-Pacíf ico;
2,7
Mdo Oriente/Af
Norte; 1,67
América Latina; 1,77
Participación x regiones en producción Participación x regiones en producción mundial de conocimientos, 1988mundial de conocimientos, 1988--20012001
Fuente: National Science Board, S&E Indicators, 2004
Total:7,9MMartículos
III: Modelos y políticasIII: Modelos y políticas
• Difusión modelos y su adaptación: larga historia• Hoy se agrega internacionalización problemas y
soluciones:– Masificación – diferenciación proveedores – calidad – Financiamiento – diversificación fuentes –
emprendimiento • Internacionalización de modelos y políticas:
– Redes, asociaciones, investigación, publicaciones, Internet
• Irradiación de Bolonia • Rol de organismos internacionales (OECD, BM)• Debate GATS
Banco Mundial: propuestasBanco Mundial: propuestas
• Visión: economía basada conocimientos
• Áreas:– Sistema y capacidades– Pertinencia, eficiencia,
información– Aseguramiento calidad– I + D, SIN y vínculo U/E– Financiamiento
• Macro: Financiamiento público co-financiamiento (aranceles 10% a 30%)
• IES: Dependencia fiscal diversificación ingresos
• Asignación: Financiamiento directo indirecto (al alumno)
• No-vinculado basado en desempeño (fórmula, competitivo, contrato, matching)
Fuente: The World Bank, Major dimensions of financing reform.Seoul, April 6-8, 2005 [ppt]
Comercialización: El debate GATSComercialización: El debate GATS
• “Consumo en el exterior”: estudiantes móviles
• “Provisión trasnfronteriza”: e-ducación a distancia
• “Presencia comercial”: campus satélite, adqusiciones
• “Presencia personas naturales”: académicos visitantes
• Visión positiva:– Más acceso– Innovación– Nuevos proveedores– Mayores ingresos– Diversidad cultural
• Visión negativa: – Pérdida soberanía
universitaria– Comercialización de un
bien público– Pérdida de calidad– Homogeneización cultural
AL: Status AL: Status questionisquestionis IIIIII• Activo receptor modelos y
propuestas (principalmente vía Banco Mundial)
• Desarrollo en marco internacionalización de sistemas aseguramiento calidad
• Incipiente recepción de Bolonia (organización curricular) y OECD (management)
• Participación parcial en indicadores WEI 0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
FY90 FY92 FY94 FY96 FY98 FY00 FY02 FY04
Promedio anual: 94MM US$
Compromisos de préstamos BMCompromisos de préstamos BM
Fuente: The World Bank, EdStats
Conclusión: ALConclusión: AL
• Actor marginal en transnacionalización y mercado global ES– Receptor alumnos temporales– Participación inicial en movilidad programas e
instituciones– Periférica en producción internacional
conocimientos, baja internacionalización Ues. Investigación, escaso peso en ranking top
• Activo en recepción de modelos y políticas