international cooperation in the greater mekong subregion: from … · 2009-06-22 ·...
TRANSCRIPT
InternatIonal CooperatIon In the Greater MekonG
SubreGIon: FroM eConoMIC Gateway to aCadeMIC road
ทราบสงในทเบตแลวไหลลงสทะเลจนใตท
ประเทศเวยดนามในปหนงๆ แมนำโขงไดปลอย
นำลงสทะเลประมาณ 475,000 ลานลกบาศก-
เมตรหรอโดยเฉลย 15,000 ลกบาศกเมตรตอ
วนาท ปรมาณนำทไหลลงสทะเลในแตละปของ
แมนำโขงจดเปนแมนำทมปรมาณนำมากเปน
อนดบ 6 ของโลก (กระทรวงการคลง , 2546 : 1)
ทำใหประเทศสองฝ งแมนำไดใชประโยชน
ในการดำรงชพมายาวนานหลายศตวรรษ
เปดประตเศรษฐกจ
ประเทศในกลมอนภมภาคลมแมนำโขง
หรอ Greater Mekong Subregion : GMS ประกอบ
ดวย 5 ประเทศกบอก 1 มณฑลดงกลาวมพนท
รวม 2.34 ลานตารางกโลเมตรมประชากรรวม
257.5 ลานคนมรายไดประชาชาต (GDP) เฉลย
ตอหว 3,288 ดอลลารสหรฐ ในป พ.ศ. 2545
(ค.ศ.2002) เปนอนภมภาคทมการเตบโตทาง
เศรษฐกจเรวทสดแหงหนงของโลกอยางเดนชด
มาก ในป พ.ศ. 2545 (ค.ศ. 2002) มอตราการ
ขยายตวทางเศรษฐกจอยทรอยละ 5.5 – รอยละ
7 แมวาในป พ.ศ. 2546 (ค.ศ. 2003) ไดรบผล
กระทบจากการแพรระบาดของโรคซาร(SARS)
และภาวะสงครามในอรก แตอตราการเตบโต
ทางเศรษฐกจยงคงมการขยายตวอยางตอเนอง
ทกประเทศหรอทกเขตเศรษฐกจ เปนผลมาจาก
การปรบปรงพฒนาระบบการคา การใหบรการ
การขนสงและการกำหนดนโยบายในการเปด
ประเทศใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงอยาง
เหมาะสมและอตราการแลกเปลยนเงนตราตาง
ประเทศมอตราคอนขางแนนอนมาระยะหนง
(กระทรวงการคลง 2546 : 2)
แมวาภายในประเทศบางประเทศยงคง
มปญหาดานการเมอง เศรษฐกจ และสงคมอยเชน
กมพชา เมยนมาร แตเหตการณภายในประเทศ
ดงกลาวไดรบความสนใจจากนานาชาตในการ
แกไขปญหาและหาทางออกเพอระงบปญหาให
เบาบางลงหรอคล คลายสถานการณใหดขน
เสมอมา ท กเขตเศรษฐกจในกลมภมภาคน
ยกเวนประเทศไทยยงคงมงบประมาณขาดดล
ในป พ.ศ.2546 (ค.ศ. 2003 และยงมการขาดดล
บญชเดนสะพด ในขณะท ประเทศไทยเปน
ประเทศเดยวทประกาศงบประมาณเกนดลเปน
ครงแรกนบตงแตเกดวกฤตเศรษฐกจในป พ.ศ.
2540 (ค.ศ.1997) เปนตนมา ตวเลขการสงออก
ของไทย เวยดนามและยนนานเพมสงขน และ
ตวเลขการลงทนจากตางชาตของไทย ลาวและ
เวยดนาม เพ มสงข นมากในป พ.ศ. 2544
(ค.ศ. 2003) ทงทในป พ.ศ. 2545 (ค.ศ.2002)
ย งม อ ตราท ไม ส งนกในทกเขตเศรษฐกจ
(ธนาคารแหงประเทศไทย, 2547 : 12)
ภมภาคนแมมขนาดเลกแตมความสำคญ
ทางเศรษฐกจท งในระดบภมภาคและระดบ
นานาชาต ประกอบกบการมแมนำโขงเปน
เสมอนสายใยเชอมโยงสายสมพนธของประชากร
สองฝ งแมนำมายาวนานในประวตศาสตรทม
วฒนธรรม ประเพณ เช อชาต ศาสนา ฯลฯ
รวมกนมาหลายศตวรรษ หากไดมการรวมกลม
กนอยางมนคง จะกอใหเกดการพฒนาดานตางๆ
ตามมาอยางสมดล การรวมกลมของประเทศใน
อนภมภาคน เกดจากการสนบสนนและการสง
เสรมของธนาคารเพอการพฒนาเอเชยหรอ ADB
โดยจดทำเปนโครงการพฒนาความรวมมอทาง
เศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำโขงหรอ GMS
นนโครงการดงกลาวแบงออกเปน 3 ระยะ คอ
(พอใจ อตภานนท, 2545 : 9)
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551หนา 2
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ระยะท 1 เปนการกำหนดขอบเขตของ
โครงการแตละสาขา และโครงการความรวมมอ
ทมโอกาสและศกยภาพการพฒนา ซงแลวเสรจ
ในเดอนกมภาพนธ พ.ศ.2536 (ค.ศ.1994)
ระยะท 2 เปนการกำหนดขอบเขตและ
แผนการดำเนนงาน รวมทงขอเสนอแนะทาง
เทคนคทใชในการพจารณาและจดลำดบความ
สำคญของโครงการซงแบงความรวมมอออกเปน
7 สาขา ไดแก การคมนาคมขนสง การพลงงาน
การสอสาร โทรคมนาคม การทองเทยว การคา
และการลงทน การจดการทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดลอม การพฒนาทรพยากรมนษย
ระยะท 3 เปนการกำหนดยทธศาสตร
และจดทำวสยทศนการพฒนาความรวมมอทาง
เศรษฐกจในกลมอนภาคลมแมนำโขงทง 6 เขต
จนถงป พ.ศ. 2563 (ค.ศ.2020) ซงขณะนกำลง
อยระหวางการดำเนนงาน
สำหรบประเทศไทยพ นท โครงการ
ครอบคลมจงหวดตางๆ จำนวน 19 จงหวด
แบงได 3 ภาคดงน (ธเนศ วฒนกล, 2547 : 36-37)
1. ภาคเหนอตอนบน ไดแก เชยงราย
เชยงใหม พะเยา แมฮองสอน ลำพน ลำปาง
แพร นาน และตาก รวม 9 จงหวด
2. ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ไดแก
เลย หนองคาย นครพนม อดรธาน สกลนคร
มกดาหาร อำนาจเจรญ และอบลราชธาน รวม 8
จงหวด
3. ภาคตะวนออก ไดแก ปราจนบรและ
สระแกว รวม 2 จงหวด
จากการประชมโดยคณะทำงานในแตละ
สาขาการประชมระดบเจาหนาทอาวโสและ
การประชมระดบรฐมนตรประมาณ 12 ครงท
ผานมาไดมการแกไขเพมเตมสาขา ความรวมมอ
ตางๆ อย หลายครง ในทสดไดกำหนดสาขา
ตางๆ ทมศกยภาพในการพฒนาความรวมมอ
ระหวางกนไวเปน 9 สาขา คอ
1.) สาขาการคมนาคมขนสง ไดแก
การพฒนาเสนทางคมนาคมทงทางบก ทางนำ
และทางอากาศ
2.) สาขาการพลงงาน ไดแก การพฒนา
ไฟฟาพลงนำ กาซและนำมน
3.) สาขาการสอสารโทรคมนาคมไดแก
การพฒนาใหมโครงขายโทรคมนาคมอยางทวถง
4.) สาขาการพฒนาทรพยากรมนษย
ไดแก การพฒนาฝมอแรงงานการศกษาและ
การสาธารณสข
5.) สาขาการทองเทยวไดแก การจดทำ
แผนการตลาดและสำรวจสถานทเพ อพฒนา
แหลงทองเทยว
6.) สาขาการจดการทรพยากรธรรมชาต
และสงแวดลอม ไดแกการวางแผนพฒนาและ
รกษาปาไม แหลงนำธรรมชาต ดน สตวปา
และพชสมนไพร
7.) สาขาการบรการและอำนวยความ-
สะดวกทางการคา ไดแก การปรบปรงแกไข
กฎระเบยบ ดานการผานแดนการขนสงสนคา
และการเดนทาง
8.) สาขาการลงทน ไดแก การแสวงหา
ความรวมมอและการเปดประเทศเพอใหมการ
ลงทนระหวางประเทศและ
9.) สาขาการเกษตร ไดแก การพฒนา
วธการทำเกษตร การปรบปรงและรกษาคณภาพ
ผลผลตทางการเกษตร เปนตน
ความรวมมอของประเทศในอนภมภาค
ลมแมนำโขง เร มตนจากการทมพนฐานของ
เศรษฐกจทแตกตางกนในแตละประเทศ อกทง
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551หนา 2 หนา 3
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ระดบการพฒนาไมวาจะเปนดานเศรษฐกจ การ-
เมองและการบรหารจดการทไมเทาเท ยมกน
ดงนนความแตกตางในระบอบการเมองการ-
ปกครอง และนโยบายการพฒนาประเทศทตางกน
ยอมเปนอปสรรคตอการคาและการลงทน รวม-
ถงการเดนทางขามพรมแดนทยงมกฎหมายและ
ระเบยบตาง ๆ ทงดานการคาขายและการผาน-
แดนของแตละประเทศ ปญหาเสนทางคมนาคม
จดผานแดน พธการทางศลกากร ความไมสงบ
จากสถานการณภายในประเทศบางประเทศ
ยงคงเปนปญหาทตองใชระยะเวลาในการแกไข
และตองไดรบความรวมมอจากหลายฝายทงภาย-
ในและภายนอกประเทศในอนาคต
แมวาโครงการนจะตองเผชญกบปญหา
และอปสรรคหลายประการในระยะแรก แต
เนองจากประชากรในภมภาคนมรากฐานทาง
วฒนธรรมรวมกนมายาวนาน และมเปาหมาย
ในการกาวไปสความเปนสากลในกระแสโลกา-
ภวตนดวยการเปดประเทศสเวทโลก จงมความ
รวมมอกนอยางเปนรปธรรมในระดบผนำประเทศ
เพอยกระดบการพฒนาของแตละประเทศใหม
มาตรฐานทดเทยมกบภมภาคอนทำใหความสำเรจ
ประการหนง ซงเปนจดเดนของโครงการพฒนา
ภมภาคน ไดแกการกอสรางโครงสรางพนฐาน
ขนาดใหญ เกดขนเปนจำนวนมาก อนเปนสวน
สำคญในการกระตนใหเกดการเตบโตทางเศรษฐกจ
ของอนภมภาค โครงการทสำคญมดงน
(พอใจ อตภานนท, 2545 : 14-15)
1. การก อสรางเข อนเพ อก า ร ผ ลต
ไฟฟาในลำนำโขง มประมาณ 10 เขอน ซงกลาว
กนวามจำนวนเข อนมากแหงหน งของโลก
กอใหเกดประโยชนคอ ทำใหเครอขายไฟฟา
อาเซยนมกำลงการผลตสง สรางความมนคง
ดานพลงงานใหแกภมภาค ขณะเดยวกนสงผล
กระทบดานสงแวดลอมและระบบนเวศตามมา
อกหลายประการทมตอประชากรสองฝงโขง
เพราะปรมาณนำลดลงสตวนำนอยลงและเรมสญ
หายไป จงเปนประเดนทตองมการศกษาและหา
ทางปองกน รวมทงแกไขกนตอไป
2. การปรบปรงรองนำโขงตลอดสาย
เพอใหสะดวกในดานการคมนาคมขนสงและ
การเดนเรอทำใหสามารถเดนเรอระวาง 100 -150
ตนไดตลอดป ชวยใหระบบการคาขายคลอง-
ตวมากข นและเดนทางทวถงกนตลอดลำนำได
อยางสมำเสมอ แตการปรบปรงรองนำกอใหเกด
ผลเสยดานระบบนเวศอกเชนกน เพราะตองระเบด
เกาะแกงตาง ๆในลำนำโขงทำใหมสภาพแวดลอม
ทางธรรมชาต โดยเฉพาะระบบชวภาพตองเปลยน-
แปลงไปจากเดม ซงเปนประเดนทตองมการศกษา
และหาทางปองกนแกไขรวมกนตอไป
3. การสรางถนนเช อมถงกนระหวาง
ประเทศในภมภาค มลกษณะถนนเปนตาขาย
ในแนวเหนอจรดใต และตะวนออกสตะวนตก
แนวเหนอจรดใตมหลายเสนทาง โดยเฉพาะท
ศนยกลางคอ เมองคนหมง มณฑลยนนานของ
จนจะมถนนเชอมตอมาถงกรงเทพฯ สำหรบ
แนวตะวนออกสตะวนตกมการสรางสะพานขาม
แมนำโขง เพอตอกบถนนไปสทาเรอทสำคญ
หลายสาย เสนทางนมการศกษาความเหมาะสม
และความเปนไปไดของสถาบนการเงนหลายแหง
และใหเงนกเพอดำเนนการมมลคาประมาณ 740
ลานดอลลารสหรฐ โครงการนจะสรางถนนและ
สะพานเพอเชอมตอเมองทาทางทะเลอนดามน
ดานมหาสมทรอนเดยกบทะเลจนใตดานมหาสมทร
แปซฟกเขาดวยกนรวมทงมเครอขายถนนและ
ทางรถไฟเชอม 3 เมองหลวง ไดแก กรงเทพฯ
หนา 4
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
พนมเปญ และโฮจมนหซต (ไซงอนเดม) เพอ
พฒนาเปนเขตเศรษฐกจพเศษของแตละประเทศ
ในอนาคต
การรวมกลมของประเทศในอนภมภาค
สงผลใหเกดการเปลยนแปลงจากระบบผกขาด
ไปเปนระบบตลาดรวมของกลมเศรษฐกจ โดย
เฉพาะกลมประเทศอนโดจนทเคยมระบบเศรษฐกจ
แบบรวมศนยตองเผชญกบการเปลยนและปรบ
โครงสรางทางเศรษฐกจของตนใหสอดคลองกบ
ระบบของกลมประเทศอนทำใหเกดการพฒนา
ดานอนควบคไปกบการพฒนาเศรษฐกจดวย
รวมทงมความรวมมอกนในการแกไขปญหา
ระหวางกน เพอความสะดวกในการรวมมอกน
ภายในภมภาคตามมา สงผลใหเกดการพฒนา
ประเทศนนในภาพรวม ดงเชน (ธนาคารแหง
ประเทศไทย, 2547: 40-42)
1. ประเทศไทย กลาวไดวาเปนประต
ของอนภมภาคเปนประเทศทมการพฒนาทาง
เศรษฐกจมากทสด เปนศนยกลางของสอสาร
การคมนาคมและตลาดแรงงานของอนภมภาค
รฐบาลมนโยบายเพออตราการเตบโตทางเศรษฐกจ
และแกปญหาความยากจนของประชาชนในประเทศ
เพอเปนรากฐานใหเกดการพฒนา ดานอนตอไป
จงกำหนดเปาหมายในการลดระดบความยากจน
ลงใหนอยกวารอยละ 10 ใหไดภายในป พ.ศ. 2549
(ค.ศ.2006) นอกจากนยงมนโยบายการพกชำระ
หนเกษตรกร กองทนหมบานและตนทนคาใชจาย
ดานการสาธารณสข เพอใหประชาชนสามารถเขา
รบบรการการรกษาในอตราทถกและทวถงมากขน
รวมทงการขยายโอกาสการศกษา การใหทน
การศกษา เปนตน การปรบโครงสรางดงกลาว
นบเปนกาวสำคญของประเทศในการนำไปส
ความรวมมอระดบอนภมภาคตอไป
2. เวยดนามเปนประเทศหรอเขตเศรษฐกจ
ทมการพฒนาและมความกาวหนาทางเศรษฐกจ
มากประเทศหนงในอนภมภาค ในระยะ 5 ปมาน
เวยดนามมอตราการเตบโตทางเศรษฐกจอยางตอ
เนองดวยกลไกการตลาดของการรวมกล มอน-
ภมภาค ทำใหเวยดนามมการขยายตวดานการคา
การลงทน การทองเทยวเพมมากขนตามลำดบ
รฐบาลเวยดนามไดประกาศแผนพฒนาประชาชน
เพอลดระดบความยากจนในประเทศเมอเดอน
พฤษภาคม พ.ศ.2545 (ค.ศ.2002) มการจางงาน
โดยภาคเอกชนและการขยายตวของธรกจจาก
การลงทนของตางประเทศเพมขน สงผลใหเกด
การยกระดบในประเทศเพอการเปดประตสความ
รวมมอระดบนานาชาตในอนาคต
3. กมพชา ยงคงอยในระยะของการบรณะ
ปรบปรงประเทศใหฟนตว จากความเสยหาย
ทงทางดานสงคม ระบบเศรษฐกจและระบบการ-
เมองการปกครอง อนเนองมาจากสภาวะสงคราม
ภายในประเทศหลายปตดตอกน การฟนฟบรณะ
ประเทศตองดำเนนการอยางตอเนองและพรอมกน
ในหลายดานโดยเฉพาะดาน สาธารณปโภคและ
โครงสรางพนฐานตางๆของประเทศ เพอเปน
การวางรากฐานในการแสวงหาความรวมมอทาง
เศรษฐกจตางประเทศตอไป เมอความขดแยง
ภายในประเทศยตลง สงผลใหระบบการเมองม
เสถยรภาพมากขน ดงนน การพฒนาประเทศ
โดยเฉพาะการแกปญหาความยากจนจงปรากฏ
เปนรปธรรมขนเมอรฐบาลกมพชาไดประกาศ
ยทธศาสตรลดอตราความยากจนแหงชาต
(National Poverty Reduction Strategy) ในป พ.ศ.
2545 (ค.ศ.2002) เพอการแกปญหาทเร อรงทงใน
ชนบทและในเขตเมองของประเทศอยางจรงจง
เพอเปนรากฐานพฒนาดานอนๆตอไปในอนาคต
หนา 5
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
4. ลาว กลาวไดวาเปนประเทศทยงคง
มการพฒนานอยทสดเมอเทยบกบเขตเศรษฐกจ
อนๆในกลมอนภมภาค เพราะมขอจำกดดานสภาพ
ภมศาสตรซงเปนทราบสง ภเขาสลบซบซอน
และไมมพรมแดนตดทะเล ทำใหการคมนาคม
ขนสงและการเดนทางตดตอกนภายในประเทศ
และตางประเทศประสบปญหาอปสรรคมาก
ประชากรยงคงอาศยอยอยางกระจายตวและแบบ
ดงเดม รวมทงขาดการศกษาและการสาธารณสข
ยงไมเพยงพอ แตเมอเขากลมอนภมภาคทำให
ลาวสามารถเพมรายไดจากการทองเทยว การคา-
ขายกบประเทศเพ อนบานมากข น มรายได
ประชาชาตเพมขนกวาเดม นำไปสการกำหนด
นโยบายแกปญหาความยากจนไดระดบหนง
ซงประชาชนลาวทมฐานะยากจนมกเปนชน
กลมนอยทอาศยอยตามพนทราบสง หรอเขต
ภเขาสง ในภาคเหนอของประเทศ แตในภาคกลาง
และภาคใตของประเทศมโอกาสและศกยภาพ
ดานการพฒนาอยในระดบสง อกทงเปนเสนทาง
หลกในการสรางเครอขายคมนาคมของอนภม-
ภาคทำใหมโอกาสพฒนาไดมากขนในอนาคต
5. เมยนมาร เปนประเทศทยงคงประสบ
ปญหาการเมองภายในประเทศจากชนกลมนอย
และเศรษฐกจทยงไมคงท อตราการแลกเปลยน
เงนตรามการเปล ยนแปลงตลอดเวลา ทำให
ประสบปญหาการคาระหวางประเทศเปนอน
มากรวมไปถงการขอความชวยเหลอจากองคกร
ตางประเทศดวย แมวาการขยายตวทางเศรษฐกจ
จะดขนหลงจากเขากลมอนภมภาค โดยเฉพาะ
การทองเทยวและการคาขายผลผลตทางการเกษตร
แตดำเนนไปไดเพยงชวเวลาหนงในระยะสน
เมอเกดปญหาการเมองภายในประเทศ โดยเฉพาะ
ความขดแยงระหวางชนเผาตางๆ และคณะรฐบาล
ทบรหารประเทศไมเปนทยอมรบของนานาชาต
ทำใหการคาการลงทนตองชะงกลงอกระยะหนง
สงผลใหการเตบโตทางเศรษฐกจชะลอตวลงดวย
อยางไรกตามการเขารวมกลมอนภมภาคทำให
เมยนมารเปดประเทศมากขน ปรบปรงโครงสราง
พนฐานเพอรองรบการขยายตวดานการลงทน
จากตางชาตมากขนกวาเดม อนเปนแนวทางหนง
ในการปรบเปลยนการพฒนาประเทศตอไป
6. ยนนาน แมว าในดานโครงสราง
มฐานะเปนมณฑลหน งของจน ไมไดเปน
ประเทศเอกราช แตจนจดใหเปนเขตเศรษฐกจ
เฉพาะท มการปกครองและพฒนาตนเองได
ระดบหนง ยนนานมความเตบโตทางเศรษฐกจ
และมการพฒนาทกาวหนาไปมาก เมอกำหนด
ใหเปนเขตเศรษฐกจเฉพาะทำใหมรายไดจาก
การทองเท ยวการคา การลงทนมากข น แม
ระบบเศรษฐกจยงคงเปนสงคมนยมแบบจน
แตมความยดหย นมากข นและผอนคลายกฎ-
ระเบยบหลายประการใหเอออำนวยประโยชน
ตอการตดตอกบตางประเทศ นอกจากนยนนาน
ยงม ความสำคญในดานประวตศาสตรและ
วฒนธรรมท เก ยวของกบความเปนมาของ
มนษยชาตในประเทศกลมอนภมภาคอกหลาย
ประเทศ จงเปนจดเดนอกประการหนงในการ
สงเสรมใหมการลงทนและการขยายตวทาง
เศรษฐกจอยางกวางขวางตอไป โดยเฉพาะดาน
การทองเทยวและธรกจการบรการ
กลาวไดวาประเทศในกลมอนภมภาค
ลมแมนำโขงกำลงอยในชวงการเปลยนแปลง
และปรบตวจากภายในประเทศ นบเปนโอกาส
และความทาทายทจะกอใหเกดการพฒนาเปน
อนมาก ซงการพฒนาดานตางๆจะดำเนนไป
ไดระดบใดข นอย ก บความสามารถในการ
หนา 6
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ปรบตวและการจดการของแตละประเทศ
เปนสำคญ
สำหรบประเทศไทยไดรบการคาดหมาย
ใหเปนศนยกลางของกลมประเทศและมบทบาท
สำคญในอนภมภาคล มแมนำโขง เพราะม
ปจจยพนฐานในดานความมนคงทางการเมอง
ระบบเศรษฐกจทมความเขมแขงกวาประเทศ
อนในอนภมภาค เปนศนยกลางของการสอสาร
การคมนาคมและการพฒนาดานตางๆทมความ
พรอมมากกวาประเทศอ น มตลาดแรงงาน
ตลาดสนคาและเปนฐานการผลตและการสง
ออกสนคาทมขนาดใหญและมกำลงซออยาง
มากเมอเทยบกบประเทศเพอนบาน ประเทศ
ไทยไดใหความรวมมอและความชวยเหลอแก
ประเทศในอนภม ภาคหลายดาน อาท ความ
ชวยเหลอดานการเงนการแลกเปลยนทางวชาการ
การอำนวยความสะดวกเพ อสงเสร ม แ ล ะ
ขยายตวดานการคาและการลงทน โดยเฉพาะ
ดานขยายความรวมมอเพออำนวยความสะดวก
แกการลงทน กระทรวงการคลงมบทบาทสำคญ
หลายประการดงน (กระทรวงการคลง 2546 : 37-39)
1. การใหสทธพเศษทางศลกากรสำหรบ
สนคาทไดรบการยกเวนใหแกประเทศกมพชา
ลาว เมยนมาร และเวยดนาม ตามกรอบความ
รวมมอและขอตกลงของอาฟตา นอกจากนยงม
บทบาทในการวางนโยบายและแผนการพฒนา
ภมภาค การแกปญหาความขดแยง และการประสาน
ความรวมมอระหวางประเทศในอนภมภาค
2. การใหความชวยเหลอดานการเงน
แกประเทศในอนภมภาคโดยมหนวยงานดำเนน
การเปนกองทนใหพฒนาเศรษฐกจกอสราง
สาธารณปโภคและเสนทางคมนาคมทสำคญ
ไดแก ถนนสะพาน สนามบน ทาเรอ รวมทง
วางแผนยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจ
ระหวางประเทศเพอนบานเพอพฒนาภมภาคตอไป
สเสนทางวชาการ
เมอเศรษฐกจมความคลองตว ประชากร
มความเปนอยดขนมรายไดหมนเวยนไมตดขด
รายไดประชาชาตเพ มข นเปนรากฐานในการ
พฒนาประเทศไดอยางมนคงพอสมควรแลว
กาวตอไปจากฐานทม นทางเศรษฐกจคอการ
พฒนาดานสงคม ซ งครอบคลมหลายดานท
เกยวของกบวถชวตของประชาชนเพราะคนเปน
ทรพยากรทมอยในอนภมภาคราว 300 ลานคน
และเปนทรพยากรทตองไดรบการพฒนาอยางยง
เพอใหศกยภาพทมอยในแตละบคคลไดนำออก
มาสำหรบเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศ
ใหสมบรณยงขนไป
สำหรบลมแมนำโขง ซงเปนสายนำแหง
วฒนธรรมของประชากรในภมภาคอษาคเนยท
หลอหลอมเชอมโยงชวตคนสองฝงแมนำใหสราง
สมและสบสานรากฐานแหงชวตมายาวนาน
แตเนองดวยระบอบการปกครอง ปญหาภายใน
ของแตละประเทศรวมทงปญหาจากภายนอก
ภมภาคทมผลกระทบมายงภมภาคจากอดตถง
ปจจบน สงผลใหประชาชนสองฝงโขงกลายเปน
คนแปลกหนาตอกน ความคนเคยและความสมพนธ
หางเหนกนไปนาน อกทงทศนคตท มตอกน
สำหรบในบางประเทศกลบกลายเปนการรบร
เพยงดานเดยวตลอดมา สงเหลานเปนอปสรรค
โดยตรงตอการพฒนาประเทศและสรางความ
เขาใจอนดตอกน เพอประโยชนในการแสวงหา
ความรวมมอและชวยเหลอกนตอไปในอนาคต
คอ ใชการศกษาผานกระบวนการพฒนาทรพยากร
มนษย สำหรบการเรยนรรวมกน เพมเตมความ
หนา 7
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
เขาใจระหวางกนใหมากขน อนจะนำไปสการพฒนา
ดานตางๆ ในอนาคต
การพฒนาความรวมมอกนระหวาง
ประเทศในอนภมภาคลมแมนำโขงไดเรมขยาย
ตวจากความรวมมอทางเศรษฐกจไปสการพฒนา
ดานอน โดยเฉพาะดานวชาการ เพอความงอกงาม
แหงภมปญญาทสงสมมานานนบศตวรรษของ
บรรพชนสองฝงโขง จะไดมการนำมาศกษาคน
ควาในรายละเอยดของเรองราวตางๆใหกวางขวาง
และลกซงมากขน ซงเปนหนทางหนงในการชวย
สรางความสมพนธ กระชบความเขาใจ และเพมพน
ความรเรองของภมภาคในแงมมตางๆทงในดาน
เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การเมอง การศกษา
ภมศาสตร ประวตศาสตร และองคความรดานตางๆ
ทมอย แลวในแตละประเทศตามแนวสองฝ ง
แมนำโขงใหขยายตวมากยงขนตอไป นอกเหนอ
ไปจากการศกษาคนควาและการทำวจยตามความ
สนใจของสวนบคคลทมมากอนหนาน แลว
โครงการความรวมมอยงคงมความเดนชดใน
การประกาศชออยางเปนทางการวา “อนภมภาค
ลมแมนำโขง” ใหเปนทรจกคนเคยและยอมรบ
กนในวงการวชาการตอมา สงผลใหเปนเขตพนท
หรออาณาบรเวณศกษาเรองราวของสองฝงโขง
อยางจรงจงทงในปจจบนและอนาคต ไดแก
(สำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา,2547 : 2-3)
1. โครงการแลกเปลยนบคลากรและนก-
ศกษาไทยกบประเทศอนภมภาคลมแมนำโขงเปน
โครงการทสำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา
ไดดำเนนการมาตงแตป พ.ศ. 2543 (ค.ศ.2000) เพอ
สรางความรวมมอทางวชาการระดบอดมศกษาระหวาง
ประเทศไทยกบประเทศเพอนบานในอนภมภาคเปน
การเปดโอกาสใหบคลากรและนสตนกศกษา ไดเรยนร
ระหวางกนในกลมประเทศเพอนบานอยางใกลชด
สรางมตรสมพนธและความรจกคนเคยกนในกลม
นกวชาการ คณาจารยและนกศกษาของประเทศใน
กลมอนภมภาคอนจะนำมาซงความรวมมอกนศกษา
เรองราวแขนงตางๆ ของภมภาครวมกนอยางกวาง
ขวางในอนาคต
สถาบนการศกษาระดบอดมศกษาในกลม
อนภมภาคลมแมนำโขงไดมโครงการรบอาจารยและ
นกศกษาจากแตละประเทศเขารวมโครงการเปน
ประจำตงแตปการศกษา 2543 เปนตนมาโดยเฉพาะ
ยนนาน เวยดนามและไทย มอาจารยและนกศกษา
จากลมอนภมภาคเขารวมโครงการครงละ 3-5 คน
เปนเวลา 2-3 เดอน ทกป ลกษณะกจกรรมมทงไป
ทำวจยรวมกนเขาฟงบรรยายในชนเรยน ศกษาดงาน
สงเกตการณจดการศกษา เรยนภาษาของประเทศ
เพอนบาน และแลกเปลยนวฒนธรรม โดยเฉพาะ
การสอนภาษาของประเทศตางๆในกลมอนภมภาค
ใหแกกน เพอความรวมมอกนและสรางความกาวหนา
ทางวชาการกนตอไป สำหรบประเทศไทยผประสาน
งานคอ สำนกยทธศาสตรอดมศกษาตางประเทศ
กลมสงเสรมการใชประโยชนทรพยากรอดมศกษา
ระหวางประเทศสำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา
2. ดานการเรยนการสอนเกยวกบเรองราว
ประเทศในอนภมภาคปรากฎวาไดมการตนตว
การศกษาเรองของประเทศในกลมนกนมากขน
ในระยะ 5-6 ปทผานมา ซงกอนหนานมการศกษา
กนเปนเพยงรายวชาในระดบประถมศกษาและ
มธยมศกษา คอวชาสงคมศกษาในกลมสรางเสรม
ประสบการณชวตของระดบประถมศกษา และ
รายวชาเพอนบานของเราในระดบมธยมศกษา
สำหรบระดบอดมศกษาทมการเรยนการสอน
กนโดยตรง คอดานการเมองการปกครองของ
กลมประเทศในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ซงเปน
ผเรยนทางดานรฐศาสตร และวชาประวตศาสตร
หนา 8
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
เอเชยตะวนออกเฉยงใต สำหรบผเรยนทางดาน
ประวตศาสตรสำหรบผเรยนศลปะ โบราณคด
ไดศกษาเนนดานศลปะ วฒนธรรมและความ
เปนมาของภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต แต
ขอบเขตมไดจำกดเพยงประเทศในอนภมภาค
ลมแมนำโขงเทานน เพราะคำวา เอเชยตะวนออก
เฉยงใตครอบคลมดนแดนอนทมไดมอาณาเขต
จรดแมนำโขงอาท มาเลเซย สงคโปร อนโดนเซย
ฟลปปนส บรไน และไมไดนบรวมยนนานของ
จน ดงนนเนอหาวชาจงเพยงใหภาพกวางของ
ภมภาคโดยรวมเทานน และจดเนนของประเดน
ทศกษายอมตางกนไป ตามแตละสาขา
ในปจจบนการศกษาเกยวกบภมภาคน
มขอบเขตกวางขวางมากขนและมความหลากหลาย
ในดานเนอหามากกวาเดมทลกซง และมลกษณะ
เฉพาะเจาะจงตรงประเดน มใชศกษาในภาพรวม
เกยวกบอนโดจนหรอเอเชยตะวนออกเฉยงใต
ศกษาในรายวชาระดบประถมศกษาและมธยม
ศกษาเทานน แตในระดบอดมศกษามความ
หลากหลายมากทงในดานหลกสตรและกจกรรม
ซงมตงแตการเรยนการสอนเรองราวเกยวกบ
ประวตศาสตร ภมศาสตร เศรษฐกจ สงคม
วฒนธรรม การเมองและบทบาททมตอสงคมโลก
ภาษาของประเทศในกลมอนภมภาค รวมทงการฝก
อบรมภาษา วฒนธรรมและเร องราวเกยวกบ
ประเทศในกลมนใหแกผสนใจทวไป ดงน
2.1 ตงแตปการศกษา 2541 เปนตนมา
กระทรวงศกษาธการไดมนโยบายใหสถานศกษา
จดทำหลกสตรทองถนของตนเอง จงเปนโอกาส
ใหเขตทมพนทตดตอกบชายแดนของประเทศ
เพอนบาน สามารถเปดสอนภาษาตางประเทศ
โดยเฉพาะภาษาของประเทศเพอนบานได ให
โรงเรยนมธยมศกษาในเขตพนทมความพรอม
เปนโรงเรยนนำรอง ในการจดการเรยนการสอน
จงมโรงเรยนกาบเชงวทยา อำเภอกาบเชง จงหวด
สรนทร โรงเรยนบวหลวง อำเภอเมอง จงหวด
บรรมย โรงเรยนในจงหวดตราดและในจงหวด
สระแกว เปนโรงเรยนนำรองเปดสอนวชาภาษา
เขมร โรงเรยนเทพพทยาคาร อำเภอเมอง จงหวด
หนองคายเปนโรงเรยนนำรองเปดสอนภาษาลาว
ตามนโยบายดงกลาว แมวาโครงสรางของหลก-
สตรไมเอออำนวยตอการเปดสอนเปนรายวชาได
แตโรงเรยนสามารถจดเปนกจกรรมเสรมหลกสตร
ในรปแบบของชมนมภาษา ทนกเรยนตองเปน
สมาชกรวมกจกรรมอยางนอย 1 ชมนม หรอชมรม
ระหวางศกษาอย (สมหมาย ชนนาค, 2545 : 31)
ทำใหไดรบความรดานภาษาของประเทศเพอนบาน
เพมขน
2.2 ในสถาบนระดบอดมศกษาใหมหา-
วทยาลยเทคโนโลยราชมงคลวทยาเขตสรนทร
ไดเปดสอนวชาภาษาเขมรเปนวชาเลอกเสรใหกบ
นกศกษาระดบปรญญาตรของสถาบน เปดสอน
ครงแรกในภาคเรยนท 2 ปการศกษา 2543 และ
แหงนยงเปนสถานทดงานรวมทงจดฝกอบรม
ดานการเกษตรใหกบเจาหนาทของประเทศกมพชา
เปนประจำทกปดวย (เรองเดยวกน : 32) นบวาม
ความรวมมอกนทางวชาการในระดบหนงใน
มหาวทยาลยราชภฏ นอกจากมการเรยนการสอน
เปนรายวชาในสาขาประวตศาสตร รฐศาสตร
และหมวดวชาศกษาทวไป รวมทงวชาเลอกเสร
เกยวกบประเทศในภมภาคแลว ยงมการเปดสอน
วชาภาษาตางประเทศของประเทศในอนภมภาค
เปนหมวดวชาเลอกเสรอกหลายภาษา ซงจดโดย
ภาควชาภาษาไทยและภาษาตะวนออก คณะมนษย-
ศาสตรและสงคมศาสตร เชน มหาวทยาลย-
ราชภฏธนบร มหาวทยาลยราชภฏบรรมย มหา-
หนา 9
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
วทยาลยราชภฏสรนทร เปดสอนวชาภาษาลาว
มหาวทยาลยราชภฏสกลนครเปดสอนวชาภาษา
เวยดนาม และมหาวทยาลยราชภฏบรรมยเปดสอน
วชาโทภาษาเขมรใหแกนกศกษาระดบปรญญาตร
สาขาวชาการศกษาสายมธยมศกษา มาตงแต
ปการศกษา 2545 อกทงมศนยเขมรศกษาสำหรบ
ศกษาเกยวกบเขมรโดยตรง (เรองเดยวกน : 33)
นบวามความพรอมในดานนเปนอนมาก
2.3 ในมหาวทยาลยสงกดทบวงมหา-
วทยาลยเดม มการเปดสอนรายวชาเกยวกบประเทศ
ในกลมน สวนมากอยในกลมวชาทางมนษย-
ศาสตรและสงคมศาสตร ไดแก ประวตศาสตร
รฐศาสตร เศรษฐศาสตร โบราณคด สงคมวทยา
มานษยวทยา เปนตน ซงมทงรายวชาบงคบสำหรบ
ผเรยนเปนวชาเอก วชาโท รายวชาเลอกและ
เลอกเสรสำหรบผสนใจทวไปและรายวชาแกน
ของหลกสตรในหมวดศกษาทวไป สำหรบระดบ
ปรญญาตรมหลกสตรทเกยวของ ไดแก หลกสตร
วชาโท เอเชยตะวนออกเฉยงใต คณะรฐศาสตร
มหาวทยาลยธรรมศาสตร เปดสอนมาตงแตป
การศกษา 2541 หลกสตรศลปศาสตรบณฑตสาขา
สหวทยาการสงคมศาสตร วชาเอกอาณาบรเวณ
ศกษาอนภมภาคล มแมนำโขง โครงการจดตง
มหาวทยาลยธรรมศาสตร ศนยลำปางเปดสอน
มาตงแตปการศกษา 2542 หลกสตรศลปศาสตร-
มหาบณฑต สาขาวชา เอเชยตะวนออกเฉยงใต
ศกษาโครงการเอเชยตะวนออกเฉยงใตศกษา
คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร
เปดสอนมาตงแตปการศกษา 2543 (มหาวทยาลย-
ธรรมศาสตร, 2548 : 70-71) หลกสตรวชาโท
อนโดจนศกษา คณะศลปศาสตร มหาวทยาลย-
อบลราชธาน เปดสอนมาตงแตปการศกษา 2544
(มหาวทยาลยอบลราชธาน,2548 :11) นอกจากน
ยงมโครงการหลกสตรเอเชยศกษา คณะอกษรศาสตร
มหาวทยาลยศลปากร ทเปดสอนในปการศกษา
2546 ดวย (มหาวทยาลยศลปากร,2547 :19) เปนตน
ดานการเรยนการสอนภาษา จากเดมท
เคยเปดสอนโดยเนนดานภาษาตะวนตกเปนสวน
มากไดมการตนตวเปดสอนรายวชาภาษาประเทศ
เพอนบาน ทงเปนหลกสตรวชาเอก วชาโท และ
วชาเลอกเสรในระดบปรญญาตรกนมากขน
นอกเหนอจากภาษาจนทมการเปดสอนมานาน
และเปนทนยมของผเรยนอยางมาก ในปจจบน
ยงมการเปดสอนภาษาประเทศเพอนบานเพมเตม
ไดแก ภาษาพมา ภาษาลาว ภาษาเขมร ภาษา
เวยดนาม ภาษามลาย และภาษาอนโดนเซย
โดยเฉพาะภาษาเขมรเปนภาษาแรกทมการเรยน
การสอนกนเรมจากคณะอกษรศาสตร จฬาลงกรณ
มหาวทยาลย มอาจารยฉำ ทองคำวรรณ เปนผสอน
ตอมามการสอนภาษาเขมรทมหาวทยาลย มหา-
จฬาลงกรณราชวทยาลยตามมา จนแพรหลาย
ในปจจบนมการสอนภาษาพมา ทมหาวทยาลย-
นเรศวร จงหวดพษณโลกภาษาเขมรทมหาวทยาลย-
ศลปากร มหาวทยาลยธรรมศาสตร มหาวทยาลย-
ขอนแกน มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒประสานมตร
มหาวทยาลยอบลราชธาน ภาษาลาว ทมหาวทยาลย-
ขอนแกน ภาษาเวยดนามทจฬาลงกรณมหาวทยาลย-
มหาวทยาลยมหดล มหาวทยาลยขอนแกน มหา-
วทยาลยมหาสารคามและมหาวทยาลยอบลราช-
ธาน เปนตน
ความตนตวในการเรยนภาษาของประเทศ
เพอนบานเรมมบทบาทมาตงแตนโยบายตางประเทศ
ของไทยสมยพลเอกชาตชาย ชณหะวณ ทตองการ
เปลยนสนามรบใหเปนสนามการคามาตงแตป พ.ศ.
2535 สงผลใหมการแสวงหาลทางการคาการลงทน
เพอพฒนาดานเศรษฐกจ จงจำเปนตองมความรดาน
หนา 10
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ภาษาเพอนบาน อกทงทบวงมหาวทยาลยในขณะนน
ขานรบนโยบายดงกลาว จงสอดคลองกนมการ
พฒนาหลกสตรการเรยนการสอนภาษาของประเทศ
เพอนบานในมหาวทยาลยตางๆขน จากมตทประชม
คณะรฐมนตรเมอวนท 25 เมษายน พ.ศ. 2538
เหนชอบใหสาขาวชาภาษาเปนสาขาวชาทขาดแคลน
สาขาหนง ทบวงมหาวทยาลยจงไดจดทำแผนการ
ผลตบณฑตและพฒนาอาจารยสาขาวชาภาษาขน
เพอจดสรรทนศกษาตอระดบปรญญาโทและเอก
ทนดงานและฝกอบรมระยะสนในตางประเทศ
รวมทงการเชญผเชยวชาญชาวตางประเทศมาชวย
สอน ภาษาของประเทศเพอนบานจงมความสำคญ
ขนมาเปนอนดบสองรองจากภาษาองกฤษ ดงนน
ตงแตปการศกษา 2539 เปนตนมา ทบวงมหาวทยาลย
จงไดจดสรรใหทนการศกษาระดบปรญญาโทและเอก
ดานภาษาตามโครงการพฒนาอาจารย สาขาวชาภาษา
อยางตอเนองโดยมกรอบนโยบายและมาตรการใน
การพฒนาเปนระยะเวลา 10 ป (พ.ศ. 2539 - 2549)
โดยตรง (สำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา,
2547: 44 - 45)
สำหรบการเรยนการสอนระดบบณฑตศกษา
ในระดบปรญญาโทมการศกษาเรองราวเกยวกบ
ประวตศาสตร การเมองการปกครอง ความสมพนธ
ระหวางประเทศและบทบาททมตอโลกของกลม
ประเทศในภมภาค มการทำวทยานพนธในเรอง
ดงกลาวในสาขาวชาประวตศาสตรและรฐศาสตร
เปนสวนใหญ มสาขาอนบางไดแก เศรษฐศาสตร
ประวตศาสตร นตศาสตร ศกษาศาสตร ศลป
วฒนธรรม หลกสตรโดยตรงคออกษรศาสตร
มหาบณฑต สาขาประวตศาสตรเอเชยตะวนออก
เฉยงใต มหาวทยาลยศลปากร แตนกศกษาสวนมาก
ทำวทยานพนธเกยวกบประเทศไทยมากกวา
ประเทศอน อนเนองมาจากความพรอมของผเรยน
และหลกฐานทใชประกอบการคนควาเปนสำคญ
ตอมามหลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑต
สาขาภมภาคศกษา มหาวทยาลยเชยงใหมเปน
ความรวมมอกนระหวางบณฑตวทยาลย คณะ-
มนษยศาสตร คณะศกษาศาสตร คณะเศรษฐศาสตร
คณะสงคมศาสตร คณะวจตรศลป เปดสอนเรองราว
เกยวกบประเทศในกลมอนภมภาคลมแมนำโขง
โดยตรง มนกศกษาจากประเทศเพอนบานและ
นกศกษาตางชาตเขาเรยนดวย หลกสตรนเปดสอน
มาตงแตปการศกษา 2539 นบเปนหลกสตรแรก
ดานอาณาบรเวณศกษาโดยตรง (มหาวทยาลย-
เชยงใหม, 2547: 111)
นอกจากนยงมการเรยนการสอนดานภาษา
อาท หลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑต สาขาวชา
จารกภาษาตะวนออกมหาวทยาลยศลปากร เปด
สอนมาตงแตปการศกษา 2517 หลกสตรศลปศาสตร-
มหาบณฑตสาขาวชาภาษาศาสตร มหาวทยาลย-
มหดล ซงมกลมภาษาของเพอนบานอยดวยเปด
สอนมาตงแตปการศกษา 2519 หลกสตรศลปศาสตร-
มหาบณฑต สาขาวชาเขมรศกษามหาวทยาลย-
ศลปากร เปดสอนมาต งแตปการศกษา 2534
หลกสตรศลปศาสตรมหาบณฑตสาขาวชาภาษา
และวรรณคดเวยดนาม มหาวทยาลยมหาสารคาม
เปดสอนในปการศกษา 2546 เปนตน
ความกาวหนาทางวชาการดานนไดขยาย
ตวออกไป เมอมการเปดหลกสตรอกษรศาสตร-
มหาบณฑต สาขาวชาเอเชยตะวนออกเฉยงใตศกษา
จฬาลงกรณมหาวทยาลย เปนหลกสตรนานาชาต
ดานนโดยตรง รวมมอกนระหวางคณะอกษรศาสตร
และสถาบนเอเชยศกษา เรมเปดการศกษาตงแต
ภาคเรยนท 2 ปการศกษา 2545 นบเปนหลกสตร
ทเปดโอกาสใหนกศกษาจากชาตอนมาเรยนรวมกน
เพอชวยกนคนควาสรางองคความรเกยวกบเอเชย
หนา 11
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ตะวนออกเฉยงใตในมมมองทกวางไกลและหลาก
หลายขน
สำหรบการเรยนการสอนระดบปรญญาเอก
ในประเทศไทยขณะนยงไมมสาขาวชาโดยตรง
เกยวกบประเทศในอนภมภาค หากแตมสาขาวชา
ทเกยวของคอหลกสตรปรชญาดษฎบณฑต สาขา
วชาภาษาศาสตร มหาวทยาลยมหดล ทเปดสอน
ดานภาษาศาสตร อนมภาษาศาสตรของประเทศ
เพอนบานดวย เชน ภาษาเวยดนาม ภาษาเขมร
ทผเรยนตองเลอกศกษาตามความสนใจ เปดสอน
มาตงแตปการศกษา 2535 หลกสตรปรชญาดษฎ-
บณฑต สาขาวชาเขมรศกษามหาวทยาลยศลปากร
เปดสอนมาตงแตปการศกษา 2544 หลกสตรศลป-
ศาสตรดษฎบณฑต สาขาไทยศกษามหาวทยาลย-
มหาสารคาม มสอนวชาประวตศาสตรทองถน
ลมแมนำโขง หลกสตรปรชญาดษฎบณฑตสาขา
ภาษาและวรรณคดเวยดนาม มหาวทยาลยอบล-
ราชธาน เปดสอนในปการศกษา 2547 เปนตน
นอกจากนยงมการทำวทยานพนธทคาบเกยว
ภมภาคแหงนอยบางตามความสนใจของผเรยน
ไดแกสาขาประวตศาสตร รฐศาสตร เศรษฐศาสตร
นตศาสตร ศกษาศาสตร ภาษาศาสตร แตยงม
ปรมาณไมมากนก
จะเหนไดวาการเรยนภาษาและเรองราว
เกยวกบประเทศเพอนบานไดขยายตวไปอยาง
กวางไกลและมความสำคญมากขนในระยะเวลา
ตดตอกนไมนานมาน นอกเหนอไปจากภาษาจน
ทมการเรยนการสอนกนมานานแลวในประเทศไทย
ภาษาของประเทศเพอนบานไดเพมความจำเปน
ขนมาเปนลำดบ โดยเฉพาะภาษาเวยดนามและ
ภาษาเขมร ซงสมพนธกบเหตผลทางเศรษฐกจ
ทตองขยายตลาดการคาและธรกจในยคโลกาภวตน
ภาษาลาว ซงเปนชาตท มความสมพนธกบไทย
มานานเสมอนบานพเมองนอง แตนาสงเกตวา
มการเรยนการสอนนอยมากอาจเปนเพราะมความ
ใกลเคยงกนมากในดานภาษาทสามารถสอสาร
กนไดโดยตรงอยางเขาใจกนไมมความแตกตาง
กนมากเหมอนภาษาของชาตอน ทำใหไมตอง
ศกษาภาษาลาวโดยตรงกสามารถตดตอกนได
ระดบหนง แตหากมการศกษาภาษาลาวอยางเปน
ทางการตามโครงสรางของภาษาจะชวยอำนวย
ประโยชนในการศกษา คนควา วจยเกยวกบประเทศ
ลาวอยางลกซงในวงวชาการระดบสงไดตอไป
รวมถงภาษาพมา หากสถานการณชายแดนและ
ภายในประเทศกลบคนสความสงบ มการตดตอ
คาขายกนอยางปกตไดในระดบหนง ยอมตองม
ความสำคญในการรภาษาพมาตามมาอยางแนนอน
ในอนาคต
2.4 การเรยนการสอนเกยวกบภมภาคน
ในสถาบนการศกษาชนสงเฉพาะทางในประเทศ
ไทยยงมหนวยงานทางทหารทศกษาเรองนดวย
ไดแก กองภาษา กรมยทธศกษาทหารบก มการ
สอนภาษาเพอนบาน เพอประโยชนในการสนบ-
สนนการปฏบตงานของกำลงพล ทไปประจำอย
ในทองทตามแนวชายแดนประเทศเพอนบาน
และยงมสถาบนการศกษาของทหารทมการเรยน
การสอนและกำหนดใหทำวจยสวนบคคลเพ อ
เพมพนความรตามหลกสตรคอ วทยาลยปองกน
ราชอาณาจกร (วปอ.) สถาบนจตวทยาความมนคง
สำนกงานสารนเทศ กองบญชาการทหารสงสด
และโรงเรยนเสนาธการทหารบก ทผเรยนตอง
เสนอรายงานการคนควา วจยและจดทำรายงาน
การศกษาคนควาในรปสารนพนธหรอวทยานพนธ
ประกอบหลกสตร มผเรยนจำนวนหนงศกษา
เกยวกบภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต อนโดจน
และประเทศแถบลมแมนำโขง (สมหมาย ชนนาค,
หนา 12
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
2545 : 77 - 78) ทำใหการศกษาเรองราวของภม
ภาคนกวางขวางออกไป
3. นอกเหนอจากการเรยนการสอน การ
ทำวจยประกอบการศกษาและการทำวจยสวน
บคคลหรอหนวยงานตางๆแลว ยงมการจดตง
หนวยงานในรปศนยศกษา สำนกวจยโครงการ
ศกษา ศนยขอมลในสถาบนการศกษาตางๆมาก
ขนในระยะ 4-5 ปทผานมา อกทงมการขยายตว
จากชมนมหรอชมรมทมเพยงกจกรรมเสรมหลก
สตรเปนสถาบนหรอสำนกทมการศกษาคนควา
วจย และเผยแพรผลงานดานเอกสาร สงตพมพ
จดอบรม ประชม สมมนาทางวชาการ จดทำ
ฐานขอมลและสารสนเทศในรปจลสาร วารสาร
จดหมายขาว รวมทงกาวไปถงการแลกเปลยน
นกวชาการ การสรางเครอขายความรวมมอในการ
วจยหรอการเรยนการสอนและใหทนเพอศกษา
วจยเกยวกบภมภาค ดงน
3.1 หนวยงานในรปศนยศกษา ประกอบ
ดวยศนยเขมรศกษา มหาวทยาลยราชภฏบรรมย
ตงข นต งแตป พ.ศ. 2535 เปดสอนภาษาเขมร
ผลตแบบเรยนภาษาเขมร จดอบรมภาษาเขมรให
แกผสนใจทวไป และจดอบรมครใหแกประเทศ
กมพชา จดทำโฮมเพจเกยวกบเขมร ศนยเวยดนาม
ศกษา มหาวทยาลยราชภฏสกลนคร เรมดำเนนการ
ในป พ.ศ. 2543 จดอบรมภาษาเวยดนามใหแก
บคคลทวไป รวบรวมและใหบรการ ขอมลเกยวกบ
เวยดนามรวมทงรวมมอกบสถาบนการศกษาของ
เวยดนามเพอทำการวจยและแลกเปลยนบคลากร
ทางการศกษา ศนยลาวศกษา มหาวทยาลยราชภฏ
อบลราชธาน เร มดำเนนการในป พ.ศ. 2544
เพอประสานงานและสรางความรวมมอระหวาง
ประเทศในลมแมนำโขงทง 6 ประเทศ ในดาน
วชาการแขนงตางๆ ตอไป
3.2 หนวยงานในรปสถาบนวจยประกอบดวย
สถาบนเอเชยศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย
ตงขนตงแตป พ.ศ.2510 เปนโครงการภายในคณะ-
รฐศาสตร ตอมาในป พ.ศ.2528 ไดรบการยกฐานะ
เปนสถาบน มงานวจยออกมาอยางตอเนอง เกยว-
กบภมภาคเอเชยแมผลงานมกครอบคลมประเทศ
ในเอเชยเกอบทงหมดตามชอสถาบน แตมนกวจย
และผลตผลงานจำนวนหนงเกยวกบประเทศใน
กลมอนภมภาคลมแมนำโขงและเอเชยตะวนออก-
เฉยงใตอยางตอเนอง มวารสารเอเชยรายปตพมพ
มาอยางตอเนอง จดอบรมสมมนาและเผยแพร
งานวจยอยางสมำเสมอ สถาบนเอเชยตะวนออก
ศกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตร ศนยรงสต มการ
เผยแพรวารสารและจดประชมสมมนาเกยวกบ
เอเชยตะวนออกประกอบดวย จน ญปน เกาหล
จงมเรองราวเกยวกบจนออกตพมพมาเปนประจำ
สถาบนวจยภาษาและวฒนธรรมเพอการพฒนา
ชนบทมหาวทยาลยมหดล พฒนามาจากโครงการ
ศนยการศกษาวจยภาษาและวฒนธรรมเอเชย-
อาคเนย ตงขนเมอป พ.ศ. 2517 และยกฐานะเปน
สถาบนในปพ.ศ. 2524 เปดสอนระดบปรญญาโท
และเอกทางดานภาษาศาสตรมงานวจยดานภาษา
ของประเทศเพอนบาน จดทำพจนานกรม คมอ
การเรยนภาษาโดยเฉพาะเวยดนาม กมพชา ลาว
พมา รวมไปถงศกษาเรองราวเกยวกบชาตพนธ
ในภมภาคดวย ทง 3 สถาบนดงกลาว จดเปนแหลง
ขอมลและศนยกลางในการศกษาเรองของภมภาค
ทมผลงานตดตอกนอยางตอเนองมาโดยตลอด
3.3 หนวยงานในรปโครงการและสำนก
ประกอบดวย โครงการเอเชยศกษา คณะสงคม-
ศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม ตงขนตงแตป พ.ศ.
2527 มการจดประชมสมมนาและเผยแพรผลงาน
ในรปของจลสารเอเชยศกษา สถาบนวจยสงคม
หนา 13
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
มหาวทยาลยเชยงใหม ตงขนเมอป พ.ศ. 2524
แตในระยะหลงนมการเนนความสนใจมาศกษา
เรองราวเกยวกบอนภมภาคลมแมนำโขงมากขน
สำนกสงเสรมศลปะและวฒนธรรม มหาวทยาลย
เชยงใหม ตงขนอยางเปนทางการเมอป พ.ศ. 2536
แตเดมคอ โครงการศนยสงเสรมศลปวฒนธรรม
ทจดตงขนตงแตป พ.ศ. 2528 ไดขยายการจด
กจกรรมเกยวกบลานนามาเปนเรองราวทางศลป-
วฒนธรรมของประเทศในอนภมภาคลมแมนำโขง
มากขน โดยเฉพาะลาวและเวยดนาม โครงการศนย
พมาศกษา มหาวทยาลยนเรศวร เปนแหลงศกษา
คนควาเรองราวเกยวกบพมามการวจย การเผยแพร
จลสาร และการจดนทรรศการถาวรเกยวกบพมา
ในดานตางๆ เปดใหผสนใจทวไปไดเขาชมและ
หาความรได
3.4 หนวยงานในรปศนยขอมลและศนย
วจยระดบอนภมภาค ประกอบดวยศนยขอมลลาว
มหาวทยาลยขอนแกน ตงขนเมอป พ.ศ. 2537
เปนแหลงขอมลเกยวกบประเทศลาวทสำคญแหง
หนง มสารมตรภาพไทย – ลาว เปนวารสารราย 3
เดอนตพมพเผยแพรขอมลจากการศกษาคนควา
เรองเกยวกบประเทศลาวโดยตรงศนยวจยสงคม
อนภมภาคลมแมนำโขง คณะศลปศาสตร มหา-
วทยาลยอบลราชธาน กอตงขนในป พ.ศ. 2544
ปรบมาจากโครงการอนโดจนศกษาเพ อเปน
สถาบนการวจยจดประชมสมมนา ฝกอบรมใน
สวนทเกยวของกบอนภมภาค ลมแมนำโขง จด
ทำหลกสตรวชาโทอนโดจนศกษา ใหแกนกศกษา
ปรญญาตรและจดสมมนาทางวชาการเกยวกบ
อนโดจนและอาณาบรเวณลมแมนำโขงเปนระยะ ๆ
สถาบนวจยศลปะและวฒนธรรมอสาน มหา-
วทยาลยมหาสารคาม กอต งเม อป พ.ศ. 2529
แตเดมศกษาเรองราวเกยวกบภาคอสานปจจบน
ขยายขอบเขตโดยจดประชมสมมนาและทำวจย
เกยวกบประเทศลาวและไทยมากขน โดยเฉพาะ
ศลปวฒนธรรมและวรรณกรรมลาว ศนยวจย
พหลกษณสงคมลมแมนำโขง คณะมนษยศาสตร
และสงคมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน เปนศนย
วจยสงคมและวฒนธรรมทมความหลากหลาย
ของประเทศลมแมนำโขงในดานเชอชาต วฒนธรรม
และลกษณะทางสงคมเรมโครงการตงแตป พ.ศ.
2545 เพอศกษาขอมลพนฐานเกยวกบภมภาค
นำไปสการจดทำหลกสตรปรญญาโท สาขาวชา
เอเชยอาคเนยศกษาและสรางความรวมมอทาง
วชาการรวมกนระหวางมหาวทยาลยในอนภมภาค
ลมแมนำโขง มหาวทยาลยในเยอรมน มหาวทยาลย
ในออสเตรเลย ทำการศกษา คนควา และวจยเรอง
ราวในอนภมภาคอยางละเอยดตอไป
3.5 หนวยงานในรปศนยศกษาและสถาบน
วจยดานบรบทสมพนธประกอบดวย ศนยอนโดจน
ศกษา มหาวทยาลยบรพา บางแสน กอตงขนในป
พ.ศ. 2540 เพอดำเนนกจกรรมจดการประชม
สมมนาทางวชาการการสรางเครอขายการทำวจย
การอบรมภาษาเขมรและภาษาเวยดนาม การทศน-
ศกษาดงานใน 3 ประเทศกลม อนโดจน การจดทำ
วารสารอนโดจนและแลกเปลยนบคลากรระหวาง
ไทยกบประเทศทง 3 โดยมนกศกษาจาก 3 ประเทศ
มาเรยนทมหาวทยาลยบรพาและอาจารยจาก 3
ประเทศมาทำวจยและบรรยายพเศษทางวชาการ
เปนระยะๆ สถาบนไทยศกษา จฬาลงกรณมหา-
วทยาลย ตงขนในป พ.ศ. 2518 และสถาบนไทย
คดศกษา มหาวทยาลยธรรมศาสตรตงขนในป
พ.ศ. 2514 และจดตงเปนทางการในป พ.ศ. 2518
แมสถาบนทง 2 แหงม จดมงหมายในการศกษา
และวจยเกยวกบไทยศกษาเปนหลก แตในปจจบน
ไดขยายขอบเขตการศกษาเรองราวเกยวกบประเทศ
หนา 14
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
เพอนบานทมความสมพนธกบประเทศไทย โดย
เฉพาะการศกษาวฒนธรรมและกลมชาตพนธ
ชาวไทยหรอไต ในเขตประเทศเพอนบาน ทำให
ไดรบความรเกยวกบชนชาตไทเพมขน สถาบนเอเชย-
แปซฟกศกษา มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ-
ประสานมตรกอตงขนเมอป พ.ศ. 2537 เพอศกษา
วจยเกยวกบประเทศในเอเชยแปซฟก ระยะหลงน
มการสรางเครอขายความรวมมอกบมหาวทยาลย-
พนมเปญ ประเทศกมพชา จดตงศนยเขมร-ไทย
ศกษา รวบรวมและจดพมพบรรณนทศนสงพมพ
ขอมลสารสนเทศตางๆเกยวกบประเทศกมพชา
เปนฐานขอมลใชศกษาเรองราวของประเทศนตอไป
4. หนวยงานเอกชนและองคกรอสระ
ประกอบดวย องคกรพฒนาเอกชนหรอเอน จ โอ
ทปฏบตงานอยในพนทในประเทศตางๆ สวนมาก
ปฏบตงานดานอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ
สงแวดลอม ไดแก เครอขายแมนำเอเชยตะวนออก-
เฉยงใต (South East Asia Rivers Network - SEARIN)
อยทจงหวดเชยงใหม ตงขนเมอวนท 14 มนาคม
พ.ศ. 2542 ตรงกบวนหยดเขอนโลกเพอปองกน
แมนำและชวภาพสองฝงแมนำในอนภมภาค
ตระหนกถงปญหาและผลกระทบจากการสราง
เขอนและโครงการผนนำในแตละประเทศทมผล
ตอสงคม ธรรมชาตสงแวดลอม เศรษฐกจ และวถ
ชวตของประชาชนทอาศยนำในแมนำโขง การดำรง
ชวตดวยการจดสมมนาและจดพมพวารสารโขง -
สาละวน ออกเผยแพรรวมทงเผยแพรบทความ
ผานทางเวบไซตเปนประจำ โครงการฟนฟนเวศ-
วทยาในภมภาคอนโดจนและพมา (Towards
Ecological Recovery and Regional Alliance
- TERRA) มลนธฟนฟชวตและธรรมชาต ตงขน
ในป พ.ศ.2538 เพอสนบสนนการจดการสงแวดลอม
และทรพยากรธรรมชาตของประชาชนในภมภาค
และสนบสนนงานของเครอขายองคกรภาคเอกชน
ในประเทศตางๆ แลกเปลยนประสบการณและ
ขอมลขาวสารระหวางกน เผยแพรผานทางเวบไซต
ในรปบทความ ขาวสารเกยวกบระบบนเวศของ
ภมภาค รวมทงออกวารสารภาษาองกฤษชอ
Watershed จำนวน 3 ฉบบตอปตพมพออกไป
หลายภาษาเพอเผยแพรความเคลอนไหวเกยวกบ
ระบบนเวศของภมภาคใหตระหนกถงความเปลยน-
แปลงแหงลมนำโขงทจะมผลกระทบตอประชากร
ในภมภาคอยางไมอาจหลกเลยงได
ความสงทาย จากความรวมมอทางเศรษฐกจเพอพฒนา
ภมภาคและแสวงหาแนวทางรวมกลมกนเพอ
ประโยชนดานการคา การลงทน ธรกจ อตสาหกรรม
ยกระดบความเปนอยและคณภาพชวตของประชากร
สองฝงแมนำ ไดกอใหเกดคณคาทางวชาการเปน
อนมากตามมา เพราะรากฐานแหงชวตของคนใน
ภมภาคมแมนำโขงเปนเสมอนเสนเลอดใหญท
โยงใยดนแดนทง 6 แหงนเขาดวยกนมายาวนาน
มประวตศาสตรวถชวตและวฒนธรรมรวมกนมา
มากวาศตวรรษ แตตองถกตองขาดออกจากกน
ดวยระบบอาณานคมทครอบงำอยระยะหนง
อนสงผานมาทางระบอบการปกครองของมหา-
อำนาจตอเนองมาอกระยะหนง เสมอนเปนสนาม
ประลองแหงตวแทนความขดแยงของคนภายนอก
ภมภาค ทำใหคนภายในภมภาคตองหางเหนและ
มทศนคตไมดตอกนอยหลายทศวรรษ จนกระทง
สนสดความวนวายและปญหาไดคลคลายเบาบาง
ลงสงผลใหความสมพนธเรมตนขนใหมดวยความ-
หวงทจะสรางสรรคคณประโยชนทางวชาการ
รวมกนใหกาวหนาตอไป ประกาศใหชาวโลกได
รบรถงความรงเรองและความสมพนธทมตอกน
หนา 15
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ในภมภาค ซงหากกระชบกนไดอยางเหนยวแนน
ยอมมศกยภาพทมนคงไดระดบหนงในเวทโลก
อนเปนจดม งหมายของการรวมกล มกนดวย
ประการหนง
สำหรบประเทศไทยซงมความพรอมและ
มศกยภาพในดานตางๆ มากกวาประเทศอนจะได
รบประโยชนทางวชาการอยางมากหากความสมพนธ
ในโครงการนแนบแนนและดำเนนไปไดดวยด
ไทยเหมาะสมทจะเปนศนยกลางของอนภมภาค
ตามความคาดหวงของโครงการ ซงเมอเศรษฐกจ
มนคงระดบหนงแลว ความกาวหนาทางวชาการ
ควรจะเปนสงทตามมา วชาการหลายแขนงทตก
คางหรอหลบซอนอยในแตละประเทศจะไดรบ
การศกษา เผยแพรและนำมาใชประโยชนรวมกน
จากองคความรตางๆ ทบรรพชนของทกประเทศ
ไดสรางสรรคและสงสมกนมายาวนาน ทคนใน
ภมภาคจำนวนไมนอยยงไมไดรบทราบหรอเรยนร
สงทเปนมรดกทางภมปญญาของตนเองอยางจรงจง
กนเลย จากวนนและความหวงตอไปในอนาคตคณคา
อนตกผลกของบรรพบรษทเปนเสมอนคลงสมอง
แหงอารยชนในอนภมภาคจะไดประกาศความม
คณคาในตนใหเปนทประจกษและเปนประโยชน
รวมกนอยางแทจรง อนเปนจดมงหมายอกประการ
หนงของการพฒนาทรพยากรมนษยการถายทอด
ภมปญญาและการศกษาระหวางกนใหเกดประโยชน
สงสด
ผลจากการเปดประตทางเศรษฐกจ ทำให
เกดการตนตวทางวชาการตามมาอยางเหลอคณา
ในชวงเวลาไมนานนก ทงในรปของการเรยนการสอน
การพฒนาหลกสตร เนอหารายวชา การวจย
การคนควา การประชมสมมนา การจดนทรรศการ
การศกษาดงาน การแลกเปลยนบคลากรเพอการ
เรยนรและสรางความเขาใจตอกนไดดำเนนตอ
เนองมาจากการเรยนการสอนเพยงรายวชาใน
ระดบประถมศกษาและมธยมศกษา พฒนาอยาง
รวดเรวกาวขนสหลกสตรสาขาวชาเอกและสาขา
เฉพาะทางทหลากหลายในแทบทกระดบของ
สถาบนการศกษา จากการศกษาเฉพาะดานประวต-
ศาสตร การเมองการปกครองเปนเพยงบางหวขอ
หรอเฉพาะประเดน ไดพฒนาออกไปในดานภาษา
วรรณกรรม วฒนธรรม สงคม เศรษฐกจและ
บทบาททมตอสงคมโลก มการจดทำขอมลของ
ประเทศตางๆอยางเปนระบบ มศนยขอมลศนยวจย
สถาบนศกษาเฉพาะทางเพมมากขน อนเนองมา
จากไดรบความรวมมอในแตละประเทศ ทำให
พรมแดนวชาการเปดกวางขนอยางสะดวกไปดวย
มนกศกษาจากประเทศในอนภมภาคมาเรยนใน
สถาบนอดมศกษาของไทยหลายแหง และอาจารย
จากหลายประเทศในโครงการมาเปนอาจารย
แลกเปลยนกนอยประจำ เรองราวของแตละประเทศ
จงไดรบการถายทอดและสงผานถงกนไดโดยตรง
อยางไมมขอจำกดเหมอนแตกอน
อนงขอสงเกตบางประการจากการตนตว
ในการเรยนรเรองราวของประเทศในอนภมภาค
ทไทยดำเนนการมาอยางหลากหลายในรปแบบ
ของกจกรรมวชาการนนนบวาเปนการตงรบเพอ
กาวรกและสนองตอบตอนโยบายไดอยางทนกาล
หากแตในทางปฎบตแลว อาจกลาวไดวายงมลกษณะ
กระจายอย แมมประโยชนทางวชาการทไดแพร
ออกไปหลายทาง แตในดานทรพยากรอนมจำกด
จะทำใหมคาใชจายเพมขนและมองในแงการลงทน
อาจจะกลาวไดวาซำซอนกนแตอยางไรกตาม
ทามกลางความหลากหลายน หากไดมการวางแผน
การดำเนนการและตงประเดนเปาหมายใหชดเจน
ในแตละสถาบน จะเปนการกำหนดวตถประสงค
เฉพาะทางของแตละสถาบนใหมงเนนศกษาไปยง
หนา 16
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551 วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
ประเดนตางๆ ใหเปนเอกลกษณของแตละแหงแลว
จะบงเกดผลประโยชนทางวชาการอยางมหาศาล
และครอบคลมพนท 6 ประเทศไดอยางทวถง เมอ
ไดมการแลกเปลยนเรยนรรวมกนเชน การจดประชม
สมมนาประจำป จะไดรบประโยชนจากการศกษา
คนควาของแตละสถาบนอยางแทจรง เพราะเรองราว
ในอนภมภาคมอยอกมากมายทสถาบนแตละแหง
ไมอาจศกษาไดอยางละเอยดจนหมดสนเพยงแหง
ใดแหงเดยว ดงนนความรวมมอกนในการจดวาง
ทศทางและระบขอบขายงานของแตละสถาบนให
แนนอน หลกเลยงความเหลอมทบหรอซำซอนกน
ใหชดเจน จะทำใหคณคาสาระประโยชนทางวชาการ
ของอนภมภาคมความเดนชดและลมลกมากขน
อยางแนนอน
เนองจากภาษาเปนเครองมอสำคญในการ
ถายทอดความเปนชาต ดงนนการไดศกษาภาษา
และวรรณคดของประเทศเพอนบานทเรมทวความ
สำคญมากขนจะเปนนมตรหมายอนดทกอใหเกด
ความกาวหนาทางวชาการตอไปในอนาคต เพราะ
ในอดตทผานมามขอจำกดดานภาษา ทำใหการ
เรยนการสอนประวตศาสตร สงคม วฒนธรรม
และเรองราวของประเทศเพอนบานประสบอปสรรค
อยางมาก เราสามารถศกษาคนควาและรบรไดเพยง
ดานเดยวเทาทมการบนทกไวในเอกสารไทยอก
ทางหนงคอรบการถายทอดผานงานเขยนและ
บนทกจากนกวชาการชาวตะวนตก อนเปนแหลง
อางองทใชกนอยางมาก ทำใหความเปนจรงกบ
ความคดเหนปะปนกนอยในหลายเรอง แตทศทาง
ใหมในการกาวไปเมอภาษาไมเปนอปสรรคและ
ความสมพนธระหวางบคคลเปดกวางมากขนเทาใด
การไดศกษาเอกสารปฐมภมของแตละประเทศ
ยอมทำไดมากขนเทานน ตรงนจะสงใหการศกษา
เรองราวเกยวกบประเทศในอนภมภาคลมแมนำ
โขงทกวางไกล ลกซงและเขาถงแกนแทขององค-
ความรไดอยางเตมทตอไป นบเปนการกาวเดนบน
เสนทางวชาการอยางแทจรง และในอนาคตอนใกลน
จะมการรวมมณฑลกวางสของจนเขาเปนสวนหนง
ของเขตอนภมภาคลมแมนำโขงเพมขนดวยอก
จะทำใหการศกษาเรองราวของภมภาคนกวางไกล
ออกไปอกอยางแนนอน เพราะมณฑลกวางสเปน
เขตทอยของชนเผาทพดภาษาตระกลไตทสำคญ
อกเขตหนง ดงนน วงวชาการดานไทยศกษาจะได
เนอทเพมในการศกษาดานนไดโดยตรงตอไปจาก
ความรวมมอกนของประเทศในอนภมภาคลม
แมนำโขงโดยตรง
หนา 17
วารสารการศกษาและพฒนาสงคม ปท 4 ฉบบท 1 ปการศกษา 2551
เอกสารอางอง
กระทรวงการคลง. (2546). โครงการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลมแมนำโขง
6ประเทศ:กมพชา-จน-พมา-ลาว-เวยดนาม-ไทย-หรอหกเหลยมเศรษฐกจ(Greater
MekongSubregionalEconomicCooperation:GMS-EC.). กรงเทพฯ: กระทรวงการคลง.
จนทรชล มาพทธ. (2550). การพฒนาแบบยงยนของสแกนดเนเวย (ฟนแลนด นอรเวย สวเดนและ
เดนมารก), วารสารการศกษาและการพฒนาสงคม.3(1): 17 - 32.
ธนาคารแหงประเทศไทย. (2547). เศรษฐกจประเทศลมแมนำโขง. กรงเทพฯ: ธนาคารแหงประเทศไทย.
ธเนศ วฒนกล. (2547). ความรวมมอทางเศรษฐกจในประเทศอนภมภาคลมแมนำโขง
วารสารศนยบรการวชาการมหาวทยาลยขอนแกน.12, 1 มกราคม – มนาคม 2547: 35 - 38.
พอใจ อตภานนท. (2545). โครงการความรวมมอทางเศรษฐกจอนภมภาคลมแมนำโขง(Greater
MekongSubregion:GMS). กรงเทพฯ : ธนาคารกรงเทพ จำกด (มหาชน).
มหาวทยาลยขอนแกน. (2547). คมอการศกษาประจำปการศกษา2547.ขอนแกน: มหาวทยาลยขอนแกน.
มหาวทยาลยเชยงใหม. (2547). คมอการศกษาประจำปการศกษา2547. เชยงใหม: มหาวทยาลยเชยงใหม.
มหาวทยาลยธรรมศาสตร. (2548). คมอการศกษาประจำปการศกษา2548. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยธรรมศาสตร.
มหาวทยาลยศลปากร. (2547). คมอการศกษาประจำปการศกษา2547. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยศลปากร.
มหาวทยาลยอบลราชธาน. (2547). คมอการศกษาประจำปการศกษา2547. อบลราชธาน:
มหาวทยาลยอบลราชธาน.
สวชย โกศยยะวฒน. (2548). การประชมเครอขายมหาวทยาลยอาเซยน ณ กรงฮานอย:
ขอสงเกตบางประการดานนโยบายการศกษาและการเปดประเทศสาธารณรฐสงคม
นยมเวยดนาม, วารสารการศกษาและการพฒนาสงคม.1(1): 33 - 46.
สำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา. (2547). โครงการแลกเปลยนบคลากรและนกศกษาไทยกบ
ประเทศอนภมภาคลมแมนำโขง.กรงเทพฯ: สำนกงานคณะกรรมการการอดมศกษา.
สมหมาย ชนนาค. (2545). องคกรและกจกรรมดานอนโดจนศกษาในประเทศไทย.กรงเทพฯ:
Ten May Production.
อครพงศ อนทอง. (2548). ศกยภาพของเศรษฐกจไทยในอนภมภาคแมนำโขง.กรงเทพฯ:
กระทรวงพาณชย.
หนา 18